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導語：在施工合同管理的意義的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
摘要：本文分析了我國目前建筑施工合同管理所存在的問題，并結合《建設工程工程量清單計價規范》論述了合同管理的必要性和意義。
關鍵詞：建設工程施工合同管理工程量清單計價規范必要性意義
建設工程施工合同管理，內容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決，要求建設項目各參與方在合同訂立階段，合同實施階段就必須加強合同的研究，分析合同管理的相關要素，盡可能與國際工程項目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項目管理的有利工具。隨著工程量清單計價模式的深入貫徹執行，研究、分析論證與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同管理，具有重要的現實意義。
隨著建筑市場風險加大，市場監管力度增強，建設市場管理體制的進一步完善，工程招投標普遍開展和施工企業風險意識普遍增強，目前的建筑市場正在發生著質的轉變。在這種情況下，強調建設工程施工合同管理對建設項目的各參與方來說，都變得越來越重要。合同管理已不再僅僅只是一個簽字畫押問題，而正變成一個風險管理的問題。工程量清單計價模式的推行，選擇相適應的合同類型、作好工程質量控制、進度控制、造價控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風險，對承發包雙方來說都是需要研究和探討的問題。
一、我國建筑施工合同管理目前存在的問題
盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。主要表現在：
1、工程管理整體水平低，合同意識薄弱
目前在我國，合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環境有待進一步改善；合同簽訂和實施問題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執行過程中，雙方的非理經常發生。
鑒于當前建筑市場競爭激烈，承包人由于在合同中處于弱勢地位，在多數情況下，只得接受發包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發包人而無法認真、嚴格地執行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導致了合同約束力不強，合同管理效果不顯著等現象的發生。
2、國內建設工程合同管理理論尚有差距
目前，國內的大多數合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的，對國內的合同研究較少。在研究過程中，過于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用，尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對國內合同管理操作的指導意義不大。
二、合同管理的必要性
1.研究和實施工程量清單計價模式下合同管理的必要性
建設工程合同是承包人進行工程建設和發包人支付工程價款的依據，是約束雙方義務和權利的具有法律效力的文書。合同內容從雙方的一般責任、施工組織設計及支付、材料設備供應、工程變更、竣工與結算，到爭議與違約、索賠等方面都作了明確規定。因此，合同管理應是項目參與各方合同的主要內容。
我國于2008年12月1日施行的《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008（以下簡稱"計價規范"）是符合我國工程造價管理改革的總體目標，本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。"計價規范"總結了實施以來的經驗，針對執行中存在的問題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實施階段中有關工程價款調整、支付、結算等方面缺乏依據的問題，主要修編了原規范正文中不盡合理、可操作性不強的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計價如何編制工程量清單和招標控制價、投標報價，合同價款約定以及工程計量與價款支付，工程價款調整、索賠、竣工結算，工程計價爭議處理等內容及條文說明。工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體制的一個重要組成部分。它相對于傳統的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式，是建設產品的買方和賣方根據建設市場供求情況進行的自由競價，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價格的方法。對于這一計價模式下的合同管理的研究和實施有利于計價模式的進一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國建筑業的合同管理水平。
2.工程量清單計價模式下的合同管理意義
1）構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計價模式的推廣和實施，使之滿足新形勢下建筑市場需要，能夠更好地規范建設各方行為。目前，我國工程造價模式已由傳統的"量價合一"的計劃模式向"量價分離"的市場模式轉變，從建筑市場經濟活動及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，工程建設的參與各方在運用工程量清單計價這種方法進行計價的過程中產生了一些問題，進而更加不利于建筑市場經濟秩序的維護。因此，研究構建工程量清單計價模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩定發展。
2）建立工程量清單計價模式下的合同管理體系，對于促進合同管理法制化、完善我國的項目管理、加強工程的風險管理有重要作用。基于歷史與現實的原因，我國建筑業科技含量比較低，研究工程量清單計價模式下的合同管理，將有助于我們吸收一些先進的項目管理、風險管理理念，對加快合同法制化的建設步伐，促進建筑業的平穩健康發展有積極作用。
關鍵詞：合同管理 簽訂 履行 變更 解除 歸檔保管
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）09-247-03
建筑工程時間長、涉及面廣，需要業主、承包商、設計單位以及監理單位等各方面的密切配合。因此在建筑工程施工過程中加強合同管理，有利于合同雙方友好合作、照章辦事，減少不必要的扯皮與麻煩，保障工程的順利進行。
針對當前的建筑業實際情況做好合同管理工作應注意以下幾個方面：
一、合同簽訂的嚴密性
（一）買賣合同的簽訂和履行
1.應當了解對方是否具有相關的經營資格，買賣的產品是否屬于對方的經營范圍。如：出售煤炭的企業，必須具有煤炭經營資格，領取了煤炭經營資格證書，等等。
2.有關產品的名稱、商標、規格型號、生產廠家、計量單位、數量、單價等應當明確。如：要購買鍍鋅絞線GJ—35，生產廠家是邯鄲某廠，那么賣方就應當按照合同規定供應此規格的由邯鄲某廠生產的鍍鋅絞線，而不能供應GJ—70或由其他廠家生產的鍍鋅絞線。
3.單價或總價款中一定要明確該貨物價格是否含17%的增值稅，以免合同履行時因該貨物價格是否含17%增值稅而發生爭議。
4.明確是否留質保金，以免在質保期內支付維修費用。一般購買鋼材，需要留質保金為合同金額的5%，質保期為一年。
5.交（提）貨時間、地點、方式及數量應當具體明確。如：何時交（提）貨，是由賣方送貨還是由買方去提貨，送貨到哪里或到哪里去提貨，貨物數量是多少，運費由誰承擔。在此提請注意的是，如合同條款中規定是“憑需方通知供貨”，如果我方是需方，在通知對方供貨時一定要以書面形式通知對方，并將有關通知的材料連同合同一起歸檔。
交（提）貨時間和地點涉及到產品的風險轉移和合同履行地方面的問題。一般來說，風險自產品交貨（提）貨之日開始轉移（合同另有規定的除外）。如在我公司院內交貨，那么交貨之前發生貨物的滅失、短少等現象時，責任均由賣方承擔；交貨之后則由我方承擔。因此，如果我方是買方，交貨的地點離我方越近越好。合同履行地涉及到雙方發生糾紛時法院管轄權的問題，如雙方在合同中沒有對法院管轄權作出約定時，發生糾紛時則由合同履行地或被告住所地法院管轄。
6.產品的質量技術標準、賣方對產品的質量負責的條件和期限應當明確。如：要購買鍍鋅絞線，規格型號是GJ—35、執行的標準是GB/T3428—1997標準，這也是貨物驗收的標準；賣方對產品質量負責的條件是“三包”，即包退、包換、包修，負責的期限是自貨到買方、由買方驗收之日起一年。
7.驗收標準、方法及提出異議的期限應當具體明確。驗收標準為合同中規定的質量技術標準。驗收方法有全部驗收和部分驗收。異議期限根據合同標的物的性質而定，一般為自產品驗收之日起一年。一旦發現產品質量、數量、規格型號等不符合合同的要求，則應在合同規定的異議期限內向賣方提出，如果一旦超過了合同中規定的異議期限，則視為賣方所供應的產品符合合同的要求。
8.如果買一些大型設備時，還應在合同中明確規定應附帶的隨機備品、配件工具等。
9.規定結算期限時，應結合我方的資金狀況和對外付款的計劃來規定付款期限，如果是外部項目采購，還應結合業主給我方支付的工程款的數額來確定付款期限。如果不明確規定付款期限，賣方可隨時要求我方付款。
10.規定違約責任時，一般違約責任在合同法中已有明確規定的，在合同中可以不用另行規定；但對合同法中沒有作出規定或者規定得不明確的違約責任時，則應根據合同的具體情況將違約責任具體化。如：合同法中只規定了一方沒有履行或者沒有完全履行合同，應向守約一方承擔違約責任，而沒有規定怎么去承擔違約責任，這樣我方就應當在合同中將違約責任具體化，如“一方沒有履行或者沒有完全履行合同時，應向守約一方支付違約金額5%的違約金”等等。
11.合同簽訂后發生糾紛時，涉及到一個解決糾紛的方式問題。解決糾紛的方式有兩種，一種是訴訟，即到法院去，另一種是仲裁，即到仲裁委員會去仲裁，選擇哪一種方式應當在合同中作出規定。如果選擇訴訟，可以在原告住所地、被告住所地、合同簽訂地、標的物所在地、侵權行為地中選擇一個地方的法院去，可以規定“如發生糾紛，則由合同簽訂地法院管轄”；如果選擇仲裁，則必須明確選擇某某仲裁委員會，可以規定“如發生糾紛，則到北京市仲裁委員會去申請仲裁”。
（二）建設工程施工合同的簽訂和履行
1.合同中所規定的條款（特別是技術標準）必須是我方能夠履行的，對于我方做不到的那些條款，請不要在合同中作出規定，以免以后我方違約。
2.業主擬定的那些十分苛刻的條款，可能是合同中的陷阱，這此條款必須去掉。
3.對于那些對我方來說不公平的條款，或者是合同簽訂后發現是由于重大誤解而簽訂的那些有損我方利益的條款，我方必須在知道之日起申請法院或者仲裁機構予以撤銷。
4.在履行施工合同時，要嚴格按照合同的要求來進行施工，如果業主對合同的規定有所變更或者業主存在某些可能導致工期延長的情形時，我方一定要讓業方出具由其簽字蓋章的書面材料。并且，在向業主交付有關合同要求的材料時，我方應先制作一份合同履行中應向業主交付所有材料的表格，每次交付時，都讓業主的工作人員在上面簽字以表示接收，以免以后發生糾紛時我方能夠證明我方已嚴格履行了合同中所規定的義務。
（三）分包合同的簽訂和履行
首先明確幾個概念。
違法分包，是指下列行為：
關鍵詞：建筑 合同 要求 實施要點
建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監督的法律性文件，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關的相關證據材料，一旦發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負其責” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執一份”的原則，由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。這種合同模式在文本上明確了權利和義務的分工，也使在責任明晰的情況下，對工程的施工更加容易進行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因為建筑建筑合同小項包含的數量多、種類雜、細節繁瑣，操作人員還要對以下幾個方面進行關注：
一、建筑工程合同管理的原則
合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據材料；另一方面一旦雙方合同發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：
1、為合同檔案管理營造網絡管理體系，由公司合同管理組集中統一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現實中，經常出現合同缺乏統一的管理模式。從合同管理機構上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。
2、為實現合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監督指導各業務分公司、各部門的合同管理工作。
3、各業務分公司、各部門應分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。避免出現專業素質較差，既缺乏合同管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。
二、建筑工程合同有效管理的注意事項
（一）探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯系。首先，可以嘗試集中統一、區別管理的模式，對母公司合同管理系統而言，要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯系，實現信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給項目管理機構和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。
（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規范，建設單位在項目從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，規范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。
（三）加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質量關。
（四）建立健全規章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業大都呈現出投資主體、企業性質、組織結構和市場結構的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續加強《檔案法》和適用規章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯系、共同遵守的合同檔案管理規范。
（五）充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程合同信息資源，做好合同信息統計工作。大力推行對縮微合同、磁介質合同、電子文件合同在工程合同中運用。當前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術已相當普遍，國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能，成為項目合同管理的一個發展方向。近幾年，各個建設公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質合同制成多媒體和進行光盤刻錄，對合同管理網絡化、信息化作了有益探索。各部門還應有效利用計算機資源，建立本部門的合同檢索系統。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質和類型，收集整理的部門的合同資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。
（六）及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。
三、結束語
建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細節上穩重，能夠熟悉各個合同的撰寫規范和要點，同時對工程各個環節還要有相當高的認識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質的不斷提升和合同管理理論的進一步發展，相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降，合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。
參考文獻：
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關鍵詞：市政工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
1市政工程合同管理的特殊性和必要性
一般企業，由于生產經營的需要，企業與企業之間通常都訂立一些經濟合同，但多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執行后的結果，雖然也會帶來相應的經濟效益和經營影響，但畢竟只是其生產經營活動中局部的、個別的經濟關系，它不可能全面地反映整個企業生產計劃和各項經濟技術指標的執行情況。
市政施工企業卻大不相同，其全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。在市場競爭中，市政施工企業既要履行與業主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務公司簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。沒有這些建筑合同，就無法實施一系列的施工生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都會隨之納入合同的規范之中。因此，合同管理在市政工程施工企業的工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與安全、質量、進度、成本管理并列的一大管理職能。 從實際操作結果分析，有些施工企業正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經營困境，步履艱難。
2 我國市政工程合同管理的現狀及存在的問題
2.1企業合同法律意識淡薄
許多企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企業在簽署合同時不依據此合同文本，合同內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業為了承攬市政工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現經濟糾紛。一旦這些市政工程發生糾紛，建筑企業必將承擔許多隱形的風險和損失。
2.2承包、發包雙方的行為不規范
市政工程的承包方有時為了業務需要，在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包市政工程的目的，非法向發包人行賄或掛靠其他有承包資質企業的名義進行投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經濟的發展，《建設市政工程施工合同示范文本》跟不上市場的發展、內容逐漸落后，滿足不了市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本涵蓋不了管理環節和市政工程實施過程中可能出現的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規定，這樣就使承發包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。
3市政工程施工企業合同管理存在問題的原因分析
3.1歷史根源
當今的市政施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。
3.2認識根源
主要是在市政工程建設中不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。
3.3法律根源
法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，建筑施工企業的從業人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。
3.4制度根源
缺乏一整套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。
4 市政工程合同管理的對策和建議
4.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質
在簽訂市政工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使企業自身處于不利地位。因此，在簽訂市政工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，企業應定期組織相關人員進行法律、法規等知識培訓，全面強化企業合同管理人員的法律意識、業務能力，以更豐富的專業知識，適應市場發展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
4.2加強市政工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在市政工程招投標過程中，由于地區或行業保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴，中標后容易產生施工項目偷工減料、市政工程質量低劣等現象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。
4.3建立和完善合同管理制度體系，使企業合同管理有章可循
在建設市政工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據德國國際市政工程項目管理公司經驗，通過市政工程項目管理中技術的優化，可使市政工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%。可見在國外項目管理中，合同管理的優化要比技術的優化更為重要。完善合同管理具體方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設市政工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內容和權責應該明確。
（2）不斷擴大市政工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
（3）完善企業內部合同管理制度。企業應結合企業自身發展狀況，充分利用現有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、市政工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4做好合同索賠管理工作、維護企業合法權益
在市政工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以市政工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
5 結語
在合同履行過程中，應結合相關法律法規認真研究合同條款，積極深入施工現場，收集索賠證據，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業的合法權益，有利于企業適應市政工程建設的規范要求，從而提升企業生存、競爭能力。
參考文獻：
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關鍵詞：工程技術、施工管理；房地產
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
引言
改革開放以來隨著我國經濟的持續快速增長和社會的發展，城市化水平不斷提高，同時新農村建設發展迅速。受益于這些利好因素的影響，房地產工程行業取得了巨大的發展成就，已成為國民經濟的重要支柱產業。施工技術管理是整個房地產工程項目管理中的重要部分，直接關系到房地產工程的質量、工期和成本控制，同時有效的施工技術管理是建筑企業穩定發展的重要基礎和實現良好經濟效益的重要措施。本文簡要論述了房地產工程施工中的施工技術管理，以供探討。
1施工技術管理對房地產工程的意義
施工技術管理的最終目的是為了實現工程項目的經濟效益最大化，施工技術管理對工程成本、工程質量以及工程進度的控制作用，對房地產工程項目來說意義非凡。施工成本的降低、施工進度的加快可以有效地緩解承建方的資金壓力，同時對工程質量的把控可以建立施工單位的企業形象，所以加強施工技術管理工作對房地產工程施工來說是一舉多得的。
2技術管理的具體內容
2.1完善技術管理工作標準制度
施工技術管理工作標準制度的制定，是保證房地產工程項目的施工質量和施工安全的基本要求，在房地產工程領域起到技術法規的作用，在施工過程中要認真貫徹執行。技術管理工作標準制度的主要內容包括以下七方面：（1）施工人員在施工前要對施工圖紙進行熟悉、閱讀和會審；（2）根據工程實際情況編制施工組織設計與施工場地總平面圖；（3）召開技術交底會議，施工圖技術交底制度；（4）施工質量管理制度；（5）隱蔽工程的檢查和驗收制度；（6）工程質量檢驗與評定制度；（7）工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度。
2.2現場施工人員綜合素質培訓
施工技術管理的根源在于對人的管理，由于現場施工人員的文化程度、專業素養、工作能力等各不相同，針對不同施工人員的綜合素質應該采取因人而用，首先，加強對施工管理人員管理水平和綜合素質的不斷提高；其次，定期對基層施工人員進行技術技能培訓，樹立敬業愛崗、精細施工的施工精神。施工管理人員應明確自身職責，杜絕現象發生，對于施工環節的質量驗收要承擔責任，直至工程整體驗收合格；最后，施工技術管理工作強調對新技術、新工藝的應用，施工單位需不間斷地對施工人員進行專業技能培訓與新施工技術的掌握運用能力的培訓。只有科學合理的施工技術管理，才能實現施工現場的資源優化配置，同時以先進的管理方法為指導，進而達到提高工作效率、降低工程成本、加快工程進度、提高工程質量的目的。
2.3設計圖紙會審
施工圖紙作為整個工程的施工依據，施工技術人員在進行施工前要熟悉施工圖紙，明確設計師的設計意圖以及工程關鍵部分施工的質量要求，與建設單位委托的監理單位、設計單位，三方一起對圖紙進行會審。對自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術性難題，通過設計部門、建設單位、監理單位等協商，在不改變房地產產品使用功能并保證工程實體質量的前提下，制定出合理可行的解決方法，并寫出會審紀要。在圖紙審查的過程中要結合施工現場實際情況，對設計的合理性提出有突破性的建議，盡可能降低工程施工難度，加快工程進度。
2.4施工圖繪制
房地產工程在施工過程中通常需要使用鋼結構，但是設計部門所提供的圖紙往往是技術階段的設計圖紙，由于鋼結構同種編號的多種構件的長度與構造都不同，一個構件的制作可能需要幾張設計圖紙才能確定其具體長度與內部構造，可能導致構建在制作過程中參數出現誤差、對構件的具體標識無法確定、構件安裝難度增加等問題。所以為了方便后期施工，有必要把設計圖紙轉換成施工圖紙，轉換圖紙可能會增加繪圖的工作量，但是技術管理人員可以通過施工圖紙的繪制對設計圖紙進一步熟悉，還能對施工難點以及技術要點有進一步了解。
2.5機械設備管理
從施工現場的實際情況和整個工程的房地產結構形式及施工工藝出發，綜合考慮各方面因素，經濟合理地選擇現場施工所需的機械設備，及時對進場設備進行檢測養護工作，確保機械設備在施工中處于最佳狀態。
3施工技術管理優化措施
3.1完善施工技術管理組織機構建設
房地產工程施工企業必須高度重視房地產工程項目施工技術管理組織機構的建設，使其高效的運轉。并實行嚴格的技術責任制，將各級技術管理人員的權、職、責進行明確，充分地發揮技術管理人員、技術工人對于技術管理工作的重要作用。房地產工程施工企業應該將國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定作為依據，建立技術管理的標準體系。通過加強技術監督和檢查，將技術標準和規范具體化，建立和健全各項管理制度，明確管理目標，具體的內容和嚴格的制度，從而增強技術活動的可操作性和可檢查性，并根據施工的具體特點，在生產實踐中不斷完善和補充。
3.2完善施工現場技術材料管理
在房地產工程施工現場各種施工材料隨意堆放、材料分類混亂、具體材料數量統計不完善等問題普遍存在。施工材料關系到施工秩序和工程質量，施工過程中一旦出現材料使用錯誤，具體施工材料數量不足等現象，可能導致工程停工，對工程質量造成影響致使工期拖延。為了防止這一現象的出現，需要加強對施工現場的材料管理，根據設計方案對進場材料的具體參數進行檢測，在檢驗合格后根據材料的用途、型號以及規格進行合理堆放，對危險性高的物品要采取特殊保護措施，對各種材料的具體數量進行統計，根據施工進憑材料出庫單發放使用，對各種材料進行登記造冊，對發放使用的材料要進行追蹤，杜絕出現材料丟失和浪費現象。
3.3做好成本控制
房地產工程的施工中，部分企業為了加快施工進度，對整個工程的經濟效益缺乏考慮，導致施工成本加大。為了防止這一現象的發生，施工技術管理人員需要把整個工程的施工進度和實際施工進度相結合，對項目控制性階段的施工計劃進行完善，預防并處理好工期索賠，務必保證實際施工進度和計劃施工進度相匹配。要求施工技術管理人員在重視施工進度的同時要充分考慮到市場效應。爭取做到低投入高產出，通過先進技術管理措施，在保證工程質量的同時，確保工程施工進度符合設計要求。具體工作上，我們需要對施工組織方案所需的機械、人力進行實時檢查，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，對于出現的問題要早發現早解決，避免造成工期延誤以及施工成本加大。
3.4做好安全管理工作
安全問題一直是項目施工技術管理工作的重中之重，安全管理的根本目的在于保護施工人員的生命安全及健康的同時，保證工程項目施工順利進行。在房地產工程施工中，經常出現重視事后教育輕事施前防御，只有發現問題后才去解決問題的情況發生，沒有科學的管理技術作為指導，采用粗放的管理手段，只重視面子工程不去尋找問題產生的根源，直接導致安全事故頻頻發生。對于安全事故頻發問題，需要管理人員對事故產生的原因進行分析，找出事故發生的規律，消除潛在事故發生必然因素，從根源上防止安全事故問題發生。此外，由于房地產安全生產管理具有系統性、復雜性、連續性的特點，導致施工單位需要投入大量的人力、物力和財力，且安全事故從表面上看具有一定的偶然性，部分施工企業為了節省開支，對施工安全措施安裝不到位，也是導致安全事故頻發的主要原因。安全無小事，為了進一步防止安全事故的發生，施工技術管理人員有必要加大對安全文化基礎建設的重視程度，廣泛開展安全生產的宣傳教育工作，保證全體施工人員能夠真正認識到安全生產的重要性和必要性。加大安全防護措施建設力度，按照施工要求，各項安全防護措施必須安裝到位，由專人進行檢查監督。
3.5科學控制工程質量管理
房地產工程中對工程質量產生影響的因素很多，可以說只要是在施工過程中參與到工程施工的人、材料、機械設備以及施工方案等都可能對工程的質量造成影響。所以工程質量管理也是一個相當復雜的工作。目前在房地產工程存在的質量問題，在工程完工后從表面上看不出質量存在缺陷，但工程內部的混凝土可能已經不具有強度，鋼筋可能已經被銹蝕得完全失去了作用，像這些內存在的質量問題需要通過專業的儀器和工具進行檢測，一旦儀器也檢測不出來可能對后續房地產的使用帶來困擾。為了避免這種情況的發生，在整個工程的建設周期內所采用的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等都要符合施工要求，嚴格按照施工標準來執行。施工技術管理人員在房地產工程的施工質量管理過程中要真正做到，從客觀實際出發，要有恪盡職守，尊重科學，遵紀守法，嚴格自律，秉著科學、公正的工作態度，認真做好房地產工程的施工質量管理工作。
3.6施工過程中的技術管理措施
（1）重視施工技術交底工作
對于施工技術交底工作必須以制度的形式予以規定。技術交底應在單位工程和分部分項工程之前進行，使接受交底者了解施工任務的特點、施工工藝、勞動組織、技術組織、安全措施、控制消耗、規范要求、質量標準等內容，以及特殊、復雜工程或新結構、新工藝的特殊要求等。
（2）強化現場管理措施
房地產工程施工階段，技術管理人員需要對施工項目的質量水平承擔應有的責任，包含處理與參與監管牽涉到施工周期的技術相關問題與施工項目成品質量水平高低的每個施工步驟、階段。施工技術管理人員應及時發現并采取有效的處理方式解決好工程施工現場出現的各類施工技術方面的問題，且能在施工現場中準確無誤地根據設計圖紙進行施工。與此同時，還必須對各類測量計算數據進行仔細反復核查，并且參與各個施工環節、各種施工半成品、施工現場材料檢測等方面的質量監控。
（3）工程施工進度控制措施
房地產工程施工技術管理應按照預定的進度目標，全過程執行施工進度計劃。施工過程中應及時檢查實際施工進度與計劃的執行情況，并根據現實情況有效地調整資源和計劃安排。施工技術管理機構應全過程掌握各分部、分項工程的實際施工進度及其施工技術水平、機械設備狀態、材料供應情況等。對設有分包施工的建筑工程項目，應充分協調好各層有工序銜接關系的施工工作面的施工配合，確保工程整體工期目標的實現。
3.7完善評比制度
評比制度一定要完善、有效，不能夠僅僅限于形式上的，要以賞罰分明為原則，這樣才能夠有效的提升施工質量。針對具有很多組成單元的分類項目工程，則需要在工程竣工之后組織進行施工總結會議，對施工作業中曾經出現的技術問題提出最佳的處理方案，同時進行對應的技術評價，為今后同類工程積攢成功經驗。
在開展有效的工程質量掌控下，房地產工程從施工設計到工程完全竣工需要很長的一段時間，為保證工程各個項目能夠按照原有工序順利開展，就一定要對每道工序進行跟蹤調查，檢查具體的施工技術方案，保證房地產施工質量及進展情況。房地產施工質量有效措施通常有以下幾個方面：加強房地產施工管理，一定要將房地產工程施工安全、施工質量科學掌控作為第一重要的工作，杜絕因超趕工程進度、降低施工成本，出現違規施工或偷工減料的問題。房地產施工開始到完全竣工驗收需要分配專業人員對施工質量進行監控，對于施工作業中有可能會出現的問題要提前做好應急方案，保證可以及時的找出切實可行的技術解決方案。
在房地產施工當中，施工工藝自始至終是一項重要的投資，在房地產工程當中，若想提升施工工藝，就需要把握好工程設計工作，挑選最佳的設計方案，進行科學的事前設計掌控，依據不同競爭方的特征來挑選最為合適的工藝流程，充分調動施工工作人員的積極能動性，依據房地產施工過程中材料的選配及設備的采購進行有關市場調查，爭取能夠采用最佳的施工技術方案。
結束語
工程的技術管理的特點，實際上這幾個層面是彼此關聯、互為條件的，首先各階段的技術管理要點有助于工作的放矢，是技術管理工作的基本職能，是面向全過程的技術管理的基礎；組織架構的建立是貫徹全過程技術管理的組織保證，而項目日志的建立則為面向全過程的技術管理提供了堅實的信息平臺，三者缺一不可，共同構成了面向全過程的技術管理的基石，并通過管理與技術結合，為房地產創造良好的綜合效益。
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；施工管理；質量問題；
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
引言
建筑的質量包括內在質量與外在質量。所謂外在質量是指建筑的外在環境質量，包括用地面積、容積率、綠化率等；內在質量是指建筑物本身的質量，包括設計質量、施工質量、維護質量等，現從施工質量角度出發，對建筑工程質量問題作一淺談。
一、建筑工程施工管理中的問題分析
(一)質量問題
一組統計數字顯示，建筑物的平均使用壽命，英國為130年，歐洲大陸為80年，即使建筑更新較快的美國也達到了60年，而在中國內地，建筑物的平均使用壽命還不到30年。建筑物的使用壽命是其質量的客觀反映，我國建筑物的使用壽命如此低，其質量難免令人擔心。從宏觀角度分析，既有政策方面的原因，也有市場方面的原因。然而更突出的問題卻存在于微觀方面。具體來說，主要有如下幾方面的表現：
首先，建筑施工企業的內部管理存在問題。如管理職責不落實，資源配置不充分。大部分質量管理上的不合格項和實物質量不合格的出現都與職責不落實密切相關。對分承包隊伍的評價選擇和管理不能滿足實現質量目標的需要。對勞務分承包隊伍的評價大多只停留在其所持證件的驗證，忽視對其實際質量保證能力的評價、考察。預防、糾正措施的機制形同虛設。
其次，政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業資質審查不嚴；有些工程施工圖紙未經審查即開始施工，邊施工邊設計，盲目追求施工進度，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口，最初由政府監管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質量由業主負責，開發企業在驗收過程中處于主導地位，一些質量監督部門監督不力，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。
(二)成本控制問題 成本控制存在于整個項目的各個環節，而各環節或多或少存在一定的問題，具體如下：
1.投標環節存在的問題。由于受外部環境的影響和企業內部管理水平的制約，投標環節主要存在以下兩方面的問題：
(1)建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。
(2)投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規范，到處存在拉關系、找門路的情況，投標費用占企業管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。
2.項目評估環節存在的問題。企業對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據評估結果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據不統一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。
3.考核獎懲環節存在的問題。項目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后，有的一拖就是一年半載，給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時，項目完工后的費用控制常常被忽視，費用支出時有發生，對項目效益影響較大。此外，項目績效考核存在獎罰不對等的現象，項目盈利了皆大歡喜，獎金不少發，虧損了就找客觀原因，千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等，實質是企業缺乏科學公正的激勵與約束機制，不利于調動廣大員工的積極性，必然損害企業的長期利益。
二、 建筑工程施工質量優化管理措施分析
2.1 提升人員素質，加強質量控制基礎人員的素質，直接關系到建設工程質量的優劣與否。因此，要建立一個政治素質高、業務能力強大的基礎設施技術隊伍，以適應形勢的需要。高素質的施工管理人員，不僅有一定的專業知識和實踐管理經驗，而且也具備必要的專業素養和實踐能力，具備與社會主義市場經濟機制相配套的反應能力，能夠有效利用高科技知識和現代管理工具提升質量管理水平。因此，必須從戰略高度來注重人才的培養和教育，不斷提高工作人員的整體素質。從基礎出發，認真總結和學習具體的施工以及驗收相關過程，掌握實際施工工序中的技術要領，把握每個階段的質量關。各施工人員，包括項目經理、施工技術人員以及具體操作人員，都必須認清項目質量管理形勢，明晰質量管理目標，合理優化配置人力資源以及設備。施工現場管理的核心是人，施工現場的復雜性導致很多專業的結合，導致現場管理紊亂。只有高素質人才利用高效率質量管理方法，最大程度上激發整個施工隊伍的積極性和責任感，才能全面實現質量管理最優的目標。 2．2 健全制度，加強項目管理目前，我國建筑工程質量相關法律法規比較完整和健全，但是法律法規的威懾力不夠，必須從法律法規的權威性出發，才能從硬件上提升工程質量管理水平。必須嚴格按照法律和法規的規定要求，加強建筑市場準入制度，對達不到標準的該取締的取締，該停工的停工，從工程開工源頭選擇好的施工隊伍，加強法律法規的執行力。建筑施工規范是施工企業管理制度健全的依據，應制定與建設項目相適應的質量管理機制和制度，才能有效地實行全過程的質量管理以及精細化管理。
質量管理的思想理論起到了決定性的作用。質量意識應該是建設項目管理工作的靈魂，競爭實力是主鏈的效率，企業形象和信譽是基礎。在實踐中，必須嚴格設計文件、強制性標準的執行，在合同中體現質量目標和激勵約束條件，嚴格工程項目合同條款，確保工程項目各項目標的實現。在項目施工過程中參建各方應建立質量管理體系，落實對工程項目質量的跟蹤管理和質量控制的監督制度，推行全面質量管理。
施工現場工作人員綜合素質的高低是決定建筑工程施工質量好壞的又一重要因素。一般來講，建筑工程施工現場具有涉及專業廣、崗位多、工種雜等特點，管理起來較為困難，因此，合理有序地現場管理，能合理配置資源，優化施工工序，提高施工質量。施工現場的管理實際上就是人員管理和物資管理，只有從兩方面出發，才能把握工程施工質量，提高施工技術水平。高效的現場管理，不僅能提高施工質量水平，而且對于造價的控制能起到關鍵作用。 施工過程整體質量管理的場地是施工現場，在施工現場中，工作的重點必然是建立和健全施工穩定可靠性的施工系統，在各個施工工序以及施工環境中做好質量預防工作和質量保證工作是至關重要的。并在各個環節中嚴格遵循施工工藝規程，做好工序的質量檢測，并不斷加強材料、設備的質量管理。在施工過程中，我們必須認識到這一進程，以確保建設工程質量合格的基礎上，全面質量管理是關鍵。在技術交底中應明確每道工序具體的技術標準要求和注意事項，貫徹到每一名施工人員，施工現場管理人員加強關鍵工序的隱蔽性的檢查和記錄，及時報檢報驗，監理工程師加強旁站監督，及時對工程質量驗收確認。
結束語
綜上所述，對于房屋建筑工程的施工，若要進一步提高各項監督、管控工作的效率、質量，就必須切實采取有效措施，逐步提高在崗人員的技術能力、素質水平，為具體的生產、管理任務打下基礎，逐步加強對施工物資、現場環境等薄弱環節的管控，從而形成完整、系統的施工管理體系，保證項目的質量安全。
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關鍵詞：建筑企業；合同管理；重要性；應用分析
中圖分類號 F284 文獻標識碼：A
1合同管理的內容
所謂的合同管理，不僅包括對每個合同的簽定、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進行籌劃的過程。因此，合同管理的主要工作內容有：根據項目的特點和要求確定施工任務、承包模式（合同結構）、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法，合同履行過程的管理和控制、合同索賠等。
2合同管理過程中必經的幾個階段以及其的重要性
2.1合同分析
合同分析主要由企業的合同管理部門或項目中的合同管理人員負責。重點從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容和要求，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題和具體時間上，用以指導具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執行和控制確定依據。合同分析階段主要有三個內容：
1）分析合同中的漏洞，對有爭議的內容做出合理的解釋；
2）分析合同風險，并制定合理的風險對策；
3）分析合同中規定的雙方的權利和義務，并制定合理的完成方案。
2.2合同交底
合同交底即由合同管理人員在對合同的主要內容進行分析、解釋和說明的基礎上，通過組織管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果，使大家熟悉合同中的主要內容、規定管理程序，以了解合同雙方的責任和工作范圍，使大家各項工作協調一致，避免執行過程中的違約行為。
2.3合同跟蹤
合同跟蹤主要是要對合同的履行情況進行跟蹤與控制，并加強變更管理，保證合同的順利履行。主要依據是合同以及依據合同而編制的各種計劃文件；同時要依據各種實際工作文件，最后還得依據管理人員對現場情況的直觀了解。
3合同管理在施工項目管理中的分析與應用
3.1合同管理過程中易出現的幾個問題
1）應當簽訂書面合同而沒有簽訂，使企業存在風險。
2）合同文字不嚴謹，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只能靠明晰的合同文字。
3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏洞的往往是違約條款。詳盡的違約責任條款可以一一把合同對方將來從事機會主義行為的可能性降到最低程度，并根據對方當事人的交易信譽和對合同未來結果的預期，設計對自己有利但又能為對方所接受的“雙贏”合同。
4）應變更合同的沒有書面變更或沒有及時書面變更。在履約過程中合同變更是經常發生的事情，實際中存在合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行，在一定程度上也相當于重新合同，必須采取書面形式。
5）合同管理制度執行不力，監督力度弱，考核不嚴格。
有的企業制訂了較為完備的合同管理規章制度，但是在制度落實上做的不夠；在企業里，上級部門對下級單位沒有做到經常性的監督、檢查和考核；考核沒有和薪金報酬掛鉤，缺乏必要的威懾力。
6）管理手段落后導致合同管理效率低，信息傳遞不及時。
在企業中，相關職能部門和不同級別層次的管理者都參與合同管理時，很容易出現合同審批環節多致使審批效率低的問題，一份合同的簽訂前的審查，常常要花上幾個星期的時間。如果是紙質合同，還存在人工送審跑腿費力的問題，甚至丟失合同文本等合同資料，給工作帶來被動。合同管理效率低有時會使企業錯過某項業務的良機；信息傳遞不及時則會使各部門之間溝通變得困難。
3.2 解決合同管理問題的主要對策
全過程把關、動態跟蹤管理是合同管理的基本原則，貫穿于合同管理工作中的每一個環節。目前，在一些企業建立了內控制度，實際上就是企業管理體系的具體體現，對企業的生產經營起到了良好的作用，有效降低了經營風險。由于企業經營的復雜性，合同管理也是一個復雜的系統工程。
3.2.1完善合同管理機制
企業若對未來可能發生的情況作充分估計、對對方行為做出準確判斷和制約，需要經過技術、經濟等職能部門和法律部門做詳細的論證，然后將論證結果傳遞給企業決策機構，做出盡可能準確的決定，并對做出決定的合同行為進行跟蹤管理。
（1）一是明確職能分工。企業里沒有任何一個部門能了解、判斷一切問題，在專業化分工越來越精細的現代社會，只有分工明確、方向專一才能做得更好。因此需要把合同管理的各項職責分解到企業相應部門或機構。如：技術部門負責論證和審查合同的經濟性、技術性和合同項目的可行性；財務部門負責論證和審查合同資金資產的可支配性、價款或報酬結算的合理性；法律部門負責審查合同的合法性和嚴密性。
（2）二是設計合理管理程序。這一程序既要整體表現企業的管理理念，又要具體的體現授權權限、部門分工、流轉順序等內容，一般要重點突出法律部門的把關職能，因為合同的合法性和嚴密性是合同得以生效的基礎。在大部分企業里，管理程序通過會簽審批來體現，從而實現對合同的立項、簽訂、履行、結算全過程管理。
3.2.2推進合同管理信息化、網絡化
企業的合同數量與合同管理信息傳遞效果和效率成反比關系。合同管理比其它管理更需要信息溝通和處理。合同管理信息的暢通是各個管理機構及時溝通協調必不可少的條件；合同管理效率的高低與否，決定著企業能否在瞬息萬變的市場競爭形勢下做出及時而正確的決策。同時，在合同管理工作中存在一些“低技術含量”的工作，如合同登記、合同臺帳、合同檢索等，這些工作雖然“技術含量”低，但工作量很大，出錯率高，若借助電腦和網絡來處理，可以收到“一箭雙雕”的效果。因此在合同數量較多的企業中，應當開辟合同管理的網絡化途徑，開發合同管理系統軟件。網絡化管理能極大節省人力，提高工作效率，方便相關人查閱監督，能夠實現合同事務管理自動化，避免重復勞動，同時能有效避免合同補簽、倒簽現象，同時實現合同起草、合同會簽審批、合同履行、合同檢索、合同統計分析、合同自動歸檔和導出臺帳等多種功能。
4小結
（2.杭州永祥建設集團有限公司，浙江 杭州，311251）
【摘要】作為建筑施工企業內部基礎管理層面的一項重要內容，施工項目的合同管理及控制得到了施工企業的普遍重視，而這種重視卻往往建立在對項目合同管理與項目自身管理的有機結合被忽略的基礎上，這種現象經常會造成項目管理本末脫節的問題，部分企業甚至會由于對管理合同法規的不熟悉而使得受侵害權益不能得到補償。本文正是基于這一現象，對施工企業合同管理的策略進行了分析，希望能夠對相關企業優化施工管理合同提供參考。
【關鍵詞】施工合同；合同管理；合同策略
1 現階段我國施工合同管理存在問題分析
作為施工項目的法律保護文本，施工合同管理的難點集中地體現在其踐行時間跨度長、涉及款項眾多、波及利益方廣泛以及針對的工程建設精細程度比較復雜等方面，而目前中國的施工建設市場人才及法律建設儲備尚不完善，項目方在擬定以及對施工合同進行后續管理時存在著諸多問題，具體表現為：
1.1 施工合同制度建設落后，合同控制水平低下。目前的施工建設合同管理及有效控制由于缺乏充分的法律支持及制度規章約束而大多處于較為混亂和過于形式主義的的發展階段，施工單位對所簽訂合同的檔案管理流于松散，而且較少的應用信息化管理操作平臺，專業化管理水平非常低[1]。
1.2 集約型合同簽訂數量較少，大多為小單位承包分解模式。總的來說，施工建設方對既定建設工程往往進行非科學化分解，由此造成的施工合同小而全的現象嚴重限制了合同處理的效率，并且提升了合同管理的成本，施工單位單一的業務承包現狀使得我國建設工程在管理及經營層次上的發展被嚴重制約。
1.3 施工合同約定條款不全面，簽訂及履約出現問題無據可依。建筑施工合同文本對簽訂人的義務和權力約定不全面是我國施工合同發展長期存在的問題，合同中的條款對承包方有時過于苛刻，而對業主約束較少，另一方面，工程中的質量隱患一旦被發現，合同雙方還存在著糾紛難以依據合同條款進行解決的問題。
1.4 具備專業法律及施工知識儲備的儲備人才稀缺，合同簽訂雙方較少顧及法律審定及參考。影響施工建設項目合同管理水平的一個非常重要的因素就是法律人才在合同簽訂中發揮的審定及建議意見，受長期以來企業思想及教育體制的約束[2]，無論是施工合同直接簽訂人還是相關主管部門都很少涉及對于這方面人才的培養與選拔，缺乏法律公允性及監督性的合同必然存在流于形式的問題。
根據以上的針對我國目前建筑施工合同存在問題分析我們可以發現，低效的施工合同管理及控制會嚴重限制施工建設各方按時、合規的踐行合同協定的義務，對自身的權力遭受侵害也很難得到法律保護，如此一來直接影響到的是工程投入成本、建設質量以及施工期限的完成情況。
2 對于優化施工合同管理策略的建議參考
規范施工建筑市場的一項重要的措施就是加強工程建設施工合同管理和控制，要針對已經簽訂合同的管理和控制來規范簽訂方的合同管理力度和合法性假設，真正的使得施工合同管理與控制走向法制化與系統化的發展道路，只有不斷的提高合同管理不平，才能從本源上避免合同違約的經營風險，繼而創造良好的經濟和社會效益。
對于具體的施工項目管理程式及合同規范來說，合同控制及管理的涉及對象及具體條款雖然各異，但是其管理策略的經濟關系多元化、內容條款繁雜性、合同履約連續性以及合同本身受到外界影響等共性也依然存在，因此，基于施工合同的這些共性，一些具有普遍意義的針對合同管理的科學參考與建議也可以給出，具體如下：
2.1 全面推行施工合同的責任與權力動態結合管理。責任與權力的動態管理要求合同簽訂人按照對合同的操縱控制權與利益承擔權的分離原則進行科學的合同管理，建立有效的“雙掛鉤”控制監督機制，即：成本和利潤掛鉤，配分和繳納掛鉤。施工項目承包方合同簽字的達成就代表了責任與權力的動態管理開端，其實質是合同的階段性核查履約[3]，施工承包方管理層負責對合同的階段性兌現承擔核查與追究工作，將具體條款的責任落實到微觀個體，以優化效率和降低成本為目的進行這種動態合同管理改革，將規范化、動態化的施工合同管理與控制貫穿于工程建設的全過程。
2.2 加強合同法律化鋪陳進度，優化相關制度建設。針對我國目前的相關合同立法尚不成熟及民間施工責任人法律意識較為淡薄的現狀，加強合同管理的法律及制度支持建設就顯得十分必要，一方面施工方層次上要重視對于自身管理機構的設置，優化施工合同的審查、簽訂、授權、監督以及公允履約管理，根據設立制度對合同管理嚴格化操作與履行程序；另一方面要加強對相關法律法規及合同知識的教育投入力度，培養專門人才，使得利益方在簽訂施工合同的過程中，相關法律人士可以對合同的合法以及嚴密性進行認真的審查，切實的減少合同中潛在的可能會產生糾紛的因素[4]，將合同糾紛控制在最低的范圍之內。
2.3 對于施工合同的索賠管理工作進行嚴格控制，維護各方合理利益。這一合同管理優化策略的參考建議實質是建立在分散合同風險以及均衡各方利益基礎上的合同調整及監督，根據不同的具體如實索賠因素，例如風險分配偏頗、工程突發事件、施工項目預算超預期以及人為或非人為因素等，進行有依據的合規賠償。由于施工合同是最根本的索賠依據，對索賠的嚴格控制不但有利于保護利益各方的合法權益，而且有利于使得施工企業盡快適應標準化工程建設規范，自我適應的減少未來合同簽訂的賠償因素[5]。
3 結束語
距離我國正式頒布《合同法》已經過去了十多個年頭，施工企業經濟合同管理與控制的方式方法近些年也經歷了比較大的變革，并隨著我國相關的立法更新進程取得了一定的進步，但依然存在部分企業合同管理與控制操作不規范與流于形式的現象，對工程施工全過程管理的忽略也依舊有市場，這些都還需要施工企業在今后的合同簽訂實踐中作出進一步的探索和改進，只有建立在法制化、標準化以及效率突出基礎上的施工合同管理才能真正為合同簽訂人帶來切身利益，并且對我國的施工合同建立市場提供長遠的發展動力和指引方向。
參考文獻：
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[3]潘樹標. 淺談加強建設工程合同管理規范市場行為的意義[J],沿海企業與科技2009.(7):22.
關鍵詞：施工合同管理；工程造價；對策
前言
任何一項工程實施過程中，工程項目都會由發包人和承包人來簽訂施工合同來進行商定，明確雙方的權利義務關系，而在當前市場經濟體制下，施工合同的簽訂更具有必要性，其不僅可以明確雙方的權利義務關系，減少合同糾紛的發生，同時也可以有效的規范建筑市場。而且通過對施工合同進行管理，可以有效的實現工程造價控制的目的。
1 加強施工合同管理的意義
1.1 加強施工合同管理是市場經濟發展的客觀要求，是企業在市場競爭中生存和發展的必要措施
一方面，當前市場經濟體制下，企業在市場競爭中生存和發展，通過利用法制來約束競爭中的行為，可以更好的實現公平競爭的需要。承包商和業主之間通過施工合同來達到權利和義務的統一，這不僅有利于規范雙方的行為，同時也充分的體現了法律的權威性和強制性，使違約者需要承擔法律的制裁。
另一方面，市場經濟，工程施工過程中施工企業會追求利潤的最大化，而在這一過程中，由于需要履行合同的內容，所以在追求最大化利潤的過程中受到法律的約束，需要時時遵守合同的約定，這就導致承包商需要把合同管理作為爭取最大經濟效益的重要途徑，要嚴格遵守合同內容的基礎上，實現企業預期的經濟效益。
另外，當前建筑市場競爭較為激烈，但市場管理也更規范化，施工企業為了在市場競爭中占據優勢，則會努力提高企業自身的形象和良好聲譽，這就需要在實現這個目標時自覺的加強合同管理，從而使其在這個過程中更好的履行合同的內容，從而使企業可以在市場競爭中處于不敗之地。
1.2 加強施工合同管理是工程管理國際化發展的必然要求
我國加入世界貿易組織以來，經濟全球化的步伐發展較快，在建筑行業當中，部分企業走出辦內，進入到國際市場中進行承包工程，也有國外的施工企業進入到國內的市場中來，搶占建筑市場的份額。在走向國際承包市場的過程中，我國施工企業最薄弱的地環節即是合同管理，由于缺乏對合同的有效管理，從而導致在國外工程中出現失誤，使企業處于被動地位的情況屢屢發生，給施工企業帶來致命的打擊。在國際工程中，嚴格的合同管理已成為慣例和工程監理制度的特點，所以我國各施工企業需要加強施工合同管理，嚴格遵守國際慣例，使用FIDIC合同條件，實行工程監理制度，從而減少或是避免在國外承包工程由于合同管理失誤所導致的糾紛的發生。為我國企業走向國際施工市場奠定良好的基礎。
1.3 施工企業提高合同管理水平也是提高企業自身管理水平的需要
施工合同管理作為項目管理中的重要組成部分，其直接關系到工程實施過程中各個方面的分工和協作關系，直接關系到工程項目的經濟支出和控制，合同管理的好壞直接與承包商的利益密切相關。而合同管理作為工程管理的重要內容，所以其貫穿于整個工程項目的管理中，所以在工程項目實施過程中，各個環節和過程中的實施都需要進行有效的合同管理，而且在項目實施過程中，合同管理與其他管理也需要進行緊密的配合，從而構成工程項目的監理系統，所以加強合同管理的過程中，也是企業管理水平提升的過程。
2 我國施工合同管理的現狀
由于我國施工行業市場相對來講還存在著很多不規范和不完善的地方，特別是在施工合同管理上還存在著較多的問題。許多項目簽訂時所使用的合同過于簡單，不符合標準的合同要求，在施工過程中往往不遵照合同來進行施工，更多的是利用口頭委托或是政府命令的方式。或是采用不規范的合同文本來回避義務，從而對工程的風險進行轉嫁。由于缺少專業的合同管理人才，所以隨意修改合同，不認真履行合同的情況十分突出。而且在合同發生糾紛時，并不及時考慮用法律手段進行解決，更多的是采用行政手段，所以導致糾紛久拖不決，給雙方都造成較大的損失。
合同管理方法落后。目前施工企業中對于施工合同的管理工作不重視，不歸檔，管理手段落后，采用人工進行管理，缺乏信息化技術的利用，從而導致合同處于分散管理的狀態下，由于缺乏歸檔程序和履行過程中的監督控制措施，所以導致使合同管理處于粗放式的狀態下。
從以上這些我國施工合同管理的現狀可以看出來，施工合同管理還處于十分落后的狀態下，對我國施工管理水平的提高起到了極大的制約作用，對工程造價的控制更是沒有發揮出積極的作用。
3 通過施工合同管理加強對工程造價的控制
3.1 嚴格審定工程預結算。在對工程預結算審定時，需要注意工程量、定額、費用及不合理技術措施等問題，對于不符合實際的情況所增加的費用則需要在預結算中減掉，從而通過預結算使工程的實際造價真正的體現出來，確保達到控制工程造價的目的。
3.2 把好工程材料和設備價格關。建筑工程材料費用占整體工程造價的數額較大，所以有效的控制好材料費用的支出，是確保施工階段工程造價得到控制的關鍵。這就需要建設單位做好市場的調查工作，掌握最新的材料價格信息，從而在施工過程中要求施工企業選擇物美價廉的材料。
3.3 工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中，特別是工程造價控制的成敗中認識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點，因其往往具有決策時間短，決策科學性差，監督薄弱的特點。主要表現為由項目設計變更引起的工程量變化，由施工進度變化引起的工程量變化等，因此，工程師應嚴格控制處理工程變更及價款。當工程變更發生時，要求工程師及時處理并確認變更的合理性，對于施工條件變化所引起的合同價款變化，主要是把握施工單價和施工工期的科學性、合理性，變更價款按合同價計算，無合同價的按類似合同價計算，無適用或類似合同價的由承包人提出經工程師確認后執行；承包人的原因導致的變更，無權要求追加合同款。
3.4 索賠管理。索賠是承包商依據合同權利向業主提出的補償要求。為了控制工程造價，業主應盡量避免施工中索賠爭端的發生，并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業主選擇了不適當的合同模式，其次是低質量的合同文件及合同管理，其他的原因還有業主不能提供合同執行條件的前提，地質條件的變化和不可預見的情況等等。
目前由于國際項目的增多，索賠管理工作已與國際接軌，一旦不能很好的進行索賠管理，則會導致大量的索賠發生，從而增加工程的造價。所以在目前的合同管理中，一定要避免索賠條件的成立，即使無法避免也要及時進行科學處理，發生的每一個索賠事項，都需要嚴格按照合同條件和索賠管理的規定來進行，盡可能的做到協商解決，否則進入仲裁或訴訟階段，則會導致大量資金和時間都會浪費在這上面，使工程的造價增加。
4 結束語
施工企業加強合同管理對于企業的發展具有極其重要的意義，還可以有效的實現施工過程中控制工程造價的目的，所以需要加大對施工合同管理的研究力度，不斷的提高管理的方法和手段，確保企業的經濟效益的最大化。
參考文獻
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