時(shí)間：2023-07-03 16:07:50
導(dǎo)語：在土建施工預(yù)算的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
伴隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，土建工程項(xiàng)目在近些年的社會發(fā)展過程中，逐步發(fā)揮出重要的意義與作用。無論是社會的發(fā)展，還是人們的日常生活，都離不開土建工程的落實(shí)與開展。因此，土建工程項(xiàng)目本身的成本控制情況，也會對我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。針對土建工程施工項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算管理，可以切實(shí)提升土建工程項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量，同時(shí)也可以幫助施工企業(yè)降低成本。故而，探究土建工程在施工項(xiàng)目投標(biāo)過后的預(yù)算管理方法，是建筑企業(yè)需要亟待考慮的問題。本文就將針對土建工程施工項(xiàng)目中標(biāo)后所需要進(jìn)行的預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行分析，提出切實(shí)可行的預(yù)算管理對策，以期為相關(guān)的負(fù)責(zé)人提供理論借鑒與實(shí)際參考，同時(shí)確保企業(yè)在開展建筑土建工程項(xiàng)目的過程中，不斷降低成本，提高效益，從土建建筑企業(yè)的長久發(fā)展角度來看，具有不可忽視的意義與作用。
關(guān)鍵詞：
土建工程；施工項(xiàng)目；標(biāo)后；預(yù)算管理；方法
在土建工程施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算管理制度開始實(shí)行直到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展過程。標(biāo)后預(yù)算管理制度最初所提倡的是靜態(tài)管理，后來逐步發(fā)展成為動(dòng)態(tài)管理模式，直到現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成精細(xì)化管理模式。這三個(gè)階段的變化就足以說明，土建施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目開展的過程當(dāng)中，已經(jīng)開始逐步意識到標(biāo)后預(yù)算全面管理的重要性以及集中管理對于成本控制的作用。所以，在未來土建施工企業(yè)開展施工項(xiàng)目的過程當(dāng)中，必須注重各環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，這樣才能確保整個(gè)施工項(xiàng)目成本在可控的范圍之內(nèi)。故而，研究土建工程施工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算管理方法，是建筑企業(yè)在未來的工作中需首要關(guān)注的問題。
一、土建工程施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算管理所包含的內(nèi)容
一般而言，針對土建工程施工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算管理體系構(gòu)建，需要從五個(gè)方面展開分析。這五個(gè)方面之間存在著一定的關(guān)聯(lián)，且相互影響，分別為：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、技術(shù)方法體系、動(dòng)態(tài)管理體系、企業(yè)定價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系以及考核兌現(xiàn)體系。而不同的體系當(dāng)中，所包含的具體內(nèi)容也會有一定程度的差別，具體分析如下。第一，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。這一體系當(dāng)中所包含的內(nèi)容主要是企業(yè)的具體經(jīng)營目標(biāo)、工程量情況以及其他的施工費(fèi)用。第二，技術(shù)方法體系。這一部分主要包括標(biāo)后預(yù)算管理的具體編制方式、編制流程、所需要使用的相關(guān)編制軟件以及各個(gè)環(huán)節(jié)所需要進(jìn)行的協(xié)商調(diào)整工作。第三，動(dòng)態(tài)管理體系。這一體系所包含的內(nèi)容呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展變化趨勢。主要包括年度的整體預(yù)算、決算、相應(yīng)的項(xiàng)目檢查、對整體的年度報(bào)表預(yù)算單價(jià)變更情況進(jìn)行管理等。第四，考核兌現(xiàn)體系。這一部分包括一年當(dāng)中施工企業(yè)在進(jìn)行表后預(yù)算完成后的最終計(jì)算情況、員工一年的實(shí)際考核情況、經(jīng)營項(xiàng)目的成果肯定情況以及施工企業(yè)年度的整體考評情況。第五，企業(yè)定價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系。這一體系與其他四個(gè)體系有所區(qū)別。構(gòu)成這一體系的第一部分為項(xiàng)目成本控制指標(biāo)，而這一指標(biāo)主要由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成。同時(shí)還需要與動(dòng)態(tài)管理體系的四個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來，共同形成項(xiàng)目成本管理體系。最終，項(xiàng)目成本管理體系與考核兌現(xiàn)體系、技術(shù)管理體系一起形成企業(yè)定價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系。簡言之，企業(yè)定價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系需要結(jié)合施工企業(yè)的整體情況來確定，故而其本身也成為標(biāo)后預(yù)算管理體系的核心與關(guān)鍵。
二、未來土建工程施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算管理的對策與方法
1.遵循相應(yīng)的原則。針對土建工程施工項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算管理情況來看，其在預(yù)算編制階段必須遵循相應(yīng)的原則。一般而言，依據(jù)合同計(jì)價(jià)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)后預(yù)算應(yīng)該分為兩個(gè)階段預(yù)算進(jìn)行。如果主合同與固定總價(jià)合同一致，那么標(biāo)后預(yù)算則為一階段預(yù)算，也就是說在開工階段就需要完成標(biāo)后預(yù)算編制工作。但如果主合同是單價(jià)合同，那么標(biāo)后預(yù)算則為兩階段預(yù)算。也就是說開工階段的標(biāo)后預(yù)算與竣工階段的標(biāo)后預(yù)算需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而進(jìn)行最終計(jì)算。開工階段所需要進(jìn)行的標(biāo)后預(yù)算項(xiàng)目包括預(yù)算的綜合體成本、切塊的費(fèi)用以及項(xiàng)目所需要交納的相關(guān)稅費(fèi)。之后可以通過計(jì)算確定出標(biāo)后預(yù)算的平均切塊率、細(xì)目切塊率以及預(yù)算清單單價(jià)。平均切塊率往往會隨著工程的實(shí)際開展情況發(fā)生一定程度的變化，故而切塊率不可以作為切塊利潤計(jì)算的依據(jù)。而細(xì)目切塊率則比平均切塊率更為穩(wěn)定，如果合同當(dāng)中沒有對其進(jìn)行特殊規(guī)定，那么細(xì)目切塊率則會處于不變的狀態(tài)。標(biāo)后的預(yù)算單價(jià)大多情況會保持不變，除非出現(xiàn)了新增項(xiàng)目或者是后期的實(shí)際施工過程中與前期預(yù)算存在較大差別，否則都不會出現(xiàn)變化。例如某地區(qū)的一項(xiàng)路橋工程，其平均切塊率約為6%，但是在實(shí)際支付的過程中，細(xì)目切塊率則超過120%。這就說明在土建工程施工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算管理過程當(dāng)中，必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行運(yùn)算工作。按照合同要求對標(biāo)后預(yù)算情況進(jìn)行計(jì)劃，定期對項(xiàng)目進(jìn)行成本核算。
2.采用科學(xué)的預(yù)算編制方法。在土建工程施工項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算管理過程中，經(jīng)常采用的預(yù)算編制方法為：定額法、經(jīng)驗(yàn)估算法、依據(jù)市場進(jìn)行定價(jià)法以及實(shí)際測量法。企業(yè)可以依據(jù)實(shí)際情況，選擇一種或者多種方式，測算預(yù)算價(jià)格。但是需要注意，無論選擇哪一種測量方式，最終都需要確保標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)處于同一水平。之所以選擇這樣的預(yù)算編制方法，主要是為了確保項(xiàng)目經(jīng)理之間的公平競爭，同時(shí)也有利于確保各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理工作積極性的調(diào)動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理需要對預(yù)算工作有豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要合理科學(xué)地組織專業(yè)人員進(jìn)行工程設(shè)計(jì)以及材料采購。無論是材料、設(shè)備、工程量哪一方面，都必須確保信息真實(shí)可靠，這樣才能提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。
3.制定科學(xué)合理的預(yù)算核定目標(biāo)。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的過程中，需要確保目標(biāo)的科學(xué)合理。既不可以過高，也不可以過低。如果目標(biāo)設(shè)定過高，會使得項(xiàng)目經(jīng)理逐漸產(chǎn)生一定的畏難情緒，甚至覺得無法達(dá)到目標(biāo)進(jìn)而失去工作信心。而目標(biāo)設(shè)定過低則會使得項(xiàng)目經(jīng)理不用付出太多努力，就可以達(dá)到目標(biāo)，激勵(lì)作用無從體現(xiàn)。因此，項(xiàng)目預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定需要能夠抵御一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)確保風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方有能力承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。
4.注重對投標(biāo)虧損項(xiàng)目的及時(shí)處理。建筑施工企業(yè)在進(jìn)行施工項(xiàng)目開展的過程中，應(yīng)該具備承擔(dān)投標(biāo)虧損風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。一般而言，投標(biāo)虧損的項(xiàng)目在經(jīng)營目標(biāo)方面與合理價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目會有所差別。其主要目標(biāo)就是盡可能扭轉(zhuǎn)虧損，同時(shí)對項(xiàng)目保底的預(yù)算成本進(jìn)行核算，從而制定出預(yù)計(jì)的虧損額度。只有對虧損項(xiàng)目有了全面把握，才能使得項(xiàng)目經(jīng)理制定出切實(shí)可行的改進(jìn)對策。從質(zhì)量、施工進(jìn)度、個(gè)同規(guī)范、技術(shù)管理等多個(gè)方面制定出降低企業(yè)預(yù)算成本的對策，從而確保投標(biāo)虧損項(xiàng)目可以盡快扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。
5.對主合同文件進(jìn)行全面分析與審核。在土建工程項(xiàng)目開展的過程中，會存在主合同文件。主合同文件當(dāng)中對專用合同條件有所規(guī)定，因此約定的清單支付條款在工作內(nèi)容以及質(zhì)量要求方面，都有可能會實(shí)際的支付項(xiàng)目成本存在差別。因此，這就需要相關(guān)的預(yù)算工程師在標(biāo)后預(yù)算開展之前，對主合同文件進(jìn)行全面分析和了解。尤其針對合同雙方的相關(guān)資料進(jìn)行全面分析，這樣才能在一定的參考基礎(chǔ)之上，對標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)進(jìn)行制定，從而確保價(jià)格制定更加科學(xué)合理。
三、結(jié)語
土建工程施工項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中，需要相關(guān)的施工企業(yè)對項(xiàng)目整體進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，這樣有助于項(xiàng)目開展過程當(dāng)中，整體造價(jià)的把控。同時(shí)，針對土建工程施工項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后預(yù)算管理，可以使得管理內(nèi)容更為明晰、管理體系更為健全。相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也可以更加科學(xué)的判斷項(xiàng)目的成本預(yù)算情況，對于提升項(xiàng)目的整體質(zhì)量以及確保土建工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義。
作者：宋俊華 單位：廈門特房建設(shè)工程集團(tuán)有限公司
關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；施工圖預(yù)算
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1、土建工程造價(jià)的含義
土建工程造價(jià)的含義就是指在建筑項(xiàng)目投資決策階段、建筑項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)項(xiàng)目竣工階段對工程進(jìn)行全面的控制、管理，也就是說一個(gè)完整的工程項(xiàng)目與土建工程的造價(jià)控制是緊密聯(lián)系的。通過這一系列的措施獲取更好的基本建設(shè)投資效益是土建工程造價(jià)管理的主要目標(biāo)，同時(shí)合理控制土建工程造價(jià)也是確保施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。
另外，通過對土建工程的造價(jià)管理的加強(qiáng)，也將投資估算編制越來越準(zhǔn)確，這樣不僅使得造價(jià)被投資估算很好的控制起來，而且把造價(jià)也控制在工程承包方所能承受的范圍之內(nèi)。同時(shí)，進(jìn)行土建工程造價(jià)的科學(xué)管理把建設(shè)投資合理的用在各工程項(xiàng)目、各單位以及各分分項(xiàng)之間，提高資金的利用效率也是施工企業(yè)為增收創(chuàng)效所采取的有利措施。通過土建工程造價(jià)管理，合理規(guī)劃企業(yè)的投資資金，不僅可以節(jié)約大量的建設(shè)資金而且還可以推進(jìn)我國建筑業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。由于當(dāng)前我們國家建筑市場的發(fā)展不斷走向規(guī)模化和正規(guī)化，使得關(guān)注土建工程造價(jià)管理的人越來越多。顯而易見，建筑企業(yè)在當(dāng)今激烈的市場競爭中的成敗的關(guān)鍵是土建工程的造價(jià)管理是否成
2、加強(qiáng)造價(jià)管理措施
2.1工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵
工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度為75%。因此,工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。工程前期造價(jià)管理內(nèi)容：（1）加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作。（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。（3）抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。
2.2工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段
造價(jià)管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價(jià)管理工作,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在:（1）做好施工組織設(shè)計(jì)工作。（2）做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作。（3）建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。
2.3竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)
竣工階段(事后總結(jié))竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,即全面考核基本建設(shè)成果。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即投資成果轉(zhuǎn)入使用。竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提高工程造價(jià)管理水平都有重要意義。
2.4大力推行工程量清單計(jì)價(jià)
大力推行工程量清單計(jì)價(jià),促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理質(zhì)的飛躍。工程量清單計(jì)價(jià)是國際通用的計(jì)價(jià)方法,是我國計(jì)價(jià)改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。
3、施工圖預(yù)算的編制方法
3.1單價(jià)法單價(jià)法單價(jià)法單價(jià)法
用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，就是根據(jù)地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的各項(xiàng)定額單價(jià)（包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)），乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來的措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。單價(jià)法是目前國內(nèi)編制施工圖預(yù)算的常用方法，具有計(jì)算簡單、工作量較小和編制速度較快、便于工程造價(jià)管理部門集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點(diǎn)。在市場價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，單價(jià)法的計(jì)算結(jié)果會偏離實(shí)際價(jià)格水平，雖然可采用調(diào)價(jià)，但容易滯后且計(jì)算也較繁瑣；單價(jià)法并不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的主要計(jì)算公式為： 單位工程施工圖預(yù)算工程直接費(fèi)=∑(工程量×預(yù)算定額單價(jià))
3.2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算
應(yīng)用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算，首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，并匯總求和，進(jìn)而求得直接工程費(fèi)，然后再按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，匯總后就可得出單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。 實(shí)物法編制施工圖預(yù)算中主要的計(jì)算公式是： 單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[∑(工程量×人工預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓と諉蝺r(jià))+∑(工程量×材料預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算單價(jià))+∑(工程量×施工機(jī)械臺班預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班單價(jià))]
4、預(yù)算實(shí)例
人工挖土，底部尺寸為5×4m（矩形），每邊還需增加工作面0.3m，地下水位標(biāo)高為－3.00m，土為普通土，試計(jì)算綜合基價(jià)，并分析人工。
解：計(jì)算時(shí)首先判斷挖土類別。由于本題底部尺寸（不包括工作面）5×4 = 20㎡，所以是人工挖地坑。然后將標(biāo)高轉(zhuǎn)換為以地面為基準(zhǔn)的絕對深度尺寸，以便于計(jì)算。
1－44′人工挖地坑（8m以內(nèi)，干土）
工程量：（5.6 + 2×0.5×4.2 + 0.5×2.4）×（4.6 + 2×0.5×4.2 + 0.5×2.4）×2.4 + 1/3×0.52×2.43 = 2.652（100m3）
基價(jià)：1187.25×1.15 + 3.25×42.95 = 1504.925（元/100m3）
綜合基價(jià)：2.652×1504.925 = 3991.06（元）
1－44〞人工挖地坑（8m以內(nèi)，濕土）
工程量：（5.6 + 0.5×4.2）×（4.6 + 0.5×4.2）×4.2 + 1/3×0.52×4.23= 2.229（100m3）
基價(jià)：713.37×1.15×1.18 +（261.57 +212.31）×1.15 + 3.25×42.95 = 1652.593（元/100m3）
綜合基價(jià)：2.229×1652.593 = 3683.63（元）
綜合基價(jià)合計(jì)：3991.06 + 3683.63 = 7674.69（元）
人工用量：33.970×2.652×1.15 +33.970×2.229×1.15×1.18 = 206.35（工日）
分析：
①本題基底設(shè)計(jì)尺寸恰好為20㎡（不應(yīng)包括工作面），所以屬于人工挖地坑。
②人工挖地坑、人工挖地槽，當(dāng)深度超過4m時(shí)，人工乘系數(shù)調(diào)整基價(jià)。6m以內(nèi)，以4m深的相應(yīng)定額基價(jià)乘系數(shù)1.10；8m以內(nèi)乘以系數(shù)1.15；10m以內(nèi)乘系數(shù)1.20；10m以外乘系數(shù)1.25。當(dāng)深度超過6m時(shí)，每100m3還應(yīng)增加少先吊3.25個(gè)臺班（臺班單價(jià)42.95元/臺班），若遇有濕土?xí)r，人工還應(yīng)乘濕土系數(shù)1.18，基價(jià)調(diào)整的順序見本題。
③定額人工用量等于定額人工含量乘以工程量，該調(diào)整的按規(guī)定調(diào)整。
5、結(jié)語
最后，在土建工程中全過程控制的實(shí)施一定控制影響成本的每個(gè)階段，這樣可以使整個(gè)土建工程中的資金進(jìn)行很好的運(yùn)行，使資金得以良好的循環(huán)運(yùn)用。也只能這樣，才能真正的控制好土建工程項(xiàng)目的投資，才能使管理得到效益
參考文獻(xiàn)
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［2］陳雄嬌．建筑工程施工圖預(yù)算編制的探討［J］．中外建筑，2004．
一、加強(qiáng)對土建工程預(yù)決算的審核
土建工程中的工程項(xiàng)目龐大，而且工程責(zé)任巨大，因此，必須加強(qiáng)對土建工程預(yù)決算的相應(yīng)審核。首先，要根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等重大設(shè)施建設(shè)的施工圖設(shè)計(jì)文件的審查管理，這對于做好土建工程的預(yù)決算有著重大意義。其次，做好土建工程預(yù)算是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長的最基本、最有效的管理手段。土建工程預(yù)算是在企業(yè)中標(biāo)造價(jià)的基礎(chǔ)上，按照施工部位、定向創(chuàng)利的目標(biāo)而自行編制的指導(dǎo)施工的工程預(yù)算。企業(yè)各項(xiàng)管理工作要以工程預(yù)算為基準(zhǔn)，以收定支，管理和控制好施工各環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)相應(yīng)審核工作，實(shí)現(xiàn)對工程利潤的保護(hù)。最重要的是，通過對預(yù)、決算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，是有效控制工程造價(jià)、保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的有效途徑。
二、強(qiáng)化土建工程中的管理
要做好我國土建工程的預(yù)決算工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極為土建工程的預(yù)算決算工作營造良好的管理環(huán)境。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視土建工程的預(yù)決算工作，并同有關(guān)部門共同研究制定好工程預(yù)算的編制原則，建立運(yùn)行程序，規(guī)范管理內(nèi)容，為工程預(yù)算的全面實(shí)施做好周密的管理部署。工程預(yù)算的使用部門要在主管領(lǐng)導(dǎo)的組織下積極動(dòng)作，做到費(fèi)用控制與分段承包相結(jié)合，確立和保證工程預(yù)算在運(yùn)行實(shí)施中的權(quán)威性。在施工過程中，使用部門對工程預(yù)算的可操作性和項(xiàng)目經(jīng)理部對成本控制的指導(dǎo)性的要求都是非常高的，預(yù)算編制的水平高低是其在運(yùn)行中能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，工程預(yù)算在編制上要遵循三個(gè)原則：一是對工程預(yù)算編制前的數(shù)據(jù)要進(jìn)行詳細(xì)的測算和整理，二是對工程預(yù)算控制造價(jià)要進(jìn)行反復(fù)敲定，三是嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算的交底與發(fā)放管理制度，建立管理臺賬，并及時(shí)準(zhǔn)確地送達(dá)至使用部門和項(xiàng)目經(jīng)理部。同時(shí)在工程預(yù)算編制過程中，也要考慮一些其他原因，編制工程預(yù)算的前期工作要提前進(jìn)行，以中標(biāo)造價(jià)為依據(jù)，按照基礎(chǔ)、主體、裝修等三個(gè)大的施工階段分別出工程預(yù)算，主體工程量大的工程，再進(jìn)行分部位出工程預(yù)算。歸根結(jié)底一個(gè)原則，就是預(yù)算文件要出在施工以前，扎扎實(shí)實(shí)地把工程預(yù)算的管理和考核落在實(shí)處。
[關(guān)鍵詞]土建工程；意義；預(yù)算控制；管理對策
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
在建筑項(xiàng)目中的環(huán)節(jié)中，其土建工程屬于一個(gè)涉及投資額比較大的環(huán)節(jié)，所以能夠在土建施工項(xiàng)目上，采取有效的預(yù)算管理措施，其意義不可小覷，比如能夠提高企業(yè)的資金使用效率，節(jié)省資源，促進(jìn)項(xiàng)目施工的順利開展等。土建施工的財(cái)務(wù)預(yù)算控制過程中，需要根據(jù)國家以及企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)規(guī)定和指標(biāo)，對土建工程中涉及到的資金在使用上進(jìn)行合理規(guī)劃，并且將資金使用規(guī)劃方案作為計(jì)算項(xiàng)目投資的標(biāo)準(zhǔn)之一。
1、土建工程項(xiàng)目預(yù)算的意義
土建項(xiàng)目在進(jìn)行投資之前，必須做好詳細(xì)的資金準(zhǔn)備工作，其中，加強(qiáng)土建工程的預(yù)算具有重要的意義。能夠?qū)ν两üこ踢M(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，能夠?yàn)橥两?xiàng)目工程開展做好準(zhǔn)備工作，從而保證工程施工的有效開展；并且，工程預(yù)算可以促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的內(nèi)部管理工作，來進(jìn)一步促使工程建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。另外，能夠?qū)ν两üこ填A(yù)算展開系統(tǒng)化的監(jiān)控，可以能夠更加徹底的對項(xiàng)目中每一筆費(fèi)用的使用方向有個(gè)掌握，按照預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的差額來進(jìn)行監(jiān)控，從而避免工程施工過程中浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。簡單的說，施工企業(yè)在土建工程上的預(yù)算工作，與其內(nèi)部管理工作存在密不可分的關(guān)聯(lián)，對土木建設(shè)項(xiàng)目的順利開展有著重大影響。
2、當(dāng)下我國土建工程預(yù)算管理中存在的不足
2.1 預(yù)算方法得不到更新
在很長的一段時(shí)間內(nèi)，工程造價(jià)一直屬于建筑企業(yè)中的一個(gè)難點(diǎn)。因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算所涉及到的信息非常多，比如建筑行業(yè)的總價(jià)預(yù)算，需要建筑材料、建筑工藝、建筑設(shè)備以及施工人員等各種相關(guān)信息，并且這些信息是動(dòng)態(tài)的，所以要求預(yù)算人員能夠在預(yù)算編制的過程中不斷對這些動(dòng)態(tài)的信息就其真實(shí)性上進(jìn)行核對，這是一項(xiàng)非常繁雜的任務(wù)。另外，因?yàn)槲覈两üこ填A(yù)算方法遲遲得不到更新，不能夠根據(jù)時(shí)下經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展變化而變化，促使造價(jià)管理部門無法針對已經(jīng)編制好的造價(jià)方案展開及時(shí)的調(diào)整，再加上施工工藝以及建筑材料的更新，傳統(tǒng)的預(yù)算方法已經(jīng)無法對當(dāng)先的建筑工程造價(jià)在預(yù)算方面進(jìn)行有效監(jiān)控，因此其預(yù)算和管理工作達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)需要提升
很多調(diào)查報(bào)告中顯示，在國內(nèi)很多大型建筑家企業(yè)中雖然有著專門從事于工程預(yù)算的審計(jì)人員，但是在很多中小型企業(yè)中，這些專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)人員卻沒有進(jìn)行設(shè)置，也就是說，該管理部門在很多中小型企業(yè)中屬于空缺部門，有些人員所從事的工作雖然與財(cái)務(wù)預(yù)算工作產(chǎn)生一定關(guān)聯(lián)，但是這些人員所具備的知識體系完全達(dá)不到基建工程中財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)等工作上的要求，而對于基建工程項(xiàng)目上每個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析工作，這些工作人員更是無法勝任。另外，我國有一部分基建企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)人員不具備審計(jì)管理和預(yù)算控制的知識理論，并且能夠?qū)Ω鞣N相關(guān)法律政策有個(gè)徹底掌握的人員更是少之又少，所以在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)工作上，很多工作人員因?yàn)閷I(yè)素質(zhì)較低，不具備較強(qiáng)的問題解決能力，給企業(yè)帶來很多經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 不具備綜合管理思想理念
在我國建筑企業(yè)當(dāng)下的工程建設(shè)預(yù)算管理模式上，還不具備對整個(gè)項(xiàng)目的綜合管理觀念。因?yàn)楹芏喙芾砉ぷ髟诎l(fā)展上還屬于起步階段，其發(fā)展程度不成熟，無法對施工過程中的造價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行有效控制，其控制工作主要集中在竣工后。在造假管理上的目標(biāo)上，很多情況下，其建設(shè)單位和施工單位的目標(biāo)是不同的，因?yàn)楣こ坦芾砉ぷ髦话ㄊ┕みM(jìn)度和質(zhì)量管理，而不包括項(xiàng)目投資決策分析工作，這也促使項(xiàng)目施工過程中的造價(jià)控制所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果與既定目標(biāo)相脫離。
3、規(guī)范土建工程預(yù)算控制管理的對策
3.1 促進(jìn)工程預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化
在土建工程預(yù)算管理過程中，會存在很多資金事項(xiàng)，這些事項(xiàng)是動(dòng)態(tài)的，再加上市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，其調(diào)節(jié)力度得以上升，導(dǎo)致建筑企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)上，需要投入更多的成本費(fèi)用，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)帶來諸多影響。因?yàn)槠髽I(yè)不能夠及時(shí)對建筑設(shè)備、建筑技術(shù)以及建筑材料等展開監(jiān)控，因此需要預(yù)算管理人員在工程預(yù)算工作上，能夠及時(shí)搜集市場上相關(guān)信息的變動(dòng)，對市場的發(fā)展走勢有個(gè)科學(xué)掌握，能夠有效應(yīng)對市場的變化。另外，工程預(yù)算編制以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還需要與工程相符合，并且這些標(biāo)準(zhǔn)和編制內(nèi)容能夠在項(xiàng)目工程進(jìn)行過程中可以被及時(shí)調(diào)整更新，來促使預(yù)算控制工作的動(dòng)態(tài)化。
3.2 強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)力度
企業(yè)是否在建筑項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)算管理工作，與財(cái)務(wù)人員是否具備系統(tǒng)的知識技能，兩者是不可分割的關(guān)系，對于建筑企業(yè)來說，高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員才能夠有效處理基建工程中產(chǎn)生的復(fù)雜財(cái)務(wù)問題，并且可以對基建工程中所應(yīng)用的施工技術(shù)展開調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)、工程進(jìn)度以及工程資金三者的有效協(xié)調(diào)。企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)方面，第一需要地方建設(shè)管理部門可以更好的發(fā)揮其所具有的職能，對企業(yè)內(nèi)部專業(yè)預(yù)算管理人員展開系統(tǒng)化的考核，并且要求那些沒有設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算編制部門的企業(yè)，能夠聘任外部符合標(biāo)準(zhǔn)的組織來負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和審核工作。第二針對那些有實(shí)力的企業(yè)，需要對內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作加大力度，比如可以開展各種培訓(xùn)工作，不斷向財(cái)務(wù)預(yù)算人員灌輸先進(jìn)的知識和理念，保證每位在崗的工作人員均是持證上崗，并且編制一個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算組織，來負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作，對其中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控。
3.3 完善企業(yè)預(yù)算管理預(yù)警體制
建筑企業(yè)要想能夠?qū)こ添?xiàng)目進(jìn)行有效的預(yù)算控制，其中一個(gè)途徑是構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)且高效的預(yù)算管理預(yù)警體制，保證該體制能夠在整個(gè)施工流程上得以覆蓋，來避免財(cái)務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。有效的財(cái)務(wù)預(yù)警管理機(jī)制可以更好的在土建施工控制上起到監(jiān)控作用，來將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在誕生的溫床中，進(jìn)一步節(jié)省建筑項(xiàng)目的施工金額。
在工程項(xiàng)目預(yù)算成本監(jiān)控上，其中一個(gè)重要的監(jiān)控間斷為土建施工階段，在該階段需要對所采用的建筑材料、施工技術(shù)等進(jìn)行綜合評價(jià)和分析，在保證質(zhì)量的前提下最大程度上降低資金的投入數(shù)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有超值現(xiàn)象或者預(yù)算需求沒有發(fā)生的時(shí)候，可以結(jié)合實(shí)際狀況來對預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整，避免項(xiàng)目在資金支出上，嚴(yán)重偏離既定標(biāo)準(zhǔn)。另外，可以準(zhǔn)備一個(gè)應(yīng)急方案，來應(yīng)對某些突發(fā)性問題，比如資金超出預(yù)算問題等。
結(jié)語
眾所周知，工程項(xiàng)目管理屬于一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工作，該項(xiàng)工作是否有效，關(guān)系到工程是否得到順利施工。假如工程管理工作上某個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，也會對整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量帶來或大或小的影響，嚴(yán)重的情況下，有可能導(dǎo)致整個(gè)工程以失敗告終。因此建筑企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)有效的項(xiàng)目工程成本預(yù)算控制工作，比如工期成本控制和質(zhì)量成本控制工作，重視成本預(yù)算與財(cái)務(wù)審核人員的培養(yǎng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身在市場中的有效發(fā)展。簡單的說，在任何一個(gè)企業(yè)中，尤其是建筑企業(yè)中，有效的成本管理屬于與企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展和生存的必備前提，并且屬于企業(yè)管理工作上的重要內(nèi)容，因此需要企業(yè)中，每一位管理人員能夠?qū)こ坦芾砉ぷ饔枰愿叨汝P(guān)注。
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【關(guān)鍵詞】土建工程；審計(jì)；措施
1、充分、認(rèn)真的做好準(zhǔn)備工作
1.1 準(zhǔn)備審核工程預(yù)算工作
準(zhǔn)備實(shí)施審核工程預(yù)算的工作與工程預(yù)算編制大致上差不多，即整理、清點(diǎn)、歸類施工圖預(yù)算，按照圖紙說明將施工圖冊和有關(guān)圖集準(zhǔn)備出來，對相關(guān)圖紙盡快熟悉并認(rèn)真核對，參加技術(shù)交底，了解施工組織設(shè)計(jì)，必要的情況想要實(shí)地勘測施工現(xiàn)場。
1.2 掌握施工圖預(yù)算所用的定額
按照施工圖預(yù)算編制說明，對編制進(jìn)行了解。本預(yù)算用的定額與工程性質(zhì)或施工合同規(guī)定是否符合。若該工程預(yù)算的填寫編制說明缺少，相應(yīng)了解本預(yù)算所采用的定額就得從預(yù)算內(nèi)容中入手。
1.3 對預(yù)算涵蓋的內(nèi)容范圍要充分掌握
工程預(yù)算收到后，就要按照編制內(nèi)容或說明掌握本預(yù)算所涵蓋的范圍。例如技術(shù)交底、某些配套工程、道路、室外管線等，在所編制的預(yù)算中是否包括。
由于有時(shí)后是由不同的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的這部分工程的施工圖，或者這部分工程的施工圖沒有隨同主體工程設(shè)計(jì)一起交送到建設(shè)單位或施工企業(yè)，還有可能其工程預(yù)算是單獨(dú)編制的；另外，有變更設(shè)計(jì)的，往施工企業(yè)送至的過程中，施工企業(yè)正好根據(jù)原圖已將預(yù)算編制完成，不愿再重新編制，然而在編制說明中又沒有對其進(jìn)行清楚介紹。
這部分設(shè)計(jì)變更送到建設(shè)單位后，常常和原來的施工圖一起裝訂，所以，在計(jì)算范圍上導(dǎo)致雙方出現(xiàn)差異，引起不必要的誤會，有類似問題的時(shí)候，最好在編制說明里寫清楚，利于雙方取得相同的計(jì)算依據(jù)。
1.4 了解有關(guān)規(guī)定
預(yù)算審核人員應(yīng)對國家和地區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了解，如預(yù)算定額、各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、材料信息價(jià)格、工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，不僅要對多算了的工程量或重復(fù)列項(xiàng)進(jìn)行審核，還要審核少算了的工程量或漏項(xiàng)，必須注意工程量計(jì)算單位與預(yù)算定額單位是否一致。
2、恰當(dāng)、科學(xué)的應(yīng)用審核手段
2.1重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法是通過對工程預(yù)算中的重點(diǎn)加以把握開展審查的措施。
審核的重點(diǎn)是：占較大投資比例的分項(xiàng)工程量或施工圖計(jì)算較高價(jià)值部分。如高級裝飾工程、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)以及鋼結(jié)構(gòu)等。而對占較少比例投資或其它價(jià)值較低的分項(xiàng)工程中，如零星項(xiàng)目、普通裝飾項(xiàng)目等，審核者常常不審，重點(diǎn)對與上述工程量相對應(yīng)的砌筑、砼標(biāo)號、定額單價(jià)、抹灰砂漿的標(biāo)號等進(jìn)行核實(shí)。
其優(yōu)點(diǎn)就是突出重點(diǎn)，審查用時(shí)較短，具有較高的工作效率。
2.2 全面審核法
全面審核法也就是逐項(xiàng)審查法，其實(shí)際計(jì)算手段和施工圖預(yù)算編制與審查過程大體一樣。
這種手比較適用于初學(xué)者審核投資不多的項(xiàng)目、施工圖預(yù)算、工程項(xiàng)目內(nèi)容比較簡單、建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行審核的預(yù)算等。
它的優(yōu)點(diǎn)是細(xì)致、全面，經(jīng)審核的預(yù)算較少出現(xiàn)差錯(cuò)，具有比較高的質(zhì)量。缺點(diǎn)是具有較大的工作量，實(shí)質(zhì)上屬于重復(fù)勞動(dòng)。建設(shè)單位為對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，多采用這種措施。
2.3 對比審核法
對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的條件下，對同類工程工料消耗的造價(jià)及規(guī)律性進(jìn)行查找，整理其用途差異、結(jié)構(gòu)形式差異、工料消耗指標(biāo)、地區(qū)差異工程造價(jià)，然后按照這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，查找其中與投資規(guī)律不符合的部分項(xiàng)工程，對這些項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。
2.4 常見病審核法
由于預(yù)算員所處的立場、地位的差異，則方法、觀點(diǎn)也有所不同。一些常見病在預(yù)算編制中不同程度地出現(xiàn)。
因存在職業(yè)病范疇，審核施工圖預(yù)算的過程中可按照這些線索，將不合格的部分剔除，對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，合理、科學(xué)的確定定額單價(jià)，滿足合理確定工程造價(jià)的要求。
2.5 分組計(jì)算審核法
分組計(jì)算審核法也就是相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)項(xiàng)目審核法。它劃分預(yù)算中的各數(shù)據(jù)、各項(xiàng)目為若干組，并把有一定聯(lián)系的相鄰的項(xiàng)目編為一組審查或?qū)δ硞€(gè)分項(xiàng)工程量在同一組中進(jìn)行計(jì)算，通過工程量具有相似或相同計(jì)算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對同組中計(jì)算其它某個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度進(jìn)行判斷。
當(dāng)然，有些數(shù)據(jù)缺乏規(guī)律性，可利用重點(diǎn)審核法，這種方法實(shí)質(zhì)上是在預(yù)算審核中應(yīng)用工程量計(jì)算統(tǒng)籌法，這種方法能將主要工程量方便地計(jì)算出來，使審核工程預(yù)算的速度加快。
另外還有一些方法，要根據(jù)實(shí)際問題具體分析，采取適當(dāng)?shù)膶彶榇胧玫亻_展工程預(yù)算。
3、了解施工現(xiàn)場情況
3.1 開展實(shí)地測量
對于一些小型零星工程，因圖紙不全或沒有施工圖，驗(yàn)收的過程中要進(jìn)行測量，審核人員要到施工現(xiàn)場進(jìn)行測量，以獲取工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整或?qū)徍说囊罁?jù)，從而使審核工作的質(zhì)量提高。
3.2 了解土方工程情況
土建工程存在很多可變性因素，施工圖又難以表示部分內(nèi)容。部分施工企業(yè)開工前沒有對施工方案進(jìn)行編制，或者施工方案編制了，然而和建設(shè)單位沒有取得聯(lián)系；或者有圖紙然而沒有認(rèn)真完全執(zhí)行。
所以，預(yù)算審核人員要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解施工情況，如鑒定土方的類別，人工土方與機(jī)械土方所套用的定額單價(jià)問題及放坡系數(shù)等，并能對原編預(yù)算進(jìn)行實(shí)事求是地調(diào)整。
3.3 掌握補(bǔ)充定額單價(jià)
審核人員碰到工程中有補(bǔ)充單價(jià)的情況下，要下到施工現(xiàn)場，對所提供資料的準(zhǔn)確性予以了解。
如資料中所提交的主要材料的型號、名稱、規(guī)格及所需的數(shù)量是否基本相符，所需機(jī)械臺班或人工工日數(shù)量屬實(shí)與否等，都應(yīng)向施工企業(yè)人員咨詢、確定、研究，進(jìn)行補(bǔ)充單價(jià)調(diào)整。
3.4 了解甩項(xiàng)目情況，開展竣工驗(yàn)收
在部分工程預(yù)算的過程中，施工圖列有當(dāng)標(biāo)示的那部分工程項(xiàng)目沒有，例如樓標(biāo)作字、渣土清理、渣木外運(yùn)等，是否按預(yù)算中列出的項(xiàng)目或定額要求完成。利用參加竣工驗(yàn)收，對這些情況充分了解，另外對甩項(xiàng)工程情況進(jìn)行了解。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：施工圖預(yù)算；影響因素；工程量
中圖分類號： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱。它是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的文件。正確地編制施工圖預(yù)算，有利于建筑安裝企業(yè)進(jìn)行管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，多、快、好、省地完成生產(chǎn)任務(wù)。
一、施工圖預(yù)算介紹
施工圖預(yù)算中的工程量，是依據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場的實(shí)際情況計(jì)算出來的，工程建設(shè)中所需活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗量是按照預(yù)算定額用量分析計(jì)算的，它反映了一定生產(chǎn)力水平下的社會平均消耗量。因此，計(jì)算出的工程量和活勞動(dòng)及物化勞動(dòng)消耗量，可作為建筑施工編制勞動(dòng)力計(jì)劃、材料需用量計(jì)劃、施工備料、施工統(tǒng)計(jì)、工程結(jié)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算中的直接費(fèi)、綜合費(fèi)是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)消耗的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)又是建筑施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算在整個(gè)工程建設(shè)中具有十分重要的作用。
二、施工圖預(yù)算的編制
1、施工圖預(yù)算的編制原則
施工圖預(yù)算是承包商與業(yè)主結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，是一項(xiàng)工作量大，政策性、技術(shù)性和時(shí)效性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜細(xì)致的工作。
編制預(yù)算時(shí)必須遵循以下原則：
①必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地計(jì)算工程造價(jià)，做到既不高估多算重算，又不漏項(xiàng)少算。
②必須深入了解、掌握施工現(xiàn)場情況，做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確，定額套用合理。
③必須認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行有關(guān)預(yù)算編制的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。
2、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)
（1）設(shè)計(jì)圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖
施工圖紙是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和上級更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。
（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案
編制預(yù)算時(shí)，需要了解和掌握影響工程造價(jià)的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。上述問題在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。
（3）預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格
預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時(shí)確定各分項(xiàng)工程單價(jià)，計(jì)算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格(包括材料市場價(jià)格信息)是計(jì)算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。
（4）建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價(jià)差調(diào)整規(guī)定
國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時(shí)計(jì)算綜合費(fèi)、利潤、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時(shí)，計(jì)算材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
（5）其他工具性資料與計(jì)算手冊
工程量計(jì)算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計(jì)算公式、各種材料的容重等。這些資料和計(jì)算手冊，都是編制預(yù)算時(shí)不可缺少的計(jì)算依據(jù)。
3、施工圖預(yù)算的編制步驟
（1）熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場情況
在編制預(yù)算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個(gè)別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設(shè)計(jì)意圖。對圖紙中的疑點(diǎn)、矛盾、差錯(cuò)等問題，要隨時(shí)做好記錄，以便圖紙會審時(shí)提出，求得妥善解決。同時(shí)還要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場實(shí)際情況與施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)算單價(jià)的重要依據(jù)。
（2）計(jì)算工程量
工程量計(jì)算是施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)預(yù)算編制過程中，工程量計(jì)算的工作量最大，花費(fèi)的時(shí)間也最長。工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容等，采用“工程量計(jì)算表”逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算的快慢和正確與否，直接關(guān)系到預(yù)算編制的及時(shí)性和正確性。因此，必須認(rèn)真仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作。
（3）套用定額
當(dāng)工程量計(jì)算完畢之后，應(yīng)按照預(yù)算定額的分部分項(xiàng)順序，逐項(xiàng)地填寫在工程預(yù)算表中，然后套用相應(yīng)定額的單價(jià)及工料消耗指標(biāo)，并計(jì)算出各分項(xiàng)工程直接費(fèi)和工料消耗數(shù)量。
公式如下：分項(xiàng)工程直接費(fèi)= 分項(xiàng)工程單價(jià)×分項(xiàng)工程量
（4）計(jì)算工程綜合費(fèi)
工程綜合費(fèi)包括其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。將上述工程預(yù)算表中所有分項(xiàng)工程的合價(jià)累加起來，即得出單位工程直接費(fèi)，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率及計(jì)算方法，計(jì)算該項(xiàng)工程綜合費(fèi)。公式如下：工程綜合費(fèi) = 定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的綜合費(fèi)費(fèi)率
（5）計(jì)算勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) = 定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率
（6）計(jì)算利潤：利潤 = 定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的利潤費(fèi)率
（7）計(jì)算其他費(fèi)用。其他費(fèi)用是指應(yīng)列入工程造價(jià)中的各項(xiàng)費(fèi)用，如定額測定費(fèi)、允許按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用、材料價(jià)差調(diào)整及稅金等。
（8）計(jì)算單位工程總造價(jià)將上述計(jì)算出來的各項(xiàng)費(fèi)用相加，即得到該項(xiàng)目的工程總造價(jià)。
（9）計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括單位平方米造價(jià)、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。
三、編制建議
根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對施工圖預(yù)算的計(jì)算積累一些經(jīng)驗(yàn)：首先，在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對所計(jì)算的工程要有一個(gè)整體的認(rèn)識，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個(gè)計(jì)算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計(jì)算思路一定要條理清晰。
其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計(jì)算，這樣能節(jié)省勞動(dòng)量和加快工作效率。比如，計(jì)算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計(jì)算土方前我們先應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)部分工程；計(jì)算磚砌體時(shí)要扣減門窗等洞口及嵌在墻體內(nèi)砼體積，因此計(jì)算砌體工程量時(shí)應(yīng)先計(jì)算此部分工程量。也就是說，首先要計(jì)算重復(fù)利用的工程量，為以后的計(jì)算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。
再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個(gè)計(jì)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙按照順時(shí)針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計(jì)算過程有理有據(jù)，就會保證整個(gè)施工圖預(yù)算的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：土建工程；預(yù)算；控制管理；措施
中圖分類號：TU4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
工程預(yù)算是工程建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是在工程建設(shè)開始建設(shè)前，根據(jù)工程設(shè)計(jì)和國家相關(guān)的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)相關(guān)項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先地對建筑項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，確定各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行新建、擴(kuò)建或是重建所需要的全部投資金額。額工程預(yù)算是否合理決定著工程建設(shè)投資的合理性。而土建工程預(yù)算控制管理是一項(xiàng)專業(yè)性的、政策性、計(jì)策性的工作，是工程管理的一部分。土建工程預(yù)算控制管理合理，則對工程建設(shè)有著重要的意義。
土建工程預(yù)算的重要性
土建工程預(yù)算是一項(xiàng)土木建筑項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)投資的數(shù)據(jù)依據(jù)，是工程招投、施工合同簽訂的依據(jù)，也是衡量本次土木建筑項(xiàng)目建設(shè)是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。工程預(yù)算可以讓工程項(xiàng)目管理者提前的準(zhǔn)備各項(xiàng)資源，為工程的順利進(jìn)行提供有利條件；工程預(yù)算也能夠提高企業(yè)內(nèi)部管理，提高工程建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益；工程建設(shè)預(yù)算又是工程建設(shè)其它項(xiàng)目進(jìn)行的前提和依據(jù)。不合理的土建工程預(yù)算會造成土建工程在施工過程中一直的修改，設(shè)計(jì)圖不合理，項(xiàng)目成本增加和資源浪費(fèi)等問題。嚴(yán)格控制土建工程預(yù)算，可以根據(jù)實(shí)際成本和預(yù)算成本之間的差異，盡可能的減少施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，并且能夠清晰的了解工程中的每項(xiàng)任務(wù)的支出情況是否合理。因而加強(qiáng)土木建筑工程的預(yù)算控制管理十分必要。
土建工程預(yù)算控制管理現(xiàn)階段存在的問題
缺乏對土建工程預(yù)算專業(yè)性的認(rèn)識
現(xiàn)階段土建工程預(yù)算存在的問題，最為重要的前提是土建企業(yè)沒有對工程預(yù)算有個(gè)專業(yè)性和市場、規(guī)范性的意識。土建工程預(yù)算不是僅僅是財(cái)務(wù)部門的問題，這樣的不專業(yè)的認(rèn)識會導(dǎo)致工程預(yù)算控制管理權(quán)利被削落，甚至?xí)兊弥涣饔谛问健３送猓こ淌窃谑袌鰞?nèi)進(jìn)行建設(shè)的，各個(gè)項(xiàng)目都離不開市場，因而，工程預(yù)算要有市場觀念，不能只是按照成本的習(xí)性進(jìn)行劃分和核算，不能片面的通過提高產(chǎn)量來降低產(chǎn)品的成本，而要從市場角度來分析預(yù)估。現(xiàn)階段的工程預(yù)算缺乏專業(yè)性、市場性和規(guī)范性，不少企業(yè)缺少預(yù)算管理委員會，一些預(yù)算管理權(quán)限也無法有效的實(shí)施，整體上來說，現(xiàn)階段我國的土建工程預(yù)算管理處于粗放型水平。
缺乏專業(yè)的土建工程預(yù)算的人才
土建工程預(yù)算是一項(xiàng)專業(yè)性的項(xiàng)目，因而對該項(xiàng)目預(yù)算的人員也需要具有專業(yè)性的知識和素質(zhì)，而現(xiàn)階段我國土建工程預(yù)算控制管理上的人才卻達(dá)不到專業(yè)水平。不少建設(shè)單位沒有預(yù)算控制方面的專業(yè)性人才，大多數(shù)是在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算時(shí)臨時(shí)組建一支預(yù)算隊(duì)伍，這支隊(duì)伍對工程預(yù)算方面的專業(yè)認(rèn)知不足，往往是邊進(jìn)行項(xiàng)目邊學(xué)習(xí)，到項(xiàng)目快結(jié)束時(shí)，也才剛剛熟知了該項(xiàng)目的預(yù)算控制管理方面的內(nèi)容。而土建工程項(xiàng)目每次都會有所不同，無論是項(xiàng)目的要求，還是市場經(jīng)濟(jì)、政策的變化，還是投資商的不同等等，因而，專業(yè)性人才可以更加的合理科學(xué)全面的進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)估。
現(xiàn)階段土建工程預(yù)算方法有誤
某些工程預(yù)算編制人員對工程的情況調(diào)查、研究不夠深入、詳細(xì)，導(dǎo)致編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺算、漏算等等問題。又因?yàn)槿狈茖W(xué)性和合理性，導(dǎo)致土建工程預(yù)算喪失了其應(yīng)有的作用。土建工程預(yù)算編制有其特定的步驟和程序，同時(shí)，土建工程預(yù)算與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、相關(guān)政策緊密相連，而現(xiàn)階段不少預(yù)算編制人員只是按照幾年前的資料來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)估，新增的一些補(bǔ)露的項(xiàng)目又不具有代表性，這種采用靜態(tài)的、滯后的方法造成土建工程預(yù)估出現(xiàn)嚴(yán)重的不合理，也無法與滿足多變的市場，也常常出現(xiàn)預(yù)估不合理導(dǎo)致在實(shí)際的施工中不斷的進(jìn)行項(xiàng)目修改、設(shè)計(jì)修改等等，造成嚴(yán)重的實(shí)際與預(yù)估不相符，并且出現(xiàn)資金浪費(fèi)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
土建工程預(yù)算控制管理體制不完善，缺乏整體管理意識
土建工程預(yù)算控制中除了預(yù)算編制人員的問題外，還有一個(gè)重要的就是土建工程預(yù)算控制管理的體制不完善，并且缺乏整體的管理意識。一方面是，土建工程在設(shè)計(jì)和招投標(biāo)過程中管理體制不完善。對設(shè)計(jì)和招投標(biāo)過程的認(rèn)知不夠，不能夠認(rèn)真的進(jìn)行督促和進(jìn)行限額控制，從而導(dǎo)致不能讓土建工程選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。另一方面，不能夠清晰的認(rèn)識到設(shè)計(jì)在工程投資、預(yù)算時(shí)的重要性，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益。這些均會造成一些承包商在投標(biāo)時(shí)，惡意的壓低或是抬高工程的預(yù)算造價(jià)，造成土建工程項(xiàng)目最后的造價(jià)偏離社會的平均水平。而在設(shè)計(jì)上，沒有合理完善的工程預(yù)算控制管理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位不考慮成本的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，以及在施工過程中不斷的進(jìn)行修改。無論是“太過于創(chuàng)意”還是太過于保守，若不符合本次項(xiàng)目的最初目的和預(yù)算、投資要求，最終不斷的修改都會造成成本增加和資源的浪費(fèi)。
土建工程預(yù)算控制管理的有效措施
嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算管理流程，統(tǒng)籌管理
土建工程預(yù)算編制有特定的流程。一般分為8個(gè)步驟：1.熟悉相關(guān)施工圖紙及施工說明書；2.整理各種相關(guān)材料；3.熟悉施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場情況；4.掌握定額內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定；5計(jì)算工程量；6.選擇定額項(xiàng)目，編制工程概預(yù)算；7.核算其它相關(guān)費(fèi)用、概預(yù)算的總造價(jià)及單位造價(jià)指標(biāo)，然后編制出供料分析表直接費(fèi)，匯總后，再計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃的利潤以及稅金等，最后核算工程的總造價(jià)；8.對施工概預(yù)算復(fù)核。嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，同時(shí)，要做好統(tǒng)籌管理。工程預(yù)算控制管理不僅僅是工程的施工方面，設(shè)計(jì)以及其它方面都要做好預(yù)算控制管理，不能只將重點(diǎn)放在一處，要做好統(tǒng)籌管理。
動(dòng)態(tài)預(yù)算、注重執(zhí)行力度和反饋
除了體制流程、人員的改善外，要注意到，工程預(yù)算是具有市場性的，因而在進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，需要的是動(dòng)態(tài)預(yù)算，不能緊靠歷史資料，要結(jié)合市場動(dòng)態(tài)和政策及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整和預(yù)估材料的價(jià)格差距變化等等。在工程項(xiàng)目竣工時(shí)，要注意設(shè)計(jì)方案的對比，以及工程設(shè)計(jì)預(yù)估額度與實(shí)際之間的差距，及時(shí)將信心進(jìn)行反饋和總結(jié)。在設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對比審查時(shí)，對工程設(shè)計(jì)的額度有較大影響的設(shè)計(jì)變更要與原項(xiàng)目的相關(guān)部門相聯(lián)系，并取得認(rèn)可，未經(jīng)認(rèn)可的，擅自更改的，審查造價(jià)不予承認(rèn)的，并追究相關(guān)責(zé)任。工程預(yù)算管理不斷的根據(jù)市場變化進(jìn)行反饋來進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，逐步的實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)預(yù)算管理。在一切準(zhǔn)備好的時(shí)候，關(guān)鍵就是執(zhí)行力度，因而在一切等待進(jìn)入軌道的時(shí)候要相關(guān)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理部門要注意執(zhí)行力度，認(rèn)知執(zhí)行相關(guān)政策，提高自己的市場競爭力。
小結(jié)
工程預(yù)算控制管理關(guān)系著整個(gè)工程的投資以及設(shè)計(jì)和施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，工程預(yù)算不合理，不僅造成工程成本的增加，也會導(dǎo)致資源浪費(fèi)。在土建工程迅猛發(fā)展的形式下，不斷完善土建工程預(yù)算控制管理已成為必要。現(xiàn)階段我國土建工程預(yù)算控制管理存在著一些問題，本文提供了一些有效措施，但這仍舊是一個(gè)艱難的過程需要行業(yè)不斷的努力。對成本預(yù)控、提高工程預(yù)算人員的專業(yè)水平，不斷完善體制，采用動(dòng)態(tài)預(yù)算，這都需要我們慢慢來實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]翁家金.如何提高工程預(yù)算管理的幾點(diǎn)對策[J].科技與生活.2010(09)
【關(guān)鍵詞】工業(yè)建筑；施工預(yù)算；施工圖預(yù)算；預(yù)算編制
1、引言
施工預(yù)算是施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施圖措施從施工定額編制的建筑安裝工程在單位工程成分部分項(xiàng)工程上的人工、材料、施工機(jī)械臺班（時(shí)）消耗數(shù)和直接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是建筑安裝產(chǎn)品及企業(yè)基層成本的計(jì)劃文件。
2、施工預(yù)算
2.1 施工預(yù)算作用
（1）施工預(yù)算是編制施工作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)：施工作業(yè)計(jì)劃是施工企業(yè)計(jì)劃管理的小心環(huán)節(jié)，也是計(jì)劃管理的基礎(chǔ)和具體化。編制施工作業(yè)計(jì)劃，必須依據(jù)施工預(yù)算計(jì)算的單位工程或分部分項(xiàng)工程的工程量、構(gòu)配件、勞力等。
（2）施工預(yù)算是施工單位向施工班組簽發(fā)施工任務(wù)單相限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工任務(wù)單是把施工作業(yè)計(jì)劃落實(shí)到班組的計(jì)劃文件，也是記錄班組完成任務(wù)情況和結(jié)算班組工人工資的憑證。施工任務(wù)單的內(nèi)容可分為兩部分：一部分是下達(dá)給班組的工程任務(wù)，包括工程名稱、工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、開工和竣工日期、計(jì)量單位、工程量、定額指標(biāo)、計(jì)件單價(jià)和平均技術(shù)等級：第—：部分是實(shí)隊(duì)任務(wù)完成的情況記載和工資結(jié)算，包括實(shí)際開工和竣工日期、完成工程量、實(shí)際工日數(shù)、實(shí)際平均技術(shù)等級、完成工程的工資額、工人工時(shí)記錄表和每人工資分配額等；其主要工程量、工日消耗量、材料品種和數(shù)量均來自施工預(yù)算。
（3）施工預(yù)算是計(jì)算超額獎(jiǎng)和計(jì)算計(jì)件工資、實(shí)行拉勞分配的依據(jù)，社會主義應(yīng)體現(xiàn)按勞分配的原則，施工預(yù)算所確定的人工、材料、機(jī)械使用量與工程量的關(guān)系是衡量工人勞動(dòng)成果、計(jì)算應(yīng)得報(bào)酬的依據(jù)，它把工人的勞功成果與勞動(dòng)報(bào)酬聯(lián)系起來，很好地體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得的按勞分配原則。
（4）施工預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù)：進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，主要是應(yīng)用施工預(yù)算的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)數(shù)量等與實(shí)際消耗量對比，同時(shí)與施工圖預(yù)算的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)數(shù)量進(jìn)行對比，分析超支、節(jié)約的原因、改進(jìn)操作技術(shù)和管理手段，有效地控制施工中的消耗，節(jié)約開支。
2.2 施工預(yù)算編制依據(jù)
從工作實(shí)踐表明，要準(zhǔn)確地編制施工預(yù)算，其必要而且準(zhǔn)確的依據(jù)是關(guān)鍵。從施工預(yù)算編制效果來看，其編制應(yīng)當(dāng)依靠：施工圖紙、施工定額及補(bǔ)充定額、施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、有關(guān)的手冊資料等。
（1）施工圖紙。施工圖紙和說明書必須是經(jīng)過建設(shè)單位未經(jīng)會審?fù)ㄟ^的圖紙，以免返工。設(shè)計(jì)單位和施工單位會審?fù)ㄟ^的，不能采用未經(jīng)過會審?fù)ㄟ^的圖紙，以免返工。
（2）施工定額及補(bǔ)充定額。施工定額包括全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額和各部、各地區(qū)頒發(fā)的專業(yè)施工定額：凡是已有施工定額可以查照使用的，應(yīng)參照施工定額編制施工預(yù)算中的人工、材料及機(jī)械使用費(fèi)。在缺乏施工定額作為依據(jù)的情況下，可按有關(guān)規(guī)定自行編排補(bǔ)充定額。施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)，也是施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的主要差別之一。
（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。由施工單位編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，據(jù)以確定應(yīng)采取的施工方法、進(jìn)度以及所需的人工、材料和施工機(jī)械，作為編制施工預(yù)算的基礎(chǔ)。例如對于建筑的基礎(chǔ)土方開挖，應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)，結(jié)合具體的工程條件，確定其邊坡系數(shù)、開挖采用人工還是機(jī)械、運(yùn)土的工具和運(yùn)輸距離等。
（4）同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)的手冊、資料。例如，建筑材料手冊、人工、材料、機(jī)械臺時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。
2.3 施工預(yù)算編制技巧
編制施工預(yù)算和編制施工圖預(yù)算的步驟相似：首先出熟悉設(shè)計(jì)圖紙從施工定額，對施工單位的人員、勞力、施工技術(shù)等有大致了解；對工程的現(xiàn)場情況、施工方式方法要比較清楚；對施工定額的內(nèi)容、所包括的范圍應(yīng)了解。為了便于與施工圖預(yù)算相比較，編制施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)盡可能與施工因預(yù)算的分部、分項(xiàng)項(xiàng)門相對應(yīng)。同時(shí)在計(jì)算工程量時(shí)所采用的計(jì)算單位要與定額的計(jì)量單位相適應(yīng)。具備施工預(yù)算所需的資料，并已熟悉了基礎(chǔ)資料和施工定額的內(nèi)容后，就可以按以下來驟編制施工預(yù)算。
（1）計(jì)算工業(yè)建筑中的工程實(shí)物量。對于工程實(shí)物量的計(jì)算是編制施工預(yù)算的基本工作，要認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，不得錯(cuò)算、漏算和重算。凡是能夠利用施工圖預(yù)算的工程量，就不必再算，仍工程項(xiàng)目、名稱和單位—定要符合施工定額。
（2）按施工圖紙內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)工程計(jì)算。套用的施工定額必須與施工圖紙的內(nèi)容相一致。同時(shí)要求分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位必須與施工定額所列的內(nèi)容相一致，計(jì)算分部分項(xiàng)工程所需人工、材料、機(jī)械臺時(shí)使用量。
（3）工料分析和匯總。對于有了工程量后，按照工程的分項(xiàng)名稱順序，套用施工定額的單他人丁、材料相機(jī)械臺時(shí)消耗量，逐一計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的人工、材料相機(jī)械臺時(shí)的用工用料量.最后同類項(xiàng)目工料相加予以匯總，便成為一個(gè)完整的分部分項(xiàng)工料匯總表。
3、施工圖預(yù)算
相對施工預(yù)算而言，施工圖預(yù)算是依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行法定的工程預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等文件編制的。施工圖預(yù)算，又稱設(shè)計(jì)預(yù)算，以與施工單位編制的施工預(yù)算相區(qū)別。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段，在批難的概算范圍內(nèi)，根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，按施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)綜合計(jì)算的造價(jià)。其可通過確定單位工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)，預(yù)算比主要起控制造份作用的概算更為具體和詳細(xì)，因而可以起確定造價(jià)的作用。這對于工業(yè)建筑而言，尤為突出。如果施工圖預(yù)算超過了設(shè)計(jì)概算，應(yīng)由建設(shè)單位合同設(shè)計(jì)部門報(bào)請上級主管部門核準(zhǔn)，并對原設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修改。施工圖預(yù)算作為施工企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)：施工圖預(yù)算確定的工程造價(jià)，是工程項(xiàng)目的預(yù)算成本，其與實(shí)際成本的差額即為施工利潤。
施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目劃分、編制程序、費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法等都基本相同。施工圖是工程實(shí)施的藍(lán)圖，對于工業(yè)建筑物的細(xì)部結(jié)構(gòu)構(gòu)造、尺少，設(shè)備及裝置性材料的型號、規(guī)格都已明確，所以按此編制的施工圖預(yù)算，較概算編制要精細(xì)。從實(shí)踐表明，筆者認(rèn)為對于編制工業(yè)建筑施工圖預(yù)算的方法與設(shè)計(jì)概算的不同之處主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）主體工程。工業(yè)建筑的施工圖預(yù)算與概算都采用工程量乘中價(jià)的方法計(jì)算投資，但其深度不同：概算根據(jù)概算定額和初步設(shè)計(jì)工程量編制，其項(xiàng)目經(jīng)綜合擴(kuò)大，概括性強(qiáng)，而預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和施工圖設(shè)計(jì)工程量編制，其三級項(xiàng)目較為詳細(xì)，一般只需套用定額中的綜合項(xiàng)目計(jì)算其綜合單價(jià)；而施工圖預(yù)算須根據(jù)預(yù)算定額中按各部份劃分為更詳細(xì)的子級項(xiàng)目，分別計(jì)算單價(jià)。
（2）對于非主體工程的預(yù)算編制，概算中的非主體工程以及主體工程中的細(xì)部結(jié)構(gòu)采用綜合指林或百分率乘二級項(xiàng)目工程且的方法估算投資；而預(yù)算則均要求按三級項(xiàng)目乘工程單價(jià)的方法計(jì)算投資。
（3）造價(jià)文件的結(jié)構(gòu)。概算是初步設(shè)計(jì)報(bào)告的組成部分，于初設(shè)階段—次完成，概算完整地反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的投資。對于工業(yè)建筑一般歷時(shí)不長，因此施工圖預(yù)算通常以整個(gè)工程為單位，各工程單獨(dú)成冊，最后匯總成總預(yù)算。
4、結(jié)語
施工及其施工圖預(yù)算的編制是工業(yè)建筑等工程施工項(xiàng)目成本的控制的重要依據(jù)與保證，通過對施工圖預(yù)算及其施工預(yù)算編制方法分別進(jìn)行比較，具體總結(jié)出基于工程量清單的預(yù)算編制步驟，并對編制施工預(yù)算時(shí)要注意的問題進(jìn)行分析。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工圖；預(yù)算編制；造價(jià)控制
1.施工圖預(yù)算的編制原則
施工圖預(yù)算是承包商與業(yè)主結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，是一項(xiàng)工作量大，政策性、技術(shù)性和時(shí)效性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜細(xì)致的工作。編制預(yù)算時(shí)必須遵循以下原則：①必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地計(jì)算工程造價(jià)，做到既不高估多算重算，又不漏項(xiàng)少算。②必須深入了解、掌握施工現(xiàn)場情況，做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確，定額套用合理。③必須認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行有關(guān)預(yù)算編制的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。
2.施工圖預(yù)算的編制依據(jù)
（1）設(shè)計(jì)圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。施工圖紙是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和上級更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。
（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。編制預(yù)算時(shí)，需要了解和掌握影響工程造價(jià)的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。上述問題在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。
（3）預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格。預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時(shí)確定各分項(xiàng)工程單價(jià)，計(jì)算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格（包括材料市場價(jià)格信息）是計(jì)算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。
（4）建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價(jià)差調(diào)整規(guī)定。國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時(shí)計(jì)算綜合費(fèi)、利潤、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時(shí)，計(jì)算材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
（5）其他工具性資料與計(jì)算手冊。工程量計(jì)算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計(jì)算公式、各種材料的容重等。這些資料和計(jì)算手冊，都是編制預(yù)算時(shí)不可缺少的計(jì)算依據(jù)。
3.施工圖預(yù)算的編制步驟
（1）熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場情況。在編制預(yù)算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個(gè)別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設(shè)計(jì)意圖。對圖紙中的疑點(diǎn)、矛盾、差錯(cuò)等問題，要隨時(shí)做好記錄，以便圖紙會審時(shí)提出，求得妥善解決。同時(shí)還要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場實(shí)際情況與施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)算單價(jià)的重要依據(jù)。
（2）計(jì)算工程量。工程量計(jì)算是施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)預(yù)算編制過程中，工程量計(jì)算的工作量最大，花費(fèi)的時(shí)間也最長。工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容等，采用“工程量計(jì)算表”逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算的快慢和正確與否，直接關(guān)系到預(yù)算編制的及時(shí)性和正確性。
（3）計(jì)算工程綜合費(fèi)。工程綜合費(fèi)包括其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。將上述工程預(yù)算表中所有分項(xiàng)工程的合價(jià)累加起來，即得出單位工程直接費(fèi)，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率及計(jì)算方法，計(jì)算該項(xiàng)工程綜合費(fèi)。公式如下：工程綜合費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的綜合費(fèi)費(fèi)率。
（4）計(jì)算勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率。
（5）計(jì)算利潤：利潤=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的利潤費(fèi)率。
（6）計(jì)算其他費(fèi)用。其他費(fèi)用是指應(yīng)列入工程造價(jià)中的各項(xiàng)費(fèi)用，如定額測定費(fèi)、允許按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用、材料價(jià)差調(diào)整及稅金等。
（7）計(jì)算單位工程總造價(jià)。將上述計(jì)算出來的各項(xiàng)費(fèi)用相加，即得到該項(xiàng)目的工程總造價(jià)。
（8）計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括單位平方米造價(jià)、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。
4、編制建議
施工圖預(yù)算的編制對建筑工程造價(jià)控制有著最直接的影響，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對施工圖預(yù)算的計(jì)算積累一些經(jīng)驗(yàn)：首先，在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對所計(jì)算的工程要有一個(gè)整體的認(rèn)識，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個(gè)計(jì)算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計(jì)算思路一定要條理清晰。
其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計(jì)算，這樣能節(jié)省勞動(dòng)量和加快工作效率。比如，計(jì)算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計(jì)算土方前我們先應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)部分工程；也就是說，首先要計(jì)算重復(fù)利用的工程量，為以后的計(jì)算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。
再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個(gè)計(jì)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙按照順時(shí)針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計(jì)算過程有理有據(jù)，就會保證整個(gè)施工圖預(yù)算的質(zhì)量，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
建筑工程施工圖預(yù)算的編制，對建筑工程的造價(jià)控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統(tǒng)籌計(jì)算法來分析，避免重復(fù)和漏算的工程量，做好施工圖預(yù)算的編制工作，才能有效的在工程建設(shè)的此環(huán)節(jié)做好造價(jià)控制。
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