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但是,欣喜之余人們不能不對這場噩夢般的危機進行一番深刻的反思,金融危機留給人們的思考是長遠的,它不能隨著危機陰影的消退而在人們的記憶里立即消解,國際學術界關于東亞發(fā)展模式褒與貶之間的大起大落更是耐人尋味,它所引發(fā)的思考仍將是多方面的。尤其是在當今全球化日益加快的形勢下,從全球化的角度重新審視這場危機,不僅能夠更清楚地認識危機的成因,同時也能對東亞發(fā)展模式做出一個新的評價,并從中總結出可資借鑒的經(jīng)驗和教訓。
一、全球化的概念、表現(xiàn)及成因
近年來,“全球化”已經(jīng)成為各種傳播媒體使用頻率最高的詞匯之一,而且也是迄今為止最具爭議的概念之一。人們對此眾說紛紜,莫衷一是,相關的學術著作更是數(shù)不勝數(shù),時至今日也沒有一個統(tǒng)一的定義。[3]筆者認為可以對全球化的概念從宏觀世界歷史進程的角度出發(fā)做出如下幾個方面的界定:第一,全球化是人類社會不斷演進的客觀發(fā)展過程,是世界歷史縱向發(fā)展與橫向發(fā)展交互作用的結果,是歷史向世界歷史轉變過程中逐漸形成與發(fā)展的客觀歷史現(xiàn)象,屬于歷史的范疇;第二,全球化是世界歷史發(fā)展過程中諸多因素共同作用的結果,但其核心內容和主要動力是經(jīng)濟力,即生產力和科學技術的發(fā)展;第三,全球化是一個多維度的統(tǒng)一體,其內涵十分豐富,至少應包括經(jīng)濟、政治、社會、文化等幾個方面,但在目前情況下,所謂全球化主要是指經(jīng)濟全球化,因為全球政治體系,全球文化秩序和全球社會制度還尚未出現(xiàn);第四,經(jīng)濟全球化是指隨著生產力的發(fā)展,特別是電子信息技術的迅猛發(fā)展,生產要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內流動并進行資源配置,從而使人類經(jīng)濟生活在全球范圍不斷實現(xiàn)全方位溝通、聯(lián)系、融合與互動的客觀歷史進程;第五,全球化既不否認民族和地區(qū)的差異,也不排斥國家的存在。它與民族化、區(qū)域化是對立統(tǒng)一、相互促進、互為因果的關系。
從宏觀歷史學的視野出發(fā)考察近代開端以來的世界歷史進程,可看出它就是一部全球化進程準備、啟動、發(fā)展和初步形成的歷史。全球化進程發(fā)端于15世紀末16世紀初的歐洲,經(jīng)過大約500余年的發(fā)展與演變,到20世紀末,全球化時代才真正到來。
20世紀末以來全球化的形成與發(fā)展主要表現(xiàn)在:一是生產全球化范圍日益擴大,國際生產分工已發(fā)展為以現(xiàn)代工藝技術和產品專業(yè)化為基礎的分工,于是“以世界為工廠,以各國為車間”的生產模式不斷涌現(xiàn),“宇宙牌產品”日益增多;二是貿易全球化趨勢不斷增強,世界貿易擴展到技術、金融等服務貿易,貿易自由化的速度也在加快,世界貿易組織的正式成立,標志著一個以貿易自由為核心的世界多邊貿易體制大框架的建立;三是金融全球化進程明顯加快,金融國際化局面形成,國際資本流量年均增長率達到20%,國際金融市場的年金融交易量達500萬億美元,全球外匯交易的日周轉額已達1.3萬億美元;[4]四是跨國公司蓬勃發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計,1980年全世界跨國公司只有1.5萬家,子公司3.5萬家。而到1997年,全球跨國公司數(shù)量已超過4.5萬家,子公司已達28萬家。目前僅在中國從事經(jīng)營的跨國公司就有4.5萬家。[5]五是經(jīng)濟區(qū)域一體化趨勢強勁,據(jù)統(tǒng)計,目前已有146個國家和地區(qū)參加了35個區(qū)域性經(jīng)濟集團,[6]歐洲共同體、亞太經(jīng)合組織、北美自由貿易區(qū)和中國——東盟自由貿易區(qū)等經(jīng)濟組織在全球經(jīng)濟發(fā)展中起著越來越大的作用。另據(jù)世界貿易組織的統(tǒng)計,區(qū)域性貿易協(xié)定(RTAs)的實施數(shù)量在1950-1959年有3個,1960-1969年有19個,1970-1979年上升到39個,1990-1998年則達到82個。目前,55-60%的世界貿易是在貿易集團內發(fā)生的。[7]
全球化所表現(xiàn)出的上述特征并非偶然現(xiàn)象,它是世界資本主義發(fā)展的一種過程,是資本主義產生之后為延長自己壽命的一種方式。從本質上看,驅動全球化的根本動力是資本積累與擴張的內在沖動,是資本推動下生產力和科學技術發(fā)展的結果。正如沃勒斯坦所說,“全球化”是資本主義制度的必然結果,歷史資本主義的邏輯最終必然達到全球范圍,“整個世界都是在這個單一的我們稱之為資本主義世界經(jīng)濟的社會分工的架構之內動作的?!盵8]因為資本主義具有開放和擴張的本性,它一開始就要求以全世界為它的活動舞臺,如果不掠奪世界,它就無法發(fā)展,而不發(fā)展,實際上就意味著它的滅亡。因此,資本主義自產生之日起就極力向外擴張,向海外殖民,向世界各地傾銷商品,掠奪世界各地的廉價原料,使用世界各地廉價的勞動力,攫取高額利潤,以維護資本主義的正常發(fā)展。這樣做的一個直接結果是客觀上把那些落后國家和地區(qū)卷入到資本主義經(jīng)濟體系,導致世界各地區(qū)聯(lián)系的加強。使世界逐步由分散、孤立、隔絕的狀態(tài)發(fā)展成為互相依賴、密切聯(lián)系的有機整體。
二、全球化與東亞金融危機
東亞國家和地區(qū)在短短的30余年間創(chuàng)造的“東亞奇跡”引起了世人的矚目,一時間,關于東方行將崛起,西方即將衰敗等說法彌漫全球。然而,正當人們?yōu)闁|亞模式大唱贊歌的時候,1997年東亞金融危機爆發(fā)了。這場危機給先前人們對東亞發(fā)展模式的熱情重重地潑上了一盆冷水。于是乎,否定東亞奇跡和東亞模式的呼聲又甚囂塵上,“東亞經(jīng)濟高速增長的神話已經(jīng)破滅”,“東亞奇跡已經(jīng)完結”等論調充斥傳媒,美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘甚至斷言:東亞模式已不再奏效,只有美國風格的自由市場系統(tǒng)才是成功的。[9]
究竟應當怎樣看待東亞金融危機,東亞金融危機與東亞模式之間存在的何種關系,東亞金融危機的原因到底是什么?國內外發(fā)表的文章和著作難以數(shù)計,但歸納起來關于東亞金融危機的原因主要有以下幾個方面:即國際投機因素、銀行不良貸款、金融監(jiān)管不力、匯率政策僵化、政府干預不當與裙帶關系以及對國際環(huán)境變化反應遲鈍等多種因素。[10]應當說,這些方面對東亞金融危機的發(fā)生都起了一定的作用,有的還起到了重要作用,但是這些分析在很大程度上都是從直接的或者表層上看問題,尚缺乏本質上的深層次的分析。筆者認為,東亞金融危機爆發(fā)的原因主要應從這樣兩個方面來看:一方面,要從當代世界國際環(huán)境的大背景下來審視;另一方面,還要從東亞國家和地區(qū)的社會經(jīng)濟制度尤其是東亞發(fā)展模式上來考察。
從當代世界國際環(huán)境的大背景出發(fā)審視東亞金融危機的成因,首先要弄清的問題是當代世界經(jīng)濟發(fā)展的最重要特征是什么?只有弄清了這一點,才能抓住問題的本質。毫無疑問,全球化是當代世界經(jīng)濟發(fā)展的最重要特征,全球化時代的到來不僅改變了任何一個民族、國家現(xiàn)有生存與發(fā)展的基本條件,而且還對世界的經(jīng)濟、政治、文化甚至人們的社會心理等方面產生深刻的影響。當今發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)了傳統(tǒng)意義的現(xiàn)代化,并且開始步入后現(xiàn)代化(后工業(yè)化)階段,信息經(jīng)濟已經(jīng)成為這些國家的主導產業(yè),所以在世界經(jīng)濟大潮中一直處于主導、示范和中心的地位,全球化對它們的影響主要是積極的。如全球化為它們的發(fā)展提供了廣闊的經(jīng)濟活動空間,使其可以不斷地擴大經(jīng)濟勢力范圍,謀取最大的經(jīng)濟利益。同時也進一步促進了發(fā)達國家跨國公司的發(fā)展和全球擴張,使發(fā)達國家的經(jīng)濟向科技和資本密集型產業(yè)升級,在高新技術方面不斷創(chuàng)新,引導世界科技革命的新潮流,從而在國際競爭中處于較為有利的地位。而廣大的發(fā)展中國家正在為實現(xiàn)現(xiàn)代化努力奮斗,有些國家甚至還沒有完成工業(yè)化的重要一環(huán)——資本的原始積累。全球化對他們來說是福是禍,是得是失?從不同的立場和觀點看問題,可以有不同的、甚至是相反的結論。筆者認為,全球化對發(fā)展中國家來說是一把雙刃劍,既有利,也有弊;既有積極影響,也有消極影響;既給它們帶來難得的機遇,又使它們面臨巨大的挑戰(zhàn)。正如世界銀行首席經(jīng)濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨所說:“全球化猶如一股洶涌的波濤,它既可以吞沒一些國家,也可以將另一些國家向前推進”。[11]
從積極的方面來說,全球化使發(fā)展中國家在現(xiàn)代化進程中能夠吸納外國直接投資,從而為本國現(xiàn)代化進程中的資本積累創(chuàng)造條件,使他們可以通過吸收外資獲得資本積累。同時,也為發(fā)展中國家提供了資本外投的經(jīng)濟環(huán)境與條件,使其對外直接投資規(guī)模不斷擴大,從而為它們的資本增值創(chuàng)造了必要條件。另外,也促進了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。
從消極的方面來看,全球化沖擊著發(fā)展中國家的市場,使它們在現(xiàn)代化初期階段發(fā)展起來的民族經(jīng)濟面臨越來越大的壓力和挑戰(zhàn)。也加劇了世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,貧富兩極分化日益嚴重,使窮國越來越窮,富國越來越富成為一種主要趨勢。跨國公司在全球擴張雖然深化了國際分工,但發(fā)達國家與發(fā)展中國家的垂直分工的本質仍未根本改變,從而使發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和命運很難說能真正掌握在自己手中,而且在一定程度上使國家經(jīng)濟出現(xiàn)虛置現(xiàn)象。
全球化對發(fā)展中國家?guī)淼姆e極影響為東亞國家和地區(qū)大力發(fā)展出口導向型經(jīng)濟,積極對外開放,引進外資,加快資源等要素配置的國際化,參與國際經(jīng)濟世界性大循環(huán),融入全球化進程創(chuàng)造了條件。而全球化對發(fā)展中國家?guī)淼南麡O影響則對東亞國家和地區(qū)的發(fā)展埋下了陷阱,如金融市場的全球化加劇了金融風險,投資貿易的自由化導致了泡沫經(jīng)濟和出口市場的壓力,東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化對危機傳遞的加速作用等。因此,東亞金融危機從本質上來說就是全球化對東亞國家?guī)淼呢撁嬗绊懰隆?/p>
從東亞模式本身來看,它在實現(xiàn)東亞經(jīng)濟騰飛的過程中起了制度性的保證作用,是東亞成功的基礎。但是,東亞模式也確實存在很大的缺陷和不足,這些缺陷和不足隨著東亞經(jīng)濟的快速增長和世界經(jīng)濟形勢的變化越發(fā)暴露出負面效應,從而為金融危機的爆發(fā)潛藏下禍根。或者說,東亞模式在取得成功的同時,也為危機的發(fā)生留下了隱患。
首先,從政府主導現(xiàn)代化進程,對經(jīng)濟發(fā)展實行最大限度干預方面來看。政府主導在后發(fā)現(xiàn)代化國家經(jīng)濟起飛階段具有重要作用,它是東亞實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的重要原因,因為東亞國家和地區(qū)在現(xiàn)代化初期,經(jīng)濟社會發(fā)展水平遠遠落后于西方,而且資源匱乏,空間狹小,有機合理的產業(yè)結構尚未形成,尤其是市場機制嚴重殘缺,政治民主化進程相對遲緩。在這種情況下,通過政府實行強有力的干預,可以將有限的資源配置到最急需發(fā)展的部門,可以運用強制辦法推進市場機制的發(fā)育、形成和完善,從而有助于迅速實現(xiàn)工業(yè)化。但是,政府干預在現(xiàn)代化初期取得了成效,并不等于說它就是萬能的救世良方,就應當一直干預下去。市場經(jīng)濟本質上是由看不見的手自發(fā)調節(jié)發(fā)展的,經(jīng)濟越是成熟,政府干預這只看得見的手就應當及時收回來,讓位于市場機制充分發(fā)揮其作用。在這種情況下,繼續(xù)干預就會走向反面,成為經(jīng)濟發(fā)展的障礙。正所謂“成也蕭何,敗也蕭何”。然而,東亞大多數(shù)國家沒有及時實現(xiàn)這個轉變,有的國家甚至越走越遠。在這方面,韓國、泰國、印度尼西亞和菲律賓這些遭受危機重創(chuàng)的國家表現(xiàn)的尤為突出。被譽為“漢江奇跡”的韓國長期依靠政府干預,實行以財閥大企業(yè)集團為主體的政府主導型市場經(jīng)濟,政府把經(jīng)濟發(fā)展強調為原則性目標而且為達此目的毫不猶豫地干預本該由市場導向的經(jīng)濟。在樸正熙時期,政府建立了被賦予大權的經(jīng)濟計劃委員會(EPB)用以策劃經(jīng)濟藍圖,并負責控制國內預算和實施計劃。商業(yè)和工業(yè)部(MCI)的角色也被進一步加強,進口控制、出口提升、工業(yè)發(fā)展計劃、投資申請和貿易許可均由其負責。財政部(MOF)則負責監(jiān)管國內外的金融機構。特別是在金融領域政府干預更大,政府擁有并控制著所有的商業(yè)銀行、特別銀行和大部分金融機構。這種做法的結果是導致了銀行、金融機構和企業(yè)均聽命于政府,銀行被迫維持定量信用和低利率政策,造成了大量呆帳和壞帳。但是,許多國家的政府在高增長方針的指導下,不斷調高經(jīng)濟增長速度,擴大投資規(guī)模,以至于在泰國出現(xiàn)了一個以“高爾夫球場資本主義”為特征的投資場面,這些投資即沒有贏得泰國賴以生存的出口收入,也沒有促進本國經(jīng)濟并提供長期就業(yè)機會的工業(yè)長期增長。正如世界銀行指出的那樣,在泰國已經(jīng)出現(xiàn)了與泡沫經(jīng)濟隨影附形的明顯的貧富差距的拉大,并且使相當多的民眾愈發(fā)不滿。[9]另外,企業(yè)為了迎合政府的偏好,獲得大量的低息貸款,又不斷盲目擴大企業(yè)的規(guī)模,企業(yè)的規(guī)模越大,貸款也就越多,從而與政府的關系也就越密切,反過來也就能獲得更多的貸款。這種貸款越多,政府承擔的風險越大,國家金融的基礎就越不穩(wěn)固。爆發(fā)金融危機也就不足為奇了。與政府主導相關的另一個問題時,強有力的政府高層支配經(jīng)濟必然導致盛行,經(jīng)濟社會制度缺乏民主監(jiān)督,官商不分,政治腐敗。正如西方一些社會學家所反復論證的那樣:“權力意味著腐敗,而絕對的權力意味著絕對的腐敗?!盵9]在印度尼西亞,蘇哈托的家屬和親信壟斷了最賺錢的行業(yè)和主要銀行等金融機構,通過享受稅收優(yōu)惠等特權,中飽私囊。這種國家權勢人物任人唯親,搞裙帶關系,為親朋好友謀取私利的腐敗往往被西方媒體稱為“朋黨資本主義”(CronyCapitalism)。蘇哈托的女兒,金泳三的兒子的不法行為,全斗煥八年任期中大約撈取4-5億美元的好處,盧泰愚繼任后大肆侵吞國家財產等事實都是明證。朋黨資本主義導致了,貪污受賄等腐敗行為的蔓延,民眾的不滿也日益凸顯。因此,腐敗是影響東亞經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一大痼疾。
第二,從出口導向的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方面看。東亞國家和地區(qū)大部分在現(xiàn)代化初期都實行進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,后來,又適時調整了發(fā)展戰(zhàn)略,轉向出口導向戰(zhàn)略。而且出口產品大都是勞動密集型的加工工業(yè)。這種戰(zhàn)略對于東亞經(jīng)濟發(fā)展起到了重要推動作用。但是,長期實行出口導向戰(zhàn)略勢必帶來這樣一個問題,就是會使本國經(jīng)濟過分依賴國際市場,在市場開放度逐漸增大的情況下,其遭受外部風險的機率也隨之加大,致使經(jīng)濟表現(xiàn)出很強的脆弱性。東亞國家和地區(qū)在出口導向戰(zhàn)略指引下的一個直接后果是無論市場還是技術都嚴重依賴先進國家,尤其是日本和美國。從市場上看,由于它們的制造業(yè)都是在日本資金和技術輸出下建立起來的,與國內產業(yè)的關聯(lián)度十分有限。加之國內市場狹小,就決定了東亞的制造業(yè)必然是大進大出的外向型特征。如1993年印度尼西亞、馬亞西亞、菲律賓和泰國的出口依存度分別為23.3%,73.1%,23.9%和29.3%。在這種外向型經(jīng)濟發(fā)展中,東亞多數(shù)國家始終不能擺脫對日本市場的進口依賴和對美國市場的出口依賴,而且,對美國的出口越多,從日本的進口就越大,對美國的順差越巨,對日本的逆差就越嚴重。[12]在這種情況下,一旦國際市場不景氣,就會反過來影響自身的經(jīng)濟發(fā)展。隨著冷戰(zhàn)的結束和全球化進程的加快,越來越多的國家都實行了對外開放,加入國際經(jīng)濟大循環(huán),使國際市場日益趨于飽和,競爭十分激烈。而且,東亞國家在經(jīng)濟高速增長時期勞動力成本也不斷提高,從而使其產品的國際競爭力下降。致使出口越來越困難。從技術上看,韓國每輛轎車總技術成本的30%要以專利的形式支付給外國精密技術供給商,每臺攝像機總技術成本的50%,每生產一個DRAM半導體總技術成本的30%,每臺筆記本電腦總技術成本的70%要以技術專利形式支付給外國廠商。韓國所謂的汽車三大家(現(xiàn)代、起亞、大宇)平均研發(fā)(R&D)投入僅為美國三大汽車廠(通用、福特、克萊斯勒)的6.2%和日本前三大汽車廠(豐田、尼桑、本田)的10.7%。[12]面對這種情況,東亞國家應當及時調整發(fā)展戰(zhàn)略,因為任何發(fā)展戰(zhàn)略都不是一成不變的,它存在的合理性都是受到時間和空間條件嚴格制約的??墒菛|亞國家未能及時做出這方面的調整。出口下降,赤字上升成為危機的主要誘因。
第三,從東亞區(qū)域特有的梯級發(fā)展序列,即“雁行發(fā)展模式”(flyinggeesepattern)方面看。東亞地區(qū)的經(jīng)濟在發(fā)展過程中形成了一種如同“大雁飛行列陣”的產業(yè)鏈,在這個鏈條中,依照其先進程度,形成了以日本為“雁頭”,“四小龍”為“雁身”,東盟為“雁尾”的有序發(fā)展序列。80年代后期,中國東部沿海地區(qū)也加入了這一“雁陣”。于是在日本、“四小龍”和東盟之間形成了一種“產業(yè)階梯”,當日本發(fā)展高技術產業(yè)時,“四小龍”接受日本轉移出來的資本、技術密集型產業(yè),東盟及中國沿海地區(qū)再接受“四小龍”轉移出來的勞動密集型產業(yè)。這樣在區(qū)域內產業(yè)的升級換代,形成一種整個區(qū)域經(jīng)濟由先進帶動后進的發(fā)展局面。這是東亞經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。但是,區(qū)域經(jīng)濟的緊密聯(lián)系、梯級發(fā)展也形成了“一榮俱榮,一損俱損”的連環(huán)鎖鏈。而且,這種雁行模式要保持其活力,必須具備一個重要的前提,即“領頭雁”必須有強大的金融實力和不斷的創(chuàng)新能力,以便做到時刻引領“雁群”翱翔。但是日本在經(jīng)歷了20世紀80年代的頂峰發(fā)展之后,90年代初就進入經(jīng)濟衰退期。其技術引進的后發(fā)優(yōu)勢逐漸喪失,而新興知識經(jīng)濟下的主導產業(yè)未能崛起,于是,日本的產業(yè)升級停滯不前,沒有較新的產業(yè)向“四小龍”轉移。日本將大量的剩余資金流向房地產和海外市場,引發(fā)了泡沫經(jīng)濟,待到泡沫破滅,海外投資失敗,日本就元氣大傷,從而失去了“領頭雁”的資格。與此同時,日本打破了先前先向“四小龍”轉移,再向東盟轉移技術的順序,而是同時向兩者轉移,使得東盟與“四小龍”之間的差距縮小,東亞早已形成的產業(yè)轉移鏈出現(xiàn)混亂。在東亞產業(yè)轉移出現(xiàn)“盲點”的情況下,韓國將目光轉向不切實際的“世界化”,香港則轉向服務業(yè),臺灣設計出“亞太運營中心”,新加坡則想取代香港在東亞的國際金融中心地位。東盟國家更是把目光轉向“短、平、快”項目,泡沫經(jīng)濟越吹越大,終于釀成危機。因此,東亞金融危機雖然發(fā)生在金融層面,但其根子卻在于產業(yè)結構上。即使金融制度整頓、完善了,如果產業(yè)結構不升級,東亞經(jīng)濟體的發(fā)展仍會碰到嚴重障礙。[13]當危機爆發(fā)后,這種雁行模式不但沒有阻止危機的蔓延,反而利用早已形成的這種鏈條加劇了危機的傳遞。
第四,從高儲蓄率和高投資率方面看。東亞國家的高儲蓄保證了工業(yè)化資金主要來自于內部,不依賴大量舉借外債就能獲得較為充足的資金,保證較高的投資率,是東亞現(xiàn)代化起飛的重要特征。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產業(yè)結構的升級換代,投資需求急劇擴大。而由于國內資本市場欠發(fā)達,在金融政策上又缺乏一種將分散的小額儲蓄轉化為長期投資的資本形成機制,所以,為了保證經(jīng)濟高速增長,許多國家轉而鼓勵企業(yè)向外大量借債,并以開放資本市場的方式來吸引海外證券投資。在韓國,由于低利率政策超出了資本的要求,人們缺乏將錢存入銀行的刺激,所以在高膨脹的經(jīng)濟環(huán)境中國內儲蓄受到抑制,結果政府不得不借助國外貸款以維系其工業(yè)運行。由于大量舉債導致韓國的國際債務迅速增加。1993年韓國外債為43.9億美元,1994年為56.9億美元,1996年就達到104.7億美元,1997年更達到154.4億美元。[9]對外來資本的過分依賴,致使在外來沖擊之下韓國經(jīng)濟顯得異常脆弱,因為它需要通過貿易形式得到足夠的國外資金以應付它的巨額債務。在這種情況下,如果外部環(huán)境變得不利,韓國的工業(yè)生產勢必受到?jīng)_擊。另外,大量的外債中有一半以上都是短期債務,因為國際借貸者更愿意將短期款項借給東亞國家的企業(yè),這樣可以避免負債??墒琼n國企業(yè)將短期借款卻用于長期投資,加之東亞國家又普遍缺乏駕馭短期資本的能力,不能有效的引導資本流向可貿易的生產性行業(yè),所以,導致大量資本流向獲利較高的投機性強的房地產和股票市場,從而直接導致了大量泡沫經(jīng)濟的形成。當從泰國爆發(fā)的危機席卷東亞之時,外國借貸者突然決定收回他們的短期貸款,韓國措手不及,陷入危機的泥潭。
三、幾點思考
綜上所述,東亞金融危機表象上是金融領域的危機,但實質上既是全球化所產生的負面影響的危機、全球化帶來的國際分工體系的危機、是全體化過程中世界經(jīng)濟潛在危機的大爆發(fā);也是東亞模式本身一些缺陷的危機、有關國家政策缺陷的危機、是一種發(fā)展性的危機。盡管東亞金融危機使東亞國家遭受沉重打擊,也不能由此否定東亞模式的存在及取得的成就,更不能否定“東亞奇跡”的存在。因為在危機爆發(fā)前的30多年中,東亞經(jīng)濟創(chuàng)造了年均達8%以上的增長率,并且由30年前的只占世界經(jīng)濟總量的1/10發(fā)展到今天已占世界經(jīng)濟總量1/4的比重,成為全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū),這是有目共睹的事實。創(chuàng)造東亞奇跡的東亞模式是發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的特殊道路,其實踐基本上是成功的,而且在今后還會繼續(xù)發(fā)揮作用。如果回顧世界經(jīng)濟發(fā)展史,就不難看出,世界上任何地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都不是直線上升的,都會遇到挫折和困難,也不時地會出現(xiàn)一些危機。歷史上多次大的危機自不必說,僅20世紀90年代以來世界上就發(fā)生了三次金融危機,而且,類似的危機今后也很難完全避免。那么,誰又能借此否認世界經(jīng)濟發(fā)展所取得的巨大成就,否認在世界經(jīng)濟發(fā)展中所創(chuàng)造的各種發(fā)展模式的存在呢?當然,東亞金融危機也昭示人們:在全球化已經(jīng)成為不可阻擋的歷史潮流的今天,東亞國家和地區(qū)要根據(jù)客觀形勢的變化,認真總結經(jīng)驗和教訓,在堅持東亞發(fā)展模式精華的基礎上,揚棄其內在缺陷,通過改革、完善、整合東亞模式,重振東亞經(jīng)濟的輝煌。
第一,要繼續(xù)參與全球化,融入全球化帶來的世界經(jīng)濟大循環(huán)之中,抓住全球化帶來的機遇,迅速發(fā)展自己的經(jīng)濟,在全球經(jīng)濟中爭得更重要的地位。同時也要注意防范全球化對自身發(fā)展所產生的負面影響,規(guī)避全球化可能帶來的風險,趨利避害,加快發(fā)展自己,制定一條切合國情的發(fā)展道路以應對全球化。
第二,要在繼續(xù)堅持政府主導的同時,不斷加大制度建設方面調整和改革的力度。促使政府的角色直接介入型向間接誘導型轉化。在不斷完善政府主導機制的前提下,加速各種形式市場、機制、制度工具的培育工作,特別是要健全各種銀行和金融機構的職能,并規(guī)范其運行。
經(jīng)濟全球化是世紀變遷的顯著特點,它是冷戰(zhàn)后世界格局發(fā)展演變和最終形成的決定性因素之一。 (一) 經(jīng)濟全球化是生產要素的全球配置與重組,是生產、投資、金融、貿易在全球范圍內的大規(guī)模流動,是世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟體系的過程,它已經(jīng)成為21世紀不可逆轉的歷史洪流。它主要表現(xiàn)力世界經(jīng)濟內在聯(lián)系的密切性和外部互動的包容性。由它釋放出來的巨大的世界生產力動能,是推動世界巨變的根本動力。這一歷史進程對世界格局的發(fā)展具有既導向多極化,又導向單極化的雙重效應,但主導作用是推動世界格局的多極化。 經(jīng)濟全球化既蘊含巨大的風險,更提供歷史性機遇,從而引發(fā)新一輪史無前例的空前激烈的競賽,其核心是工業(yè)文明向信息文明的過渡。在這場競賽中,必定有一批國家善于抓住發(fā)展機遇,采取正確的戰(zhàn)略,調整經(jīng)濟結構,充分地趨利避害,最大限度地取得經(jīng)濟與科技的快速發(fā)展,在較短的時間內迅速增強綜合國力。發(fā)達國家可能如此,發(fā)展中國家也可能逐步趕上,在大國中會出現(xiàn)此起彼落的情況,但不太可能出現(xiàn)“一國獨醒,眾國皆醉”的狀況。由于經(jīng)濟全球化大大加強了發(fā)展不平衡規(guī)律的作用;由于大國之間的競爭已經(jīng)不是在相互孤立的狀態(tài)下,而是在全球化過程中展開,大國實力發(fā)生相應序列位移的可能性與幅度都較以前增大,一些國家在世界格局中的地位相對下降,另一些國家在世界格局中的影響與作用相對上升。這樣,作為全球核心結構的世界格局就會發(fā)生力量對比的重大調整。相對上升大國分享相對下降大國原先的影響力,不斷創(chuàng)造出新的、多無的力量空間,造成國際關系和大國地位的不平衡轉換。正是這種不平衡發(fā)展促進了世界大國的多元化,而世界大國多元化正是世界格局多極化的基礎。 在經(jīng)濟全球化發(fā)展中,美、歐、日三足鼎立之勢業(yè)已形成;歐、美、亞三大區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢,也正在逐步取代戰(zhàn)后美國經(jīng)濟獨霸世界的時代。在21世紀前期,中國在規(guī)模上成為世界經(jīng)濟大國的可能性也是存在的。世界經(jīng)濟領域的這種多極化趨勢,仍然是以經(jīng)濟為基礎、經(jīng)濟與政治相輔相成和密切聯(lián)動的。 經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)統(tǒng)一的趨勢,而多極化展示分散的趨勢,兩者似乎是逆向而行、互相矛盾的。實際上,已有學者指”,經(jīng)濟全球化時代是極與極之問逐漸趨向高度依存的時代。過去的極相互割裂,呈絕對性,今天和未來的極是相對的,都是相互依存的世界經(jīng)濟的一部分,簡言之,它們之間的相互依存性是絕對的。
極與極間關系的這種變化是十分深刻的。在經(jīng)濟全球化的條件下,各大國都把發(fā)展經(jīng)濟作為基本戰(zhàn)略,參與綜合國力的世界性競爭,由干相互依存日益深化,它們的發(fā)展,只能依賴于利益協(xié)調,不能靠長久地損害別國的利益求得自身的發(fā)展。此外,在經(jīng)濟全球化背景下,國際社會特別是大國都面臨著大規(guī)模金融風暴、全球環(huán)境破壞、大量經(jīng)濟移民跨國流動??鐕?jīng)濟犯罪、國際債務、對跨國公司進行有效監(jiān)管與約束等全球問題,沒有一個大國甚至超級大國能夠獨立解決這些問題,唯一的出路是全球范圍內的廣泛合作,其中主要大國問的合作更是至關重要的,全球形勢會迫使它們自覺或不自覺地共同致力于建立某種國際協(xié)調與控制機制,這使美國難以有效地推行其單極獨霸的戰(zhàn)略,換言之,在越來越離不開相互依存的世界里,全球價值分配中政治范圍的擴大,以及大國間相互連接、協(xié)調與合作的強化過程,已經(jīng)日益明顯。這也增大了美國尋求同其他大國合作的客觀推動力。經(jīng)濟全球化需要 世界格局多極化來為它掃清前進道路上的障礙。 (二) 經(jīng)濟全球化以其不可阻擋之勢向刀世紀挺進,自然引起深刻的思考,人們越來越清晰地感受到它所帶來的雙重效應,即除了具有促進世界格局多極化的作用之外,還可能被超級大國用來建立單極格局或單極主導下的多極格局。
以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術使世界經(jīng)濟活動的空間距離迅速消失,充分的經(jīng)濟信息是市場經(jīng)濟活動取得顯著成效的關鍵因素之一。美國清醒認識到這一點,率先推行“信息高速公路計劃”,制定“數(shù)字地球”發(fā)展戰(zhàn)略,在上述活動領域搶占高地,進一步鞏固和擴大它的優(yōu)勢地位,并且以優(yōu)先發(fā)展信息產業(yè),注重產品的研制與開發(fā),高踞于世界產業(yè)結構和國際分工的頂端。美國力圖憑借以信息技術為核心的全球性技術形成經(jīng)濟、軍事、政治與文化力量,主導全球化進程,鎖定大國力量對比,在國際舞臺上大大拓展按照自己意志自由選擇的空間,使世界格局朝著有利于自己的方向發(fā)展。經(jīng)濟全球化所要求的全球貿易自由化,無疑將給經(jīng)濟實力最強大的美國提供更多的貿易和投資機會。在因經(jīng)濟全球化而迅速推進的國際金融(包括國際貨幣體制與國際投資規(guī)則等)和國際貿易制度化過程中,美國握有某種主導權或主動權,對現(xiàn)存國際經(jīng)濟組織及其規(guī)則有掌控權。這使美國收益匪淺。跨國公司是經(jīng)濟全球化的主要推動力,而跨國公司的巨頭主要集中在美國。因此,克林頓總統(tǒng)認為全球化趨勢會使美國更加繁榮。 經(jīng)濟全球化的過程實際上是世界經(jīng)濟融為統(tǒng)一的、相互依存的經(jīng)濟體系的過程,美國刻意利用這一進程把西方政治模式推向全球,即通過其占優(yōu)勢的全球性經(jīng)濟活動及其影響力,傳播甚至強行推行其理念、價值觀和政治制度。布熱津斯基就說過:“中國經(jīng)濟的持續(xù)增長,加上外部世界通過把中國進一步納入國際體系而施加的變革壓力,也許能導致中國體制的逐漸民主化” 總之,美國充分利用經(jīng)濟全球化維護自己的經(jīng)濟霸權,進而推進政治霸權、軍事霸權。文化霸權和信息霸權,營造有利于美國的國際戰(zhàn)略環(huán)境,構筑單極(至少是美國單極霸權治下的多極)格局。世界格局的兩種走向何去何從,決定于主要世界大國的戰(zhàn)略取向和他們在各種較量中形成的全球核心層次的力量對比結構。 (三) 冷戰(zhàn)結束后,人們對世界格局進行了近十年的觀察,得出了各自的結論。有人認為,兩極格局解體后,取而代之的是美國的單極格局,多極化只是善良人們的一廂情愿??扑魑值恼◤棌氐茁裨崃硕鄻O化的幻想。有人認為,現(xiàn)在是以一超多強為特征的多極格局,它將長期存在。有人認為,“一超多強”是走向多極化的過渡性格局。筆者的看法是,現(xiàn)在處于從兩極格局走向多極格局的過渡時期,還沒有形成穩(wěn)定的世界格局。 世界格局,指的是世界主要國家、國家集團之問在一定歷史時期內相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對穩(wěn)定的國際核。乙結構和戰(zhàn)略態(tài)勢,它建立在利益和力量對比的基礎之上。由于發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,力量對比總是處于變動之中,當量變達到臨界點,世界格局賴以形成的相對穩(wěn)定的結構狀態(tài)就會遭到破壞,格局勢必發(fā)生序列易位和要素重組,直至形成新的格局。
關鍵詞:金融危機,信息技術,金融業(yè)
1.信息技術在金融業(yè)的主要作用的組成
信息技術在金融業(yè)的主要作用有客戶分析、成本分析、提升業(yè)務和完善內控機制四部分。首先是客戶分析,通過中間業(yè)務數(shù)據(jù)倉庫,能深入評價每個客戶帶來的中間業(yè)務價值,得以區(qū)分什么客戶是金融企業(yè)需要的中間業(yè)務高端客戶,通過管理系統(tǒng)分析客戶的需求傾向,分析客戶的潛在要求,在為客戶提供中間業(yè)務服務的同時,將用戶發(fā)展成為存款、貸款和購買多項金融產品的綜合客戶,通過客戶業(yè)務數(shù)據(jù)分析,找到高端客戶營銷的最佳渠道。然后是成本分析,能夠深入評價每筆、每項、每類中間業(yè)務的成本效益,通過中間業(yè)務數(shù)據(jù)倉庫的成本分析,完成中間業(yè)務各項業(yè)務定價模式的構建。各家金融企業(yè)都有各自中間業(yè)務收費標準及中間業(yè)務減免辦法,但在具體的執(zhí)行操作中,缺少衡量業(yè)務的標準,如業(yè)務較為集中的公司占用了大量的柜面及人力資源,造成了低端客戶嚴重擠壓高端客戶的不良經(jīng)營狀況,如何篩選業(yè)務,如何對成本過高的業(yè)務收取合理性的補償費用,成本核算本來就是金融企業(yè)急需進行而未能達到目標的弱項。諸如此類經(jīng)營中許多實實在在需要定性、定量分析來解決的問題,目前都缺少信息數(shù)據(jù)支持,都迫切需要利用先進的金融信息技術來實現(xiàn)。再次是提升中間業(yè)務服務水平,發(fā)展高收益業(yè)務。利用金融信息技術,積極發(fā)展集團客戶現(xiàn)金管理、銀團貸款組織安排、收購兼并等政策允許并且市場需求很大的中間業(yè)務,提升整體的中間業(yè)務水平。積極借鑒國外的業(yè)務發(fā)展經(jīng)驗和信息技術經(jīng)驗,大力發(fā)展衍生金融工具。國內數(shù)量不多的金融衍生工具包括三類,賺取手續(xù)費的代客衍生、套期保值的金融衍生、盈利目的的自營業(yè)務,金融衍生業(yè)務規(guī)范的業(yè)務流程涉及到前臺交易,中臺風險管理,后臺結算和清算管理??萍颊撐?。科技論文。最后是應用金融信息技術完成中間業(yè)務內控機制的建立。各項業(yè)務的操作、監(jiān)督、授權、風險監(jiān)測都通過信息系統(tǒng)控制,實現(xiàn)對高風險點的重點監(jiān)測以及對風險量化、動態(tài)、連續(xù)的監(jiān)控,通過信息技術規(guī)范中間業(yè)務的經(jīng)營管理。
2.信息技術在金融業(yè)中的應用前景
金融業(yè)信息技術發(fā)展是涉及到金融公司各類資源整合,涉及到公司所有利用互聯(lián)網(wǎng)(包括Internet與Intranet)、無線技術、電話等信息技術手段進行電子化交易、電子化信息溝通、電子化管理的活動,貫穿公司經(jīng)營管理的全過程。金融業(yè)信息技術是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術興起逐漸成熟的,新的信息技術在金融公司內又一輪深層次的商務應用,是信息技術本身和基于信息技術所包含、所帶來的知識、技術、商業(yè)模式等在公司內的擴散和創(chuàng)新。拓展信息技術在于金融行業(yè)的各個領域的應用、利用信息技術發(fā)展金融企業(yè)的商業(yè)模式將是金融業(yè)未來發(fā)展的主要方向。
由于全球金融危機的出現(xiàn),未來全球金融領域將面臨一場挑戰(zhàn),在危機的同時要面對信息化和金融全球化的浪潮。為此,我國金融業(yè)應積極準備,精心策劃,利用互聯(lián)網(wǎng)進行金融產品的宣傳和銷售金融產品以及提供全方位的金融服務活動,并通過互聯(lián)網(wǎng)加強與國內外金融公司的業(yè)務往來和經(jīng)驗交流。我們相信,全方面發(fā)展信息技術,有利于推動我國金融行業(yè)的長足發(fā)展,使之以全新的姿態(tài)積極參與國際金融市場的競爭。
3.信息技術在金融業(yè)中的主要作用
信息技術的應用大大降低了金融企業(yè)相關業(yè)務的經(jīng)營成本,提高了經(jīng)營效率。網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)是信息技術帶來金融業(yè)創(chuàng)新的最直接成果之一。網(wǎng)上銀行通過使用信息技術,實現(xiàn)了交易無紙化、業(yè)務無紙化和辦公無紙化,所有以前銀行使用的票據(jù)和單據(jù)全面電子化;全面使用了網(wǎng)絡貨幣,不僅能給銀行節(jié)約使用現(xiàn)金的業(yè)務成本,而且可以減少資金的滯留和沉淀;金融企業(yè)利用計算機和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)傳遞信息,利用電子數(shù)據(jù)交換進行結算,從而簡化了業(yè)務流程,提高了金融企業(yè)的經(jīng)營效率。
信息技術為各金融機構間的合作提供了一個技術平臺。技術型的金融創(chuàng)新可以有效規(guī)避分業(yè)經(jīng)營模式對商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的限制。利用互聯(lián)網(wǎng)的交互性,金融企業(yè)只需要聘請少數(shù)專業(yè)人員就可以解決客戶購買保險、證劵、基金等金融產品時的各類疑問,從而順利實現(xiàn)分銷,從某種意義上這擴大了金融產品的市場并提高了業(yè)務的處理效率。
信息技術使得商業(yè)銀行經(jīng)營實現(xiàn)電子化、自助化。信息技術使得銀行通過電腦和網(wǎng)絡,就能為客戶提供3A(Anytime、Anywhere、Anyway)服務??萍颊撐摹>W(wǎng)上銀行、手機銀行等豐富多彩的金融信息服務正在成為當今金融創(chuàng)新的重要內容,也是銀行業(yè)競爭的主要服務領域之一。相關商業(yè)銀行正積極開拓手機銀行業(yè)務,采取全系統(tǒng)全程端到端數(shù)據(jù)加密等方式確保其信息安全。使這類金融信息服務在保險、證券等非銀行金融機構也得到了更多應用。
4.小結
從文章敘述可以知道信息技術在金融領域的應用極其寬泛,因為金融領域本身就是一個十分寬泛的領域,主要包括了保險、證券和商業(yè)銀行業(yè)務等一系列的業(yè)務范疇。信息技術在金融領域的發(fā)展離不開市場的規(guī)律,只有獲得了市場的認可,得到了客戶的承認,信息技術才能更好的應用與金融領域.
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[論文摘要]在金融全球化的背景下,資本的全球流動使得各國金融市場聯(lián)系日益緊密,對發(fā)展中國家來說,這既是機遇又是挑戰(zhàn),關鍵是如何實施有效監(jiān)管,以達到避害趨利之目的。本文對此進行了探討。
一、金融資本全球化加深了發(fā)展中國家的金融脆弱性
1.金融市場信息不對稱的加深
金融機構的產生和發(fā)展有效地削弱了金融市場的信息不對稱性,降低了信息不對稱的成本,但是金融資本全球化導致金融機構規(guī)模日益龐大,這反而使債權人很難及時了解其經(jīng)營狀況,也大大增加了金融機構有效篩選和監(jiān)督債務人的困難,結果使原本弱化的金融市場信息不對稱問題重新顯現(xiàn)出來,從而加大了金融機構的脆弱性。
首先,金融資本全球化之前,金融機構一般是區(qū)域性的并且規(guī)模不大,債權人的數(shù)目相對有限并且比較集中,他們比較容易了解本地金融機構的經(jīng)營狀況和風險狀況,所以金融機構和債權人之間信息不對稱的程度并不很嚴重;但是金融資本全球化使金融機構債權人的數(shù)量大大增加,并分散在全球各地,他們要了解一家跨國金融機構的經(jīng)營和風險狀況是非常困難的,這加大金融機構和債權人之間的信息不對稱程度。根據(jù)經(jīng)典的“囚徒困境”理論,如果某個意外沖擊使存款的提現(xiàn)速度加快,那么每個理性的儲戶都會趕緊加入擠兌的行列。即使銀行的經(jīng)營是穩(wěn)健的,即使所有的儲戶都能夠認識到如果他們不進行擠兌更有利于整體的利益,擠兌行為仍然會發(fā)生。因此全融資本全球化加大了債權人和金融機構之間的信息不對稱,加劇了金融機構脆弱性。
其次,在金融資本全球化之前,一般來說,金融機構規(guī)模不大,債務人的數(shù)量相對有限也比較集中,金融機構對債務人的篩選和監(jiān)督的效率比較高,這樣金融機構和債務人之間的信息不對稱問題并不十分嚴重。但是金融資本全球化使得金融機構的規(guī)模全球化,債務人的數(shù)量全球化,這使得金融機構對這些債務人的篩選和監(jiān)督成本急劇上升,結果導致金融機構和債務人之間的信息不對稱問題日益突出。
2.金融機構道德風險的加深
金融機構的產生本來可以降低借款人的逆向選擇和道德風險,但是金融資本全球化的發(fā)展卻反而使金融機構隱藏了巨大的道德風險。
首先,在金融資本全球化的條件下,規(guī)模巨大的跨國金融機構的破產可能對一國乃至全球經(jīng)濟造成沖擊,因此金融機構經(jīng)營者認為如果單個銀行出現(xiàn)困難,政府可能聽之任之,如果大規(guī)模的金融機構陷入困境,政府就不得不進行拯救;再加上競爭壓力也迫使它們繼續(xù)其進行冒險性的決策。這將導致道德風險加劇。
其次,金融資本全球化使得經(jīng)營者可能面臨的獎勵和處罰之間出現(xiàn)了嚴重的不對稱性。經(jīng)營者的某種風險性決策一旦成功,他將獲得極大的獎勵;如果失敗其最壞結果也不過是下崗而已,所有者從錯誤決策中招致的損失只不過是其自有資本,所以金融機構管理者的理總是傾向于作一些風險較高的決策。一旦失敗,那么金融機構就面臨巨大的災難。巴林銀行就是如此。
最后,由于金融資本全球化使全球金融機構之間的往來關系非常密切,因此個別金融機構的逆向選擇和道德風險將極有可能擴散到整個金融系統(tǒng)。
3.發(fā)展中國家金融資產價格波動的加劇
(1)發(fā)展中國家匯率的波動性加劇
隨著金融全球化的發(fā)展,金融衍生工具超速增長,貨幣當局在面臨強大的貶值或升值壓力以及國際金融市場上巨額投機資金時往往無能為力,即使實行固定匯率制度其結果也必是貨幣匯率的大幅波動。如果實行浮動匯率制度,其波動將更加劇烈。
(2)發(fā)展中國家股價的波動性加劇
歷史上的金融危機甚至經(jīng)濟蕭條均與股市的劇烈波動相關,而金融資本全球化更是加劇了股市的波動性,其原因主要有:
第一,全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定和股市的波動加劇了發(fā)展中國家股市的波動。金融資本全球化使得發(fā)展中國家證券市場與發(fā)達國家證券市場間的聯(lián)系緊密。當發(fā)達國家的證券市場發(fā)生波動時,即使發(fā)展中國家的經(jīng)濟正常,其證券市場也會相應地出現(xiàn)波動。另外,實體經(jīng)濟波動在很大程度會影響股市的波動,因此全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定也會加劇全球股市的波動,進而加劇發(fā)展中國家股市的波動。
第二,市場投機與操縱。隨著金融資產大量涌入發(fā)展中國家的股票市場,一些大型機構投資者憑借自己的資金實力和信息優(yōu)勢操縱股票市場,創(chuàng)造虛假交易,制造交投繁榮景象,推動股價持續(xù)上漲。因此,金融資本全球化使得發(fā)展中國家股市的波動更加頻繁和劇烈。
第三,外國投資突發(fā)性的大規(guī)模撤資,往往會造成發(fā)展中國家證券市場的流動性困難。在許多發(fā)展中國家,股票市場的規(guī)模十分有限,外國投資往往占有較大比例。在資本賬戶開放的條件下,突發(fā)性的外國撤資幾乎沒有任何障礙,此時,不僅發(fā)展中國家的宏觀經(jīng)濟會遭受沖擊,而且往往伴隨貨幣大幅度貶值,進而導致證券市場流動性大幅萎縮。
(3)發(fā)展中國家金融資產風險的傳染性加劇
由于金融資本全球化使得金融機構之間的債權債務關系比以前更加復雜,因此金融資產風險的傳染性也比以前大大增加。一旦某個金融機構的金融資產價格下跌以至于其不能保證正常的流動性頭寸,那么局部的金融困難就會迅速、劇烈地傳播到其他金融機構,甚至演變成整體性的金融動蕩。
二、發(fā)展中國家對金融資本全球流動的有效監(jiān)管
1.對金融機構實施有效監(jiān)管
發(fā)展中國家對外資金融機構進行有效監(jiān)管不僅要遵守巴塞爾委員會頒布的關于加強國際金融監(jiān)管的一系列協(xié)議所管提供的最低標準,還應該就本國有關對外國金融機構的專門管制或更嚴厲的審慎管制進行監(jiān)督,綜合采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查方法,檢查外國金融機構經(jīng)營的合規(guī)性,以作為經(jīng)營性監(jiān)督的補充。
第一,加強對外資金融活動監(jiān)管的立法準備。通過金融立法,制定全球化條件下的金融業(yè)運行規(guī)則,并完善金融執(zhí)法體系,保證規(guī)則得到執(zhí)行,以完善的金融法律制度構筑全球化條件下的金融安全網(wǎng)。
第二,加強對外資金融機構市場準入的監(jiān)管。發(fā)展中國家中央銀行等金融監(jiān)管部門在考慮是否批準國外銀行進入時,除了執(zhí)行巴塞爾協(xié)議規(guī)定外,還應考慮以下因素:一是對國內銀行業(yè)將會帶來何種影響;二是本國經(jīng)濟對其提供的金融服務的需求程度;三是其注冊資本數(shù)量和勞動質量;四是該機構母國是否有完善的金融監(jiān)管體系。另外,中央銀行還應把握好引進外資金融機構的數(shù)量、速度與布局。
第三,加強對外資金融機構業(yè)務的監(jiān)管。大多數(shù)西方發(fā)達國家對外資銀行的業(yè)務管理與對本國銀行基本相同,即所謂“國民待遇”。但發(fā)展中國家還應該對外資銀行的業(yè)務范圍、經(jīng)營地域等適當進行限制,對不同的外資銀行采取不同的政策。如對離岸商業(yè)銀行,只應允許其開展境外業(yè)務;對限制性外資商業(yè)銀行,可以允許其經(jīng)營境外業(yè)務及部分境內業(yè)務。
第四,加強對外資金融機構異常動向的監(jiān)管。發(fā)展中國家中央銀行一要加強對外資金融機構及國際資本異常流動的跟蹤監(jiān)測能力,通過對外資機構業(yè)務過程的監(jiān)督、測定、計量、分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)國際游資的動向;二要加強對外資金融機構異動的應急處理能力。中央銀行應通過立法,保留在非常時期對外資金融機構特別處置的權力。
第五,加強與金融監(jiān)管的國際合作。發(fā)展中國家政府應該努力搞好金融監(jiān)管的國際合作,通過與國際清算銀行、國際貨幣基金組織,以及其他國家的中央銀行的交往與協(xié)作,提高中央銀行的監(jiān)管水平,在進一步擴大和提高金融對外開放水平的基礎上,不斷增強防范和化解風險的能力,確保本國民族金融安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.對長期外債實行規(guī)??刂?/p>
發(fā)展中國家要想把握住資本自由流動的機遇,把國際債務納入良性循環(huán)的軌道,保障本國在負債經(jīng)營中能夠量力而行,借好債,用好債,還好債,既促進經(jīng)濟發(fā)展,又防止發(fā)生債務危機,政府應建立起一套適合本國情況的較為完整科學的外債監(jiān)測指標體系,并以此來對外債進行分析和考評,發(fā)揮其指導和監(jiān)督作用,促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此發(fā)展中國家可以采用包括償債率、借債率、負債率、流動外匯持有額、外債增長率、短期債務率、外資依存率等指標對外債進行監(jiān)測,以保證外債的適度規(guī)模。
3.對短期游資實施有效監(jiān)管
鑒于游資的不穩(wěn)定性和破壞性,發(fā)展中國家應該對游資實施有效監(jiān)管,以減少巨額游資興風作浪給經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重沖擊。發(fā)展中國家對游資的有效監(jiān)管應該根據(jù)本國金融市場的發(fā)育程度,資本流動規(guī)模和結構,尤其是流動渠道(即短期借款、證券投資還是經(jīng)常項目滲入)來決定是采取征收貨幣交易稅、數(shù)量控制等直接控制手段,還是采取財政政策調整、浮動匯率等間接手段進行調控。
第一,對短期境外借款的有效監(jiān)管。監(jiān)管短期境外借款可以采取三種針對性措施:一是期限管理,如規(guī)定借款合同的最短期限,鼓勵長期貸款;二是限制其流入本國股票市場、外匯市場、衍生金融工具市場和房地產市場,以根絕短期資本獲取暴利的可能性;三是業(yè)務限制,比如限制甚至禁止外資金融機構從事本幣業(yè)務特別是本幣借貸業(yè)務等。
第二,對證券投資的有效監(jiān)管。短期游資進入發(fā)展中國家證券市場的渠道多種多樣,對其有效監(jiān)管可以采取的措施有:對非居民投資本國證券市場施加外匯約束;規(guī)定股票市場和債券市場對境外投資者不同的開放度;提供給居民和非居民以不同的投資工具,如A股和B股,或者規(guī)定外資對上市公司的持股比例;規(guī)定非居民持有的股份限額;限制非居民投資本國未上市股份;對游資侵入本國證券市場的中間機構進行限制。在本幣部分可自由兌換的條件下,無論境外資本是投資于東道國本幣證券還是外幣證券,無論境外資本是直接進入還是通過在岸、離岸外國機構投資者進入,都必須通過證券經(jīng)紀公司。
第三,對通過經(jīng)常項目滲入的游資的有效監(jiān)管。對于通過貿易與非貿易渠道進入東道國的游資,可以通過完善外匯管制制度來加以控制,強調外匯買賣和資金進出必須建立在真實交易基礎之上,并要求以真實單據(jù)作為外匯交易的依據(jù)。
此外,稅收措施對各種游資都具有較強的監(jiān)管作用。例如交易稅或印花稅,對投資所得依據(jù)來源地原則征收所得稅,對資本利得征收所得稅。
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關鍵詞:金融全球化,趨勢,思考
一、金融全球化的定義
金融全球化,是一個總括概念,指跨境資金流動造成的日益增多的全球聯(lián)系。其具體的定義眾說紛紜,難以統(tǒng)一。概括來說金融全球化是一個世界各國金融制度、金融市場不斷一體化,使得金融資產能在全球范圍內自由流動,最終能讓金融主體通過各種金融工具在全球范圍內有效利用金融資源,表現(xiàn)為金融市場一體化、區(qū)域貨幣一體化、金融規(guī)則一體化、金融衍生工具全球化、發(fā)展金融業(yè)全球整合擴展,從而達到金融資源在全球范圍內優(yōu)化配置的一種不斷廣化和深化的金融活動,是一種全球金融活動和風險發(fā)生機制日益緊密關聯(lián)的一個客觀歷史過程和趨勢,是經(jīng)濟全球化的一部分。
二、金融全球化對中國的二元效應
如今的中國已經(jīng)是金融全球化程度較高的發(fā)展中國家,金融全球化對中國的影響越來越顯著,正面效應主要有:1、金融全球化不斷有利于中國從國際市場引入外資,也有利于中國“走出去”。2、金融全球化有利于中國學習發(fā)達國家金融運作的先進經(jīng)驗,提高自身的金融效率。發(fā)達國家由于市場經(jīng)濟建立較早,金融體系較為完善,金融風險控制機制嚴密,這給中國提供了很好的學習借鑒之機。,思考。
負面效應主要有:1、金融全球化使中國民族金融業(yè)的生存面臨巨大壓力。中國參與金融全球化符合自身長遠利益,但是,由于我國金融業(yè)處于弱勢地位以及抵御金融風險的能力還較差,如果外國金融機構大規(guī)模進入勢必給其民族金融業(yè)造成巨大的生存壓力,金融體系遭受沖擊將是不可避免的。2、金融全球化為國際游資制造風險提供了條件。金融全球化雖然有利于資本在國際間自由流動,但是,出于逐利的動機,國際游資會利用我國利率(匯率管制放開后產生的金融產品價格波動,大量涌入中國套利和套匯,加之目前國際上尚未對投機資本提供必要的約束機制,若有風吹草動國際游資就會從中國大量撤走,從而引發(fā)嚴重的金融動蕩。3、金融全球化加劇了中國經(jīng)濟的泡沫化程度。從周邊發(fā)展中國家的實例中可看出,在過去20 年中,這些國家從國際市場籌集到的大筆資金被過度投入股市和樓市進行炒作,同時,國際投機資本也乘虛而入,證券、房地產市場逐漸脫離了經(jīng)濟發(fā)展的基本面而飚升,并逐步演變?yōu)榕菽?jīng)濟。,思考。
三、面對金融全球化,中國經(jīng)濟及金融市場存在的問題
面對金融全球化,中國的經(jīng)濟和金融市場中的問題也逐步顯露,具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)經(jīng)濟上我國經(jīng)濟對外依賴度過高
中國是一個外貿依存度非常高的國家,出口對經(jīng)濟增長的作用巨大,中國在過去的四年里,對外貿易總額年均增長率在20%以上,遠遠高于同期全球經(jīng)濟增長水平。近年來中國對美、日之外的其他國家的貿易有了迅速的提高,歐盟已經(jīng)取代美國成為中國最大貿易伙伴,但美國仍是中國第一大出口市場和第二大貿易伙伴的美國,如果其經(jīng)濟出現(xiàn)逆轉,中國則很難獨善其身。根據(jù)央行研究, 美國經(jīng)濟增長放慢1個百分點, 中國出口就會下降6個百分點。
(二)現(xiàn)行人民幣匯率重估與匯率制度改革問題挑戰(zhàn)我國金融安全
近年來,中國外匯儲備增長伴隨明顯的貨幣供應量快速增長,表明中國外匯資產貨幣化的情況已經(jīng)非常嚴重。貨幣供應迅速增長的結果必然是流動性泛濫,房地產、證券等金融資產價格不斷推高,虛擬經(jīng)濟運行逐漸脫離正常軌道,最終形成全社會的資產泡沫。而這些現(xiàn)象恰是歷史上數(shù)次金融危機出現(xiàn)的前奏。,思考。所以國際收支失衡對我國貨幣供給增加的負面影響不容忽視。
(三)金融體制及其改革存在宏觀層面的問題
我國屬于新興的市場國家,金融體制改革雖然已取得較大進展,但還具有明顯的過渡性,新舊體制交替引起金融業(yè)的混亂,導致金融體系運營效率下降,資金配置效率低下,金融風險增加,從而成為威脅金融安全。,思考。具體表現(xiàn)在:1、成熟的金融制度是市場經(jīng)濟長期演化的結果,而我國實行市場經(jīng)濟僅僅十幾年,金融機構資產質量不高,銀行經(jīng)營管理水平低,經(jīng)營效率低下,金融服務品種和質量跟不上經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。2.隨著金融開放的深度和廣度的不斷推進,中國金融開放政策的缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來。這主要表現(xiàn)在開放順序和開放程度兩個方面:在開放順序上,先是對外開放,后是對內開放;在開放程度上,則表現(xiàn)為非對等開放和一定程度的開放過度。這對于脆弱的中國銀行業(yè)來說,一方面使其市場份額下降,優(yōu)質客戶減少;另一方面使其盈利能力下降,資本流動性降低。3.銀行監(jiān)管水平跟不上時展的需要。我國目前采取的分業(yè)監(jiān)管體制,已經(jīng)受到初露端倪的混業(yè)經(jīng)營的挑戰(zhàn),如不及時對現(xiàn)有監(jiān)管體制進行調整,就可能會形成交叉監(jiān)管、重復監(jiān)管以及監(jiān)管的空白地帶和灰色地帶。4.利率管制造成存貸息差過大現(xiàn)行的中國利率管制政策是“貸款利率管下限,存款利率管上限”,據(jù)分析,銀行實際業(yè)務形成的利差異乎尋常地達到了5~6 個百分點。而存貸息差的國際平均水平是1.5~2個百分點。北美較高,也不過只有2.5個百分點。高息差形成的龐大利潤,是處于壟斷時期中國銀行業(yè)的利潤源泉,是中國利率制度缺失的產物之一,是中國銀行業(yè)最后、也是最豐厚的一塊“奶酪”。在過去,我們尚可接受這塊“奶酪”的存在,然而,在如今的中國金融市場中,外資銀行已經(jīng)進入,并想分食這塊“奶酪”。,思考。屆時,大量外資銀行通過息差賺取的高額利潤,將會是以犧牲中國經(jīng)濟發(fā)展的中長期利益為代價,也是以犧牲中國國民利益,惡化國內收入分配格局,抑制內需,削弱國內經(jīng)濟持續(xù)增長的動力為代價。
四、我國應對金融全球化的措施
金融全球化已是大勢所趨,在金融全球化的情況下,一個國家很難脫離他國自我發(fā)展, 作為一個大國,中國自然不能脫離金融全球化潮流,造成經(jīng)濟上的被邊緣化。具體從以下幾個方面考慮:
(一)從長遠來看, 各國經(jīng)濟出現(xiàn)一榮俱榮、一損俱損的聯(lián)動效應的可能性將大大提高, 過度地損害他國利益, 最終也會影響本國的利益,因此我國政府對全球經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動關系必須要有充分的認識, 形成相對一致的目標, 這也是解決全球金融一體化所帶來的復雜問題的基礎。建立新全球經(jīng)濟金融協(xié)調與監(jiān)管同盟勢在必行。
(二)就我國自身而言,優(yōu)化公共治理,建立健全法律和監(jiān)督框架,提高透明度,減少腐敗,建立和諧的國家環(huán)境,以便于從金融全球化過程中受益。
(三)大力推行人民幣區(qū)域化或國際化。盡管目前, 人民幣遠非國際貨幣, 但人民幣在東亞區(qū)域貨幣合作中已開始發(fā)揮積極的作用,建立亞洲地區(qū)貨幣互換合作體系,在亞洲國家之間尋求貨幣合作,逐步謀求人民幣區(qū)域化或國際化也不失為一種很好的選擇。
除此以外,戰(zhàn)略規(guī)劃自身需有足夠的彈性,可以靈活應變以適應金融全球化環(huán)境中頻繁的變化和外來沖擊。,思考。相信通過這種謹慎嚴密而又靈活多變的金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃, 可以使我國金融發(fā)展充分得益于金融全球化的正效應,而又最大程度的消除或抑制其負效應。
開辟金融服務創(chuàng)新的有效途徑,大力發(fā)展中間業(yè)務是金融服務創(chuàng)新的突破點,積極開發(fā)新的電子技術是金融服務創(chuàng)新的有效手段,加快新產品開發(fā)是金融服務創(chuàng)新的載體。
適時與國際證券業(yè)接軌, 吸收發(fā)達國家的先進經(jīng)驗, 使我國的證券業(yè)更好更快地發(fā)展。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。金融全球化要求企業(yè)具備隨時對匯率和利率變化做出反映,及時調整生產規(guī)模、產品結構的能力, 所以必須建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,建立科學的經(jīng)營管理機制。培育真正的市場主體和競爭體制,形成與開放環(huán)境相適應的競爭能力國有銀行要建立國家控股的多元化產權制度。
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進一步開放農村金融市場,逐漸增加新型農村金融機構,通過增量改革以推進存量改革就變得異常迫切。
農村金融新一輪改革開始進行,各種新型農村機構開始試點。特別是2006年12月22日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公布了《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準人政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》,村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社、貸款公司、小額貸款公司等新型農村金融機構開始廣泛設立。這是新農村建設的需要,也是解決農村地區(qū)金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題的需要。截至2007年末中國農村金融體系得到了很大的完善,中國已初步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系。
二、農村的資金需求情況
中國地大物博,各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況不一樣,各地居民的資金需求也難免會存在差異。根據(jù)筆者對浙江、河南、四川三地的調查,發(fā)現(xiàn)農戶主要是通過跨期支出來滿足自身的資金需求。根據(jù)供求均衡理論及對農村資金供求調查的情況,建立以下等式:
D=I+O
I=a(1-b)Y
其中D表示資金的需求,I表示內援性融資供給,0就是外援性融資供給。a表示當?shù)剞r戶的儲蓄率,b表示農民預防性資金儲蓄率,Y表示當?shù)氐氖杖胨健?/p>
通常來說,農戶通過跨期支出來填補資金缺口主要是通過自身的儲蓄、親戚朋友的友情借款、當?shù)胤钦降男☆~信貸組織、商業(yè)信用、信用社借款等途徑獲得。其中,儲蓄作為內援性的融資,受當?shù)氐氖杖胨接绊戄^大,受傳統(tǒng)觀念的影響較深。農戶除了日常生活所必須的開銷以外,其余的收入基本上是全數(shù)進行儲蓄。所以沿海及東部較發(fā)達地區(qū),因為收入水平較高,儲蓄總額也就相應較高。以浙江的全國百強縣長興為例,普通家庭進行生豬養(yǎng)殖從修建豬圈、購買小豬及飼料進行生豬飼養(yǎng)初期要投入3萬~5萬元。但是玄壇廟的村民基本上都是通過自有資金解決。再加上東部沿海社保等機制建立較完善,村民安保意識也比較強,多購買醫(yī)療養(yǎng)老保險.所以上式中b也就數(shù)值較小。所以在東部較發(fā)達地區(qū)的O就較小,需要的外部資金也不多。
三、針對不同的經(jīng)濟情況,村鎮(zhèn)銀行應該采取不同的措施
到2008年12月31日,全國正式開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行總共只有70家,其中在東部地區(qū)有2l家,中部26家,西部23家。在數(shù)量上,三地差別不大。但是70家村鎮(zhèn)銀行的平均注冊資本4516.41萬元。其中東部地區(qū)平均注冊資本8150萬元,中部地區(qū)2575萬元,西部地區(qū)平均注冊資本為3342萬。
1.東部地區(qū)發(fā)達地區(qū)。東部地區(qū)的試點村鎮(zhèn)銀行開設時間短,但是平均注冊資本和注冊資本總額兩項上都是遠遠高于西部和中部,特別是廣東小欖村鎮(zhèn)銀行和浙江長興村鎮(zhèn)銀行注冊資本分別為2.5億元和2億元,遠遠高出同類金融機構的平均水平。這些特點與東部地區(qū)本身經(jīng)濟比較發(fā)達是有直接關系的。同時,充足的資金也為村鎮(zhèn)銀行進一步發(fā)展資金業(yè)務提供了強有力的支持。
在東部地區(qū),普通村民的自由資金較充裕,貸款需求并不強。例如,長興聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行所在地長興縣下屬玄壇廟全村的總人口1250,2007年的人均收入達到8600元。當?shù)卮迕裰饕獜氖路N植業(yè),其中葡萄種植為其特色產業(yè)。部分家庭還從事養(yǎng)殖業(yè)或是手工業(yè)。對于
在東部地區(qū)另外一個顯著的特點就是中小企業(yè)較多。這些企業(yè)往往因為自身規(guī)模小,容易受外界環(huán)境的影響而被認為風險過大,一般的商業(yè)銀行很少會給他們放貸。但是這類小企業(yè)實際上是很具有潛力的。以山東省的萊商銀行為例,從1997年的2000萬存款,3000多萬的貸款到2007年被英國《銀行家》評為中國銀行業(yè)100強中的第66位,‘噪商銀行依靠的就是給中小企業(yè)貸款。
事實上,大學生創(chuàng)業(yè)多數(shù)還是集中在服務行業(yè),整個計劃的啟動資金并不大,通常都在10萬以下。對于東部有著較高注冊資金的村鎮(zhèn)銀行,扶持這樣的項目在資金上并沒有什么困難。但是因為大學生創(chuàng)業(yè)之前往往沒有什么經(jīng)驗,創(chuàng)業(yè)的失敗率較高,目前浙江的大學生創(chuàng)業(yè)的成功率最高只有4%,所以許多銀行在給他們放貸之前都有很多的顧慮。
2沖西部欠發(fā)達地區(qū)。雖然中西部的村鎮(zhèn)銀行注冊資金都低于全國平均資本,甚至調查中的包商惠農村鎮(zhèn)銀行、北川富民村鎮(zhèn)銀行、隴南市武都金橋村鎮(zhèn)銀行這3家注冊資金還不足1000萬,但是如果發(fā)展戰(zhàn)略得當,村鎮(zhèn)銀行依然可以為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出自己的貢獻。
以大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行所在地大邑為例,全縣占地總面積1548平方公里,轄17個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況也差異較大,村鎮(zhèn)銀行應該分區(qū)區(qū)別對待。比如距大邑縣城10公里的新場鎮(zhèn)就是典型的西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的代表。當?shù)貨]有什么支柱產業(yè)或者有規(guī)模的企業(yè)。青壯年基本外出打工,村里只留下老人孩子,進行簡單的農業(yè)生產,滿足自己的需求。村上有一些小店,經(jīng)營一些簡單的日常消費品,經(jīng)營資本多為自有資金。整個縣城只有一家郵政儲蓄。
首先類似于新場鎮(zhèn)這樣的具有深厚歷史底蘊的西部小鎮(zhèn)很多,隨著旅游資源得到進一步的開發(fā),當?shù)鼐托枰涮捉ㄔO一系列的食、住、行設施。但是因為本身經(jīng)濟不夠發(fā)達,自有資金數(shù)額很少,而旅館、飯店的初期投入及運營資本較大,村民必然會選擇外向型融資方式。村鎮(zhèn)銀行要脫穎而出,必須盡早布局,并采取低利率、手續(xù)簡單的一些真正有優(yōu)惠性質的貸款,吸引當?shù)卮迕瘛?/p>
在對村民的采訪中我們了解到,他們不愿意選擇銀行貸款的最主要原因除了利率高以外,就是貸款手續(xù)過于煩瑣。因為農民實際所擁有的資產不多,而金融機構出于安全性的考慮往往需要等值的擔保、抵押品,所以很多農戶的貸款申請都不會得到批準。在這種情況下,村鎮(zhèn)銀行可以學習尤努斯教授在孟加拉創(chuàng)辦的格萊珉銀行的成功經(jīng)驗,推廣村民聯(lián)保制度。在格萊珉銀行中,每5個人組成一個小組自己進行管理,格萊珉銀行給予每個小組充分的信任和權力,組員自己決定以后要做什么,怎么做。每個禮拜5個組員必須有一個討論。組員之間相互支持、相互監(jiān)督。村鎮(zhèn)銀行可以依樣畫壺,采取相同的策略。而采取聯(lián)保方式對村鎮(zhèn)銀行有以下三點好處:(1)因為村民之間是相互非常了解的,基本上不存在信息不對稱性,所以在選擇組成小組的時候,村民就會自行剔除那些有可能不能按時還款者,這可以減少村鎮(zhèn)銀行在信息審核上花費的成本,在最大程度上保證資金安全。(2)形成聯(lián)保之后,村鎮(zhèn)銀行只需要定期或者不定期去檢查一下各小組總的資金使用情況,為需要服務的對象提供一些建議,這樣就可以減少之后監(jiān)督上的成本。(3)因為組員之間的相互監(jiān)督必然會產生相互競爭,會刺激各成員,使他們發(fā)揮主觀能動性,這樣不僅可以保證銀行的資金安全,而且可以改善農戶自己的經(jīng)濟情況,進而帶動整個農村的經(jīng)濟發(fā)展。
另外,村鎮(zhèn)銀行在中西部除了在13個國家貧困縣、1個省級貧困縣設點以外,還有35家村鎮(zhèn)銀行所在地的經(jīng)濟情況并不是很差,比如大邑。位于成都市半小時經(jīng)濟圈內,大邑工業(yè)園區(qū)是四川省唯一的現(xiàn)代制造業(yè)示范區(qū)和四川省首批循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū),已經(jīng)逐步形成了以電子通訊、食品加工、服裝生產、機械制造為主的“四大產業(yè)集群”。種植葡萄來說,由于是特色經(jīng)濟產業(yè)鄉(xiāng)政府的扶持力度很大。平均每畝地種植葡萄的成本為500元~600元,政府補貼就達到200元~300元。而每畝地的平均年收入可以達到2500元~3000元。農戶足以做到自給自足。這種情況下,村鎮(zhèn)銀行應該把更多的資源放在中小企業(yè)和一些規(guī)模較大的種植業(yè)上。學者們并沒有把它作為一個單獨的問題加以研究。隨著金融全球化發(fā)展,國家金融應作為一個重要問題單獨研究,這是由它在經(jīng)濟中重要地位及其特殊本質所決定的,著名教授劉豐名曾經(jīng)指出:國際經(jīng)濟法的研究需要將其重心轉向加強國際金融法的研究,逐步建立國際投資金融法、國際貿易金融法、國際貨幣金融法“三位一體”體系。由此可見其地位的非同尋常。筆者認為,國家金融就是一國對內對外一切金融(貨幣資金融通)事務上享有獨立自主的權利,即金融的獨立決策權、操縱權和控制權,它包括貨幣和金融監(jiān)管兩個方面。面對發(fā)達國家及其跨國金融機構的激烈競爭和爭奪,發(fā)展中國家的金融不斷地被弱化并極有可能旁落于發(fā)達國家及其跨國金融機構之手,導致發(fā)展中國家金融和經(jīng)濟的附庸化和殖民地化。一旦出現(xiàn)這些情況,其國家金融及安全也就無從談起了。因此在金融全球化過程中,各國家應采取積極而又謹慎的態(tài)度來對待它既不能輕易放棄國家金融,又不能不看到全球金融化的大趨勢。
二、金融全球化進程中發(fā)展中國家金融受到的挑戰(zhàn)
(一)美元化。一切經(jīng)濟活動最終都表現(xiàn)為貨幣問題,貨幣象征著一個國家的金融,在政治經(jīng)濟生活中處于十分重要的地位。但
比如說在晉原鎮(zhèn)我們了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)濟情況運行良好,2008年人均收入達到了6315元,比2007年增加了10.3%。在采訪期間我們走訪了一家王姓農戶。從2007年起,他們開始進行雙孢蘑菇的種植,現(xiàn)在有差不多3畝的菇田,去年收入非常好,把初期的投入時借親戚朋友的錢都還清了?,F(xiàn)在收入算下來比以前外出打工的還要高。因為產品市場銷路好,2009年夫妻兩人還準備擴大規(guī)模。其實在很多小縣城,這樣的例子非常多。隨著全球經(jīng)濟危機影響的深化,中國外向型經(jīng)濟遭受嚴重的打擊。據(jù)估計,現(xiàn)在已有2000萬農民工失去了工作。各個地方政府都提出了各種優(yōu)惠政策,鼓勵廣大的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。村鎮(zhèn)銀行應該抓住這一時機,和當?shù)氐恼o密合作,為這些農民工創(chuàng)業(yè)鋪平資金道路。
雖然村鎮(zhèn)銀行在中國還是一個新型機構,大多數(shù)的村民對他還不夠了解,但是只要村鎮(zhèn)銀行能夠切實把握所在地區(qū)的經(jīng)濟特色,對結合這些特色推出合適的業(yè)務服務,發(fā)揮出區(qū)域性銀行的優(yōu)勢,相信村鎮(zhèn)銀行是有能力達到設立時的預期,填補農村金融空白,完善農村金融網(wǎng)絡的任務。在1999年1月,阿根廷總統(tǒng)梅內姆宣布,阿政府認真考慮將其經(jīng)濟美元化,即讓美元徹底取代阿貨幣比索,放棄國家的金融,而不再實行目前的以美元為儲備的貨幣體制,即實現(xiàn)政策美元化。隨后,拉美很多國家包括波多黎各、厄瓜多爾、巴拿馬等都實現(xiàn)了美元化。美元化是通過一種強幣向若干國家滲透并部分或全部排擠這些國家的弱幣所形成的金融區(qū)域化的又一種形式。【3】美元化的實質是放棄國家貨幣金融,即貨幣發(fā)行權和獨立的貨幣政策以借用強勢貨幣來確保經(jīng)濟穩(wěn)定的經(jīng)濟政策。但是美元化換來的穩(wěn)定只是暫時的,美元化帶來的后果是貨幣需求的不穩(wěn)定和匯率波動,甚至產生通貨緊縮。2002年阿根廷再次暴發(fā)金融危機,這場金融危機令阿根廷銀行業(yè)遭受了滅頂之災,所有銀行均出現(xiàn)嚴重虧損,其中主要原因之一是中央銀行監(jiān)管的缺乏,國家金融完全的喪失,導致外資控制了整個銀行體系,即阿經(jīng)濟命脈。阿政府根本沒有任何辦法來應對這場危機。這種美元化金融體制短期效應是明顯的,但是長期風險是不可避免的。這種以犧牲國家貨幣和金融,即放棄用貨幣政策調控本國、本地區(qū)經(jīng)濟的手段行為,將使這些國家逐漸成為美國經(jīng)濟的附庸。正因為如此,曾經(jīng)大量使用美元的前蘇聯(lián)、東歐國家和埃及,在國內經(jīng)濟形勢好轉后,又出現(xiàn)了“反美元化”現(xiàn)象,美元存款在這些國家總存款中所占的比例迅速下降。
(二)金融市場的過度開放。發(fā)展中國家為了充分加入到國際市場,以謀求更大的利益及更好地條件,積極投身到金融全球化進程中,擴大本國金融開放的程度和消除政府的金融管制成為了出發(fā)點和目標。這就使得許多發(fā)展中國家盲目地放棄了部分金融。1997年泰國過早地、過度地開放金融市場,撤掉了所有自我保護的屏障,結果導致一場嚴重的金融危機。泰國金融危機很快發(fā)展成為東南亞金融危機,接著發(fā)展成為亞洲金融危機,進而導致俄羅斯金融危機和巴西金融危機。引發(fā)這些金融危機的主要原因來自于各國內部,概而言之包括以下幾個方面:1.金融自由化的發(fā)展速度過快,脫離了本國實際經(jīng)濟的發(fā)展;2.金融資產的增幅在短期內增長過度、金融機構急劇膨脹;3.未對跨國金融交易和資本的流動形成有效的監(jiān)督;4.在國內初始條件不完全具備的情況下,迅速開放國內金融機構和金融市場,實施資本項目下的貨幣自由兌換;5.國家內部的金融法律體系不適應國際金融市場的要求。這些國家普遍忽視了金融全球化所需要的條件和時間,同時也忽視了金融全球化下金融體系不能自動防范任何風險的事實,特別是對于那些制度框架差異很大的發(fā)展中國家來說,將帶來不可避免的金融風險。
(三)國際金融組織的干涉。隨著金融全球化的發(fā)展,各國在金融領域越來越依賴、求助于國際金融組織的協(xié)調,這些組織利用其所具有的職權不斷地對發(fā)展中國家(尤其是因發(fā)生金融危機而需要援助的發(fā)展中國家)施加影響,這在一定程度上對這些國家的金融形成了沖擊和影響。IMF——國際貨幣基金組織,在處理金融危機的實踐中,往往對被援助的成員國金融進行干涉,迫使這些成員國放棄部分金融1997年l2月3日IMF與韓國簽署援助貸款協(xié)議時,要求韓國大幅度開放其金融市場,允許外國銀行或非銀行金融機構大舉進入韓國市場,在韓國的外國銀行或企業(yè)可以全面參與韓國證券交易活動,政府不得干涉中央銀行工作等。這些苛刻的條件嚴重地限制和削弱了韓國的金融,使韓國在很大程度上喪失了獨立選擇其金融體制以及對外開放進程的權利。許多國際金融法學家認為,這實際上是讓韓國用相當一部分金融來換取貸款援助,以擺脫金融危機。為此,韓國公眾把l2月3日定為“國恥日”。印尼面臨的情況更嚴重IMF與其簽署協(xié)議時,不僅要求削減財政開支、緊縮通貨及進一步開放金融市場,同時還要求政府實行政治體制改革,這些要求最終導致了印,尼社會大動蕩直至蘇哈托政權。tSrIMFX~成員國金融如此干預,致使很多國家對IMF采取的行動產生反感甚至對抗,這對IMF的信譽及存在價值帶來災難性的打擊,有的成員國或專家甚至提議立刻廢除IMF。確實,當一國已不能獨立地確定其金融政策,獨立地選擇其金融體制,獨立地操縱和控制本國金融發(fā)展,其國家金融將受到嚴重影響和沖擊。
以上所有挑戰(zhàn)無不與西方發(fā)達國家所倡導的全球化必然導致國家金融弱化的理論息息相關。這實際上是以美國為主導的少數(shù)西方發(fā)達國家金融霸權的體現(xiàn)。他們完全掌握著全球金融的決策權、操縱權和控制權,不僅是當今國際金融市場游戲規(guī)則的制定者,而且還是司法者。他們剝削和掠奪發(fā)展中國家金融資源,弱化發(fā)展中國家的金融。美元化直接受益者是美國;金融市場過度開放引發(fā)的金融危機正是這些倡導者理論導致的必然結果;東南亞國家和韓國在金融危機中不得不接受IMF的援助,IMF趁此對這些國家金融進行干涉,正是美國等發(fā)達成員國以不予撥款及合作相威脅,操縱IMF按他們意志行事的結果,這實際上是從發(fā)達國家利益立場上提出的改革措施和進程,在很大程度上會損害發(fā)展中國家的利益,也有損于發(fā)展中國家的金融。所以,在金融全球化過程中強化金融觀念,牢牢把握金融不受損失,是一個必須遵守的原則。以美國為首的少數(shù)西方發(fā)達國家對本國的金融其實是非常重視和謹慎的,對此他們從未慷慨過。在金融上,他們實行“雙重標準”,發(fā)展中國家必須認清這一點,認清放棄國家金融的嚴重后果,重新樹立新的金融觀,在保證國家金融安全的基礎上,謀求各國互利互惠,只有建立公正、合理的國際金融新秩序,才有可能實現(xiàn)真正的金融全球化。
三、金融全球化進程中發(fā)展中國家金融的實現(xiàn)
(一)積極參與金融全球化進程.堅持和發(fā)展國家金融。在金融全球化進程中,機遇和挑戰(zhàn)并存。如果過分擔心發(fā)達國家的資本控制和剝削而畏縮不前就會痛失良機,被金融全球化所淘汰;然而,不根據(jù)本國實際情況制定發(fā)展戰(zhàn)略,全面放棄國家金融也必將陷入困境。因此,發(fā)展中國家在積極參與金融全球化進程時,即要堅持自己的國家金融,又要以發(fā)展的觀點實現(xiàn)國家金融。金融全球化進程中,各國金融的相互依賴日趨增大,各國已經(jīng)、并將達成更多的各種調整國際經(jīng)濟關系的協(xié)調制度,這些協(xié)調制度的本質就是要求各國遵守共同制定或承認的規(guī)則和法律文件,以謀求更多的共同利益。以這種協(xié)調制度為主導的國際金融法律體系,在一定程度上沖擊了各國的金融,但這種沖擊是各國在平等互利原則基礎上通過理性選擇后自愿接受的,是有利于各國利益和發(fā)展的是一種正常行使金融的行為而不是對國家金融的放棄。
(二)積極參與金融全球化規(guī)則和制度的制定.努力推動國際金融新秩序的建立。面對金融全球化帶來的挑戰(zhàn),發(fā)展中國家首先要從國際金融制度上為自身的發(fā)展爭取保障,防止少數(shù)西方發(fā)達國家將一系列不平等條款強加給自己,并進而侵犯本國的金融。IMF的配額及投票決策機制,使IMF受到美國等西方發(fā)達國家成員的控制,發(fā)展中國家成員的任何想法和意見均無法買現(xiàn),平等原則失去任何意義。發(fā)展中國家在本國市場不成熟、特別是在缺乏對國際游資的協(xié)調和監(jiān)控機制的情況下,開放金融資本市場是不可取的,過早開放易使虛擬資本膨脹,引發(fā)金融危機。發(fā)展中國家只有參與到金融全球化“游戲規(guī)則”的制定中,才有機會表達自己的意志,才有可能打破西方發(fā)達國家對金融全球化主導權的壟斷,而不至于被動的遵循由西方發(fā)達國家制定的規(guī)則,才能維護自身的國家金融和經(jīng)濟利益。唯有如此,新的公正、合理的國際金融新秩序才有可能真正得以實現(xiàn)。
(三)加強南南合作.促進制定金融全球化規(guī)則的力量對比的平衡。在金融全球化時代,發(fā)展中國家仍應該加強聯(lián)系和團結,提高在金融全球化沖擊下的整體生存能力,以集體的力量改善自己在國際金融中的地位,逐步推動公正、合理的國際金融新秩序的建立。
(四)加快完善國內金融體制.實現(xiàn)市場對生產要素的有效配置.實施有效的金融監(jiān)管.實現(xiàn)金融和保障金融安全。發(fā)展中國家必須加強金融法制建設和國家金融安全意識,健全法律制度以維護自身國家金融。首先要重視金融高科技人才的培養(yǎng)和完善科技創(chuàng)新體制。其次,要充分利用國內、國際兩個市場,參與金融全球化進程,促進國內金融體制深入改革,使本國金融體制與國際金融體制逐步接軌,更好地吸收國際金融業(yè)的經(jīng)營技術和管理經(jīng)驗。最后,健全金融監(jiān)管體制,充分行使國家金融。對于任何一個希望通過金融全球化來分享國際經(jīng)濟增長利益的發(fā)展中國家來說,建立一個實質性的金融化體系是唯一可靠的出路。為此,應其采取漸進式的金融自由化方式,在實施中把握好開放的“度”,有關信用評級、公司上市證券業(yè)務、外匯買賣等業(yè)務,不能完全掌握在外資手中;其余金融業(yè)務可在充分有效的監(jiān)管機制下逐步開放。
總之,發(fā)展中國家只有適度的參與到全球金融化進程中才能更好地發(fā)揮金融全球化正面效應,減少其負面效應,才能更有效的保護金融安全,真正實現(xiàn)國家金融,實現(xiàn)國家金融體系的可持續(xù)發(fā)展。
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隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展,外商直接投資與我國貿易的關系引起了越來越多的關注。但以往大部分學者在這方面的研究常常停留在出口貿易模式方面,使用的外商直接投資數(shù)據(jù)也只是流量而非存量。本文引進了貿易模式演進的概念,使用流量與存量相結合的方法,從理論和實證兩個角度,從貿易總量、貿易結構、貿易條件三個方面較為完整地研究了外商直接投資和我國貿易模式演進之間的關系。
研究結果表明:(1)外商直接投資指數(shù)和我國商品進出口總額成正比。(2)FDI對我國進出口貿易模式有長期均衡顯著影響,會引起工業(yè)制成品進、出口比重的上升,有利于我國貿易模式的正向演進。(3)外商直接投資指數(shù)對我國價格貿易條件總指數(shù)的改善起積極作用。
迄今為止,全球化的浪潮發(fā)展得如火如茶,國際投資使得國際貿易的發(fā)展更為迅猛,經(jīng)濟一體化的縱深寫作碩士論文發(fā)展使得國際貿易的作用發(fā)揮得更為自如。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議發(fā)表的報告顯示,2007年全球外國直接投資總額達到1.538萬億美元,超過2000年創(chuàng)下的前歷史紀錄1.4萬億美元。其中,中國仍然是發(fā)展中國家吸引外國直接投資最多的國家,吸引的FDI總量居世界第五位。2007年中國實際使用非金融機構外商直接投資748億美元,比上年增長13.6%(按照uNcTAD①統(tǒng)計,為670億美元,下降3.2%)。
改革開放以來,我國吸引的FDI從最初的每年幾億美元到后來的每年十幾億、幾十億美元再到現(xiàn)在每年幾百億美元,可以說FDI在量上的發(fā)展保持了一個較快的增長。隨著人民幣升值預期的增大,國際游資等大規(guī)模FDI流入中國,2007年的實際外商直接投資較上年增長13.8%,創(chuàng)下了中國FDI的最高紀錄。FDI對我國經(jīng)濟的各方面影響甚廣,其中最顯著的特征之一就是外商投資企業(yè)對我國外貿進出口的貢獻。從以往的數(shù)據(jù)及前任研究成果看來,F(xiàn)DI與一國的貿易額有極大的關聯(lián)性,并且相關系數(shù)還不小。從我國的情況看來,外商投資企業(yè)通過擴大自身優(yōu)勢產品進出口不僅大幅度增加了我國外貿進出口總量,而且對我國進出口結構也起到了很大的提升作用。據(jù)海關統(tǒng)計,2006年我國進出口總額達到17607億美元,比上年增長23.8%。其中,出口9691億美元,增長272%;進口7916億美元,增長20.0%。出口大于進口1775億美元,比上年增加755億美元。與此同時,全年對外直接投資額(非金融部分)161億美元,比上年增長31.6%②。
在這種背景下,研究FDI對我國貿易模式轉型的影響具有重大的理論和現(xiàn)實意義。我國FDI和貿易進出口額雖然增長迅速,但我國目前進口的是高技術產品,出口的制成品卻大多是附加值低、加工程度淺、技術含量低的勞動密集型產品③,或者是粗加工或初加工產品,資本和技術密集型產品仍然很少。具體表現(xiàn)在紡織品出口比重過高,遠遠超出世界平均水平;機電產品出口比重低于世界平均水平;資本和技術密集型產品出口比重大大低于發(fā)達國家。貿易利益與貿易總量相比十分之少。但是僅僅從總量上分析FDI與我國貿易結構的關系顯然是不妥的,這也正是之前的學者研究時容易忽略的地方。本文將通過FDI如何影響貿易模式的理論研究及對FDI和我國貿易進出口總額、貿易結構、貿易條件三個角度的實證分析來研究其與貿易模式轉型的關系寫作碩士論文及其從何種機制、渠道來影響貿易模式,并據(jù)此探索應當如何對FDI在各個層面加以引導,為今后制定正確的方針政策提供一定的理論依據(jù)。
【關鍵詞】金融業(yè);混業(yè)經(jīng)營;分業(yè)經(jīng)營;金融監(jiān)管
一、我國金融業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀
2001年我國加入世界貿易組織,根據(jù)入世協(xié)議,我國在2006年金融業(yè)全面對外開放, 外資銀行和證券公司進入中國市場,搶奪中國金融市場資源。外資金融企業(yè)本身具有完善的經(jīng)營管理水平,加之其混業(yè)經(jīng)營可以為客戶提供全方位、一站式金融服務,更是增加了外資金融企業(yè)的競爭優(yōu)勢、同時,金融國際化潮流帶來了空前規(guī)模的并購潮。在我國,2011年6月28日,中國平安保險股份有限公司并購深圳發(fā)展股份有限公司,深發(fā)展銀行成為中國平安的控股子公司;中國人壽保險公司也和史玉柱為了中國民生銀行的控股權斗的不可開交。由此可以看出,混業(yè)經(jīng)營模式在我國已在悄然進行。
在2012年英國《銀行家》雜志的1000家銀行的最新排名和綜合數(shù)據(jù)中(見表1-1),前25名銀行中,實行分業(yè)經(jīng)營的銀行只有七家,其中,上榜的四家中國銀行均為分業(yè)經(jīng)營模式,除中國的銀行外,只有三家國外銀行為分業(yè)經(jīng)營。各大以混業(yè)經(jīng)營為主的金融集團通過合并和收購,不僅使自身國際競爭力大為加強,而且能很好的滿足客戶多元化的需要,同時也提高了其技術創(chuàng)新和使用新技術融資的能力。相比之下,我國分業(yè)經(jīng)營體制的銀行不利于合并,大大阻礙了我國金融業(yè)的全球化發(fā)展。
表1-1 《銀行家》2012年全球25大銀行(一級資本排序)
數(shù)據(jù)來源:英國《銀行家》雜志2012年
二、我國實行金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的可行性分析
1、法律條件
我國《商業(yè)銀行法》雖禁止銀行從事信托投資和股票業(yè)務,但對金融機構之間交叉持股和哦你公司形勢進行適度交叉的金融業(yè)務并沒有明確禁止性條款?!豆痉ā贰ⅰ渡虡I(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》等法律都未明確禁止金融控股公司的成立,也未規(guī)定金融控股公司的模式與組織體系等內容,金融控股公司的成立目前在法律上并無障礙。我國可以學習美國,走金融控股公司模式,在控股公司的統(tǒng)一管理下各子公司加強協(xié)作,實現(xiàn)專業(yè)化和多樣化的統(tǒng)一。各大商業(yè)銀行在綜合經(jīng)營商可以在國內實行分業(yè)經(jīng)營的情況下,通過到另一個相對獨立的司法區(qū)域收購和控股其他種類的金融子公司,再進入國內市場。
2、市場條件
目前,我國四大國有銀行都已經(jīng)完成股份制改革,成為自主經(jīng)營的市場主體。他們在追求利潤最大化的同時,也會堅固安全性和流動性。另一方面,資本市場的發(fā)展日益規(guī)范和完善,這是金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的一個重要條件。
3、制度條件
從金融機構內部來說,商業(yè)銀行進一步加強內控制度,增強自律意識和自我約束機制,為混業(yè)經(jīng)營奠定了基礎。從金融機構外部來說,一個由銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會組成的金融監(jiān)管體系在逐步建立完善?!叭龝卑唇?jīng)濟區(qū)域對分支機構進行調整,無論從監(jiān)管方式、監(jiān)管手段和監(jiān)管重點,三者都建立了相互配合、相互協(xié)調的關系。
三、我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的風險防范
(1)加強建設金融機構內部風險控制機制
首先要加強銀行內部建設,提高從業(yè)人員的職業(yè)素質,要教育從業(yè)人員嚴格按照規(guī)章流程辦事,以客戶利益為重。加強對法律法規(guī)和相關金融政策的研究和理解,開展合法經(jīng)營。嚴格內部資金管理,切實加強內部資金的用途管理,同時嚴明紀律對信貸資金和投資銀行業(yè)務之間的事后檢驗等風險內控方法來控制風險,做到資金使用全過程都能實施監(jiān)控。
(二)完善外部監(jiān)管體系
1完善我國金融監(jiān)管法律制度,規(guī)范金融監(jiān)管秩序
在全球一體化的趨勢下,中國金融監(jiān)管還應立足于世界,鼓勵和促進我國金融業(yè)增強國際競爭力,將此作為立法的出發(fā)點。這要求我們要借鑒國外的先進法律制度的先進的金融監(jiān)管規(guī)則。同時也要注意保護我國的金融利益,不要盲目跟風。
2 規(guī)范金融機構信息披露制度
我國現(xiàn)行的信息披露制度這種還存在不透明、不真實和監(jiān)管漏洞。要進一步從立法上明確規(guī)定金融機構應該公開的信息,規(guī)定應披露的基本數(shù)據(jù)、指標、范圍、世界等,金融機構必須按監(jiān)管機構的要求及時送報有關報表、報告,并對其信息披露進行審查與評估,同時對各種風險的計算標準予以規(guī)定。主要負責人對相關信息披露的真實性負責。
在我國加入WTO后,分業(yè)經(jīng)營的體制受到強有力的沖擊,發(fā)展混業(yè)經(jīng)營成為我國金融機構提高綜合競爭力的必然趨勢,也是提高我們金融業(yè)整體實力的必要途徑。但是,我們也要在認真充分分析我國的國情,完善市場、法律條件,,提高監(jiān)管能力,能充分防范和控制混業(yè)經(jīng)營金融風險,各方面條件都能滿足混業(yè)經(jīng)營條件時,才逐步走出分業(yè)經(jīng)營,實現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營。
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[8]孫若寧,我國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的可行性及經(jīng)濟條件分析 [J]],吉林金融研究,2013(2)
[論文摘要]經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的影響是一把雙刃劍,在為發(fā)展中國家提供跨越式發(fā)展機遇的同時,也使一些人淡忘國家意識,消解民族身份,失去對傳統(tǒng)的認同感。這對我國的大學德育有相當大的沖擊和挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟全球化,一方面是指全球范圍內經(jīng)濟活動的空間和時間的壓縮,通過反應靈敏的國際市場、全球貿易的快速增長和人流、物流、資金流、信息流、科技流,特別是各種便捷的交通和通訊手段以及發(fā)達的大眾傳媒,整個世界正在逐漸變小,不同經(jīng)濟活動主體創(chuàng)司的時空距離大大縮短,市場化競爭比以前更加激烈;另一方面,經(jīng)濟全球化己經(jīng)使世界不同國家、民族和企業(yè)成了一個經(jīng)濟共同體,它們之間在某種意義上存在著互相作用、互相影響的關系。
一、經(jīng)濟全球化給大學德育帶來的挑戰(zhàn)
(一)給大學德育環(huán)境帶來挑戰(zhàn)
經(jīng)濟全球化就其內容來說主要包括貿易全球化、金融全球化、生產全球化和科技全球化,其實質就在于資源在全球范圍內趨向于直接流動和配置。這其中不僅包含著物質流,同時也包含著信息、知識、精神產品等屬于文化范疇的要素的流動,開放性和多樣化己成為經(jīng)濟全球化的重要特征。這使得大學德育環(huán)境不再封閉,高校也不再是與外界隔絕的“象牙塔”,形形的思想意識隨著物質技術產品的輸入而在我國市場紛紛登場,各種各樣的思想、文化在相互激蕩中交融較量。這一方面有利于各種思想和文化相互學習、交流、借鑒和發(fā)展,另一方面也必然導致一些錯誤、落后甚至腐朽的思想或價值觀念趁機滲透進來,沖擊我國文化陣地,對的主導地位和社會主義精神文明建設造成消極影響。這是當代大學德育無法回避的社會現(xiàn)實。
(二)給大學德育內容帶來挑戰(zhàn)
大學德育以為指導,以培養(yǎng)大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀為主要目的,以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容。但隨著經(jīng)濟全球化和隨之而來的文化、價值觀念的傳播,大學德育教學內容必然面臨一元化與多元化、民族化與國際化、中國化與“西方化”的沖突,給大學德育教育帶來挑戰(zhàn)。如:經(jīng)濟全球化必然帶來社會分工在全球范圍的實現(xiàn),從而導致經(jīng)濟疆界模糊,大學生的國家意識、民族意識淡化;經(jīng)濟全球化,國外的先進技術和產品輸入,使得我國大學生向往西方發(fā)達國家的物質生活,因而在接受愛國主義、社會主義教育時表現(xiàn)出感情的復雜性和接受的困難性并存的局面;經(jīng)濟全球化將強化市場逐利意識和追求個人價值傾向,集體主義教育、價值觀教育將面臨巨大挑戰(zhàn)。
北京某高校在20042006年對在校大學生進行的思想政治狀況滾動調查中發(fā)現(xiàn),在關于人生觀、價值觀的調查中,對中國青年應以“胸懷祖國,服務人民”為座右銘,45%的學生表示同意,35%的學生表示說不清,25%的學生表示不同意;對個人利益服從于國家、集體的利益,51%的學生同意,24%的學生表示說不清,15%的學生表示在三者利益不發(fā)生矛盾時同意,10%的學生表示不同意;對社會主義道德建設要以為人民服務為核心、集體主義為原則的提法,22%的學生認為切合時代特點,十分贊同,40%的學生基本贊同,13%的學生不贊同,25%的學生回答說不清。①這些都是經(jīng)濟全球化背景下大學德育必須認真面對的問題。
(三)給國家觀念和民族精神的培育帶來挑戰(zhàn)
一定的國家觀念和民族精神是與一定的背景、環(huán)境、文化、生活方式和民族習慣等相聯(lián)系的。由于我國目前正處在社會結構轉型時期,國內的改革與全球化的影響交織在一起,必然會產生暫時的標準失范和價值真空狀態(tài)。在這種特殊時期,外來文化很容易乘虛而入反客為主。某些懷有敵意的人借全球化之機敗壞我們的民族精神,這讓我們有理由在維護國家觀念和民族精神方面警鐘長鳴。
二、經(jīng)濟全球化給大學德育帶來的機遇
(一)給弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德帶來機遇
自古以來,世界各民族都十分重視將本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德傳播到全世界,而由于受傳統(tǒng)因素的制約和其它各種因素的影響,過去我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德多局限于國家和民族內部,我們極少思考讓優(yōu)秀傳統(tǒng)道德走出國門并與謀取國家和民族利益的時代課題聯(lián)系起來。隨著全球化在世界范圍內的拓展,任何國家、任何文明都不能在閉關自守、與世隔絕的狀態(tài)下生存和發(fā)展,世界上各個國家、各種文化在更加廣泛、更加頻繁、更加深入地互相接觸和碰撞,并且是多方向、多層次、多方式的互動和吸納。國外媒體對中國文化大量的、積極的宣傳、報道,正是因為中國越來越重要的國際地位和國際影響。中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)道德中的國家和民族利益高于一切,重視國家觀念和民族精神,主張始終注意維護和發(fā)展本國、本民族的正當利益,強調把國家和民族的整體利益放在第一位,個人利益服從整體利益、局部利益服從全局利益的價值原則,將會影響更多的世界公民。