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關鍵詞：環境保護；問題；對策
Abstract: with the rapid development of economy, China is facing increasingly serious environmental problems and resource pressures. This article in view of the current environmental protection the paper analyzes and discusses the problems and countermeasures.
Key words: environmental protection; The problem; countermeasures
中圖分類號：[TU984.11+5]文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
人類社會的進步與發展和環境有著密切聯系，如果環境遭到破壞，則必定會危及人類社會的長期發展。在當今這個經濟全球化的發展趨勢下，環境問題已經成為一個全球性的問題，為世界人民所關注。如何解決當前的經濟發展與環境之間的矛盾問題，實現可持續發展，是我們面臨的一個重要課題。
一、環境保護在經濟發展中的重要意義
1、環境是經濟可持續發展的現實需要，應積極發揮環境保護的導向作用
當前，經濟發展與環境保護的矛盾日益尖銳，迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關系，以便在實踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關系做出明確回答，就會引發一系列問題。如果片面認為發展就是經濟增長，以至于經濟增長速度一時上去了，卻出現了較為嚴重的環境污染問題。如果找到發展與環境的平衡點，處理好二者的關系，把環境保護作為經濟發展規劃中的一個重要部分，實現環境保護與經濟發展同步，達到經濟發展與環境保護的雙贏效果。
2、環境保護是貫徹科學發展觀的必然要求
在市場中，存在著許多經濟主體，他們既可能是個體農民，也可能是鄉鎮企業，還可能是國有企業或者政府部門。他們之間在進行交易，在交易中得到自己的需求，而很少顧及第三人的利益。同時，環境被損害的過程是緩慢的，只有達到一定的程度后，環境損害才會急劇表現出來，但這時再補救已為時晚矣。因為環境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發生，可能永久無法恢復，或者即使能恢復也需要付出很大的代價。生態文明要求我們在處理經濟發展與環境保護的關系時要實現發展與環保同步，確保經濟可持續發展，走科學發展之路。可持續發展的核心是發展，但要求在保護環境、資源永續利用等前提下進行經濟和社會的發展。經濟要發展，環境要保護，在發展經濟的同時要處理好環境保護問題。環境問題不能通過停止發展的辦法來解決，也不能在經濟發展了以后再來解決，而是要在發展的過程中通過貫徹科學發展觀，走可持續發展的道路來解決。我們追求的是經濟和社會高度發展、人民生活水平極度高的狀態下的碧海藍天、青山綠水。因此，我們面臨的問題不是要不要發展，而是要如何更好地發展，在發展中保護生態環境，用良好的生態環境保障經濟、社會的可持續發展。
二、我國環境現狀及存在的問題
1、實現科學發展與環境承載力的矛盾日益突出
我國現實的環境狀況是污染物排放總量大大超過環境承載能力。如根據污水綜合排放標準，化學需氧量（COD）排放量應在1074萬噸以下，而2006年全國的排放總量為1428萬噸。平均而言，幾乎所有企業（包括城市污水處理廠）廢水排放不能達二級標準。另外，生態破壞嚴重，水土流失量大面廣，荒漠化、草原退化加劇，生態系統功能退化。
2、對環境質量要求提高與環境質量改善程度低的矛盾日益突出
小康社會的環境質量至少是人民群眾喝的水是干凈的，呼吸的空氣是清潔的，吃的食物是安全的，生產生活的環境是良好的。但現實是1/3的農村人口飲用不合格的水，2/5的城市空氣質量達不到二級標準（也就是大氣環境對身體健康有損壞作用的），土壤污染不斷加大，農產品安全受到嚴重威脅，噪聲擾民現象十分普遍。全國環境質量惡化的趨勢還沒有得到根本遏制。
3、履行國際公約與國內環境壓力增大矛盾日益突出
履行國際公約，要求控制溫室氣體排放，生物多樣性保護、荒漠化防治、濕地保護、臭氧層保護、持久有機污染物控制、核安全等。但目前我國二氧化碳排放已居世界第二，與第一名的美國差距很小。雖沒有減排溫室氣體的義務，但面臨的國際壓力越來越大，處理不好將對經濟的持續快速發展產生嚴重影響。生物多樣性減少，荒漠化不斷擴大，濕地面積越來越小，核安全面臨嚴峻考驗。所有這些增大了履行國際公約的難度。
4、環境形勢愈來愈嚴峻與環境管理不適應的矛盾日益突出
面對嚴峻的環境形勢，管理上存在嚴重的不適應，一是環境保護法制不夠健全，環境立法未能完全適應形勢需要，有法不依、執法不嚴現象十分突出；二是環境管理體制未完全理順，環境管理效率低下，監管能力薄弱，而且監管錯位、越位；三是對污染防治的規律性缺乏深入研究，污染治理效果差，如淮河、太湖、滇池治了這么多年，投入了大量的資金，污染仍很嚴重，而且局部有加重的趨勢；四是缺乏預警、應急機制，太湖、松花江等特重大事
三、我國環境保護工作的具體對策
1.完善環保立法，加大執法力度
環境執法中要理順部門職責，既要做到各司其職，又要加強環境監管的協調性和整體性，充分發動各部門積極配合環境保護工作。環保部門要切實加強環境綜合管理，統一環境規劃，統一執法監督，及時向社會環境保護的信息，切實保障民眾的環境保護知情權和監督權。對于違法破壞環境的企業或者是個人要依法予以嚴懲，以儆效尤。環保部門還應當把環境政策評估當作一項常規工作，適時對環境政策實施的效果、效率、影響和綜合等方面進行評估，并及時反饋給決策部門以供參考。環境執法人員應從環保基本國策的角度和可持續發展戰略的高度，嚴格執法，保護生態環境，維護經濟發展與生態環境的協調平衡，最大限度地保護人民的利益。
2.強化公民的環保意識
要加大環境宣傳教育工作的力度，以環保為宗旨，宣傳環保知識，增強公民的環保意識，讓廣大公民自覺參與到環境保護的工作之中，通過每個人加入到環境保護行列中的方式來改善環境質量，進行生態文明的建設。此外，針對我國區域經濟的發展，應該把環境保護放在重要地位，在經濟社會發展之中進行統籌考慮，轉變發展方式，進行低碳環保生產，從根本上來解決環境問題。
3. 加快推進環境保護基礎設施建設
在地區經濟發展、城市規劃中必須配置完善的環保基礎設施，環保基礎設施建設與經濟建設要做到同步規劃、同步建設、同步使用，在條件允許的情況下環境基礎設施建設還應適度超前，預留建設發展空間。環保基礎設施的規劃設計和建設要高起點規劃、高標準建設，引入現代化的防治污染的技術手段，實現科學預防。在現有環境基礎設施建設投入的基礎上加快城市污水處理與再生利用工程建設、城市生產生活垃圾處理工程建設、大氣污染監控設施建設等，確保有效地應對、處理產業集群、經濟發展的同時面臨的環境污染威脅。
4.生物補救法
環境循環是一個動態平衡的過程，這種循環維持著地球生命的延續。以大氣中的碳循環為例，空氣中的二氧化碳被植物吸收后，通過光合作用形成能夠供植物生長的養料，又通過夜間的呼吸作用產生二氧化碳，此外，微生物對動、植物體的尸體及排泄物等的分解，又將碳輸送到大氣層之中，或是經過長期的逐漸積累，成為煤或者石油等有機物質，對其分解也可釋放出其他元素，如氮、硫及磷等，進行氮循環、硫循環以及磷循環等成為自然循環的一個組成部分，利用有機微生物分解的方式來處理環境問題，對環境實現了完全的零負擔，無二次污染，經過分解之后，還可以成為有機肥，促進綠色農業的發展。而為了提高表層對微生物的適宜度，需增加些表面活性劑，這樣有助于土壤乳化。生物補救的方法在環境保護方面有著廣闊的發展前景。
5.植物工程
植物對于改善環境的質量有著不可忽視的作用，且可以對工業環境進行美化，增加綠化面積，如人們通常會在道路兩側栽種許多樹木，這樣有利于吸附車輛行駛過程中產生的塵土，達到凈化空氣的效果。此外，如生活區的緩沖帶，水土流失較為嚴重的地區的恢復，都需要用到植物工程。
結語
環境問題的外部性和環境資源的公共物品屬性決定了解決環境問題不能單靠市場機制，應使用市場調節和政府規制等方法，以保證在明晰產權等市場機制運作基礎上，充分發揮政府環境管理作用，促進環境的保護與可持續發展，這樣才能從根本上解決環境問題。
關鍵詞：高速公路環境保護景觀設計 淺析
Abstract: With the progress of society, the highway is no longer just a fast, safe, comfortable, but smooth, clean, green, green ecological landscape in America channel. To this end, how environmentally friendly highway comprehensive, three-dimensional, multi-function scientific planning and construction to create a green eco-highway, a preliminary study and try.Key words: highways, environmental protection, landscape design, Analysis
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
日益完善的公路網絡，改善了沿線居民的生活質量，但是高速公路的大規模建設對路域范圍內的生態環境和生態系統產生了較大的干擾和破壞。
1、高速公路環境保護現狀
1、1國際現狀
發達國家高速公路建設實行建設和環境保護并重的方針，在高速公路建設的初期就將環境保護和恢復措施納入建設之中。道路環境保護已由普通綠化發展為生態綠化和景觀與生態相結合的景觀生態綠化。
1、2我國高速公路環境保護的現狀
我國高速公路建設雖然起步晚，但建設和管理單位的環境保護意識不斷加強，特別是近幾年來，陸域生態環境的保護和生態綠化新技術不斷被應用。但是高速公路的綠化美化方面相對滯后，存在以下幾方面的不足：1、先期工程項目建設缺乏統籌規劃，綠化工程重視不夠，使主體工程與綠化工程不協調，給后期綠化帶來了繁重的任務。2、各建設管理單位僅依據所轄路段的情況進行綠化設計、施工，使得整條高速公路綠化沒有統一的規劃與風格，綠化建植格局比較混亂。3、后期管護投入不足、管護力量薄弱等原因，使得高速公路用地范圍內的土地閑置較多，影響了公路生態及景觀，使得高速公路綠化率、成活率、覆蓋率偏低。
2、高速公路環境保護的意義和措施
2、1高速公路環境保護的意義
高速公路建設功在當代，路域生態環境保護恩澤子孫。高速公路建設和運營期的生態保護和生態綠化已關系到公路建設的可持續性發展。高速公路綠化是國土綠化的重要組成部分，是可持續發展戰略的具體內容。公路的建設者必須強化環境保護意識，保護環境就是保護人類自己。
2、2工程施工期對環境的影響
工程施工期間，挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土等活動會造成地表破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞；路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；棄土場如果選擇不合理，有可能導致河道的淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，損害耕地、園林等；筑路材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調運等活動會造成短期內粉塵污染；臨時施工用地安排不合理，也會額外增加對自然環境的侵害，對周圍環境中水源、水渠造成污染。
2、3高速公路環境保護和生態綠化的措施
2、3、1、公路管理部門應對公路建設的所有技術人員定期進行環境保護知識教育和技術培訓，并加大對環境保護和生態恢復的科研投入和技術支持。
2、3、2生態環境保護方面：在填土方或開挖土方時盡量避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢；施工過程中取土時采取平行作業，邊開挖、邊平整，取土完畢后及時還耕，及時進行景觀再造；在雨水充沛的地區，要及時設置排水設施，避免邊坡產生崩塌、滑坡等現象。
2、3、3路基施工方面：施工前明確開挖范圍，不任意破壞沿線兩側的植被，棄渣在指定范圍內進行堆置；預防表層土流失；剝離表層土，不用于本地恢復的，直接覆蓋至可供耕作的其他地；用于本地恢復的，移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設置排水設施；將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。對施工臨時用地和集中取土場，先將原表層植被土(30—50厘米厚度)集中堆放，待施工完畢后，再將這些表層植被土推平，恢復原地表層。
2、3、4預防大氣污染方面：公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區，相距200米范圍內，不設置在集中的居民區、學校等；瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處，不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝，并采取了粉塵二次收集等有效措施，避免了混合料拌合造成的二次污染；施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋，混合料采取集中拌和。
2、3、5減小噪音方面：當施工路段距住宅區距離小于150米時，為保證居民夜間休息，在規定時間內停止施工；主動與施工路段附近的學校和單位協商，對施工時間進行調整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾；注意機械保養，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。
2、3、6預防水污染方面：瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體；施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體；對橋梁施工機械嚴格進行檢查，防止油料泄漏。不將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體；水泥混凝土拌和站不設在飲用水源地保護區內；施工過程中攪拌站的排水、混凝土養護水等含有害物質的廢水不排入地表水I—III類水源地保護區。
3、重視高速公路沿線景觀的環保效應。
高速公路景觀設計就是利用道路周圍的地物、地貌等自然要素和人文要素，按照一定的尺度、比例、線形、形態、色彩、質地、韻律、節奏等基本法則進行構圖，根據兩側的地形、地貌、地質、水文等條件和服務區設置要求，在保證進行安全的前提下，借助景觀規劃設計，創造良好的視覺形象和生態環境，給人以審美的愉悅。
高速公路線形設計時，應避開風景名勝區和其他歷史古跡，在滿足“平、直、緩”的同時，保護現有的自然景觀、人文景觀和生態環境，或將高速公路的節點延伸到景區當中。高速公路線形選定后，其景觀序列形式為起景（入口）—廊道—節點（服務區、小型互通）—廊道—（大型互通或風景名勝區）—廊道—結局（出口），使韻律和節奏不斷變化、引人入勝。
公路路面的引導、隔離、防護設施，應滿足安全性要求。節點景觀斑塊骨架部分，由交叉干道的主線形，兩條或多條分流路線的連接道路圍合而成，以草坪、小灌木、大灌木等元素為主，其組成要素和界面以自然因素為主、人工因素為輔，里程牌、指示牌、防護欄等色調以綠色為主，而且服務區建筑、雕塑敷上紅色后，能有效地活躍景觀氣氛。
4、結語
高速公路建設方興未艾，高速公路綠化工作更是有廣闊的前景。在目前我國自然環境面臨嚴重危機的時期，高速公路環境保護面臨的形勢是嚴峻的，任務是繁重的，未來是美好的。
參考文獻
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[2]駱勇.繞城高速公路環境綠化及環保設計.公路,2002(4)
[3]袁國林.公路環境景觀敏感度的分析、計算及其應用.公路,2002(3)
作者簡介：丁英（1979-）女，山東菏澤市人，工程師，本科學歷，畢業于山東農業大學
關鍵詞：環境保護； 綠色建筑； 設計技術
當代科學技術進步和社會生產力的高速發展， 加速了人類文明的進程， 與此同時， 人類社會也面臨著一系列重大環境與發展問題的嚴重挑戰。人口劇增、資源過度消耗、氣候變異、環境污染和生態破壞等問題威脅著人類的生存和發展。在嚴峻的現實面前， 人們不得不重新審視和評判我們現時正奉為信條的城市發展觀和價值系統。許多有識之士逐漸認識到， 人類本身是自然系統的一部分， 它與其支撐的環境息息相關。在城市發展和建設過程中， 我們今天必須優先考慮生態環境問題， 并將其置于與經濟和社會同等重要的地位上；同時， 還要進一步高瞻遠矚， 通盤考慮有限資源的合理利用問題， 這就是1992 年聯合國環境和發展大會“里約熱內盧宣言”提出的“可持續發展”（Sustainable Development ） 思想的基本內涵。這種新的發展觀必然導致產生新的建筑觀———可持續發展建筑觀， 即保護生態、創造可持續發展的人類生存環境， 是21 世紀建筑的基本任務， 綠色建筑及其研究和實踐正是為實現這樣的目標而提出的。
1、何謂綠色建筑體系
綠色建筑體系是基于生態系統良性循環原則， 以“綠色”經濟為基礎，“綠色”社會為內涵，“綠色”技術為支撐，“綠色”環境為標志建立的一種新型建筑體系。在研究上，它將自然、人和人造物納入統一研究視野， 不僅研究人的生活、生產和人造物的形態， 而且也研究人賴以生存的自然發展規律， 研究人、自然與建筑的相互關系。在目標上，它追求人（生產和生活） 、建筑和自然三者的協調和平衡發展。在方法上， 它主張“設計追隨自然”。在技術上， 它提倡應用可促進生態系統良性循環、不污染環境、高效、節能和節水的建筑技術。綠色建筑所代表的是高效率、環境好而又可持續發展的建筑， 自身適應地方生態而又不破壞地方生態的建筑。它所尋求的是一種可持續發展的建筑模式。綠色建筑要賦予建筑以生命。它是一個能積極地與環境相互作用的、智能型的、可調節的系統。
2 綠色建筑的能源觀——節能與環境
現代建筑是一種過分依賴有限能源的建筑。能源對于那些大量使用人工照明和機械空調的建筑意味著生命， 而高能耗、低效率的建筑，不僅是導致能源緊張的重要因素，并且是使之成為制造大氣污染的元兇。據統計，全球能量的50 %消耗于建筑的建造和使用過程。為了減少對不可再生資源的消耗， 綠色建筑主張調整或改變現行的設計觀念和方式， 使建筑由高能耗方式向低能耗方向轉化， 依靠節能技術， 提高能源使用效率以及開發新能源， 使建筑逐步擺脫對傳統能源的過分依賴， 實現一定程度上能源使用的自給自足。日本有關學者研究得出： 在環境總體污染中與建筑業有關的環境污染占比例為34 % ，包括空氣污染、光污染、電磁污染等。而生態環境保護是綠色建筑的追求。因此， 綠色建筑設計必須深入到整個建筑生命周期中考察、評估建筑能耗狀況及其對環境的影響，建立全面能源觀。首先必須注重研制、優化保溫材料與構造， 提高建筑熱環境性能。如在建筑物的內外表面或外層結構的空氣層中， 采用高效熱發射材料， 可將大部分紅外射線反射回去，從而對建筑物起保溫隔熱作用。目前，美國已開展大規模生產熱反射膜，主要用于建筑節能。此外，還可運用高效節能玻璃， 硅氣凝膠——新型節能墻材， 以提高節能效率；其次，研制再生能源（如太陽能、核能、風力、水力） 的收集，儲存裝置和熱回收裝置。太陽能是一種最豐富，便捷，無污染的綠色能源， 近年來在我國的天津、北京、甘肅、河北等省市建立了17 座被動式太陽能恒溫式住宅， 以建筑物本身為太陽能收集器，從而達到屋內取暖制冷的目的。
3 綠色建筑的設計觀——建筑與氣候
現代經濟的發展和科學技術的進步， 使得人類可以用機械空調來改善生活和工作環境， 這自然是人類的幸運， 但這種違背氣候環境的高能耗建筑使我們付出了巨大的經濟和能源代價，同時增加了生態環境的污染， 也在很大程度上使居者與自然環境人為地分離。為了克服現行建筑模式對人的負面影響， 綠色建筑注重地區氣候與建筑的關系， 并將考慮地方氣候特點的設計作為綠色建筑的一項基本方法， 這是一種按人體的舒適要求和氣候條件來進行建筑設計的系統方法，即根據當地氣候特征，運用建筑物理的原理，合理組織各種建筑因素。事實上，人類對于環境的舒適、健康需求，常常無需現行空調設備也能得到滿足， 如： 我國陜北的窯洞在- 20 ℃左右的氣候下， 其室內被大地包圍著， 仍保持著15 ℃上下的舒適室溫； 還有西雙版納干闌住宅在酷熱的氣候中，仍可在室內創造出蔭涼的空間。因此， 以綠色建筑的設計觀來看，大自然是主要的供給者，而輔助設備系統屬于其次。因而大部分的照明可以由太陽光提供， 制冷由流動的空氣產生， 采暖可以從人體以及辦公設備中獲得 通過其他自然方式補充： 太陽加熱， 以風壓和太陽浮力產生自然通風， 以水的蒸發產生制冷。考慮地方氣候特點的設計是一種可以在任何技術層次上使用的方法， 因為， 在綠色建筑中氣候所包含的各種因素是當作資源來考慮的， 充分利用氣候資源， 提高氣候資源利用率， 是考慮地方氣候特點的設計的本質。如果將其原理與未來智能技術、信息技術、控制技術以及其他節能技術結合在一起，就會構成豐富多彩的綠色建筑前景。
4 綠色建筑的技術觀——技術與形式
綠色建筑是一個能積極地與環境相互作用的、智能的、可調節系統。因此，它要求建筑外層的材料和結構，一方面 作為能源轉換的界面，需要收集、轉換自然能源，并且防止能源的流失； 另一方面， 外層必須具備調節氣候的能力， 以消除、減緩、甚至改變氣候的波動， 使室內氣候趨于穩定， 而實現這一理想， 在很大程度上必須有賴于未來高技術在建筑中的廣泛運用。首先，環保節能型材料是綠色建筑所必須的，必須對現有建材和技術進行環保、節能評估，提出技術改良、更新措施，使之符合環保、節能的要求。隨著信息技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術日益走向成熟，在綠色建筑中這些高技術將得到廣泛的運用： 如建筑結構有可能引入有機體的原理， 在混凝土中埋設光導纖維， 可以經常地監視構件在荷載作用下的受力狀況， 自我修復混凝土可得到實際應用。建筑物表面材料，通過多功能的組織進行呼吸，可凈化建筑物內部的空氣， 并降低溫度， 形狀記憶合金材料可用于百頁窗的調整或空調系統風口的開閉， 自動調節太陽光亮， 建筑物表面的太陽能電池， 可提供采暖和照明所需要的能源，無論使用何種技術， 綠色建筑總是立足于對資源的節約（reduce） 、再利用（reuse） 、循環生產（recycle） 等幾個方面。其次，綠色建筑的形式必須利于能源的收集，建筑的外層將不再是“內部”與“外部”的分界線，而將逐步成為一種具有多種功能的界面。綠色建筑的材料和形式將是多樣的， 尤其是外層材料將是高度綜合、高效多功能的，而且，隨著高新技術的發展， 建筑行業將最大限度地吸收各種先進技術， 創造一種能更加適合人類生活的、與大自然高度和諧的高科技建筑環境。
關鍵詞：環境權 相鄰權 相鄰保護
1 環境權和相鄰權的內涵
1.1 對于環境權的經典定義，一般認為是《斯德哥爾摩人類環境宣言》的表述：人類有權在一種能夠過尊嚴的和福利的生活環境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利，并且負有保證和改善這一代和世世代代的環境的莊嚴責任。
筆者認為環境權是人們享有的在優良的環境中生存和發展以及利用環境資源的權利和承擔的相應的義務。有人提出環境權可以分為四個層次：第一是安全要求，即環境質量不對人的生命，健康構成威脅；第二是衛生要求，即環境質量達到衛生標準；第三是舒適性標準，即人民在環境中生活要舒適，心情愉快；第四是美學要求，即環境可以成為欣賞和享受的對象。因此結合環境權的定義，人們在享有上述四個層次的環境權利的同時，也應努力盡到自己的義務，確保他人在一定的程度上享受到同樣的環境權利。在現實生活中，環境與我們的生產和生活息息相關，人們經常因此等事情發生糾紛，對于這類問題中的某些問題，我們可以用相鄰權制度來處理。
1.2 相鄰權的內涵
傳統民法意義上的相鄰關系指的是相互毗鄰不動產之間的相鄰關系，從權利法的角度看，又可稱為相鄰權。"相鄰關系"是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產所有人或使用人，在行使不動產的所有權或者使用權時，因相鄰各方應當給予便利和接受限制而發生的權利義務關系。相鄰權實質上是對所有權或使用權的擴張或限制，它是羅馬法的一項重要制度，在《漢莫拉比法典》和《十二銅表法》中我們就可以見到最初關于相鄰權的規定。
相鄰關系的發展經歷一個過程，從古羅馬法到《德國民法典》，是環保需求低的階段，幾乎全部相鄰關系的立法重點在于將相鄰關系盡可能多地賦予經濟便宜需求，盡可能少地賦予環境便宜需求。隨著近現代工商業的發達，環境保護日益成為包括民法在內的一切法律的重要使命之一，作為民法重要制度的相鄰關系理應改變以往的立法，更多地賦予環境便宜需求。
《物權法》通過之后，相鄰關系從最早的單個條文的原則性規定，發展成為專章規定的具體規范，無論在立法技術上還是在規范體系上都有了長足的進步。特別是對"環境保護相鄰權"的界定，已經超越了傳統相鄰關系的范圍與界限，更多地賦予了環境便需求，在兼顧經濟效益的同時注重滿足人類生存的基本要求。
2 環境權的相鄰保護
相鄰權雖然是傳統民法上的制度，但現代各國民法中相鄰權制度也在向著有利于環境權保護的方向發展。環境保護相鄰權制度是基于環境保護的客觀要求而發生的一定范圍內的相鄰關系，權利人因行使企業的營業權，利用自己或他人的土地經營或從事開發建設活動而產生的廢水、廢氣等侵害，危害鄰人的身體健康和財產，如果超過社會容許的限度就構成對公民環境權的侵害。環境權的侵害可以通過相鄰權制度加以救濟，是因為兩者之間有著某些相通點。
由于環境問題的特殊性，環境權的相鄰保護應滿足一些條件。第一，其主要是基于環境的生物、理上的整體性、生態的連鎖性和環境影響的廣泛性而發生的更大范圍的相鄰。第二，環境權的相鄰保護的客體具有生態性，注重環境的生態性，以謀求經濟價值和生態價值的平衡。第三，其既考慮如何利用環境要素才更加具有生態效益，也考慮如何才能滿足人們生存的基本要求。
相鄰權制度是如何保障環境權的呢？我們先從相鄰制度的權利義務說起。對于相鄰權的侵害，民法上采取的解決方式是一方對另一方的妨礙是輕度的，可以容忍的，是該方的基本所需的，另一方應予以容忍。如果一方對另一方的妨礙超過了一般人的容忍限度，該方應該對另一方予以賠償。如果一方對另一方的妨礙是極為嚴重的，影響到另一方的生產生活要求，則該方應停止其行為，并且可能要給予另一方一定的賠償。如大陸法系國家的"不可量物侵害"制度，英美法系國家的"法定妨擾"制度，都規定了從容忍到要求損害賠償比較完整的權利義務體系。我國臺灣地區"民法典"第774條鄰地損害之防免規定，我國《民法通則》第八十三條做出了類似的規定（我國不叫相鄰權制度，而冠名以相鄰關系），我國的《物權法草案》也規定了類似于大陸法系國家的不可量物侵害制度。
3 確立環境權的相鄰保護的意義
3.1 有利于全面保護環境權
環境權已經成為一項新型的人權，人權蘊含了兩個核心的權利-生存權和發展權，而當前環境要素已經成為影響人類生存和發展的首要因素，環境問題將直接威脅人類的生存與發展，確立環境保護相鄰權制度可以更好地維護人們的環境權益，有效地保障人們的環境權。
3.2 符合社會公共道德的要求， 有利于構建和諧社會
一個社會對環境權益的保護程度和范圍，直接影響到自然人、企業等其他主體的污染防治義務等， 這將導致人們在行使權利的過程中與他方的健康、安全、財產以及生活質量等產生矛盾沖突，如何有效地調節化解這樣的矛盾沖突，是維護社會安定穩定的重要基石。環境保護相鄰權制度的確立，能對當事人之間的行為起到很好的指引作用，避免環境污染引起的糾紛大量產生，對構建社會主義和諧社會起到良好的推動作用。
4 正確處理環境相鄰關系的指導思想和基本原則
4.1 環境相鄰關系的指導思想
第一，堅持可持續發展，創造和諧環境關系。可持續發展本質上反映了生態文明的發展觀與實現觀。它要求在生態環境承受能力可以支撐的前提下，解決當代經濟社會與要的前提下，解決當代經濟發展與后代經濟發展的協調關系；在不危害全人類整體經濟發展的前提下，解決當代不同國家、不同地區以及各國內部各地區和各種經濟發展的協調關系，從而把現代經濟發展建立在節約資源、增強環境支撐能力、生態良性循環的基礎之上，使人類經濟活動和發展行為保持在地球環境資源的承載能力和極限之內，最終實現可持續發展。
第二，堅持統籌兼顧的思想，把環境上的相鄰影響真正考慮進法律體系中。隨著經濟的發展，環境關系變得不斷復雜化，需要把越來越多的因素都考慮在內。采光、通風等要素已經進入環境相鄰關系的內容，而其他環境因素如空氣的影響、河水的影響等卻依然沒有定論。
4.2 環境相鄰關系的基本原則
第一，利益衡量原則。在城鎮化和工業化高速發展的今天，現代工業下的環境相鄰關系較傳統的相鄰關系而言，具有更加復雜的權利和價值沖突，本質上就是經濟發展和環境保護的對立。因此，各國立法都引入利益衡量原則。相鄰關系的一方在行使相鄰環境權時，對方也因此負有一定程度的容忍義務。其實質就是經濟效率和社會公平正義之間的平衡。
第二，分類確立原則。與采光權通風權、景觀權、安寧權等相比，大氣相鄰和水相鄰更應該考慮的是自然地理范疇，因為水與大氣本身與行政區劃分無關。所以應該把這種環境意義上的相鄰和基于不動產的相鄰區分開來，從而更好地解決問題。
參考文獻：
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關鍵詞：氣象探測； 探測環境； 保護
中圖分類號：P412；文獻標識碼：A ；文章編號：
氣象探測是氣象工作的基礎，而氣象探測環境保護又是氣象事業發展的根本，是氣象觀測資料具有代表性、準確性、比較性的重要保證，是確保氣象部門取得正確觀測數據、得出科學預測結論的重要前提，并且在經濟建設、社會發展、國防建設、生態環境保護、人民生產生活中都發揮著重要的基礎性作用, 是氣象防災減災的生命線，因此，保護好氣象探測環境對于全面建設小康社會具有深遠的歷史意義和現實作用，而近年來，隨著社會主義現代化建設的不斷深入，城市基礎設施建設日新月異的快速發展，人民的生活工作環境的逐步改善，氣象探測環境在一定程度上受到了影響和破壞，氣象探測環境保護工作也變的至關重要。
一、氣象探測環境保護工作的難點
仁懷位于貴州省西北部，赤水河中游，大婁山脈西段北側，屬云貴高原向四川盆地過渡的典型的山地地帶，據統計分析仁懷市近年來土地退化比較嚴重，水土流失總比例已超過60%。近年來，隨著區域經濟建設項目的增多，氣象探測環境保護工作越顯重要，但由于各地區的基礎條件和環境較復雜，仍存在一些難點：一方面隨著城市規模的擴大，越來越多的城建項目擴展至郊區，往往由于建設項目實施前的環境影響評價工作存在缺陷，因而也未充分考慮項目建設對氣象探測環境的影響，致使一些新建自動站逐漸處于城市中心區；一方面是由于設置的氣象執法隊伍受編制的限制，絕大多數執法人員均為兼職，因而缺乏執法經驗，與專門從事社會管理的行政機關相比還有一定差距，執法力量相對薄弱，還有一方面是探測環境中的污染源較多，氣象探測工作受到影響。
二、氣象探測環境保護工作分析
對于氣象探測環境保護工作，要大力加強，各級、各部門要高度重視并支持氣象部門依法對探測環境和設施履行監管、保護職責,要組織有關部門及時查處破壞氣象探測環境和設施的違法行為,嚴肅追究相關責任人的違法責任。主要體現在以下幾個方面：一方面發改、建設、規劃、國土、環保部門要嚴格按照有關法律法規及探測專業規劃、保護標準,在制定、審批氣象探測環境保護范圍內(氣象觀測場周圍半徑2 km范圍內)的城市規劃和建設項目時,都應將有關項目的具體建設內容以書面形式送交氣象部門征求意見；當氣象部門在接到發改、建設、規劃、國土、環保等部門的書面通知后,應在一周內給予書面答復,如有異議,應提供具體意見,并說明理由，對于影響氣象探測環境的城市規劃和建設項目,發改、建設、規劃、國土、環保部門應按照氣象部門的意見進行批復,避免因城市規劃和建設項目導致氣象探測環境和設施受到影響和破壞；一方面是建立健全氣象探測環境和設施保護的巡查、報告和預警制度，氣象部門應加強巡查,密切關注氣象探測環境和設施的變化動態,如果一旦發現有破壞氣象探測環境和設施的苗頭及傾向,應及時報告市政府和上級氣象主管部門,并迅速采取果斷措施,制止破壞行為，對于不按照氣象部門和建設規劃部門聯合審批意見進行施工的項目,市政府有關部門應立即會同氣象部門及時啟動執法程序予以制止,并依法拆除有關建筑,所造成的損失由建設單位或個人自行負責；一方面是嚴格氣象臺站及設施建址遷移審批程序，如果未經批準,任何組織或者個人都不得遷移氣象臺站和設施，如果確實因實施城市規劃或國家重點工程建設,需要遷移(含提升觀測點高度)國家布點的氣象臺站的,應報經中國氣象局批準;需遷移設置在各鄉鎮和其他地方的區域自動站的應報經氣象部門批準,并由氣象部門報政府確定新址后實施遷移;并且遷移氣象臺站(含區域自動站)的費用由建設單位承擔，而對于因城市規劃、國家重點工程等造成臺站探測環境不能達到基本環境要求的,確需通過搬遷觀測場改善探測環境的,應由當地政府向市氣象局提出,并經市氣象局進行站址初步勘察后,報省氣象局,再由省氣象局實地勘察后,按照審批權限上報中國氣象局審批,新建氣象臺站所需的費用由當地政府或建設單位承擔。
三、完善氣象探測環境保護工作的措施
1、 加大宣傳力度。各級氣象部門要充分利用各種宣傳媒體，廣泛深入地開展氣象法的宣傳工作，增強公民、法人和其他組織保護氣象探測環境和設施的意識，從而提高社會公眾對氣象法律法規的認識，創造良好的法制環境，可以充分利用、電視、報紙宣傳冊等形式，向全社會廣泛宣傳《氣象法》《氣象探測環境和設施保護辦法》等法律法規，真正使廣大群眾，特別是從事城鄉建設活動的單位與個人充分了解氣象法規，都做到知法、懂法、守法，任何單位和個人都不得破壞氣象探測環境，損毀氣象探測設施。
2、嚴格執法力度。執法不嚴也是氣象探測環境遭到破壞的重要原因之一，所以應加大對破壞氣象探測環境行為的處罰力度，對執意違法的建設項目應立即啟動法律程序，與建設規劃部門聯合開展執法，并嚴肅查處各種違法行為，堅決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為，且各級氣象部門要按照法律法規要求，與當地人大及地方政府的監督、領導及建設規劃部門相互合作，對違法行為做到依法懲處，嚴格執法力度。
3、制定氣象探測環境和設施保護的專項規劃。各級人民政府都應按照《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院氣象主管機構關于氣象探測環境和設施保護的有關規定,劃定氣象探測環境保護范圍,盡快組織編制氣象探測環境保護專項規劃,并納入該地區城鄉建設總體規劃,要將氣象探測環境和設施的保護范圍作為城鄉規劃的強制性內容,保持長期穩定，各級氣象主管機構還應密切配合當地城鄉規劃部門委托的、具有相應資質等級的規劃編制機構,做好有關專項規劃編制工作。
4、加強各部門間的合作,建立完善相關的備案制度和溝通機制。各級氣象部門和建設規劃部門要發揚密切合作、互相配合的優良傳統,建立完善協作溝通機制和相應的工作程序；各級氣象部門要主動加強與當地建設規劃部門聯系,并及時將該單位的氣象探測環境和設施的保護范圍和保護標準報當地政府和建設規劃部門備案,及時將氣象探測環境保護的最新信息傳遞到當地建設規劃部門，同時,還要以臺站名稱變更為契機,進一步細化探測環境保護的備案工作,重新到國土、規劃、建設部門進行備案,并在當地政府網站公示備案內容。
5、合理選擇氣象探測場地。在選擇氣象探測場地時，一定要結合城市的規劃和城市發展的規律，綜合考慮多方面的影響因素，氣象觀測場地的選址不應單純考慮目前的影響狀況，還要有前瞻性的看到未來城市的發展趨勢，盡可能選擇受干擾較小的地點，降低氣象探測環境保護工作的難度，提高氣象探測的質量。
結語
綜上所述，各級政府和氣象部門只有充分認識氣象探測環境保護的緊迫性，加強氣象探測環境保護的工作力度，才能進一步提高氣象觀測的準確性，從而使得氣象探測資料更加及時、準確、科學、高效地為社會發展、經濟建設和人民生產生活服務，為我國氣象工作和科研工作的發展服務，從而全面促進我國的社會主義現代化建設，希望本文能對各同行的工作起到一定的參考作用。
參考文獻
關鍵詞：環境保護；環境監測；重要性；措施
Abstract: Environmental protection is not a new topic, but now it has become a top priority of our humanity. Undeniable that environmental protection is a huge systematic project, related to the fate of millions of people, so, this also requires the cooperation and efforts of all. : Environmental monitoring for enterprises to carry out a comprehensive environmental management to provide accurate, reliable monitoring data and information, to provide a scientific basis for the government's environmental decision-making, this paper, Inner Mongolia and the actual situation of environmental protection projects in the environmental monitoring work.Keywords: environmental protection; environmental monitoring; importance; measures
中圖分類號：X83 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
環境監測是科學管理環境和環境執法監督的基礎。環境監測是環境保護必不可少的基礎性工作。通過環境監測可以搞清楚污染物種類和分布狀況，明確污染途徑，預測污染變化趨勢，預警可能出現的環境問題。環境監測在正確認識環境質量，解決現存或潛在的環境問題，改善生活環境和生態環境，協調人類和環境的關系，最終實現人類的可持續發展中起著舉足輕重的作用。
1 目前環境現狀分析
實現可持續發展是人們一直關注的問題，環境保護是實現可持續發展的重要舉措。內蒙在環保工作上取得了不小的成就，但仍然存在一些問題，自治區環境保護工作雖然取得了一定的成就，但是與可持續發展理念還有一些距離，與我們期望的“藍天碧水”的家園環境同樣存在很大距離。城市污水處理廠和垃圾處理廠不正常運行、畜禽養殖污染問題、地方政府出臺的違反環境法律法規的“土政策”、違規建設“高載能工業園區”和其他類型的“工業園區”。有關人士透露，目前這六大類型的污染已經嚴重危害著的內蒙古生態環境建設，影響區域城市的城市形象，并成為城市經濟招商引資基礎設施建設的障礙。特別是呼和浩特市，作為自治區政治經濟文化中心，目前還存在著各種各樣的城市污染，這些污染有垃圾處理不科學造成的，也有企業不管不顧減少環保投入造成的；在其他盟市還有在城區里發展養殖業的，這些不僅僅影響著一個城市的文明形象，同時危害著市民的身體健康。據了解，在這六大目標中，盲目開采礦產資源，建設高載能項目帶來的污染尤為嚴重。烏海市近年來雖然在工業經濟上取得了長足的發展，但是生態環境犧牲的代價太大，城區和城區周邊污染嚴重，這樣發展地方經濟，其實是浪費資源和能源。
2 環境工程中環境監測的內容
2.1環境監測按監測介質或對象分類可分為水質監測、空氣監測、土壤監測、固體廢物監測、生物監測、噪聲和振動監測、電磁輻射監測、放射性監測、熱監測、光監測、衛生監測（病原體、病毒、寄生蟲等）等
2.2按專業部門分類可分為：氣象監測、衛生監測、資源監測等。 此外，又可分為：化學監測、物理監測、生物監測等。
2.3按監測區域分類可分為：廠區監測和區域監測。
2.4按監測目的或監測任務劃分
2.4.1監視性監測（例行監測、常規監測）
包括對污染源的監測和環境質量監測，以確定環境質量及污染源狀況，評價控制措施的效果、衡量環境標準實施情況和環境保護工作的進展。這是監測工作中量最大面最廣的工作。
2.4.2特定目的監測（特例監測、應急監測）
2.4.2.1．污染事故監測
在發生污染事故時及時深入事故地點進 行應急監測，確定污染物的種類、擴散方向、速度和污染程度及危害范圍，查找污染發生的原因，為控制污染事故提供科學依據。這類監測常采用流動監測（車、船等）、簡易監測、低空航測、遙感等手段。
2.4.2.2．糾紛仲裁監測
主要針對污染事故糾紛、環境執法過程中所產生的矛盾進行監測，提供公證數據。
2.4.2.3．考核驗證監測
包括人員考核、方法驗證、新建項目的環境考核評價、排污許可證制度考核監測、“三同時”項目驗收監測、污染治理項目竣工時的驗收監測。
2.4.2.4．咨詢服務監測
為政府部門、科研機構、生產單位所提供的服務性監測。為國家政府部門制訂環境保護法規、標準、規劃提供基礎數據和手段。如建設新企業應進行環境影響評價，需要按評價要求進行監測。
3 環境工程中環境監測的重要性分析
3.1環境監測在環境標準的制訂中的作用
這是以生態基準、人體健康基準為基礎，由環保部門根據實現一定時期內環境目標的需要、各類環境的不同功能和技術一一經濟上的可靠性來制訂。
3.2環境監測在是總量控制和排污許可證的發放中的作用
通過監測，國家根據一個地區功能區劃對污染物排放量的總量予以核定并對功能區內企事業單位排污量進行核定，發放排污許可證，實行超量減排，削減交易的原則。
3.3環境監測在排污統計和排污費的征收工作中的作用
通過統計，估算一個單位和一個地區的排污量，并依據單位排污情況進行排污費的征收工作。
3.4環境監測在環境監督管理工作中的作用
主要是對企業污染物排放情況，進行監視性和監督性監測，以進一步落實好環保的法律、法規。此外，環境監測還可反映一個地區的環境狀況、污染物狀況等。
3.5環境監測在糾紛仲裁中的作用
在生產發展過程中，還可能出現環境污染事故，這就需要通過仲裁監測處理，實地取樣分析才能判斷污染來源，避免帶來經濟或生活上的更大損失。
關鍵詞：水電工程；環境保護；管理
1 水電工程環境保護管理現狀
水電工程建設項目環境保護管理是我國環境保護工作的一項重要組成部分，是為了控制新的污染，加快治理原有污染，保護和改善環境，是貫徹保護環境，“預防為主”方針的關鍵性工作，應該與時俱進、不斷創新，不斷完善。在企業內部，由于認知水平和管理理念側重點不同，認為環境保護管理可有可無，可松可緊。加之環境保護工作開展時間差短，基礎較弱，而環保涉及面廣，需較長時間才能顯現效益，以至于積極性不高，環保工作零敲碎打，頭痛醫頭，腳痛醫腳，顧此失彼，缺乏全面性、系統性、科學性。要改變這種狀況，必須轉變觀念，加強領導和管理，把環保工作擺在企業工作的重要位置，貫穿于企業生產經營的全過程中，形成全面的環境管理。
2 水電工程施工期的環境保護問題
水電工程施工規模較大，工程占地將對施工區的地表植被形成破壞；工程開挖產生的棄土、石，如果處置不當，將引起新增水土流失問題；工程地面鉆爆施工、施工機械的運行、大量施工人員進駐工程區等，將干擾施工區及周邊動物的棲息和覓食環境；施工活動產生的噪聲和粉塵，對施工區和周邊區域的環境質量造成影響；砂石加工和混泥土拌和生產廢水、施工區生活污水如果處置不當，將對地表水質造成局部危害。
3 環境保護管理的必要性
3.1 “三同時”制度有效落實的重要保障
由于我國建設項目環境管理“前松后緊”、“重評價、輕實施”現象較突出，加上水電工程建設周期較長，在環境影響評價文件審批之后、工程建設過程中忽視環境保護管理工作，其后果就是施工期不利環境影響減免措施落實不到位，導致施工期間環境問題突出，可能對工程建設造成不利影響，不利于水電開發的持續發展。對水電工程實施環境保護管理，是把環境管理工作融入到整個工程建設管理中，注重環保的過程控制，工程的環保工作由被動狀態轉為主動狀態。
3.2 開展專業性環境管理的需要
水電工程施工期環境保護工作具有點多面廣，專業性、技術性和政策性強等特點，建設單位需要借助、利用專業的人力資源、技術和經驗、信息以及監測等方式開展環境保護管理工作。
3.3 環境保護目標的重要保證
水電工程建設初期，將結合工程地質條件、場地條件、對工程施工布置、施工時序、部分輔助設施規模等進行不斷優化調整，決定了施工期環保要求也應是動態變化并應及時優化調整，以符合實際需要。而基于前期的環境影響評價文件和水土保持方案，其環保措施設計的深度和進度就難以適應工程建設需要，諸多環保問題需要進行專業性的現場協調和解決，以保證項目環保符合相關標準和設計要求。
4 優化管理，提升理念
4.1 以人為本，加強宣傳教育
結合水電工程施工的實際情況，由于客觀條件的限制，施工過程中往往存在破壞生態，污染環境現象，甚至由于環境工程措施不到位存在安全隱患。針對性對施工人員，特別是一線作業面人員介紹由環境問題引起的一些職業病或環保措施不到位存在的安全隱患，以典型事件進行進一步宣傳，增強施工人員自身環境危機意識，深化環保理念，從健康安全角度出發，進一步規范環保行為，落實環保措施，使環保工作變被動為主動，減輕環保管理人員工作阻力和壓力，進一步提高工作效率。
4.2 機制改革、觀念創新
由于環保是一項新興的產業，環保投資短時間內不能帶來經濟效益，以至于積極主動性不高，工作中往往以經濟建設為中心，在沒有監督管理的外界壓力下，環境影響與評價和相關法律法規所要求的環保標準幾乎很難達到，一些環保措施往往存在質量問題，存在很大的安全隱患，所以環境保護管理制度改革迫在眉睫，就當前國情而言，將環保投資預算獨立出來，由環境保護管理部門管理，監督施工方按相關規定落實環保行為和措施，按要求落實環保投資，進一步提升環境管理機構在工程建設中的權威與地位，這或許是當前階段最合適的環境保護管理制度。
獨立環保預算，由專業環境管理隊伍監管，使環保產業加速發展，甚至是加速中國產業轉型的一個風向標。
將環保指標納入政績考核體系，立足實際，放眼未來，走出一條可持續發展的康莊大道。
4.3 加強各部門之間的交流與合作
部門之間關系處理的融洽與否，直接影響到工程管理工作的效率。各部門之間相互接觸交流較少，很多工作中的細節問題體現不出來，建立更多的渠道或平臺加強各部門之間的交流與合作勢在必行，相互交流工程信息，全面掌握工程概況，利于環境管理的可行性和合理性，同時增加了企業凝聚力，利于領導統一規劃和管理。
4.4 加強事前控制，提高管理水平
環境質量標準、污染物排放標準、環境影響與評價報告書等法律法規及環境保護管理合同等作為管理者行使管理權的依據，提前熟悉與掌握是對管理人員的一個基本要求，一方面加強管理團隊自身建設需要，另一方面也彰顯環境保護管理團隊更加專業，在探索環境保護管理工作中又取得巨大進步。
深入作業面，及時了解工程進度，提前獲知工作計劃，分析工程進展過程中可能出現環境問題的地方，給予重點關注，降低因環境問題引起的補償措施甚至經濟損失的概率。
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關鍵詞：水文大循環；城市；水環境代謝；給排水系統
Abstract: through the analysis of the limitation of the water supply and drainage systems, face to the explosion, increase consumption of resources, this paper expounds the modern city of new type of water environment of the basic idea metabolic system, and puts forward the theory in hydrology in the system of the water environment of according to "protect" and "use" function subarea.
Key words: looking hydrology; The city; The water environment metabolism; Water supply and drainage system
中圖分類號：S276文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
隨著科技進步和社會生產力的極大提高，人類在創造了前所未有的物質財富，加速推進文明發展進程的同時，與人口劇增、資源過度消耗、環境污染、生態破壞等問題的矛盾也日益突出，成為全球關注的重大問題，嚴重地阻礙了經濟的發展和人民生活質量的提高。使人類不得不重新審視自己的社會經濟行為，“先污染、后治理”的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求，而需尋求一條經濟、社會、環境和資源相互協調的既能滿足當代人的需求，又不對后代生存環境構成危害的可持續發展的道路――水環境代謝環境保護。 改革開放后的泰安市經濟發展蒸蒸日上，城市面貌日新月異，但祖祖輩輩賴以生存的河道水體污染日趨嚴重。“誰污染、誰治理”，治理水污染，保護水資源成了我們這代人不可推辭的社會責任。治水須治本，建設與地區經濟發展和現代人居環境相匹配的城市給排水系統設施是水污染治理和水資源保護的根本措施。為了人類的生存而保持良好的環境代謝，需要將城市、生產綠地、自然保護區這三個領域間以及各領域內的資源利用、循環和再利用結構進行重組，盡可能地減少資源、空間和能量的消耗，降低環境負荷。
1給排水系統的局限性
1.1給水系統
給水系統以“充足、低價地供給清潔的水”為目標。為了保證清潔水的集中供應，必須獲得充足的清潔水源，但這易受到流域水文大循環中徑流量的制約，不可能無限制地擴大供水量，這就是給水系統的限度。給水系統通過集中供水供給各種用途的水，每人每天的用水量高達80～140 L，均為可供飲用的優質水。為保證供水水質，大量的原水通常需從水文大循環的上游位置取用，使用后水質發生變化，變為BOD 150 mg/L左右的污水排到城市下游河道。
1.2排水系統
城市排出的廢棄物，以水的形式排出的量最大。而城市排水管網系統設計是否合理，具有舉足輕重的位置。但是當前許多城市,除了新建城區采用雨、污分流的排水系統外，大部分舊有城區還采用雨、污合流系統。通過合流管道不經處理的污水直接排放到城市水體，造成嚴重的污染。由于排水設計標準低，在城市排水中，設計標準通常是用排水系統所能排泄的某一暴雨所發生的頻率或重現期來表示。由于氣候、地形、土地利用情況的不同以及城化的進程和經濟發展水平的區別，不僅不同的國家之間城市排水系統設計標準各不相同，就是同一國家的不同地區之間也有差異。在我國，城市排水系統的設計標準常為0.33a～1a，一般不超過5a，特殊重要的地區也不超過10a，與發達國家相比，總體而言比較低。而且多建于上世紀50、60年代，使得排水管徑普遍偏小，過水能力嚴重不足，加上管材質量及管道坡度控制不嚴格等問題，造成雨季路面積水嚴重，平時污水外溢，嚴重影響城市環境。而排水管道的規劃年限相對于城市總體規劃較短，隨著城市規劃發展，原有的管道布局不能適應迅速發展的市政建設需求。在排水管道的改造上，舊城區排水管網的改造是重中之重,其既要根據舊城區改造規劃所確定的原則進行,還要考慮到原有建構物的特點及相應功能情況。污水即便是通過生物化學處理，BOD去除95%，水質達到BOD 7.5mg/L后再行排放。如果要求城市下游河道的水質保持BOD 3 mg/L這樣的良好水平，排出的水則需要2～3倍量的清潔河水加以稀釋。城市推行污水處理勢在必行，以降低能量消耗，同時減輕下游的污染負荷。
彌補流域水資源不足的對策有兩種：一是在上游大規模筑壩，雨季大量蓄水，旱季放流，使平常可利用水量接近流域水文大循環的平均徑流量，即所謂“徑流的時間平均化”；二是將近鄰利用率低的河流進行流域變更，把水輸送到缺水的流域，即所謂“徑流的空間平均化 (流域變更和長距離調水)”。
給排水系統的水處理流程實際上是效仿地球水文大循環中，在生態學、地球化學作用下自然發生的水質變換過程，通過集中施加電力等能源，達到比自然過程快得多的水質變換速度，去除BOD。
2按用途分類的新型水環境代謝體系
目前城市給排水系統中，給水以“充足、低價地向市民供給清潔的水”為目的，排水則以“促進城市衛生和發展、保護公共水域”為目的，給水和排水系統分別建設，并列存在，而忽略了二者都是水文大循環中串連的環節，未將兩個系統融為一體，共同嵌入自然體系之中。傳統的給排水系統是建立在自然環境的容量能夠滿足人類各種活動的需要的基礎上，但是當人類活動的規模相對于自然已變得較大時，在滿足生活要求的同時，也必須考慮盡量減輕對環境的影響，建立新型水環境代謝體系。未來的城市水環境代謝體系要在“水資源按用途分類并重復利用，維護最低的價格(最小的能量消耗)”的方針下，設計“供給必須水量并滿足必要水質”的水供給系統，將“用水和排水(水代謝)的城市要對水環境負直接責任”作為技術和經營的原則。用達到飲用水要求的優質水供應各種用途，著手于建立“將人們的需要與地球環境加以綜合考慮”的新型城市水環境代謝體系。
3小結
對于人類活動集中、人口密度高的城市來說，設立并列的二元輸水系統，并強化閉路循環，對環境保護區(自然體系)和環境控制區(城市體系)進行明確劃分，建立人類活動和自然環境保持協調關系的水環境代謝空間。在生態系統的鏈接中，必須建立城市水環境代謝環境保護體系和代謝體系；環境控制區( 城市)內的人類活動不能越過環境區域界限而波及環境保護區。環境空間的局限化和降低能量消費是新型水環境代謝體系的特點，在此基礎上保持和恢復自然水環境的本來面目，是我們這代人的努力方向與宏偉理想。
參考文獻及作者簡歷：
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關鍵詞： 環境保護 經濟發展 環保標準 外部性
隨著經濟的飛速發展，人類對資源的需求越來越大，甚至采取掠奪性開采模式。特別是科技革命以來，人類對環境的污染與破壞達到了前所未有的程度。人類的各種經濟活動，實質是人類不斷影響與改造環境的過程。一切經濟活動的基礎是大自然，也就是人類賴以生存的環境，人類在推動社會發展的過程中，無疑要把人類利益作為第一目標，這就要求我們要把短期利益和長期利益結合起來。
一、保護環境的必要性
恩格斯說：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。我們對自然界的整個統治，是在于我們比其他一切動物，能夠正確認識和運用自然規律。”因此在經濟活動中，我們要處理、協調好經濟發展與環境的關系。
目前，我國已是世界第二大經濟體，自20世紀80年代以來，我國經濟總量迅速增長，經濟結構與經濟質量水平也獲得了極大提升，經濟成就為世界所矚目。但是這種粗放的經濟增長方式雖然也引發了一系列的環境問題，留下了嚴重的環境后遺癥，阻礙了經濟的長遠、可持續發展。
我國在“十二五規劃”中明確要求要“推進主要污染物減排、切實解決突出環境問題、加強重點領域環境風險防控、完善環境保護基本公共服務體系、實施重大環保工程、完善政策措施”，這突顯了經濟建設與環境和諧的關系，而如何處理好發展與保護這兩者之間的關系是我們經濟建設的重要問題。
二、經濟發展與環境的關系
當一個國家經濟發展水平較低的時候，環境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，環境惡化程度隨經濟的增長而加劇；當經濟發展達到一定水平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，其環境污染的程度逐漸減緩，環境質量逐漸得到改善，這種現象被稱為環境庫茲涅茨曲線。由此可見，經濟發展與環境并非是一對矛盾而是對立統一的關系。環境之于經濟發展，恰如考試之于學生，沒有學生喜歡考試，但考試確實能促使學生提高成績。
Porter在20世紀90年代初期提出著名的“波特假說”，他認為，適當的環境規制可以促使企業進行更多的創新活動，而這些創新將提高企業的生產力，從而抵消由環境保護帶來的成本并且提升企業在市場上的盈利能力。
經濟發展與環境的關系，歸根結底是人與自然的關系。首先，環境會促進經濟發展，自然環境是人類一切經濟活動的基礎，自然稟賦的高低直接影響社會經濟發展的質量；其次，環境也會制約經濟發展，環境會受到經濟活動的影響，粗獷掠奪式的經濟發展必然給環境帶來極大的危害，而人類自身也會受到自然環境的報復。
但是我們要如何正確協調經濟發展與環境的關系呢？問題的關鍵是要建立合適的環保標準。首先，環保標準的制定，會在短期內減弱企業的盈利，從而減少物質財富的積累、減緩經濟發展，而技術的創新與運用是以經濟發展為客觀條件的，所以制定環保標準會延緩新技術的創新與運用，在一定程度上減慢了經濟發展；另一方面，環保標準的制定會減弱人類經濟活動對環境的損害，減少了未來的治污成本，有利于經濟的長遠發展，同時，根據“波特假說”，環保制度的建立可以促進企業進行技術創新，從而提高生產率，促進經濟發展。綜上所述，環保標準的制定有利有弊，問題的核心是結合當前我國的經濟發展狀況來制定相應的環保標準，也就是說，在不同的經濟發展階段要建立不同的環保標準。
合適的環保標準會促進經濟發展。比如，我國改革開放初期的引進國外汽車生產線時，出于成本考慮是沒有尾氣排放裝置的，這也造成了嚴重的空氣污染。隨著我國經濟的飛速發展，國家制定了尾氣排放標準，這就客觀推動了汽車行業生產線的更新換代，使我國的汽車工業保持著國際領先水平。現在我國已經從技術落后的汽車進口國轉變為與國際環保標準接軌的汽車出口國。
但我們也要看到，新技術的創造與運用是建立在經濟發展的基礎之上的，是一個過程而不是一蹴而就的。對于有些產業，由于短期內無法突破技術瓶頸，所以只能通過犧牲產值的方式來減緩對環境的污染與破壞。科學技術是第一生產力，然而，企業并不是科技創新的主力軍，所以依靠環保標準鼓勵企業進行技術創新的效果也是有限的。
三、建議與對策
環境與資源是有限的，用于治理污染的經濟資源也是有限的，所以我們要轉變傳統觀念，把環境也看作一種經濟資源。污染環境就相當于開采了資源，我們需要評估環境資源的價值，這就要對環境進行正確的評估定價
目前，我國仍處于社會主義初級階段，面臨的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾。我們必須堅持以經濟建設為中心不動搖，集中力量發展生產力。在集中力量抓經濟建設的同時，還要注意協調好環境問題，防止環境問題阻礙經濟的持續發展，絕不能再走“先污染后治理”的老路。
環境稅作為內部化的主要手段之一，可以逐步取代傳統所得稅作為主要財政來源。由于傳統所得稅是就業者的勞動收入和企業的經營收入，會抑止就業和投資。以環境稅取代所得稅既有利于環境質量的改善，也有利于促進就業和投資的增加。發達國家在環境稅方面的經驗值得我們去借鑒，發達國家征收的環境稅主要包括二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅、垃圾稅等，美國在70年代就開始征收SO2稅，而我國也將于今年征收環境稅，江西、湖南、湖北將成為試點。
加大在科學技術方面的科研力度。科學技術是第一生產力，我們要通過技術創新成果增加環保手段、提高環保效率、反饋自然環境，不斷提升科學技術水平才是解決環保問題的根本方法。
健全法律、法規，加強執法力度。做到有法必依、執法必嚴，消除部分企業的僥幸心理，決不姑息。同時加強環保意識宣傳，灌輸環保理念，促使企業變被動為主動。
四、結論
環境具有非排他性和非競爭性，是一種公共物品，這就難以避免“搭便車”的問題。環境破壞者形成外部成本，具有負外部性；環境保護者形成外部收益，具有正外部性，這就造成了環境破壞者未得到懲罰，而環境保護者未得到補償的局面，解決方法就是通過行政干預將外部性內部化。經濟發展與環境保護是辯證統一的關系，我們要以經濟建設為中心，協調好經濟發展與環境的關系，這樣才能實現我國經濟健康、持久的發展。
參考文獻：
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