時間：2022-11-19 09:49:53
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論文摘要：解決“三農”問題，不能局限在“三農”的圈子里，要充分發揮教育的作用。把農村中小學集中到中心城鎮，降低辦學成本，提高教學質量，推進農村城鎮化建設；加強職業技術教育與城市適應性教育，促進富余勞動力的轉移與轉化；發揮高校的輻射作用，開展遠程農民教育，促進農業產業化發展。
“三農”問題引起了黨和政府的高度重視，但問題的解決任重而道遠。如何有效地轉移和轉化農村富余勞動力，把沉重的人口壓力和就業壓力轉化為優質勞動力，成為了解決問題的關鍵。這就對配套的教育措施提出了更高更新的要求，農村教育與職業技術教育則成了研究的重心。解決“三農”問題，要跳出“三農”層面，配套的教育措施也不能局限在“三農”的圈子里。
一、降低辦學成本．緩解教育經費緊張的壓力
加快教育現代化建設，迅速提高教育質量，缺的是資金，少的是投人。在當前我國的經濟發展水平下，要求政府加大投人滿足教育需求只能是難以如愿的美好愿望；加強制度建設，拓寬融資渠道，可以增加教育經費，但是因為體制與觀念的慣性，也非短期所能湊效。所以，在窮國辦大教育的大背景下，緩解教育經費緊張的壓力，提高辦學效益的有效途徑應該是千方百計降低辦學成本，用盡量少的錢辦盡量好的教育。
(一)中小學集中辦學，發揮規模效應
根據目前人口出生率和人口各個年齡階段分布情況的分析，近年學齡兒童將逐年減少，這樣，原有教育設施難以充分利用，甚至大量閑置。為了集中資金，提高辦學效益，形成規模經濟，減少重復建設，學校應適度集中，向中心城鎮靠攏。農村居民分散，中小學生奔走于相距較遠的學校和家庭之間，既浪費時間、精力，又不安全，推廣寄宿制有利于問題的解決。各個鄉鎮集中財力物力辦好一所中學，二到四所小學，結合學校內部的領導體制和人事制度改革，精簡管理層級，優化教育資源。這樣，既節省開支，降低成本，又能夠提高辦學質量。
(二)就地取材，大力開展遠程農民教育
要改善“農村太窮、農民太苦、農村太落后”的狀況，就一定要加強農民教育，全面提高農民的綜合素質；但農民教育經費太少，農民本身對接受教育也沒有多大的興趣。因此，開展農民教育一定要考慮好三個方面的因素：要就近，便于農民學習；要成本低，農民不必掏多少錢就可以學習；要能學以致用，有很強的實用性。從降低教育成本的角度出發，應該就地取材，大力開展遠程教育。教學場地就近利用村公所或者中小學校，如果學校白天不能給農民教育提供教室，就采用一校掛兩牌的方式，白天學生上課，晚上給農民上課；教學方式采用遠程教學方式，有遠程教學服務網絡的，進行網絡教學，條件差一點的，利用優秀教師的課件進行多媒體教學，條件更差的，只需要準備一臺電視機、VCD和幾張光盤影碟，只需中小學的一個普通教師組織教學，就可以把優秀教師和技師的教學內容傳授給農民，大大降低教學成本。
(三)教材回收，重復利用
發達國家的基礎教育教材，通常回收利用五年以上，學生無須購買新教材，大大降低了入學費用，而且能減少因印刷大量教材造成的紙張浪費和環境污染。我們是發展中國家，更應該節約資源，減少費用；農村教育經費緊張，更應該回收教材，重復使用，降低學習成本，減輕教育負擔。
二、職業技術教育與城市適應性教育并重，促進富余勞動力的轉移與轉化
發達國家的農村人口一般在總人口的10％以下，而我國農村人口達70％左右，有9億多農村人口。不改變農村人口基數龐大、人均生產資料稀少的現狀，就不可能達到迅速增加農民收入的目標，只有加快農村人口的轉移和轉化，才能有效地解決“三農”問題，而且不能“只見樹木，不見森林”，只看到農村目前的富余勞動力，而忽視了學齡階段的農村人口，要充分考慮他們數年后的就業和出路。這里講的轉移是指地點的變換，是指農民工進城；轉化是指質量的變化和提高，進城不能只是城市邊緣人，務農不能停留在原來的耕作方式上。為此，應該加強以下幾方面的教育。
(一)開展多形式、多層次和有本土特色的職業技術教育
沿海地區的經濟發展模式已經進入了由粗放型向集約型、由勞動密集型向智力密集型的轉型時期，“三農”問題比較嚴重的中西部地區的粗放型、勞動密集型還沒有得到充分轉變，在抓緊時間完成這一階段任務的同時，還需要盡力追趕第二階段的發展，需要大量的高素質勞動者和大批熟練技術人員，要求職業技術教育朝多元化方向發展，積極開展多形式、多層次和有本土特色的技術教育和培訓。
1．為獲取勞務輸出收入，進行有針對性的職業技能、技術培訓。根據勞動和社會保障部的統計數據，全國有7800萬農民工，據專家估算，目前有超過1億的農民工在城市就業。數量巨大的農民工每年創造大量的勞務收入。據統計，2001年四JlI省出省農民工560萬人，打工收入400億。盡管進城農民工數量巨大，2004年沿海地區還出現了明顯“民工荒”，但是缺少的主要是熟練的技術工，而不是初級的體力工。針對這一現象，政府要建立信息網絡，及時了解需求信息，組織農民工進行相應的技術、技能培訓，加強針對性，減少盲流。
2．農村成人教育要以農民實用技術培訓和農村實用人才培養為重點。中國三個產業層次仍然是第一、二產業占主導地位，第三產業的作用和影響還有限，解決“三農”問題，不能超越國情，更不能本末倒置，一定要鞏固第一產業的基礎地位，推進農業產業化。配套的教育措施要強調“科教興農”，充分發揮農村成人學校和培訓機構的作用。農村中小學可實行一校掛兩牌，日校辦夜校，成為鄉村基層的文化、科技和教育活動基地。建設“高等學校農業科技網絡聯盟”，推進“一村一名大學生計劃”，為農業科技推廣、農村教育培訓作出貢獻。
(二)推進農民工的城市適應性教育
農村富余勞動力的出路是城鎮化，這是實現現代化的必由之路。除了小城鎮的吸納之外，民工潮將成為另外一種吸納農村富余勞動力的途徑。引導民工潮向良性方向運轉，克服其給城市帶來的弊端，除了改進制度性的因素外，提高農民工自身素質也很重要。提高農民自身素質除了職業技能培訓之外，還要重視城市適應性教育。農民工進城打工，意味著他們再社會化，城市適應性教育的發展狀況決定了其再社會化的速度和水平。通過農民工培訓層面、社區層面和工地文化層面對農民工進行法律法規、良好生活方式與習慣以及豐富多采的文化娛樂活動的教育與培訓，改變其不良習慣，促使其產生歸屬感和認同感。
三、普通教育與職業技術教育相互滲透，提高潛在勞動力的就業能力
時代的發展，現實的需要，都要求普通教育與職業技術教育的兩只輪子同時轉起來，相互滲透，緊密聯系。特別是在基礎教育內容中，要適當增加職業技術的教育內容，以便學生中學畢業進入高職學校后能夠很快適應。
(一)基礎教育內容應與高中后教育相銜接
傳統教育中，基礎教育與高中后教育存在脫節的現象，學生高中畢業后，要么進入與以前教育很不連貫的高等學校，要么在毫無思想準備和毫無職業技能基礎的情況下被拋人陌生的社會。因此，發揮我國基礎教育較好的優勢，更新部分教育內容，以便其更好地與高中后教育相銜接，如增設進行初步研究活動的選修課程和職業技術課程，結合地方經濟發展實際，有針對性地開發地方課程、校本課程，開設綠色證書課程等。
(二)辦學形式要多樣化，全日制與半日制、日校班與夜校班、學歷教育與非學歷教育按需開辦
1．配合初中后和高中后分流推進高等職業技術教育的發展。現有高等教育資源有限，不能滿足廣大民眾接受普通高等教育的要求，甚至也不能保證所有的初中畢業生升人普通高級中學，同時目前的經濟發展形勢也需要大批的高素質普通勞動者和技術熟練工人，因此全日制的高職專科學校既利于高中畢業生合理分流，又利于培養大批社會急需的實用技術人才。
2．適應科技的飛速發展，開展現有技術人員的繼續教育。現代科學技術飛速發展，即使是高級知識分子、技術人員，只要不學習，就會很快趕不上形勢，知識技術迅速陳舊、老化，所以要不斷接受繼續教育，定期回爐。要有效地解決“三農”問題，一定要有高級知識分子和技術人員的加盟。另外，還可以通過對現有技術人員的繼續教育提高其技術等級，盤活現有人才存量，提升現有人才質量。
3．教育內容增強本土特色。雖然通過勞務輸出能增加本地居民的收人，間接促進本地的發展，但人才的外流不利于本地人才直接服務本地，促進本地經濟的迅速發展。因此教育培訓內容應該緊密聯系當地實際情況，強化本土特色。
4．加強實踐教育，豐富高教、職教的實習、實驗教學。理論與實踐結合不緊密，是當前教育中普遍存在的問題。要培養應用型人才，縮短學生的工作適應期，就要在教育過程中加強實踐教育，使即將走上工作崗位的準人才有理論運用于實踐的時間和場地，能夠在理論一實踐一理論的多次轉換中，能力和水平不斷提高，縮短學生畢業走上工作崗位后的適應期和磨合期，降低上崗培訓成本。
論文摘要：建設社會主義新農村，就要創建與之適應的新農村教育，就難以回避新農村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農村教育改革必須解決的首要問題；結構“調整”問題，是新農村教育改革的核心問題；個性“演化”，是新農村教育改革的根本問題。
農村教育是提高農村人口素質、推動農村經濟與社會發展的先導性的基礎工程，是關系作為“后發展”的農村社會能否可持續發展、步人現代化歷程的根基所在：而要建設與社會主義新農村相適應的新農村教育，就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農村教育“脫離”農村社會發展需要的傳統格局，探討農村教育應該為農村經濟社會發展服務的學理依據，使區域農村教育的功能“定位”回歸到引領并支撐農村社會發展的現實軌道上來，這是新農村教育建設必須關注的首要問題。
(一)“姓城不姓農”的傳統格局
傳統農村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農村社會的發展之外。由于國家一統性的傳統定位機制的影響，使得農村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農村教育的最大目標變成了讓自己最優秀的子弟離開農村，為城市服務；農民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農門”進入城市社會。這樣農村教育與農村社會發展需要之間的功能性聯系被，使得農村社會難以獲得發展壯大自己所必需的教育營養。
中國教育的傳統是“學而優則仕”，農民已經習慣了教育遠離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是：教育逐漸喪失了與當地農村社會的政治、經濟、文化溝通、對話、互動的功能，農村教育的本體地位日漸消融，獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現實中仍有巨大張力，農村教育脫離農村社會發展需要的傳統格局，至今仍未徹底改變。農村教育培養出不為農村社會服務的人，對農村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應然定位”的學理依據
“農村教育為農村社會發展服務”的論題，整體而言應該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學理依據：
“區域性”發展理論告訴我們，要盡力避免傳統區域開發過分城市中心化傾向，確立農村社會獨立自主的本體地位；要盡力避免農村教育的城市化傾向，確立農村教育適應農村社會發展的需要應然功能定位。農村教育在農村社會這個系統的發展序列上應該姓“農”。
“后發性”發展理論告訴我們，早發式的地區(如城市)，在發展中占據了先手之利，使后發者(如農村)無法重復其先走過的路。這就使得農村教育既要跟蹤社會——教育發展的潮流、主流(不能閉門造車)：更要研究他們所以如此的內在機制和外部條件，特別是在本地區特有條件、狀況下，如何達標的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農村教育在自我發展形式上必須姓“農”。“可持續性”發展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發展的道路，以求得區域間發展的公平性。作為體現社會整體意志的國家和上級政府，必須加大調控力度，加大向落后地區扶持和政策傾斜力度，以縮小區域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉、工農差異，從而實現農村教育的可持續發展，以支撐農村社會發展的可持續性。農村教育受道德與政策的扶助而可持續姓“農”。
“互動性”發展理論告訴我們，有什么樣的農村社會，農村社會發生什么樣的變化，就會有什么樣的農村教育，農村教育也會發生什么樣的變化。農村社會要確立農村教育優先發展的地位，不僅僅是立足現有條件辦教育，而是創造條件立足未來發展教育。農村教育在“社會——教育”互動層面上被規定姓“農”。
(三)“回歸本位”的現實態勢
作為革命老區的臨沂農村社會，具有典型的“后發展式”特點，要想跨越式地步人現代化、走可持續發展的道路，因沒有高經濟價值的物質資源去開發且人均量太低，無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經濟騰飛的模式；又因缺乏工業化的雄厚基礎和小城鎮化迅速發展的有力拉動，缺乏組織管理農業面向大市場專業化生產、產業化經營的有效管理資源，也無法靠貸款和大量引進外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開發人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現狀是人口多而素質差。如此，歷史留給區域農村社會惟一可行的發展之路，就是農村社會必須依靠農村教育、教育必須優先發展，建立起主動與農村經濟社會發展相適應的大農村教育體系。
中國是農業大國，更是農民大國。自八十年代農民從農村舊體制的枷鎖中解脫出來，便開始走向自我解放、發展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現代意義上的新型農民，解除套在自己頭上的素質低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質贏得農業的高效益，以自我的現代化達成農村社會的現代化，以個人的可持續發展實現整個區域社會發展的可持續性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農村“職教”和“成教”，以及于己無益卻要給予巨大投入的農村“基教”。
農村兒童是農村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來農村社會的新型農民。所以，農村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會主義建設者和接班人，又是現代農村社會的建設者和接班人；既為城鎮發展服務，更為農村發展服務；最后，以自身未來新型農民的現代化素質，去實現農村社會的現代化。這大概是農村教育(特別是農村“基教”)最根本的教育目的和辦學方向，更是農村兒童扎根農村、建功立業的必然要求。
二、結構“調整”是核心問題
有什么樣的應然功能定位，就需要相適應的內在結構來實現這種功能。農村教育回歸到了“主動適應農村社會發展需要”的功能定位，必然需要我們在反思批判既有農村教育結構的基礎上，創建農村教育和諧融通的新“三元結構”，這是關系新農村教育體系建設的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統結構
我國農村教育是由“基教、職成、成教”三要素構成的“三元”結構，而傳統的農村“三教”結構要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。
“基教”是農村教育“三元”結構中的基礎要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規的、甚至是畸形的發展，歷史地成為農村教育中的主體、主角和主導方面。“職教”承擔著打造和提升農村教育為區域農村社會(特別是經濟)發展的歷史使命，它應該是農村教育“三元”結構中的主體要素：但由于我國農村社會經濟發展的整體水平較低，特別是產業化、城鎮化水平低，農村勞動力人才市場還在發育之中，它現實地成為農村教育中發展水平最低的要素。“成教”肩負著培養農民新素質與打造農民新形象的現實職責，它應該是農村教育“三元”結構中的關鍵要素，但由于我國農村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個建立在“立足農村人可持續發展、農民生活終身幸福”范疇之上的規范有效的發展機制，它只能成為農村教育結構中的薄弱要素。如此，我國區域農村教育的三要素存在明顯的發育不良，造成其“三元”結構的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優勢。
從橫向結構聯系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農村教育結構的優化與整體效能的發揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農村而非為了農村，所以現實農村教育中占絕對優勢的“基教”呈現相對封閉的大一統趨勢，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，多屬于“定位”不當、歷史欠帳、相互補償等因素造成的無序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此，農村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農村社會發展服務這個總目標的前提下分工合作。
從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務于發展變化的農村社會，打通在時間上的界限，構建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統上。存在相互割離的間斷性現象。對農村教育而言，“基教”是基礎，以此為出發點完成九年義務教育后(即初中畢業后)，相當部分需要回農村就業、創業的農村學生，因缺乏連續的初中后職業教育，他們只能在沒有崗前培訓、職前教育的情況下，直接上崗就業；升入高中的那部分學生畢業后，除少數接受高等教育的以外，相當一部分也是由于缺乏連續的高中后職業教育，而在缺乏應有職業技能和準備的情況下，直接到農村就業、創業。在這里。“基教”和“職教”出現脫節與間斷現象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎，然而因為缺乏這個環節，使得農村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續教育，更不能行使自己終身教育的應然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標，出現一定程度的“雙難”、“雙誤”現象。
(二)創建和諧融通的新型結構
事物的發展是質變基礎上的“揚棄”，它必須具有自我發展的新形態與容納舊我的新格局。農村教育的新發展，同樣需要創造出自己的新結構形態，并在新格局里“推陳出新”。
在“區域農村教育為區域農村社會發展服務”這個總的應然性本體功能定位的規定下，我們確立的農村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是：其一，農村基礎教育，它應是既為社會主義現代化建設服務，又為當地農村現代化建設服務的基礎性、綜合型的教育；是以學術性學力養成為主、職業性資格準備為輔的基礎性、綜合型的教育。其人才培養規格的價值取向是：既要把農家子弟培養成作為社會主義的建設者和接班人的現代型人才，又要把他們培養成作為新農村社會建設者和接班人的現代型農民。其二，農村職業教育，它應是直接為農村現代化建設和人力資源開發服務的職業資格教育和專業技術教育；是以職業資格準備、專業技術訓練為主，以學術性學力養成為輔的TVET。其人才培養規格的價值取向是：把廣大的農民(特別是未來的農民)培養成懂技術、善經營、會管理的具有開發創業能力的復合型人才。其三，農村成人教育，它應是直接服務于農村工作者的實際需要的繼續性、回歸性的教育。是以提高農村勞動者的崗位適應、致富能力為核心的綜合實用性教育，也是促進其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養規格的價值取向是：把廣大的農村工作者(特別是農民)培養成有文化、能致富、會生活的發展型人才。
實施農村“三教”綜合改革。創建和諧融通的新農村教育“三元”結構，是一個系統的社會工程。其一，在社會實控層面上，建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育，必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如，通過“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現象；通過“教育督導”制度，解決“有法不依，執法不嚴，違法不究”的現象。其二，在教育回應層面上，建立有效的對話溝通機制。通過教育督導室的“督政”功能，體現教育的權利和意志：通過建立專業性的社會中介組織。為改革提供科學公正的有效信息：通過建立高效靈敏的反饋機制，及時獲得教育產品是否適應社會需求的信息。其三，在教育結構層面上，建立系統的內部整改機制。通過“教育規劃”，使農村教育要享有和區域城市教育對等的地位、平等的發展權：通過“教育結構”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”，而是“融通、對話、主動適應、自覺服務”的新農村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應體制系統。通過改革“辦學體制”，鼓勵社會辦學和個人辦學，使教育投入主體多元化，并建立“聯辦、共建、交流、合作”的統籌機制：通過改革“經營管理體制”，引進競爭機制，講求產出效益，提高辦學效益。通過改革“學校內部管理體制”，可試行校長選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區域農村社會系統中發展著的農村教育，在與區域農村社會協調互動中發展著自己的主體力量，張揚著自我的創造個性；并以此自覺主動而又超前性地順應和改造社會，書寫自己的“性情”人生。這是農村教育“合規律性與合目性”的自然顯現，也是涉及農村教育可持續發展與建設和諧農村社會的根本問題。
(一)，‘雙層級”協調互動
區域農村教育與區域農村社會的“協調互動”，包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結構”雙層級互動形式。
社會本身是個發展著的系統，教育是這個系統中的基礎性、先導性的要素，不同的社會歷史階段上，教育與社會結成不同的結構關系，教育首先被社會歷史性所規定。社會存在與發展的需要，決定教育的應然“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應結構；豐十會發展變化了，由其決定的教育功能定位也要發生變化與之適應，教育結構也要相應調整而與功能變化適應。問題的另一方面是，現代社會越來越“依靠”教育來發展自己，教育由社會的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動適應，轉為走在前面主動適應。兩者關系越來越密切，相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點，不僅是社會現實的需要，而且更應該是未來社會發展的需要：不是被動進行結構性調整，而是主動變革以發揮其功能。同時社會要確立教育優先發展的地位，不僅儀是立足現有條件辦教育，而是創造條件立足未來發展教育。如此，教育與社會結成協調互動的發展關系。
由教育與社會協調互動所規定的是教育應然性的功能定位和應然性的結構調整，它與教育現實的結構和由之決定的現實的教育功能之間存在差距，有時差距很大。這便要求我們進入教育系統內部，考察其現實的教育結構如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應然定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來舊有教育結構的調整，逐步建立起與應然功能定位相適應的新的教育結構，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會需要決定的應然定位，通過已有功能定位、已有教育結構的中介變化，便與應然結構定位、應然教育功能之間，成功實現了協調互動。
(二)“兩特性”自我表現
“協調互動”關系中教育的自主性問題，則涉及“教育存在的自主規定性”與“教育發展的主動適應性”兩大教育特性。
從系統論的觀點看，雖然農村教育的“生成”來自其“上位”系統的需要，它的繼續存在和發展也不能脫離“條塊”網絡系統和自身生態系統的制約和幫助，但它一經存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規定其應在的位置，主動承擔其應負的職責，并有效地作用于所屬系統。它體現為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨立意志和自主能力。它自我規定自己姓“農”。為區域農村社會服務，而不再籠統的姓“圍”、無奈的姓“城”，游離于農村社會的發展之外。
所謂主動適應性是說具有獨立自主能力的教育，不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制，而且具有根據變化了的社會需求去有效適應的能動糾偏的“前饋”回路，以保證在社會需求和社會供給之間實現動態平衡。教育作為培養人的過程，周期長而滯后特點明顯，隨著社會發展節奏變得越來越快，相應的社會需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農村社會發展需要和應然定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產生的滯后性偏差；在應然定位和應然教育結構之間設置“內前饋”機制，以保證結構主動適應功能定位的變化。進一步，還需將前饋職能“實體化”，以充分發揮農村教育適應農村社會發展的主體能動性。
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協調互動”歷史進程中的教育個性的演化，蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通，它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。:
1、本體層面。農村教育與農村社會政治、經濟、文化等生態因子互動契合的程度。這是標志教育生態系統狀態和進化水平的層面，也是考察教育生態狀況的本真視角。農村教育與農村社會諸因子互動的契合度，決定教育系統生態的和諧性，而和諧性的教育生態正是我們追求的目標。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發展并參與、支持教育發展的力度，與教育加強自身改革與發展并主動服務于社會發展的力度。這是標志教育生態系統由自在狀態轉為自為狀態的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發展的程度。具體而言，指政府、社會、個人加強自身發展并參與支持教育的發展，這說明社會進化到(人們也意識到)開始依靠教育發展自身，社會教育化亦即“學習化社會”將要降臨的階段：而教育加強自身改革與發展并主動服務于社會，則說明教育已發展到超前為未來社會培養人才，教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結構。
3、中介層面。作為教育與社會協調互動中介的農村教育市場發育的程度。這是標志作為教育生態系統進化限制因子的市場調控機制形成的層面。只有農村教育市場充分而健全的發育，才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間，建立起有效的中介機制，而使之在對立統一中進入協同進化的軌道。
一、最突出的問題：缺乏心靈關注和人文關懷
那年夏天，我曾經參與過一次“尋人行動”，原因是學校某個班有個孩子不見了。那一天，下著小雨，老師和家長一起尋找一個叫做“言言”的孩子。言言父母離異，他跟爸爸一起生活。孩子是被老師批評了幾句，說是上廁所，結果，趁老師不注意，一去不復返。后來，是在學校外面一個廢棄廁所里找到的孩子。我看見他時，他正冷得瑟瑟抖成一團，一個8歲的小孩兒，是有著怎樣的心靈感受才會做出這樣的逃避舉動？我當時就忍不住淚奔了。后來我帶著他往回走，邊哄、邊聊，原來，中午他的爸爸心情不好吼了他，他沒能寫完作業就去了學校，后來老師又批評了他，他覺得沒臉在班里待了就跑了出來。這件事，最后以家長和老師的千般囑咐結束。回頭看，這似乎只是一件有驚無險的小意外，卻暴露了孩子成長過程中的諸多問題：
首先，家庭一方，父母糾結在自己的感情漩渦里根本還出不來，本身就沒有好的心態來關注孩子，又怎么能奢望給孩子一個良好的教育呢？另一方面，在農村，一個家庭的破碎，往往伴隨著周遭的雞毛滿地，外界對于一個破碎家庭投來的并不是同情與幫助而大多是評頭論足的偏見和異樣的目光。一個從破碎家庭里走出來的孩子，人們往往忘記了他的無辜，而是習慣了給他冠以各種各樣的色彩與標簽，偏見、冷漠與輕視幾乎充斥了有關這個孩子的所有大事小情。這些對于一個心智尚未成熟的小孩子來說，又怎能不產生心靈的負面沖擊呢？
再說學校教育，特別是農村的學校教育，師生大都是相熟的同鄉鄰里，本身難以擺脫輿論的左右，所以，作為本該是孩子成長路上引路人的老師，抱著成見的態度，也就很難保證與單親孩子的正常交流與溝通，所以，也有很多做不到對孩子的心靈呵護和人文關懷。在一個看不到溫暖的天地里，孩子被冷落、嘲弄甚至被放棄、拋棄，他又怎能身心健康成長呢？
二、最需要的做法：行動，行動，再行動
有多少無辜的孩子還在承受著別人看不到的風雨？又有多少幼苗還在扭曲著成長？行動靠什么？靠家長的理智，靠老師的關懷，靠社會的長效機制。
首先，多做宣傳普及，把離異家庭孩子的教育問題法制化，具體到要求離異父母怎么做，定時、定期、定量、要結果，建立一套長效機制，以確保孩子作為一個小公民應有的身心成長需求，這樣做，既惠及孩子、家庭，又惠及社會。
其次，針對外界對于單親家庭孩子的偏見，如果不能勸和，除了進行不同形式的輿論宣傳外，最好在不同區域設立實實在在的針對特殊家庭的平臺，為孩子或家庭提供一個有效的可以平心靜氣溝通、咨詢的平臺，讓人們面對婚姻、家庭生活的諸多問題學會更理性地面對，減少不必要的誤會和矛盾。
最重要的，作為家長，要拋開個人恩怨，用理性的心態關愛孩子，孩子是父母帶到世界上來的，平時應多陪伴孩子，及時引導和教育，讓孩子明辨是非善惡，讓孩子感受到生活的溫暖和希望，為孩子積攢更多的正能量，使孩子茁壯成長。
論文摘要：建設社會主義新農村，就要創建與之適應的新農村教育，就難以回避新農村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農村教育改革必須解決的首要問題；結構“調整”問題，是新農村教育改革的核心問題；個性“演化”，是新農村教育改革的根本問題。
農村教育是提高農村人口素質、推動農村經濟與社會發展的先導性的基礎工程，是關系作為“后發展”的農村社會能否可持續發展、步人現代化歷程的根基所在：而要建設與社會主義新農村相適應的新農村教育，就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農村教育“脫離”農村社會發展需要的傳統格局，探討農村教育應該為農村經濟社會發展服務的學理依據，使區域農村教育的功能“定位”回歸到引領并支撐農村社會發展的現實軌道上來，這是新農村教育建設必須關注的首要問題。
(一)“姓城不姓農”的傳統格局
傳統農村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農村社會的發展之外。由于國家一統性的傳統定位機制的影響，使得農村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農村教育的最大目標變成了讓自己最優秀的子弟離開農村，為城市服務；農民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農門”進入城市社會。這樣農村教育與農村社會發展需要之間的功能性聯系被閹割，使得農村社會難以獲得發展壯大自己所必需的教育營養。
中國教育的傳統是“學而優則仕”，農民已經習慣了教育遠離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是：教育逐漸喪失了與當地農村社會的政治、經濟、文化溝通、對話、互動的功能，農村教育的本體地位日漸消融，獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現實中仍有巨大張力，農村教育脫離農村社會發展需要的傳統格局，至今仍未徹底改變。農村教育培養出不為農村社會服務的人，對農村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應然定位”的學理依據
“農村教育為農村社會發展服務”的論題，整體而言應該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學理依據：
“區域性”發展理論告訴我們，要盡力避免傳統區域開發過分城市中心化傾向，確立農村社會獨立自主的本體地位；要盡力避免農村教育的城市化傾向，確立農村教育適應農村社會發展的需要應然功能定位。農村教育在農村社會這個系統的發展序列上應該姓“農”。
“后發性”發展理論告訴我們，早發式的地區(如城市)，在發展中占據了先手之利，使后發者(如農村)無法重復其先走過的路。這就使得農村教育既要跟蹤社會——教育發展的潮流、主流(不能閉門造車)：更要研究他們所以如此的內在機制和外部條件，特別是在本地區特有條件、狀況下，如何達標的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農村教育在自我發展形式上必須姓“農”。 “可持續性”發展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發展的道路，以求得區域間發展的公平性。作為體現社會整體意志的國家和上級政府，必須加大調控力度，加大向落后地區扶持和政策傾斜力度，以縮小區域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉、工農差異，從而實現農村教育的可持續發展，以支撐農村社會發展的可持續性。農村教育受道德與政策的扶助而可持續姓“農”。
“互動性”發展理論告訴我們，有什么樣的農村社會，農村社會發生什么樣的變化，就會有什么樣的農村教育，農村教育也會發生什么樣的變化。農村社會要確立農村教育優先發展的地位，不僅僅是立足現有條件辦教育，而是創造條件立足未來發展教育。農村教育在“社會——教育”互動層面上被規定姓“農”。
(三)“回歸本位”的現實態勢
作為革命老區的臨沂農村社會，具有典型的“后發展式”特點，要想跨越式地步人現代化、走可持續發展的道路，因沒有高經濟價值的物質資源去開發且人均量太低，無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經濟騰飛的模式；又因缺乏工業化的雄厚基礎和小城鎮化迅速發展的有力拉動，缺乏組織管理農業面向大市場專業化生產、產業化經營的有效管理資源，也無法靠貸款和大量引進外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開發人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現狀是人口多而素質差。如此，歷史留給區域農村社會惟一可行的發展之路，就是農村社會必須依靠農村教育、教育必須優先發展，建立起主動與農村經濟社會發展相適應的大農村教育體系。
中國是農業大國，更是農民大國。自八十年代農民從農村舊體制的枷鎖中解脫出來，便開始走向自我解放、發展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現代意義上的新型農民，解除套在自己頭上的素質低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質贏得農業的高效益，以自我的現代化達成農村社會的現代化，以個人的可持續發展實現整個區域社會發展的可持續性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農村“職教”和“成教”，以及于己無益卻要給予巨大投入的農村“基教”。
農村兒童是農村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來農村社會的新型農民。所以，農村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會主義建設者和接班人，又是現代農村社會的建設者和接班人；既為城鎮發展服務，更為農村發展服務；最后，以自身未來新型農民的現代化素質，去實現農村社會的現代化。這大概是農村教育(特別是農村“基教”)最根本的教育目的和辦學方向，更是農村兒童扎根農村、建功立業的必然要求。
二、結構“調整”是核心問題
有什么樣的應然功能定位，就需要相適應的內在結構來實現這種功能。農村教育回歸到了“主動適應農村社會發展需要”的功能定位，必然需要我們在反思批判既有農村教育結構的基礎上，創建農村教育和諧融通的新“三元結構”，這是關系新農村教育體系建設的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統結構
我國農村教育是由“基教、職成、成教”三要素構成的“三元”結構，而傳統的農村“三教”結構要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。
“基教”是農村教育“三元”結構中的基礎要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規的、甚至是畸形的發展，歷史地成為農村教育中的主體、主角和主導方面。“職教”承擔著打造和提升農村教育為區域農村社會(特別是經濟)發展的歷史使命，它應該是農村教育“三元”結構中的主體要素：但由于我國農村社會經濟發展的整體水平較低，特別是產業化、城鎮化水平低，農村勞動力人才市場還在發育之中，它現實地成為農村教育中發展水平最低的要素。“成教”肩負著培養農民新素質與打造農民新形象的現實職責，它應該是農村教育“三元”結構中的關鍵要素，但由于我國農村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個建立在“立足農村人可持續發展、農民生活終身幸福”范疇之上的規范有效的發展機制，它只能成為農村教育結構中的薄弱要素。如此，我國區域農村教育的三要素存在明顯的發育不良，造成其“三元”結構的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優勢。
從橫向結構聯系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農村教育結構的優化與整體效能的發揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農村而非為了農村，所以現實農村教育中占絕對優勢的“基教”呈現相對封閉的大一統趨勢，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，多屬于“定位”不當、歷史欠帳、相互補償等因素造成的無序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此，農村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農村社會發展服務這個總目標的前提下分工合作。
從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務于發展變化的農村社會，打通在時間上的界限，構建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統上。存在相互割離的間斷性現象。對農村教育而言，“基教”是基礎，以此為出發點完成九年義務教育后(即初中畢業后)，相當部分需要回農村就業、創業的農村學生，因缺乏連續的初中后職業教育，他們只能在沒有崗前培訓、職前教育的情況下，直接上崗就業；升入高中的那部分學生畢業后，除少數接受高等教育的以外，相當一部分也是由于缺乏連續的高中后職業教育，而在缺乏應有職業技能和準備的情況下，直接到農村就業、創業。在這里。“基教”和“職教”出現脫節與間斷現象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎，然而因為缺乏這個環節，使得農村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續教育，更不能行使自己終身教育的應然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標，出現一定程度的“雙難”、“雙誤”現象。
(二)創建和諧融通的新型結構
事物的發展是質變基礎上的“揚棄”，它必須具有自我發展的新形態與容納舊我的新格局。農村教育的新發展，同樣需要創造出自己的新結構形態，并在新格局里“推陳出新”。
在“區域農村教育為區域農村社會發展服務”這個總的應然性本體功能定位的規定下，我們確立的農村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是：其一，農村基礎教育，它應是既為社會主義現代化建設服務，又為當地農村現代化建設服務的基礎性、綜合型的教育；是以學術性學力養成為主、職業性資格準備為輔的基礎性、綜合型的教育。其人才培養規格的價值取向是：既要把農家子弟培養成作為社會主義的建設者和接班人的現代型人才，又要把他們培養成作為新農村社會建設者和接班人的現代型農民。其二，農村職業教育，它應是直接為農村現代化建設和人力資源開發服務的職業資格教育和專業技術教育；是以職業資格準備、專業技術訓練為主，以學術性學力養成為輔的TVET。其人才培養規格的價值取向是：把廣大的農民(特別是未來的農民)培養成懂技術、善經營、會管理的具有開發創業能力的復合型人才。其三，農村成人教育，它應是直接服務于農村工作者的實際需要的繼續性、回歸性的教育。是以提高農村勞動者的崗位適應、致富能力為核心的綜合實用性教育，也是促進其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養規格的價值取向是：把廣大的農村工作者(特別是農民)培養成有文化、能致富、會生活的發展型人才。
實施農村“三教”綜合改革。創建和諧融通的新農村教育“三元”結構，是一個系統的社會工程。其一，在社會實控層面上，建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育，必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如，通過“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現象；通過“教育督導”制度，解決“有法不依，執法不嚴，違法不究”的現象。其二，在教育回應層面上，建立有效的對話溝通機制。通過教育督導室的“督政”功能，體現教育的權利和意志：通過建立專業性的社會中介組織。為改革提供科學公正的有效信息：通過建立高效靈敏的反饋機制，及時獲得教育產品是否適應社會需求的信息。其三，在教育結構層面上，建立系統的內部整改機制。通過“教育規劃”，使農村教育要享有和區域城市教育對等的地位、平等的發展權：通過“教育結構”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”，而是“融通、對話、主動適應、自覺服務”的新農村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應體制系統。通過改革“辦學體制”，鼓勵社會辦學和個人辦學，使教育投入主體多元化，并建立“聯辦、共建、交流、合作”的統籌機制：通過改革“經營管理體制”，引進競爭機制，講求產出效益，提高辦學效益。通過改革“學校內部管理體制”，可試行校長選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區域農村社會系統中發展著的農村教育，在與區域農村社會協調互動中發展著自己的主體力量，張揚著自我的創造個性；并以此自覺主動而又超前性地順應和改造社會，書寫自己的“性情”人生。這是農村教育“合規律性與合目性”的自然顯現，也是涉及農村教育可持續發展與建設和諧農村社會的根本問題。
(一)，‘雙層級”協調互動
區域農村教育與區域農村社會的“協調互動”，包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結構”雙層級互動形式。
社會本身是個發展著的系統，教育是這個系統中的基礎性、先導性的要素，不同的社會歷史階段上，教育與社會結成不同的結構關系，教育首先被社會歷史性所規定。社會存在與發展的需要，決定教育的應然性功能“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應結構；豐十會發展變化了，由其決定的教育功能定位也要發生變化與之適應，教育結構也要相應調整而與功能變化適應。問題的另一方面是，現代社會越來越“依靠”教育來發展自己，教育由社會的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動適應，轉為走在前面主動適應。兩者關系越來越密切，相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點，不僅是社會現實的需要，而且更應該是未來社會發展的需要：不是被動進行結構性調整，而是主動變革以發揮其功能。同時社會要確立教育優先發展的地位，不僅儀是立足現有條件辦教育，而是創造條件立足未來發展教育。如此，教育與社會結成協調互動的發展關系。
由教育與社會協調互動所規定的是教育應然性的功能定位和應然性的結構調整，它與教育現實的結構和由之決定的現實的教育功能之間存在差距，有時差距很大。這便要求我們進入教育系統內部，考察其現實的教育結構如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應然性功能定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來舊有教育結構的調整，逐步建立起與應然功能定位相適應的新的教育結構，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會需要決定的應然性功能定位，通過已有功能定位、已有教育結構的中介變化，便與應然結構定位、應然教育功能之間，成功實現了協調互動。
(二)“兩特性”自我表現
“協調互動”關系中教育的自主性問題，則涉及“教育存在的自主規定性”與“教育發展的主動適應性”兩大教育特性。
從系統論的觀點看，雖然農村教育的“生成”來自其“上位”系統的需要，它的繼續存在和發展也不能脫離“條塊”網絡系統和自身生態系統的制約和幫助，但它一經存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規定其應在的位置，主動承擔其應負的職責，并有效地作用于所屬系統。它體現為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨立意志和自主能力。它自我規定自己姓“農”。為區域農村社會服務，而不再籠統的姓“圍”、無奈的姓“城”，游離于農村社會的發展之外。
所謂主動適應性是說具有獨立自主能力的教育，不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制，而且具有根據變化了的社會需求去有效適應的能動糾偏的“前饋”回路，以保證在社會需求和社會供給之間實現動態平衡。教育作為培養人的過程，周期長而滯后特點明顯，隨著社會發展節奏變得越來越快，相應的社會需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feed forward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農村社會發展需要和應然性功能定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產生的滯后性偏差；在應然性功能定位和應然教育結構之間設置“內前饋”機制，以保證結構主動適應功能定位的變化。進一步，還需將前饋職能“實體化”，以充分發揮農村教育適應農村社會發展的主體能動性。
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協調互動”歷史進程中的教育個性的演化，蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通，它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。
1、本體層面。農村教育與農村社會政治、經濟、文化等生態因子互動契合的程度。這是標志教育生態系統狀態和進化水平的層面，也是考察教育生態狀況的本真視角。農村教育與農村社會諸因子互動的契合度，決定教育系統生態的和諧性，而和諧性的教育生態正是我們追求的目標。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發展并參與、支持教育發展的力度，與教育加強自身改革與發展并主動服務于社會發展的力度。這是標志教育生態系統由自在狀態轉為自為狀態的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發展的程度。具體而言，指政府、社會、個人加強自身發展并參與支持教育的發展，這說明社會進化到(人們也意識到)開始依靠教育發展自身，社會教育化亦即“學習化社會”將要降臨的階段：而教育加強自身改革與發展并主動服務于社會，則說明教育已發展到超前為未來社會培養人才，教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結構。
3、中介層面。作為教育與社會協調互動中介的農村教育市場發育的程度。這是標志作為教育生態系統進化限制因子的市場調控機制形成的層面。只有農村教育市場充分而健全的發育，才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間，建立起有效的中介機制，而使之在對立統一中進入協同進化的軌道。
關鍵詞農村；留守；兒童；思想政治教育
【中圖分類號】G633.2
據全國婦聯2008年的《全國農村留守兒童狀況研究報告》顯示，我國農村留守兒童約有5800萬人，在全部農村兒童中，留守兒童的比例高達28.29%，留守兒童這一弱勢群體的廣泛存在，受到了社會各界的廣泛關注，而留守兒童的生活、學習與受思想政治教育的情況是各界關注的焦點。
一、農村留守兒童生活現狀
（一）學習生活負擔較重
留守兒童的父母大都進城打工掙錢養家，因此留守兒童家庭的日常生活擔子就落在了老人和孩子身上，留守兒童除了白天要完成學校的學習任務外，放學回到家要做功課，要做各種農活，都說"窮人的孩子早當家"，七八歲的孩子基本上可以做任何雜活，大一點的則要幫助大人到地里做農務，小小的年紀就擔起了生活的重擔。
（二）物質生活水平低下
留守兒童所在的地區基本上屬于較貧困的村縣，僅靠父母外出打工的勞資難以維持家庭的日常開銷，因此經常可見寒冷的天氣下，留守兒童的衣衫單薄，鞋襪破陋，家里和學校教室因買不起煤炭而蜷縮過冬的現象。此外，留守兒童基本處于青少年到青年的身體發育階段，但都因為缺乏營養而身體瘦弱矮小，嚴重影響了留守兒童身體的健康成長
（三）缺乏精神關愛
農村留守兒童大都與家里上了年紀的老人相依為命，隔代的代溝、溝通不暢等問題都使留守兒童的心理問題長期堆積，得不到解決，便形成了心理疾病。他們每天接觸的環境是固定的，接觸的人群是有限的，接觸的新鮮事物甚少，父母不在身邊，能夠與之交流內心真實感受的對象缺乏，他們精神世界的空虛與寂寞是城里的孩子難以體會的。
二、農村留守兒童思想政治教育現狀
（一）法制觀念淡薄
由于鄉村教師自身專業素質的局限性，外加沒有定期的職業培訓，致使專業素養存在不過硬的問題。農村留守兒童接受的教育范圍基本上包括語文、數學、政治等基礎性課程，有些偏遠山區甚至連英語課程都沒有開設，更沒有機會接觸到有關法律思想方面的知識了，導致留守兒童法律意識淡薄，在遇到自身及家人的合法權利遭受侵害時，不能及時地運用法律武器維護自身權益。
（二）存在心理健康問題
大部分留守兒童正直青春期，這個時期是極易產生心理問題的年齡，由于父母外出，他們缺少與父母溝通交流的機會，學校又沒有專門的心理健康咨詢輔導機構，問題產生后得不到有效的宣泄、排解和解決，往往會使一部分農村留守兒童產生心理健康問題，輕者會存在性格孤僻、心理自卑等問題。
（三）普遍缺乏理想信念，沒有形成系統的價值觀
由于環境封閉，條件有限，絕大多數農村留守兒童對我國基本國情、黨的基本路線認識不清，對愛國主義信仰及社會主義核心價值體系所涵蓋的內容一知半解，認為這些和自己切身利益無關，更談不上理想、信仰、追求和學習奮斗目標。
三、加強農村留守兒童思想政治教育的重要意義
（一）有利于留守兒童自身的健康成長
開展思想政治教育工作對于農村留守兒童有著格外重要的意義：首先有利于幫助留守兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，有了三觀的正確引導和規范，留守兒童的思想意識便會達到一個新的高度，而不是僅局限于眼前簡單的書本知識，理想、信仰、精神境界的不斷追求與探索比書本知識更能豐富一個人的靈魂，當然前提是要掌握了一定的理論知識。因此，加強留守兒童思想政治教育的任務就變得任重而道遠。父母教育的缺失可以從學校和親友中得到彌補，形成學校與家庭間的聯動機制，多關注留守兒童內心世界的變化，多與他們溝通，傾聽他們的內心感受，為留守兒童多送去一些關懷與溫暖。我們不僅要使留守兒童身體茁壯成長，更要使他們的人格健全的成長。
（二）有利于留守兒童家庭的幸福和睦
孩子不但是國家的棟梁之才，還是社會發展的希望和家庭的全部寄托，對于外出打工的父母來說，他們最擔心和最牽掛的莫非就是自己留在家中還未成年的孩子了，父母不但要擔心他們的學習狀況，更牽掛家里的孩子是否安全、健康、快樂。因此，加強對留守兒童的思想政治教育，不但有利于國家和社會的長遠發展，更有利于留守兒童家庭的幸福和睦。
（三）有利于教育事業的均衡發展
一個國家教育事業發展水平的高低取決于城市和農村教育基礎設施的平均水平。眾所周知，我國農村人口高達9億之多，在全國總人口數中占絕大比重，因此，大力發展農村教育事業是我國政府職能的重中之重。只有農村教育水平與城市教育水平旗鼓相當、二者平衡發展，我國的整體教育事業才能真正上升到一個新的高度。
（四）有利于社會的穩定和國家的長治久安
青年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。目前，我國18歲以下的未成年人約有3.67億，他們的思想道德狀況如何，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家的前途和民族的命運。高度重視對下一代的教育培養，努力提高未成年人思想道德素質，是我們黨的優良傳統，是黨和國家事業后繼有人的重要保證。"三農問題"是我國在奔向小康道路上需要妥善處理與解決的一項緊迫的現實任務，其中農村兒童的教育問題、農村家庭的和諧穩定問題、農村社會的文化發展問題等等都是"三農問題"的重中之重。家庭是社會的細胞，家庭成員是社會的組成者與建設者，只有每個個體得到全面健康的發展，基本的生存與教育權得到保障，家庭才能和諧團結，社會才能穩定，國家才能長治久安。
四、加強農村留守兒童思想政治教育的有效對策
（一）政府以及社會
第一，全社會對留守兒童的認知和關注離不開新聞媒體的報道與宣傳，但目前宣傳的力度還遠遠不夠，新聞媒體應加大對留守兒童的客觀報道，形成全社會共同關注的氛圍。社會公益組織、慈善組織應加大對留守兒童的關注，號召有愛心的社會人士、社會企業深入了解留守兒童的生存現狀，無論是金錢上、物資上還是情感上的幫助，都是值得倡導和鼓勵的，多一點對留守兒童的關心與關愛，讓他們知道全社會并沒有遺棄他們。
第二，中國青少年發展基金會的主要職責是關注中國青少年的生存和發展狀況，其業務范圍里的第三項就是：組織開展和資助開展有益于青少年身心健康的各項活動。筆者的建議是每學年的寒暑假組織農村留守兒童開展夏令營或冬令營活動，可以參觀高校，參觀當地博物館，科技館，活動地點可以是父母打工的城市，既能讓留守兒童與他們的父母短期相聚，又能增長他們的見識，開闊眼界，讓他們有機會走出閉塞的學習和生活環境，了解外面豐富精彩的世界，一定程度上會影響到留守兒童的理想、追求，給予他們學習的動力，使他們更加明確今后的奮斗目標，對于留守兒童的成長也是大有益處的。
（三）學校
關鍵詞：農村幼兒教育；傳統教育觀念；“小學化”
農村幼兒教育的順利進行，不僅可以改善幼兒受教育的環境，還可以提高農村家庭的生活質量，使更多的幼兒提供接受良好學前教育的機會，更是社會主義教育的本質要求。然而，在農村幼兒教育發展的過程中，存在很多問題和安全隱患，對農村幼兒教育的發展造成了嚴重的阻礙，再加上農村幼兒教育體系的不完善，和農村經濟發展緩慢等問題，農村幼兒教育的質量收到了嚴重的影響。
一、農村幼兒教育發展的現狀及存在的問題
我國農業人口眾多，因此農村幼兒數量占全國幼兒的比重也較大，但是因為農村的經濟發展緩慢與其他環境因素，導致農村幼兒教育發展中也存在很多的問題，使得很多適齡幼兒并未接受正常的學前教育。近幾年，國家為了促進農村幼兒教育的發展，出臺了一系列的政策，其中也提到“重點發展農村學前教育，努力提高農村學前教育普及程度。”對農村幼兒教育進行了積極的引導。促進農村幼兒教育的迅速發展。但是由于農村幼兒教育機構中只有一部分符合教育行政部門規定，大部分還不夠規范，因此存在很多的問題。
1.農村幼兒園入園率低。農村家庭的思想觀念還比較傳統，大部分農村父母的文化程度不高，覺得幼兒教育對幼兒影響不大，因此選擇自己在家照看孩子，忽視了孩子的教育問題，大部分兒童沒有進入幼兒園，從而導致農村幼兒教育機構幼兒入園的人數較少，制約了農村幼兒教育的發展。
2.農村幼兒教育教學設施落后。農村經濟發展比較落后以及家庭對幼兒教育的不重視等問題，導致大部分農村幼兒園的教學設施很落后，不能為幼兒提供良好的受教育的環境和設施，農村幼兒園大多規模小，設施簡陋，幼兒沒有足夠的活動空間，限制了他們的個性化發展。甚至有些貧困地區教學環境非常艱苦，教學所用的桌椅板凳、玩具、教材和保育設施，都嚴重不足，舍得學生接受知識的來源有限，嚴重阻礙了農村幼兒教育的發展。
3.農村公立幼兒園相對較少。盡管近幾年國家提高了對農村幼兒教育的重視，但是農村公立幼兒教育機構數量較少，其發展還是十分緩慢的，農村公立幼兒園主要集中在鄉鎮所在地，覆蓋面積比較小，，因此有很多教育機構或者個人會租賃農家院作為辦園的場所，教師大多素質偏低。
4.農村幼兒教育管理體系不夠完善。在我國廣大農村中，尤其是經濟不發達地區，幼兒管理體系非常不完善，公立幼兒園一般條件相對較好，硬件設施、保育人員素質較高，使得幼兒教育有所保障，但是農村幼兒園有一部分設在小學里，沒有專門的保育員，不僅使得幼兒的安全有隱患，并且也不利于幼兒的身心發展。農村幼兒園缺乏專業的教材和相對來說素質較高的教師，致使幼兒教育不規范并且小學化，很多農村幼兒園將小學教學內容照搬到幼兒園，幼兒園中缺乏適齡的教學內容和教學活動，違背了幼兒身心發展的規律。
二、農村幼兒教育發展對策
幼兒教育發展水平，直接影響著當地幼兒未來的發展。農村幼兒教育發展中的主要問題，主要還是由于幼航逃管理體系不夠完善導致的，農村家長的傳統思想和幼兒教育機構的硬件設施不夠健全等因素也產生了一定的影響。但是良好的農村幼兒教育是農村幼兒健康成長的基礎，改善農村經濟狀況，因此促進農村幼兒教育發展顯得刻不容緩。
1.改善家長落后的教育觀念。家長是幼兒的第一啟蒙者，由此可見家長對幼兒的影響之深。想要改變家長的傳統觀念，首先要在農村宣傳幼兒接受學前教育的重要性，讓家長更了解幼兒接受學前教育的目的，使家長關注和支持幼兒教育的發展。在宣傳幼兒教育的重要性的同時，還應注意對家長教育觀念的轉變，提高幼兒家庭教育的質量，并且保證幼兒教育的普及率和教育質量。
2.增加對幼兒教育發展的重視。首先，政府要增加對農村幼兒教育的重視和扶持力度，加大資金的投入，努力健全農村幼兒教育中所需要的基礎設施，為農村幼兒教育發展提供堅實的物質基礎。同時，農村幼兒教育機構也可以充分利用自身優越的自然條件，讓孩子回歸自然，更好的接觸和了解大自然，使教育貼近幼兒的真實生活，充分發揮農村貼近自然的優勢。政府還應該加強對幼兒教學機構進行規整，嚴格審查幼兒教學機構的辦學資格。
3.加強農村幼兒教育“幼兒化”。農村幼兒教育有非常嚴重的“小學化”傾向，使幼兒接受不適齡的教育內容和方式，不利于幼兒身心的健康發展。農村幼兒園可以在經濟允許的范圍內選購適合幼兒的教材，教師運用科學的教學方式，使幼兒在游戲、探索中了解教學內容。教師也可以利用農村的自然資源，讓幼兒不僅局限于教室，讓幼兒走進自然，在萬物生長中學習到知識，鼓勵幼兒觀察自家農作物的生長，然后再在課堂上分享自己所見，培養幼兒的觀察、表達等能力。
4.全面提高幼師的素質。加強農村幼兒教育的規范性，推行保育員、教師、食堂等工作人員持證上崗的制度，對搜游的農村幼兒教師進行幼兒教師資格審定，只有取得資格證后，才被允許在幼兒教育機構任職。其他教師也要通過專業培訓取得幼師上崗證書后，才可以充實到幼兒園任職。政府相關部門要督促建立又是培訓機構，使幼師培訓等活動達到有計劃、有考核、規范等要求，鼓勵幼師自覺進行幼師培訓，盡快培養出一批幼師骨干隊伍。對農村幼師獎勵檔案卡，定期對其進行審核，并推行幼師養老保險、醫療保險制度，吸引更多專業的幼師。
三、結語
幼兒教育是所有教育中非常特殊，但是又很關鍵的一部分，幼兒教育是所有教育的基礎，良好的幼兒教育有助于幸福感的提升，對人一生的發展也有重要的作用。農村經濟發展緩慢且落后，家庭和學校對幼兒教育的不重視，教育資源的落后以及農村幼兒教育機構的不規范等問題，嚴重阻礙了農村幼兒教育的發展。但是只要政府、學校、家長都對幼兒的教育予以重視，采取加強對農村幼兒教育機構的監督、加強幼師隊伍能力建設等有效措施，就可以促進農村幼兒教育的快速發展。隨著近些年來，我國越來越重視教育的發展，我國的幼兒駕馭也已經取得了一些進展，但是仍然存在很多其他問題，這就需要幼兒教育工作者積極探索，促進農村幼兒教育的發展。
參考文獻：
[1]鄧貴華.推動當前農村幼兒教育發展的思考與對策.農村經濟與科技.2011（01）.
[論文提要] 江西是個農業大省，農村人口占全省總人口的比例較高，提高農村勞動力素質，把巨大的農村人口壓力轉化為人力資源優勢，是江西省當前迫切的任務。發展職業教育是解決這一難題的重要途徑之一。本文從當前江西農村職業教育發展存在的問題入手，分析農村職業教育問題的成因，依據農村職業教育發展的規律及江西經濟發展的實際情況，提出了發展江西農村職業教育的對策建議。
在今后很長一段時間內，我省新增勞動力的主要來源在農村。作為承擔提高勞動者素質、加快技能型人才培養的農村職業教育事業，其現狀及發展直接影響到我省經濟及社會的發展。盡快解決我省農村職業教育發展中遇到的問題，切實發揮我省農村職業教育在區域經濟社會中的基礎性作用，是一項具有戰略意義的緊迫任務。
一、江西農村職業教育發展過程中存在的問題
1．專業結構及課程設置難以適應新世紀農村經濟發展的需要。縱觀現在的一些農村職校，在專業設置上嚴重滯后于社會需求，專業陳舊，知識老化，學生高分低能，動手能力差。在專業設置上片面迎合學生的擇業觀念，不顧當地經濟發展的實際需要，爭開所謂的熱門專業。也即在專業設置上沒有考查當地的實際需要，更談不上專業設置的超前性、實用實效性。農村職業教育未能以變化快、周期短、知識新、形式活的辦學來滿足新形勢下對人才的需求。
2．農村職校培養目標定位不合理，教學內容、教學形式單一，教學環節脫離農業生產實際，不能有效地服務于當地經濟社會的發展。主要表現為：在辦學定位上，脫離了當地農村區域經濟特色；在教學內容上，脫離了農村經濟專業內容；在教學形式上，教學環節脫離實際。
3．農村職業教育的功能、辦學方向與職業教育的時代要求相背離。相當數量的學校以對口升學作為辦學的主要目的，這也成為大量學生接受職業教育的直接目的。這種做法與國家和社會賦予職業教育的任務嚴重背離，不僅無法發揮轉移農村富余勞動力、促進產業升級的功能，也給自己的辦學帶來了極大的負面影響。
4．農村職業教育辦學模式僵化，師資實踐技能缺乏，人才培養水平低。目前，雖然農村職業教育已開始面向經濟、面向市場，但其內部運行機制與計劃經濟制度下的學歷教育并無真正區別，從組織領導、辦學制度、教學管理制度到教材、教學活動等都還沿襲著計劃經濟體制下的學歷教育模式和應試教育模式，許多職業學校的教學仍是從書本到書本、從理論到理論，缺少與社會實踐的緊密聯系。農村職業學校的教師隊伍總體上數量不足，學歷層次低，素質不高，專業教師缺乏，專業課教師與普通文化課教師的比例失調。
二、江西農村職業教育發展問題的原因分析
1．經費不足與政策導向影響。經費不足是影響農村職業教育最重要的因素。此外，教育政策導向也直接影響著農村職業教育的發展。近年來，在國家政策的導向下，高等職業教育得以蓬勃發展，一是本科擴招；二是高職高專發展過快，高等教育大眾化的趨勢愈來愈明顯，加之城鄉差別的拉大和人們對農村職業教育認識上“重普教輕職教”，以及擇業觀念的陳腐，致使本來條件較差的農村職業學校愈加萎縮；三是高校擴招對就業產生極大的影響，使人才市場出現高學歷求職者“扎堆”的情況。
2．辦學條件與辦學定位影響。一是實驗設備條件不足，老舊的實驗設備不能得到及時更換，不能適應專業技能培訓的需要；二是“雙師型”教師比例不夠，課堂教學與實踐教學差異較大；三是教師待遇差，留不住人才。農村職業學校的辦學以學制性教育為主，忽視了對農村青年進行短期培訓。沒有把勞動力轉移和技能培訓作為學校的辦學定位，限制了農村職業學校的發展。
3．就業影響。畢業生出口不暢，就業率低，工作選擇面窄，是導致農村職業教育滑坡的重要因素。農民花錢讓孩子學習技術，最終目的是希望孩子有一個好的工作，但目前廣大農村職校畢業生由于多種因素未能找到工作或工作回報率低，導致農村孩子對上職業學校不感興趣。
三、江西農村職業教育的發展對策
1．整合教育資源，優勢互補，完善農村職業教育體系，做大做強職業教育。各級政府和教育管理部門要本著現實性原則和統籌性原則，打破部門之間、城鄉之間的界限，調整職業學校布局結構，優化資源配置，對那些規模小、效益低、質量差的學校進行合并，使閑置的教育資源得到充分利用，把那些辦學條件好、教育質量高的示范性職業學校不斷做大做強。同時，要進一步完善農村職業教育體系，要以大職教觀指導農村各類職業教育發展，健全適合農村實際的職業教育體系。在辦學上不局限于層次，為農村現代化培養高層次的技術人才。
2．科學定位、務實辦學，實現農村職教辦學形式的創新。首先要轉變觀念、科學定位，由面向農村辦學改為面向城鄉辦學，并把農村勞動力轉移作為職業學校的主要定位與辦學目標，人才流向不僅僅限于農村建設、農業生產，更為重要的是區域經濟建設。其次要由學歷教育為主轉變為學歷教育與職業培訓并重。教學與實踐相結合，理論課與實踐課之比以1∶1為好。改善實驗設備條件，突出技術操作性、職業技能性和教學實踐性，加深學生對專業知識的理解，培養學生的動手能力。進一步突出實踐性教學環節和教學內容，一方面要加強校內實習基地建設，另一方面要不斷擴大校外實習基地。
3．以就業為導向，改革人才培養模式。“以就業為導向”，試行多種人才培養模式，大力推行工學結合、校企合作，進一步推動職業學校與企業建立緊密的聯系。變“輸出地”培養為“輸入地”培養，依托企業發展職業教育，有效增強職業教育的實踐性和針對性，使職業學校學生更多地了解企業生產情況，畢業生就業也更加有保障。允許學生工學交替、半工半讀，以滿足特困學生的求學需求。將學校本位模式轉向與企業、社會有機結合的模式。
4．提高農村職業學校教學質量。加強職業教育的教師隊伍建設，合理設置各門課程。提高職業學校的教師素質，應從三個方面著手：一是加大對現有職業教師的培訓，制定切實可行的培訓計劃、措施和方案，注重對專業技術骨干教師的培養，建立激勵教師不斷加強業務、技術學習的機制；努力為教師創造進修和學習的條件，提升教師的知識水平、教學水平和實踐能力。二是優化職業教育師資結構，加強“雙師型”師資隊伍建設；積極培養“雙師型”教師，鼓勵教師到企業或其他單位進行學習和鍛煉。三是建立合理的人才流動機制，根據職業教育辦學規模和發展需要，不斷充實專業技術人才，逐步建立一支高水平的師資隊伍。
5．運用市場規律，實現江西農村職教體系的創新。創新農村職業教育體系，要創新管理體制，搞活辦學體系，給學校更多的辦學自主權，如專業設置、課程建設、用人機制、教學方式等。要鼓勵私人企業和社會力量辦職業學校，形成市場調節競爭的辦學機制。通過靈活多樣的辦學形式和教學方式，真正把江西農村職業教育辦實、辦活、辦大，辦出特色，走出一條農村職教新路，創建江西農村職教的新體系。
[參考文獻]
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一、營造良好的英語學習環境，濃厚英語學習氛圍
在農村小學英語教學中，英語環境的營造得不到應有的重視，甚至認為英語環境對英語學習無足輕重。但事實證明，良好的英語學習環境氛圍能有效促進英語學習，提高教學效率。究其原因，良好的英語學習氛圍能讓英語學習者沉浸在英語中，產生“如魚得水”之感，也能為英語學習者搭建展示自己英語風采的平臺，提供運用英語的機會，激發學習英語的興趣。如何營造良好的英語學習環境呢?就農村小學而言，筆者以為可從以下幾個方面著手：第一，學校布置英語化。在校園里，努力做到讓學生能在每個角落都看到英語，包括校牌，辦公室、教室與活動室等的門牌，英語宣傳櫥窗，各類標牌等。在教室里，努力能讓學生看到自己的作品，如英語書法、英語手抄報等。第二，成立英語廣播室，讓學生能聽到英語，感受英語。確定專人或專門小組，每天定時播放一些英語歌曲、英語故事等。第三，開展豐富多彩的英語活動，讓更多的學生能夠參與英語活動，激發學生對英語的熱情。英語活動應分為三個層次：一是校級活動；二是年級活動；三是班級活動。努力構建英語活動網絡。這三個層次的活動既相互聯系，又相對獨立，各具特色。英語活動內容可包括：唱英語歌曲、短劇表演、詩歌朗誦和手抄報展覽等等。第四，建立英語評比激勵機制。教師可開展各類評比，可在班級中評選“閱讀獎”、“閱讀大王”。可以定期評選校級英語小明星或英語標兵，在期末評比中增加英語學習積極分子，讓學生體驗英語學習的成功感，以便形成人人爭優的良好英語學習風氣。
二、加強課堂教學研究與實踐，提高課堂教學效率
加強課堂教學研究與實踐、提高課堂教學效率是一個老生常談的話題，也是一個永恒的話題。在現有的教學環境之下，實施英語教學的主要渠道在課堂。對于農村小學來說，提高課堂教學效率顯得尤為重要。原因是：農村小學的英語教師工作量大，有的甚至兼任其他學科；英語課時量少，未能保證每天都有英語課；班級人數偏多，學生差異大等等。筆者以為，要提高農村小學的課堂教學水平，要處理好以下幾個主要問題：
1.理念與方法。理念決定教學的方向，決定教師的教學價值取向。當前的英語課堂，應堅持貫徹新課程所倡導的新理念，努力培養學生的英語綜合運用能力，也就是把語言技能、語言知識、情感態度、學習策略、文化意識有機融合成一個整體，并使其整體滾動發展。農村小學英語教師要具備這種新的理念，就要堅持新課程倡導的活動教學法為主的課堂教學模式。值得注意的是，活動不是活躍課堂的“調味品”，而是培養學生英語綜合能力的有效手段。在教學中怎樣讓活動教學真正體現它的作用與價值?筆者認為：首先，要把教材活化為生活實際，把教學過程活化為交際過程，還要活化學生的主體意識；第二，要分清活動的類型，也即呈現活動、練習活動與交際活動，以便確定具體方法；第三，要考慮到學生的實際水平和身心特點，從他們的實際出發設計難易適度的任務活動；第四，要不斷創新活動形式，激發學生參與活動的積極性。
2．教材處理。英語教材承載著豐富的英語信息，但我們不能向學生灌輸信息；相反，應創設情景，讓學生主動地接受信息。教師要根據新課程的新理念與新方法創造性地把教材內容激活起來，還原為活生生的交際現實，讓學生在富有情趣的交際中領會、接受教材信息。否則，我們會把生動活潑的語言變得索然無味。在農村小學，由于受各種條件的制約，還存在著“教教材”的傾向。鑒于此，筆者對目前PEP教材的使用提出如下建議：
(1)圍繞教材。在教材使用過程中，教師可根據教學需要對教材內容進行適當的補充，以使教材的內容更加符合學生的需要和貼近農村學生的實際生活。
(2)跳出教材。在吃透教材的情況下，在教學初始階段應跳出教材，根據學生實際，適當調整或優化組合教材，采用面對面的直授方式，以便讓學生積極參與課堂，激發學生的主體意識，從而形成生動活潑的課堂局面。
(3)返回教材。在按實際情況組織教學活動、完成了教材的規定內容后，還應返回到教材，認讀、聽錄音、對子活動等，進一步鞏固所學內容，加深認識。
(4)不要教材。英語教學的實質是交際。因此，不應以掌握對話或故事為主旨，而應以掌握對話或故事所承載的語言知識運用于交際為目的。所以，使用教材是起點，不要教材是終點。
3．學法指導。現實表明，農村小學生在英語學習方法方面普遍比較欠缺，對教師依賴性較大，自主學習的能力相對較弱。所以，英語學習方法指導尤為必要。針對農村小學生的實際情況，筆者以為應從以下幾個方面對學生進行學法指導：(1)學會聽英語。教會學生既要養成聽英語錄音的習慣，又要養成聽教師與同伴說英語的習慣。(2)學會說英語。教會學生養成大膽自信、聲音響亮地說英語，而且要勤說多說英語，不斷提高自己的英語水平。(3)學會讀英語。教會學生養成大聲朗讀英語的習慣，努力做到語音正確，語調自然。同時，要讓學生認真模仿英語錄音，力求與錄音的語音語調一致；(4)學會交談。教會學生養成用英語互相交談的習慣，做到表情自然，舉止得體。(5)、學會聽課。教會學生養成作好課堂筆記的習慣，養成大膽舉手發言、積極投入會話表演等活動的習慣。(6)學會復習。教會學生養成經常復習所學內容的習慣。以上這些舉措，教師應該在課內外抓住有利時機反復滲透、反復強調，確保學生學習方法的掌握。
三、建立學習型教研組，共享教學資源
【關鍵詞】社會工作；留守兒童；教育；環境
當前學者對留守兒童的定義主要注重于留守兒童的年齡、父母外出與外出的時間這三個特征來進行界定。本文把農村留守兒童界定為父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍地的農村地區，不能和父母雙方長達半年以上一起共同生活的18歲以下兒童1。
農村留守兒童這個群體是隨著我國城市化發展下大量的農村青壯年勞動力外出務工產生的。調查顯示，當前我國這一龐大的群體數量已經超過6100萬，隨著流動人群的增加這一數量還會繼續增長。當前農村留守兒童面臨著親情缺失后的心理健康、行為偏差、道德失范問題。“身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌。”這個順口溜深刻反映了當下農村留守兒童的教育現狀，這已是我們不得不考慮的問題。
一、社會心理理論下的家庭
埃里克森（Erik H Erikson）的社會心理發展理論把人的心理發展過程分成八個階段，每一個發展的階段都有與之相對的社會心理任務；每一階段能否順利度過都會對以后人格的健康發展產生影響。而每個年齡段的教育失誤則會給以后的社會發展造成困難。農村留守兒童的教育涉及到了階段中的前五個階段，其中前三個階段要解決的沖突為“基本信任與不信任，自主與害羞和懷疑，主動與內疚2。”而這都是在父母的呵護和照顧中完成，這對以后兒童成長過程中性格的形成具有重要作用。
家庭是新生個體出生后接觸的第一個外界社會環境，家庭是兒童成長教育的第一個教師，家庭教育在留守兒童的教育中具有先導性。心理學家深信早期依戀和嬰兒與母親的持續親密關系對個體心理健康的重要影響。父親的外出會造成兒童早期的成長中因為權威形象的缺失而使男孩的管教變的困難。另外，與女童相比，父親這個角色還提供了男子行為學習的基本參照對象，父親角色的長期缺失會對男童在性別認同上產生不利影響。2015貴州畢節4兄妹服農藥中毒死亡事件和2012年5名男童死于畢節垃圾箱內（其中4人是留守兒童）的悲劇，無一例外都和家庭父母角色缺失有很大關系。
二、社會支持理論下的農村社區
社會支持理論認為，每個社會生命個體都有一個支持其生活的社會系統，其中的各個支持力量對個人的幫助是多多少少的，不僅表現在物質提供上也體現在情感和信息的供給上。社會支持系統比較完善的人在面對困難時也能更容易的解決問題。留守兒童的社會支持系統由家庭的監護人及其外出務工的父母、學校、社區和其他社會支持力量共同組成3。鄉村社區作為留守兒童從小生活和成長的地方和場所，也是進行留守兒童教育的另一重要行動主體。社區的支持和建設對兒童健康成長環境的塑造具有重要作用。
城鄉的不均衡發展造成大量農村富余勞動力向城市集中，使農村社區逐漸凋敝和衰落。城市化和生活方式的蔓延使農村的家庭結構與生活方式受到沖擊，原有的鄉村文化與家庭宗族制的變遷已不能給予農村留守兒童教育多少有力的幫助。部分農村基層在和GDP賽跑的同時使基層組織的管理功能不斷弱化，導致留守兒童監管和教育問題缺乏認識和強有力的支持。農村青年的流出造成農村發展和建設缺乏后勁。而城市生活價值觀和方式的沖擊則使鄉村社區逐漸失去自己獨特的文化魅力，使社會的不良價值觀和思想有機可乘，造成青少年犯罪事件頻發。
三、社會互動理論下的同輩群體
社會互動理論認為我們在社會中的生活都是由人們的社會互動產生的。社會互動也叫社會交互作用或社會交往，是相關聯的各方采取相互社會行動時產生的。它是社會關系布景下，個別與個別、個別與群體、群體與群體等在心理和行動上彼此影響和感化產生的進程。
青少年作為社會成員的一部分，其社會化離不開社會同輩群體的影響。農村留守兒童缺乏父母的監管而同輩群體是他們日常親近和緊密接觸的群體，因此，身邊同輩群體的行為和價值觀念極大地影響留守兒童的行為活動。留守兒童很容易把自己身邊的同輩群體作為自己的參照和學習對象，從而對其產生心理上的從屬感。當前文化市場的不良信息已經滲透到了農村社區，互聯網的存在使留守兒童在缺乏管束的情況下很容易受到不良信息的誘導，留守兒童作為生理心理尚不成熟的未成年人，沒有什么抵御不良誘惑的經驗，很容易受此影響。一但他們在交友和學習對象上作出錯誤選擇而與不良行為的社會成員互動過多，稍有不慎就可能導致行為和道德失范，當前這一社會現象在農村留守兒童群體中也是必然存在的。
四、社會學習理論下的學校
社會學習理論指出觀察學習、榜樣和自我調節對一個人的性格形成及行為表現具有重要影響。認為大多數的社會行為活動都是觀察后獲得的，而最終會獲得什么樣的行為以及最后表現出什么樣的行為，則取決于其參照對象的榜樣作用。
留守兒童的教育在入學前是由家庭承擔的，之后才是入學后的學校教育。在校期間除了與監護人有親密的聯系之外，就只有學校的老師和同學了。老師的言行舉止在學生的學習和生活中發揮著表率作用，此外同學作為學習生活中時常接觸的群體，日常的示范作用也具有潛移默化的影響。我國盡管不斷在進行教育體制變革，推進素質教育，可是還是無法擺脫當前應試教育對青少年教育的影響，當前農村教育還是注重應試教育而忽視素質教育，尤其是幾年來頻出的教師素質問題給學校教育蒙上了陰影。忽視道德和倫理教育使學生的道德和價值觀念產生偏差，造成不良行為的產生以至于走上違法犯罪的歧途。
五、結語
農村留守兒童的教育，不但關系到兒童自身以后的全面健康成長，而且涉及農村未來的發展和建設。所以，關愛農村留守兒童，把農村留守兒童的教育做好不僅是家庭的義務，更是整個社會的責任。為了農村留守兒童的健康成長教育，需要家庭和社會的一致努力。父母要擔起家庭教育的主要責任，應多關心孩子的教育和生活，o他們更多的呵護和溫暖。學校和社區應致力凈化和提供適合留守兒童健康成長的生活環境，通過各種措施營造關心留守兒童的生活和學習的長效行動機制，只有經過全社會的共同努力才能處理好留守兒童的教育問題。
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注釋：
1.陽淑華.關于縣域農村留守兒童的調查報告[J].中華少年，2015（05）.