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關鍵詞：山西“三農” 現狀 農業發展方式 思路
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）11-222-02
一、山西“三農”現狀
1.農民收入不斷增長，但速度較慢，城鄉差距明顯。近幾年農民收入不斷增長。從2004年到現在，全國農民平均收入每年的增長都在300元以上，每年的增長速度扣除物價因素，每年增加都在6%以上。但是與城市居民比，農民收入增長還是較慢。2010年，受國際金融危機的影響，城鎮經濟遭到重創，城鎮居民收入增長速度回落到7.8%，農村居民收入增長速度首次超過城鎮居民，達到10.9%，但是城鄉收入差距依然很大，達到3.33∶1。
山西農民人均純收入增速近年來增速較快，與全國相比，除2001年和2006年略低于全國平均水平外，其他年份均高于全國平均水平。但是山西農民人均純收入低于全國平均水平，處于中下游位置。
近年來，山西城鄉居民收入差距明顯擴大。1978年，全省農民人均純收入101.61元，城鎮居民可支配收入301.4元，城鄉居民收入比值為2.97。隨著農村改革開放的迅速推進和鄉鎮企業的蓬勃興起，城鄉居民收入比開始下降。到2000年，全省農民人均純收入1905.61元，城鎮居民可支配收入4724.11元，城鄉居民收入比值為2.48，到2007年農民人均純收入上升到3665.7元，城鎮居民可支配收入11565.0元，城鄉居民收入比值上升到3.15；2010年城鎮居民人均可支配收入15648元，同比增長11.8%；農村居民人均純收入4736元，同比增長11.6%，城鄉收入比上升到3.30:1，城鄉居民收入差距明顯拉大。
農民人均收入相對較低，統籌城鄉居民收入任務艱巨。今后一個時期，農民收入繼續保持高增長仍受到一系列因素制約。農業生產由于農民擁有的生產要素很少，加上農業基礎條件差，抗災害能力弱，很難保證有好的收成，即使有好收成，由于農產品不能與市場有效銜接，往往增產不增收，因此，靠農業增產來增加收入很難、很有限；農民收入的另一主要來源即打工，由于城鄉統一的勞動力市場尚未形成，農村勞動力實現就業的體制還沒有消除，務工收入增長還面臨多種因素制約，存在不穩定性，加上外出花費較大，要有大幅度提高也不現實；第三來源為財產性收入，由于“三農”多年來的貢獻多，積蓄有限，靠財產來增加收入也很有限；第四方面為國家的轉移支付，近幾年來全國、全省力度加大，但面對廣大農村農民，平均到每個農民身上也不算大。城鄉收入差距擴大的另一個很重要原因，就是隨著工業化、城鎮化的推進，農村高素質人才往往轉移到第二、三產業，轉移到城區。
2.農業發展有所改善，但規模小，現代化水平低。經過多年對農業的投入，基礎設施的改善，山西的農業生產狀況有所改善，農業機械生產率有了顯著提高，但是農業生產經營規模整體偏小，且呈現土地狹小、分散特征。市場經濟要求農戶要有生產效益，首先要有規模上的保證，農業現代化很重要的特征是機械化，同樣有規模上的要求。就目前山西農戶的生產規模很難適應市場經濟與現代農業的要求。在小規模的農業經營方式下，農業很難實現現代化的生產方式，表現在農業的投入不足，耕地可持續利用差，機械化生產方式范圍小，經營效益低。要解決規模生產經營問題，很重要的工作就是要處理好耕地流轉問題。客觀上，各地都在農地使用權流轉方面做了大量的工作，但是始終沒有真正取得實質性的進展。由于相應配套條件沒有跟上，在流轉過程中尚存在不少問題，有的地方沒有按照依法、自愿、有償原則來進行流轉；有的地方違反了“不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益”等前提；有的地方由于耕地流轉不暢，出現拋荒等現象。這些問題的存在大大地影響了耕地依法有序有效流轉，進一步影響了全省農業的規模經營。
3.農村發展有改善，但是城鄉建設差距依然很大。經過連續幾年的社會主義新農村建設，農村的面貌發生了巨大的改變，有些典型村莊基本上已經實現了新農村建設的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。但是，大多數農村還處于落后的狀態，自我發展的基礎和機制并沒有建立起來，有相當數量的農村依然難以擺脫貧困的境況。下一步的新農村建設將面臨更多的困難。
由于城鄉二元結構長期形成的機制、體制的障礙，城鄉居民在就業、醫療衛生、教育、社會保障等享受社會公共服務方面也存在較大的差距。農村教育事業近幾年取得長足發展，但與城市相比，教學資源特別是優質師資仍然集中在城區，農民的孩子若要接受好點的教育，往往需不遠千里跑到城里。新農村合作醫療工作發展加快，但農民看病難、看病貴仍未根本解決。有些村連衛生室都沒有，更談不上其他醫療條件。城市居民享受的住房補貼、物價補貼等各種補貼，以及各種社會保險如醫療保險、失業保險、最低收入保障等，絕大多數農民還沒有享受到。盡管這幾年，國家和地方財政不斷加大對農村的投入，但與城市投入相比仍有較大差距，農村道路、農田水利、通訊、生態建設以及農村社會事業建設水平普遍較低，特別是農田基本建設和農田水利建設，在相當一部分農村不進反退。
4.縣域經濟有提高，但是實力小，不平衡。縣域經濟整體實力有所增強，但依然弱小。2008年山西縣域生產總值(GDP)為4050.9億元，占全省的57.41%。盡管改革開放以后，山西包括縣域經濟在內的整個經濟與自身相比，得到了長足的發展。但是，由于歷史與現實的種種原因，當前，山西還屬于欠發達地區，經濟仍然落后，縣域經濟表現得更加突出。
從全國縣域經濟發展規模看，山西縣域經濟規模較小。2007年底，全國2002個縣(市)，縣域經濟的平均規模為:縣域平均人口45.85萬人，縣域國內生產總值平均51.15億元。2008年山西省96個縣（包括縣級市，包括區），平均人口25.88萬人，平均生產總值42.2億元，占全國縣域經濟各縣市平均水平的82.5%。
從全省來看，縣域之間發展不平衡，進入全國百強縣的孝義和河津，2008年地區生產總值分別達到200.1億元和193.6億元，其人均GDP分別達到45718元和49855元。永和縣GDP只有2.53億元，相差近80倍，即使是人均GDP，相差也達到15倍。
二、轉變山西農業及農村經濟發展方式的基本思路
“十二五”時期是農業農村轉變經濟增長方式的關鍵時期，也是全面建設小康社會的攻堅時期，只有以資源型地區經濟轉型發展綜合配套改革試驗區為動力，以城鄉統籌發展為重點，以解決好人口轉移為切入點，以土地資源整合為突破口，以產業發展為支撐，促進產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模集中，城鄉一體化發展，才能實現傳統農業向現代農業、傳統農村向現代農村、傳統農民向現代農民的轉變。
1.以城鄉統籌為重點。一方面要逐步消除城鄉生產要素自由流動的壁壘，要為農民進城創造更多的就業機會，為農民進得來、留得住創造更好的制度環境；另一方面要加大對農業、農村投入，通過財政轉移支付、產業扶持、工業反哺等方式使農業、農村能夠保持一個高速的發展速度逐步縮小與城市的差距。對于農村的社會事業要放在同城市同等位置上去發展。切實提高農民下一代勞動力的素質。在城鎮化進程重中注重維護農民的合法土地權益，土地征用應當有利于富裕農民，解決好失地農民的生活問題。
2.以人口轉移為切入點。發展是和人口流動、轉移相伴隨的。在發展過程中，人口流動是有規律的。一般而言，人口都是從農村流動到城鎮、勞動力由農業部門流動到非農業部門。當前面臨的問題是，城鎮的設施、產業能否消化大量流入的人口。因此，要遵循人口流動轉移的規律，調整城鄉布局、加快縣域工業化進程，加快城市基本設施建設，加快城鄉一體的制度建設，順應人口轉移和流動的規律，疏通城鄉之間人口流動的障礙，這樣才能真正為解決三農問題打開新途徑。
3.以土地資源整合為突破口。土地是不可或缺的生產資料，而且土地的供給是有限的。因此在土地資源越來越相對稀缺的約束下，只有通過調整、整合土地資源才能獲得經濟增長的新源泉。近年來的經濟飛速發展從某種意義上講是靠土地的擴張性投入。但是發展到今天，土地的稀缺已經成為地方經濟發展的瓶頸。土地也成為城鄉統籌發展的核心問題。以土地資源整合為突破口，整體解決經濟發展、三農問題是現實和迫切的選擇。
首先，建議在土地承包政策30年不變的基礎上，給予農民永久的土地承包經營權，進一步激發農民對土地長期投入、長期收益的積極性。第二，應當充分發揮政府的宏觀調控職能，確保農村土地承包經營權流轉步入市場化軌道。按照“流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規范化”的要求，建立健全土地流轉機制。第三，堅持依法自愿有償的原則，健全土地承包經營權流轉市場，加強土地流轉中介服務，完善土地流轉合同、登記、備案制度，依法維護農民的土地承包經營權流轉收益，逐步培育發展多種形式適度規模經營的市場環境，穩步提高土地的產出率和適度規模經營水平，切實保障農民土地權益。積極探索通過市場調節土地流轉的長效機制，縣級建立土地流轉信息庫，鄉鎮成立土地流轉服務中心，開展土地流轉供求登記、信息、土地評估、政策咨詢等服務工作。村級成立土地流轉合作社，接收農戶申請托管的土地，合理利用撂荒地，使土地流轉進入有序的市場化軌道。第四，將村民居住生活、勞動生產的空間合理安排建設，盤活農村土地資源。
4.以產業發展為支撐。產業發展能為縣域經濟注入新的活力，也是實現縣域經濟跨越發展的重要推動力。要加快縣域經濟從農業經濟向工業經濟的轉變，必須提高二、三產業在縣域經濟中的比重，積極規劃、引導、培育和發展具有縣域特色的、有較強市場競爭力的支柱產業和品牌產品，努力提高縣域經濟的實力和競爭力。
首先，要下大力氣改善投資環境，提升縣域的整體形象，在招商引資上實現新跨越。縣域經濟競爭實質上就是發展環境的競爭。繼續建設和改善欠發達縣域的道路、水利、供電、改水、郵電、通訊、污水處理等設施，增強投資硬環境對內外資的吸引力。更重要的是加強軟環境建設。重點改善政策、服務、法制和人文環境，構筑“洼地效應”。
其次，建設工業園區，引導產業集聚。工業園區是推進工業化與城鎮化的結合點，是擴大開放的重要載體，是招商引資的重要平臺。工業園區可以促使大量企業和各類生產要素迅速積聚，使得資金、技術、人力、物力得以集中投入，推動生產力迅速提高，發展壯大園區經濟是提高縣域工業聚集水平、培育新的增長點，實現集約發展的有效途徑。要改變縣、鎮發展工業布局分散、規模狹小的局面，通過整合和新建一批高標準的工業園區，鼓勵和吸引國內外、縣內外的企業進入園區投資設廠，降低工業發展成本，提高資源利用率，獲取規模效益，避免環境污染。
三是以縣域特色產業為依托，形成特色產業集群。按照產業鏈的形成規律，充分發揮縣域的資源和地域空間比較優勢，依托當地的產業、地理資源、社會人文背景形成特色，進而推進縣域特色產業群的形成與發展，以便更好地發揮聚集效應，是增強縣域經濟競爭優勢的有效途徑。應當以縣域實際為依托，以市場需求為導向，把具有比較優勢的特色產業做大做強，形成產業群體，帶動相關產業發展，衍生新的產業集群，實現滾動發展。一方面要選擇本縣最具優勢的產業，加大引導和投入力度，聚合各種要素，進行重點培育，盡快把企業群體做大，把產業鏈做長，完善產業體系；另一方面要積極發揮特色產業的整體效應，打造區域品牌，拓展產業空間和提高縣域經濟競爭力。
1 發展生態循環農業的機遇和優勢
1.1 政策機遇良好
2010年5月召開的中央新疆工作座談會提出“著力推進生態文明建設，加快構建生態安全屏障，積極發展循環經濟，推進農村環境綜合治理”，同時出臺了一系列加快發展的政策，為農業發展，特別是生態循環農業提供了前所未有的機遇。
1.2 適應現代農業發展的需要
生態循環農業以生態安全、食品安全為前提，以沼氣為紐帶，將設施農業、畜禽養殖等有機結合起來，最大限度地提高了資源的利用率，實現了廢棄資源的再利用，形成低投入、高產出、低消耗、少排放的農業經濟體系，實現了經濟、生態和社會三大效益，是建設資源節約型社會和環境友好型社會的必然要求。因此，生態循環農業適應現代農業發展的需要，具有良好的發展前景。
1.3 農業資源區位優勢明顯
奇臺縣氣候條件獨特，光熱水土等生態資源豐富，擁有宜農土地200萬(667m2)，農作物年種植面積在163萬(667m2)。適宜生產優質小麥、玉米、啤酒大麥、裸仁南瓜、打瓜、豌豆、糖料甜菜、油葵、高淀粉土豆、各類雜糧、辣椒等各類蔬菜。糧草充裕，畜禽養殖規模大，年內牲畜最高飼養量達到310萬頭(只)，出欄牲畜206.7萬頭(只)，家禽1100萬(羽)，是做大做強生態循環農業的天然寶庫。此外，奇臺縣距首府烏魯木齊僅200公里，具有獨特的地緣優勢、區位優勢和特色農產品優勢。
2 奇臺縣生態循環農業發展現狀及存在的問題
2.1 發展現狀
奇臺縣現有戶用沼氣池6734座，完成“改池、改圈、改廁”配套建設4200戶，建成生態溫室3000座，生態家園生態循環經濟示范村5個，溫室沼氣生態示范戶260個，2010年將新增700戶。主要推行“畜－沼－菜”庭院經濟模式和“禽－沼－菜”種養小區模式，使沼氣、標準化養殖小區、無公害基地和沼氣“四位一體”生態循環農業發展加快，為畜牧業發展和新農村建設提供了重要平臺。如金奇萬頭豬養殖場大中型沼氣工程建設和奇臺縣鑫源種豬場大中型沼氣工程建設項目已基本完工，建設總容積為1600 m3，每座大中型沼氣池年產沼氣21.5萬m3，可為300戶農民供應清潔能源，年節約煤炭585 t，年產沼液1.4萬t、年產沼渣661 t。通過加工轉化，使畜禽糞便得到集中處理。奇臺縣秸稈還田量為872 t，堆肥量為9.1 t，秸稈青貯量達到14萬t，測土配方施肥面積達到44萬(667m2)，農作物標準化生產面積達到80萬(667m2)，以上措施的實施，減少了化肥和化學農藥的使用，避免了不合理使用，減少了農業面源污染。
2.2 存在的問題
2.2.1 思想認識不夠.技術體系還有待完善
目前，農戶對生態農業的認識不到位，還不了解生態循環農業的實際意義，因而，發展生態循環農業的意識和愿望不夠強烈。生態循環農業的技術體系尚不健全，還沒有建立起一套能涵蓋“生態”、“循環”全部內容的較為完整的技術體系。
2.2.2 農業面源污染嚴重
據2008年開展的農業污染源普查結果表明，現今種植業污染主要有農用地膜、化肥和農藥。地膜年用量13.7 t.殘留量1.95 t；農田化肥年使用量462 t，使用量仍然偏高；養殖業污染表現在農村人畜糞便的處理方面不到位，部分規模化養殖場的畜禽糞便未經處理直接排放，影響了環境衛生和村容村貌。
2.2.3 秸稈循環利用率有待提高
奇臺縣是農業大縣，農作物秸稈產量大，年秸稈產量為24.6萬t，因各種原因，部分作物秸稈被焚燒、隨意丟棄，造成能源浪費、環境污染，用作其他方面的有163.1 t，因此。秸稈循環再利用空間比較大。
3 奇臺縣發展生態循環農業的主要措施和建議
3.1 制定發展規劃，理順發展思路
按照奇臺縣委提出的“生態立縣，農業穩縣，旅游興縣，工業強縣”的發展思路，以培育和發展生態農產品為著力點，依托優越的自然環境、獨特的氣候、肥沃的土壤、優質的水源和無工業“三廢”污染等條件，高標準、規范化地發展生態循環農業，促進農業和環境協調發展。
3.2 加強生態農業的宣傳和技術培訓。營造發展氛圍
采取新聞媒體、農業信息網、農技110、發放資料等方式，深入宣傳發展生態循環農業在建設現代農業、促進農民增收和保障生態安全等方面的重大作用和意義，引導群眾樹立生態安全和資源再利用的觀念，引導農民積極參與和支持循環農業發展，營造生態循環農業發展的良好氛圍。
3.3 加強生態循環農業技術創新，完善技術體系
結合奇臺縣氣候地理條件和農業生產實際，重點在生態循環農業技術創新方面下功夫，研究總結利于本縣長遠、可持續發展的生態農業模式，合理利用資源，優化生態環境。將秸稈還田、生態沼氣工程、測土配方施肥、標準化生產等諸多方面有機結合起來，研究農業固體廢棄物堆肥無害化處理技術、綠色有機農產品生產中的施肥與病蟲害防治技術，整合集成一套完善的技術體系，為生態循環農業發展工作提供堅實的技術支撐。
3.4 因地制宜，多種模式發展生態循環農業
結合牧民定居工程，繼續推行“畜－沼－菜”庭院經濟模式，一次性規劃，讓牧民長久受益；結合日光溫室生產基地和畜禽養殖小區的發展，推行“畜禽－沼－菜”種養小區模式，這兩種模式都要以沼氣清潔能源利用為突破口，建立健全沼氣建后服務體系，提升沼氣池運行水平和質量，發揮其聯結畜禽養殖、溫室蔬菜種植的作用，促進人畜糞便、作物秸稈等廢棄物的循環再利用，生產沼氣、沼液和沼渣，解決農戶炊事照明用能需求，清潔、衛生、無害化的沼液、沼渣用作農作物肥料，保證農產品品質，保護和改善農村環境衛生，實現生態效益、經濟效益雙贏。此外，結合農業生產實際，探索并推行“農作物種植一畜禽養殖一畜產品精深加工一廢棄物處理再利用”生態模式、“畜禽養殖一糞便一沼氣一有機肥一綠色、有機農產品生產”生態循環鏈、“農作物秸稈一綜合利用”生態循環鏈等多種發展模式，大幅度提高資源利用率，實現節本增效。
3.5 推行標準化生產，打造生態農業品牌
把生態循環農業發展的落腳點放在綠色、有機農產品生產環節，創造滿足綠色、有機農產品生產的外部環境，建設重點生產基地，嚴格按照綠色、有機農產品生產規程操作，推行生物防治技術、農業防治技術、物理防治技術及機械防治技術，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，使農產品達到生產標準。加強農產品產、加、銷各個環節中質量安全監管，推行市場準入制度，保證農產品質量安全。積極開展綠色、有機農產品和生產基地認證，開展農產品注冊商標、地理標志，打造綠色、有機農產品品牌，確保產生良好的經濟效益。
關鍵詞：小型農業機械；皖南地區；影響因素；推廣應用；對策
安徽省皖南地區在新時期大力推廣小型農業機械化發展，他們的總體發展思路就是立足于當地資源優勢來發揮科技創新，充分開拓山區特色農產品生產，將農產品加工機械化作為首要突破口，主要強化機械化薄弱環節技術。在整個皖南山區推廣成熟的機械化設備技術，確保山區內林果業、設施農業、初加工機械化等環節的相互協調發展。同時也要積極優化升級農機裝備結構，積極快速提高農區機械化水平，有效促進農業增產、農民增收。
1基于小型農業機械化的皖南山區專項工程發展概述
皖南山區在農作物種植結構上具有明顯的山區特點，他們所主要種植的農業作物包括水稻、油菜、茶葉、煙葉、果蔬、藥材、等等。該地區本著統一規劃、因地制宜、重點突破、分步推出、再配合政府扶持和社會服務，構建了一套符合于地方農業發展行情的小型農業機械化體系。到2015年底，該地區已經初步建設完成特色農業機械化試驗示范區10個，果茶桑機械化水平也已經達到50%以上，農技專業合作社注冊數量超過500個，基本實現了農業機械化在鄉鎮、行政村的全面覆蓋。爭取到2020年，包括皖南山區在內的整個安徽地區將建設完成特色農業機械化試驗示范區超過42個。從皖南山區的主要農業機械化專項工程項目來看，包括了茶葉、山核桃、板栗、桑樹等專項農產品的種植生產。以特色農產品為例，該地區就開展了基于特色農產品薄弱環節的機械化試驗示范工程，以“一鄉一品”工程原則，大力推廣山核桃脫蒲、烘干、板栗剝苞、蠶繭烘制、毛竹初加工、果樹植保等機械化生產及初加工技術。強化對地方新型適用機械化先進技術的引進和經驗交流[1]。到2015年底，皖南山區已經初步建成4個優勢特色農產品薄弱環節機械化試驗示范區，實現了對地方農機裝備結構的調整和農產品生產機械化水平的提高。
2小型農業機械化在皖南山區推廣的影響因素
安徽省皖南山區由于整體發展受制于地理條件、耕作制度和種植規模等等內外因素，所以農業發展地域性特征極強，其小型農業機械化發展也被深刻影響，主要來講體現在以下3點。第一，由于地理條件限制，皖南山區更適合于發展小型農機，而事實上地方小型農機相比于大中型農機保有量更多，在水田、耕地、茶園、林山和竹園中應用更加得力。可以看出該地區在多種農業種植經營方面都求小求新，例如對微耕機、小手扶、修剪機、茶機等小型機械的應用就非常廣泛。而更由于地區地理條件影響，在山間耕作作業、運輸等等農業活動中也更適合于小型農機發展。第二，皖南地區整體農機作業水平不高，這是由于當地山區土地規模較小且非常分散的地理特征所造成的。所以許多農戶沿襲了傳統家庭作坊式生產模式，這使得農機作業面積偏小且作業時間偏短，導致農機利用率變低[2]。總體來看，這不利于皖南山區土地流轉，更不利于農機社會化服務能力和經濟效益的提升。第三，雖然皖南山區比較適合于小型農業機械化發展，但整體來看地區農機裝備總量還偏低，特別是受到地域面積和人口規模限制影響，田地整體平整度差、農機耕路也不夠完善，農機總生產動力較比北方某些地區還有巨大差距[3]。
3小型農業機械化在皖南山區推廣及應用的發展優化策略
3.1強化政府扶持力度
以發達國家過往發展經驗來看，必須做到對工業反哺農業來彌補農業發展的弱質性，因此政府必須強化地方扶持力度，實現多元化投入發展。建立以政府投入為基本導向、以工程項目投入為主要抓手、以鄉村集體與農機專業化合作社為投入主體的多渠道、多層次特色小型農機基礎設施建設機制。再一方面，政府也應該在新形勢下努力轉變觀念，多多投入財政資金發展皖南地區小型農業機械化的相關研發、引入、示范、鑒定、推廣和培訓工作，實現農業生產經營組織，幫助農民在享有優惠福利政策的輔助下實現小型農機購入，例如貸款購買設備、享受政府補貼政策等等。通過政策拉動內需、保持皖南地區小型農業機械化的穩定向前發展，最終實現對地方農業綜合生產能力的全面提高。
3.2強化農機農藝有機融合
皖南地區要想快速發展小型機械化農機農藝，實現二者的有機融合，就必須建立具有農業機械化技術特色的指導專家組，強化山區優勢特色農產品的機械化種植，并擴大種植規模，建立以地區為核心的宏觀調控指導。再者，也要加速制定適應于不同區域及不同農業產品的科學農藝標準，走規范化機械技術作業路線，提升地方農技作業的標準化水平，做到健全皖南山區小型農機化技術創新體系。最后，還要把初加工這一薄弱環節作為重點來突破，將農機農藝有效融入到初加工生產體系當中，進而提高它的科技含量和適應性，打造一套輕便耐用且節能環保的初加工農業機械化設備。
3.3重視新型服務主體培育
要鼓勵和積極推動發展適合于皖南山區的特色專業性農業技術，再配合綜合性農機專業合作組織、農業大戶等等，建立具有示范性和共建性的專業農機合作社并重點扶持。在這一點上，要優先委托和安排合作社組織承擔皖南山區的小型農業機械化新技術開發，推廣優勢項目，探索全新合作模式，進而達到對經營服務領域的全方位拓寬，最大限度強化山區優勢特色農產品的生產力度和規模[4]。
4結束語
皖南山區作為安徽省的特色農業發展地區已經初步具備了現代化農業生產的發展規模及技術指標，當地還應該繼續走適合于自身發展的小型農業機械化道路，大力發展地方特色農產品種植培育，利用小型農機將山區地理劣勢轉化為優勢，全面推廣農業機械化，最終實現山區農民生活質量的全面提高。
參考文獻：
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[關鍵詞] 新形勢 植保工作 發展思路 對策
[中圖分類號] S4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0053-02
1 新形勢下植保工作發展遇到的問題
1.1 農產品銷售困難
最近幾年社會科技發展迅速，在農業方面的科技發展也非常迅速，衍生出很多科學技術使農業生產力大大提高，農產品產量也越來越高，但是農產品受到市場經濟調幅控制，導致銷售農產品變得困難，農民無法獲得利益，勞動積極性也同時受到影響。
1.2 糧食安全和產量面對強大壓力
國家社會發展穩定，市場經濟可持續性發展，這樣的形勢能夠使農產品生產量增加，糧食的質量和安全性難以保證[1]。我國是世界人口大國，對于糧食的需求量非常大，這使糧食產量問題有了巨大的壓力，由于糧食需求大，在生產方面就容易忽視糧食的質量和安全問題，再加上現在倡導退耕還林，這使可以利用種植的土地面積大大減少了，為糧食產量、質量以及安全問題帶來隱患。
1.3 防治病蟲害工作面對新難題
當下農業生產運用新型科學技術的同時，在結構上也發展了很大的變動和調整，使農作物發生病蟲害的機率大大降低，但是在這樣的情形下也產生了新難題。在防治病蟲害時由于大量使用農藥，使很多蟲害產生了抗藥性，也將農作物的安全系數降低了。最近幾年，我國一些地區的空氣質量嚴重下滑，氣候變換也不穩定，這些因素都能導致防治病蟲害工作受到影響[2]。
1.4 植保工作體系無法得到完善
首先，植保工作的宣傳力度不夠，現在雖然也有做一些病蟲害方面的預警工作，但是宣傳的手段過于傳統和單一，宣傳渠道不夠多元化，導致信息發生滯留，流通速度也過于緩慢，還有一些工作人員對于植保宣傳工作不能加以重視，農民得不到最新的信息提前做好防范工作，也使得很多農民不了解最新研發的農業科學技術。其次，植保工作中缺乏專業的工作人員，而且能夠長期穩定從事植保工作的人員也非常少，人員流動量大，新聘請過來的植保工作者對專業知識掌握程度不足，對很多農業科學技術都不了解，再加上植保工作中需要的設備供給不足，設備不夠創新，無法滿足植保工作的需求[3]。最后，沒有給植保工作提供充足的經濟條件，導致植保工作者因為資金問題無法進行專業技術的培訓和學習，在研發新技術方面也受到很大限制，進而使植保工作無法正常開展。
2 新形勢下植保工作發展新思路
在社會發展和經濟不斷迅速提升的新形勢下，我國植保工作應該繼續保持原有的工作方針，繼續以預防為主對農作物進行綜合性防治，但值得注意的是在堅持方針同時要加強對工作進行創新。
2.1 要在防治農作物病蟲害問題上做出一套有效的預報體系，并且要充分了解全新形勢下發生的不可控病蟲害。
2.2 在對農作物使用農藥的時候，一定要按照嚴格的規格和程序進行，并要不斷研制出無公害藥物，將無公害藥物進行大力宣傳和推廣，讓農民用科學性的農藥對農作物進行防治病蟲害，延長抗藥性時間[4]。
2.3 要對農作物生產和糧食安全性進行全面的監督，將糧食安全性提高上來，使糧食從生產到加工再到餐桌這一過程都經過嚴格的檢查，確保糧食安全性。
2.4 加大對農業科學技術的宣傳力度，并使宣傳的渠道更加多樣化，將植保工作模式不斷創新，充分將新研發出來的技術得以運用，使農作物病蟲害預警和技術以最快的速度讓農民得知。
2.5 對植保工作人員要經常進行培訓和學習，強化植保工作人員專業知識和技能，并將他們的業務水平提高上來，積極引導員工不斷進行創新，保證植保工作高效率進行。
3 新形勢下促進植保工作良性發展的策略
3.1 建立完善的植保工作體系
植保工作面對新形勢下發展方向應該做到不斷創新，在工作方法和新技術研發上要不斷加強和改進，植保工作的體系也要進行完善，面對當下農業發展的需求和對植保工作需求程度制定完善、科學的體系。將原來的宣傳工作不斷增加力度，傳播渠道也要更加多樣化，利用信息化技術，通過電視、廣播、網絡等渠道進行預報病蟲害消息，植保工作中的指導策略和最新研制出來的新科技也要通過這些渠道進行傳播，使信息傳播速度加快。在植保工作建設上也要加大投資，將設備進行完善并匹配充足，這樣才能保證植保工作進展更加順利。
3.2 重視使用農藥技術的方法
在以往對農作物使用農藥技術時，因為不夠重視配比量和實施流程，導致農作物沒有得到很好的防護，使病蟲害提高了抗藥性，針對這種情況植保工作應該加大管理農藥使用方法，使農藥技術能夠真正發揮出作用。噴灑農藥的機器要及時更換，要不斷引進最新研制出來的機械讓農民使用，并指導使用方法，充分利用新機器噴灑農藥，得到防治病蟲害效果[5]。在農藥的運用上也要注意合理配比，用量方面一定要嚴格按照規格來調配，使用時間也要格外注意，進而使農藥技術真正發揮出價值。
3.3 堅持做好植保工作
通過植保工作不斷創新發展，在工作方面獲得了良好的成績，在這樣的發展趨勢下植保工作要始K堅持工作方針，將植保工作發揮出最大價值，植保人員也要不斷自身能力，促進植保工作良性發展。
結束語
總之，植保工作對于農業發展有很大的促進作用，保證植保工作良好發展，才能使農業發展更加健康，要切實對植保工作進行改進和完善，建立完整的植保體系，加大新技術宣傳力度，使植保工作良性發展。
參考文獻
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關鍵詞：都市生態農業；現狀；問題；對策
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A
馬鞍街道地處南京市六合區北部，生態環境較好，適宜發展生態農業。近年來，該街道加快特色農業發展，注重保護環境和提高農業資源利用率結合，培育了新的經濟增長點，促進生態農業可持續發展。
1 都市生態農業發展現狀
1.1 農業可持續發展能力逐步增強
近年來，馬鞍街道注重保護環境和提高農業資源利用率結合，引進綠色環保項目，淘汰區域內污染企業，促使土地、水和動植物物種資源得到保護。該街道大力發展農業產業化經營，先后引進嘉瑞蜂蜜食品、隆凱餅干、高能飼草飼料等農業產業化企業，以龍頭企業帶動現代農業發展。在特色基地建設方面，認真抓好水芹、龍蝦、優質稻米、餅干小麥等農副產品生產基地的建設，實現農業資源的永續利用。在生態種植方面，積極培育扶植有機水芹、綠色稻米等基地的認證，使其成為新的經濟增長點，呈現出生態農業可持續發展能力逐步增強。
1.2 生態環境逐步改善
馬鞍街道十分重視生態環境建設，促進生態環境逐步改善。緊抓綠化造林不放松，促進綠色產業大發展。每年綠化造林66.7hm2以上，到2012年全街道森林覆蓋率達24.03%。緊抓農業投入品的安全施用，促進生物種類多樣性。目前，全街道化學肥料、農藥使用量較5a前分別下降20%、30%以上，生物資源達上百種類，其中植物品種300個以上，野生動物100多種，天敵昆蟲10多個種類，昆蟲和野生動物的生態群落貼近自然分布。2013年，該街道順利通過省級生態環境優美鄉鎮驗收。
1.3 特色農業產業形成規模
近年來，馬鞍街道大力發展高效農業和規模農業，全街已打造以水芹、茶葉和苗木等經濟林果為主的3大特色產業，初步建成金銀花、茉莉花、桃花、蝴蝶蘭4大花卉基地，發展了以河王龍蝦為主的養殖基地。目前，全街道水芹種植達400hm2，茶葉種植233.3hm2（為全區雨花茶最大種植基地），苗木種植333.3hm2；已建成金銀花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶蘭年產80萬盆、桃樹200hm2的花卉基地[1]。大力發展以龍蝦、黃顙魚等為主的特色水產養殖基地，其中龍蝦養殖200hm2、黃顙魚66.7hm2。
1.4 休閑觀光農業發展勢頭強勁
為順應市民渴望走向大自然，崇尚休閑旅游的要求，從2012年開始，馬鞍街道重視發展生態農業，必須與建設觀光農業和休閑農業協調發展，促進生產、生活、生態和文化等多功能融合，帶動了整個農村產業結構的調整和優化，培育了新的經濟增長點。到2013年，已建農家樂7家，正在建設的泥橋、糍粑墩旅游專業村2家，正在建設的河王湖茉莉花、巴山世外桃源農業旅游企業2家。目前，采摘草莓等體驗形式的農業休閑業在巴山、泥橋等村蓬勃發展，為市民提供休閑旅游的良好場所；規劃建設的河王湖生態休閑觀光農業示范區項目、巴山六朝古都養生養老示范園區正在強力推進。
2 限制因素
2.1 基層干部群眾的認知度不高
目前，不少基層干部群眾，對發展都市生態農業的背景、概念、功能和基本特征認識模糊。一部分人認為，農忙種種田、農閑打打工，投資少風險小，看不到都市型生態農業發展前景，從而顯得思路不清，勁頭不足，認知度不高。
2.2 產業組織的機制不健全
現行的土地流轉制度、金融信貸政策、產業組織協調發展等體制與政策仍不能完全適應都市生態農業的發展要求，全街道農業經營大部分仍以一家一戶分散為主，農民專業合作組織經營規模偏小，都市生態農業發展缺乏龍頭企業引領，農業產業化化發展整體水平仍然不夠高，具有較強市場競爭力的大型龍頭企業還比較少。合作社、專業協會等產業化經營發育不充分，現有產業化組織運行機制和利益調節機制不夠完善，農產品加工能力弱，尤其是有品牌高檔品、高質品等精深加工品少；市場信息體系不健全，資源整合力度不夠，都市生態農業亮點不多、整體水平不高。
2.3 勞動力素質偏低不適應
都市生態農業是以資本、信息、技術為主要生產要素的產業，其信息化、知識化、智能化等特點對農業生產經營者的管理素質提出了較高的要求。當前，該街道農業生產經營主體素質偏低，農民小農經濟意識較強，耕作觀念落后，難以適應現代農業發展要求。面臨著大多數年輕的農業勞動力向外轉移，素質高的人才供給大量減少的問題；也面臨著留守勞動力的知識陳舊、接受能力差、短期文化素質難以提高的問題。
3 發展都市生態農業的對策和建議
3.1 加強宣傳引導
發展都市生態農業是現代農業發展的目標，是推動城鄉統籌和城鄉一體化發展的需要。根據生態農業發展特征，通過多層次宣傳引導，提高基層干部群眾的認識。通過建立示范基地引導，讓廣大干群了解認知；加強宣傳工作，讓基層干部群眾了解發展都市生態農業的背景、概念、功能和基本特征；通過舉辦觀摩活動，讓大家走出去參觀學習，明確思路，提高認知度[2]。
3.2 依托科技支撐
都市生態農業是現代農業和生態農業有機融合，發展都市生態農業需要應用現代科技改造傳統農業。馬鞍街道地處都市近郊，市區高校、科研院所眾多，科技人才和科技成果資源十分豐富。該街道要充分利用區位資源優勢，出臺優惠政策，大力開展招才引智工作，鼓勵科技人才創新創業，依托科技支撐，搶占現代農業制高點，促進馬鞍都市生態農業快速發展。另外，加強培訓工作，提高勞動力素質。要充分利用農民培訓項目的實施，打造一批高技能、實用性科技人才。要扶持家庭農場建設，培養一批農村致富帶頭人。
3.3 營造生態立街
保護和營造良好的生態環境既是馬鞍街道發展都市生態農業多的特色，更是其可持續長期發展的需要。加強生態環境保護工程建設，特別是要加大對水庫和水域防護林、水源涵養林、生態濕地等水資源環境保護建設工程和丘陵山體綠化與防護林建設工程投入的力度，保護好生態環境；嚴格篩選和限定產業投資項目，做到園區的產業必須是環境友好型產業，園區項目必須是環境友好型項目，園區的產品必須是生態環保型產品；嚴格規范入園企業的環境行為，嚴懲杜絕其對環境不良影響和破壞；大力植樹造林，營造美化環境，發展花卉苗木產業、經濟林果產業和特色有機蔬菜產業，走綠色生態循環農業發展的道路；實行適度生態經濟發展傾斜政策，按照“誰投資、誰受益”的原則，組織吸收社會力量投資環境建設，對落戶園區的環境友好型企業的產業和項目，給予稅收、信貸、利益分配等方面優惠政策。
3.4 發展產業興街
通過健全產業化組織發展產業，變生態環境優勢、資源優勢、區位優勢為產業優勢、產品優勢、市場優勢和經濟效益優勢；通過加強資源整合發展產業，以產業興街，為馬鞍的生態農業發展助力。加強合作經濟組織建設，完善運行機制，促進龍頭企業發展，科學確立水芹、雨花茶、富硒大米等產業，打造特色蔬菜、特色林果、特色糧油、特色高效種養業的品牌。以發展生態旅游休閑農業為核心，以興辦養生、養老產業為重點，緊緊圍繞生態旅游休閑興辦產業項目，打造生態旅游休閑產業鏈，開發觀光、休閑、體驗、娛樂、垂釣、養生養老等經營項目，圍繞游客“游、賞、購、吃、住、行、娛、體驗”等需求，開發旅游消費產品，以旅游接待和旅游消費帶動關聯產業的全面發展。
參考文獻
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摘要分析了貴陽市南明區發展生態農業、特色農業的現狀與特征,指出了影響其發展的制約因素與問題,提出了發展生態農業的方向、思路與技術措施,具有一定的借鑒意義。
關鍵詞生態農業;種植模式;現狀;貴州貴陽;南明區
2009年貴陽市花溪區小碧鄉、烏當區永樂鄉劃入南明區后,南明區土地資源面積由原來的85.4km2擴大到209.34 km2。南明區委、區政府緊緊抓住這個歷史機遇,提出了加快建設生態產業體系、生態環境體系、生態文化體系和民生保障體系的發展思路,圍繞“優質、高產、高效、生態、安全”的發展目標,進一步完善優勢農產品區域布局規劃,推進菜、果、花等特色經濟作物發展,轉變傳統農業思維方式,用生態農業發展理念引領農業,促進貴陽市城郊生態農業又好又快發展。
1南明區生態農業發展現狀及特征
作為省會城市的中心城區之一,南明區在區位、交通、資源方面都具有相對優勢,是省委辦公所在地,全省、全市的政治、經濟、文化、科技和教育中心,全省首批建設的經濟十強縣(區),西南重要的交通樞紐和旅游勝地。北連云巖區,東北、西北與烏當區接壤,南接小河區,東南和西南接花溪區。2009年烏當區永樂鄉、花溪區小碧鄉劃歸南明區后,全區總面積209.34km2,轄4個鄉和15個街道辦事處,常住人口約75萬人。年平均氣溫15.3℃,全區年均降雨量1 174.7 mm,無霜期270d以上,屬亞熱帶溫和濕潤氣候區,冬無嚴寒,夏無酷暑,氣候溫和,無霜期長,雨量充沛,雨熱同季。南明區種植業涉及云關、后巢、永樂、小碧4個鄉,2009年有耕地面積1 834.5hm2,農業人口56 486人。2008年(包括永樂、小碧鄉)實現農業總產值22 394萬元,占全區國內生產總值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播種面積3 551.5hm2(次),總產量116 665t,果樹栽種面積769.5hm2,總產量7 122.6t。種植業主要以蔬菜、果樹為主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年減少,花卉、中藥材等經濟作物種植面積不大。在幾年的發展中,南明區城郊突出發展特色生態農業、果蔬產業,努力打造品牌,初步形成了城郊生態農業種植模式。主要表現出以下兩大特點:
1.1果、蔬產業催生生態農業觀光旅游
永樂鄉地處貴陽市東郊,烏當區東南部,鄉政府所在地距市中心22km,距烏當區政府駐地新添寨24km,離貴陽機場9km,東、北與龍里縣接壤,南與貴陽市機場相連,西與情人谷、阿栗楊梅園風景區毗鄰,全鄉總面積59.6km2,轄羅吏、柏楊、水塘、干井、石塘、羊角、永樂7個行政村,47個村民組。全鄉共3 088戶,總人口12 043人。耕地面積812.1hm2,其中專業菜地241.9hm2,糧區菜地466.7hm2,年復種面積1 800hm2(次),年產蔬菜6.45萬t,外銷4.8萬t;有果園637.5 hm2,年產水果超過6 100t;有蓮藕基地66.7hm2,年產量達1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批發市場,日交易量淡季達150t,旺季可達250t以上。轄區內有風景秀麗的石筍溝水庫風景區、石塘小山峽、羅吏大古鐘、永樂古堡遺址、清禮部尚書李端芬墓遺址等自然和人文旅游資源,有“苗族二月場”、“布依六月六”等民族風情文化節,有“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態旅游資源,舉辦一年一度的“桃花藝術節”、“桃園文化節”。隨著永樂觀光休閑旅游農業悄然興起,吸引了越來越多的省內外游客,永樂鄉2008年也被評為“全國農業旅游示范點”。
1.2特色蔬菜休閑觀光促進生態農業
南明區有蓮藕基地66.7hm2,是貴陽市最具規模和特色的蔬菜基地和生態旅游好去處。荷花具備景觀、文化、生態、食飲等多方面的審美特征及功能,受到成千上萬游人的青睞,并成為農業生態旅游中的一枝獨秀,且蓮藕上市給當地群眾帶來可喜收入。農戶通過發展生態休閑觀光農業,已取得良好的經濟效益。轄區內現在專門從事觀光旅游接待的有永樂山莊、永樂人家、柏花山莊、三味莊園等,從事“農家樂”經營的農戶也有20多戶。發展特色農業和觀光農業、生態農業,使南明區形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田園風光。
2南明區生態農業發展的制約因素與存在的問題
2.1農業科技推廣障礙較多,推廣力量不足
全區雖然已建成了較為完備的農技推廣機構,但是由于農村群眾的科學文化素質偏低,很難將農業實用技術應用到農業生產的具體環節當中,傳統的生產管理方式仍主導農業生產的全過程,對發展生態農業所要求的操作規程理解能力低,尤其是一些立體種植技術、配方施肥技術、生物病蟲害防治技術等在農村中難以推廣實施。另外,2009年永樂鄉和小碧鄉劃入南明區,耕地面積由原來的266.7hm2增加到1 833.3hm2,農技推廣部門工作量增大很多,極大地影響到農業科技服務質量的提高。
2.2常規農業比重過高,相關配套設施建設滯后
主要表現在小碧鄉,山地多,且主要從事以玉米、水稻為主的傳統種植業,以粗放式種植方式為主對管理技術要求較低,因而獲得的經濟效益也較低。管理技術要求相對較高的果、菜等作物由于生產投入較大,因而在新品種、新技術引進方面相對滯后。相關配套設備建設滯后,抗御病蟲草害及其他自然災害等不利因素的手段缺乏,導致農業生產經濟效益不能明顯提高。
2.3城市擴建導致城郊蔬菜面積萎縮
主要表現在后巢、云關鄉,兩鄉地處貴陽市城郊接合部,城市規劃建設用地逐年增多,而這些被征用的菜地大部分是基礎設施較好的壩子地,導致全區菜地面積逐年減少,蔬菜生產規模急劇縮減,對該區蔬菜發展產生較大影響。
3南明區生態農業發展方向與重點
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞區委、區政府提出的“環境立區,科教興區,產業強區,全面推進生態文明建設,努力構建文化南明、生態南明、和諧南明”的戰略思路,按照“規模強菜、質量(標準)立菜、科技興菜、筑菜外運”的指導思想,調整工作思路,轉變傳統農業的思維方式,用現展理念引領農業,全面推進都市觀光農業、城郊生態農業發展模式。
3.1合理規劃,全面推進都市觀光農業、城郊生態農業發展
按照發展城郊生態農業的要求,制定全區農業產業發展布局規劃,合理調整產業結構,積極爭取省、市農業科技項目,創建生態農業科技示范園和綠色生態基地。加強宣傳引導,提高廣大農民對調整種植業結構的認識,進一步優化糧、果、經作物種植比例,挖掘現有土地資源潛力,有針對性地引導、組織群眾加大發展效益好的果、菜、花卉苗木等潛力產業。努力減少重點工程建設對農業發展的影響,進一步創優生態農業發展環境,做到發展經濟與保護農民群眾利益并舉。
3.2抓生態文明城區和文化區建設,大力發展鄉村旅游
結合社會主義新農村建設,加強村寨整治,提高村民素質,大力發展鄉村旅游。堅持以“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”為發展主題,以打造“永樂鄉桃文化品牌”為發展目標,鼓勵和支持村民以股份制形式組建專業旅游公司(或旅游協會),創鄉村旅游發展新模式。充分挖掘和利用歷史名人李端棻墓址、永樂古堡、羅吏古鐘等豐富的歷史文化資源,以桃園文化和李端棻歷史名人文化為載體,充分發揮 “全國農業旅游示范點永樂鄉村旅游區”的品牌效應,大力發展觀光旅游服務業。
3.3以永樂鄉為中心發展生態農業
以永樂鄉為中心,永樂果蔬批發市場為平臺,建立666.7 hm2蔬菜基地,輻射到小碧鄉和龍里縣貓場、洗馬等鄉鎮,實現年外銷蔬菜4.5萬t以上,并逐年遞增。建立優質果園666.7 hm2,其中優質艷紅桃基地300hm2,中華壽桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年產量6 000t;同時,建立優質的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜等項目基地。以一年一度的“桃花藝術節”、“桃園文化節”為平臺,做大做強“永”牌艷紅桃和“黔山牌”蔬菜,發展成為“萬畝桃園”、“萬畝菜園”的生態農業。
4南明區發展城郊生態農業的技術措施
4.1進一步健全農業服務體系
根據生態農業發展的需求,把農業服務體系發展到鄉鎮村,建立產前、產中、產后全方位的農業服務網絡機構,形成“區—鄉—村—農戶”一體化的服務體系,使生態農業在發展過程中,產前有功能齊備的規劃、產業選擇指導和產業效果分析預測服務,減少投產的盲目性[1]。在生產過程中,生產各階段、各環節有全方位的技術指導服務,確保生產安全。產出成品后,通過農業服務體系引導銷售,確保預期的經濟效益和生態效益得以實現。
4.2全面提升生態農業示范點建設
以永樂的果園、菜園為載體,大力推進優質的黃瓜、番茄、茄子、辣椒、豆類、蘆筍、苦瓜、桃樹等項目基地建設[2],打造“萬畝桃園”和“萬畝菜園”等生態旅游資源,利用“桃花藝術節”、“桃園文化節”等有利條件,建設專門從事觀光旅游接待的公司,切實推進特色農業和觀光農業、生態農業發展。
4.3大力發展以農村沼氣為紐帶的生態農業建設
以發展循環農業為目標,對養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一規劃、統一建設,在為養殖小區或周邊農戶提供清潔燃料的同時,開展沼液、沼渣綜合利用,發展生態農業帶動無公害農產品生產,實施“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”以及大中型沼氣建設生態模式[3]。
4.4推廣使用生物農藥、生物肥料,實施綠色防控示范區建設
“萬畝果園”和“萬畝蔬菜”基地均安裝太陽能殺蟲燈,用物理技術防治蟲害,最大限度減少常規農藥的使用。全面推廣生物農藥、生物肥料,發展優質、高產、高效、生態、安全農業。
4.5加強生態農業從業主體培訓
發展生態農業,主體是農民[4]。一要組織開展實用人才培訓,努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者,成為建設現代農業的帶頭人。二要推行農業生產“零距離”指導,邀請技術專家進行“手把手”式的現場上課。要多形式發展職業教育,全面推行農村免費義務教育和培訓,實施“陽光工程”、“新型農民科技培訓工程”和“農村實用人才培養計劃工程”,著力實施帶領群眾致富、帶動群眾致富的“雙帶”工程。三要組織鄉、村干部到外省和周邊縣參觀學習外地的工作經驗。
5參考文獻
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【關鍵詞】設施農業機械；現狀；發展
設施農業是衡量一個國家農業現代化程度的重要標志之一，目前，我國已成為世界設施農業生產大國，隨著我國對設施農業的重視，設施農業機械也得到了長足的發展。截止至目前，我國的設施農業機械已基本完善，形成一定的規模和體系，基本實現初步的現代化。然而，同發達國家相比，我國的設施農業機械還有一定差距。我國設施農業機械大多是在大田作業機械的基礎上改裝而來，真正適合于設施農業生產的機械比較少，機械化程度也偏低，先進的機械作業模式也不多。針對目前我國設施農業發展現狀，吸取國外先進的經驗，注重與設施農業的農藝及設施農業機械化作業特點相結合，研制開發性能先進、功能實用、價格適中、滿足設施農業要求的成套作業機械機型勢在必行。
1 我國設施農業機械的現狀
1.1 整體發展水平較低
我國設施農業機械與發達國家相比，起步較晚，發展進度慢，技術水平相對落后。我國雖是農業大國，但設施農業起步于改革開放后，設施農業機械更是近些年才開始發展起來，因此，如何全面提升我國設施農業機械的現代化水平？已經成為擺在我國農業發展面前的重要課題。
1.2 生產效率和精密度較低
我國設施農業機械與發達國家相比，在生產效率和精密程度方面都比較低。雖然我國目前的設施農業機械已能基本完成各作業環節所需的各項功能，也能適應當前設施農業的發展，形成了一定的規模和體系，但其生產效率和精密度還不樂觀，沒有能得到有效的改善，這不利于我國設施農業機械的發展。
1.3 與設施農業的農藝特點結合不夠緊密
設施農業的生長環境最大特點是具有封閉性。封閉的設施大棚內部溫度及濕度都很大，空氣中的各類氣體含量與棚外不同。高溫、高濕環境不僅適宜農作物的生長，同時也適宜微生物的繁殖，棚內病蟲害增多，使得植保機械與大田植保機械有區別；設施大棚中的土壤與棚外土壤在土質和松軟度以及土壤中物質含量都有所不同，所需的作業機械也會有區別。諸如此類的因素較多，所以，設施農業機械必須與設施農業的農藝特點相結合。
1.4 新材料、新技術的研發與應用相對滯后
研發力量的加強、技術的進步是促進一個領域發展的直接動力，我國設施農業機械的發展同樣也需要相應的技術改革來推動。當前環境下，我國的設施農業機械在新材料和新技術的研發與應用方面相對落后，技術含量不高，這導致了設施農業機械在設計、材料選取及制作加工方面做不到全面優化，從而直接影響機械在作業過程中的效率與精度，同時也會縮短機械的使用壽命。
1.5 信息化程度不夠
當前社會，是信息化社會，信息化的發展趨勢早已經深入到各行各業中去。我國農業生產中應用了信息化的生產模式，實現了系統化的管理，生產效率也得到了提升，但在設施農業機械的發展中，信息化的發展還滲入的不夠透徹，應用程度不高，沒有將信息化的優勢在設施農業機械中體現出來。
2 研究設施農業機械的重要意義
2.1 提高設施農產品質量
溫室環境下，農作物自我調節能力又較弱，若沒有相應技術及裝備時，容易遭遇病蟲害危險。造成大量農藥、水、肥等資源的浪費，同時也會降低設施農業產品的質量和產量，影響設施農業的經濟效益，從而影響到設施農業的長遠可持續發展。因此，必須不斷研究、改進我國的設施農業機械，為農作物的生長提供良好的環境，為農作物各個作業環節提供有針對性的技術保障。
2.2 減輕設施農業生產勞動強度
在我國，設施農業屬于勞動密集型產業，也是農民增收的主要經濟來源之一。目前，我國設施農業仍然以人工勞作為主，機械化水平不高，存在著勞動強度大、生產效率低等問題，影響了農民的勞作積極性。近些年，農業生產過程中出現了勞動力價格急劇上升、季節性明顯、結構性短缺等問題，嚴重影響到設施農業的發展。因此，必須加速設施農業機械化改造，用先進的技術條件來支撐設施農業，改變傳統人工勞作方式，實現設施農業發展的機械化、現代化和高效化，從而推動我國農業生產效率的不斷提高。
3 我國設施農業機械的發展趨勢
隨著農業技術的發展，我國設施農業機械的基本需求發生了很大變化，從硬件設施的大量建設逐步轉向對信息技術的迫切要求。設施農業機械是設施農業中的重要組成部分，其技術含量對整個設施農業的發展會產生直接影響。
3.1 重視組織領導
設施農業機械的發展離不開設施農業的發展，只有構建一個可以有效發展的設施農業氛圍，才能從根本上保障設施農業機械的發展。有效的發展設施農業機械，可以提升設施農業產業勞動產出率、土地產出率以及資源利用率；可以增加農民收入，促進各地區經濟發展。各地政府組織可將設施農業機械作為六大產業考核的內容之一，并推行設施農業機械購機補貼政策，促進設施農業機械化發展。
3.2 提升精密程度
設施農業機械的精密程度決定了其工作能力和作業效果。我國設施農業機械應朝提高精密度的方向不斷發展，使設施農業機械緊跟現代精準農業的發展步伐，在性能上達到實用、高效。精密程度的提高，可以提高農作物的存活率，減小農作物的損耗，提升農作物的品質，最終提高各作業環節作業效果，促進設施農業機械的精準化。
3.3 減小機械體積
目前，農業機械的改進朝小型化發展，越是小型的機械越能得到普及。我國設施農業的發展還未成熟，設施農業作業面積還不是很大的規模化，所以設施農業機械也是以小型作業機械為主。設施農業機械小型化，可以使設施農業機械在使用過程中更加便捷，操作步驟更加簡單，應用地區更加廣泛，從而促進設施農業機械的推廣。
3.4 加大研發力度
“農業的根本出路在于機械化”，農業生產脫離不了農業機械，高性能、低成本的農業機械具有很大的市場潛力。隨著人們對解放勞動力的需求，對設施農業作業效率及質量要求的提高，使得在設施農業機械方面的研發力度不斷加大。加大設施農業機械的研發力度，是設施農業發展實際需求的體現。
3.5 采用新材料、新工藝、新技術
在設施農業機械的發展過程中，新材料、新工藝和新技術不斷的被應用于設施農業機械中。各類新型材料、工藝及技術能夠提高我國設施農業機械的科技含量，提升設施農業機械的工作性能。從根本上促進我國設施農業機械在科技的進步下，實現快速發展，從而增強我國設施農業的綜合實力。
4 結語
設施農業的發展離不開各類機械設備的支持。目前我國設施農業機械雖然已有所成績，但仍然存在很多缺陷和不足。我們應當樹立危機意識，合理分析當前設施農業機械的發展情況，制定提升措施，正確對待已存在的問題，設定目標，制定長期發展計劃，來提升我國設施農業機械的總體水平，全面實現我國設施農業機械的現代化。
【參考文獻】
[1]李中華，王國占，齊飛.我國設施農業發展現狀及發展思路[J].中國農機化，2012（1）.
關鍵詞：臨汾 農業經濟 管理 問題 對策
一、 臨汾市農產品加工業發展現狀及存在的主要問題
臨汾市農產品加工業發展的整體水平仍處于初級階段，處于全省中下游水平，在農業產業化發展中的主導地位尚未確立，發展步子還不夠快，對農業增產增效、農民增收和農業產業結構調整的帶動作用還不夠強，還存在著明顯的差距和不足，主要表現在以下幾方面：
一是總量依然偏小，規模化程度不高。臨汾的農產品加工業現狀與這個農業大市的地位很不相稱，龍頭企業還不多不大不強。與相鄰的運城市相比，全省22家國家級龍頭企業中，運城市5家，我市沒有一家；全省188家省級龍頭企業中，運城市30家，臨汾只有15家；“513”工程省級梯次52家企業中，運城市6家，臨汾只有3家。與鄰省相比，河南雙匯集團2008年的銷售收入已突破350億元，而臨汾市的農產品加工企業年銷售總額僅為27億元。
二是精深加工度低、產業鏈條短、市場占有率低。60%以上的原產品就地消化，70%的加工品僅限在本市、本省銷售，進入全國市場、跨出國門的很少，帶動能力有限。
三是融資渠道狹窄、資金不足。這已成為制約農產品加工龍頭企業發展的最大瓶頸。
四是特色產品和著名品牌少。農產品加工項目中，傳統產品多、特色品牌少；中低檔產品多、名優產品少；初級產品多、精深加工和終端產品少。缺乏農產品加工產品著名品牌，更缺乏在國內國際市場上具有競爭力的品牌。目前全市農產品加工企業的產品中沒有一件“馳名商標”。
二、加快發展臨汾市農產品加工龍頭企業的建議
臨汾市應加快推進實施農產品加工龍頭企業“393”工程，加快培育壯大一批農產品加工龍頭企業。一是引領臨汾進一步解放思想、提高認識、創新發展思路。當前，臨汾的農產品加工業的發展落后于全省，擴大農產品加工龍頭企業規模、推進精深加工、延伸產業鏈條已是我市經濟轉型發展、跨越發展的一個戰略重點。需要切實把推進農產品加工龍頭企業做大做強擺在應有的戰略地位，予以高度重視，思想再解放，認識再深化、境界再提升，思路再創新。二是進一步發揮政府主導作用，加大扶持力度。發展農產品加工龍頭企業，政府是主導。臨汾市加快農產品加工業發展，必須要有一批大項目、好項目來帶動，要以項目建設為基礎，優化結構、擴大規模，增強發展后勁。臨汾應努力爭取省委、省政府在編制“十二五”發展規劃時，將臨汾發展農產品加工龍頭企業納入推進農業產業化和發展現代農業的重要內容，予以統籌規劃部署。三是拓寬融資渠道，努力消除企業發展的資金瓶頸。（1）加大財政扶持力度。較大幅度地增加對農產品加工龍頭企業的投入。（2）加大金融機構的信貸支持力度。積極協調企業與農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等涉農金融機構的合作，加強銀企項目對接。對符合信貸條件的龍頭企業優先提供貸款，及時發放季節性收購農產品所需的流資貸款。四是制定優惠政策，引導像臨汾這樣的資源型城市，科學利用企業轉型契機，加大盤活內資的力度。到2010年底，全省將有2012座煤礦要被兼并重組，小煤礦被整合后，形成的社會閑置資金將高達上千億元。要制定優惠政策，加大引導力度，積極爭取民營資本投入到農產品加工龍頭企業中，促進農業產業化的快速發展。五是進一步實施品牌戰略，積極推進農業品牌化建設。可按照全省主導產業、主導產品，制定統一的生產標準，嚴格保證產品品質，集中力量進行品牌整合。在統籌規劃、選準項目的基礎上，重點傾斜，扶持臨汾和其它地市各打造1—2個規模大、特色突出、競爭力強的品牌，推動我省農產品加工業實現跨越發展。
結語
臨汾市財政從2010年起安排2000萬元作為農業產業化發展專項資金，扶持農產品加工龍頭企業，并逐年增加，每年的增量不少于500萬元。我們欣喜地看到，中小企業、農業綜合開發、扶貧、科技、商務、經信委、發改委、財政等有關涉及農產品加工龍頭企業發展的項目資金，正在嘗試由省政府統一協調，實行項目資金捆綁整合，在不改變資金管理權限的前提下，按照農產品加工龍頭企業發展規劃和年度項目安排建議，集中整合使用資金辦大事，這無疑對臨汾市乃至全省農業經濟管理起到非常積極的作用，相信隨著關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》的進一步落實，全市農業經濟發展和農業經濟管理會打開一個更新的局面。
參考文獻：
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[2]臨汾五十年[Z].中國統計出版社，1999
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1 糜谷產業發展現狀
榆林市氣候干旱，光照充足，雨熱同季，晝夜溫差大，且土層深厚，土質疏松[2]，是《特色農產品區域布局規劃（2006—2015年）》認定的全國谷子、糜子優勢產區[3]。
1.1發展空間較大
一是榆林市土地面積廣，耕地總面積97.6萬hm2，人均占有農業耕地0.4 hm2，具備大力發展糜谷產業的耕地基礎[4]。二是榆林市礦藏資源富集，煤、氣、油、鹽富集一地，被譽為“中國的科威特”。隨著榆林國家級能源化工基地建設的強勢推進，經濟社會跨越式發展明顯加快，具備財政支農、以工補農的條件。三是2010年全市谷子、糜子面積分別達到3.7萬、2.3萬hm2，產量分別達到6.58萬、4.72萬t，面積和產量均居全省之首。四是榆林市十年九旱，春旱尤為突出，糜谷生育期相對較短，是理想的備荒救災作物。
1.2科技水平提高
一是榆林市農科院雜糧專業研究開發團隊技術精良，累計育成榆谷1～4號、秦谷1號和秦谷5號6個谷子新品種和榆糜1～3號3個糜子新品種，并研究出配套豐產栽培技術規程，在全市大面積推廣；獲得省部級科技成果7項，其中二等獎2項、三等獎5項。該所被陜西省科技廳授予“陜西省小雜糧研究所”，國家玉米、馬鈴薯、食用豆、谷子糜子分別在該院設立綜合試驗站。二是開創了全國小雜糧高產創建活動先河，米脂谷子和府谷糜子千畝高產示范田平均產量分別達到3 789、4 521 kg/hm2，全市山旱地6類小雜糧共創12項全國、全省高產紀錄，充分展示了榆林市糜谷等雜糧產業的發展潛力和技術實力。
1.3產品品質優良
榆林市小雜糧在國內外市場久負盛名。生產的小米“色澤金黃、汁如凝脂”，糜子“藥膳同功，健脾益肺”。同時，涌現出米脂香米、府谷黃米、陜北油糕、四妹子雜糧、定仙墕小米、銀洲長壽富貴粥等一批知名品牌，產品遠銷國內各省（市、區），深受各界消費者青睞。
1.4產業化進程加快
一是加工銷售企業如雨后春筍般地迅速發展起來，全市有谷子、糜子等雜糧加工企業逾60家，其中市級農業產業化重點龍頭企業18家；同時，農民專業合作組織不斷壯大，“企業+協會+基地”的產業化模式逐步形成。二是成功舉辦了“中國·榆林首屆國際蕎麥節”，榆糜2號等12類作物48個品種被認定為名優小雜糧品種；在府谷縣舉辦了“全國糜子產業發展暨小雜糧加工利用研討會”，積極宣傳榆林市糜谷產業，推薦糜谷產品，使榆林市糜谷產品影響力和市場競爭力顯著增強。
2存在的問題
2.1基地沒有形成規模，單產水平低
受傳統的小農經濟思想影響，農戶種植糜谷以自給自足為主，種植分散，沒有形成相對集中、規模較大的生產基地，且栽培管理跟不上，單產水平低，單產多在1 500 kg/hm2水平徘徊。
2.2地方品種混雜嚴重，專用品種少
缺乏優勢明顯的主推品種，名牌品種不多，專用品種、高附加值品種少，低糖、低脂、高蛋白的快餐食品專用品種更少，而地方品種雖較多，但混雜較為嚴重。
2.3標準化生產技術滯后
糜谷生產不僅有產量問題，而且有品質問題，特別是無公害、綠色、有機產品（食品）認證工作跟不上，標準化生產技術滯后，成為制約糜谷產業發展的瓶頸。
2.4加工水平低，沒有品牌產品
榆林市多數糜谷產品以原糧或粗加工產品的形式銷售，深加工產品少，且包裝雷同，缺乏創意，宣傳力度不大，消費者認同度不高，沒有真正打開消費市場，更沒有創出名牌產品[5]。
2.5研發工作滯后
當地從事糜谷科研、推廣的研究人員少，經費緊張。由于沒有專項試驗、示范、推廣經費，導致區域小雜糧研發處于落后狀態。
3發展思路
以科技為動力、以市場為導向、以專業合作經濟組織為紐帶，在做好名優地方品種提純復壯的同時開展優質良種的引育與推廣工作；大力推廣旱作農業技術，實行標準化生產，實現糜谷等雜糧作物優質高產；扶持產業化龍頭企業，開發精深加工產品，打造特色品牌，提升糜谷等雜糧產業的發展水平。
4發展目標
到2015年，全市小雜糧面積穩定在24萬hm2左右，產值達到24億元，產值增加14億元。其中，谷子4.0萬hm2，產量9萬t；糜子2.7萬hm2，產量7萬t。做好名優地方品種提純復壯和優良新品種引育推廣工作，努力提高糜谷等雜糧作物的生產技術水平。在現有基礎上，重點改造扶持發展精深加工龍頭企業6個，并依托龍頭企業帶動基地建設，使商品轉化率達到80%左右。
5發展對策
5.1抓基地，夯實產業發展基礎
發展壯大糜谷產業，必須依靠先進的生產技術，建立穩固的生產基地，構建合理的技術體系。一是建立全方位、多層次的糜谷展示示范網絡，投資1.5億元在榆林市農科院建設現代農業高新科技示范園，在12個縣區分別建設集優良品種與先進實用技術于一體的示范基地，輻射帶動全市糜谷產業共同發展。二是選擇種植大戶、種植能手，選派專業技術人員進行技術指導，發揮農民技術員“傳、幫、帶”的示范帶動作用，提高示范引導的效果。
5.2抓龍頭，推進產業加工升級
產業化是糜谷產業發展壯大的根本途徑。因此，要一手抓市場開拓，一手抓龍頭企業，不斷延長產業鏈條，促進產業升級。主要措施有以下幾個方面：一是制訂優惠政策。榆林市已出臺《關于發展壯大龍頭企業促進農業產業化經營的意見》，將對農業產業化龍頭企業的建設用地優先安排，適當優惠；生產用電享受優惠，生產經營所需資金給予信貸傾斜，并幫助龍頭企業進行技術改造與創新，設備更新與升級，給龍頭企業貸款貼息。二是發展精深加工。加速對現有糜谷食品加工企業的技術改造和增容擴產。三是開展訂單農業。推行“企業+基地+農戶”的模式，進一步理順企業與農戶的利益聯結機制，使企業和農戶真正建立起“風險共擔、利益共享、互惠互利、共同發展”的利益聯合體。
5.3抓市場，構建產業營銷體系
農業產業化的實質就是逐步實現商品化、市場化、社會化。構建榆林市糜谷產業營銷體系，一是要積極組建農民專業合作組織，培育一批糜谷等雜糧產業中介人才隊伍，鼓勵各類中介組織參與基地建設，不斷提高農民、基地的組織化程度。二是強化市場硬件建設，多渠道籌集資金建設雜糧批發市場，積極開拓糜谷等雜糧產品銷售市場。三是積極申請綠色食品基地、無公害食品基地和有機食品基地，打造糜谷等雜糧加工產品品牌。注重產品質量和信譽，提高市場競爭力。四是擴大宣傳，通過參加博覽會、貿易洽談會等多種途徑，宣傳榆林市糜谷產業，推薦糜谷產品，逐步擴大榆林市糜谷產業的市場影響力。
5.4抓投入，創建多元化投資機制
政府的扶持和引導是糜谷產業發展、壯大的重要保障。全市在農業項目、資金安排方面要向糜谷等雜糧產業重點傾斜。落實中央、省各項農業發展補貼，采取以獎代補等形式，提高良種補貼、種糧農民直接補貼、農業生產資料綜合直補、農用機械購置補貼、生產基地建設補貼等資金的使用效益。建立信貸綠色通道，加大政策性金融對農業開發中長期信貸支持。以財政資金為引導，吸引民間資本投入糜谷等雜糧產業開發，形成多元化的資金投入機制。
5.5抓培訓，加強人才隊伍建設
建立以政府為主導的多元化、多渠道農業科技人才培養投入機制，以陜西省小雜糧產業科技創新體系和國家谷子糜子產業技術體系榆林綜合試驗站為基地，加強農業科技創新團隊建設，培育農業科技高層次人才特別是領軍人才，不斷加大糜谷等雜糧的良種繁育、高效種植和深度加工高新技術研發創新，并促進科研院校同農民專業合作社、龍頭企業、農戶開展多種形式技術合作，積極為農民提供科技服務。深入實施“科技入戶”和“一村一品”工程，大力發展農村職業教育，采取示范基地現場培訓、舉辦農民技術夜校和短期培訓班等多種形式，分期分批開展農民技術培訓，提高糜谷產業科技入戶率和到位率，依靠科技做大做強榆林市的糜谷產業。
6參考文獻
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[3] 農業部.特色農產品區域布局規劃（2006－2015年）[EB/OL].（2008-06-02）[2012-02-10]..