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[關鍵詞]全日制工程碩士 培養(yǎng)質量 保障體系
[作者簡介]屈藝（1982- ），男，江蘇揚州人，南京理工大學自動化學院黨政辦公室主任，助理研究員，在讀博士，研究方向為全日制工程碩士培養(yǎng)機制改革。（江蘇 南京 210094）
[課題項目]本文系江蘇省2012年研究生教育教學改革研究與實踐課題“基于高校—企業(yè)知識聯(lián)盟的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式研究”的階段性研究成果。（課題編號：JGZZ12_016）
[中圖分類號]G643.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0035-03
為響應國家大力推進創(chuàng)新型國家建設、培養(yǎng)應用型高層次人才的號召，推進國家經(jīng)濟社會發(fā)展，教育部于2009年下達以應屆畢業(yè)生為招生對象的全日制專業(yè)學位碩士招生計劃。目前，全日制專業(yè)學位碩士的培養(yǎng)已有兩年多的經(jīng)驗積累，各大高校在全日制專業(yè)學位碩士的培養(yǎng)模式、考核標準、培養(yǎng)質量保障措施以及如何突出全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)區(qū)別于學術型碩士和在職專業(yè)學位碩士的鮮明特色等方面進行了大量探索和嘗試。然而，對于全日制專業(yè)學位碩士這一新生事物，目前仍然缺乏成熟的、全面的、適用于全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)方案和質量保障體系。因而，關于如何做好全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)教育工作在較長的一段時間內仍需要進行深入研究和實踐。由于培養(yǎng)質量是全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)教育的核心內容，而且是否具備一套全面的、可靠的全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量保障體系是保障研究生培養(yǎng)的前提以及衡量一所高校全日制專業(yè)學位碩士教育工作是否完善的標準。因此，探索和研究全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量保障體系十分必要。本文從全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)存在的問題入手，簡述了培養(yǎng)質量保障體系的必要性，最后落實到具體環(huán)節(jié)，包括質量評估和保障體系建設、課程教學、實踐教學、學位論文和師資隊伍建設等，闡述了這些與培養(yǎng)質量密切相關的環(huán)節(jié)的質量保障措施。
一、全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)存在的問題
1.課程設置未能自成體系并反映企業(yè)需求。全日制專業(yè)學位碩士作為新生事物，其課程設置還未形成具有自身特色的一套體系。由于學術型碩士學位長期占主導地位，積累了豐厚的經(jīng)驗，已形成十分完善的課程體系，因而目前大多數(shù)高校的培養(yǎng)方案設計、教學設施以及教師的知識體系都仍以學術型碩士培養(yǎng)為中心①，導致全日制專業(yè)學位碩士的課程設置仍以學術型碩士課程設置為原型，體現(xiàn)出大同小異的景象。如此一來，雖然重視了理論基礎卻忽視了工程實踐這一關鍵要求，使得全日制專業(yè)學位碩士課程設置不能切實貼合“重視實際應用、突出專業(yè)實踐類課程與工程實際類課程”的指導意見，最終將使研究生培養(yǎng)偏離全日制專業(yè)學位碩士以培養(yǎng)高層次應用型人才的培養(yǎng)目標。另外，在課程設置方面，學校也沒有真正傾聽企業(yè)和人才市場的需求，研究企業(yè)的人才引進導向，更多的是單方面完成課程設置，導致培養(yǎng)的人才與企業(yè)要求有一定的差距。這些問題都需要積極應對、有效解決，以保障應用型人才的培養(yǎng)質量。
2.實踐環(huán)節(jié)未能落到實處。根據(jù)要求，全日制專業(yè)學位碩士必須有至少一年的實踐教學時間，這是培養(yǎng)全日制專業(yè)學位碩士專業(yè)技能、實踐能力的關鍵環(huán)節(jié)。然而，這一環(huán)節(jié)目前還存在實踐基地匱乏、雙導師制責任不夠明確以及審核不夠嚴格等諸多問題②。由于全日制專業(yè)學位碩士招生對象為應屆畢業(yè)生，不像工程碩士那樣來自于企業(yè)，因而不具備工程碩士與企業(yè)固有的內在關系，故不能將企業(yè)迅速轉變?yōu)閷嵺`基地。全日制專業(yè)學位碩士的實踐需要依托專門的企業(yè)實踐基地或產(chǎn)學研基地，而一些企業(yè)卻未看到建立企業(yè)實踐基地或產(chǎn)學研基地的優(yōu)勢，只看到此類校企合作帶來的企業(yè)負擔，因而實踐基地還需要大力推廣和發(fā)展。實踐教學主要采取校內導師和企業(yè)導師的雙導師制，然而這一制度很少出現(xiàn)在實踐教學規(guī)章制度內，尤其是對于企業(yè)導師缺乏明確的權利義務的條文規(guī)定和合同，更未涉及到酬勞等利益問題。如此一來，降低了企業(yè)導師的義務約束和主動性、積極性，進而直接影響到全日制專業(yè)學位碩士實踐環(huán)節(jié)的學習。
目前，對于實踐環(huán)節(jié)的考核以實踐報告的形式為主，不能全面檢驗學生在實踐環(huán)節(jié)的能力提升③。更多情況下實踐報告也是流于形式，難以反映真實情況。因而，高校在全日制專業(yè)學位碩士實踐教學考核方面還需要制定更全面可靠的考核指標和考核方式。
3.學位論文缺乏合適的寫作規(guī)范和評審體系。大多數(shù)高校的全日制專業(yè)學位碩士的論文開題以及答辯與學術型碩士同時進行，統(tǒng)一管理。寫作模板也是統(tǒng)一設計，因而學生不由自主地以以往學術型碩士的寫作模式為參考進行論文寫作，難以突出工程實踐這一特色。建立適用于全日制專業(yè)學位碩士的寫作標準是突出全日制專業(yè)學位碩士教學特色的一條有效途徑④。另外，目前對全日制專業(yè)學位碩士論文的評審仍以校內導師和校外評審專家共同審閱的形式為主，缺乏針對全日制專業(yè)學位碩士的專門的評審體系。由于校內導師和校外評審專家基本都是學術型專家，其評審標準以論文的理論深度和邏輯性為著眼點，而忽視論文的實用性、經(jīng)濟效益和社會效益，因而較難給予導向性意見和評價，指引論文研究內容的深入和發(fā)展。長此以往，必然會導致全日制專業(yè)學位碩士論文的質量不能達到預期的要求。
4.質量保障體系尚未完善且缺乏主動性。高校的教育質量保障體系多以政府要求為導向，而政府對質量的評估主要以院校基礎設施建設和實施情況為考核對象，很少關注學生所學知識是否符合社會需求以及是否能夠達到學以致用的境界⑤。另一方面，企業(yè)作為接收人才的終端未能在質量保障體系以及質量評估中發(fā)揮主動性⑥。企業(yè)是最能反映高校培養(yǎng)的人才是否滿足實踐要求和社會要求的機構，理應在質量保障和評估中做出人才輸出效果的反饋，提出評估指標以幫助評估培養(yǎng)質量，并給出相應的、有效的保障措施和建議等。
二、全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量保障體系的必要性
1.保障培養(yǎng)質量是提高就業(yè)率的基石。培養(yǎng)人才的目的是為企業(yè)輸送高層次職員，進而推進國家經(jīng)濟和社會發(fā)展。培養(yǎng)全日制專業(yè)學位碩士更是以培養(yǎng)適應企業(yè)需求、具有特定領域專業(yè)技能的應用型人才為目的，而就業(yè)是體現(xiàn)這一培養(yǎng)目的的直接形式。就業(yè)率除了和專業(yè)以及院校相關，和畢業(yè)生的綜合素質也是密切相關的。因而，培養(yǎng)出符合企業(yè)要求、具有高水平專業(yè)技能、知識面寬廣、科研能力強的高質量畢業(yè)生毫無疑問將提升畢業(yè)生的就業(yè)率。可見，保障全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量，嚴把課程教學、實踐教學和論文評審關，是提高就業(yè)率的基石。
2.保障培養(yǎng)質量是提高社會認可度的跳板。由于報考全日制專業(yè)學位碩士的應屆畢業(yè)生的成績相對于學術型研究生較低，讓人們對全日制專業(yè)學位碩士的質量以及就業(yè)前景產(chǎn)生懷疑。加上若干年來工程碩士的半脫產(chǎn)教學以及只拿學位證而無學歷證的傳統(tǒng)認知讓人們將全日制專業(yè)學位碩士和工程碩士混為一談⑦，并普遍認為全日制專業(yè)學位碩士相對于學術型碩士存在入口寬松、培養(yǎng)流程不成熟、課程設置不夠科學、學位證書的認可不夠廣泛等問題⑧，進而導致就業(yè)前景不樂觀。一直以來，人們對新生事物的肯定都要經(jīng)過懷疑、觀望、接受和認可的過程，對全日制專業(yè)學位碩士亦是如此。而保障全日制專業(yè)學位碩士的培養(yǎng)質量，為社會輸送高層次、應用型人才是破除疑惑、使其社會認可度產(chǎn)生質的飛躍的有力跳板。
因而，為了培養(yǎng)高素質的全日制專業(yè)學位碩士畢業(yè)生，推進國家經(jīng)濟社會發(fā)展，建立適用于全日制專業(yè)學位碩士的質量保障體系并制定有效的保障措施，是提高就業(yè)率的迫切需求，也是提高社會認可度的要求。
三、預測質量保障體系建設和具體保障措施
1.質量保障體系建設。教育質量保障體系實際上是一種質量管理制度，明確目標，以已有資源建立管理程序，實施過程控制，最終達到預期目標。全日制專業(yè)學位碩士質量保障體系即以提高教育質量為核心，以培養(yǎng)高質量應用型人才為目標，利用高校內外資源，以教學實施和管理制度為基礎，以質量評估為手段，把與教學質量密切相關的教學質量管理行為有機地結合成一個目標清晰、分工明確、相互協(xié)作、能夠保障和提高教學質量的整體⑨。落實到具體教學中，可關聯(lián)至培養(yǎng)方案設計和師資隊伍建設。培養(yǎng)方案設計又涉及課程教學、實踐教學和學位論文幾個環(huán)節(jié)。質量保障體系結構如圖所示。
另外，質量評估作為質量保障體系的一部分，是衡量保障措施是否合適、有效的天平。因而建立和健全全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量評估方案和標準是保證質量保障體系健康發(fā)展的前提。目前教學質量評估以高校內部自評為主，建議在全日制專業(yè)學位碩士質量評估中引入企業(yè)因素，讓企業(yè)參與到評估標準和評估手段的設計中，并參與到評估過程中來。以此加入以企業(yè)為導向的質量保障措施，使得培養(yǎng)的應用型人才更貼合企業(yè)的需求。
2.課程教學。全日制工程碩士課程教學包括課程設置和教學方式兩個方面。課程設置采用基礎理論課、技術實踐課、公共必修課以及公共選修課相結合的形式，互相支撐又具有自身特性。基礎理論課用于提升研究生理論水平，為實踐奠定理論基礎，同時在課程設置中注意拓寬知識面，引入交叉領域的基礎知識，便于引導學生進行發(fā)散性思維，鍛煉創(chuàng)造性。技術實踐課以課程設計、實驗室實驗為主，側重于培養(yǎng)學生的動手能力和獨立解決問題的能力，這是區(qū)別于學術型碩士的關鍵環(huán)節(jié)，應占據(jù)課程學分的大部分比例。公共課程用于豐富學生課外知識，提高其綜合素質。在課程具體設置時，應結合高校以往的課程設置經(jīng)驗和企業(yè)的人才需求情況，應邀請?zhí)囟I域企業(yè)高級工程師參與制定培養(yǎng)方案和課程名目。另外，學院應積極鼓勵具有科研項目的教師結合自身項目實例開展專題講座，帶領學生學習如何發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的科研過程。在教學方式方面，教師可采用小組研討方式加深學生對理論知識的理解，并組織學生以某一科學問題或工程問題的機理、研究進展等內容為對象做隨堂小講座，引導學生用科學的思維方式認識問題、解決問題。凡是具有啟發(fā)性、開放性和體驗性質的方法都可以用于課程教學⑩。
3.實踐教學。實踐教學是培養(yǎng)全日制專業(yè)學位碩士將理論聯(lián)系實際、獨立解決具有工程背景的問題的能力，然而對這種能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要科學的方法以達到循序漸進的效果。為此，可采用從公共實驗課作為基礎到參與導師科研團隊再到走進企業(yè)實踐基地的模式逐步提高學生的實踐能力。一般來說，導師在研的橫向課題均以解決具體的工程問題為主，雖然分配給學生的任務只是工程問題的一部分，也很可能已被導師轉化為數(shù)學模型或某一類典型問題，但通過參與橫向課題，通過與團隊內的其他擁有不同分工的同學進行交流，與導師進行溝通，完全能夠體驗到解決一個工程問題的過程，并能形成經(jīng)驗，日后亦可通過舉一反三和觸類旁通來獨立解決類似的工程問題。長期參與導師科研團隊，耳濡目染，不僅能夠積累寶貴的實踐經(jīng)驗，更在潛移默化中學到導師解決工程問題的科學的思維方式，為日后進入企業(yè)實踐或就業(yè)奠定了堅實的基礎。
在企業(yè)實踐基地或產(chǎn)學研基地的建設和推廣方面，政府和高校一直在大力推進，實際上，將教師也加入到企業(yè)實踐基地建設中將是一種有效的嘗試。高校的部分教師與企業(yè)有橫向課題合作，這種合作可能是校內教師團隊與企業(yè)科技團隊的合作，那么就會與企業(yè)的人力物力等資源產(chǎn)生聯(lián)系，自然而然地將企業(yè)特性與校園特性聯(lián)系起來，隨著這一校內團隊與企業(yè)團隊合作的深入和長期穩(wěn)定發(fā)展，勢必可將該企業(yè)轉變成為一個潛在的實踐基地，派遣校內團隊內的全日制專業(yè)學位碩士生去參與生產(chǎn)實踐。此舉措既解決了實踐基地問題，又加強了“雙導師制”的落實，原因在于校內團隊與企業(yè)團隊中既包含了校內導師，又包含了具有工程實踐經(jīng)驗的企業(yè)導師人選，鑒于雙方簽訂的合作合同，為了項目順利發(fā)展、達到共贏的目的，企業(yè)導師必將盡心指導學生實踐，而避免出現(xiàn)以往企業(yè)導師流于形式的問題。同時，考慮到實踐教學的考核是保障實踐教學質量的直觀手段，應提倡多樣化、準確化的考核方式。考核除了提交實踐報告這一單一形式外，還可增加企業(yè)考核報告環(huán)節(jié)、提交實踐成果（以實物成果為主）以及動手能力檢測環(huán)節(jié)，例如提出本領域常見工程問題，讓學生在規(guī)定時間內采用實驗手段完成等。
另外，為了加強學生對實踐環(huán)節(jié)的重視，可將實踐環(huán)節(jié)與學位論文答辯掛鉤，將答辯資格與是否參加企業(yè)實習、實踐考核是否合格相關聯(lián)，既體現(xiàn)高校對全日制專業(yè)學位碩士實踐教學的重視，又有助于實踐教學的落實，從而保障了對學生實踐能力的培養(yǎng)。
4.學位論文。學位論文是全日制專業(yè)學位碩士的最終成果，是檢驗培養(yǎng)成果的直接形式，也是檢驗學生動手能力、獨立分析和解決問題的能力。為保障學位論文的質量應從選題以及開題進行把關。首先，選題內容應嚴格符合全日制專業(yè)學位碩士學位論文的要求，即體現(xiàn)工程實踐背景，注重實用性和應用、推廣價值。建議將全日制專業(yè)學位碩士與學術型碩士分別進行開題答辯，區(qū)別對待，在全日制專業(yè)學位碩士選題和開題答辯過程中邀請本領域的企業(yè)內高級工程師和校內科研經(jīng)驗豐富的教師共同參與，確保所選課題充分聯(lián)系工程實際。論文寫作方面可設計專門的模板，涵蓋課題的工程背景簡介、理論基礎、仿真研究和實驗或實踐研究等幾個方面，突出實踐研究環(huán)節(jié)，著重展示實驗研究成果，例如電路板、模擬系統(tǒng)平臺以及實驗結果等。論文表述方式要求圖表豐富，研究結果直觀明了。論文評審以及答辯應突破傳統(tǒng)校內專家和校外評審專家共同參與的形式而采用校內專家和企業(yè)專家共同參與的形式，如此既保證了論文的理論水平又保證了理論聯(lián)系實際的水平，進而指導全日制專業(yè)學位碩士論文向更高水平發(fā)展。
5.師資隊伍建設。根據(jù)全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)需求建立一支能夠勝任全日制專業(yè)學位碩士教學工作的師資隊伍是保障全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量的硬件條件，也是提升高校教育水平的有效手段。要建立一支高素質的師資隊伍首先應從人才引進入手。目前，高校引進人才以院士、長江學者、百人計劃等在國內外極具影響力的學者以及部分成果卓越的青年學者為主，而且在引進時主要看重人才的學歷、學位以及科研水平，包括情況和學術獎勵情況11。院士等高端人才畢竟是少數(shù)，人才引進勢必以青年學者為主體，而在青年學者引入時應從僅重視其學術成果的方式轉向學術與工程能力兼顧的方式，以此選拔的人才才能勝任全日制專業(yè)學位碩士的教學工作，進而為國家培養(yǎng)高質量的應用型人才。
針對現(xiàn)有師資力量，為提升其實踐教學水平可開展定期培訓以及制度激勵12。定期培訓可采取多種形式，例如境外交流學習，去企業(yè)帶薪半脫產(chǎn)學習等。制度激勵目的在于引導教師提升自身工程實踐能力，進而間接提高全日制專業(yè)學位碩士教學水平。具體地，可以將工程經(jīng)驗或科研項目數(shù)量作為晉升的考核條件，在工作量核算方面稍作傾斜，為科研項目提供配套資金等。如此一來，在鼓勵教師重視工程經(jīng)驗和科研項目的同時，也為建立良好的校企合作關系、發(fā)展?jié)撛诘膶嵺`基地奠定了基礎。除了引進人才和提升現(xiàn)有師資素質外，還可以建立合適的兼職導師制度。通過多元化地聘用兼職導師，尤其是企業(yè)高層次人才，建立合適的獎勵和待遇方案，能夠充分地優(yōu)化導師隊伍，發(fā)揮兼職導師的積極性，進而提高全日制專業(yè)學位碩士的培養(yǎng)質量。另外，可將兼職導師與“雙導師制”相融合，在發(fā)展企業(yè)兼職導師的同時，也擁有了企業(yè)導師這一人力資源，進而既落實了“雙導師制”，也為學生培養(yǎng)提供了工程實踐資源和場所。
四、結語
全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)已有兩年多，而對于如何提高全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量的探索依然任重而道遠。本文以全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)存在的問題為著眼點，闡述了建立全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)質量保障體系的必要性，并從課程教學、實踐教學、學位論文以及師資隊伍建設幾個方面探討了具體的保障措施，期望對全日制專業(yè)學位碩士培養(yǎng)教育提供參考。
[注釋]
①陸媛，羅瓊.淺議全日制工程碩士專業(yè)學位研究生教育質量保障機制[J].中國電力教育，2010（33）：46.
②張林林，羅堯成，孫躍東.論全日制工程碩士學位論文質量的保障策略[J].研究生教育研究，2011（3）：74.
③姜金生.全日制專業(yè)學位碩士研究生教育的思考與對策研究[J].中國輕工教育，2011（2）：37.
④郭亞平，姚勇波，郭亞軍.全日制碩士專業(yè)學位研究生與工學碩士研究生培養(yǎng)模式的比較研究[J].中國電力教育，2010（28）：29.
⑤⑨熊玲，李忠.全日制專業(yè)學位碩士研究生教學質量保障體系的構建[J].學位與研究生教育，2010（8）：7，7.
⑥⑩李秀坤，李琪，高明生，等.影響全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量因素及對策研究[J].中國現(xiàn)代教育裝備，2011（5）：150，150.
關鍵詞：科研儀器設備；共享；建議
中圖分類號：G482 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032023
科研儀器設備是開展科學研究的重要支撐條件，也是國家創(chuàng)新體系建設的重要內容。隨著科學技術的進步，我國對科研儀器設備，特別是大型、精密科研儀器設備的需求逐步增多，科研儀器設備的保有量也開始逐年增加。近年來，對農(nóng)業(yè)高校和科研院所大型儀器設備方面的財政投入顯著增加，國家先后啟動了高校，農(nóng)科院、水產(chǎn)院、熱作院等“三院”修繕購置專項資金，專門用于改善科研基礎條件，購置儀器設備。隨著大型科研設備的增多，管理和利用方面的問題注入配置不均、重復購置、利用率低等也開始凸顯。為了充分發(fā)揮財政投入資金的效益，避免財政資金的浪費，國家、各省市等相繼出臺了一系列措施提高科研儀器設備的利用率，其中“開放共享利用”得到了大范圍的推廣，幾乎已經(jīng)被看作是解決儀器利用率問題的唯一途徑[1]。“儀器設備共享”是從國外引進的一個概念，它是指某個區(qū)域的科研院所、企業(yè)或個人購買了某種儀器設備后，該區(qū)域的其他單位不需要重復購買，而是借助政府的相關政策借用該儀器設備。從理論上來看，科研儀器設備的共享利用能避免重復購置，提高利用率，為一定區(qū)域內的企事業(yè)單位節(jié)約了購置資金。實際上，“科研儀器設備共享”模式推廣應用并不完全盡如人意。
1 科研儀器設備共享現(xiàn)狀
1.1 儀器使用者和管理者對“共享”的認識不足
儀器的使用者和管理者把科研儀器設備當作“私有財產(chǎn)”，不愿意進行共享利用。且很多單位的科研人員身兼數(shù)職，既是儀器的購買者和使用者，也是管理者，還需要從事繁重的科學研究，沒有多余的時間操作科研儀器對外共享服務，因此對“共享利用”缺乏熱情，認為“可有可無”。科研儀器共享共用是項“大工程”，涉及多個部門共同參與完成。單位領導層面不重視，儀器設備共享共用無法實際操作應用。再加上共享共用激勵和補貼機制等保障措施不到位，儀器共享共用耗材、維修維護等費用過高，因此導致儀器擁有單位不愿意共享。
1.2 缺乏專門管理人員和可操作性平臺
許多單位和部門的儀器設備都由科研人員進行操作利用，沒有專門配對儀器操作人員。這導致儀器設備的“專業(yè)性”增強，即僅能開展某一項專門的研究，利用面較窄，很多儀器的功能沒有得到充分的開發(fā)利用，無法共享利用。且由于科研人員缺乏專業(yè)的操作經(jīng)驗，在使用過程中操作失誤極易導致儀器出現(xiàn)問題，引起儀器設備的損壞，減少了儀器設備的壽命。有的精密儀器甚至出現(xiàn)“使用一次維修一次”的情況，根本無法開展共享利用。
目前建設的科研儀器共享平臺很多出現(xiàn)利用率低，訪問量少，可操作性小等問題。錄入的儀器儀器設備不能滿足客戶的需要；很多儀器設備功能參數(shù)等提供不完全，無法進行預約使用。可操作性的共享平臺是多方共同維護、共同建設的結果，政府和企事業(yè)單位等作為平臺的建設者、管理者，也是主要的受益者，而儀器負責人和使用者則是技術方面的提供者和受益者，共同維護平臺的運行，其中環(huán)環(huán)相扣，可以說是“一環(huán)缺失，滿盤皆輸”。
1.3 共享共用缺乏必要的約束和準備
科研儀器設備對外共享服務確實是有效地提高儀器設備的利用率的一種途徑，但同時由于運行機制的不完善，造成了科研人員疲于應付，管理混亂，沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準引發(fā)爭論等現(xiàn)象，另外科研儀器設備的共享不是簡單的模仿就可以成功的提高利用率，改善浪費和重復購置等現(xiàn)象。缺乏前期準備工作、必要的約束機制和追溯機制或者評估機制，如何能保證科研儀器的共享能有條不紊的開展，切實的提高利用率而不是在做“無用功”，如何能正確評價科研儀器設備的共享績效和產(chǎn)出進而開展獎勵或者激勵。因此，科研儀器設備共享共用是個長期、艱巨的任務和過程，絕不能是“頭腦一熱、率性而為”的倉促產(chǎn)物，也不能簡單粗暴的模仿。共享共用涉及多方面的因素，前期的調研和準備工作，中期的保障執(zhí)行，后期的評估追溯缺一不可。只有多方面的共同努力才能保障儀器設備共享共用順利進行，從而真正的把儀器利用起來，杜絕閑置浪費等現(xiàn)象。
2 關于儀器設備共享共用的幾點建議
2.1 科研儀器的日常維護至關重要
科研儀器的日常維護是保證科研工作正常進行，開展儀器共享共用的重要一環(huán)，儀器設備能否正常運轉直接影響共享共用的執(zhí)行質量。儀器設備的日常維護和保養(yǎng)能及時的發(fā)現(xiàn)儀器設備運行過程中出現(xiàn)的異常，確保儀器設備能夠保持良好的運行狀態(tài)，進而提高儀器設備的使用率，保證儀器設備共享共用良性循環(huán)。目前，許多單位和部門，甚至儀器設備的主要操作人員的關注熱點是如何提高儀器設備的利用率而忽視了對儀器設備進行正常日常維護和保養(yǎng)，致使許多儀器在使用過程中維護不及時，管理不到位；有的甚至從來不進行儀器的維護和檢修，儀器超負荷使用，從而減少了儀器設備的使用壽命和使用性能，降低了使用率，進而嚴重影響了儀器設備的共享共用。
2.2 加強儀器設備管理人才隊伍建設
儀器管理人員是儀器設備的管理和使用者，也是開展儀器設備共享共用的主導因素，在科研儀器共享共用過程中有不可替代的作用，科研儀器共享共用能否良性循環(huán)關鍵在于儀器設備管理人才隊伍的建設水平。良好的儀器管理人才隊伍能夠保證儀器設備的管理和日常維護，開發(fā)儀器設備的功能，進而提高儀器使用率，保障共享共用的連續(xù)、高效開展。因此儀器設備管理人員的業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)將直接影響儀器共享共用。只有不斷加強儀器設備管理人才隊伍建設，定期開展技術培訓和業(yè)務交流提高管理人員素質；創(chuàng)新人才引進，構建合理的儀器管理人才隊伍；建立用人機制，完善人才保障等；通過多種措施建設一支穩(wěn)定的、高水平的儀器設備管理人才隊伍才能更好的提高儀器設備利用率，保障科研儀器共享共用。
2.3 建立健全共享共用保障
科研儀器共享共用關鍵因素是人，主要對象是儀器設備。因此科研儀器共享共用的開展必須保障這2方面能順利進行，主要包括人才隊伍引進管理，獎勵、激勵甚至評聘等；儀器設備購置、安裝、維護保養(yǎng)及使用，后續(xù)績效評價等以及政府層面的各類政策和制度。“兵馬不動，糧草先行”，保障措施的制定和執(zhí)行有利于增強業(yè)內參與人員信心，減少儀器擁有單位或部門對于科研儀器共享的顧慮，降低“重建設、輕運行”的現(xiàn)象，保證共享的正常開展。
開展農(nóng)業(yè)科研儀器共享，提高大型儀器設備的利用率涉及多個方面，需要多個部門的協(xié)調和參與配合。人才、保障、儀器缺一不可，又相互促進，只有不斷加強各個方面的建設，才能更好的帶動共享共用工作的開展，最終解決儀器設備空余閑置等諸多問題，實現(xiàn)科研儀器利用水平整體提高。
參考文獻
（一）實施途徑
1、實驗課
會計實驗課主要是結合《基礎會計學》的課堂教學內容和教學進度而進行的一種實踐訓練方式。實驗課的目的是讓學生掌握各種原始憑證的填制方法，熟悉不同賬務處理程序下的總賬、明細賬的登記方法，期末結賬的方法，錯賬更正的方法，會計報表數(shù)據(jù)的來源及報表中有關指標的相互關系等。這些內容可以是聯(lián)系的，也可以是各自獨立的。
2、模擬實習
模擬實習是結合《財務會計學》和各門專業(yè)會計有關章節(jié)的教學內容而進行的一項會計實踐教學。這項實踐教學的目的是訓練學生的實際操作能力與動手能力，增加學生對會計專業(yè)的感性認識，提高學生對專業(yè)的興趣。同時，也檢驗學生所學理論知識是否扎實，能否融會貫通。會計單項模擬實習通常以教學班為單位，由教研室指派各專業(yè)課教師下班指導，在課余進行。
（二）保障措施
為了保證會計實踐教學目標的實現(xiàn)，必須建立與之配套的保障措施，這些保障措施主要包括：
1、健全的實踐教學管理制度
一是校外實習管理制度，如實習基地建設制度、實踐工作組織制度、實習指導教師管理制度、實習學生管理制度、實習報告管理制度、實習成果評價制度等；二是校內實驗教學管理制度，如實驗室管理制度、實驗準備工作制度、實驗指導教師管理制度，對于規(guī)范實踐教學具有重要的作用。
2、專兼職相結合的實踐教學師資隊伍
為了適應實踐教學的需要，當前應該建立一支專兼職相結合的實踐教學師資隊伍。專任實驗課教師主要負責有一定特色的實驗項目的教學和對實驗教學的管理，兼任實驗課教師主要負責專業(yè)性較強的實驗項目的教學。
3、完善的實踐教學內容與課程體系
【關鍵詞】“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘；影響；對策
近年來，我國的出口貿(mào)易持續(xù)高速增長，并已經(jīng)成為全世界最大的出口國。我國產(chǎn)品的大量出口對一些國家的企業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的競爭壓力，使得越來越多國家對我國采取各種“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，以限制中國產(chǎn)品的準入，保護本國產(chǎn)品免受沖擊。然而，由于頻繁大量的遭遇 “合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，已經(jīng)使我國的出口貿(mào)易已經(jīng)受到嚴重的影響與沖擊，一些依賴出口的制造企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營危機，甚至停產(chǎn)倒閉。
一、“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘概述
貿(mào)易壁壘，又稱貿(mào)易障礙。對國外國間商品勞務交換所設置的人為限制，主要是指導一國對外國商品勞務進口所實行的各種限制措施。一般分關稅壁壘和非關稅壁壘兩類。就廣義而言，凡使正常貿(mào)易受到阻礙，市場競爭機制作用受到干擾的各種人為措施，均屬貿(mào)易壁壘的范疇。如進口稅或起同等作用的其他捐稅；商品流通的各種數(shù)量限制；在生產(chǎn)者之間、購買者之間或使用者之間實行的各種歧視措施或做法；國家給予的各種補貼或強加的各種特殊負擔；以及為劃分市場范圍或謀取額外利潤而實行的各種限制性做法等等。
所謂“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，是指那些在名義上符合或不違背WTO的有關規(guī)則，以維護公平貿(mào)易、保護環(huán)境、保護人類及動植物健康為依據(jù)，但實質上保護了本國產(chǎn)業(yè)和市場的貿(mào)易壁壘，包括反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿(mào)易壁壘、“綠色壁壘”等。“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的含義可以從以下幾個方面進行理解：（1）“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘在名義上是合規(guī)的，也就是在WTO框架下所允許的；（2）“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘必須要滿足一定的實施條件：根據(jù)WTO的相關規(guī)定，在滿足一定的實施條件的前提下，才可以實施；（3）“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘本質上起到保護本國產(chǎn)業(yè)和市場的作用。
從上述分析可以得出，“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘本質是WTO賦予締約國抵制不公平貿(mào)易行為、保護本國產(chǎn)業(yè)免受進口產(chǎn)品沖擊、報護國家安全和環(huán)境的合法手段。但大量甚至過分使用反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿(mào)易壁壘、“綠色壁壘”等“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘，則違背了貿(mào)易自由化的原則，這不僅會給貿(mào)易國帶來沉重的經(jīng)濟打擊，而且將會嚴重阻礙國際貿(mào)易的健康發(fā)展。
二、我國遭受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
作為世界范圍內最大的商品出口國，中國已經(jīng)成為許多國家的主要貿(mào)易伙伴，并在世界經(jīng)濟中扮演著越來越重要的角色。同時，中國目前也深受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的攻擊，并已成為全球貿(mào)易摩擦最大受害國。
（一）我國持續(xù)多年成為遭受“兩反一保”數(shù)量最多的國家
“兩反一保”是WTO規(guī)則項下的三大貿(mào)易救濟措施，即傾銷與反傾銷、補貼與反補貼、保障措施和特別保障措施，它是世貿(mào)組織允許的由成員方為保護國內同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)免遭進口產(chǎn)品造成損害而采取的限制進口的政府行為。世界銀行的最新報告顯示，2010年中國出口商品共遭受國外66起“兩反一保”調查，涉案總金額為71.4億美元。其中，反傾銷案件43起、反補貼案件6起、保障措施案件16起、特保案件1起。盡管中國出口總量還不到全球的10%，但全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟調查和82%已完成的案件都針對中國。截至2010年，中國已經(jīng)連續(xù)16年成為遭遇反傾銷調查最多的WTO成員國，連續(xù)5年成為反補貼調查最多的WTO成員國。
（二）來自發(fā)展中國家的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘激增
美國和歐盟作為我國的主要貿(mào)易伙伴，多年來始終存在較多貿(mào)易摩擦。然而近幾年，來自發(fā)展中國家的“兩反一保”等合規(guī)性貿(mào)易壁壘陸續(xù)登場，并在數(shù)量上大大超出了發(fā)達國家。以2009年為例，2009年在我國所遭受的116起貿(mào)易救濟調查，有78%是來自發(fā)展中國家。其中，在紡織品貿(mào)易的19起救濟調查案件中，15起來自發(fā)展中國家；在20起涉華保障措施和7起特保措施中，除了一起特保措施是由美國發(fā)起外，其余全部是由印度（9起一般性保障措施，5起特保措施）、阿根廷（5起保障措施）、俄羅斯（1起）、菲律賓（1起）、土耳其（1起）等發(fā)展中國家發(fā)起。
（三）遭受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品范圍較為集中
從涉案產(chǎn)品來看，我國遭受“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的新產(chǎn)品范圍越來越多的集中在部分附加值較高的機電產(chǎn)品和冶金產(chǎn)品，例如SDH光傳輸設備、貨物掃描系統(tǒng)、各種板材、管材等3而不再僅僅是鞋類、織物等傳統(tǒng)產(chǎn)品。以2009年為例，2009年國外對華共啟動的116起貿(mào)易救濟案件，主要涉及紡織、輕工、冶金、機械、化工等11個行業(yè)。其中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的案件數(shù)居首位，為22起，占比19.0%，與石化產(chǎn)品并列首位；居第三位的是紡織，為19起，占比16.4%；涉及上述3個行業(yè)的案件總數(shù)比例達到54.3%。
（四）遭受的技術性壁壘與綠色壁壘越來越多
隨著國外有關健康、環(huán)保、節(jié)能等貿(mào)易壁壘的加強，中國企業(yè)遭受的遭受的技術性壁壘與綠色壁壘也越來越多。從國家質檢總局公布的“2010年國外技術性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響”調查結果來看，2010年有31.74%的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施不同程度的影響；全年出口貿(mào)易直接損失582.41億美元，占同期出口額的3.69%；企業(yè)新增成本243.91億美元。影響我國工業(yè)品出口的技術性貿(mào)易措施類型集中在技術標準要求、認證要求、有毒有害物質限量要求、包裝及材料的要求、環(huán)保要求5個方面。影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留要求、重金屬等有害物質限量要求、微生物指標要求、加工廠、倉庫注冊要求以及食品添加劑要求5個方面。
三、我國應對“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的對策
隨著我國出口貿(mào)易額的突飛猛進，日后我國將面臨更大的貿(mào)易保護壓力。為此，如何應對上述“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘一直以來都倍受我國政府和學者所關注，制定完備的應對貿(mào)易保護策略已是刻不容緩。
（一）加強對對“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的研究
我國是一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，就業(yè)壓力大的矛盾將長期存在。通過發(fā)展對外貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)，是我國長期堅持的方針。為此，我們必須清醒地認識到貿(mào)易壁壘對我國造成的嚴重影響，針對目前我國企業(yè)對“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘辨識、防范和應對能力較弱的現(xiàn)狀，要加大“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘知識普及的力度，提高我國企業(yè)甄別和防范貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)要廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介手段，及時了解我國政府機構的貿(mào)易壁壘預警信息，加強對進口國經(jīng)貿(mào)政策的調研，將應對貿(mào)易壁壘工作納入企業(yè)風險管理戰(zhàn)略中，政府要鼓勵企業(yè)向政府部門反映貿(mào)易壁壘信息，將對我國主要出口市場的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘進行搜集與分析研究，以制定相關應對政策。
（二）鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新
作為發(fā)展中國家，我國企業(yè)技術創(chuàng)新能力較差，出口產(chǎn)品的技術含量低，出口產(chǎn)品結構以附加值低的勞動密集型產(chǎn)品為主，而附加值較高的技術資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。這導致近年來我國遭受的“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘中技術壁壘高居首位，被認為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙。為此，我國應加快建設產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，政府要充分發(fā)揮戰(zhàn)略導向和服務作用，在國家戰(zhàn)略與政策層面方面支持與鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，加快建立以保護知識產(chǎn)權為核心的激勵體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資，加大科研資金投入和促進新技術的產(chǎn)業(yè)化，以提高出口產(chǎn)品的技術含量和產(chǎn)品質量、滿足國際市場的需求，最終在激烈的國際競爭中掌握主動權。
（三）加強自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域合作的深度與廣度
建立自由貿(mào)易區(qū)是規(guī)避“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘的有效途徑。這是因為，自由貿(mào)易區(qū)有比WTO多邊貿(mào)易體制更高水平的開放程度，貿(mào)易區(qū)的成員國之間必須相互取消90%以上的關稅和非關稅壁壘，并消除絕大多數(shù)服務部門的市場準入限制，實現(xiàn)投資自由化。目前，我國已全球29個國家和地區(qū)建設了13個自由貿(mào)易區(qū)，涵蓋2008年我國外貿(mào)總額的四分之一以上。今后我國仍需大力加強區(qū)域合作，以應對日益嚴峻的國際貿(mào)易形勢。一方面要進一步強化與已建成自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)合作以及參與國際事務的更深入合作；另一方面要進一步拓寬自由貿(mào)易區(qū)合作范圍，并積極謀求與更多的發(fā)達國家建立自由貿(mào)易合作伙伴關系，避免出口過分集中于幾個國家，以規(guī)避貿(mào)易壁壘。
（四）大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整與升級
雖然中國的對外貿(mào)易規(guī)模較大，但在產(chǎn)業(yè)鏈上卻處于低端位置，中國出口的商品大都為高能耗、依賴原材料、簡單加工的勞動密集型和資源密集型低附加值產(chǎn)品，這種出口產(chǎn)品結構是我國頻繁遭受發(fā)達國家的技術壁壘和綠色壁壘的主要因素之一。因此，我國應大力推進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構升級，加速轉變我國以低附加值產(chǎn)品為主的對外貿(mào)易產(chǎn)品結構，提高我國產(chǎn)品質量，以規(guī)避技術壁壘和綠色壁壘。中國應進一步優(yōu)化技術創(chuàng)新與推廣的政策環(huán)境，增加資金投入，重視企業(yè)在技術創(chuàng)新上的主體地位，鼓勵企業(yè)積極自主創(chuàng)新，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新與成果轉化體系，不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品， 沖破國際技術與綠色壁壘，為我國產(chǎn)品爭取更廣闊的國際市場空間。
綜上所述，“合規(guī)性”貿(mào)易壁壘已經(jīng)嚴重的影響了我國的對外貿(mào)易發(fā)展，并呈現(xiàn)出持續(xù)加劇趨勢。為此，我國積極探索多種途徑，對內加快技術進步，對外加強國際交流與合作，最大可能的規(guī)避與消除貿(mào)易壁壘，促進我國經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
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一、切莫貪大求全，但求專、精、經(jīng)濟實用
作為現(xiàn)代建筑不可缺少的配套專業(yè)，智能化系統(tǒng)工程同樣受到技術、經(jīng)濟和時間等因素的制約，必須根據(jù)建筑物的專業(yè)特點與使用需求有機地緊密結合起來，綜合考慮其使用功能、管理和經(jīng)營要求、工程投資能力等因素，分清主次，突出重點，保證主要功能，選擇適用的各個專業(yè)子系統(tǒng)、系統(tǒng)集成程度、標準等級和經(jīng)濟規(guī)模。
例如，智能型辦公大廈就要突顯其辦公自動化、通信網(wǎng)絡化等方面功能定位；大型公共建筑(例如會展中心、圖書館)就要突出專業(yè)服務功能和業(yè)務管理設施等，技術環(huán)境和水平的提升。又如：視頻點播(VOD)系統(tǒng)在旅館、酒店行業(yè)較為常見和實用，而在其他服務行業(yè)卻并不盡然。在星級酒店旅館中，電子門鎖已得到普遍應用，而其他場合只會設在某些特別重要機房和安全等級高的關鍵部位。工程設計上要因地而宜。
前幾年，某些工程從商業(yè)利益出發(fā)，追求廣告效應，片面地強調所謂“nA”功能，含大求全，什么功能都想要，而實際上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，設計考慮不周、出現(xiàn)偏差，必備的相關設施和配套環(huán)境不能及時跟進和提供，結果智能化系統(tǒng)成了擺設品，頭腦發(fā)達、四肢不靈，發(fā)揮不出應有功能和作用，投資也得不到回報，這類例子并不少見。因此，應從此類案例上吸取深刻教訓，從實際需要出發(fā)，在工程設計一開始時，就全面地做好智能建筑的規(guī)劃、設計和配套工作。
二、跟蹤主流技術，走成熟、可靠、穩(wěn)健發(fā)展的技術路線
智能技術發(fā)展日新月異，工程設計上應注意當前IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢，緊跟智能建筑技術發(fā)展主流，同時要注意智能建筑工程與科研和開發(fā)工作極不相同。它通常只能一次性成功，工程現(xiàn)場不具備反復變動、多次試驗的條件和可能，而且受工程周期和進度的限制、工程投資的約束則更為明顯。因此，在實際工作上，要慎重選用某些新技術，除非有穩(wěn)妥、可靠的保障措施。通常，要以采用可靠、成熟、穩(wěn)定的先進技術為原則，選用經(jīng)過市場考驗、實踐證明可靠和成功的產(chǎn)品及設備。一般情況下，已批量生產(chǎn)和投入使用的系列化品牌產(chǎn)品是設計上首選對象。同時，要考察產(chǎn)品兼容性、升級換代的可能性、技術上開放性、市場上技術支持度，以及廠商在當?shù)丶夹g服務和支持的能力。
十兆——百兆——千兆以太網(wǎng)組網(wǎng)技術的發(fā)展過程，給了智能化工程一個有益啟示：穩(wěn)健地追求技術先進性，對工程成功、系統(tǒng)具備生命力至關重要。
三、遵循因地而宜、實事求是、科學合理的原則
每一系統(tǒng)和設備都有其適用范圍，功能和性能上的局限性，設備不是“萬能”的，貪圖所謂“最好”“最新”“最全”的觀念，是不切實際的看法。
例如，某會展中心大型展廳配置公共業(yè)務廣播系統(tǒng)，是按照普通語言擴音標準設計的，曾有某承包商為了提高造價，竟宣稱其能在大型展廳做到音樂廳、影劇院的音響效果，多次要求變更原設計，增加設備、更換檔次。這在建筑聲學等條件滿足不了，設備上也做不到，實際上也沒必要的要求，其結果當然是被駁回。否則，不但產(chǎn)生不合理投資，還可能因原因、責任不明引起糾紛。
又如，某一工程為了滿足局部現(xiàn)場教學轉播的業(yè)務需求，設計上不恰當?shù)嘏c安保閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)合在一起，整個系統(tǒng)復雜化了、技術等級和標準隨之提高了，圖象質量還達不到規(guī)定要求，使用上既不靈活、也不方便。經(jīng)糾正，改為二者分開，另設一套專業(yè)電視錄播小型系統(tǒng)專用于電視教學轉播，既滿足使用要求，又簡化系統(tǒng)、不增加造價，使投資更為合理。
四、重視系統(tǒng)可用性、穩(wěn)定性和可靠性問題
建筑智能化系統(tǒng)使用壽命可能少則幾年、十幾年，多則幾十年，通常投入使用后要24小時不停機運行，肩負著保障建筑物內各類活動、人身安全的任務。除要注意設備和系統(tǒng)選型外，對要求較高的場合，應有其他的技術保障措施，例如：雙機熱備份、軟件備份、熱插拔硬盤或使用RAID、增加系統(tǒng)冗余量，增設UPS電源，采用強制散熱、快速恢復措施等。要求7×24小時運行的特殊系統(tǒng)，更應強化可用性、應急管理、安全保護等方面的保障措施。
關鍵詞：高職院校；產(chǎn)學研用；協(xié)同創(chuàng)新；保障措施
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 章編號：1009-3044（2016）25-0127-02
1 高職院校產(chǎn)學研用的現(xiàn)狀分析
1.1 高職院校產(chǎn)學研用的現(xiàn)有情況
高職院校產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的機構組成形式與本科不同，它由高職院校、研究院所和企業(yè)單位共同參與協(xié)作的互動形式。高職院校的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的運行還處于初探階段，還沒有很好的落實到實際應用中。高職院校產(chǎn)學研用活動沒有固定的模式，合作的方式都不同，合作的企業(yè)數(shù)量不多。目前，高職院校對于產(chǎn)學研合作不像本科院校那么受重視，合作的企業(yè)也缺乏積極性。產(chǎn)學研合作的類型比較單一，主要是學生去企業(yè)進行頂崗實習方式。高職院校可以通過實習彌補學校實踐條件的不足，加強學生的實踐技能，便于企業(yè)和學生進行雙向選擇，可以有效地提供學生工作崗位，企業(yè)可以通過學生表現(xiàn)選擇合適的學生。
1.2 產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的動力
對于企業(yè)來說，他們希望高職院校有能力解決生產(chǎn)中面臨的實際技術難題，然而高職院校的能力不足，沒有足夠的實力去解決，使得無法很好地服務于企業(yè)。多數(shù)高職院校高層對于產(chǎn)學研合作不是特別關注和重視，主要活動只能在系部小范圍開展，沒有更大的合作平臺發(fā)展。
1.3 政府的激勵政策
政府對高職院校產(chǎn)學研用合作還缺乏相應的鼓勵政策和指導措施，沒有對合作的各個機構的責任進行明確規(guī)定，使得高職產(chǎn)學研合作運行中出現(xiàn)一些責任糾紛，學校和企業(yè)雙方都希望政府能夠出臺相關的利好政策來支持和監(jiān)督運行，由政府構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的合作共享平臺，可使合作機構雙方都受益。
2 高職院校產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新運行中現(xiàn)存問題分析
通過幾年的探索和實踐，我國的產(chǎn)學研用合作模式在穩(wěn)步發(fā)展已形成了獨特的方式，如訂單模式、項目模式等。雖然有固定的模式，但在合作運行過程中仍然遇到一些阻力和困難，具體存在問題如下：
2.1 產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的理念和意識不強
一些高職院校雖然開展了產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新合作，但只限于紙上談兵，并沒有付諸實踐。學校以為通過合作教學、頂崗實習、課題研究、資源共享等搭建合作的平臺就可以實現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標和社會的需求。目前，參與產(chǎn)學研合作的高職院校在選擇合作企業(yè)時更強調企業(yè)數(shù)量不看重質量，使得產(chǎn)生企業(yè)類別單調、配合不夠默契等問題。由于我國的大多企業(yè)不注重培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，使得科技人員數(shù)量少不集中，沒有形成完備的科技創(chuàng)新團隊，導致整體的創(chuàng)新實力不強，這樣會與高職院校在科研技術方面的合作不好開展和持續(xù)，進而在雙方合作過程中會產(chǎn)生不可抑制的鴻溝和障礙。目前高職院校對于產(chǎn)品的科研成果是否能夠進行推廣和實踐應用不太重視，而這恰恰是企業(yè)特別重視的成果，企業(yè)看重的是眼前的利益和回報率，不從長計議，是一種沒有廣度和深度的合作。
2.2 高職院校參與力度不夠
目前，很多高職院校沒有規(guī)劃或制定產(chǎn)學研用協(xié)同合作的校內激勵政策，對參與產(chǎn)學研合作教工的獎勵分配標準不明確、不固定。合作的企業(yè)、科研機構也存在相同的問題。因此，高職院校教師開展協(xié)同創(chuàng)新活動積極性不是很高，企業(yè)及其他合作機構也一樣。導致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因有兩方面：其一，在協(xié)同合作中，高職院校和科研機構只負責項目的技術領域研究，不考慮項目的市場化運作，這會導致理論脫離實際。高職院校的研究成果是否能轉化為技術成果是不被重視的，這種觀念與企業(yè)生產(chǎn)實際的目的南轅北轍。其二，高職院校的職稱評定體系是通過教師的學術水平高低作為衡量標準的，只要有論文和專利就可以評職稱，重心落在了追求論文和專利的發(fā)表上，不注重成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化，所以缺少對產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的動力。
2.3 政府關于產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的相關政策不夠完善
目前高等職業(yè)院校的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新主要是校-校之間、校企之間的低層次的合作。政府對高職院校產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新所制定的相關鼓勵政策和保障機制較少，使得高職院校的產(chǎn)學研用評價指標和資源配置達不到要求。許多高職院校的產(chǎn)學研用的投入資金不足、涉及范圍小也是導致產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展緩慢的原因。
3 高職院校產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的保障措施研究
3.1 構建優(yōu)惠政策與制度保障體系
我國在開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新活動過程中，制定出了一系列的法規(guī)和條文來保障合作的順利運行。我國政府結合地區(qū)產(chǎn)學研合作的特點制定了適當?shù)募钫撸缈茖W進步法、稅收方面的優(yōu)惠政策和資金支持相關政策等。這些政策出臺雖然可以有效的促進產(chǎn)學研合作運行，但是不能從根本上解決產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制的實施問題。因此，當?shù)卣畱撚行У慕Y合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展概況、科研技術創(chuàng)新和生產(chǎn)實踐需求，提學研合作順利運行的相關利好適宜的政策和法規(guī)。為了增強高職院校參與協(xié)同創(chuàng)新的動力和彌補資金不足的問題，需要建立共享機制、激勵機制和約束機制等制度。加大政府支持力度，鼓勵學校教師和企業(yè)積極參與產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的工作中來，明確校-企之間的利益分配以及主體各方對利益分配的滿意度等。
3.2 完善管理技術與標準
產(chǎn)學研合作機構一般是由校、政、企三個主體組成，為了充分體現(xiàn)主體間的公平地位需要有完善的管理系統(tǒng)和技術。在產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的運行中，主體之間都是緊密關聯(lián)的，同時也各負其職，分工明確。企業(yè)主要負責提供生產(chǎn)環(huán)境和場所，承擔設備、場地供給和技術實際應用，政府作為監(jiān)管機構和政策實施，學校作為科學技術研究、創(chuàng)新主體。因此，每個主體承擔的責任不同，缺一不可，只有保證合作內部每個主體的平等地位，產(chǎn)學研協(xié)作才能穩(wěn)定運行和發(fā)展，每個主體才能發(fā)揮各自所長，資源才能共享，互幫互助，共同解決生產(chǎn)瓶頸問題，實現(xiàn)共同的目標。需要建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新運行機制的適應性標準，充分考慮主體各自的特點，選擇既能發(fā)揮自身特點、適合自身發(fā)展，又能滿足市場需求的運行機制。參與主體產(chǎn)學研合作的運行機制是受社會很多因素影響的，所以要處于綜合考量，以適合自身發(fā)展為基礎恰當?shù)倪x擇適宜的運行機制和標準。建立效益性標準。效益性標準是產(chǎn)學研合作運行機制為參與主體帶來最大化的效益，滿足各自的目的和需要。效益可分為經(jīng)濟效益、社會效益、短期效益和長期效益。如果這幾種效益之間有沖突，參與主體應該以社會效益或長期效益為標準。如果參與主體只看重經(jīng)濟效益和眼前利益而無視社會效益和長遠效益，可能會使主體之間的關系發(fā)生動蕩、產(chǎn)生分歧或損害，不利于主體間的統(tǒng)一和產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。對于企業(yè)來說，需要解決實際生產(chǎn)難題，技術改造和創(chuàng)新，能夠降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率，同時要加強環(huán)保意識，節(jié)能減排力度，實現(xiàn)企業(yè)效益的綠色增長。對于學校而言，學校發(fā)展的根本和目的是人才的培養(yǎng)，科研人員要在保證教學任務完成的情況下進行技術研究和創(chuàng)新工作。對政府和社會組織來說，首要考慮的問題是社會和諧發(fā)展和進步，所以選擇符合長遠發(fā)展需求的效益標準。
3.3 搭建社會廣泛參與平臺
面對市場的瞬息萬變和激烈的競爭態(tài)勢，科學技術在不斷地涌現(xiàn)和更新來滿足產(chǎn)學研創(chuàng)新的需求，便于共同發(fā)展，需要搭建一個知識創(chuàng)新的共享資源平臺，保障協(xié)同創(chuàng)新的主體對科研技術數(shù)量上和質量上的要求，這就需要社會專業(yè)人員的廣泛參與。為了知識和技術的創(chuàng)新，需提供開放的環(huán)境和多樣化的參與機構。企業(yè)高端人才和社會權威人士都能積極參與到產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制研究中來，可以促進整個科研團隊的創(chuàng)新能力提升，也保障產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制的順利運行。政府方面要積極宣傳和推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，對發(fā)展良好的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新運行機制予以推廣、支持和鼓勵。需要構建科技創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡平臺，將產(chǎn)業(yè)研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀及時的呈現(xiàn)給社會各界，讓社會更加了解。以政府為主導，媒體為依托，網(wǎng)絡為平臺的多元化服務機制能夠促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新運行機制的順利進行。
參考文獻：
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特色學校建設的關鍵內容是校本課程的特色化和國家課程、地方課程的特色化實施。
按課程設置的主體，學校課程分為國家課程、地方課程和校本課程三個層級。學校是實施課程的主體，教學是學校的中心工作，實施課程計劃是教學活動的中心環(huán)節(jié)。一所學校有沒有特色主要體現(xiàn)在國家課程、地方課程、校本課程的特色化實施上。
當前，許多學校在特色學校建設過程中，確實開展了較多有特色的教育活動，但由于沒有將活動開發(fā)成課程，活動隨意性強，說開展就開展，說停止就停止，今天以這個為目標，明天以那個為目標，這些碎片化的教育活動很難形成學校的特色。一些學校的活動雖有連續(xù)性，但由于沒有按課程管理，很容易自生自滅，難以形成特色。
特色學校建設要以先進的教育理念為基礎。特色學校建設是使學校通過創(chuàng)新特色，步入特色發(fā)展的快車道，提高教育質量，為推進素質教育注入不竭的動力。特色學校建設要堅持以學生發(fā)展為本的思想，創(chuàng)新適合學生的教育模式，為學生的學習提供更多的選擇。特色學校建設要以立德樹人為根本任務，要圍繞培養(yǎng)有社會責任感、有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才開展。特色學校建設要以依法辦學、規(guī)范辦學為基礎。
特色學校建設要建設有特色的校本課程。沒有特色化的校本課程，不可能建成特色突出的學校。開發(fā)有特色的校本課程應制定好課程方案，明確教育目標、學習活動內容、學習過程管理、評價標準及考核結果的使用等。開發(fā)有特色的校本課程應從三方面入手。一是將學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目課程規(guī)范為校本課程，二是從教育科研課題中選擇具有長遠發(fā)展意義的項目開發(fā)校本課程，三是從學科整合拓展中開發(fā)校本課程。
特色學校建設要實現(xiàn)國家課程、地方課程的特色化實施。國家課程、地方課程對于學校來說都是上位課程，應認真實施。國家和地方對學校更好地實施課程賦予了一定的權利，有創(chuàng)新性的要求，如課時安排、教科書使用及教學組織方式等，特別強調要用教科書教，而不是教教科書。現(xiàn)代教育信息技術的發(fā)展給教育帶來了新的發(fā)展契機。現(xiàn)在教育信息技術與教育教學的深度融合，將改變教育生態(tài)，這給特色學校建設帶來了新的生機。
實施特色學校建設關鍵在于對先進教育價值觀的認同和有效的保障措施。特色學校建設需要廣泛認同的教育價值觀。特色學校建設是辦好適應學生的教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力人才的有效措施，是創(chuàng)新教育模式、促進教育持續(xù)發(fā)展的動力源。特色學校建設不是簡單的學校個體行為，它需要上下廣泛的教育價值認同以及相應的保障措施。英國的特色學校建設是國家力推的教育工程，美國的特色學校建設多是州政府直接實施的。我國現(xiàn)行的校本課程雖是國家層面的安排，但是缺乏國家、地方和學校三個層面教育價值的認同，更缺乏上下貫通的推動與執(zhí)行，這致使校本課程在學校課程中是最薄弱的，甚至在部分學校是可有可無的。
特色學校建設需要物質保障。開發(fā)與實施特色課程需要相應的物資支持。在校內開設的特色課程，要充分挖掘已有的教育資源；在校外開設的特色課程，應由社會資源擁有者來共同組織實施。學校要不斷完善教學設施，為實施特色課程創(chuàng)造必要的條件。
關鍵詞：高等教育；全員育人；導學關系；保障措施
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）10-0049-02
1995年國家教育部在《中國普通高等學校德育大綱（試行）》中提出“教書育人、管理育人、服務育人”的要求。各高校結合自身實際，積極探索與其人才培養(yǎng)要求相一致的全員育人運行機制和實施方法。全員育人已成為學術界研究的熱點領域[1]。
自2002起，鄭州大學水利與環(huán)境學院開始啟動全員育人工程項目。項目的核心和支撐是積極科學地建立起一種導師和學生之間明確、固定、連續(xù)的學業(yè)發(fā)展指導與人生成長關懷有機結合的新型師生“導學”關系，為構建全員育人、全過程育人、全方位育人的管理工作模式探索一條有效途徑。
一、育人工程項目的實施過程
培養(yǎng)人才是高校的基本任務和首要任務。育人是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，其各個構成環(huán)節(jié)是不可分割的系統(tǒng)整體，既相互聯(lián)系又相互影響。全員育人強調整體育人理念，需要整體協(xié)同、統(tǒng)籌兼顧，不能各自為政、彼此沖突。全員育人教育理念要求教學、行政、后勤等各個部門的全體人員共同努力，積極投身于育人工作。全體學生既要把自己作為育人的工作對象又要把自己作為育人的工作主體，使自身既成為全員育人的受益對象，又成為全員育人工程的推行者和實踐者。
自2002年至今，學院推行全員育人工程項目已有十余年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了萌芽、探索、提升和成熟四個階段。
（一）萌芽階段（2002年―2006年）
該階段的主要目標是探索與人才培養(yǎng)目標相一致的全員育人實施模式，重視典型學生的培養(yǎng)，嘗試引導部分學習優(yōu)秀學生參加學科競賽科技創(chuàng)新等學習相關類活動，積累經(jīng)驗，完善制度。這一階段學生參加人數(shù)和獲取成果的數(shù)目較少，但為建立新型導學關系，形成長效機制奠定了良好的基礎。
（二）探索階段（2007年―2010年）
在該階段，學院積極調研和分析總結前期工作經(jīng)驗，召開學生課外科技創(chuàng)新工作研討會，出臺相關管理規(guī)章制度，把學科競賽科技創(chuàng)新工作列為輔導員工作重點，強調學生創(chuàng)新意識培養(yǎng)和參與積極性調動。這一階段學生參與科技創(chuàng)新的人數(shù)和獲得成果數(shù)量相應增多。雖然所獲得成果的層級與質量還明顯偏低，但是新型導學關系已經(jīng)初步形成，有利于進一步規(guī)范管理制度和建立健全保障措施。
（三）提升階段（2011年―2012年）
在該階段，學院進一步深入調研、分析和總結，啟動優(yōu)秀生導師制，對學生實行分層次分類別的培養(yǎng)模式，完善細化有關規(guī)章制度，規(guī)范管理。在提升階段，對于低年級學生，自入校之日起，由學院統(tǒng)一安排指導教師，主要任務是做學生的良師益友，為學生答疑解惑，引導和培養(yǎng)學生良好的生活方式、行為與學習習慣，穩(wěn)定專業(yè)思想，提高學習熱情。對于高年級學生，實行學習優(yōu)秀生導師制，指導老師和學生雙向選擇，主要任務是進行個性化指導，完善知識結構。指導老師通過邀請學生參加科研項目、生產(chǎn)建設項目，指導學生申報大學生創(chuàng)新訓練計劃和專利發(fā)明，鼓勵學生參加國際國內學術交流和專業(yè)技能類相關類競賽活動，激發(fā)學生創(chuàng)造力，提高學生解決實際問題能力和創(chuàng)新能力。這種分層次、分類別的培養(yǎng)模式激發(fā)了學生潛在的創(chuàng)造能力和競爭意識，學科競賽與科技創(chuàng)新成果倍出，成果質量明顯提升，在師生之間形成了一種明確、固定、連續(xù)的新型導學關系。
（四）成熟階段（2013年―至今）
為進一步穩(wěn)定分層次、分類別的學生培養(yǎng)模式，調動導師和學生的積極性，學院出臺并不斷完善相關的規(guī)章制度，積極營造出一種導師用心、學生盡心的創(chuàng)新氛圍，使學生的潛能得到激發(fā)，學習和創(chuàng)新熱情高漲，形成了課堂學習理論知識和課外實踐創(chuàng)新有機結合的良性循環(huán)，開始出現(xiàn)高水平高質量的創(chuàng)新成果。
二、基于育人工程項目的新型導學關系措施
全員育人工程項目的指導思想是通過建立學生與導師之間明確、固定、連續(xù)的學業(yè)發(fā)展指導和人生成長關懷有機結合的新型師生學習關系，營造濃厚的學術氛圍和良好的學習風氣，提高學生以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的綜合素質。圍繞這一指導思想，在項目實施過程中采取了如下的保障措施。
（一）建立導師制
學院本科教育堅持以水利學科專業(yè)為主干，多學科專業(yè)相互滲透、交叉、融合的原則，培養(yǎng)“基礎理論厚實、專業(yè)知識寬廣、綜合素質高、創(chuàng)新能力強”的高級工程技術人才。
導師制是全員育人工程項目的核心。全員育人導師制的目的是在師生之間建立一種新型“導學”關系[2]，明確指導教師工作職責，幫助學生解決學習、生活、工作中遇到的問題，提高人才培養(yǎng)質量。全員育人指導教師的職責主要包括兩個方面，一是向學生傳授專業(yè)知識和技能，指導學生的學習；二是關心學生的生活、心理和就業(yè)，成為他們成長和發(fā)展路上的引路人和知心朋友。明確的導師工作職責不僅使師生關系更加密切，還能夠結合學生的個性特點，因材施教，使學生形成與自身特點相適應的較完整的知識結構體系，提高人才培養(yǎng)質量。
（二）規(guī)范導師配備原則
全員育人導師的選配按照導師選報與學生選擇相結合的雙向選擇原則和組織指派的方法，確保每一名學生都有指導教師，但不保證每名教師都有學生。同時，學院明確規(guī)定每名指導教師在同一年級指導學生不得超過15名，且連續(xù)指導4年。學院現(xiàn)有教職工140多人，每年僅有85―90名教師被聘任為全員育人指導教師。
（三）嚴格項目考核制度與運行機制
任何一項措施的順利實施都離不開完善的考核制度和合理有效的運行機制。為確保項目的有效實施和運行，學院建立了指標清晰、目標明確、獎懲結合的中期考核跟蹤和期末考核獎懲制度。嚴格的考核制度從指導教師和學生兩個方面控制項目的實施進展情況，并根據(jù)考核效果，同步運行預警機制、退出機制和獎勵機制。學院每學年對導師指導學生情況和學生發(fā)展情況進行檢查，并委托學院學生工作辦公室結合學生平時表現(xiàn)對學生學習能力和學術能力進行階段性評估；對未達到預期目標的，進行中期預警或勸退。對連續(xù)兩年的學生考核均不合格的指導教師，取消其全員育人導師資格。學院每年度召開一次本科生學科競賽暨科技創(chuàng)新表彰大會，頒發(fā)獎金和證書。年度綜合評分排名在前10%的學生，學院授予特優(yōu)生榮譽。特優(yōu)生在評優(yōu)評先、獎勤助補、免試碩士研究生推薦和就業(yè)招聘時，學院在推薦申請表上加注學習特優(yōu)字樣，優(yōu)先推薦。對于認真履行職責的導師，學院年終予以一定的補助和獎勵。對指導效果突出的導師，在評優(yōu)評先、職稱晉升、優(yōu)秀教師獎推薦等方面優(yōu)先推薦。
（四）完善配套制度與措施
為了保證項目的有效運行，調動老師參與的積極性，學院制定出臺了一系列配套措施，如《本科導師制暫行辦法》、《學生科技創(chuàng)新活動指導工作量補貼辦法》等，從管理制度上保證導師用心、學生盡心，形成一種長效機制和良性循環(huán)。學院領導每年至少一次深入各系對項目開展情況進行檢查和調研，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；學院學生工作辦公室每年召開1―2次導師座談會、學生座談會，了解項目進展情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題。學院每年拿出一定數(shù)量資金用于導師補貼和學生科技創(chuàng)新獎勵。這些措施從制度、資金、管理上有效保證了項目的順利實施。
三、實施效果
全員育人工程項目的工作對象是學院全體在校本科生。自2009年項目全面啟動以來，直接受益學生從2009級至2014級本科生共3000余名，附帶受益學生從2006級至2008級本科生共1100余名。據(jù)統(tǒng)計，2009年以來，學生發(fā)表學術論文904篇，其中EI收錄4篇，核心期刊24篇；專利授權233項；省級以上學科競賽科技創(chuàng)新獲獎1043人次，其中國家二等獎以上173人次，國際獎3人次；創(chuàng)新實驗立項80項，其中國家立項15項；學生考研錄取率穩(wěn)定在35%以上。2013年1名學習優(yōu)秀生獲得寶鋼教育基金會優(yōu)秀學生獎特等獎，2014年該生被鄭州大學授予“十佳學習標兵”。
項目的實施不僅培養(yǎng)了學生，對導師的培養(yǎng)作用也不容忽視。2009年以來，全員育人指導教師中已有3人獲得了寶鋼教育基金會優(yōu)秀教師獎。
由此可見，通過全員育人工程項目的實施建立了和諧的新型師生“導學”關系，提高了人才培養(yǎng)質量，形成了一種良性的“雙贏”的人才培養(yǎng)新機制，營造出了濃厚的學術氛圍和良好的學習風氣。
多年的探索和實踐表明，實施全員育人工程項目建立起了一種新型的師生導學關系。在這種新型的導學關系中，指導教師可以結合學生的個體特點和發(fā)展需求，從思想品德、專業(yè)學習、科研能力等方面教育指導學生，潛移默化影響學生；學生也能夠從符合自身成長成才的需求和發(fā)展要求出發(fā)，切實有效地提高以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的綜合素質。各項保障措施具有較強的可操作性和創(chuàng)新性，具有一定的示范、帶動和輻射作用。該項目已經(jīng)被授予“河南省高等學校思想政治工作優(yōu)秀品牌”榮譽稱號，值得推廣學習。
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[關鍵詞]高職院校 學術評價制度 學術成果 學術道德規(guī)范
[作者簡介]劉蘭泉（1970- ），男，重慶人，重慶三峽職業(yè)學院，副教授，研究方向為高職教育、農(nóng)業(yè)微生物及農(nóng)業(yè)技術推廣培訓；童洪志（1978- ），男，江西九江人，重慶三峽職業(yè)學院，講師，重慶大學經(jīng)濟與工商管理學院在讀博士，研究方向為高等教育管理；程遠清（1971- ），女，重慶人，重慶三峽職業(yè)學院，副教授，碩士，研究方向為高職教育、旅游管理。（重慶 404155）
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）20-0035-02
建立現(xiàn)代大學制度是在世界范圍內學校教育重構背景下提出的教育改革與創(chuàng)新的重大理論和實踐課題，也是一項制度重建的創(chuàng)新性工作。在現(xiàn)代高職院校學校制度建設中，完善學術評價制度是高職院校內涵發(fā)展的必然趨勢之一。目前，關于現(xiàn)代學校制度的研究和探索尚處于起步階段，有關現(xiàn)代大學制度的理論設計和實踐探索也處于試驗階段。由于高職院校起步晚，社會認識還有待提高，其內涵建設需要進一步深化和完善，其中制度建設是推動高職內涵建設的一項重要舉措，尤其是制度建設中的學術評價制度滲透到了學校教育教學的各個層面，而且學術評價制度也是現(xiàn)代學校制度建設的內容之一，是高職院校提升社會服務、科研、育人三大功能的重要支撐平臺。由此可見，一個能適應本校科學穩(wěn)定發(fā)展的學術評價制度，對學校造就高水平的師資隊伍、加快科研成果轉化、提高教育教學質量、走產(chǎn)學研發(fā)展之路都起著不可估量的價值作用。
一、高職院校學術評價制度存在問題及原因
高職院校建校較晚，辦學經(jīng)驗尚存不足，縱觀現(xiàn)代高職院校現(xiàn)有的各種制度，其中學術評價制度建設存在如下問題：一是學術評價制度設計的思路、結構框架、內容等仿效成分較多，基本上是套用同類學院或借用本科院校相關制度；二是已有的科研管理辦法、制度等與學院其他有關制度不協(xié)調，難以落到實處，有的院校僅僅為應付上級部門對政策落實情況的檢查；三是有些高職院校對其重視程度不夠或者實施的力度不強，領導層將工作重點放在學校硬件基礎設施或其他方面；四是對學術評價制度建設內涵、內容和方向的選擇比較盲目，其直接原因在于決策層的自身管理崗位績效考核與學術成果的關系不大，其自身的學術水平受到了局限。產(chǎn)生以上問題的原因主要有：
1.高職形成多樣化及自身特點。我國現(xiàn)有的高職院校多處于轉軌時期，建校周期短，組建形式多元化。高職院校的組建形式主要有：一是由高校轉型形成，如職大、成人高校、高專等院校；二是社會需要晉升所致，如國家級重點中專內開辦高職班后晉升為高職學院；三是擴建辦學規(guī)模所致，如普通高校在重點進行教學改革和制度建設推動下以各種形式舉辦二級學院（職業(yè)學院或民辦高職）。同時，高職教育既具有高等教育范疇的高等性特點，又具有職業(yè)教育范疇的職業(yè)性特征，其行政管理歸屬為高等教育所屬的各級教育行政管理主管部門。因此，這樣的雙重派生性特點，使其在制度建設中借鑒或套用他校制度的頗多。
2.“照本宣科”形式依然突出。一方面，從2004年起，教育部和地方教育主管部門先后多次對各高職院校進行辦學水平的評估驗收，由于評估工作安排的時間過于集中，而高職院校建設周期短且缺乏豐富的辦學經(jīng)驗，使其在推進全面化制度建設中顯得力不從心，從而導致“拿來主義”的制度建設成為目前高職院校應對評估工作的首選方式；另一方面，部分地屬教育主管部門也未給予高度重視，把工作重點放在辦學水平評估、師資隊伍建設、招生就業(yè)、實訓基地建設等方面，而對學校其他方面的工作基本上都套用同類或本科院校的標準或稍加調整。
3.重物質文化建設輕制度文化建設。近年來，我國高職教育蓬勃發(fā)展，但面對上級主管部門的行政和業(yè)績考核，有的院校領導急于在學院發(fā)展和辦學特色上做出成績，使得高職院校疲于“硬件”建設，在辦公樓房、宿舍、圖書館、教學樓、學生活動場所、實訓實習基地等建設方面投入大量資金，以及由此引發(fā)的對教改、人才培養(yǎng)、師資培訓、校企合作、招生就業(yè)等專項“軟件”建設的策應，而對建立健全院校制度、高職教育質量管理文化等建設環(huán)節(jié)顯得不足，因為這些精神層面的成果未能成為主管部門考核的業(yè)績衡量標準，有的僅作為參考。
4.高校中行政職務的負面影響。高校兩大系列職稱評定中，一是行政管理崗位職員系列，二是專業(yè)技術人員系列。在高校中專業(yè)技術人員系列尚屬主流職稱系列，對于大部分高職院校來說，諸多院級領導的就職主要是上級主管部門的直接任用，或者本校推薦，而這些管理人員在進入高校之前大多走行政職員系列，由于自身對學術認識的局限性，且沒有過多關注和重視科研，從而在學術制度建設上顯得心有余而力不足。實踐證明，很多評上教授級別的專業(yè)技術人員擔任學院中層干部后，因日常行政事務煩瑣，導致其難以專心從事科研，從而出現(xiàn)了上述種種問題。
二、高職院校學術評價制度設計的必要性及價值意義
1.必要性。一是維護高校學術秩序的需要。高校承擔著知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科學研究等社會服務的重任，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐和推動作用。而高校又是開展科技活動、推動科研成果轉化的有生力量，因此，學術評價制度對于提升學術質量、加速成果轉化、推動技術產(chǎn)業(yè)化、合理分配資源、促進學術交流等都起到了積極的激勵與指導作用。二是處理現(xiàn)實學術問題的需要。目前，高校中呈現(xiàn)出的學術浮躁現(xiàn)象引起了社會各界關注，如碩博論文低水平重復、科研成果剽竊、學術論文造假、官學一體化、一稿多投、論文改頭換面等，對此，高校更需要探究其根源，健全和完善學術評價制度，加強其實施力度，走內涵式發(fā)展道路。
2.價值意義。在理論上，學術評價制度是高校開展學術活動應遵守的基本制度和準則，對維系學術活動有著重要的保障作用，為開展學術評價與科技活動、學術交流活動、加強科研團隊協(xié)作、提高高校學術評價問題的認識、推動現(xiàn)代大學制度建設等內容亦可提供理論指導與支持；在實踐中，學術評價制度為科研實踐活動、科研績效考核、成果評價和獎勵等提供依據(jù)，對健全大學制度建設、申報科技成果、提升教師科研能力等都起到了重要的支撐和推動作用，同時，還對于優(yōu)化高校學術環(huán)境、促進成果轉化、提高科研整體水平等有著積極的應用價值。
三、高職院校學術評價的制度設計
在認清學術評價制度設計的必要性和真正意義的同時，有必要對高職院校制度建設中學術評價制度進行重構，做出新的設計，以期能在推動高職院校制度建設中起到積極的應用效果。所謂學術評價制度是指有關學術評價目的、功能、任務、對象、內容和活動準則等學術評價要素及其相互關系的穩(wěn)定安排，一般通過政策、組織機構、規(guī)定、公約或活動慣例等形式體現(xiàn)。學術評價制度是學術活動的基本制度之一，不僅直接影響學術評價自身的公正性、合理性、權威性，對整個學術事業(yè)的發(fā)展也有著舉足輕重的影響。一套完整的學術評價制度還應以人本性、階段性、發(fā)展性、科學性、開放性等為原則，同時結合高職院校辦學特征進行全面考查，其設計內容如下：
1.學術道德規(guī)范。在學術道德規(guī)范方面，制度設計內容主要有學術規(guī)范制度、學術問責制度和學術批評制度。學術規(guī)范制度是在學術發(fā)展過程中逐步建立起來并為學術人員共同遵守的學術價值理念或行為規(guī)則，是科研內在規(guī)律以及價值的內在體現(xiàn)，其內容主要包括符號使用、成果署名、引文注釋、理論方法運用等；學術問責制度應包括問責內容、處理程序和實施辦法；學術批評制度是學術評價的一種表現(xiàn)形式，其學術活動應接受各方尤其是同行的公開監(jiān)督和質詢。完善學術道德規(guī)范，一方面要建立學術誠信機制，營造良好的學術氛圍，體現(xiàn)學術評價公正、公開、公平等原則；另一方面要逐步健全完善學術誠信體系，督促評價者遵守基本的學術道德，加強學術道德教育，實施學風學習、宣傳專題網(wǎng)絡環(huán)境等措施，不斷完善學術道德體系。在推進學術道德規(guī)范制度建設方面，可出臺“學風道德建設實施辦法”來有力促進研究者潛心學術，提高學術質量。
2.學術成果評審。在學術成果評審方面，制度設計內容主要有學術回避制度、匿名審查制度、成果鑒定制度和同行評議制度。學術回避制度是一項操作性制度，為體現(xiàn)學術評價的公正公平性，對與自己有利害人關系的科研課題、學術成果、獎勵、晉升等重大事項實行學術回避；匿名審查即關于科研成果申報、項目申報、成果鑒定、論文評審等對其實施匿名審查，包括初審、復審和終審工作；成果鑒定主要有組織鑒定、高校科研管理部門邀請或委托校外同行鑒定以及組織校內專家鑒定等三種方式；同行評議主要有國內同行或校內外專家評議為主，現(xiàn)已基本實行了雙向匿名評議。做好學術成果評審工作，應在項目申報和獲得立項時，加強項目過程監(jiān)督，建立同行評審專家?guī)欤罱ㄩ_放網(wǎng)絡評價平臺，推出科研精品，加快科研成果在行業(yè)企業(yè)和高校中的優(yōu)先轉化。例如，高職院校可出臺“科研項目管理辦法”來積極鼓勵學院教師及科研人員推廣學術水平較高的科研成果。
3.科研成果獎懲。在科研成果獎懲方面，主要是建立學術獎勵與懲戒制度。學術獎勵主要為提高學術成果質量，提升教師和科研人員科研熱情和積極性，涉及學術獎勵方面，應包括獎勵內容、獎勵范圍、獎勵要求、獎勵時間段、獎勵程序、獎勵層次等，而學術懲戒制度主要起到懲戒警示作用，并嚴肅處理學術違規(guī)人員，告知違規(guī)后果和風險。其制定內容應包括確定懲戒執(zhí)行主體和學術違規(guī)的查處制度、學術違規(guī)的處理程序、處理過程的公開公正性以及處理結果能在各大媒體或學術網(wǎng)絡平臺和各級科研機構中貫徹執(zhí)行。為使科研成果獎懲分明，高校應建立嚴厲的懲戒機制，引入科研失敗機制，在項目研究和結題過程中加強科研經(jīng)費審計和監(jiān)督力度，強化科研激勵措施，使科研獎懲工作落到實處。例如，推出“科研獎懲實施辦法”可有力地推動廣大教師和科研人員的積極性，同時也約束了學術人員的科研違規(guī)行為。
4.學術保障措施。在學術保障措施方面，主要體現(xiàn)在學術評價組織制度中。學術評價組織制度主要包括學術評價組織建構、評價人員組成、任務和職責、評審流程與規(guī)則等，其評價活動一般通過常設的專業(yè)評價機構組織實施。對高校學術評價而言，一般由專業(yè)高等教育評估機構實施評價。對學術人員遴選、科研項目評審、學術成果鑒定等一般由專門設立的學術委員會或專家組實施。為使上述學術評價制度能夠順利實施和運作，應深入高校科研工作中，建立健全學術評價組織體系。例如，各院校可開展“關于建立學術委員會”專題研討會，建立并不斷完善學術委員會章程來充分發(fā)揮高校學術委員會的作用和功能，保障各種學術活動的順利開展和各項制度的實施，增強其實效性。
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