時間：2023-06-02 15:38:51
導語：在建設工程安全生產的特點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一、前言
近幾年，隨著城市建設規模不斷擴大，許多建筑工程施工安全事故見諸媒體，嚴重影響社會穩定，不少監理單位和施工單位一同被追究安全責任，也使得不少監理企業和監理工程師談“安全”色變。事實上，作為監理企業和合格的監理工程師，應該把國家賦予的、屬于自己的職業責任承擔起來。只要把影響安全的因素弄懂，掌握了安全生產的法律法規，學會化解風險和處理安全生產隱患的方法，責任就不稱其為責任，風險就不稱之為風險。
二、建設工程安全監理的目標
建設工程安全生產關系到人民群眾生命和財產安全，是人民群眾的根本利益所在，直接關系到社會穩定大局。安全監理是按照業主的監理委托合同與法律法規的有關規定，對施工單位的安全生產保證體系、現場施工的安全生產管理情況與安全生產投入實施監督管理，是施工階段安全生產的又一道屏障。為了貫徹落實”安全第一、預防為主”的方針和加強施工現場安全標準化的管理，落實安全生產責任制，監理單位必須建立一支高素質和穩定的安全監理工程師隊伍，確保施工安全監理工作順利進行。安全監理的目標就是施工企業的安全管理目標，即死亡、重傷、人為機械事故為零；創文明安全工地的各項指標達標率90%以上。
三、建設工程安全監理責任
《建設工程安全生產管理條例》規定了監理單位建設工程安全生產管理內容與違反“條例”應負的法律責任，表明了建設工程安全生產的監理責任。
3.1監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查的，監理單位應承擔法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并未報告的，應承擔相應的法律責任。
3.2監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令，要求施工單位進行整改或停止施工。如果監理單位沒有發現安全事故隱患，或發現后沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應承擔相應的法律責任。
3.3施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應該及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的主管部門報告。監理單位沒有及時報告，應承擔相應的法律責任。
3.4監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔相應的法律責任。
監理單位履行了上述規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。也就是說，監理單位履行了《條例》規定的職責，若再發生安全生產事故，要依法追究其他單位的責任，而不能追究監理單位的法律責任。
四、建設工程安全監理條件
4.1增強監理人員的安全責任意識和專業技能
“工欲善其事，必先利其器”，監理單位或項目監理部要在施工過程中做好安全監理工作，必須增強監理人員的安全責任意識和安全控制技能，必須對從事安全監理工作的人員進行嚴格認真的安全監理業務培訓，注重案例警示教育和各專業安全施工規程宣講，取得相應的崗位資格證書，使其明確安全控制的重要性，掌握安全控制要點，知道如何去控制安全。
4.2健全項目監理部的安全管理機制
項目監理部要明確安全監理的責任分工，實行總監理工程師負總責、專業監理工程師各負其責的管理機制，制定針對性強、符合監理工作特點和要求的安全監理規章制度，有效抓好安全監理控制措施的落實。
4.3建立安全監理工作體系
將安全監理的工作內容具體化，明確相應的工作程序，強化對施工單位履行施工安全責任主體的行為監督，是項目監理部門開展安全監理的重要環節。只有將監理人員應承擔的安全監理責任界定清楚，才會更好地做好施工現場的安全監理工作，落實好安全生產監理責任，也才能充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，督促施工單位實現安全生產的目標。
4.4創建良好的施工安全監理環境
建設工程能否保質保量的完成，施工階段的安全控制必須在一個良好的環境下進行，安全責任制的有效運行是提高施工安全監理的首要條件。在建筑工程施工階段，雖然不同的工程有其不同的特性、不同的周期、不同的環境，但都需要有共同遵守的法則，這個法則就是參建各方圍繞共同的建設目標而營造的和諧的施工環境，也就是說，采取的安全監控措施可以不同，但安全責任制的落實和運行目標是一致的。監理單位和現場監理工程師有責任把參建各方履行安全生產的責任協調好、發揮好，為創造良好的施工安全生產氛圍創造條件。
五、建設工程施工安全監理控制措施
對工程項目進行監理任務分析時，要務求明確工程的特點，即工程本身的建筑結構情況、所處周邊環境情況、水文地質、特殊要求和工程施工過程中可能遇到的各種意外情況等。通過對工程特點的分析，確定該工程在施工不同階段的安全監控重點，從而實現安全監理目標。
5.1利用危險預控技術確保施工安全
安全監控的最終目的是控制事故隱患，避免安全事故的重點措施是預控。在對工程特點進行分析的基礎上，對工程實施過程中的危險性進行辨別預測、分析評價，做到預知危險隱患，采取有針對性的措施使客觀存在的危險因素發生轉化，杜絕事故隱患，防止安全事故的發生。
5.2施工安全監控的實施手段
造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素，而物又是受人所支配的，因此，真正的安全隱患說到底仍然來自于人為因素。作為監理單位和監理工程師，在對工程特點和危險源進行分析確認后，應充分利用法律依據和教育手段，通過加強對人為因素的有效控制來對安全實施監控。
5.2.1檢查施工單位的安全生產保證體系和安全生產責任制。組織機構是否完善、人員是否到位并具有相應資質和能力、安全生產責任制是否完善、安全生產保證體系是否有效運行、各項安全生產規章制度是否得到嚴格貫徹執行。
5.2.2檢查施工單位安全生產教育落實情況。安全教育應對全員進行，尤其是工人入場的教育，應納入施工單位每個項目的日常管理中。通過安全教育，真正讓每個工人掌握安全作業要領，明確安全生產目的，徹底消除員工因“無知無畏”導致的安全事故悲劇發生。
5.2.3審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案。重點檢查安全技術措施是否符合工程建設強制性標準及相關的安全規定要求。
5.2.4檢查施工單位施工現場安全防護措施。一是是否使用了合格的安全防護用品；二是安全措施費用是否及時到位并做到了?？顚Ｓ?。通過檢查，使施工現場的安全防護真正達到要求。
5.2.5檢查施工現場的安全狀況。施工現場的安全通道，孔、洞、井等的圍擋，施工用電及腳手架圍護等安全檢查工作必須是全面的、連續性的，一旦發現安全隱患，必須及時以監理工程師通知等形式書面向施工單位提出整改要求，同時抄送建設單位及相關單位，督促施工單位及時落實整改工作，力求消除安全隱患，防止安全事故的發生。
5.2.6檢查施工違章作業，必要時下達停工令。為了明確責任，現場監理人員在實施上述監理職責時，一定要堅持以書面形式提出我們相應的意見和要求。
【關鍵詞】建設工程 安全生產 管理
一、建設工程安全事故頻繁發生
建筑業是國民經濟的支柱性產業，建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。改革開放以來，隨著我國建筑事業的迅猛發展，大量的農民工涌入城市的建筑隊伍。建設的一浪高于一浪，而安全生產管理滯后，甚至流行于表面形式，導致了安全生產事故頻繁發生！據統計，2000年建筑業發生事故846起，死亡987人，而2003年發生事故1278起，死亡1512人，死亡人數幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數據，是一個值得思考的嚴肅問題。
二、建設工程安全事故頻繁發生的原因分析
（一）建筑業是高危險的行業。建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業，施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性，施工過程、工作環境必然呈多變狀態因而容易發生安全事故。
（二）施工現場存在的不安全因素復雜。建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。
（三）參建主體復雜，安全管理存在諸多漏洞。1、建設單位存在的問題，建設單位是一個投資主體，其更注重于投資資金能不能節約一點，建設質量能否搞得更好點，建設進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護，文明施工。2、勘察設計單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件不夠真實、準確。3、監理單位存在的問題 監理單位接受建設單位的委托，在很大程度上受到建設單位的左右，卻不敢大膽指出糾正。4、施工單位存在的問題 當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過于出借資質給包工頭，包工頭有了合法的外衣，自己找帶班頭，而帶班頭組織的勞務工人絕大多數都沒有經過崗位技能專業培訓，也沒有經過安全生產的教育，所謂的“三級教育”往往是流于形式，質量安全管理體系形同虛設。
三、加強建設工程安全生產管理的對策措施
（一）解決當前建設單位存在問題的對策措施。1、建設單位在關注投資、質量、進度的同時，應該更加注重有足夠資金用于安全防護，文明施工。2、組織工程相關管理人員認真學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，做到知法守法。3、要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具以及構配件、消防設施和器材，共同搞好建設工程安全生產管理。
（二）解決勘察設計單位存在問題的對策措施。1、 解決當前勘察單位存在問題的對策措施勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察，提供的勘察文件真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。2 、解決設計單位存在問題的對策措施設計單位接受建設單位的設計委托，一定要嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計，防止因設計不合理而導致生產安全事故的發生；設計單位應該加強服務，做好技術交底，充分考慮施工安全操作和防護設施，對涉及施工安全的重點部位和環節必須注解說明清楚。3 、解決監理單位存在問題的對策措施 ①要嚴格執行建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定，無論發現工程建設哪一方的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定時，都要大膽指出糾正或者報告建設行政管理部門。②嚴格按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。③在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。
（三）解決施工單位存在問題的對策措施 。1、全面落實安全生產責任制。安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一，預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。2、制定安全管理目標。施工現場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括：①傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應有控制指標。②安全達標目標：根據工程特點，按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現目標：根據作業條件的要求，制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。對分解的責任目標及責任人的執行情況與經濟掛勾，每月有考核結果并記錄。3、認真編寫施工組織設計。所有施工項目在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。對專業性強、危險性大的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。4、認真落實安全檢查制度。預防為主是安全生產工作的基礎，深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。對檢查中發現的重大事故隱患，按照“四不放過”的原則對當事人進行教育和處罰。5、加大政府監督部門的執法力度。在安全監管工作中，建設行政管理部門要統籌考慮對建筑市場和工程質量安全的監督。徹底改變重審批輕管理的模式，采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。
關鍵詞:建筑施工;安全生產;監督管理
前言
安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產,加強建設工程法規建設。我國先后頒發了《中華人民共和國安全生產法)、
1 安全生產形勢
近幾年來,建設工程安全生產形勢趨于好轉,百億元產值的死亡率不斷下降。但隨我國國民經濟的發展,建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來丁難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生,造成了重大人員傷亡和財產損失,面對如此嚴峻的建筑安全形勢,政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度,及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發生,
2 建設工程安全生產中存在的主要問題
(1)目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大,意外傷害保險開展緩慢,企業安全生產信譽與市場準人清出脫節。此外,政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
(2)部分建設單位在建設過程中,為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度,少數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價,不按規定支付安全生產措施經費,造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難,對安全生產影響很大。
(3)少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理,出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
(4)監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度,怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開;有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發現安全隱患,提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
(5)多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業,對外埠工程項目部管理松弛,普遍存在以包代管現象。部分企業不按規定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝,而建筑行業從業人員75%以上為農民工。企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強,未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規定進行檢測,絕大多數企業為追求經濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全生產防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。
3 建設工程安全生產管理監管重點
(1)建設主管部門應積極推進的建筑行業“誠信制度”的建立,完善建筑企業誠信檔,建立全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業(含項目經理、監理單位項目總監)在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準人上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯動處罰機制,按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能。提高員工的安全意識。
(2)施工現場執法監管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監督抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
①嚴把安全生產條件審查關,針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定,制訂有針對性的監管預案。在安全生產施工許可條件審查中,就建設、監理、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產責任制落實,參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求,確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
②在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作:首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,將管理責任制層層落實,形成全員管理的格局:第二嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務:第三抓大型設備、機具的使用安全檢測,對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案,嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全;第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況,腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網,1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面,要求施工單位給現場人員必須戴安全帽,高處作業人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相互,高支模安裝后,必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工。鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工,必須編制專項施工方案、作業安全操作規程、專項應急救援預案,并按規定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測,方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發生。當設計孔距不能滿足規范要求時應采用跳挖的方法施工,發現流砂應停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現場配備應急搶險器材;第七深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格,人巖強度要符合設計要求。并通過驗收?；由疃瘸^7米的工程項目,施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查。并有應急措施后方可施工,在深基坑施工過程中,必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態監測。同時,基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。此外,強化臨時用電和消防方面管理,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一漏電”,照明、動力分別設置;為確保防火安全。查是否按要求完善消防系統配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
關鍵詞：建筑施工安全 監督管理 新思路
1、當前建筑安全生產形勢
眾所周知,建筑施工安全不僅關系到人民群眾的生命和財產安全,而且還關系到我國的社會穩定與和諧。為確保建設工程安全生產,加強建設工程法規建設。我國先后頒發了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。并制定修改了相應的配套技術標準和規范。
國家安全監管總局頒發了《關于住房和城鄉建設系統深入開展“安全生產年”活動的實施意見》、《關于立即開展建筑施工安全生產大檢查的通知》、《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法、違法行為專項整治的通知》和《關于貫徹落實國務院的實施意見》,指導各地住房和城鄉建設部門開展相關的工作。
同時,省、市結合本地區實際情況,進一步完善了建設工程安全生產各項規定。建筑安全生產法規體系初步健全。
僅以2010年為例:2010年全國共發生房屋市政工程生產安全事故591起,死亡740人,事故起數同比去年下降了13.6%,死亡人數同比下降了7.73%。2010年一次死亡3人以上的較大事故發生的起數上升了42.86%,死亡人數上升了41.76%。數字表明雖然總體發生的事故是下降的,但較大事故發生的比例是較高的,所以我們在肯定成績的同時,也清醒認識到當前建筑生產形勢依然嚴峻。一些企業的安全管理仍然比較薄弱,違規操作也比較嚴重。
2、我國建筑業安全管理存在的問題
我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足,導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合,以避免安全事故的發生。另一方面,目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行,往往缺乏有效的監督和指導,因此,很多項目為了節約成本,提高勞動生產率,就會減少安全培訓的時間和強度,導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要,原來的機構人員被重新調整,出現了撤銷或兼并安全管理機構,甚至出現了取消專職安全員的現象,從而削弱了安全管理及監督檢查的力度,導致安全滑坡,造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自的不斷擴大,企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系,對”安全第一,預防為主,綜合治理“的方針貫徹不力,忽視了對安全生產的管理,造成管理不嚴,責任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子,短期行為嚴重,單純追求近期利潤,舍不得在安全上投資,重效益、輕安全的思想惡性膨脹。
3、建設工程安全生產管理監管重點及新思路
3.1積極推進建筑行業的“誠信制度”
建設主管部門應積極推進的建筑行業“誠信制度”的建立,完善建筑企業誠信檔案,建立全國統一的行業管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監理、施工企業(含項目經理、監理單位項目總監)、建設單位在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準入上嚴格把關。
3.2 嚴把安全生產條件審查關
針對安全監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣,監督機構及人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定,嚴格依據《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等規范性文件,制訂有針對性的安全監督方案,做好監督交底。
3.3 在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規和技術標準、規范開展工作
首先,在依法強化企業安全生產許可證動態監管的基礎上,首先抓施工單位和項目部安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規定選配有較強責任心、敢于管理、有豐富施工經驗、具備安全生產實踐經驗和從業資格的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,將管理責任制層層落實,形成全員參與管理的格局。第二,嚴查特種作業人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。第三,抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和施工電梯等一律要求進行安裝前登記,安裝驗收、檢測合格后方可使用,并在30天內辦理使用登記備案,拆除前進行注銷登記,安全監督機構及人員應把起重機械的拆裝作為安全監督的重點。嚴格設備進場的性能檢測、檢查,嚴抓安裝就位后驗收和使用過程中的動態檢查,保證施工設備始終處于完好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全;第四,抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、通道口、洞口、預留井口和管道口、施工電梯和井字架進出料口等的防護情況。腳手架外側必須設置合格密目式安全立網、防護欄桿、擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手板,做好腳手架內檔封閉。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。第五,在個人防護方面,施工單位必須無條件給現埸人員配備合格安全帽,高處作業人員配合格安全帶。
作業人員必須全部符合作業資格條件,施工現場必須符合技術規范及規范性要求,并保證現場與方案相一致。
2013年6月22日，我州德格縣地質災害應急搶險工程在武警德格縣中隊外施工擋土墻時發生土方垮塌，造成死亡10人，傷1人的重大安全生產事故。我州建設系統應以此為戒，提高各建設工程施工人員安全生產意識，有效遏制安全生產事故的發生，促進安全生產形勢持續好轉，現就進一步加強建設工程施工現場安全生產工作的有關事項緊急通知如下：
一、加強領導，狠抓安全生產責任制的落實
各縣建設行政主管部門要提高認識，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照安全生產工作的有關文件精神，切實重視安全生產工作，加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導，明確責任分工。各建設工程施工現場要落實主體責任，對安全生產隱患采取有針對性的措施，扎實做好安全生產工作。
二、深入開展隱患治理排查專項治理工作
各縣建設行政主管部門要按照根據《藏族自治州人民政府關于印發2013年全州安全生產工作意見的通知》、《藏族自治州人民政府辦公室關于開展安全生產“三項行動”的通知》等文件要求，結合本轄區實際情況，繼續深入開展以建設工程施工現場為目標，突出重點環節、重點時段、重點區域、重點企業、重點事故類型等建筑安全生產隱患排查治理工作。
三、抓好暑期高溫、汛期安全生產工作
各縣建設行政主管部門要根據本地實際，結合暑期高溫、汛期施工特點，認真分析本地區易發事故類型和原因，查找各類安全生產事故及安全生產管理的薄弱環節，對各轄區內的建設工程施工現場加強監督檢查，防止因暑期高溫、汛期引發的各類安全生產事故的發生。各施工企業要認真制定針對性強的施工安全措施，開展施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓，提高作業人員的自我防范意識和安全操作技能。在遇到大風、大雨、高溫等惡劣天氣時應停止室外作業。
四、組織開展好安全生產月督查專項行動
各縣建設行政主管部門要組織開展“安全生產月”督查專項行動，在督促工程建設責任主體單位開展自查的基礎上，組織開展好安全生產督查行動。縣（區）督查鄉（鎮）做到100%。
五、強化管理，確保安全生產工作實效
關鍵詞：路橋工程建設；安全監理；控制方法
中圖分類號：U448.14文獻標識碼：A文章編號：
引言：
工程建設監理主要表現在工程施工階段，由監理工程師運用建設單位委托所斌予的權力對工程質童、進度、費用實施全面監督管理，確保工程質量、進度、費用目標合理的實現。
1.路橋建設工程安全監理的重要性
質量、進度和投資費用是路橋工程建設的三個重要環節，也是評價建設單位綜合經濟效果的最重要標準。而安全監理工作則是這三方面順利進行的基礎和保障。
1.1質量是路橋工程建設的生命，提高施工質量是建設項目永恒的話題。然而，安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平。
1.2公路及橋梁工程都具有工序復雜、施工量大、建設周期長的特點，因此工程的進展程度直接關系著建設單位的經濟利益與后期的運行投產時間，工期和進度是建設方與施工方最關注的問題之一。在施工過程中，業主總是希望其投入資金能盡快產生效益，對工期提出不合理的要求。由于目前建筑市場為買方市場，承包方為承攬到工程，只能答應其不合理要求。長時間的加班加點，造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證，造成事故頻發，影響工程進度，因此要保證工程進度必須時刻把安全監理工作放在首位。
1.3工程項目的投資控制是監理工作的關鍵環節。監理師可以通過為建設方及施工方降低工程投資費用而贏得他們的信任，從而更好地實現工程的經濟利益和社會效益.安全監理是投資控制的保證，承包方是安全管理工作的主體，安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等，承包商不可能將過多資金投入安全設施中，加上人員安全意識較差，一旦出現因安全問題產生的工傷事故，不但會給承包方帶來巨大的經濟損失，而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此，監督承包商在安全方面進行必要的投入，真正做到“安全第一、預防為主”，企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作，急需培養和引進專業技術人才。
2.安全監理工作與質量、進度、控制的關系
安全監理工作并不是一項孤立的工作，它與質量、進度、投資控制各個環節相輔相成的。 安全監理是質量控制的基礎。一項工程的施工質量越好，其產生的安全效應就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發揮技術水平。安全監理是進度控制的前提。工期過緊是埋下安全隱患的原因之一。由于建設項目的最大特點是工期較長，業主總是希望其投入資金能盡快產生效益，對工期提出不合理的要求。由于目前市場為買方市場，承包方為承攬到工程，只能答應其不合理要求。長時間的加班加點，造成的結果往往是人員和設備的疲勞及施工安全條件無法保證，安全事故也多發生在工作日的上、下班及加班時間內。國家規范標準中的工期是可以進行適當的壓縮的，但對工期提出一個有利于安全的建議工期應當是監理工程師的一項重要工作。安全監理是投資控制的保證。承包方是安全管理工作的主體，安全生產的落實是要有資金作保障的。但由于個別業主的資金不到位或隨意壓價等，承包商不可能將過多資金投入安全設施中，加上部分分包隊伍缺乏崗位培訓，人員素質較低，安全意識較差，一旦出現因安全問題產生的工傷事故，不但會給承包方帶來巨大的經濟損失，而且會給監理單位造成不良的社會信譽和其他的潛在損失。因此，監督承包商在安全方面進行必要的投入，真正做到“安全第一，為主”，自然成為監理工程師的一項重要的日常管理工作。
3.如何做好安全生產監理工作
目前，工程建設監理組織機構要承擔起安全監理的責任，必須解決如下:
3.1機械設備、防火防災、腳手架搭設等專業技術人才短缺，監理企業原有的質量監督人才難以勝任這些工作，急需培養和引進專業技術人才；
3.2安全監理收費問題。許多工程收不到安全監理的費用，無法保障安全監理工作的開展。另外，目前不少監理企業“攬活”搶客源，紛紛采取竟相壓價的手段，惡性競爭，取費過低，降低了安全監理的質量；
3.3安全監理制度尚不夠健全，責任不夠明確，如何科學地理解安全監理工作，統一執法，也是行業內目前需考慮的問題；
3.4部分施工單位不配合，如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
4.完善和改進建議
4.1重新界定建設活動中，路橋工程的各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產所需設施、材料的生產廠家和供應商，視不同情況承擔次要和連帶責任。
4.2政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益，獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金，獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方，尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度，對建設各主體方，尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償，在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。
4.3實行建設工程安全生產押金或安全生產風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方，視其在建設活動中的地位和角色，向建設行政主管部門繳納安全生產押金或安全生產風險保證金，待工程安全竣工后返還。對施工中發生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。
4.4工程總造價中，施工方獲取的利潤水平應與所承擔的安全風險大致相協調，行業主管部門應提高安全生產費用定額。應組織專家、技術人員，根據國家、行業安全技術規范、規程，通過對各地、各類有代表性的工程，進行安全生產費用的核算，確定安全生產費用在建設工程總造價中的合理比例。
4.5成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。該機構接受主管部門的委托和指派，對建設工程安全生產實施強制性的監控?；驈娀こ瘫O理公司對建設工程安全生產的監控、監督職能。
5.結語
隨著經濟社會的飛速發展，中國的公路與橋梁工程建設得到迅猛發展，取得了舉世矚目的成就。在項目實施過程中，公路與橋梁工程監理是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作，也是避免發生重大安全事故的重要環節。
參考文獻：
[1]湯洪文.淺析路橋施工安今生產管理問題[N].科技資訊2008(05).
關鍵詞：建筑業; 施工; 安全
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：
無論在發展中國家還是在發達國家，建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。建筑安全生產是全國安全生產工作的重要組成部分，實現安全生產，是建筑業長期可持續發展的基本前提和重要保障。建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失，同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。隨著國家各種建筑工程法律、地方法規的出臺，建設行政主管部門的監管及工程監理制的推行，工程建設質量有了明顯提高，但與之不相適應的是，施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發。本文就建筑施工安全管理存在的問題進行分析并提出相應的對策。
建筑施工安全涵蓋了在作業過程中所有的安全問題并且涉及管理、財務及后勤保障等相關內容。我國政府歷來重視生產安全、人民生命和財產安全，并制定了相關的法律法規，對中華人民共和國領域內從事工程建設行業的人員及單位進行了明確的要求。建筑工程是事故風險較高的行業，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設部、安全生產監督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業人員實行三級安全教育；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關部門的考試后持證上崗。
為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故，建立健全規章制度、各級安全生產責任制、 安全生產教育培訓制度; 特種作業人員管理制度; 施工現場消防安全責任制，明確各級人員在安全生產方面的職責，在生產中應遵守黨和國家的安全生產方針、政策、法規、及本公司的安全規章制度，保證安全生產的順利進行。
關鍵詞：建設工程、安全生產管理
改革開放以來,建筑業持續快速發展,在國民經濟中的地位和作用逐漸增強,在國民經濟各部門中居第四位,已成為我國重要的支柱產業之一。建筑業作為我國新興的支柱產業,同時也是一個事故多發的行業,相對與其他行業來說更應該強調安全生產。
一、建筑行業安全問題多發的原因
建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發的行業:施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性難以避免,施工過程、工作環境必然呈多變狀態,因而容易發生安全事故。另外建筑施工露天、高處作業多,手工勞動及繁重體力勞動多,而勞動者素質有相對較低,這些都增加了不安全因素。
二、制定有效可行的安全政策
人是企業最寶貴的財富,安全政策和其他的人力資源管理制度結合在一起能夠確保員工對工作的責任心、興趣以及福利。安全需要投資,安全也具有成本。用于安全方面投資的直接效益是減少了不必要的損失,尤其是當行業競爭非常激烈的時候,這方面的投資帶來的效益往往比直接用于市場和銷售方面的投資更好。有效的安全政策會對企業的戰略和社會責任、財政、人力資源、市場、設計和責任、生產環節、信息管理和信息系統等各個方面產生積極的影響。
三、安全和質量是密不可分的
有效的安全管理和質量管理在方法上有許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域都能獲得良好的安全業績。然而,良好的安全管理制度與質量管理制度的原則仍是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面,成功的施工企業也需要付出同樣的努力,在同樣的基礎上建立積極的安全文化。
四、安全的組織管理
安全的組織管理是設計并建立一種責任和權力機制以形成安全的工作環境的過程。在安全的工作環境中能形成一種企業安全文化。安全組織管理的措施分為以下內容:企業內部的控制方法;保證安全員、班組和個人順利合作的方式;企業內部交流的方式;員工能力培養。上述因素互相聯系并互相依賴,為控制、合作、交流和能力培養所采取的行動都與管理層的意愿和理念有關。通過上述每一個方面的不懈努力,方可建立積極的安全文化并實現安全目標,而積極的安全文化是安全的組織管理成功的基礎。
五、建設工程安全生產管理體制
建設工程各方責任主體的安全責任。確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位的安全責任,及施工單位內部的安全職責分工,和工程有關單位的安全責任。
六、建設工程安全生產管理制度
1、建筑施工企業安全生產許可制度。國家度建筑施工企業實行安全生產許可制度。建筑企業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。
2、建筑企業施工企業三類人員考核任職制度。施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。
3、政府安全監督檢查制度。凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理,并依法接受國家安全監察。
4、安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應當承擔的責任做出明確的規定。
5、安全生產教育培訓制度。所有參與工程建設的人員必須接受上級部門的安全生產教育培訓。
6、依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度。
7、特種作業人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業工等特種作業人員,必須按照國家有關規定進過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
除上述幾點之外,還應建立專項施工方案專家論證審查制度;施工起重機械使用登記制度;危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度;施工現場消防安全責任制度;生產安全事故報告制度;生產安全事故應急救援制度;意外傷害保險制度等,防患于未然,確保工程建設少事故,無事故。
七、施工現場管理與文明施工
關鍵詞：建設工程；安全生產；管理
Abstract: with the development of the construction industry, civil construction project also initially very the attention of people. Do civil construction engineering safety production management, is to improve the quality of civil construction projects premise. At present, in some civil construction engineering, although local competent government departments have started to increase the safety production management controls strength, but there are still some problems of production safety. In this paper, the civil construction engineering safety production management in security of superficial analysis, and published some shallow view.
Keywords: construction project; Safety production; management
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
最近幾年，我國經濟增長速度又快又穩，民用工程建設規模也逐年擴大，使得我國的建筑業得到了快速發展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業的發展又迎來了新的契機，進而使民用建設工程在我國的國民經濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設工程的逐漸興起與不斷發展，出現在民用建設工程中的安全生產問題也越來越嚴重。建設工程事故屢屢發生，使我們不得不重新重視起民用建設工程安全生產管理工作。
1民用建設工程存在的安全問題及解決方法
1.1 民用建設工程安全問題為何屢屢發生由于民用建設工程的建筑施工具有高危險和事故多發的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產的流動性和建筑產品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環境具有多變不定的狀態，所以民用建設工程屢屢出現安全事故也就不足為奇。另外，露天作業與高空作業在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質也不是很高，這些都給民用建設工程安全生產管理的工作帶來了一定的障礙。
1.2 制定可行且有效的安全政策勞動者是企業的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設工程的安全生產管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產管理方面的投資所產生的直接效益主要體現在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業的戰略、社會責任、人力資源、財政、生產環節、市場、設計與責任、信息管理和信息系統等各個方面能夠產生積極的影響。
1.3 質量與安全密不可分有效的質量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域中，都能獲得良好的安全業績。然而，良好的質量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎上建立起積極的安全文化。
1.4 安全的組織管理安全的組織管理是設計并建立一種責任與權力機制以形成安全的工作環境的過程。在安全的工作環境中能形成一種企業安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業內部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業內部交流的方式；員工能力培養。上述因素互相聯系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎。
1.5 做好施工現場管理和文明施工工作
1.6 加強對企業從業人員的教育、培訓工作
2民用建設工程安全生產管理體制與制度
2.1 民用建設工程安全生產管理體制民用建設工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內部的安全職責分工和工程有關單位的安全責任。
2.2 民用建設工程安全生產管理制度
①建筑施工企業安全生產許可制度。國家要求建筑施工企業必須實行安全生產許可制度，建筑企業如果沒有取得安全生產許可證，就不能夠從事建筑施工活動。
②建筑企業和施工企業三類人員的考核任職制度。施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核，當考核合格后方可任職。
③政府安全監督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理，并且依法接受國家安全監察。
④安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定。
⑤特種作業人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業工等特種作業人員，必須要按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
3結束語
民用建設工程安全生產管理在民用建設工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。民用建設工程安全生產管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現代化建設和經濟可持續發展的必然要求。它體現了我國的先進生產力的發展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設工程安全生產管理工作有利于促進我國國民經濟的持續發展和穩定社會全局。
參考文獻：