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項目建議書--可行性研究報告--初步設計--施工準備--建設實施--生產準備--竣工驗收--后評價（各階段的工作要求應掌握）一般情況下，項目建議書、可行性研究報告、初步設計稱為前期工作。立項過程包括項目建議書和可行性研究報告階段。
二、項目分類：
1.按功能、作用分：公益性、準公益性和經營性。
2.按對社會和國民經濟發展的影響分：中央項目、地方項目
3.按建設規模和投資額分：大中型、小型 5.根據《水利工程建設項目管理規定》（水建［1995］ 128號），水利工程建設程序中各階段的工作要求如下。
（2）可行性研究報告階段
經過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據。
（3）初步設計階段
靜態總投資超過可行性研究報告15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。
一般非重大設計變更、生產性子項目之間的調整，由主管部門批準。在主要內容上有重要變動或修改（包括工程項目設計變更、子項目調整、建設標準調整、概算調整）等，應按程序上報原批準機關復審同意。
初步設計任務應選擇有項目相應資格的設計單位承擔。
（4）施工準備階段
施工準備階段（包括招標設計）是指建設項目的主體工程開工前，必須完成的各項準備工作。其中，招標設計指為施工以及設備材料招標而進行的設計工作。（考題2007）
（5）建設實施階段
建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現。
（8）后評價階段 項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業的評價、主管部門（或主要投資方）的評價。（考題2007）
項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評價公正。
1引言
石油化工產業是支撐我國經濟增長的支柱型產業———石油產業的一個重要分支，它具有規模大、投資金額高以及周期比較長的特點。提高石化建設工程的項目管理應用能力實際上就是要預防石化行業風險，實現我國石化產業的長遠健康的發展。然而從目前我國石化產業的發展情形來看，產能低、耗能高、環境污染大等問題越來越突出，在競爭愈來愈激烈的國際石化行業當中舉步維艱，因此，加強石化建設工程項目管理的應用水平意義重大。
2我國石化工程項目管理的三大目標
將項目管理應用到石油化工建設工程當中主要是要實現其管理工程項目的三大目標：效率高、質量高以及較低的成本投入。同時，上述目標在建設過程中是需要互相協調和制約的，為此，我們將從以下三個方面出發來實現石化工程項目管理的目標。2.1控制工程的進度在項目管理當中要實現對工程進度的科學控制我們可以通過贏得值法來進行研究，其最大的差別在于應用到石油化工建設工程當中時，其比較的內容變成了：已經完成的預算成本和計劃內的預算成本這兩者間的差距值，以此來了解工程的進度是提前還是被延誤了，并因此對下一階段的工程施工計劃進行合理科學的計劃。如果發現實際的工程施工進度和施工方案的進度有較大偏差，則需要對施工的流程等進行規劃，重新確定并劃分關鍵工序和非關鍵施工工序，盡可能確保計劃內的施工進度和實際的工程進度是一致的。此外，如果需要加快工程施工進度的話，則一定要確保項目投資成本和工程質量兩者間是相互協調的，切不可因為趕工期而加大工程成本或者是降低工程質量。2.2提高工程的質量在項目管理的目的之中，控制工程質量是最為重要的一個，在石化建設工程當中，我們只有確保工程質量才有資格商討成本和進度控制的問題。在石化建設工程中，質量控制是一個貫穿整個項目建設過程的問題，從最初的施工圖紙設計到施工材料的采購，以及施工工序的執行等一系列環節都需要進行嚴格的質量控制，只有這樣我們才能確保整個建設工程的質量達標。要做到這一點就需要我們的工作人員在每一個環節都堅持良好的綜合素質水平，確保在施工時每一位工作人員都是嚴格根據設計和相關規定要求有序進行施工，同時負責材料采購和檢查的人員也要堅守職業道德，嚴禁為了一己之私而出現偷工減料等現象。除此之外，要想提高工程質量還可以通過研發和使用新技術新工藝等途徑來解決。2.3控制工程的成本市場經濟這一大背景決定了在石化建設工程當中的項目管理最關鍵的就是要控制工程成本，使得企業建設的經濟效益實現最大化。要控制建設工程的投資成本，首先最重要的就是要控制施工過程當中的成本花費。所以，施工開始以后，施工單位應該根據預算來仔細計算各個方面所花費的成本，包括材料成本、人工成本等。在考慮上述成本因素之后按照實際的項目施工成本花費情況，對實際所花成本與計劃內的投資成本進行分析，找出差距及原因所在，這樣才能更好地制定合理可行的成本控制策略。同樣，我們使用贏得值法來對石化建設工程的成本進行管理，該方法可以很準確、直觀地讓人看到計劃內所花的投資成本和實際所花費的投資成本之間的差距，還能對上一施工環節在成本花費方面到底是節支還是超支，同時制定正確的成本控制應對策略。
3項目管理在石化建設工程中的具體應用
以進度、質量和成本為石化工程管理的出發點，可以采取多種策略來實現項目管理的成功應用。隨著科學技術的快速發展以及先進管理理念的發展，項目管理的內容包括了多個方面，在這里我們主要探討合同、信息以及SHE這3個方面在石化建設工程當中的應用情況[1]。3.1加強合同的管理力度在項目管理體系中，合同管理有著重要地位，也是項目工程各個參與方進行經濟交往的介質。在石油化工建設工程當中，各個參與方會涉及到各方面的合同，包括設計合同、施工承包合同等，管理上述合同的時候注意主要是對合同的簽訂、履行情況和合同的變更等各個方面進行控制及管理，一定要明確合同相關方需要執行義務以及享有的權利，這是我們實現石化建設工程項目管理三大目的的重要措施。同時，在項目管理體系應用當中加強合同管理不僅僅是項目參與方提高管理水平的需要，同時也是市場經濟深入發展的必然要求。3.2提高信息管理水平當今時代，信息網絡技術大范圍普及，應用非常廣，所以在石化建設工程的項目管理當中運用信息技術是時展的潮流，也是實現建設工程項目現代化管理，提高項目工程生產效率的一個重要策略。這里所說的信息管理，指的是在進行項目管理的時候對項目管理相關信息的采集、傳輸和處理等進行有效組織與控制，這樣才能更好地為工程項目建設增值[2]。3.3重視SHE管理本文研究的SHE管理也就是Safety、Health、Environment的縮寫，是職業健康和安全以及環境一體化的管理，包括工業衛生、職工人員的健康以及環境污染控制等方面，這是現代化的石化建設工程項目管理體系當中不可或缺的一個重要構成部分。我國的石油化工建設項目普遍存在污染嚴重、產能低等不足，所以在項目管理過程中一定要重視SHE管理，在建設過程中遵循可持續發展原則，降低環境污染。同時，任何企業在生產當中都應該重視員工的生命財產安全，盡最大可能地降低安全事故的發生，確保職工人員的健康和生命安全。根據建設項目的實際情況來建立環境管理目標以及相應的管理措施，對潛在的各種危險源進行分析和比較，對環境可能會帶來不良影響的因素應該及時采取措施改正，控制環境污染情況的發生。
4適合我國石油化工建設工程項目管理模式的探討
隨著經濟全球化的快速發展，石油化工產業的競爭愈來愈激烈，因此我國要發展石油化工產業，就必須要努力使其和國際石油化工產業的各個方面相接軌，實現規模化、園區化以及集約化的發展。同時，作為我國國民經濟發展的重要支柱，國內石油化工產業還面臨著新能源產業規模化發展的制約，所以必須發展新型的石油化工產業，這對于我國經濟的長遠發展有重要意義。結合國內外石油化工項目建設的項目管理模式，筆者認為IPMT+工程監理+EPC(E+P+C)這種項目管理模式更適合我國的國情[3]。4.1項目管理模式簡介石油化工建設工程項目的IPMT+工程監理+EPC(E+P+C)項目管理模式流程如圖1所示。在這一項目管理模式當中，業主負責規劃的主要內容包括對使用周期比較長的設備以及大宗材料進行采購，關于設計、采購等承包方的招評標等；承包給專業管理公司的內容包括項目具體的實施計劃，編制相關程序和文件，對質量、進度等重要方面的控制等；監理單位主要負責項目監理標段的工作，注意選擇的監理單位必須具備一定的資質且經過投標獲取監理資格；把項目工程分成多個子項目承包給工程企業，這些企業選擇的前提是信譽度高，且在設計、施工等相關方面其單項能力比較強但綜合比較弱的企業，這些企業再根據合同分別負責采購、施工等工作。4.2矩陣式的管理模式更有利于管理效率的提高從圖1中我們可以清楚地看到，該模式是一種矩陣式的管理模式，這種管理模式更有利于實現資源的協調和充分利用，項目管理的效率也會因此提升許多，還能充分發揮項目經理的職權。石油化工建設工程項目多為大型工程，管理起來難度比較大，而將其分解成為多個子項目，使用矩陣式單位進行管理更有利于管理和協調子項目。同時，該管理模式的另一個特點是實現了項目管理部管理各個子項目，各個職能部門向項目管理部提供了業務管理及專業的技術支持的目的。可以說這是一種扁平化的管理方法，這種管理方法使得以往冗雜的組織環節被去除，項目管理部能夠對組織實現靈活高效的協調，更好地落實對子項目的管理，合同的約束力也有了提高，承包商則能夠更好地執行合同條約，管理效率得以大大提升。同時，這對于減少項目管理及投資的成本，縮短項目的生命周期，提高項目建設的進度等都有一定的促進作用，最終使得建設項目的投資回報的時間大大減少。4.3實現項目建設和生產運營之間的對接應用該管理模式給項目生產的運營工作人員創造了更好的條件，包括在整個建設過程中參與到項目可行性研究當中來，進行專利的談判，項目后期的驗收和投入生產工作等，讓項目建設和生產運營實現完美對接。此外，生產運營技術人員參與項目建設還有其他優勢，包括能夠讓他們更好更快地掌握相關的工藝技術；盡早對生產運營的操作人員實施現場的崗位技術培訓，使其更快更熟練地掌握相關工藝，確保投產運營更順利；當建設項目正式投入運營之后，部分項目管理者及技術人員會被調到其他部門，而剩下的部分工作人員則會留下來進行生產運營的維護，這就給企業的長期發展提供了管理資源。
5結語
石油化工建設工程項目和普通的建筑工程項目有很大的差別，同時結合了工程項目的普遍特點，又具備石油化工的獨特特征。我們要確保石化建設項目的項目管理能夠順利進行，并充分發揮其作用就必須根據我國國情和石化項目的特征，在確定項目管理目標的基礎上選擇合適的管理模式，最終實現我國石油化工建設項目的現代化管理。
【參考文獻】
【1】欒家斌.石油化工建設工程項目管理的應用與探討[J].純堿工業，2013(3):17-19.
【2】于勇.石油化工工程項目質量控制探討[J].化工管理，2013(20):154-158.
關鍵詞：項目管理；企業文化；文化建設；愿景因素；理念因素
中圖分類號：F270
文獻標識碼：A
文童編號：1009-2374(2009)17-0069-02
通過多年的實踐，項目管理不論在理論研究的深度上，還是在全面推行的廣度上都取得了重大的成效，但目前不少企業在項目管理過程中仍然存在著一些問題，必須引起我們的高度注意。
一、存在的主要問題
近年來，我國各企業對加強企業文化建設高度重視，把企業文化建設放在推進現代企業制度建設的大格局中去定位和思考。尤其是一些企業本部和項目部認真貫徹落實公司的工作部署，緊密結合企業改革發展穩定的實際，不斷深化對企業文化建設重大意義的認識和理解，切實加強組織領導，加大工作力度，企業文化建設不斷取得新的進展，效果日漸明顯。從總體上看，主要存在以下問題：
(一)發展不夠平衡
項目之間企業文化發展不平衡，越是重點工程、好項目，企業文化越是受到重視，積極貫徹公司企業文化建設、實施綱要和項目文化建設標準，雷厲風行，措施得力，規范到位，有聲勢，有實效，文化建設越是做得有聲有色，而在小項目、差項目，企業文化就越是受到漠視，行動遲緩，標準不高，蒼白無力。其結果是好的項目企業文化的作用得到更好的體現，越做越好，差的則惡性循環。
(二)工作不夠扎實
一些項目沒能很好地將公司理念文化體現到各項管理工作中，融入到具體的制度中，致使項目文化建設與項目管理存在著一定程度的脫節現象。一些單位、項目部提出的理念缺乏個性色彩，又多又亂，似曾相識，千人一面，在內部得不到員工認可，在外部缺乏視覺沖擊力。有的項目對工作只有部署和一般性要求，缺乏考核評價體系，工作難以落到實處。
二、影響因素分析
項目管理企業文化建設中存在的諸多問題，筆者認為，主要受以下因素的影響：
(一)制度因素
企業的制度文化是由企業的法律形態、組織形態和管理形態構成的外顯文化，它是企業文化的中堅和橋梁，把企業文化中的物質文化和精神文化有機地結合成一個整體。企業的制度文化一般包括企業法規、企業的經營制度和企業的管理制度。在企業文化的建設過程中，必然涉及到與企業有關的法律和法規、企業的經營體制和企業的管理制度等問題。企業的法律形態體現了社會大文對企業的制約和影響，反映了企業制度文化的共性。企業的組織形態和管理形態則體現了企業各自的經營管理特色，反映了企業制度文化的個性。
(二)愿景因素
企業文化是為了解決企業所面臨的現實問題而在實踐中形成的價值理念，如果企業文化與企業愿景不相適應，這種企業文化就不是從實現企業愿景的實踐中產生的，就不能解決實現企業愿景的過程中存在的問題，甚至阻礙企業愿景的實現。因此，確定項目管理企業文化建設的內容和形式，都必須緊密結合企業發展戰略目標，使企業文化真正為實現企業目標服務。簡單地講，企業愿景就是企業所要創造的價值，它由各項目的愿景所構成。項目愿景的形式多種多樣，一句標語、一個符號都能捕捉到它們的蹤影。項目管理企業文化建設要培養員工共同的項目愿景，共同的項目愿景的作用極為重大。首先，它能夠激勵成員付出最大的努力，將不同背景的專業人員結合起來，達成統一的愿望。其次，它可以鼓勵成員們做最有利于項目的事情。再次，愿景為大家提供了重點，增加了無形的溝通，這樣可以有利于成員們做出適當的判斷。最后，對項目的愿景培養了團隊成員的長期承諾，保證了項目質量。
(三)人才因素
項目管理作為一門新興的學科正在全球范圍內飛速發展。當前國際項目管理的特點是正朝著全球化、多元化、專業化發展，社會上逐漸形成了證書熱、培訓熱、軟件熱等三大熱點，企業領導者對項目管理的渴求空前高漲。但有―個危險的傾向，就是有的企業領導錯誤地把企業的全部希望寄托在咨詢機構身上，幻想咨詢師針對企業的情況開一劑靈丹妙藥，一切問題都迎刃而解了。這種想法忽視了企業自身人員素質的重要性，事實上，項目管理企業文化建設的成功依賴于項目團隊人員的素質。
1、項目領導班子的素質。據了解，國內企業中絕大多數的部門經理和項目經理都是對企業有過突出貢獻的技術專家提升上來的。到了經理崗位上，他們的角色沒有及時調整，工作重心沒有及時轉移，管理技能沒有提高。項目經理只關心具體的技術工作，使他們的視線從項目的大目標轉移開來，把項目團隊的管理工作置于腦后，換句話說，他們更像兼職管理者。必須意識到，作為管理者的項目經理不能以個人對企業作出的貢獻和個人的專業技藝來衡量他的成就，而要以提高團隊的戰斗力和凝聚力為使命，要強調一點：只有團隊的成功，才有項目經理個人的成功。搞研發的項目經理，除要有一定的專業背景和開發經驗外，還要具備專業的項目管理知識和技巧。要把握項目本身的一些規律，如時間、質量、成本三者間的制約關系等；要掌握多種項目管理的方法和工具，如項目分解、項目計劃、網絡計劃技術、進度估計、費用估算、風險評估與分析、項目控制等；還要具備管理者應有的管理技能和領導藝術，如激勵方法、目標管理、績效考核、溝通技巧等。
2、項目員工的素質。單有一個高素質的項目經理，而項目團隊中其他人員的素質普遍低下也無濟于事。因為項目中大量工作是普通員工完成的，如果他們沒有必要的技能，或者不能準確領會領導的意圖，怎么可能做好項目?項目員工素質主要包括員工道德素質、文化素質和技術素質。第一，提高員工道德素質，是樹立企業良好形象的重要途徑。提高職工的道德素質，首先，要加強政治理論教育，通過學習領會中央對社會主義道德的論述，使職工懂得提倡什么，反對什么，什么可為，什么不可為，從而樹立正確的思想觀念和道德觀念。其次，要積極參與群眾性的道德實踐活動，讓職工懂得自己既是社會主義道德的建設者，又是建設成果的受益者，讓自己的思想受到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。再者，要積極參與各種健康向上的宣傳活動和文化活動，職工參與健康向上的宣傳文化活動可以激勵自己積極向上、追求真善美的意識，幫助自己辨別是非，抵制假、惡、丑，塑造美好的心靈。第二，提高員工文化素質是推動企業發展根本保證。企業要發展，文化是靈魂，如果放松企業文化建設，那么“始終代表先進文化的前進方向”就會變成無源之水。從文化形態來看，企業文化是一種精神力量，是經濟發展在文化上的具體表現，企業文化建設上去了，就可以為企業發展提供強大的精神動力。企業文化要突出企業特色，堅持以人為本，一切為了人，一切尊重人，是企業文化的基本理念。以人為本，文明生產，文明經營，就能增強企業的活力。雖然企業性質不同，經營領域各異，但只要按照各自特點來建設企業文化，緊扣中心環節建設企業文化，就一定能見大成效。第三，提高員工技術素質，是增強企業內涵發展的源動力。現代市場經濟條件下的企業競爭，實質是核心技術、關鍵人才的競爭。科技創新離不開人的智慧的充分發揮，高新技術、先進設備，也離不開人的掌握和運用。因此，要擁有核心技術、掌握先進設備，首先要提高人的技術素質，這就要求企業員工必須由過去的簡單操作向復雜操作的轉變。特別是高技術含量的企業，就要求員工不僅要掌握現有技術，而且要跟上技術發展的步伐，不斷學習和掌握新的技術，積極開展技術創新和管理創新活動，不斷增強技術創新能力，只有這樣才能在激烈的市場競爭中生存發展，立于不敗之地。
(四)理念因素
現代企業管理理念應當由“命令與控制”轉向“一致與滿意”，“一致與滿意”理念來自Cleland，D.I的《團隊的戰略管理》。這種理念對于項目管理企業文化建設同樣具有重要的戰略意義。“一致與滿意”理念具體來說，就是項目領導的職能是促進而非負責，是領導而非指揮；決策應當由項目全體成員協商制定；項目領導要授予團隊成員一定的權力；管理職能應由整個團隊共同執行；提倡“Y”理論，即認為人從根本上來講是自我激勵、喜歡工作的，并且如果把他放在適當的工作崗位，在沒有高壓的環境下也會勤奮工作；適當發揮團隊核心人員的影響力；遵循參與式管理方式，即全體團隊成員都參與管理；團隊成員自我激勵，即自己能夠對自己進行激勵。
參考文獻
[1]程大群，陳可，組織的項目管理文化，項目管理技術，2006,(2)
[2]駱殉，等項目管理教程[M]，北京：機械工業出版社，2003
關鍵詞：項目管理；進度控制；質量管理；成本控制；安全管理
引 言
充分利用地下資源，加快經濟發展，提高人民生活水平，同時改善農村低收入居民的居住條件，是重要的民生問題。淮南市丁集煤礦沉陷區建設工程需搬遷安置鳳臺縣關店鄉陳廟村等11個自然村共1009戶3400人。為做好此項住房安置工程，本文對如何優化該建設工程項目的管理進行了相關的分析和探討。
1 建設工程基本情況
1.1 位置與交通情況
丁集煤礦住房安置工程位于淮南市淮河以北的鳳臺縣關店鄉政府西北部，緊鄰關店集鎮，東靠蒙鳳公路，南有泥古路（距丁集煤礦工業廣場1.1km），交通便捷。規劃小區占用關店、大程、趙埔三村土地。
1.2 建設工程概況
建設工程以主要道路及小區形狀，把該小區規劃為“一心、三個組團”即小區主入口及主干路為商業服務中心和管理服務中心；及主要道路分割形成的南、中、北三個生活組團。小區內建筑總面積為180480m2，建筑占地面積為139780m2，其中：沿街商住樓36080m2、聯排住宅樓135200m2、公共建筑9200m2，道路及廣場面積為131042m2，綠化面積96099m2。小區主入口位于小區東北部，次入口位于小區東南部。建設工程分布情況詳見圖1。
2 建設工程項目管理優化分析
2.1 項目管理概述
建設工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容，不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。其內涵是自項目開始到項目完成，通過項目策劃、項目控制，使質量目標、進度目標、費用目標和安全目標得以實現。鑒于建設項目的一次性，為了節約投資，達到節能減排和建設預期目標的實現，建造符合需求的建筑產品，作為工程建設管理人員，必須清醒地認識到工程項目管理在工程建設過程中的重要性，并在具體的工程項目管理中注重加強以下幾個方面的管理。
2.2 質量管理
質量是企業的生命，質量是企業發展的根本保證。項目部首先應根據該住房安置項目的特點，編制質量控制書和指導文件，對施工過程中可能發生或已經發生的質量通病詳細說明，指明對策，明確責任并責成項目部責任人員限時整改。
作為項目的管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作中的重中之重，工程質量的好壞，很大程度上取決于質檢員的管理水平和監管力度。項目管理人員應做好現場監督工作，對于施工作業中每道工序做到現場檢查發現問題，隨時指出并糾正。
同時項目部應建立項目的質量自檢制度，加強項目質檢員及各施工員（工長）駐工地監督施工質量，同時分公司質檢員巡查項目質量情況，總公司質檢部門組織定期質量驗收，做到層層負責的監督，對工程質量把關。
2.3 進度控制
工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、資金因素、氣候因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況，作為該項目的管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況，編制合理具體的進度計劃，計劃進度階段至少應精確到月、分部精確到周、分項精確到日，并在施工過程中嚴格按計劃施工，只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式，應付檢查，而是施工的有效指導方向。
項目部應建立項目管理的模式與組織構架，形成嚴密的合同網絡體系，并制定一個切實可行的三級工程計劃，加強與業主、設計單位、監理單位的溝通聯系，并充分考慮與施工密切相關的政府部門對施工進度的影響。
2.4 成本控制
建設工程項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。根據該建設工程項目成本的特點，施工成本管理要緊緊圍繞成本預測，成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核幾個方面展開，在施工成本保證工期和質量滿足要求的情況下，利用組織措施，經濟措施、技術措施、合同措施等手段把成本控制在計劃范圍內。結合本工程的特點，項目部可以從以下幾個方面加強項目成本的管理。
（1）企業內部要制定勞動定額，根據工程量套用公司內部勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能控制好人工費用，從而達到控制工程成本。
（2）加強材料管理，建立限額領料制度，嚴格材料出入庫管理，對施工現場耗用較大的輔材實行包干。
（3）提高機械設備和周轉材料的利用率。定期對施工機械檢查、維修、保養，租賃的設備或周轉材料用完以后立即歸還租賃公司，既加快施工工期，又減少租賃費用。
（4）為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇施工方案是關鍵，在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。
（5）在施工中嚴格做到按圖施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成人工和材料的浪費。同時精簡管理機構，減少管理層次，節約施工管理費。
2.5 安全管理
建設工程的安全生產管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。為做好安全生產方面的工作，項目部應做到以下幾點：
（1）堅持安全管理原則。安全與生產同步，管生產必須管安全，堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
（2）堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。
（3）制定安全管理措施。加強施工工程的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。根據該項目施工生產特點、工程特質制定詳細的項目安全風險預測及相應的保證措施，并對項目風險進行分解，把安全責任落實到各部門、班組及個人，以便在項目實施全過程更好地管理。加強安全教育及培訓，做好生產前的安全技術交底，生產中實行定期或不定期的安全檢查，制定切實可行的安全生產預案，做好監管。
3 結束語
建設工程項目的管理是一個系統工程，它包括風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作，涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實加強建設工程質量管理、成本管理、進度管理和安全管理，才能保證建設工程項目的順利實施，為企業創造良好的經濟效益。
參考文獻
[1]建設工程項目管理[M].中國建筑工業出版社.
市委、市政府今天召開的全市一季度經濟運行分析暨大項目建設推動會，是在全市深入學習實踐科學發展觀、致力加快爭創**十強起步之年的一次十分重要的會議，會議的主要任務是綜合分析研究全市一季度經濟運行情況，全面安排部署二季度和全市縣域經濟爭先進位工作，進一步動員全市上下凝心聚力，奮勇爭先，再掀跨越發展趕超進位新熱潮，確保實現時間任務“雙過半”，確保實現我市縣域經濟爭先進位新突破。后面，*書記還要作重要講話，請同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、關于全市一季度經濟運行情況
今年一季度，全市上下以實踐科學發展觀活動為載體，圍繞“創強”目標，搶抓國家擴大內需政策機遇，突出項目帶動，狠抓工業擴能增效，促進農民增收，拉動城鄉消費，力克金融危機持續蔓延帶來的不利因素影響，主要經濟指標逐月回升，全市經濟社會發展開局良好，整體運行健康平穩。一季度生產總值完成15.6億元，同比增長13%，占年度計劃的17%；其中，第一產業完成增加值1.4億元，增長7％；第二產業完成增加值8.2億元，增長9％；第三產業完成增加值6.1億元，增長21％。
一是工業生產平穩增長。一季度全市新增規模企業9戶，新增產值1億元，規模工業累計實現產值20.3億元，同比增長34%。較上年增長22個百分點，占年度計劃的18%。其中，重工業實現產值12.8億元，增長37%；輕工業實現產值7.4億元，增長29%。裝備制造、化工、食品三大支柱產業分別實現產值9億元、4.1億元、5.9億元，分別增長48%、29%、30%。全市規模工業實現銷售產值19.9億元，產銷率達到98%。
二是固定資產投資增長加快。一季度全市固定資產投資完成8.8億元，同比增長46%，增速比上年同期增長了15個百分點，占年度計劃的18%。其中，興化大化工、西瑞等26個大項目完成投資5億元，占城鎮投資的65%。截止目前，全市共簽訂項目合同13個，總投資20.48億元，實現到位資金4.1億元（含續建項目到位資金），占年度計劃的27%。
三是農業生產形勢穩定。一季度全市累計實現農業總產值2.8億元，同比增長6%，占年度計劃的12%。時令水果、設施大棚、清水蓮菜分別新增4000畝、3000畝、6000畝；生豬存欄37萬頭；完成人工造林面積4652畝，栽植各類苗木74萬株。發放各項惠農資金近3000萬元。
四是消費市場繁榮活躍。一季度社會消費品零售總額完成6.2億元，增長21%，比上年同期增長了1.4個百分點，占年度計劃的24%；其中，農村零售額完成1.33億元，增長24%；城市零售額完成4.9億元，增長20%。
五是財政收入逐月好轉。一季度地方財政收入完成4117萬元，同比增長17%，增速比上年回落20個百分點，占年度計劃的26.2%；全市財政支出完成13659萬元，增長39%，增速比上年增加13個百分點。
六是城鄉居民收入不斷增加。一季度城鎮居民人均現金收入為4160元，同比增長13％。其中，可支配收入為3993元，增長17％。農村居民家庭人均現金收入1508元，同比增長15％，其中家庭經營收入1187元，同比增長16％，工資性收入303元，同比增長7％，轉移性收入14元，同比增長55％，財產性收入4元，同比增長9％。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，[更多精彩文章來自“:/”]經濟運行的不確定因素依然不少，面臨的困難和壓力依然很大，形勢依然嚴峻。主要表現在以下幾個方面：一是工業經濟仍在低位運行。受金融危機影響，市場疲軟，部分企業生產信心不足，欠產較多。一季度全市規模工業產值較計劃進度下欠8.5億元，34戶企業出現欠產，欠產率達77%。全市規模工業增速較*增長最快的*縣相差108個百分點。二是農民增收緩慢。由于農副產品價格不穩定，市場波動較大，特別是畜禽價格大幅下滑，挫傷了部分群眾生產積極性，導致部分散養戶出現了空欄現象。加之，農民外出務工人數縮減、工資性收入減少，農民增收步伐滯緩。三是大項目建設進展滯后。受審批周期、環評、資金和土地等因素制約，26個重大項目完成投資5億元，占年度計劃的15%，比平均進度低10個百分點。17個新建項目中一季度只有6個項目開工建設，完成投資0.84億元，僅占年度計劃的7%。四是金融支持經濟發展力度不大。一季度全市金融機構各項存款余額76.7億元，貸款余額19.5億元，貸款余額僅占存款余額的25%，新增貸款余額占存款余額的比重為22%，存款增速比貸款增速高出14個百分點。五是安全穩定形勢依然嚴峻。截止3月底，全市發生赴市以上上訪共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、進京上訪達5人次。全市共發生各類安全生產事故32起，重傷12人，事故起數同比上升18%，重傷人數同比上升33%。新發刑事案件119起，同比上升2%。六是工作風還有待進一步好轉。部門與鄉鎮之間、部門與部門之間的主動配合協調還不到位，與*、省級部門聯系溝通還不密切，深入研究和破解難題的積極性、開拓性和靈活性還不足；工作效率還不夠高；一些干部身上，還存在著與加快發展、爭先進位不相適應、不相協調的問題，不同程度延緩、阻礙和影響了市域經濟跨越發展。
一季度，*市重點考核的生產總值、規模工業產值、城鎮固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等七項指標中，我市雖然總量排在第3-4名，但按照省、*市新的考核辦法，以增速來衡量，我市農民人均現金收入增速位于*第十名，其他指標增速均位于*第九名，增速在*均處于靠后位置，而總量緊隨我市之后的三原、涇陽兩縣，增速迅猛，很有可能追上我市進入“三甲”。因此，我市要繼續保持在*市第一梯隊之中，面臨諸多挑戰，形勢十分嚴峻，壓力不言而喻。
總之，我們既要看到成績，堅定信心，充分調動有利因素，又要正視問題，積極應對，瞄準爭創十強方向不偏離，下勢立茬，苦拼實干，集中精力，強勢推進，確保實現時間、任務“雙過半”，確保圓滿完成今年經濟社會發展各項目標任務。
二、關于二季度工作
二季度是實現經濟社會全面發展、加快推進各項工作的關鍵階段和黃金時期，也是深入學習實踐科學發展觀活動、加快趕超進位步伐的重要階段。各鄉鎮（辦）、各部門要按照市委、市政府年初確定的總體目標和工作部署，堅持學習實踐活動與保發展、創十強緊密結合，突出重點、跨越發展，埋頭苦干、趕超進位，做到“兩促進、兩不誤”。
（一）千方百計保增長
一是猛抓工業經濟。要在完成產值任務上下功夫。經發等部門要督促各工業企業認真落實1—2月份工業經濟運行分析會議精神，按照能超盡超的要求，科學合理調度，將各項指標量化細化分解到每個車間、班組和人員。要繼續實行月中監測、月底分析制度，抽調精干力量，深入重點企業蹲點監測，及時幫助企業解決生產要素配置和市場銷售中存在的困難和問題，確保在上半年完成規模工業產值57.8億元以上。統計、非公、經發等部門要繼續開展中小企業調研摸底工作，再挖掘一批規模以上企業，力爭二季度末金坤模具、遠程膠帶等10戶企業進入規模企業行列，確保新增產值5000萬元以上。要在培大育強上下功夫。市經發局要圍繞工業經濟“333”工程，盡快制定和完善《促進工業經濟發展年度考核獎勵辦法》及相關配套文件，扶持和引導企業加大投入，提升技術裝備，加速積聚擴張進程。經發、計劃、園區、非公等部門要認真分析研究中省支持工業發展的政策和*市保持工業經濟持續增長的九條意見以及扶持大企業發展的八條措施，全力以赴跑市進省，為我市企業爭取更多的優惠政策和扶持資金。各相關職能部門要圍繞投資84.4億元的9個技改項目，精力再集中，重心再下沉，經常性深入項目建設一線，積極主動地協調解決項目建設推進中遇到的難點問題，強力推進項目進度，確保408鑄件生產線、興包集團擴能技改、514重點型號擴批、魯洲生物科技F55果糖生產線等項目6月底前達產達效，形成新的產能，確保寶塔山油脂項目5月份開工建設，確保興化技改、奉航節臂、中船十二所科技產業基地等項目快速推進，早日建成投產。要在園區平臺建設上下功夫。園區辦要加快園區二期控制性詳規招投標工作，確保在二季度完成規劃制訂。要搶抓省市支持發展工業園區的機遇，積極爭取上級資金扶持，吸引市外資金和民間資本參與園區基礎設施建設，8月底完成投資3883萬元的裝備制造工業園科技一路、園區一路、園區二路等5條道路建設。同時，要以三大園區為平臺，圍繞三大支柱產業，全面推進園區招商，力爭更多的項目落戶，推動工業經濟規模化、集群化發展，使園區真正成為承接產業的平臺和帶動全市工業經濟發展的強大引擎。
二是猛抓項目建設。在當前爭創十強的進程中，重大項目是推動經濟發展的主要抓手，是超越競爭對手的重要砝碼。全市各級各部門要牢固樹立“爭分奪秒抓項目，不余遺力建項目”的思想，拿出大上快上項目的勁頭和魄力，確保重大項目全面快速推進。對于完成計劃任務的興化技改、西立交、晶眾酒店等4個續建項目，要督促施工單位搶抓當前的黃金時段，堅決做到能超猛超、應超盡超；對于未完成計劃任務的金龍魚、西瑞、抗紫外線包裝、小阜新區、陜柴重工鑄件等5個續建項目，要逐個剖析原因，找準問題癥結，制定切實可行的工作措施，上足人力和機械，交叉作業，加班加點，確保完成計劃任務。對于已經開工的廉租房、災后重建學校、人力資源市場[更多精彩文章來自“:/”]等11個新建項目，要盡快制定項目建設周月計劃表，積極采取跟蹤監控、全程服務的辦法，確保項目早日建成發揮作用；對于未開工的臺玻、萊茵電梯、寶塔山油脂、咸興大道等6個新建項目，要加大與上級相關業務部門的聯系溝通，全力推進項目的征地、環評、鐵路專線報批等項工作，確保5月份順利開工建設。同時，要盯緊20個重點前期準備項目，加大對接服務力度，力爭二季度運作成熟一批項目，確保我市大項目建設能夠階梯推進，確保固定資產投資完成35億元，增長70%。另外，要抓好“西洽會”13個簽約項目的落實工作，逐項目跟蹤督查。市招商局要盡快完善我市招商引資優惠政策，要提前準備今年承接中東部產業轉移的招商活動，切實做好項目策劃包裝、推介工作，著力引進一批大項目、好項目落戶我市。
三是猛抓農民增收。要突出抓好“三萬”工程建設。各鄉鎮（辦）要對照市上下達的任務，按照“三減三上”的要求，積極引導農民群眾留足留好建設用地，并加強同農林局的聯系，幫助群眾做好園區的規劃設計、大棚建設、品種篩選等服務工作，確保二季度末全市清水蓮菜、時令水果、設施農業新增面積分別達到8000畝、7500畝、5000畝，實現產值2.5億元。要突出抓好“三五”工程建設。各鄉鎮（辦）和畜牧部門要圍繞建設全國生豬調出大縣目標，進一步夯實責任，強化措施，狠抓強村大戶建設，重點抓好家庭適度規模養殖等技術的推廣，著力建設“萬頭養豬大村”、“百頭養豬大戶”和規模養豬小區，力爭二季度末全市生豬存欄63.3萬頭，出欄42萬頭，實現產值3.4億元。同時，要強化動物疫病防控，抓好春防補針工作，確保畜牧業生產安全。要突出抓好多種經營。各鄉鎮（辦）和農林、畜牧等部門要對現有的23個一村一品示范村、121個推進村進行提檔升級，力爭年內發展省級一村一品示范村2個、*市級示范村7個。要支持和引導農業產業化龍頭企業通過訂單農業、“公司+基地+農戶”等方式，帶動廣大農戶擴大生產規模、提升生產水平、實現增收增效。要圍繞區域優勢特色產業，積極培育引進農副產品加工項目，發展農村二三產業，延長農業產業鏈，增加農民多種經營收入。力爭二季度末多種經營收入達到7.5億元。要突出抓好勞務經濟。各鄉鎮（辦）要加強與人勞、教育等部門的聯系溝通，強化對務工人員的培訓，提高他們的就業技能，力爭上半年新輸出務工人員1.6萬人，全市在外務工人員達到9.8萬人次，勞務創收5.6億元。同時，要認真落實各項惠農政策，增加農民的政策性收入。確保年內全市農民人均純收入達到4650元，增長17%。
四是猛抓城鄉消費。要緊緊圍繞打造全國漢文化旅游核心這一目標，高起點規劃、高標準包裝一批開發潛力大、市場前景好的重點旅游項目和產品向外宣傳推介。要加快投資519萬元茂陵博物館文物保護項目建設進度，上半年完成投資419萬元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投資100萬元的茂陵防雷工程。同時，要加強與上級部門銜接聯系，加快大漢雄風文化園、茂陵保護管理規劃、黃山宮民俗休閑度假村的立項審批工作，8月底完成茂陵申遺規劃上報工作。要以清水蓮菜基地為依托，大力發展生態觀光、休閑垂釣、荷花觀賞和農家樂等旅游項目。各有關鄉鎮（辦）和部門要嚴格按照市上下發的《荷花節安排意見》要求，積極承擔起各自的責任，在規定時限內高標準、高質量完成所承擔的建設任務，確保第二屆荷花節圓滿舉行。要以打造新興商貿城為目標，按照規劃科學、布設合理、建設有序、資源節約的商業網絡布局要求，上半年完成城市商業網點規劃編制初稿。要以化建大廈、航空晶眾購物廣場、金城廣場、晶海國際商業大廈等商貿基礎設施為依托，積極開展招商活動，上半年引進2-3戶國內外知名專業店、連鎖店落戶我市。要繼續大力實施“萬村千鄉”市場建設工程，不斷加大家電下鄉工作力度，上半年新建農家店60戶，實現家電下鄉消費300萬元，進一步拉動農村消費，繁榮農村市場。力爭上半年完成投資130萬元的2個農村五級客運站點建設，并積極做好投資2000萬元的**一級汽車站選址、立項等前期準備工作。
五是猛抓城市建設。要切實加快投資300萬元的城市發展戰略規劃、城市供排水規劃和中心大街街景規劃編制進度，加強與設計單位的溝通聯系，確保6月份拿出設計方案。各鄉鎮（辦）要切實履行主體責任，在市城建局的指導下年內全面完成所有村莊和建制鎮規劃修編，保證村鎮建設有序、發展有規。市城建、城管、城投等部門要督促施工企業倒排工期，上足機械人力，搶時延點，千方百計克服一切困難和阻力，確保西立交橋工程5月份建成通車，背街小巷改造工程6月份全面完工，園區5條道路8月份全面竣工，廉租住房按計劃順利推進。城市公園、關中百鎮建設項目要盡快完成規劃設計、招投標、征地拆遷等項工作，關中百鎮——桑鎮、馬嵬鎮建設項目要力爭5月份開工建設，城市公園力爭6月底開工。市城管局要按照“大樹進城、奇石進園、鮮花增韻、雕塑布景”的要求，在學習借鑒外地經驗的基礎上，制定實施方案，著力打造城市新景觀，不斷提升城市品位和魅力。要針對目前存在的亂停亂放、占道經營、店外經營等行為，結合瓜果即將上市的季節特點，下勢立茬，重拳出擊，鐵腕整治，全力扭轉臟亂差局面。全市各級各部門特別是市城管局、交通局、衛生局、交警隊、工商局等行業管理單位和各鄉鎮（辦）要按照《迎接建國60周年城鄉環境大整治活動實施方案》的要求，充分發揮牽頭作用，按照分工要求和各自職責，大力開展城區環境衛生、城鄉交通秩序、市區建筑立面、農村環境等10大整治活動，確保活動取得實效。各包抓部門都要切實抓好包抓路段區域的整治工作，每周五下午的環境衛生整治要形成制度，持之以恒堅持下去，用我們每一名干部職工的實際行動影響帶動全體市民，從而在全社會形成“除陋習、講文明、樹新風”的良好風尚，共同維護**城鄉環境優美、秩序井然、文明靚麗的新形象。
（二）突出重點保民生
一是狠抓就業。要完善就業服務體系建設，不斷加大與沿海發達城市對接力度，積極尋求和聯系更多的就業崗位，不斷轉移社會剩余勞動力，確保上半年城鎮新增就業人數6100人，就業再就業人數2060人，其中“4050”人員再就業620人。要發揮小額擔保貸款和就業資金支持自主創業、自謀職業的政策作用，撬動全民創業，創業帶動就業，確保在二季度發放小額擔保貸款100萬元。要加強勞務培訓力度，擴大社會中介服務，積極組織開展形式多樣的職業介紹及招聘活動，為城市群眾就業提供服務，力爭二季度舉辦培訓6期，培訓人數達到1萬人次。要嚴格落實貫徹《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁調解法》，加強勞動保障執法監察，加大矛盾糾紛排查力度，及時調裁化解勞動爭議矛盾糾紛，切實維護勞動者合法權益。
二是狠抓民生工程建設。民生工程是改善民生條件、提高公共服務的物質載體。按照4月17日趙正永省長在全省災后重建會議上的要求，將災后重建項目、擴內需項目、中央新增投資項目統一納入民生工程。就當前我市項目進展情況來看，開工率不足90%，完工率不足40%。對此，全市各相關部門要以“大項目建設年”活動為契機，堅持抓大不放小的思想，進一步明確責任，強化措施，確保按時完成民生項目建設任務。尚未開工的南位小城鎮建設、職教中心、鄉鎮文化站等6個民生項目，要找準問題癥結，進行分類施策，沒有完成規劃設計、征地拆遷的要盡快推進，資金未撥付的要加大資金爭取力度，確保項目在5月底全面開工建設。已開工的中小學校、鄉鎮衛生院、農村安居工程、計生服務站、人力資源市場等35個民生項目，要搶工期、趕進度，迅速形成實物工作量，確保早日建成，早日惠及群眾。已完成的人畜飲水、三北防護林、堤防加固、沼氣池、社區服務中心（站）等27個項目，審計局、監察局、財政局等部門要盡快組織業務骨干對項目建設單位的資金使用情況進行審計，確保民生資金取之于民，用之于民。另外，高考關系千家萬戶，人民群眾高度關注。教育局要扎實做好高三學生的“拔尖促臨”工作，力爭今年高考二本上線人數比去年增長5%。計生局要認真落實創建計生優質服務先進市（縣）動員會精神，牢牢把握創建工作的重點環節和關鍵舉措，加大抽查解剖工作力度，確保創建工作一次成功。
三是狠抓環境保護。環境保護是新時期保民生的重要方面，是各類市場主體對黨和政府的迫切企盼。要繼續抓好大樹進城工程和渭河近堤綠化林帶建設，加強對已栽植苗木的日常管護，確保高成活率。市環保局要圍繞完成COD減排2100噸，二氧化硫減排20噸的目標任務，督促協調興包集團正規堿回收4月底前通過*市驗收，華陸水務污水處理廠6月底前必須完成整體驗收并投入運營，5月底前全市所有的國控、省控、市控重點污染源全部完成在線監測裝置安裝、聯網和調試工作，408、115、514、陜玻、魯糖等各大中型企業深化污染治理水平，分批完成燃煤鍋爐脫硫建設工程。要加強對重點排污企業的在線監測和實地監管，對非法排污企業加大執法和處罰力度，對已經取締關停的企業絕不允許死灰復燃。市城管局要加快垃圾填埋場建設進度，確保年內建成如期投入使用。各鄉鎮（辦）和有關部門要突出抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，提早謀劃，精心準備，進一步加大項目資金爭取和農機具推廣力度，積極采取以往行之有效的工作方法，確保今夏不燒一把火，不冒一縷煙。
（三）強化措施保穩定
一是持續抓好工作。工作是檢驗各級領導干部工作能力的試金石。全市各級各部門要牢固樹立“第一要務抓發展，第一責任保穩定”的思想，認真開展“大接訪”活動，積極排查化解各類矛盾糾紛案件，確保全市社會大局和諧穩定。重點案件包抓領導和包抓部門責任人，要按照《關于開展突出問題集中化解月活動實施方案》的要求，深入基層、深入群眾，抓住矛盾糾紛問題的癥結，不斷創新工作方法，切實將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態。各鄉鎮（辦）、各部門要按照屬地管理以及“誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，對重點對象要看死盯牢、不離視線，對一旦發生的上訪事件，堅決做到快速反應、妥善處理。部門對群眾反映的新問題要逐一梳理歸納，及時建立案件臺帳，明確案件包抓責任人和辦結時限。同時，要加大督促檢查力度，對每一個案件辦理情況跟蹤問效，定期進行通報。
二是持續抓好安全生產。安全生產事關人民群眾生命財產安全。市安委會各成員單位要始終做到安全生產警鐘長鳴，抓住“高溫季節”安全生產的特征，切實加強道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、食品藥品衛生等重點行業和重點區域的安全監管和事故隱患排查，做好有關專項安全事故應急演練。要以落實建設項目安全設施“三同時”專項執法檢查為突破口，開展經常性安全專項整治和隱患排查治理活動，全面消除事故隱患。要經常性嚴肅查處、嚴厲打擊工業和交通行業中存在的違法生產經營、違規操作行為，堅決預防和遏制重特大事故的發生。
三是持續抓好社會治安綜合治理。保障生命財產安全，是政府的基本職能。公檢法司要扎實推進“平安**”創建活動，不斷提高群眾的知曉率和社會治安滿意度。要嚴厲打擊“兩搶一盜”等侵財犯罪，狠抓命案偵破工作，確保人民群眾生命財產安全。要加大對那些橫行鄉里、為非作歹、強攬工程、欺壓良善等黑惡勢力的打擊力度，切實維護群眾利益。要加強校園周邊環境綜合整治，維護良好的教學秩序。要強化治安防控體系建設，抓基層、打基礎，加強巡邏防范，為加快發展營造安定和諧的社會環境。
三、關于加快縣域經濟爭先進位工作
近期，省、*市相繼召開了縣域經濟工作會議，為今后一個時期我市加快縣域經濟發展指明了方向，提出了新的目標和要求。全省縣域經濟工作會議出臺的一系列支持縣域經濟發展的政策性文件，從政策層面已處于全國前列。其中，涉及財稅方面的政策有四個方面，金融政策有21條，幾乎都是“真金白銀”，為發展壯大縣域經濟提供了強大的政策和財力支持。*市在廣泛調研的基礎上，決定在全*市開展縣域經濟爭先進位競賽活動，并明確要求我市在2011年進入全省十強。面對競爭激烈，不進則退的發展態勢，全市各級各部門都要站在講政治的高度，充分認識爭創十強的重要意義，認識到這不僅是*市委、市政府對**的殷切期盼，更是檢驗我們各級干部特別是各級領導干部執政能力的試金石。全市上下要始終保持高度的責任感和強烈的事業心，在工作目標上圍繞十強，工作安排上突出十強，工作落實上推進十強，攻堅克難，扎實工作，確保在2011年實現**十強目標。
一要正視差距，堅定信心。在2008年全省縣域經濟綜合監測排名中我市位居第15位，雖然比上年進升了3個位次，但距創十強依然存在不少差距。在考核的三項總量指標中，我市2008年GDP總量、財政總收入、城鎮固定資產投資與**十強縣平均值分別相差49.06億元、19.49億元，25.94億元。在考核的人均GDP、人均財政收入、農民人均純收入分別比全省十強縣市的平均值低38998元、7003元和478元，分別與十強縣第十名的鳳翔縣相差754元、596元、403元。在考核的GDP、財政總收入增速指標我市與**十強縣的平均值分別相差12.5、12.6個百分點，農民人均純收入、城鎮居民可支配收入增速指標與**十強縣增長最快的縣分別相差35.3、15.1個百分點。從結構指標情況看，**十強縣工業增加值占生產總值比重平均值為77%，比重最高的府谷縣為93.2%，而我市僅為46.5%，與鳳翔縣相差3.9百分點。在看到差距的同時，我們也要看到我市創強工作仍然有許多有利條件和難得機遇。一是與十強縣第十名的鳳翔相比，我市總量指標和鳳翔縣已相當接近，人均指標、速度和結構指標與鳳翔縣差距也不是很大，而且還有6項指標在鳳翔之前。二是隨著國內產業要素加速向西部轉移、西咸經濟一體化的深入推進，我市位于國家級關中——天水經濟區橋頭堡和關中城市群建設中心位置，為我們招商引資、借力發展搭建了更為廣闊的平臺。三是隨著工業經濟“333”工程、大項目建設的強勢推進，在75億元的興化技改、7.7億元的金龍魚、15億元的臺玻、5億元的萊茵電梯、3億元的西瑞等一大批項目相繼建成投產后，將會迅速提升我市經濟綜合實力，為我市跨越發展、爭先進位集聚強大本文出自/能量。四是省、*市近期出臺的加快縣域經濟發展一系列政策文件和具體扶持措施，為我市爭先進位提供了千載難逢的機遇。只要我們堅定信心，牢固樹立跨越發展之志，把握跨越發展之勢，匯集跨越發展之力，就一定能一年一大步，三年上臺階，提早實現**進十強的宏偉目標。
二要明晰思路，突出重點。市委、市政府圍繞三年創建**十強奮斗目標，確立了“一年蓄勢搶先機、兩年跨越上臺階、三年沖刺進十強”的三步走戰略，制定了具體的創建規劃，提出了創**十強的基本思路，即：強化三大優勢，實施四大戰略，推進五大建設，實現六大突破。全市各部門和單位要按照市委、市政府統一部署和要求，結合我市縣域經濟發展實際和全市生產總值、財政總收入、城鎮固定資產投資3項決定性指標相對滯后的現狀，堅持從各自職能出發，堅持用創新的辦法籌謀跨越發展舉措，堅持用百倍的付出抓好趕超進位重點。要突出抓好“三萬”工程、“三五”工程和勞務輸出，培育農業增效新亮點，促進第一產業快速增長，在農民增收上實現趕超；要以大項目建設和三大園區建設為支撐，強勢推進工業經濟“333”工程，全力打造工業膨脹擴張增長極，推動第二產業裂變遞增，在工業強市上實現進位；要全面繁榮商貿旅游等服務業，激活三產聚集效應，在三產富市上實現跨越；要堅持經濟與社會事業協調發展，不斷加大科教文衛和社會保障方面的投入，確保各項社會指標和生態指標也都位于全省前列，確保在2011年實現**進十強目標。
三要圍繞目標，制定規劃。規劃是連接目標和行動的橋梁，是指導我們爭創**十強的行動指南。全市各部門和單位都要緊盯三年創十強目標，從部門職能出發，詳細制定各自的爭先進位規劃。規劃要突出目標任務和完成任務的支撐點及保障措施，確保規劃縝密可行，絕不能憑空捏造應付了事。從而以各自小規劃的全面實施，確保全市總體規劃的順利推進和規劃任務的全面完成。計劃局、統計局要通力協作，主動配合，并切實承擔起牽頭抓總的作用，在認真研究省、*市加快縣域經濟發展的政策和文件的基礎上，科學制定我市縣域經濟爭先進位實施意見。實施意見要以科學發展觀為指導，突出**發展特色，突出年度爭先進位目標和工作重點，切實起到指導全市縣域經濟趕超進位、跨越發展的作用。經發、農林、商務、非公、城建、財政等部門也都要圍繞爭創十強的奮斗目標，從各自承擔的創強任務出發，制定各自產業爭先進位5年發展規劃。教育、衛生、環保、人事等部門也要認真研究各自承擔的創強生態社會和保障任務，科學制定各自的爭先進位方案，確保全市創強的各項指標，都能按年度遞進。
四要靠實責任，狠抓推進。爭創十強的目標任務已經明確，關鍵在落實任務，靠實責任。近來，市計劃局、統計局結合上級有關爭創十強的文件，初步拿出了我市《縣域經濟爭先進位實施意見》和《縣域經濟主要指標監測獎評暫行辦法》。今天，市計劃局、統計局已經以征求意見稿形式印發給了各鄉鎮（辦）各有關部門。會后，大家要盡快召開相關會議，認真分析，充分討論，于5月5日前將意見和建議，以書面的形式報送到市計劃局和統計局。市委、市政府待兩個文件確定后，以兩辦文件將任務層層分解量化，真正做到人人肩上有擔子，個個身上有任務，真正使爭創十強成為全市干部職工的共同意志，使全市人民思想同心、目標同向、行動同步，形成團結協作、加快發展的強大合力。市計劃局、統計局、考委辦、兩辦督查室要對各部門、各單位爭先進位實行全程跟蹤督查，堅持每月查進度要結果，掌握工作推進過程中存在的困難和問題。市委、市政府將把縣域經濟爭先進位作為考核領導班子和干部工作績效的重要依據，堅持績效問責制度，切實做到鼓勵和支持有為者、觸動和鞭策平庸者，形成人人想跨越發展、處處議爭先進位、事事為趕超提升的良好氛圍，在全市掀起團結求實謀發展，爭先恐后促進位的工作熱潮，確保如期實現爭創十強宏偉目標。
四、推進經濟發展的保障措施
第二季度是全年工作承上啟下的關鍵時期。在困難和壓力面前，能不能保持我市經濟又好又快的發展勢頭，能否實現經濟跨越發展，關鍵在于各級各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。因此，各級各部門特別是領導干部務必把思想統一到這次會議上來，把精力集中到推動工作開展和促進爭先進位上來，不折不扣地將市委、市政府的決策部署落實到工作中，切實推動縣域經濟跨越式發展。
一是要振奮精神抓落實。面對各縣區明爭暗賽、相互叫板的發展局勢，要實現經濟社會跨越發展，最關鍵的是要始終保持良好的精神狀態。現在，我市經濟發展的一些不協調問題越來越突出，排除宏觀形勢和客觀因素外，根源在思想觀念、在工作作風、在精神狀態，我們一些鄉鎮（辦）和部門的領導依然存在思想松勁滑坡，甚至麻木不仁的現象，對該抓的事情、該干的工作，推推動動，不推不動，甚或推了也不動，嚴重影響了經濟發展大局。因此，我們要下勢解決機關部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和腸梗阻現象，堅決杜絕消極畏難、無所作為的思想，堅決杜絕安于現狀、不思進取的思想，使全市上下始終保持一種開拓進取、奮發向上的精神，始終保持一種爭先進位、爭創一流的銳氣，始終保持一種只爭朝夕、加速趕超的態勢。在具體工作中，時時充滿激情，敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當，工作思路要更開闊、工作膽略要更大、發展步子要更快，三步并作兩步走，以超常規的思維、超常規的舉措和超常規的力度，實現經濟社會的超常規發展，真正在發展經濟的實踐中創出一片新天地，干出一番新業績。
二要夯實責任抓落實。敢擔責任是領導干部必備的基本素質，也是提高執政能力、轉變工作作風的綜合體現。各級領導干部都要以高度的責任感和強烈的事業心對待自己的工作，敢于擔當，勇于干事，在其位、謀其政，盡其責、求實效。盡責任就是要快節奏、高效率。各級各部門要大力倡導雷厲風行的工作作風，作決策、抓工作要立竿見影、立說立行，快節奏推動工作，全力加快縣域經濟爭先進位步伐。盡責任就是要高標準、嚴要求。凡省上考核的主要指標，要一項一項地具體分析，位次靠后的，深入查找癥結，采取得力有效的措施，確保位次前移；凡與*市簽訂責任書的，要立足高起點，不僅要全面完成責任目標，而且要爭取位次靠前。盡責任就是要出實招、重實效。今后，市上檢查評價各鄉鎮（辦）、各部門的工作，就是要看市委、市政府的決策部署落實了沒有，重點工作有沒有進展，難點工作有沒有突破，群眾反映的熱點、難點問題有沒有得到解決。因此，各級各部門要堅持干字當頭，大興求真務實之風，堅決把市委、市政府發展縣域經濟，力促爭先進位的決策部署落實到實干之中，把各項經濟目標細化量化，層層分解，落實到每個科室、每個人員，形成一級抓一級，一級對一級負責，環環相扣、層層落實的責任體系，形成層層抓落實、人人抓落實的良好局面。
三要創新方法抓落實。推動縣域經濟跨越式發展，實現爭創**十強的進程中，必然會出現這樣那樣的新矛盾、新困難、新問題，全市上下要不斷強化對形勢的分析判斷、深化對問題的思考、深化對規律的認識，學會用創新的思維、科學轉載請務必注明來自范文中心:/的方法來謀劃發展、開展工作。各級各部門要對經濟發展中的困難和問題，深入分析研究，認真謀求對策，尤其是要在創新方法、破解瓶頸、促進發展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發后備的，為項目落戶建設提供土地；在資金上，要創新融資觀念，爭取上面的錢、貸出銀行的錢、聚集民間的錢、引進域外的錢，用好別人的錢，辦好自己的事，著力破解土地、資金等瓶頸制約，力促我市經濟社會跨越式發展，全力推動各項考核指標位次前移。
四要嚴格考核抓落實。抓工作落實關鍵在于抓責任落實，抓責任落實關鍵在于抓監督考核落實。市考核辦要強化考核監督，把責任考核與干部獎罰結合起來，不斷完善考核辦法，加大對重點工作、重大項目的考核力度，通過重激勵、嚴約束、嚴考核，營造人人謀發展、抓落實的深厚氛圍。市委督查室、市政府督辦室要大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，要會同相關主管部門加強督促檢查，并落實好督查通報制度，對市委、市政府確定的重要決策、重點工作，要立項督查，制定落實時間表，實施跟蹤督查，一步一個腳印地推動工作落實。
關鍵詞：電力工程；精細化管理；措施分析
引言
電力工程隨著社會經濟發展而發展，就眼下情況來說電力工程建設項目管理工作還有著提升空間。這是因為電力工程建設項目中多采用粗放型管理模式，管理質量與效率不高。引入精細化管理理念后，可以顯著優化項目管理流程，提高管理管理，降低工程成本，一定程度提高企業經濟效益。本文中筆者主要分析電力工程建設項目精細化管理措施。
1 精細化管理概述
電力工程建設項目精細化管理指的是不斷優化與完善項目全過程中的質量、進度安全及成本等要素。而精細化管理的核心就是：通過優化管理流程、健全管理制度等方式提高管理效率與質量。其中的“精”指的是精準投放管理中涉及到的人財物，降低甚至是避免浪費行為的存在，降低成本；而“細”則是細化每一項管理活動，提高管理效率。具體到電力工程建設項目來說，精細化管理的特點主要表現為三方面的內容：首先平衡經濟與效益、其次解決管理現存問題、最后提高管理延續性不斷改進管理方法。
2 電力工程建設項目管理問題分析
結合電力工程建設項目管理情況來說，其在取得一定發展的同時也顯露出諸多問題，筆者將其總結歸納如下：
2.1 管理模式落后
目前電力工程建設項目管理過程中多以粗放型管理模式為主。實際中主要表現為兩方面問題：一方面管理人員管理意識不足，造成管理活動難以覆蓋整個工程，直接影響工程進度；其次不注意控制成本，施工中存在嚴重浪費行為，無形中造成工程項目成本增加；最后就是工期預期不準，經常出現一而再、再而三的延期行為，造成管理成本增加，同時也會對施工質量產生一定程度的影響。此外落后的管理模式會對工程質量產生一定程度的消極影響。
2.2 項目質量問題
電力工程建設項目實施中項目質量至關重要，雖然建設方意識到這個問題并重點關注，但依舊存在一些問題。首先施工人員工程前期怠慢，施工進度趕不上設計要求，造成后期盲目追趕工期，忽視質量問題，產生質量安全隱患；其次缺少完善的監控體系，施工前沒有嚴格監控項目質量，將安全隱患代入到項目中，輕者產生經濟損失，重則O易發生人員傷亡事故。給企業口碑造成嚴重損害，降低企業市場競爭力。
2.3 執行力度不足
雖然我國已經制定了完善的電力工程建設項目制度，方便電力工程施工單位學習與借鑒。但實際中落實效果不是很理想，管理人員并未提高重視程度與落實，管理過程中存在很大的隨意性，這就造成項目管理過程中存在漏洞。此外電力工程建設項目管理中缺乏完善的監督體系，直接影響到整個工程施工的規范性，造成一些潛在安全隱患與質量隱患，進而出現經濟損失。或是工程交付使用一段時間后，潛在的質量安全隱患逐漸暴露出來，影響電力工程使用壽命，達不到預期設計要求，影響工程效益的實現。
3 電力工程建設項目精細化管理措施
針對上述問題，相關人員應該意識到科學管理的重要性，只有引入科學管理模式才能提高項目管理質量，接下來筆者從多方面入手分析精細化管理模式的應用。
3.1 完善精細化管理流程
精細化管理模式應用時最關鍵的地方就是細化工程管理流程，可以將電力工程建設項目分成三個階段：前期準備、施工階段及竣工驗收。接著細化每個階段，保證項目工作落實到位。這里以前期準備階段為例進行分析，前期準備階段內容較多，包括招投標、地質勘查及物料準備等，每項內容都要準備到位，而不是到跟前才急匆匆的準備。決策階段可以從項目建議書規劃與完善中落實精細化管理模式，做好前期準備工作，接著通過調研分析項目可行性，制定相關報告。此外施工階段也要細化，規范是精細化管理的基礎，精細化管理又能反過來促進規范化發展。因此在用用精細化管理流程時要重點關注這些內容，才能發揮其作用，提高項目管理質量。
3.2 建立精細化管理模式
完善的制度是提升工作效率和執行能力的保障。而確立精細化管理制度，以健全的精細化的管理制度來帶動目前電力工程建設項目之中精細化管理模式的進一步應用，就要從管理制度處著手，結合員工和企業自身發展需求，以及電力工程建設項目實際發展狀況進行制定。要明確建設目標和建設標準，從而建立明確的管理機構，為避免出現相互推諉問題的狀況出現，各個部室應明確劃分各自職務以及負責內容，設置相應的項目小組，細化組長、副組長以及組長等多個職位，進行職位的細化，真正落實責任制。例如財務部門和合同部門則主要負責財務精細化管理部分和電力工程合同精細化管理部分，而對于工程部則主要負責工程質量的協調以及精細化管理工作的指導部分。
3.3 科學化與電力工程項目管理相結合
在我國各行各業中度普遍采用了精細化的管理模式，所以要使精細化管理模式在電力工程項目建設中實現進一步發展，就要科學的、根據實際管理特點與電力工程項目結合，同時要進行形影的調整與改變。例如針對電力工程項目來說，在進行精細化管理模式應用時，要綜合考慮目前電力工程的經濟效益與社會效益，在結合自身的實際需求，與各個部門建立良好的溝通交流機制，共同協作，同時要了解其他部門的實際需求，針對不同部門的實際需求，從而細化管理與調研方式，進一步提高電力工程項目管理質量。
3.4 加強項目管理創新力度
強化建立工程建設項目的創新力度，從技術與管理兩方面入手，實現完善與落實精細化管理的目的。（1）技術創新，精細化管理中技術的創新對推進電力工程項目的建設具有推進作用，同時也有利于提高電力工程建設項目的管理效果，所以在未來的發展過程中，要不斷地與時俱進，加強科技創新，從而提高電力工程建設項目的效率和有效的節約成本；（2）管理創新，首先要借鑒其他企業在管理方面的優秀模式，學習其管理模式上的可取之處。其次要根據自身建設項目的實際特點，合理運用其他行業的可取之處。最后，在不斷地實施與運用當中，完善電力工程建設項目的精細化管理，不斷改進創新。從技術創新的層面來看。
4 結束語
綜上所述，將精細化管理模式引入電力工程項目建設中，可以大幅度提高管理效率。但受到經驗、技術水平等因素限制，精細化管理模式的作用并未全部發揮出來，還存在可以提高的空間。這就需要電力工程管理人員結合實際工程，不斷完善管理流程、健全管理制度，徹底發揮精細化管理模式的作用，促進電力工程建設項目質量的提高。
參考文獻
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Hu Yinghong
（綿陽職業技術學院，綿陽 621000）
（Mianyang Vocational & Technical College，Mianyang 621000，China）
摘要： 高職教育改革的重點是使課程建設與崗位職業能力培養有效結合，并以就業為導向，圍繞市場需求，培養適應社會、適應地方經濟發展的實用型人才，為適應高職教育特色，提出了對“電子電路分析與實踐”課程的項目化教學設計意義、理念和設計思想、并對項目化教學情境的設計、項目分析和教學方法探討作了詳細說明，通過近2年得教學實踐，取得了良好的效果。
Abstract: The key of higher vocational education reform is to effectively combine curriculum construction and post vocational ability training and take the employment as the guidance, around the market demand, train talents that adapt to the society and the development of local economy. To adapt the characteristics of higher vocational education, the paper puts forward the design meaning, idea and thought of project teaching of Electronic Circuit Analysis and Practice course, and introduces the design of the project teaching context, project analysis and teaching methods in detail. For nearly 2 years of teaching practice, it has obtained good effect.
關鍵詞： 項目化建設 電子技術工程 教學情景 實踐教學
Key words: project construction；electronic technology project；teaching situation；practice teaching
中圖分類號：G42文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）27-0195-02
0引言
“電子電路分析與實踐”是我院創建國家示范高職院校重點建設專業――電子信息工程技術及專業群（通信技術、電氣工程技術、建筑智能化等）的優質核心課程之一，是電子信息工程技術專業的專業必修基礎課，具有很強的理論性和實踐性。項目化教學是學生在教師的指導下，通過完成一個完整的"項目"工作而進行的教學活動模式，其特點是以項目為主線、學生為主體、教師為主導，根據崗位工作要求選擇教學內容、根據工作過程選擇教學內容、根據職業發展和人才發展的需要選擇教學內容、根據專業課程體系建設的需要選擇教學內容；項目化教學是一種全面提高學生綜合素質能力的新型教學模式，其目標是使學生能夠掌握所學專業必需的基礎知識，具備各單元電路操作技能，具有分析問題、解決問題的能力，為后續專業課程的學習打下良好的基礎。經過課程組成員的不斷努力探究，該課程已成為我院院級精品課程，準備申報省級精品課程。
1“電子電路分析與實踐”課程建設的意義
我院電子信息工程專業開辦于1996年，2002年確定為省級教改試點專業，2008年成為國家示范高職建設院校中央財政支持重點建設專業。
由于受傳統教學模式的束縛，課程內容的設計與組織未完全跳出學科體系的藩籬，還不能更好適應職業崗位需要。比如先期的《模擬電子技術》、《數字電子技術》課程，采取相對獨立、“重理論、輕實踐”的教學方式，教學效果不理想。
高職教育改革的重點是使課程建設與崗位職業能力培養更有效地結合。本著“課程教育目標服從于專業培養目標，課程教學內容符合課程教育目標”和“加強基礎、注重實踐、強調能力”的原則，2008年10月開始，我們就組織專家、學者和工程技術人員通過行業調研和職業崗位能力分析，并多次召開專業綜合能力與專項技能分析研討會，經過反復、深入分析研究，我們認為構建一門以項目為主線的、全新的電子技術課程能更好的符合高職教育教學特色要求， 課題組通過企業調研和實踐專家現場討論會等多種方式，剖析企業中對從事電子信息技術、通信技術、電力技術、機電技術等行業相關職業崗位人員的技能需求和素質要求，將《模擬電子技術》、《數字電子技術》課程進行整合，構建了《電子電路分析與實踐》綜合性課程體系，該課程從實用角度出發，集“模擬”與“數字”于一體，在課程內容上強調“實踐與理論并重”；將更有利于對學生進行職業素質教育和職業技能的培養。
2課程“項目化建設”教學設計
2.1 設計理念“電子電路分析與實踐”課程設計的基本理念是針對生產一線的電子產品裝接工、電子產品維修工崗位的職業能力為培養目標，從實際工作任務出發，以典型電子產品為載體，進行基于工作過程系統化的課程教學設計；強調以工作過程作為學生的主要學習手段，采用項目教學法，融“教、學、做”為一體，讓學生“在學中做，在做中學”，通過實際分析、設計、制作和調試實用電子電路，使學生真正掌握現代電子技術專業技能，以滿足社會對高技能人才的要求。
在課程開發的整個過程中，始終堅持以下幾個基本原則：
以專業培養目標為依據――確定課程的教學目標；
通過對教學目標進行解析――獲得能力目標解析表；
以職業能力為依據――確定課程的教學內容；
以典型產品為載體――設計學習活動；
以業界現行技術規范為參照――制定考核方案。
2.2 設計思想“電子電路分析與實踐”課程設計的核心是課程標準設計、課程內容設計、教學模式設計、實施方案設計和評價體系設計。 課程開發組依據行業、企業發展，結合本地區產業布局和職業崗位需求，針對課程目標與特點，從專業規劃、課程設置等環節開始，全程與相關企業密切合作，進行課程內容、教學方法、實施方案和評價體系的設計。
2.3 項目化分析項目教學法的前提是“項目”，是一個人人參與的集學習、創作于一體的過程。項目教學法就是在教學中，組織學生真實地參加項目設計、實施和管理的全過程，在項目實施過程中完成教學任務。項目教學法更多采用小組工作的方式，共同制定計劃、共同或分工完成整個項目。
“電子電路分析與實踐”課程是一門理論與實踐關聯性較強的學科，是我院電子信息工程技術專業學生的優質核心課程之一。學習本課程，在實際中有何用途，如何應用所學的電子技術知識解決生產和生活中的一些問題；針對高職學生的特點和高職教育的特色要求，在課程建設中精心設計教學內容，改進并設計教學方法，以加強學生實踐技能的培養。“電子電路分析與實踐”項目化課程中每一個子項目的實施過程分四個階段：
資訊：先由教師進行必要的課堂教學和實驗演示，使學生掌握必要的基礎知識，然后按3～5人一個小組，把全班分成若干個小組，布置項目任務。學生分別對項目進行討論、查找資料。
計劃、決策：由學生制定項目工作計劃，并寫出各自的設計思想與方法，畫出方框圖，設計原理圖、選擇元器件、必要時利用電路仿真軟件進行仿真試驗，再在教師的指導下，學生相互交流，最后確定項目實施方案。
實施：學生確定各自在小組中的分工以及小組成員的合作形式，學校提供器材由學生正式實施項目。
檢查、評估：項目評價采用自我評價、小組互評和教師點評相結合，以學生自我評價為主，學生互評為輔，教師在評價過程中起引導調控作用。要求學生首先以ppt等形式充分展示設計成果和項目的學習心得，然后以五級評分制從學習準備和計劃實施的學習效果、作業步驟、項目完成結果等方面進行自我評分，小組根據其講述情況和項目完成結果，小組成員討論后從表達能力、團隊協作和溝通能力、項目完成結果等方面給出評價和評分，教師根據具體情況給予點評。
2.4 項目化情景教學設計分析傳統電子電路分析與實踐技術教學內容，融合現代電子電路分析最新發展，以工學結合的理念為課程建設的指導思想，將課程的全部內容設計為若干個學習情境, 學習情境盡量體現工作任務、工作流程，教學氛圍盡量模擬企業環境。對“電子電路分析與實踐”課程進行重構，體現了完整性、趣味性、擴展性和適應性的原則。“電子電路分析與實踐”課程選取OCL音頻功率放大器、直流穩壓電源和限時搶答器三個項目為主要載體，構建了3個教學情境，10個子學習情境，如圖1所示，以實現對電子信息工程技術類學生的職業崗位能力培養和社會能力養成的教育功能。在項目實施過程中，教師就每一個學習子情景對學生進行必要的技能訓練、知識傳授和實際應用，讓他們對工作的整個程序有所了解，為他們獨立完成項目創造條件。通過每個學習情境和子情境（子學習情境）的訓練，使學生掌握對應的知識點，培養學生相應的能力和素質，同時為學生后續課程的學習和職業發展奠定良好的基礎。
3結束語
高職教育承擔著培養和造就專門人才的重任，它是面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線培養實用人才，以突出能力為本位，著力培養學生的綜合能力，以達到培養復合型、應用型、創新型人才的職教培養目標。高職教育著眼點是以就業為導向，圍繞市場需求，培養適應社會、適應地方經濟發展的實用型人才。基于高職教育的特色和人才培養要求，通過近2年的教學實踐，我們不斷的優化課程項目、優化項目實施水平，為培養實用型人才崗位需求取得了良好的效果。“電子電路分析與實踐”課程已被評為院級精品課程，其配套教材已由武漢工業大學出版社出版發行。
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關鍵詞：通信工程；項目管理系統；集成化
前言
通信工程項目管理系統集成服務就是通過集成化的方法，用一個核心組件服務器把原有應用集成在一起，來獲取其他應用系統的相關數據和消息。同時，在建立企業統一信息平臺的基礎上通過人機綜合研討廳的方法實現信息的綜合集成，為決策者提供分析、決策支持服務。
1 通信工程項目管理系統集成服務的決策應用
通信工程項目管理系統集成服務的決策應用采用以地理信息系統為核心，建立在通信工程項目管理網絡化、信息化的基礎上，綜合運用網絡、多媒體及虛擬仿真等技術，對通信工程項目管理的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態監測，實現資源信息的可視化表達、優化決策等強大功能，幫助管理維護人員更好地建立全局觀念與模擬直觀感，在有準確坐標、時間和對象屬性的五維虛擬環境中，對通信工程項目管理的特點和應用進行規劃、管理和決策。
構架空間信息的空間基礎數據框架，生產各種基本比例尺的數字地圖產品。加強數據成果的管理，制定數據共享的政策，保證在使用上最有效率；各部門、各專業廣泛深入地應用地理信息系統技術，享受空間信息工程帶來的好處。各部門和各專業利用地理信息系統技術建設各自的信息系統，滿足各部門管理的需要，并實現信息資源的充分共享；建設通信工程項目管理系統信息基礎設施，組建信息資源管理中心。該中心負責通信工程項目管理系統信息資源的開發指導、交換與共享、集成與應用，為綜合性應用提供支持；建立技術標準規范體系，既適合通信工程項目管理系統，又與國家標準及有關行業標準相接軌。主要包括信息生產權、產權、所有權、共享、管理、安全、保密和網絡傳輸的法規
規范，指標體系及分類編碼，空間元數據標準規范，空間數據轉換標準等規范。空間元數據標準規范是實現空間數據共享的核心標準之一；建立相應的政策、法規、規章及管理制度體系。通過空間信息工程的建設，帶動公司地理信息系統產業的發展，成為電信公司動態資源管理的一個重要組成部分及“源頭”。
2 通信工程項目管理系統核心網絡平臺建設
核心網絡平臺主要是架設基于WebGIS(網絡地理信息系統)的系統平臺，實現電子地圖的基本功能，可以在Internet環境下，通過數據庫服務器、web服務器、應用服務器、瀏覽器一系列環節實現GIS在Internet Web頁面上的運行，完成基本的常規GIS操作的成套技術。在WebGIS基本核心技術的基礎上構建通信工程項目管理系統信息網站，提供基于地理信息系統的信息搜索、交互查詢和表達功能，可以更加快捷和方便地獲取信息，同時，為使用者提供全新的查詢和挖掘信息方式，實現增值服務目的。在WebGIS基礎核心技術的基礎上構建一系列專業應用，如專業地圖化電子辦公平臺和專業信息綜合網站等。主要目的是用地理信息系統與數據庫技術解決設備管理、項目管理和專業應用領域中一些急需解決的問題。
3通信工程項目管理系統空間數據基礎設施建設
通信工程項目管理系統空間數據信息化建設：組織各個部門協同工作，采取多種方式和技術，對通信工程項目管理系統空間信息進行數字化。在空間信息數字化的基礎上，結合海量存儲技術和元數據提取等技術，對從各個渠道獲取的空間信息進行進一步整合和處理，使之符合WebGIS平臺和其他GIS系統平臺的要求，以便進行進一步的處理和挖掘，真正實現信息增值。
4 通信工程項目管理系統綜合決策層建設
在通信工程項目管理系統空間信息和屬性信息全面數字化基礎上，應用海量存儲技術、空問數據庫技術、動態規劃技術、空間分析模型等一系列技術，針對分布式的通信工程項目管理系統異構數據信息，提供專業的分析模型庫，進行深層次的數據挖掘。應用與時間、對象屬性相關聯的一致、集成的中央數據倉儲技術，支持復雜的、任意的查詢方式，為決策提供科學依據，實現聯機分析處理(0LAP)。該階段是信息綜合集成應用階段，用戶在此得到的將不是簡單的數據型信息資料，而是將信息全面升華得到的具有深遠價值和意義的“知識”。真正實現全面的信息增值，為通信工程項目管理系統信息化建設和發展水平的提高帶來本質性的飛躍。
5 實現方法
通信工程項目管理系統計算機綜合集成系統以WebGIS為核心，提供基于通信工程項目管理系統信息綜合集成應用，本項目采用產品的GIS平臺來實現：
1)WebGIS平臺：WebGIS平臺是地理信息系統和網絡技術結合的產物，是構建可視化信息服務體系的基礎應用平臺。
2)DataProcess數據加工集成環境：綜合國內外GIS數據標準，提供對不同來源、不同格式的地理信息數據進行轉換、處理、加工的集成環境。
3)MapSearch圖形搜索引擎：提供以空間目標為索引的信息檢索。
4)WebGISSDK WebGIS開發工具包：提供一系列API，針對相關行業或領域的業務特點，進行專業領域應用集成的支持環境。
5)GISNP動態規劃組件：提供基于深層拓撲的空間分析功能，包括網絡分析、緩沖區分析、鄰域分析。
6)SpatialWare空間數據倉庫：針對分布式的異構數據信息，提供各專業的空間分析模型，進行深層次的數據挖掘，為決策提供科學依據，實現聯機分析處理(OLAF)。
6 系統特點
1)多層次的體系結構：由瀏覽器層、web服務器層、應用服務器層和數據庫層組成，內在邏輯上由用戶接口、會話服務、應用邏輯、數據邏輯等組成，進行分布式運算，在WebGIS領域是一個創新的、真正多層結構的、適合Internet計算的應用平臺。
2)組件化實現方式：在系統的各個層次上都實現了目前業界最先進的Enterprise．JavaBcan組件化方式，是一個跨平臺的分布組件式系統，可以靈活地進行系統擴展。
3)對象關系型空間數據庫：ArkWebGIS系統直接采用業界領先的專業空間數據庫系統Oracle 8iSpatial，以對象關系型數據庫系統(ORDBMS)為基礎，提供了直接的空間數據存儲、空間關系運算操作和空間分析功能，實現真正的跨平臺性。使用跨平臺的Java組件技術EJB，無論用戶使用何種硬件和操作系統，都可以通暢無阻，不需任何插件。
參考文獻：
關鍵字：項目；節水灌溉；承辦單位；成就；科研成果
中圖分類號：TU991文獻標識碼： A
引言
由于河西冷涼區水資源供需矛盾嚴重，在該地區實施《河西冷涼地區高新節水灌溉技術與信息化控制系統建設及應用》項目將會在農業灌溉中提高水的利用率，緩解用水矛盾，促進當地農業的發展和社會的進步和諧，具有很大的意義。但是此項目實施也有很明顯的優勢。這些優勢主要從項目承辦單位的科研實力，我國現有的技術水平和當地取得的科研成果三方面表現出來。
一、項目承擔單位具有較強的科研實力
該項目由民樂縣洪水河管理處主持，甘肅農業大學工學院、河西學院數學與統計學院和洪水河管理處下屬職能科室參與完成。
洪水河管理處下設三科一室一所二站，現有職工253人，專業技術人員108人，其中：高級工程師4人，工程師22人，助理工程師37人，技術員45人。2010年洪水河管理處與甘肅農業大學聯合掛牌成立節水科研與教學基地，2013年成立洪水河灌區社會實踐服務基地、青年就業創業見習基地，為項目實施提供了可靠的技術支撐。從20世紀80年代起，洪水河管理處針對灌區干旱缺水的實際，一直致力于節水灌溉研究應用，先后完成了35項節水灌溉試驗課題研究。取得了民樂縣、甘肅省乃至國內外的各項技術大獎。并且在國家級或省部級核心期刊上也發表多篇應用性論文。
甘肅農業大學工學院，現有農業水利工程、農業電氣化及其自動化、電氣工程及其自動化等8個本科專業。現有教職工90人，其中教授20人、正高級工程師1人、副教授18人、博士生導師5人學院在校外建立了多個校外實踐教學與研究基地。并且學院近年來先后承擔了國家“863計劃”項目專題、國家自然基金多項，主持和參與了多項國家公益性行業科研專項、科技支撐計劃等科研項目，并多次獲得省部級科研成果獎。同時在國內外期刊上發表了多篇論文。學院立足甘肅、面向干旱半干旱地區，突出農業院校工科專業特色和農業工程學科優勢，實現規模、質量、結構、效益協調發展，建成了在全國同類院校及西部地區有重要影響的教學研究型學院。
洪水河管理處工程科，先后完成洪水河大型灌區續建配套與節水改造項目，日元貸款風沙治理項目、農業綜合開發項目、節水增效示范項目等多項水利工程的設計、施工建設任務。均被評為省、市、縣優良工程。共配置專業技術人員67名，其中高級工程師2名，工程師12名，助理工程師21名，技術員32名。完成科研項目自壓式半固定噴管灌技術在洪水河灌區的應用，獲民樂縣科技進步一等獎；低壓管道輸水技術在自流灌區的推廣應用，獲民樂縣科技進步三等獎。
洪水河管理處信息調度中心，已建設完成了較為完善的配套設備。共配置專業技術人員5名,其中工程師2名，助理工程師2名，技術員1名。完成科研項目洪水河灌區信息化管理系統應用與研究，獲民樂縣科技進步一等獎。
民樂縣益民灌溉試驗站配置專業技術人員8名，其中工程師2名，助理工程師2名，技術員3名，研究生1名。先后作為項目主要承擔單位完成了多項節水灌溉試驗課題研究，獲得了地廳級科技進步獎3項，縣處級科技進步獎8項，在國家級或省部級核心期刊發表相關研究應用論文多篇。
二、我國國內節水灌溉事業取得了很大成就
1發展社會化
節水灌溉把水利、農機、農業、農藝等農業要素結合起來，成為他們的載體。節水灌溉使農村經濟得到快速發展。同時對于灌溉農業，全社會有了越來越統一的認識，社會輿論也越來越好。大家都意識到了發展節水灌溉的重要性，從心底愿意攜起手來發展節水灌溉農業。在政府層面，形成了新的有利局面，各部門包括財政、農機、水利、發展改革、農業、科技實現了合作。在社會層面，一些社會群體包括農業合作組織、受益農戶、涉農企業、種植大戶在高收益的驅使下，發展節水灌溉投資修建節水灌溉設施的有著空前高漲的積極性。發展節水灌溉被政府大力推動，巨大的環境效益和生態效益也會被節水灌溉激發出來，一些社會會組織越來越關注其發展。在技術發展層面，一些新技術新設備被企業自主研發出來，譬如微潤灌溉、痕量灌溉，對政府的依賴性減少，企業的自主性增加。
2技術集成化
隨著不斷的對節水灌溉技術進行研發、實驗和推廣，隨著不斷調整的農業種植結構、不斷轉變的耕作技術、不斷革新的管理手段，節水灌溉從原有的單一的灌溉技術模式開始經歷向農業綜合集成技術模式轉變。膜下滴灌技術，在西北、東北地區近幾年被大力推廣，這項技術效率很高，是農機、農藥、農膜、滴灌、種子、化肥、農藝的集成技術。在南方水稻產區開始推廣控制灌溉技術，這項技術包括“淺、薄、濕、曬”的特點，也集成了農藝、種子、灌溉、化肥等技術。水肥一體化、覆膜保墑等技術被農業部門推廣。使節水灌溉技術相應的得到進一步整合。
3建設的規模約來越大
由于政府對節水灌溉進行大力推動，越來越多的土地流轉起來，農業生產經營方式也開始轉變，一些新特點如規模化、區域化開始在節水灌溉建設方面出現。譬如400萬畝在新疆一年內發展起來、在甘肅河西走廊地區700多萬畝在五年內發展、3800萬畝在東北四省區在四年內發展起來等，這些在節水灌溉領域的新發展表明，節水灌溉事業越來越規模化區域化。其他地區也針對區域優勢作物為對象，開始對節水灌溉技術進行大規模推廣。
4應用大田化
隨著越來越成熟的噴微灌技術、不斷擴大的生產企業規模、生產成本不斷降低的節水灌溉設備，噴微灌技術也從小范圍應用到大范圍轉變。原來應用的主要是在高效經濟作物領域如蔬菜、花卉、果樹等，現在開始大范圍應用到大田范圍，譬如馬鈴薯、棉花、玉米等。小麥噴灌在黃淮海平原井灌區的發展規模越來越大，水稻膜下滴灌技術試驗也在新疆、寧夏等地區開展起來。
5服務更加專業化
不斷擴大的節水灌溉發展規模，也使得越來越專業化的節水灌溉的服務出現。專業化特點在設計工程、施工、后期服務等各個階段呈現出來。也出現了規模越來越大的設計工程、施工與維修養護的專業化隊伍。
三、民樂縣在節水灌溉領域取得了豐碩的科研成果
當地人民積極在當地發明應用節水灌溉的新技術，以及進行了一系列的科學實驗都取得了很大成果。如低壓管道輸水技術在自流灌區的推廣應用、自壓式半固定噴管灌技術在洪水河灌區的應用、溫室葡萄滴灌輸水系統及灌溉制度實驗研究、張掖市節水型社會建設板藍根灌溉制度試驗研究、中藥材及優質牧草灌溉制度試驗研究、馬鈴薯免耕覆蓋栽培與調虧灌溉技術試驗研究、加工型馬鈴薯節水灌溉制度試驗研究、作物灌溉需水預測預報研究、水資源優化配置及農業種植結構調整問題探索與研究、洪水河灌區信息化管理系統應用與研究、全膜覆土穴播條件下春小麥灌溉制度試驗研究等技術與研究實驗分別獲得了民樂縣及甘肅省的各項技術大獎。。
結束語
我國的南北水資源分布不均，民樂縣降水少，干旱嚴重，水資源匱乏。在該地區實施《河西冷涼灌區高新節水灌溉技術與信息化控制系統建設及應用》的項目很有必要。由于此項目承辦的單位擁有較強的科研實力、我國的節水灌溉事業發展迅速及該縣在節水灌溉領域取得了豐碩的成果，這些條件成為項目實施的優勢。該項目在這些優勢條件幫助下必將順利展開并圓滿完成任務。
參考文獻：
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