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【關鍵詞】出口企業;技術性;貿易;問題;解決對策
本文以下將出口企業應對技術性貿易壁壘的原則進行了分析與介紹,并且將出口企業面臨的技術性貿易壁壘困境以及相應解除策略進行了綜合闡述,從而有效指導出口企業更好地擺脫技術性貿易壁壘問題,進而提高自身的經濟效益與社會效益。
一、概述出口企業應對技術性貿易壁壘的原則
當前技術性貿易壁壘的原則有以下幾點:
第一,時間性原則:這個原則是要求出口企業盡可能在短時間內制定出解決方案,并且保證解決方案的相關措施具有一定的科學性、合理性,從而保障本出口企業在市場經濟中占有有利位置,進而減低企業的經濟損失;
第二,效率性原則:當解決方案在較短時間內確定完畢后,需要對其方案進行盡快調整與實施,同時,從而以保障解決方案操作合理性,且在短時間內完成最好的效果,進而使得本出口企業處于經濟市場中優勢地位;
第三,協同性原則:這個原則不僅是指企業內部各部門之間的高度協同一致方面上,而且是指出口企業與當地政府以及其他組織機構的協調配合方面,這是由于有些出口企業由于自身單獨應對效果有限,而通過當地政府等社會機構的支持力度,以獲得更好的應對效果,從而為企業贏來更好的經濟效益;
第四,安全性原則:安全性原則是指出口企業對研發、生產產品等環節都應注重其安全,這是由于先進西方國家以及地區對產品的安全性能有著較高的要求,如果一旦發現出口企業產品具有一定的危險性,即使沒有發生過事故報告也回去將產品進行銷毀、召回等處理,以至于出口企業蒙受更大的經濟損失,因此,出口企業需要注重這方面的問題;
第五,合法性原則:由于出口企業在履行相關協議規定義務以外,還會享受相應的權利,因此,當出口企業遇到貿易報復事件活動的時候,需要依據相關協定條款來保護自己的合法權益,從而挽回不必要的經濟損失;
第六,科學性原則:由于技術性貿易壁壘是針對出口產品技術而言的,因此,無論是出口企業自身滿足實現,還是通過上述更改相關條例實現,都需要相應的科學技術水平支持,從而有效滿足出口企業產品技術性貿易壁壘的要求。
二、芻議出口企業面臨的技術性貿易壁壘困境以及相應解除策略
(一)構建技術性貿易壁壘預警與快速反應機制
通過構件技術性貿易壁壘預警與快速反應機制,能夠有效保障企業健康、穩定發展,這是由于其能夠為出口企業提供最新的貿易信息,從而使得出口企業能夠依據這些貿易信息而不斷地調整自身技術性產品,使得自身的技術性產品能夠滿足經濟市場的需求。根據目前來看,有些企業因人力資源、財力資源、物力資源等限制而致使其抗風險能力差,以至于一旦發生國外技術性貿易壁壘情況時而舉手無措,而技術性貿易壁壘預警與快速反應機制能夠有效避免出口企業遭受上述情況,因此,其是出口企業應對技術性貿易壁壘的重要手段之一。
例如:我國浙江省、廣州省地區的出口企業均通過相關政府部門以及科研院聯合建立起技術性貿易壁壘網站,其能夠對自身地區的技術性產品進行及時預警與通報,從而有效應對技術性貿易壁壘困境問題,另外,政府部門以及科研院等社會機構的參與大大提高了出口企業協商解決爭端的能力,同時,其還為出口企業提供相關生產能力、技術發展趨勢等信息,從而使得出口企業依據搜集的市場技術信息而不斷地調整自身科學技術水平,進而保障本出口企業走向可持續發展道路。此外,出口企業還可以通過對其他國家以及地區發生產品技術性貿易糾紛案件進行關注,同時,針對發生該事件的原因進行深入分析與了解,從而通過借鑒這些事例而采取措施改善本企業技術性產品現狀,從而有效避免此類事件的發生,例如:針對韓國對國外反傾銷事件,這正是韓國國家做好早期預警工作的成果。
(二)加強對本出口企業的管理且提高自身科學技術水平
出口企業為了有效更好地走出技術性貿易壁壘困境,則需要不斷地對本出口企業進行加強管理,同時,不斷地提高自身科學技術水平,加強對技術標準的重視且以國際標準為目標,從而使得本出口企業在進行產品加工生產活動的時候積極嚴把質量關,從而使得出口企業能夠在國際出口貿易活動中處于優勢地位,例如:我國鰻魚出口曾經經歷多次因藥物殘留而導致退貨的事件,在一定程度上給國內出口企業造成嚴重的經濟損失,與此同時,還引起了國際市場其他國家以及地區對我國出口產品更為嚴格的藥物殘留檢測工作,并且還增加了檢測項目,在一定程度上對相關出口企業提出了更高的科學技術水平要求,因此,出口企業需要對自身產品質量進行重視,并且不斷地提高自身科學技術水平,從而為本出口企業贏得良好的國際貿易經濟優勢。
三、結語
綜上所述,本文將目前出口企業應對技術性貿易壁壘的原則進行了分析與介紹,并且將出口企業如何走出技術貿易壁壘困境的相關有效措施進行了綜合闡述,從而有效提高我國出口企業對自身產品質量的重視,進而不斷地提高其自身科學技術水平,繼而更好的為本出口企業贏來更高的經濟效益與社會效益。
參考文獻
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1.出口貿易總量增長迅速,對外貿易順差不斷擴大。
從2003年到2012年10十年間,我國出口貿易額由4382億美元增長到20488億美元,年平均增幅達18.9%。2009年,在全球經濟危機的大背景下,中國超越德國,成為世界第一大商品出口國。在出口貿易額迅速增長的同時,進口貿易額的增長相對緩慢,因此我國對外貿易順差不斷擴大。2003年對外貿易順差額為254.7億美元,2008年對外貿易順差額為2981.3億美元,6年間增長了11倍多。受全球金融危機影響,我國對外貿易順差額出現三連降,2009年、2010年和2011年分別為1956.9億美元、1815.1億美和1551.4億美,但2012年又出現回升,對外貿易順差額為2311億美元。
2.對外貿易出口依存度較高。
2003年我國對外貿易出口依存度為26.7%,2006年高達35.7%,雖然近年來有所下降,2010年、2011年和2012年分別為:27.5%、26.1%、24.9%,但由于中國經濟增長模式所形成的長期慣性,我國經濟依賴出口增長的趨勢還將延續。目前,美國、日本、巴西和印度等國的對外貿易出口依存度都在10%左右,我國的出口貿易依存度不僅遠高于美國、日本等發展國家和地區,也高于同為發展中大國的印度、巴西等,中國的出口貿易依存度長期同GDP增長率脫節,經濟存在嚴重的出口貿易依賴性,也由此引發許多的貿易爭端和摩擦。
3.出口產品中的資本密集型產品比重不斷上升,但仍以低附加值產品為主。
根據聯合國的分類方法,工業制成品中的第5和第7大類屬于資本密集型產品。改革開放以來,盡管我國工業制成品的出口比重不斷上升,由1980年的46.5%上升到2010年的94.8%,2012年達到95.1%,資本密集型產品比重由1980年的22%上升到2011年的57%,我國出口商品結構得到了一定的優化,但其完全的優化轉型遠未完成,因為我國大部分出口生產企業仍然處于資本與技術密集型產品生產中的勞動密集型加工環節。例如2010年我國機電產品出口、高新技術產品出口分別占出口總額的比重分別為59.2%和31.2%,但如果再進行細分,這些出口產品中大部分依然屬于低附加值的勞動密集型產品,馬源(2013)的分析得出2010年我國出口歐盟的機電產品中,66%屬于勞動密集型產品,只有34%屬于資本和技術密集型產品。總體來看,我國出口的機電產品大部分屬于中低檔次,產品附加值低和技術和知識含量較低,和發達國家出口的“高、精、尖”機械設備相比依然屬于勞動密集型產品。目前我國高新技術產品主要以來料加工和裝配貿易為主,主要生產和出口計算機、通信和電子技術等產品的中間產品和零部件,依然以勞動力為比較優勢,缺乏核心技術。
4.高耗能、高污染產品出口依然占據較大比重。
目前我國初級產品出口中的礦物燃料、油等高排放、高耗能產品出口占據30%左右,工業品制成品出口中的輕紡產品、橡膠制品、礦冶制品等均屬于資源性和高污染產品,由于不具備核心技術,機電產品主要以中低端產品為主,大部分依然屬于高耗能、高排放的低附加值產品。同時,自2006年以來,加工貿易占據我國出口貿易的半壁江山,由于我國加工貿易主要以“大進大出、兩頭在外”的來料加工方式為主,國內加工企業從國外大量進口原材料進行組裝后再出口,僅賺取少量的加工費,卻在加工過程中耗費大量能源并排放大量二氧化碳含量。
二、我國出口商品的能源消耗與碳排放量的計算
1.數據說明
聯合國《國際貿易標準分類》(SITC分類)把商品分成10大類(0-9),文章主要選取其中的第3、5、6、7共4類商品進行研究,這4類商品出口額合計近年來均占我國總出口額的70%以上,所以具有較強的代表性。出口商品金額來源于《中國統計年鑒》,能源消耗量數據來源于《中國能源統計年鑒》,由于《中國統計年鑒》與《中國能源統計年鑒》上對商品的分類標準不一樣,因此按照SITC分類對《中國能源統計年鑒》上的商品分類進行了歸并,這樣才能應用其數據。自中國加入2001年加入WTO以來,出口規模迅速擴大,但同時能源消耗也由2000年的14.55億噸標準煤上升到2011年的34.80億噸標準煤,據《2013年BP世界能源統計回顧》的數據顯示,從2009年開始,中國就超越美國,成為世界第一大能源消耗國。在能源消耗大幅上升的同時,二氧化碳的排放量也快速上升,由2003年的約35億噸上升到2010年的約85億噸,躍居世界第一。因此,文章選取2005年和2010年的數據進行計算,為了剔除價格因素,使兩年的數據具有可比性,以2005年價格為不變價格對2010年的出口額和工業產值進行了處理。
2.計算我國出口商品能源消耗量和碳排放量
目前計算商品能源消耗量的方法有投入產出法和直接消耗計算法。文章采用第二種方法,先計算4類商品的單位能耗(能源消耗強度),它等于各商品的能源消耗量除以其總產值,各出口商品的源消耗量就等于4類商品的出口金額乘以單位能耗。直接消耗法由于只計算了商品的直接能耗,而沒有計算在生產該商品的過程中所使用的原料及輔助材料等所產生的間接能耗,因此會造成能耗量的低估,但是通過計算結果發現,即使在低估我國出口商品的能源消耗從而低估碳排放量的情況下,也不影響中國大部分出口商品屬于高能源消耗和高碳排放的結論。
3.計算結果說明
通過以上計算結果可以看出我國出口商品碳排放具有以下特點:第一,我國出口商品的碳排放總量較高。2005年、2010年我國4大類出口商品的碳排放總量分別為1.3億噸(約合4.8億噸CO2)和1.4億噸(約合5.1億噸CO2),而同為出口大國的德國2005年和2009年整個制造業的CO2排放量分別為1.12億噸和1.02億噸。第二,出口商品碳排放強度在下降。2005-2010年我國4大類出口商品的碳排放總量增長7.9%,而同期的出口貿易增幅為76.7%,碳排放量增幅遠遠小于出口貿易增幅得益于出口商品碳排放強度的下降,和2005年相比,2010年4大類出口商品碳排放強度分別下降1.77、2.11、2.08、0.16,降幅分別為:34%、40%、35%、27%。
三、低碳經濟對我國出口貿易的影響
綜合前面我國出口貿易現狀特點和出口商品碳排放總量的計算結果來看,我國出口貿易發展迅速,經濟增長的出口依賴性較強,但我國對外貿易發展模式依然建立在高碳排放的基礎上。發達國家和地區在推進低碳經濟發展的同時,其逐步實施的低碳規制和措施如碳關稅及非關稅綠色貿易壁壘將會對我國出口貿易產生較大影響。世界銀行的研究報告顯示,將來美國和歐盟對進口產品全面征收碳關稅,故我國產品出口量可能下滑21%。但對不同的出口商品影響會有所不同,具體表現為:
1.第3大類出口商品,即礦物燃料,劑和有關原料。
該類商品屬于高排放高污染類商品,2005年和2010年碳排放強度分別為6.67、3.46,但由于出口額較小,其碳排放總量在4類商品中最小,2005年和2010年分別為1175.99萬噸、763.67萬噸。受我國能源短缺的制約,國家對該類產品出口采取限制措施,其出口額5年內僅上升了20.08%,同時不斷提高減排技術,碳排放強度5年內下降了48.1%,因此第3大類產品出口受低碳規制和措施的影響較小。
2.第5大類出口商品,即化學品及有關產品。
此類商品碳排放量較高,其碳排放強度2005年和2010年分別為5.31、3.20。2005年和2010年的碳排放量分別為1898.71萬噸、2317.14萬噸,兩年均位于第3位,雖然該類商品的出口比重較小,但5年內的出口增長率卻高達102.3%,碳排放強度下降40%。因此,隨著出口量的不斷增加,第5大類產品出口將會受到低碳規制和措施的影響會越來越大的影響。
3.第6大類出口商品,即輕紡產品,橡膠制品,礦冶產品及其制品。
這類商品2005年的碳排放強度僅次于礦物燃料等商品,其碳排放強度為5.92,而2010年碳排放強度為3.84,排名第一。2005年、2010年的碳排放量分別為7638.77萬噸和7914.37萬噸,占總排放量的比重分別為50.1%和49.1%,是我國出口商品碳排放量的主要來源。此類商品2005年和2010年的出口比重分別為16.9%和15.8%,是我國的第三大出口商品,5年內出口增長率為59.4%,碳排放強度下降35%。因此第6大類出口商品受低碳規制和措施的影響最大。
4.第7類出口商品,即機械及運輸設備。
第7類商品2005年、2010年碳排放總量分別為2117.71萬噸、2852.28萬噸,碳排放強度最低,分別為0.60、0.44。雖然該類產品一般認為屬于清潔生產,但由于是我國最主要的出口產品,且出口增長較快,出口額占總出口額的比重2005年、2010年分別為46.2%、49.5%,5年內出口增長率為83.6%,遠遠大于碳排放強度的下降幅度的27%,所以碳排放總量在不斷攀升,5年內增長率為34.7%。有學者對影響出口商品碳排放的因素分解進行分析,王天鳳(2012)的研究表明,規模效應是我國出口商品碳排放增加的主要來源。高海燕(2011)的研究表明,規模效應在機械制造業出口產品碳排放中所占比重為70%以上。同時由于這類商品的中間投入品碳排放強度較高,包括間接排放的完全碳排放強度會比直接碳排放強度高很多,因此第7類出口商品也會受到低碳規制和措施的較大影響。
四、低碳經濟背景下我國出口貿易發展方向
低碳經濟是在全球氣候變暖、生態系統受到空前挑戰的背景下提出的,但是發達國家和地區不遺余力地推動低碳經濟發展的另一個動因是自上個世紀80年達國家制造業大規模轉移到發展中國家后,歐美國家經濟由實物主導模式逐步轉變為非實物生產主導模式,出現經濟服務化和虛擬化的趨勢,2008年金融危機使發達國家開始重新重視實體經濟,制造業的比較優勢已經失去,重新回到制造業已經不現實且也不符合經濟發展規律,所以必須找到一個新的產業作為拉動實體經濟發展的領頭羊,發展以新能源產業為代表的低碳經濟成了發達國家的首選。19世紀的工業革命和20世紀的信息革命,中國均未趕上發達國家的步伐,所以在國際分工中只能處于“微笑曲線”的低端,大量出口低附加值、高耗能的勞動和資源密集型產品,進口技術和知識密集型產品,貿易條件在不斷惡化。此次低碳革命對我國來說既是挑戰,更是機遇,我國應該順應低碳經濟發展趨勢,在應對低碳經濟給我國出口商品帶來的沖擊的同時努力進行低碳技術創新。
1.積極應對發達國家和地區低碳減排規制和措施對我國出口商品造成的沖擊。
一國的對外貿易模式是由其經濟發展水平和比較優勢所決定的,由于我國工業化起步較晚,勞動力豐富但技術發展水平較低,目前只能大量出口具有較高碳排放量的勞動密集型和資源密集型產品。發達國家在完成了高耗能高排放的工業化后,對正在進行工業化的發展中國家制定低碳減排規制和措施顯失公平。另一方面,發達國家實際上是碳密集產品的主要消費者,按照生產過程中的全部碳排放來征收碳關稅是不合理的。因此,為了維護自身利益,我國應該積極主動參與相關國際規則的制定的討論,并聯合其它發展中國家與發達國家展開談判,共同抵制以碳關稅為代表的新型綠色貿易壁壘和貿易保護主義。在抵制發達國家碳關稅政策的同時提出反制性政策,“可以考慮從消費者社會責任的角度,提出基于人均碳消耗量或者累計人均碳消耗量標準的碳關稅政策。”
2.發展低碳經濟,降低出口商品碳排放量。
首先,以美國為首的發達國家提出從2020年全面征收碳關稅的計劃表,而據測算,我國的碳排放量將在2020-2030年之間達到峰值,如果不提前做好應對準備,則在未來就有可能發生劇烈的貿易摩擦和貿易戰,所以努力降低出口產品碳排放量已勢在必行;其次,由低碳經濟所引發的低碳貿易已是大勢所趨,低碳綠色貿易壁壘必然會對各國比較優勢和國際競爭力產生重要的影響,高耗能、高碳排放、低附加值的產品的出口比重將大幅下降,而低碳排放、高技術、高附加值產品的出口比重將逐步上升;最后,中國經濟高速增長的30多年是以犧牲環境和資源為代價換來的,隨著資源的短缺和環境污染的日益嚴重,改變過去不可持續的粗放型經濟增長方式已迫在眉睫,發展低碳經濟是可持續發展的必由之路。
3.優化出口產品的能源消費結構。
按照電熱當量計算法,2005年和2010年我國能源消費總量構成中煤、石油、天然氣的比重分別為74.1%、20.7%、2.8%,2010年這三種能源的比重分別為71.9%、20%、4.6%,我國的能源結構5年來幾乎沒有得到優化,一直以高污染高排放的煤炭和石油為主,其它清潔能源的消費比例較低。全世界核電發電約占總發電的10%左右,而我國近年來核電所占比例基本保持在0.3%左右,因此,我國出口產品能源消費結構有很大的優化空間,逐步減少高污染高排放的煤炭和石油的比重,增加天然氣的消費比重,并大力發展水電、核電和風電等清潔能源,能夠有效降低我國出口產品的碳排放量。
4.加大對低碳技術研發的投入,創新低碳產品,改變我國在國際分工中的不利地位。
由于技術創新具有正的外部性,先行的企業風險很大,如果研發失敗,則成本完全由企業自己承擔;如果研發成功,則其他企業就會通過模仿等溢出效應掌握新技術,企業缺乏研究開發的積極性。所以政府應該加大對低碳技術研發的投入,對先入企業進行補償,才能激發企業對低碳技術的研發進行投入。碳排放強度主要受能源消費構成和能源效率的影響,我國4大類主要出口產品的碳排放強度5年內均出現了不同程度的降幅。近年來,我國能源消費構成均呈現以煤炭為主的特征,各能源的消費構成變化不大,我國出口商品碳排放強度的降低主要原因是能源效率的提高,因此提高低碳技術是降低我國出口商品碳排放量的重要途徑。
5.重點控制輕紡產品,橡膠制品,礦冶產品及其制品的碳排放量。
第6大類出口是我國出口商品碳排放的主要來源,一旦實施低碳貿易壁壘,將對這類商品的利潤和競爭力產生很大影響。此類產品是我國重要的傳統出口產品,由于我國目前仍屬于發展中國家,技術水平相對落后,在今后相當長的時間內仍將會大量出口該類產品,因此提高這類產品的能源使用效率尤為重要。
6.培育機械及運輸設備新的出口增長點的同時注意擴大內需。
1.黑龍江的出口貿易總額總體呈增長態勢。
黑龍江省出口貿易近年來呈現明顯增長趨勢,這一趨勢也順應了國家和世界經濟發展的大環境。自2001年我國加入WTO之后,黑龍江省的出口貿易額顯著上升,但在2008年爆發的全球性的金融危機對黑龍江省的出口貿易產生了嚴重影響,導致2009年的出口量急轉直下。為了應對這一變化,從2008年11月起,我國和黑龍江省實施了近兩年的刺激經濟發展和對外貿易的政策,2010和2011這兩年黑龍江省的出口狀況基本恢復了金融危機之前的狀態。2011年中國開始由高強度的刺激政策變為溫和的中性政策,2012年黑龍江省的貿易出口額出現回落。但總體來說,黑龍江省的出口貿易一直處于增長的狀態。
2.出口商品科技含量低。
黑龍江省近幾年出口產品結構發生調整,產業結構逐漸得到優化。具體表現為提高了技術密集型產品出口的份額。例如機電產品,在2002年的出口比重為17.31%,在經歷了貿易結構和產業結構的調整和升級后,其出口比重達到了30.4%。但低技術含量產品的比重仍然很大,除了少數的鐵道零部件、整機等附加值和技術含量較高的機電產品之外,余下的大部分機電產品都是勞動密集型的初級加工產品。高新技術產品的統計數據直到2009年才出現,說明在此之前高新技術產品的出口比重較小。
3.外商投資偏重高耗能出口企業。
雖然黑龍江省一直在調整并優化各出口商品的比重,但是問題依然存在。以密集型勞動力為基礎的產品仍然占有最高份額,而高新技術產品出口狀況依舊不容樂觀。此外,其他國家逐漸將低附加值和能源密集型的行業遷移到黑龍江省。外商直接投資為黑龍江省改善了生產技術方面的缺陷和不足,推動了黑龍江省出口貿易的發展,特別是有關高新技術商品的出口,這些都有助于黑龍江省提高出口產品的國際競爭力。此外,第二產業以制造業和采掘業為主導,然而這些產業會帶來大量污染,消耗大量能源。同時,外商大多會將目光集中在這類產業上并加大對其投資,這對于黑龍江省產業結構失衡負有不可推卸的責任,而產業與貿易結構又有著密切的關系。外商投資的偏重導致黑龍江省出口產品的高碳化。
4.出口市場高度集中。
雖然黑龍江省的出口策略傾向于將產品出口到更多的國家,但實際情況表明最終出口地仍為某些常規地區,與其他地區并沒有更多交涉。黑龍江省對于歐美等發達國家的依賴程度較高。這些發達國家技術都先進,國際社會上大多數貿易規則都由他們制定,比如綠色貿易壁壘的提出,低碳經濟的倡導等。這些發達國家會對出口到其地區的產品制定更高的要求和標準,而黑龍江省目前各方面發展都不完備,在經濟規模上仍以粗放型為主,商品生產上依舊以“三高”產品為主。因此,在未來一段時間內黑龍江省應該改善出口產品結構。
二、低碳經濟下黑龍江省出口貿易發展的制約因素
1.低碳技術水平落后。
“低碳技術”的發展是以低耗能低污染為依托,可以分為三類:第一類是碳減排技術,指的是針對高能耗的節能減排技術,煤炭領域的高排放,以及清潔和高效的石油和天然氣資源的勘探和開發技術;第二類是無碳技術,如核能、太陽能、風能、生物質能和其他可再生能源技術;第三類是去碳技術,典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)。在當前形勢下,黑龍江省的低碳技術水平與發達國家不僅有差異,與全國范圍內的發達地區也有非常大的差距。環保技術和綠色能源是低碳經濟的技術基礎,而這兩項在黑龍江省的發展狀況都不樂觀。環保技術雖已經被很多從業人員提出,但很多公司、企業并沒有給予高度的關注度。黑龍江省蘊藏著潛在的綠色能源,但是大多的廠商還是不愿放棄原有的生產模式和使用燃料的方式。因為如果放棄原有的模式,使用綠色能源,需要調整和更新各項設備機器,這種綠色能源的成本會比普通能源高出很多。第二種途徑是資源循環技術,是通過構建資源循環產業鏈,建立生產與更新循環資源壽命之間的渠道,最終達到資源的有效利用,減少對于自然資源的需求,以和諧的方式,尊重自然循環的方式,來促進經濟和社會的共同發展。由于不同的行業和不同的生產過程之間,沒有接洽的聯系,或缺少相應的必要關系,因此對資源的循環利用紐帶仍舊沒有建立起來。第三條技術途徑是廢棄物的處理后排放。這一途徑是利用對廢棄物的處理,降低生產與生存活動對生態情況的負面。但目前仍有很多商家或企業不愿這樣去做,因為無害化處理需要特定的設備和人員,不同的有害物質處理方式還有所不同。對于企業而言,這個過程會極大地增加產品的成品,最終反映在市場上的結果就是,該產品的競爭力被削弱。所以,很多商家寧愿污染環境,破壞可循環體系,也不愿邁出這正確的、科學的一步。上述因素都會成為阻礙黑龍江省低碳經濟發展的重要因素,最終是對黑龍江省向低碳貿易轉型不利,也就是制約了出口商品的結構優化。
2.出口企業不具備低碳技術自主創新能力。
目前,黑龍江省發展低碳技術的能力欠缺,更談不上與國內先進企業和國際企業相提并論。另外,大部分的外貿企業,缺少獨特的想法,很少有企業將目光放在創新上,即便少數的企業做到了,他們也不會去申請專利來保護自己團隊的創造。例如在低碳技術專利申請領域,很多外貿企業申請方向和種類很零散,某些年份根本就沒有申請。即便其他的一些企業花費了足夠的精力去研究,但是大多結果均以理論的形式展現出來,或僅僅停留在試驗階段,并沒有真正地投入到實際應用當中,而且也難以達到國際標準。外貿企業欠缺自主創新能力會影響到低碳產品,使其系統化、技術水平和配套化水平不高。再加上節能減排措施不能夠有效、及時地落實,還有企業管理體制不健全,最終會體現在黑龍江省產品出口結構上,商品的競爭力也會被大大的削弱。
3.礦產能源存量下降。
黑龍江省是礦產能源大省,目前已發現的礦產達131種,已探明儲量的礦產有74種。優勢礦產中,大慶油田為大型油田,其儲量及開采量均居全國首位。煤礦儲量居全國第12位,但煤質好。黃金儲量居全國第三位,其中砂金儲量居全國第一位。因此,黑龍江省的出口產品多以高污染、高排放、高耗能的為主。但隨著多年來的連續開采,黑龍江的礦產資源優勢已經大不如從前,若是不改變生產方式,不調整出口產品結構,還是以“三高”產品作為主要的商品出口,對于黑龍江省得生態環境會造成很大的破壞。在能源越來越少的情況下,向低碳經濟轉型,調整出口商品結構絕對是必要的。
4.企業普遍缺少低碳經濟意識。
當前,黑龍江省經濟發展速度明顯加快,但是各方對與保護環境沒有產生共鳴。雖然國家早就出臺了相關政策,即在發展經濟的同時,也要及時關注環境問題,避免出現不可挽回的現象,政府機構也在宣傳、呼吁環保節能。但是大多數的居民和企業,公司,并沒有對此事件顯現出太多的興趣。在某種程度上是因為人們對低碳經濟的意識不強烈,認識不充分,明顯缺少對低碳經濟的重視。另外,缺少相關專業性文件,專業的測量等生產制造技術跟不上,加之原有的生產力得不到及時更新,嚴重地制約了低碳經濟的穩健發展。而且很多人認為低碳經濟這個問題與黑龍江省關系不大,主要應由各大一線城市、經濟特區來承擔,有人甚至認為低碳經濟是國際政治行為。顯然他們沒有明白低碳經濟的社會地位,以及將隨之而來的巨大轉變。因此,由于人們和企業意識的缺失,導致低碳經濟不能正常或快速發展,最終會對黑龍江省的出口產品結構優化產生阻礙作用。
三、低碳經濟背景下促進黑龍江省出口發展的對策
黑龍江省正處于老工業振興階段,又蘊藏著豐富的化石燃料,這決定了未來一段時間,生產工廠和企業將不可避免地進行大量的碳排放和能源消耗,這也說明了節能減排項目任重且道遠,既需要大量的資金和科研活動支撐,又需要大量的時間。碳排放,不僅僅對環境有巨大的傷害,在經濟發展方面也具有負面作用。為了達到出口產品結構優化、出口貿易碳排放量降低與黑龍江省經濟發展統籌兼顧,就要在注重發展的基礎上加大對科技的投入力度,真正達到出口產品技術含量的提升。
1.企業層面的對策。
(1)加速出口商品結構轉型升級。
在這方面政府首先要加強監管力度,幫助企業引進環保型的設備和先進的技術,限制污染嚴重的企業、經濟附加值低的商品進行出口貿易。這個策略一方面能保證出口商品的質量和結構的合理。商品出口到別國,如果質量或其他方面沒有達到出口要求的標準,那么出口商將面臨被退貨、或是降價處理等要求,最終對出口商會造成嚴重的打擊和經濟損失。此外,在政府做出這個決定之后,那些因未達標而不能夠進行出口貿易的企業會加緊步伐,做出各種調整,以應對政府的要求。在這種情況下,會有更多的商品質量提高,更多的企業減少污染排放量。
(2)注重低碳技術研發,加強出口企業低碳化生產。
激勵黑龍江省外貿企業發展低碳化生產。相關企業應建立高效、清潔、低碳的生產經營模式,為達到ISO14000環境管理體系標準做好充分準備。同時,在產品設計、原材料選用和工藝改進等方面有應該提倡低碳、環保、綠色。如果能達到國際環境標準,對于企業來說將會是非常理想的生產狀態。此外,政府方面,對于出口低碳產品數量較多的公司、企業應給予更多的經濟支持、技術幫助和管理建議,全方位推動企業創建低碳生產模式。
(3)推進市場多元化發展。
黑龍江省的商品出口多集中在俄羅斯、美國、歐盟和韓國等國家和地區。但是這些國家和地區的環保技術水平較為先進,隨著低碳經濟的興起,這些國家和地區對于進口商品的檢驗要求將更加嚴格,這對黑龍江省日后的出口產生了負面影響。因此,可以選擇一些發展中國家作為日后商品出口的新市場,擴大黑龍江省出口市場的范圍,加強與這些新市場的貿易聯系并保持長期合作,以推動出口市場多元化發展。
2.政府層面的對策。
(1)建立健全低碳經濟投資融資機制。
政府應該為高技術企業,特別是環保、節能、低碳企業提供相應的優惠和支持,提倡低碳項目貸款和金融機構節能。發展低碳經濟需要相當大的經濟支持,尤其是黑龍江省省地處中國內陸而且相關技術不先進,又缺乏經驗,政府的呼吁和帶頭作用是很必要的。另外,政府要實時監管,以便及時改善和調節低碳經濟發展的融資環境,創新融資方式。
(2)優化出口退稅結構。
政府應降低“高污染、高耗能、低附加值”部門的出口退稅率或者取消有關部門的出口退稅,增加“低污染、低能耗、高附加值”部門的出口退稅率或者擴大其出口退稅范圍,如技術創新項目、新能源項目和減排項目,并不斷優化出口結構。這是一個雙贏的策略。一方面政府將更多的出口退稅用在了有技術含量的產品身上,使出口退稅政策變得更有效果、效率。另一方面企業滿足了政府的要求,做到“低污染、低排放、高附加值”的要求,爭取到了出口退稅的機會,將來產品到了國際市場上競爭力會增強,既能夠增加銷量,提高黑龍江省品牌在國際上的聲譽,又能夠幫助企業更好地發展低碳經濟,最終達到改善黑龍江省出口結構的目的。
(3)引進清潔發展機制。
關鍵詞:宏觀經濟;進出口貿易;現狀分析
一、對外貿易現狀
從圖表中可以看出,首先我國從2005年到2014年的十年時間里,進口額,出口額與進出口總額都保持整體上升態勢,雖然在2009年受全球經濟危機波及有所下降,但整體上升趨勢沒有改變。其次,從數據中可以看出,我國出口額總是大于進口額,即一直保持著貿易順差狀態,對我國經濟發展是有利的。最后,可以看出,雖然我國的進口額,出口額與進出口總額在增長,但不難看出,在2010年后,增長速度有所減弱,2011年至2014年的進口額幾乎出現持平狀態。
二、存在問題
首先從種類上分析來看,雖然之前看到的關于2005至2014年間我國的進口額,出口額,進出口額總體呈上升態勢,但從2013年與2014年進口出口貨物類別分析中可以看出在不同分類水平上各種產品的進出口貿易量的發展態勢卻不盡相同,各類產品的進出口貿易呈現典型的非均衡發展態勢。其次,從圖中不難看出,我國目前主要依靠的是工業制成品出口,這一類別占了出口總額的絕大部分。根據要素稟賦理論,各國一般出口的是密集使用起豐富資源的產品,而中國是人口大國,所以中國出口的工業制成品絕大多數以勞動密集型為主,技術含量較低,不具備競爭力。
三.對策建議
一方面從國內看,由于人口眾多,勞動力成本廉價,使我國尚不能擺脫世界工廠的稱號。這也就意味著,在我國與日俱增的出口總額中,我國經濟能從中獲得到的利潤是非常低的。如果還是一味的依靠擴大生產加工產品數量來增加出口額,就會導致國際市場上產品供給量過大,從而產品價格下降,依然無法獲利。特別是在現今這個科技迅速發展的時代,通過機器代替人力勞動已成為不可逆轉的趨勢,在未來,人口紅利將不具備優勢。因而提升勞動力素質,是當務之急。隨著教育的普及,勞動力素質得到提升,一方面會增加對高新科技方面人才的投入與培養,使我國擁有自主研發技術,從而提高了我國出口產品的國際競爭力,擺脫對國外發達科技設備的進口依賴;另一方面勞動力素質的提升,會導致勞動力成本的提升,從而擺脫廉價勞動力的外殼,實現從勞動力密集型到技術密集型的轉變。
另一方面從國際看,自20世紀90年代以來,資本主義國家大多開始實行戰略貿易政策,即通過在不完全競爭和規模經濟下,憑借生產,出口補貼和保護國內市場等措施和手段,扶持本國戰略性產業的成長,獲取規模經濟效益,增強本國在國際市場上的競爭力,奪取他國的市場份額,從而提高本國經濟效益和國民福利。這對于中國的對外貿易來說,有一定的阻礙作用。特別是在現今這個非關稅貿易壁壘多樣化的條件下,對我國的出口有嚴重影響。例如,歐洲由于債務危機的深化,歐盟開始實行貿易保護主義,將增加出口額抑制進口額看作是擺脫危機的主要手段。但我國由于對外貿易的增長,對外市場逐漸增大,成為歐盟市場的主要競爭對象。自2011年以來,歐盟多次對我國的出口產品征收反傾銷與反補貼稅款。截止2010年,中國已經連續16年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續5年成為全球反補貼調查最多的國家。因而我認為,目前最主要的是政府需要嚴把出口產品質量關,提升企業產品質量,使其減少與社會壁壘,動物福利壁壘,兩反兩保,技術性貿易壁壘等的沖突,拓展我國的國際市場,積極應對在國際中受到的投訴與調查。
關鍵詞:中國電影;出口貿易;對策
中圖分類號:F7 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年10月22日
一、中國電影出口貿易現狀
根據國家新聞出版廣電總局(原國家廣電總局)披露的數據,2010年中國在境外舉辦100次中國電影展,展映國產影片578部次,全年累計63部次影片在25個電影節上獲得89個獎項,有47部國產影片銷往61個國家和地區,海外票房和銷售收入35.17億元人民幣;2011年中國共有485部次國產電影在境外44個國家和港澳臺地區舉辦75次中國電影展及專題活動,共有295部次影片參加了28個國家及港澳臺地區的82個電影節,有55部次影片在18個電影節上獲得82個獎項,有55部影片銷往22個國家和地區,海外票房和銷售收入20.46億元人民幣,同比下降42%;2012年中國在境外40個國家和中國港澳臺地區共舉辦118次中國電影展,展映國產影片614部次,有47部國產影片譯制成英、法、西、阿、俄等10個語種,共向48個駐外使領館提供526部次影片,全年共有390部次影片參加了32個國家及港澳臺地區的77個電影節,其中有55部次影片在21個電影節上獲得73個獎項,有75部影片銷往80多個國家和地區,海外票房和銷售收入10.63億元人民幣,同比減少48%。
二、中國電影出口貿易面臨的困境
中國電影產業海外連連遭遇滑鐵盧,這與中國全球貿易大國的身份極不相稱。分析中國電影出口貿易面臨的困境,以下幾點不容忽視:
1、思維及文化差異。中國電影喜歡反復圍著本土特別是過去發生的故事打轉,喜歡強調中國民族元素。這種忽略東西方文化差異的做法,使得國外觀眾在理解時遇到困難。比如,2013年公布的“新片計劃”中,《蜀山》、《雙旗鎮刀客》、《少林寺》等經典華語片皆位列榜單,這引發了網友“舊片翻拍到底要回爐多少次”的強烈吐槽。題材的重復單一、歷史元素的空洞堆砌,拖垮了海外本來暢銷的古裝動作片。再比如,在中國創造票房奇跡的《人再囧途之泰囧》,在海外市場卻遭遇滑鐵盧,這主要是因為中國式的幽默很難得到海外觀眾的共鳴。
2、缺乏品質獨特的作品。中國電影海外市場持續低迷,其中不可否認的一個原因是,當前中國電影不能提供品質獨特的作品。很多中國電影忽略了電影產業中最基本的內容講述和呈現能力,而是過于關注技術特效、宏大場面或更瑣微的細枝末節。不少學者對此直言不諱,認為中國電影特色越來越不明顯,平庸乃至粗制濫造之作充斥市場。大盛國際傳媒有限公司制片事業部張偉在接受《新金融觀察報》記者采訪時指出:“海外觀眾更渴望看到原生態的、有中國本土特色的故事,但國產電影在這方面總是戴著枷鎖,類型和題材都非常單薄,無法滿足需求。”
3、海外營銷不力。目前,中國電影“走出去”通常是依靠舉辦和參加各種國際影展,但效果并不理想。北京師范大學中國文化國際傳播研究院的《銀皮書:2011中國電影國際傳播研究年度報告》顯示,1/3以上的外國觀眾對中國電影“一點也不了解”,32.3%的英語觀眾“完全沒有看過中國電影”,63.7%的人認為中國電影在“宣傳發行”上需要改進。讓很多電影人擔憂的是,受調查人群中,不少人對中國電影仍停留在“功夫片”的印象,中國演員和導演除了李小龍、成龍、李安、張藝謀外,基本“沒聽說過”。這一調查結果在某種程度上暴露了中國電影在面對海外市場時,宣發、營銷方面的短板。
三、中國電影出口貿易的對策
隨著中國經濟的高速發展以及國際地位的不斷提升,越來越多的海外觀眾開始對中國產生興趣。因此,通過電影出口讓海外觀眾看到一個全方位的當代中國,已是中國電影人的當務之急。而要做好電影出口貿易,應注重以下幾點。
1、打破文化隔閡。中國電影產業要走向世界,歐美市場不可或缺。據悉,西方觀眾其實更喜歡看那些講述普通中國人工作、生活、奮斗和成長故事的影片,而不只是那些紙迷金醉的富豪傳奇、玄虛莫測的俠客恩仇以及觸動國人傷痛的歷史苦情。因此,中國電影人要在深入學習并深刻理解西方社會文化傳統及普世價值精髓的基礎上,用符合西方觀眾審美意識的文化風格來敘述原汁原味的中國故事。只有這樣,才有可能讓西方觀眾理解中國電影中所蘊含的文化背景和思想觀念。
2、提高制作水平。對于中國電影海外收入不佳的原因,原國家廣電總局電影局童剛曾表示:“中國精神、中國形象、中國故事的世界性表達和傳播能力,與之前相比沒有實質性提升,與國際電影的主流形態存在差距。”反觀其他國家,如印度電影之所以能夠對抗好萊塢,關鍵在于“以創新性來做本土化的內容”。可見,中國電影要走出去,應該從“講好故事”開始,制作出質量過硬的作品。在目前中國電影制作水平尚不能與國際接軌的情況下,則可以考慮從其他方式和角度入手尋求突破,比如中外合拍、導演合作、劇本交流等,都是可以探討的方式。
3、進行整合營銷。據悉,以好萊塢為代表的歐美制片商通常拿出30%以上資金用于營銷推廣,而國內片商此比例僅在5%~10%,相差懸殊。因此,在“酒香也怕巷子深”的時代,中國電影要走向國際市場,應該學習好萊塢的發行機制,采取整合性的營銷手段,從單一的宣傳到電影節,再到海外推廣公司或發行的建立。當前,借助歐洲、美國背景的海外發行公司是華語電影打入海外市場的一條成熟路線。而通過資本輸出,控股或參股關鍵海外市場的電影發行或制作公司,也是值得探索的有益嘗試。總之,中國電影只有在擁有屬于自己的全球發行體系的基礎上,才能真正參與到國際競爭中。
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關鍵詞:紡織品;出口;國際貿易;影響;經濟學
一、成本、價格與數量方面
在社會市場經濟背景下,以“成本、價格、數量”為基點,我國紡織品出口中國際貿易環境發生了質的變化,貿易形式日漸多樣化,抬高產品成本現象普遍化,進而,在提高產品價格的基礎上,動態控制產品進口數量。由于國際貿易環境復雜多變,出現各種貿易壁壘,比如,綠色貿易壁壘、技術貿易壁壘[1]。隨之,生產技術、勞工待遇等方面都提出了新的更高要求。就我國來說,紡織品企業也需要花費大量的“人力、物力、財力”,才能有效滿足這方面的客觀要求,為了有效打破技術壁壘,必須注重先進技術設備的引進。同時,在紡織品原料來源、質量方面,部分進出口國家也提出了全新的要求,大幅度增加了紡織品成本,紡織品價格也進一步提升。對于這方面來說,所采取的保障對策:關稅、配額以及反傾銷都是為了進一步提高紡織品的價格,防止我國在紡織品出口市場中占據低價競爭優勢,獲取更多的經濟利潤。在此基礎上,本文作者借助相關曲線圖,以“成本、價格、數量”為基點,從經濟學層面客觀分析了我國紡織品出口中國際貿易環境的影響,在(A)圖中,S、D兩條線分別指進口國國內紡織品供給曲線與需求曲線,國內均衡價格、產量分別指圖中的P0、Q0。由于我國紡織品物美價廉,該國家紡織品價格也有所降低,即P1,在低價影響下,該國紡織品廠商也適當減少了供給數量,即S1,但社會大眾在這方面的需求量并沒有減少,還有所增加,出現供不應求現象,需求、供給二者間出現缺口,這就需要我國出口的紡織品進行填補,有效滿足社會大眾在紡織品方面的客觀需求。同時,在進口國貿易保護對策影響下,我國紡織品成本有所提高,進口國家紡織品市場中,紡織品價格有所提升,即P2,在該價格作用下,進口國紡織品生產量有所增加,國內對紡織品需求量有所減少,紡織品供應缺口發生了變化,即D2-S2,隨之,我國紡織品出口量也有所減少,這是因為該進口國紡織品生產企業也能提供相應的紡織品,出現了貿易轉移,其他價格更低的供應國來補充對應的貿易轉移量。在(B)中,我國紡織品供給線、需求線分別為S0線、D線,隨著國外市場紡織品價格持續上升,進口國在紡織品方面的需求量明顯減少,導致大部分紡織品又流入國內,導致我國紡織品出現供給過剩的現象,紡織品價格大幅度降低。對于我國紡織品生產企業來說,一旦出現供給過剩問題,必定會減少紡織品生產量,生產規模日漸縮小,紡織品成本增加,紡織品供給價格也有所增加,進而,隨著紡織品出口量日漸減少,我國紡織品出口企業也受到嚴重的影響,不利于其獲取更多的經濟利潤,不利于其經濟效益的提高。
二、貿易條件方面
站在經濟學的角度來說,如果采用貿易限制實對策,我國紡織品出口將會受到嚴重的影響,不利于我國紡織品出口企業獲取更多的經濟利潤,會增加其出口成本。如果只有兩種商品,紡織品和一種其他商品,我國出口紡織品的同時需要進口該類商品,另一國和我國進口的商品整好相反。一旦實施貿易措施,短時間內,由于貿易條件受到限制,我國紡織品出口量會大幅度減少,出口的一些紡織品又會流回我國,紡織品出現供過于求現象,紡織品市場中紡織品價格會大幅度降低,其出口價格也會低于之前,貿易條件處于惡化狀態,紡織品出口收益迅速下滑。這是因為在實施貿易措施之后,從我國進口紡織品的國家將會從其他國家進口紡織品,甚至依靠自身紡織品企業生產紡織品,會進一步擴大紡織品生產量,我國向該國出口的紡織品必須轉向第三方市場。站在長遠的角度來說,我國紡織出口企業會受到嚴重影響,紡織品進口國對其需求量不斷減少,我國紡織品出口部門也無法處于正常運營狀態,貿易條件會進一步惡化。
三、技術創新方面
站在客觀角度來說,如果我國紡織品出口貿易長期受到貿易保護刺激以及壓力,紡織品出口企業技術創新能力極有可能被激發。就我國而言,屬于最大的紡織品生產以及貿易國家,但和發達國家相比,我國在這方面的技術遠遠落后于發達國家,國民消費意識不強,紡織品出口企業也不具有較強的環保意識。在紡織品出口貿易方面,發達國家極易采取相關貿易措施使我國紡織品出口受到影響,比如,技術法規、衛生檢疫制度[3]。在復雜多變的貿易環境背景下,我國紡織行業也會意識到技術創新的重要性,可以在一定程度上,提高我國紡織品生產整體效率與質量,大幅度降低紡織品生產成本,獲取更多的經濟利潤,不斷增強自身核心競爭力,也就是說,我國紡織品出口企業想要有效突破各貿易壁壘,必須將技術創新放在核心位置,通過不同途徑不斷提高自身技術創新水平,提高紡織品整體質量,避免受到紡織品各類貿易限制影響。在殘酷的紡織品貿易環境下,我國紡織品出口企業也必須轉變自身運營理念,加大自身技術創新力度,也就是說,我國紡織品出口企業以及紡織品產業技術創新已成為一種必然趨勢。
四、結語
總而言之,站在在經濟學角度來說,我國紡織品出口中會受到國際貿易環境深刻影響,體現在不同方面,成本、數量、貿易條件、貿易流向等方面都會產生消極影響。在這一背景下,我國政府部門以及紡織品出口企業都必須引起高度的重視,要根據紡織品貿易環境,立足基本國情,構建“安全、穩定”的出口貿易平臺,紡織品出口方面要強化自身品牌戰略意識,加大自身技術創新力度,采用“走出去”等戰略方針。以此,避免我國紡織品出口受到各種貿易壁壘影響,確保一系列紡織品出口貿易活動順利進行,增加紡織品出口量的基礎上,減少自身成本,提高自身經濟效益,有效應對復雜多變的國際貿易環境,促使我國紡織品行業與國民經濟飛速發展。
參考文獻:
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關鍵詞:低碳經濟 出口貿易 優化策略
一、低碳經濟與出口貿易
1.低碳經濟的內涵
作為一種全新的發展理念,低碳經濟是在人類社會不斷面臨全球變暖形式惡化及一系列自然壓力的條件下提出的,是通過采用一些高科技或者新能源開發的產品及應用去代替出傳統的以煤、石油、天然氣等能源的材料的,一種全新的經濟增長方式。
2.出口貿易結構概述
出口貿易的結構轉形式一種出口貿易結構優化策略,是一個國家或者地區根據自身的特點,將出口貿易不斷合理化的過程,因此出口貿易的結構轉型策略與這個國家的國內及國際背景有著很大的關系,只有適合自己國家的結構轉型策略,才是更加合理的。我國發展低碳經濟是國內外綜合背景下提出的,而當前我國的出口貿易結構確實有很多地方是不符合地毯經濟發展需求的。低碳經濟背景下,我國出口貿易結構轉型的目的是為了調節出口產品要求的比例,盡量降低勞動力和資源要求的比例,且增加資本與技術要求,從而將現有的高碳經濟為主體的經濟結構轉變為技術或者資本的主體經濟結構,從而更大程度上改善貿易條件,實現出口貿易的低功耗及低污染。同時,我們所說的出口貿易轉型也不應該僅僅限制于出口貿易數量級別的變化,而應當更加注重質量的合理化需求。
二、我國當今出口貿易結構存在的問題
1.出口產業結構問題
(1)高耗能產品比重高
我國的出口產品結構來看,產品還主要是集中在資源性的、高能耗的、高污染的產品中,這顯然不符合我國低碳經濟的發展需求,同時也嚴重加劇了我國國內資源的壓力,不利于產業結構的優化與調整。從某種層面上來說,我國還僅僅是一個資源的出口大國,而人均資源卻低于國際水平,如果繼續以這種粗放式的方式進行出口貿易,必然會導致我國資源不堪重負,生態嚴重破壞,不利于國家持續發展。
(2)第三產業產品比重低
我國第三產業的發展有目共睹,但是在GDP的整體占有率卻少的可憐,甚至低于世界發展中國家的平均水平,這說明我國第三產業出口貿易還非常孱弱,且增長相對緩慢,這明顯不利于我國出口產業結構的調整。
2.出口貿易方式問題
我國的出口貿易方式有兩種,一種是一般貿易,另一種是加工貿易,這兩種方式的經濟總量占總出口量的百分之九十以上,而且從1995年開始,加工貿易開始逐漸超越一般貿易成為我國的出口主要貿易形式。這一方面能說明我國的出口貿易結構不合理,加工貿易作為主要的貿易方式,這要導致我國的出口貿易大部分是高能耗、高污染,這顯然與我國的低碳經濟發展相互矛盾。
3.出口貿易模式問題
我國的出口貿易模式以20世紀90年代為中介點,在90年代以前,我國的貿易格局的主要優勢體現在基礎產業的貿易商,而在90年代以后,隨著我國經濟的持續發展,我國參與國際分工的深度和廣度都得到了有效提升,特別是在加工貿易中,我國開始大范圍發展產業內貿易,但是貿易形式的主體還是產業間貿易。低碳經濟的背景下,我國對外貿易的模式開始暴露出一系列問題,特別是產業間貿易比重過大,產業結構調整之后,參與國際分工的水平低等。
三、低碳經濟背景下的出口貿易結構轉型
我國出口貿易存在問題是不言而喻的,特別是上文提到的一系列問題,因此我國出口貿易結構亟待轉型。通過大量的調研分析及文獻整理,筆者認為我國的出口貿易結構轉型需要從以下幾個方面入手:商品結構的轉型、貿易方式的轉型、貿易區域的轉型、貿易模式的轉型。制定響應的調整策略,改善出口貿易的整體結構,使得出口貿易更加低碳化,合理化。這不僅有利于我國可持續發展策略,同時也能促進我國經濟的持續、健康、穩定發展。
1.商品結構的轉型
(1)商品向資本技術密集型靠攏
當今我國的出口商品還有一大部分是以高能耗、高排量和高污染為代價生產的,比如如塑料、化工、印染、皮革、造紙、電鍍、橡膠、采礦和冶金、建筑材料等行業產品,這些行業一般表現為拍放大,能耗高,環境污染高,且一般都是勞動或者資源密集型行業。這導致我國需要承擔很大的生產過程中的環境污染啊,且這種行業明顯不符合低碳經濟的發展需求,因為低碳經濟強調的是低能耗、低污染、低排放。因此有必要將一些勞動密集型行業及資源密集型行業進行必要的壓縮,逐步向著資本密集型和技術密集型行業轉變。
(2)相關產業結構調整
我國應當根據自身發展狀況對部分關鍵性的,不符合低碳經濟要求的產業結構進行合理化調整,這種合理化調整可以產生積極的外部效應,從而起到良好的示范性,推動產業結構的進一步升級,從而帶動我國經濟貿易結構的合理化發展。為了我國出口貿易產業結構的進一步優化,從而提高國際競爭力,我國可以積極按照市場的需求去尋找開發一批有著巨大市場潛力的、規模經濟特征明顯的高新產業,然后對這些高新產業進行必要的投資,促進產業結構調整,從而使得這些產業成為我國具有國際競爭力的未來支柱產業。
2.貿易方式的轉型
我國出口貿易發展的初始階段是以加工貿易搶占市場,從而實現出口貿易的規模化,但是這和當今的低碳經濟要求格格不入,因此我國的出口貿易方式需要進行必要的調整,特別是加工貿易的整體比重及加工貿易的一些關聯產業管理等方面。
3.貿易區域的轉型
索然我國的出口貿易范圍多元化特征開始呈現,但是總體上我國的出口貿易還是主要集中在歐美等一些發達國家,出口市場幾種在極少數的國家,這導致我國出口貿易市場不穩定,且容易產生市場波動,同時這也導致一些發達國家為了保護自身的低碳經濟特征,對我國的部分出口產品設置低碳壁壘,從而最終影響我國的貿易出口量。以上國際形式顯然對我國出口貿易的穩定性,出后貿易的低碳化轉型都會產生不良影響,因此我國有必要雙管齊下,對傳統市場進行必要的穩定維護,同時積極開拓市場,逐步深化多元化市場戰略。
4.貿易模式的轉型
世界貿易格局已經不再是單純的一支獨大的局面,而呈現出百花齊放的特點,特別是在低碳經濟背景下,我國的出口貿易也開始面臨一個重大轉折,因此我國在對外貿易上要積極應對產業貿易轉移,從而促進我國的出口貿易結構轉型升級。在短時間內,由于我國的的優勢還是勞動力資源豐富,所以短期內的出口貿易一般還是集中在勞動密集型行業,這種貿易一般是產業間貿易,基本無產業內國際合作可言。但是從長遠經濟發展需求來看,我國應當積極發展產業內貿易,不斷優化產業結構,提升產業內貿易的整體比重,更加主動的參與國際間的貿易分工與合作,這樣尅不斷調整與優化出口貿易結構,從而充分發揮出口貿易對我國經濟發展的推動作用。
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隨著世界經濟的快速發展,世界的環境氣候也受到了嚴重的破壞,發展低碳經濟的呼聲日益強烈。文章分析了美歐日等國在低碳經濟下y場環境的變化,提出了我國應對低碳經濟的對策建議。
【關鍵詞】
低碳經濟;出口貿易;影響;對策。
低碳經濟是為應對全球環境惡化,特別是溫室效應而提出的,已成為當今全球經濟、社會、環境改革的潮流。隨著全球金融危機的暴發,全球經濟進一步向低碳經濟發展,低碳經濟已經成為世界經濟復蘇、改善經濟貿易環境和促進經濟可持續發展的主要力量。隨著低碳經濟的發展,其對我國對外貿易環境的影響也逐漸凸顯。
一、低碳經濟對我國出口貿易的總體影響。
我國作為“世界工廠”,出口產品以高能耗、高污染和低附加值產品居多,因此我國一直是以過多的能源、資源消耗和環境污染為代價來維系不斷增長的貿易順差。低碳經濟將帶來貿易結構的變化,高耗能、高污染產品在世界貿易中的比重將趨于下降,而低耗能、低污染產品在世界貿易中的比重則趨于上升。一方面,技術創新、制度創新的低碳經濟將有助于我國推動外貿結構的轉型。另一方面,在低碳經濟的影響下,我國的鋼鐵、紡織、機電等行業作為節能減排重點,將更多地受到以低碳環保為借口的貿易壁壘的限制,貿易摩擦也將隨之增多,產品出口將深受影響。此外,隨著碳交易市場的日益壯大,碳交易有可能如同勞動力、資本技術等其他要素一樣在各國流通,由此可能替代一部分的貨物貿易。而我國的出口貿易一直以貨物貿易為主,無疑國際碳交易市場的建立和完善將對我國的出口貿易起到不小的沖擊。
二、低碳經濟下我國主要出口市場貿易環境的變化及影響。
(一)歐盟市場的變化及影響。
2010年歐盟繼續保持我國第一大貿易伙伴和第一大出口市場的地位,中歐雙邊貿易總值4797.1億美元,我國對歐盟貿易順差1427.58億美元。中國向歐盟出口的商品中以勞動密集型產品為主,主要是低附加值的輕紡和機電產品,產品結構比較單一。
目前,歐盟制定了2020年前溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20%,可再生能源占能源消耗比例達到20%的雄心勃勃的目標。一直以來歐盟的環保意識水平很強,設置了廣泛而嚴格的環保標準和標志要求。歐盟也是最先意識到在國際貿易中利用技術性貿易保護措施進行外貿管制的國家地區,其構建的技術性貿易保護措施體系相當完備。目前歐盟國家大都展開了諸多碳標簽的嘗試。2007年1月英國最大的超市特易購表示在長期中要在所有上架的7萬種商品上都加注碳標簽。法國的超市巨頭卡西諾也采用了自身的氣候變化標簽體系,在自有品牌的商品上同時標注環境友好和CO2排放量兩個商標。碳標簽的試用,在歐盟市場上受到了一致的肯定和關注,并將進一步對進口產品的碳足跡統一測度和推廣碳標簽。
在歐盟的眾多低碳政策當中,國家強制加注碳標簽的要求對我國的出口將會產生較大影響,引發更多的貿易摩擦。其他與低碳經濟相關聯的技術貿易壁壘也趨于增多。而我國由于國內生產技術水平相對較低,產品的加工與生產方法落后都可能會導致更高的溫室氣體排放,往往具有較高的碳足跡,在出口市場上不具有競爭優勢,很容易被趕出歐盟市場;而且環保型的生產方法和技術需要較高的投入,這對于處于發展中國家的我國來說難以在短期內改變我國的貿易出口結構。另一方面,我國的出口到歐盟國家主要以勞動密集型產品為主,要想獲得碳足跡的認定和碳標簽的加注,出口企業需負擔一定的時間成本和昂貴的申請價格,這是我國眾多出口企業難以負擔的。
(二)美國市場的變化及影響。
美國為我國第二大貿易伙伴,2010年中美雙邊貿易總值為3853.41億美元,我國對美貿易順差1812.66億美元。中國對美出口以機電產品為主體,紡織鞋帽制品、鋼鐵制品、家具等產品為輔。
美國雖然于2001年退出了《京都議定書》,但一直致力于發展低碳經濟。自奧巴馬上臺來實施總額約7872億美元的經濟刺激政策,其中約580億美元投入環境和能源領域。決定建立全國統一電網,以超導電網和智能電網為主,可接入風能、太陽能等在內的各種可再生能源。同時美國還大力促進節能汽車、綠色建筑等的開發。
2009年3月31日,《2009年美國綠色能源與安全保障法案》中規定美國2020年時的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%,到2050年減少83%。該法案還特別提出了出口低碳技術的內容。
隨著2010年5月24日中美經濟對話的舉行,中美可再生能源伙伴關系也正式啟動。美國鼓勵低碳技術的出口的政策,給我國的新能源汽車、節能環保、光伏發電的出口都帶來了巨大機遇。例如,以比亞迪為代表的混合動力汽車在國際市場上的前景越來越被看好,使中國汽車工業在國際市場競爭中不僅在勞動力成本上擁有后發優勢,而且也能夠在節能環保技術上擁有占先優勢。通過我國的自主開發和與美國在新技術上的合作,我國的新能源設備領域有望出現在世界最高競技場。但是,2009年6月美國的《清潔能源安全法案》規定從2020年起美國將對包括中國在內的未實施碳減排限額的國家產品征收懲罰性關稅。碳關稅是指對進口排放密集型的產品,如煤、鋼鐵、水泥和一些化工產品,征收特別的二氧化碳排放關稅。碳關稅政策無疑是給我國的產品出口帶上了“緊箍咒”,其實施將嚴重損害我國出口貿易的利益。作為貿易大國,目前我國出口美國的產品不僅量大,而且集中于高耗能、高碳密集型產品上,如紡織品、金屬制品和機電類產品。據估算,出口方面,如果美國對從我國進口的產品征收30美元/噸碳的關稅,將會使得我國對美國出口下降近1.7%,當關稅上升為60美元/噸碳時,下降幅度增加為2.6%以上;進口方面,若征收30美元/噸碳的關稅,將會使得我國對美國進口下降1.57%,當關稅上升為60美元/噸碳時,下降幅度增加為2.
59%。碳關稅的征收必將加大出口產品的成本,減少產品在美國市場上的銷量和份額。
(三)日本市場的變化及影響。
日本作為我國的第三大貿易伙伴,2010年中日雙邊貿易總值為2977.68億美元,我國對日本貿易逆差556.5億美元。我國集中向日本出口勞動密集型產品和低技術密集型產品,從產品類別看主要包括機電產品、賤金屬制品和化學工業產品。
日本是資源稀缺國家,歷來重視節能減排,致力于打造低碳社會。2008年6月,日本首相福田康夫提出“低碳社會是日本發展的目標”,即著名的“福田藍圖”,它包括低碳發展的技術創新、制度變革及生活方式的轉變,其中提出了日本溫室氣體減排的長期目標是到2050年溫室氣體減排量比目前減少60%至80%。2009年7月7日日本提出的《推進低碳經濟社會建設基本法案》規定政府將努力推行綠色稅制并減少煤炭火力發電廠的溫室氣體排放量,目標在2020年前使可再生能源量達到最終能源消費量的20%。其實早在2006年5月29日,在日本經濟產業省編制的《新國家能源戰略》中,日本就提出全面推動各項節能減排措施的實施。其中提出推進亞洲能源與環境合作戰略,主張對中國、印度等能源需求急劇增長的亞洲國家開展節能、煤炭有效利用,生產安全、核能等能源環保領域的戰略合作。
中國和日本是世界上重要的能源消費大國,日本的能源資源極度匱乏,石油、煤炭、天然氣等能源幾乎全部依靠進口。隨著日本節能減排和新能源的利用,我國出口日本的煤炭、焦炭等能源也必將減少。
勞動密集型產品、高能耗產品也可能遭受貿易壁壘。但是在吸引日本對華直接投資、服務外包、節能環保領域都將出現相對可觀的前景。在“十一五”期間的我國的環保投資達1.4萬億元人民幣,到2010年我國環保產業總產值將達到8800億元人民幣,我國節能環保市場蘊藏著巨大的商機,而日本在污水處理、環保住宅、環保汽車、可再生能源等方面擁有世界領先技術,必將為兩國企業的合作帶來廣闊的發展空間。在可再生能源的合作也可以使兩國避免惡性競爭,加強兩國在海外市場上的合作,共同在海外尋找能源供給區,確保能源供給多元化。
三、我國出口貿易應對低碳經濟的策略。
(一)調整貿易政策,順應低碳浪潮。
低碳經濟下,國際貿易規則在應對氣候變化的國際框架下也會有所調整。我國政府應適時調整貿易政策,這是符合我國現實和長遠利益的,有助于我國實現建立“和諧社會”和“兩型社會”的目標。政府應綜合考慮貿易活動中環境影響、氣候成本內部化等問題,充分把握各國制定的低碳經濟政策,適當限制高能耗產品的出口;及時修改我國現有的一些不合時宜的外貿政策法規、環保政策法規,使之符合綠色貿易發展的趨勢,充分體現我國應履行的國際環保公約的義務;在貿易和投資制度方面,政府應建立低碳型的貿易和投資制度來避免污染外包和碳泄露,要提高外商投資的準入門檻,鼓勵外商投資在生產中引進和使用清潔技術。我們還應通過加強國際合作,大力研究開發高效節能環保設備,推廣和應用重大節能減排技術。
(二)優化出口商品結構,調整出口產品市場。
一方面,政府應該繼續采取法律和行政手段,嚴控高耗能、高污染的加工貿易項目,轉變外資增長途徑,推動出口結構由勞動密集型逐步向資本密集型和技術密集型升級。另一方面,我們應充分利用新能源技術和節能減排技術在全球的興起的機遇,引進先進的節能技術,顯著地提高我國出口產品的能源利用率,有效降低能源消耗,規避低碳壁壘。一時無法實現低碳經營的企業,則應及時調整產品出口市場。2010年以來,我國與新興市場的雙邊經貿合作不斷加深,國內企業開拓新興市場的積極性和主動性明顯增強,市場多元化取得明顯成效。我們應繼續保持這一良好勢頭,進一步減少對美國、歐盟這些低碳壁壘不斷攀高的進口市場的依存度。
(三)企業應制定低碳經營的戰略、戰術。
企業作為貿易的具體實行者,首先應從意識上轉變觀念,樹立良好的綠色環保意識,尤其要增加企業社會責任感。其次,要利用政府對企業“走出去”政策的支持,加快對外投資和國際合作方式創新,合理實施國際化戰略,如可加強資源導向型對外投資建廠,緩解我國節能減排的壓力。
此外,企業還應大力實施技術創新和產品創新。既要將創新工作向生產鏈的各個環節延伸,提高整個行業的技術水平、贏利空間和整體競爭力,提高出口產品質量和附加值,還要在國際合作中發展創新機制,要有效吸納、利用、整合國際創新資源,增強企業引進消化吸收的再創新能力。
(四)積極建設碳交易市場,加強國際低碳合作。
針對我國在碳交易市場上發展還不成熟的現狀,政府要加強碳交易知識普及和相應培訓,要大力培育碳交易市場,采取積極措施推動我國碳交易市場與國際接軌,可在國內對出口企業開展碳排放許可證交易工作的試點。雖然中國是最大的減排市場提供者,但碳交易定價權并不掌握在中國企業手中,我國的企業仍舊處于適應之中。因此,企業必須充分了解、熟悉掌握碳排放協議、減排量價格、付款范圍和條件、核實成本和收益成本、適用的法律等,爭取碳交易的定價權,提升與國外碳排放買家的談判能力,積極參與國際碳交易市場的競爭,在國際碳交易市場中爭得一席之地。
(五)合理合法對貿易保護進行反擊。
在金融危機的誘發下,各國借環境保護之名,欲對進口國產品征收的碳關稅,實質是在推行貿易保護。對此,我們既可以運用法律手段合理解決貿易爭端,也可以積極倡導通過加強合作和磋商來解決國際貿易中的問題。我們應當堅持《京都議定書》中“共同而有區別的責任”之原則,堅決反對美國大肆違反WTO原則施行貿易保護。同時,政府應積極的參與國際間雙邊和多邊合作,一方面尋找共贏點,發展和諧貿易,另一方面要進一步發揮我國在各種經濟合作組織中的作用,依托我國的經濟實力,爭取更多的話語權。
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關鍵詞:低碳經濟;中國出口貿易;影響;對策
中圖分類號:F752.62 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.05.12 文章編號:1672-3309(2013)05-29-03
一、低碳經濟概述
低碳經濟是指在可持續發展理念指導下,通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。英國著名環境專家魯賓斯德認為,低碳經濟的核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用,促進整個社會經濟朝高能效、低耗能和低碳排放的模式轉型。倪曉寧認為,低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式,其實質是能源的高效利用和清潔能源的開發,目的是保護環境并實現可持續發展。近年來,隨著世界人口規模的不斷擴大、全球經濟的高速發展,工業中化石能源大量使用,向空氣中排放大量二氧化碳等溫室氣體,導致空氣中二氧化碳等溫室氣體濃度超標,溫室效應顯著,全球氣候變暖,已被確認為人類破壞自然環境、不健康的生產生活方式和常規能源的利用所帶來的嚴重后果,嚴重威脅著人類的生存和發展。低碳經濟的實現不是某個國家或地區的單一行動,而是全球和全人類的重大行動。世界各國均高度重視低碳問題,相繼召開多次國際會議商討全球氣候問題。低碳經濟已經成為世界范圍內的一種新趨勢。
我國是世界上第二大能源生產國,是歐美、日本等西方發達國家的主要貿易伙伴。“十二五”期間,我國向世界承諾,到2020年實現單位國內生產總指二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,這是十分沉重的責任。一方面,它標志著我國必須轉變經濟增長方式、調整經濟結構,向低碳經濟轉型;另一方面,它標志著從政府到民間組織、從企業到個人都必須成為這一場革命的當事人、參與者、奉獻者和受益者。
二、低碳經濟對我國出口貿易的負面影響
(一)對我國出口貿易結構和出口量的影響
我國將逐步喪失傳統商品的競爭優勢,出口量減少。我國具有比較優勢的傳統商品,像化石能源、機電產品等出口量將會減少,取而代之的是低能效、低耗能和低污染的新能源出口量將會上升。現階段,我國對外出口產業逐步實現了由輕紡到機電等資本密集型產業的轉變,出口產品主要包括輕紡產品、機械運輸設備、化學品、橡膠制品、冶金產品等,尤其是機械運輸設備的出口額自2000年以來增長迅速。這些產品中多屬于高能耗、低附加值的資本密集型和勞動密集型產品,資源利用率不高、碳排放量大、復合型污染、結構性污染比較突出是其突出特點。這些特點無疑與低碳經濟所要求的“低能耗、低污染、低排放”背道而馳,出口量勢必會受到嚴重影響。
(二)對出口產品競爭力的影響
低碳規則的實施必然涉及到出口產品從生產到運輸的各個環節。低碳經濟要求各環節都要運用生態、科學的生產方式和管理方式。因此,生產商為了達到相應的技術標準,不得不增加各方面的費用投入,包括檢測、檢驗、認證、評估等,這在無形中增加了企業的生產運營成本。與此同時,對低碳包裝與綠色生態包裝、標簽等方面的支出也要進行相應的調整和改革,這必然會削弱產品的價格優勢,大大增加出口成本,削弱出口產品在國際市場上的競爭力。
(三)對出口市場準入的影響
據海關統計,2011年我國出口總額18986億美元,我國在全球十大貿易伙伴前四名依次為歐盟、美國、東盟和日本,針對這幾個國家和地區的貿易總額所占比重達到78.4%。由此可以看出,我國出口市場主要集中于西方發達國家和部分新興工業化國家。與此同時,這些國家和地區的科技水平比較高,在低碳經濟方面擁有絕對優勢和強大話語權,而我國作為發展中國家,在對外貿易中處于劣勢和被動地位,發達國家通過立法等手段推行高難度、苛刻的低碳規則,會對我國的出口市場準入產生深遠影響,在短期內我國出口利益必然會受到損害,增加了我國出口產品開拓國際市場的難度。
(四)低碳貿易壁壘將成為我國出口新的障礙
低碳貿易壁壘主要包括碳關稅、碳足跡、碳排查和碳標簽等低碳經濟衍生品,這些都有可能成為我國出口貿易面臨的新壁壘。
1、碳關稅的影響。所謂碳關稅是指對高耗能產品進口征收特別的二氧化碳排放關稅,美國以環境保護的名義推行“碳關稅”,主要目的還是為了削弱競爭對手的競爭力,實行貿易保護主義。若征收30美元/噸碳關稅,中國對美國將會出口下降近1.7%,當碳關稅上升為60美元/噸時,下降幅度增加為2.6%以上。雖然現在的碳減排制度還不足以支持碳關稅的全面征收,但碳關稅已在小范圍有限商品品種上進行實踐。如果美國、日本、歐洲等西方國家全面征收碳關稅,將嚴重沖擊我國的機電、石油、化學等各個高能耗產業的出口。
2、碳足跡、碳排查、碳標簽的影響。碳足跡指的是國際貿易品的生產和運輸兩個環節所導致的溫室氣體排放,對碳足跡進行計算的過程就是碳排查。所謂碳標簽是指把商品在生產過程中所排放的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來,以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。只有經歷了碳排查才會生成碳標簽。出口產品在生產過程中造成的溫室氣體排放一般都統計在出口國名下,與消費這些產品的進口國無關。到目前為止,在我國尚未推出碳標簽。我國是世界第一出口大國,連續11年出口總額占GDP比重超過20%,碳標簽制度勢在必行。不論是碳足跡、碳排查還是碳標簽,都會在短期內增加企業的生產經營成本,從而影響我國的出口份額以及我國產品的國際市場占有率。
三、低碳經濟對我國出口貿易的正面影響
(一)推動我國出口貿易結構升級,促進我國經濟增長方式轉變
近些年來,我國出口產品中,高新技術產業所占比重有上升的趨勢,但并不明顯。我國出口產品仍以資本密集型和勞動密集型產品為主。西方發達國家推行低碳規則,以外力推動我國出口產業結構迅速適應低碳經濟的發展;可以促進政策和資金向低污染、低排放、低能耗的高新技術產業和新興產業傾斜,有利于我國產業結構的優化升級,實現經濟又好又快發展。
(二)有利于提高和改善我國的生態環境,提高國民環保意識
低碳規則強制性的要求各類企業增強低碳、環保意識,在產品生產過程中采用低碳、節能生產方式,逐步向“低污染、低排放、低能耗”方向發展。與此同時,有利于促進企業樹立可持續發展的綠色理念,只有綠色產品才具有強大競爭力,從而使我國的生態環境不斷改善。
(三)鼓勵企業自主創新,積極提高質量認證標準
我國一直鼓勵自主創新,但是因為自主創新風險大、投入高,大多數企業自主創新意識和自主創新能力并不高。面對國際高標準,唯有提高自主創新能力才能成功應對低碳經濟規則,不至于被市場所淘汰。
(四)為我國服務貿易的發展提供了有利契機
一方面,碳關稅的征收對象是高能耗產品,服務業不在其征收對象之內。低碳產品的出口勢必會產生維修、檢測、保養等一系列附加服務或追加服務,為我國服務貿易發展帶來了新的機遇;另一方面,由于《京都議定書》通過制度規定了二氧化碳等六種氣體的排放權,使得碳排放權成為了私有產品和資產,催生了碳金融服務、碳交易市場等衍生品,為我國服務貿易的發展提供了新的契機。
四、我國采取的對策
(一)加快對外貿易結構轉型升級
改革開放以來,我國出口貿易為我國經濟發展提供了強大的經濟動力支持。但隨著經濟的不斷發展,對外貿易存在的問題也日益突出,尤其是在低碳經濟形勢下,傳統的機電、化學、紡織等產業已逐漸失去比較優勢,取而代之的是高新技術產業。因此,加快對外貿易結構轉型勢在必行。一方面要鞏固已取得的成績和成果,培育新的競爭優勢;另一方面,要強化政府的宏觀調控作用。
(二)優化產業結構和能源結構
我國應該發展低碳經濟,積極有效地進行產業結構升級,不斷改進和優化進出口貿易結構。發展低碳經濟是我國走可持續發展道路的必然選擇。堅持科學發展觀,堅定不移地走新型工業化道路,限制并淘汰高耗能、高污染產業的發展,鼓勵低能耗、低污染、低排放的“三低”產業發展。與此同時,還應加大力度開發新能源,減少含碳能源的開采和開發,提高能源利用率,合理調整能源結構,發展替代能源,降低出口貿易成本,以應對低碳經濟條件對我國出口貿易的影響。
(三)積極參加國際貿易規則的制定,充分利用國際準則保證自身利益
我國是WTO成員國,也是國際氣候談判的主要參與國家之一。我國連續多年實現貿易順差,作為正在崛起的發展中國家,西方發達國家將對我國采取更為隱蔽的貿易保護行為。我國要在世界范圍樹立負責任大國的形象,積極參與國際貿易規則尤其是低碳規則的制定,為自己爭取更大的話語權,減輕在碳排放方面的壓力,并幫助廣大不發達和發展中國家提高適應氣候變化的能力。另一方面,充分利用WTO準則和《京都議定書》相關協議來保護自己。
(四) 加大扶持力度,提高企業自主創新能力
綜合利用財政、稅收、金融等各方面政策,加大對企業的扶持力度。企業自身要加快提高自己的技術水平,不斷拓展新思路、發展新技術,開發資源節約型、環境友好型新產品,提高自主創新能力。鼓勵企業轉變觀念,生產低碳產品,開展綠色營銷,制定綠色價格、搜集低碳信息。
(五)建立低碳經濟貿易壁壘預警機制,為企業提供相關信息
在低碳經濟基礎派生的各類貿易壁壘品種繁多,靈活多變。我國應該盡快由政府有關部門建立貿易伙伴低碳貿易壁壘的預警機制,加強對國外低碳經濟規則的研究,及時搜集、整理、跟蹤貿易伙伴和潛在貿易伙伴的低碳貿易壁壘措施,分析其對我國出口的影響,并及時將這些信息反饋給各類出口企業,以便出口企業采取措施應對低碳貿易壁壘,擴大產品的對外出口。
低碳經濟是一把雙刃劍,在對我國出口貿易產生消極影響的同時,也給我國出口貿易提供了新的契機,只要我們能夠抓住機遇,實現出口產業結構優化升級,發展低碳經濟,走可持續發展道路,一定能在低碳經濟條件下開創新的貿易紀錄,實現生態環境和國際貿易的雙贏。
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