時間：2023-07-09 08:53:53
導語：在進口貿易的流程的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：貨物貿易；外匯管理制度；金融機構
中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）31-0148-02
2012年8月1日貨物貿易外匯管理制度改革在全國實施。新制度的核心內容是對企業的貨物貿易外匯管理方式由現場逐筆核銷改變為非現場總量核查，對企業實行分類管理，對正常企業大幅簡化管理手續，對存在異常的企業進行重點監測。新制度簡化了對貨物貿易收支操作同時也為金融機構業務流程及管理要求帶來較大變化。過近一年的政策適應期，金融機構如何根據政策變化梳理和改造內部管理要求，及時修訂相關規章制度及操作規程，減少新制度下的違規事件已經是各個銀行迫在眉睫的一個問題了。
一、新制度對金融機構的內部管理提出了新要求
根據《貨物貿易外匯管理指引》、《貨物貿易外匯管理指引實施細則》、《貨物貿易外匯管理指引操作規程（銀行企業版）》對金融機構的業務流程及內部管理提出了新要求，主要體現在如下幾個方面：
1.企業名錄及分類管理是金融機構執行外匯管理的重要前提。《貨物貿易外匯管理指引》第10條規定“外匯局實行‘貿易外匯收支企業名錄’（以下簡稱名錄）登記管理，統一向金融機構名錄。金融機構不得為不在名錄的企業直接辦理貿易外匯收支業務。”第28條規定“在分類管理有效期內，對A類企業貿易外匯收支，適用便利化的管理措施。對B、C類企業的貿易外匯收支，在單證審核、業務類型及辦理程序、結算方式等方面實施審慎監管。”由此，企業是否屬名錄企業是金融機構判斷能否為其提供貿易貸物服務的前提條件。而不同的分類結果是金融機構選擇不同的業務流程的重要依據。
2.新制度強調金融機構對相關單證的合理審核。《貨物貿易外匯管理指引實施細則》第19條規定“金融機構按規定審核相關單證后，應當在單證正本上簽注收付匯金額、日期并加蓋業務印章，并留存相關單證正本或復印件備查。”這里所指的單證包括了交易單證的真實性、單證與外匯收支的一致性，也包括了提前購匯符合真實合法進口付匯需求的審核及發生退匯時原路退回的審核要求。相關單證是指以信用證、托收方式結算的，按國際結算慣例審核有關商業單據；以貨到付款方式結算的，審核對應的進口貨物報關單或進口合同或發票；以預付貨款方式結算的，審核進口合同或發票。所有單證都應簽注蓋章并留存依據。
3.金融機構應注重對外匯局相關信息報送的質量。外匯局建立進出口貨物流與收付匯資金流匹配的核查機制，對企業貿易外匯收支進行非現場總量核查和監測。對收付匯資金的相關信息的監測進行非現場、現場核查。金融機構應注重對以下信息的報送質量。（1）收支信息類。細則十一條規定金融機構應當按照國際收支申報和貿易外匯收支信息申報規定審核企業填寫的申報單證，及時向外匯局報送信息。（2）電子數據核查信息。B類企業貿易外匯收支由銀行實施電子數據核查。（3）登記表簽注信息。B類企業超過可收、付匯額度及C類企業的貿易外匯收支業務，金融機構應當憑《登記表》辦理。并通過監測系統簽注《登記表》使用情況。應注意簽注時效信息的反饋。對以上信息報送的及時、完整性和準確性直接關系到外匯局非現場核查的有效性。
二、存在問題及應對建議
貨物貿易外匯管理制度改革一年多來，金融機構出現的種種問題來看，既有銀行人員對新制度、新規程學習執行不到位，部分操作的理解和把握存在偏差，也有外匯政策落實與運營操作脫節，對重要業務缺乏應有監督等問題。上述問題的發生說明金融機構對貨物貿易外匯管理制度的落實與監管要求仍有一定差距。現從全面性、系統性、可控性三方面對新制度的落實提出應對建議。
1.全面性。新制度的改革是外匯管理體制上的改革。業務內容涉及貨物貿易的角角落落，業務流程涉及銀行的各個部門。所以，根據政策變化梳理和改造內部管理要求應是全面性的過程。對新制度的全面性把握首先是對業務流程的整體把握。以浦發銀行紹興分行為例。為企業辦理貿易項下付匯、開證時是貿易金融部辦理；出口貿易融資放款則由信用運營部辦理；而各機構的營業部則是制度執行的綜合部門。涉及匯入匯出業務、結售匯業務、現鈔結匯等多崗位。對新制度的執行不僅是外匯會計崗需掌握的內容，應該是各部門、各崗位協作配合、職責落實地全面執行。其次是對業務內容的全面性把握。新制度的管理要求包含了境內、外清算的各類貿易方式進出口業務。根據《貨物貿易外匯管理指引》所稱的企業貿易外匯收支包括：從境外、境內保稅監管區域收回的出口貨款，向境外、境內保稅監管區域支付的進口貨款；從離岸賬戶、境外機構境內賬戶收回的出口貨款，向離岸賬戶、境外機構境內賬戶支付的進口貨款；深加工結轉項下境內收付款；轉口貿易項下收付款；其他與貿易相關的收付款。應注意到目前，各商業銀行對各類貨物貿易收支管理執行力度不一。如在我行存在“重出口結匯輕進口付匯；重一般貿易輕其他貿易方式；重跨境劃轉輕境內劃轉”等問題。對于境內保稅監管區內、區外，轉口貿易相關幣種交叉、跨行收付匯等外管陸續出臺的補充規定沒有持續形成制度的梳理、流程的改造，容易形成監管的薄弱點。建議金融機構形成制度落實牽頭小組，由各相關部門協作分工，各司其職，對各項貿易收支業務根據各行架構層層分解，落實到位。
2.系統性。新制度執行以來，各金融機構已經多有培訓資料及風險提示下發。但尚缺乏系統的操作流程。沒有形成固定的操作規程，易造成操作變型、人員流動操作水平不穩定等操作風險隱患。在筆者所在地區接連有經辦人員因為漏查名錄，為未上名錄企業辦理外匯業務；對分類管理理解不到位，誤為超額度B類企業直接結匯；B類企業電子數據核查漏核查而觸發外匯局的違規處罰。各銀行應將各部門負責貨物貿易收結匯及售付匯審核、操作、系統查詢、電子數據核查、事后跟蹤的崗位，按照新制度相關的政策要求和處理原則進行消化整理，關注以下環節操作風險制定修訂相關制度流程，嵌合相關崗位操作流程。（1）主體名錄管理。為企業辦理貿易項下付匯、開證、收匯入賬或出口貿易融資放款業務時進行業務主體識別。通過貨物貿易外匯監測系統查詢“貿易外匯收支企業名錄”狀態。機構不得為不在名錄的企業直接辦理貿易外匯收支業務。（2）資金性質判斷。按《貨物貿易外匯管理規程》規定對其貿易進出易單證的真實性及其與貿易外匯收支的一致性進行合理審查。匯入匯款無法確定收匯資金性質的，要及時與企業聯系，要求企業說明。（3）待核查賬戶管理。企業貿易外匯收入應當入出口收入待核查賬戶。待核查賬戶的收入范圍限于貿易外匯收入，含轉口貿易外匯收入，不含出口貿易融資項下境內金融機構放款及境外回款。（4）企業分類管理。通過監測系統查詢企業名錄狀態與分類狀態。對A、B、C類企業區別辦理業務。A類企業進口付匯單證簡化，可憑進口報關單、合同或發票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯。A類企業辦理待核查賬戶資金結匯或劃出手續時無需聯網核查。（5）電子數據核查。對B類企業，金融機構應當實施電子數據核查。依據B類企業填寫的支出/收入申報單，通過監測系統銀行端查詢企業的可用余額，并在進口付匯/出口核查界面的“本次核注金額”和“本次核注幣種”欄錄入企業實際支/收金額與相應幣種，供監測系統自動扣減對應可用額度。（6）《登記表》類業務。B類企業超過可收、付匯額度及C類企業的貿易外匯收支業務，金融機構應當憑《登記表》辦理。
3.可控性。新制度實施一年以來，部分銀行內控制度和業務操作規程滯后，沒有根據外匯管理政策的調整而及時變動。部分外匯指定銀行的內控制度和崗位職責，多是照搬和沿用上級行轉發的制度，很少結合本地本行的實際制定具體規章，不能很好地指導業務辦理。二是內控制度偏重于業務辦理的程序，而對業務辦理各環節存在的風險及其相應的防范措施基本沒有提示，風險控制有效性不足。
外匯局對企業名錄狀態和分類結果實行動態管理。名錄狀態在同一工作日內可能發生變化。根據《貨物貿易外匯管理指引操作規程》，分類結果是自次日起生效。企業分類結果在同一工作日內不會發生變化。根據以上監管狀態的實時動態變化的要求，我行辦理每筆貿易收支業務都必須查詢企業名錄狀態和分類結果。這是對工作流程上的重大改變。相對應這一流程的變化內控要求是經辦人員打印查詢結果，以便進一步的復核及審核。又如，外匯局將企業分為A、B、C三類。對A類企業給予貿易收支便利。A類企業出口收匯無需聯網核查。B類企業貿易外匯收支由銀行實施電子數據核查。否則不能辦理從待核查帳戶的劃轉與結匯。不同的分類結果引導不同的業務流程及會計核算。因此，對規程中提及的名錄狀態查詢記錄、企業分類記錄、電子數據核查記錄、《登記表》及進出易單證的真實性單據審核都應留存紙質憑證。便于落實商業銀行內部對外匯監管要求的雙線復核、內部監督。
金融機構應適應政策變化，應提合規意識，積極調整內部管理要求，修訂相關規章制度及操作規程，以達到流程優化及風險可控的最佳平衡，全面、系統、可控地落實貨物貿易外匯管理制度。
參考文獻：
[1] 貨物貿易外匯管理指引[S].2012-08.
[2] 貨物貿易外匯管理指引實施細則[S].2012-08.
[3] 貨物貿易外匯管理指引操作規程（銀行企業版）[S].2012-08.
[4] 關于下發《關于落實貨物貿易外匯管理制度改革相關要求的合規提示》的通知[Z].浦銀合規[2012]44號，2012-08.
【關鍵詞】：貨物進口；減免關稅；中巴產地證；FTA；辦理流程；應用
Abstract: Pakistan, with an important role among the numerous foreign markets of the company, is the one of the foreign market for our company’s long-term stable development, and the footstone for the us entering the foreign market. At present, with the intense foreign market competition, cost accounting directly relates to the economic benefits of the project. In order to pursue the project benefit maximization, many should be considered, including that the import goods tariffs shares a large ratio in the total purchase amount. The China and Pakistan Free Trade Area Preferential Certificates of Origin (FORM P/FTA) issued by China and Pakistan in November 2006 is an agreement based on the trade liberalization and the related problems by the ways of voluntary combination between independent subject. According to it, derating all or part of the tariffs can be applied for between the two nations. It is a key that how to get goods tariff cut and the preferential policy according to the agreements. This paper will introduce the certificate transaction process and applications of Hyderabad project in Pakistan.
Key words: imported goods; derate tariff; China-Pakistan producing area card; FTA; Transaction process; application
中圖分類號：TV212 文獻標識碼：A
1. 前言
中巴產地證是中國產品到巴基斯坦的的原產地證，全稱《中國與巴基斯坦自由貿易區優惠原產地證明書》(FORM P/FTA)，以下簡稱FTA。FTA是自由貿易協定(Free Trade Agreement)的英文簡稱，主要代指中國-巴基斯坦自由貿易區原產地證(CERTIFICATE OF ORIGIN CHINA-PAKISTAN FTA)。中巴兩國于2007年7月1日起正式施行自由貿易區協定，對巴基斯坦可以簽發《中國與巴基斯坦自由貿易區優惠原產地證明書》的產品，在兩國進出口貿易中可以減免全部或部分關稅，達到雙方互惠共贏的局面。
出口產品原產地證書可以說是產品的“身份證”，證明了產品的“出生地”。原產于中國的出口產品憑FTA可以享受巴基斯坦進口的關稅優惠待遇政策。因此，在產品出口時，出口企業需要到當地檢驗檢疫機構申請簽發相應的FTA以獲取產品進口關稅的減免。
2．FTA證書辦理總體流程
2.1項目確認產品采購后，首先把采購清單發至巴方清關人員，由其進行核實哪些品名的物品符合中巴自貿區協定，可以申請減免進口關稅。
2.2項目確定所出口產品符合中巴自貿區協定后，與供貨商聯系，由其辦理《異地貨物原產地調查結果單》（各地的叫法不太一樣，以下簡稱異調單），異調單必須由出口產品的原產地當地出入境檢驗檢疫局（以下稱商檢局）出具。
2.3項目拿到出口產品異調單原件后，去當地商檢局辦理FTA。因公司大部分國外項目均以集團名義簽訂主合同，貨物以集團名義出口，所以需委托集團公司到當地商檢局辦理出口貨物FTA。
整個流程中，出口貨物是否屬于中巴自由貿易區協定所列商品為基本，在產品生產加工原產地辦理異調單為前提，辦理出口產品FTA是關鍵。
下面就巴基斯坦海德拉巴大壩項目出口產品異調單、FTA辦理流程做詳細介紹。
3.異調單辦理流程
3.1項目確認采購清單后，首先把清單發給巴前方人員，由其進行核實哪些品名的貨物符合中巴自貿區協定，可以減免進口關稅。這樣國內在洽談合同條款時可以在合同書中注明需要供貨商辦理FTA或者證明產品原產的異調單等單據。
3.2由項目前方清關人員根據采購清單確定可以減免關稅產品的HS編碼及英文名稱，可以辦理FTA進行免稅，再與國內海運溝通，確定編碼在國內是否可以報關。
3.3確認產品符合中巴協定并核實好信息后，須提前準備辦理異調單的資料。一般需要海運出具的出口產品的箱單、發票，項目主合同（主頁、簽字頁和主合同號即可），原產地調查結果單申領委托書（需加蓋形式發票條形章（中英文），即所謂的單證章）等資料，但各地省市商檢局所需資料有所不同，原件、復印件要求也不太一致，需由廠家去當地商檢局咨詢，準備齊全資料。
3.4備齊所需資料后，廠家到商檢局對出口貨物進行備案，商檢局相關人員到貨物生產廠家檢驗產品是否為當地所產，符合條件的給予辦理異調單。
3.5正常辦理時間一般為3—8個工作日。
4.FTA辦理流程
中國加入世界貿易組織（WTO），中國的經濟發展進入了一個新的階段，對于進口汽車的發展也正在產生深遠的影響，進口汽車關稅的降低和許可證的取消對于進口汽車交易的發展具有十分重要的意義。上海汽車交易市場如何抓住這樣的機遇，利用現有交易平臺的優勢，有效的解決交易流程中存在的問題，擴大進口汽車的交易量是企業發展的一個關鍵性問題。
企業流程重組(BusinessProcessReengineering,以下簡稱BPR)的概念于1990年首先由美國著名企業管理大師、原麻省理工學院教授邁克爾·漢默(MichaelHammer)提出，隨即成為席卷歐美等國家的管理革命浪潮，并被譽為是18世紀英國經濟學家AdamSmith的專業分工理論之后具有劃時代意義的企業管理理論。“企業流程重組”工程“是對企業的業務流程作根本性的思考和徹底重組”，其目的是“在成本，質量，服務和速度等方面取得顯著的改善，”使得企業能最大限度地適應以“顧客(Customer)，競爭(Competition)，變化(Change)”為特征的現代企業經營環境。企業流程重組包含四個關鍵特征：“顯著的(dramatic)，根本的(Radical)，流程(Process)和重新設計(Redesign)”。
據有關資料報道,目前在600多家歐美大型企業中，有70%的企業在推行BPR計劃，有15%的企業表示正在積極考慮。美國的一些大公司,如IBM、科達、通用汽車、福特汽車、XEROX和AT&T等紛紛推行BPR，試圖利用它發展壯大自己。實踐證明，這些大企業實施BPR以后，取得了巨大成功，企業界把它視為獲得競爭優勢的重要戰略，看成一場工業管理革命。人們希望運用這一“新的工業工程理論”來加速企業自身的發展，提高企業的經濟地位和在國際、國內兩個市場的競爭能力。
針對入世后汽車市場新的形勢變化，本文在分析上海進口汽車交易市場現有進口汽車交易流程的基礎上，根據進口汽車交易流程中存在的瓶頸，運用企業流程重組理論對進口汽車交易流程進行了重組。實際應用的效果顯示，交易流程重組給企業帶來了明顯的經濟效益，為企業發展具有重要的促進作用。
二、上海進口汽車交易運作流程分析
中國加入WTO對改善我國汽車市場環境，調整產業結構，籌措發展資金，參與國際分工都將起到積極的推動作用。但是，“入世”以后，關稅降低和非關稅壁壘逐步取消，尤其是服務貿易的開放，將使我國汽車市場國際化，市場競爭將更加激烈，汽車工業發展面臨前所未有的挑戰。入世，對國產車的沖擊是巨大的，對于進口車而言，可以說是一次占領中國市場最大的機遇。而上海要借著這股“東風”成為中國最大的進口車基地，就必須從現在開始對重組后汽車交易平臺進行新的規劃。上海口岸如何抓住這樣的機遇，利用現有交易平臺的優勢，擴大口岸進口汽車的交易量是一個關鍵性的問題。
上海外高橋汽車交易市場成立于2000年，是進口汽車整車和零配件展銷相結合、由國內外汽車行業共同參與的汽車交易市場。汽車市場采取會員制的方式管理客戶，會員主要是國內汽車界有影響的大型生產商、經銷商。汽車市場成立的目的是發揮汽車市場的聚集效應，提供優質的服務，便捷的交易、完善的配套措施、并及時準確的傳達汽車信息。截至2003年底，通過市場交易的車輛中64%左右銷往上海周邊地區。汽車市場在保稅區、各級職能部門優惠政策的協助下，向上海乃至華東地區輻射的口岸功能逐漸突現出來，市場知名度也逐步提高，創造了較好的社會效益。
上海汽車市場有著許多得天獨厚的優勢條件，但是整個市場的運作情況很不理想。
本文運用企業流程重組理論對上海外高橋汽車交易市場的交易流程進行了分析重組，以有效利用上海保稅區的各種優勢資源，提高上海汽車交易市場進口汽車的交易量，進一步提升企業的競爭力，促進企業的發展。
上海外高橋汽車交易市場進口汽車的交易比較復雜，整個過程涉及到以下幾大職能部門：海關（車輛進境，征稅，進口）、檢驗檢疫（進境備案時的動植檢、完成進口后的商檢、安全監測）、外匯（車輛對外付匯時的換匯）、工商（進口許可證的校驗、備案及汽車經營權的審批）、稅務（增值稅發票及稅收返還的監督管理）和公安車管（實現進口手續完成后的車輛上牌）
汽車市場作為交易平臺，所提供的服務也是從以上一些環節拓展開來的，主要的功能有：進出口業務，包括代辦一般貿易進口許可證，付關稅，調匯，開增值稅發票等；代辦三資企業及保稅區企業自用車輛，設備進口許可證；海關報關業務，其中包括進口備案，申報進口，港區提車，海關查驗，商檢驗車等手續；代辦工商備案，驗證、代管監開增值稅發票；代辦上牌和保稅倉儲及展示。汽車進口是一個比較復雜的過程，現有的交易環節分為“車（進口汽車）”、“款（購車款）”、“票（發票）”三個環節，每一個環節都涉及到一些職能部門。
但是，在實際操作中，由于種種原因，該交易平臺并未真正地高速運轉，其中主要的瓶頸在于：
1.海關、檢驗檢疫、公安車管等交易手續的時間成本不能控制。
2.職能部門的辦公地點過于分散，不能集中資源進行優化，體現汽車市場服務的優勢。
3．原有的組織機構不適合交易平臺快速發展，不能使現有的經濟資源和生產要素得到最有效的配置和利用。
以上三個問題不僅制約了市場的進一步發展，更嚴重的是，如果上海口岸的交易量沒有得到進一步的放大，那在新一輪經濟增長的浪潮中，就無法取得再發展的籌碼和經驗，這對于入世后，特別是5年的保護期結束之后，上海口岸要確立進口汽車龍頭地位的目標是極為不利的。上海口岸要發展，做大交易量，如果固守原來的思路，光靠交易平臺目前的模式是不可能實現的，所以必須對現有的進口汽車交易平臺的進行重組。
三、上海進口汽車交易平臺的重組
隨著我國改革開放的不斷深入，我國所有的企業都面臨著日益激烈的市場競爭。上海外高橋汽車交易平臺也不例外，作為一個服務性的企業，如果固守原來的交易模式，不思功能的開拓和持續發展，那最后的結局只有被市場所淘汰。如果交易平臺還維持在原先的操作思路和操作方法上，無法有效的解決進口汽車交易中所面臨的困難和障礙。這樣，汽車交易平臺作為汽車經銷商和各相關職能部門之間的中介，其服務功能的價值無法突現。因此，在現有交易流程的基礎上，對汽車市場所構建的交易平臺進行流程重組勢在必行。上海進易流程的重組可以集中資源優勢，增強交易平臺市場競爭力。
1．縮短交易的時間成本。針對汽車市場的交易環節以及產生的問題，不難發現，縮短交易的時間成本不但是最先要走的一步，也是最重要的一步，因為交易平臺服務價值首先就體現在節約交易的時間成本上。
進口的車輛從入境到出關，所經歷的環節有海關、檢驗檢疫和公安車管三個部門，而汽車市場這個交易平臺所涉及有報關、上檢測線、代上車牌三大功能，因此，不論在那個環節出現了障礙，都會影響到車輛交易的時間、成本以及交易成功的概率，打擊汽車商的銷售積極性及客戶的購買積極性。2000年以后，上海口岸一直保持著第一口岸的優勢，進出口貿易量、關稅等各方面都遙遙領先的超出其他的口岸，體現出了上海海關的地位。然而，單就進口汽車貿易而言，上海卻是遠遠地落在了天津和大連之后，天津、大連之所以能有這么大的交易量，除了牢牢地抓住了本地的消費者、進口商，更是吸引著全國各地的消費者、進口商，其中也包括江浙兩省及上海的部分。為什么上海周邊地區的進口商會舍卻上海，而去千里以外的天津、大連進口汽車呢？
上海口岸許多條件都優于天津、大連。但是在通關速度這一點上有較大的差別。因此,目前的主要矛盾是通關的速度問題，如果想要牢牢抓住江蘇、浙江以及周邊地區的進口商（注：江蘇、浙江是目前我國進口汽車消費量最大的地區），并吸引全國其他的地區，上海口岸有必要加快通關速度。為此，市場針對阻礙快速通關的幾個障礙，提出了以下重組措施，經海關認可后，整個通關速度將由原先的8-10天縮短至2天～3天。
(1）建立前推后移的預審價制度：進境汽車向保稅區海關申報進境備案，完成查驗加封工作后停放入外高橋汽車交易市場的保稅監管倉庫。汽車經銷商向汽車市場提供將有關進口汽車的資料，包括外高橋汽車交易市場提供的加蓋汽車交易市場審價備案章的“進口汽車預審價登記表”、進境備案報關單、合同、發票、裝箱單、海運提單、海關查驗登記表、查驗記錄單等預審價資料。并由汽車交易市場指派由海關核準同意的專門人員將預審價資料送往保稅區海關，由外高橋保稅區海關給予審價辦，如無特別情況，通關時通關中心履行確認程序即可。
(2）建立通關的綠色通道:為了能實現8小時通關，汽車市場在海關檢驗檢疫部門的認可下，在保稅區海關報關大廳內為設立了進口汽車的綠色通道，即完成現場接單、查驗、征稅、放行、出具進口貨物證明書只需8小時。
(3）上牌一條龍:作為車輛交易的最后一個環節，消費者迫切地希望能馬上領牌上路。進口車輛上牌手續一直是比較復雜需要30天～45天左右。據此，車管所與市場共同協作，為上牌客戶提供臨時牌照、移動證，以及上牌的一條龍服務。
重組的目的是希望通過快速通關、定點檢測、上牌一條龍等服務的延伸，從整個流程的本質上節約交易的時間成本。
2．建立一門式的服務大廳。上海汽車交易平臺，實質上是一個虛擬的平臺概念，它是一種服務中介。而建立一門式的服務大廳就是把虛擬的平臺加以具體化。所謂的一門式服務是指把各項職能部門集合起來，以市場為操作平臺，實現各部門的一門式辦公及咨詢，以加快整個進口汽車交易的辦事流程。
談及2008年全球貿易環境的趨勢，存在許多潛在的問題，可能會打斷全球供應鏈、采購策略和營運資本的流動性。如果不能正確對待，進出口商或許會面臨不可預知的成本巨額上漲，加劇供應鏈的瓦解。但是2008年的消息并非都那么糟糕，仍然存在許多機會。這里有六項關于全球趨勢的預測，它們將對2008年及以后的供應鏈產業發展產生影響。
環保趨勢上升
公眾健康和環境影響仍是主要的問題。全球持續關注的溫室效應以及含鉛的油漆和貨物污染將會使企業的經濟發展觀念轉變為可持續發展模式。建立一條綠色供應鏈的觀念會從公共關系的戰略轉變為一種重要的手段，以促進企業的環境意識。就像在環境方面，公司關注供應鏈和產品循環周期管理的優先權，觀念包括使用可循環材料設計的產品，產品用完后盡量做到“零垃圾”，實施在減少燃料消耗基礎上的采購策略，以及要求有環境經驗的供應鏈伙伴。
盡管去年在全球范圍內實行了一系列的環境條例，但仍有大量的制造商未能執行和遵守新的貿易法，比如在中國、日本和歐盟已批準實施的“電氣、電子設備中限制使用某些有害物質指令”(ROHS)。不遵守這些條例可能會導致供應鏈流程的拖延、收入損失、罰款、破壞企業的聲譽。盡管很多企業宣布已經達到認證規定的要求，但是還有一些企業沒有達到標準，需要進一步調整制造過程。當法律演變的時候，需要確保內部團隊或外部貿易專家積極地遵守這些條例。確保你的供應鏈伙伴運輸的是符合ROHS標準的貨物，并且能夠追蹤以及獲得有關措施的數據。
采購從亞洲轉移到南北美洲
與2008年北京夏季奧運會巧合的是，媒體的關注集中到中國，將中國視為下一個可能的“泡沫”，使得多數廠商將采購戰略從亞洲轉移到美洲。美元貶值、有限的自由貿易協定、高昂的能源成本和亞洲上升的生產成本，導致企業重估供應鏈的擴張戰略，從而將采購轉移到更靠近生產國的國內市場。另外，股票持有者和董事會成員會質疑如此依賴中國和亞洲地區，萬一出現消極的質量問題將如何應對。盡管在亞洲仍然有機會，但越來越多的人認為墨西哥將成為公認的工業品的一個采購地，因為公司在“時間-市場”戰略中競爭，在墨西哥的多重自由貿易協議中尋求財政優勢、投資激勵、高效的海關流程和大量會說英語的勞動力。
進口安全刺激了美國進口商的增加
從美國機構間進口安全問題工作組獲得的數據顯示，美國消費者每年從80多萬家進口商手中購買通過300個港口進口的將近2萬億美元價值的產品。由于產品召回問題的增多和進口增加的事實，進口安全小組于2007年11月了一份行動計劃，提供短期的和長期的推薦來更好地保護消費者，提高進口安全。2008年，進口商將面臨新的要求和罰金。
進口安全計劃包括14項國內推薦和50項行動步驟，例如，建立第三方認證、提高消費者安全處罰以及加強執行力以明確責任問題。當美國政府實行進口安全措施時，企業會問:“我們該做什么來確保進口安全?”
強制實施供應鏈安全倡議
《海關貿易合作反恐條例》(C-TPAT)實施5年后，一些小公司發現參與C-TPAT對其業務的發展至關重要。作為選擇供應商的一部分，越來越多的大型進口商要求供應商能獲得C-TPAT的認證，或者擁有適當的安全證書。盡管美國法律聲明C-TPAT檢定并非是強制性的，但C-TPAT參與者正在推測自身暴露的危險，重視他們是否要和缺少有效文件證明的安全措施的供應商合作。C-TPAT參與者的責任是確保供應商給供應鏈帶來最小的危害。結果許多小公司建立自己的安全標準，甚至超過了C-TPAT的標準。在歐盟，廠商們都支持2008年1月的經認證的貿易商(AEO)全球安全項目。與C-TPAT類似的是，AEO將海關授權延伸到全球供應鏈的財務和安全領域。盡管參與AEO并非強制性的，但獲得AEO認證的廠商將受益良多，包括迅速執行的程序、優先權和同等組織的認可。
進一步檢查貿易遵守情況
針對目前高等職業院校國際貿易專業實踐教學的要求和特點，按照“理實一體”和“共建、共享、共贏”的原則，以培養國貿高端技能型人才為目標，湖南外貿職業學院構建 了“走崗認知--仿崗實訓―輪崗實訓--頂崗實習”的實踐教學體系。
【關鍵詞】
國際貿易專業;理實一體、虛實結合;實踐教學體系
1 國際貿易專業實踐教學的目的和內容
1.1 國際貿易專業實踐教學的目的
國際貿易實訓教學是國際貿易專業教學的重要環節，實訓幫助學生掌握外貿實際操作流程，提高學生的感性認識，有利于鞏固、深化所學的外貿基本知識、理論，更有利于提高學生發現問題、分析問題以及解決問題的能力。學生在實踐中，能快速掌握國際貿易中物流、資金流和業務流的運作方式，進一步明確不同當事人的地位、權利、義務以及相互間的工作關系，學會外貿公司控制成本、實現利潤最大化的方法等。在實訓中學生能充分發揮主觀能動性，提高專業技能，為步入工作崗位打下夯實的基礎。
1.2 國家貿易專業實踐教學的內容
1.2.1 校內實訓。教師根據教學內容設置情景模擬實訓的項目。要求學生搜集商務信息，分析國際市場行情，參與東盟博覽會或廣交會，利用網絡尋找供應商和進口商，并維護好客戶關系。通過系列實踐訓練，幫助學生掌握進入國際市場的各類途徑、方法和技巧，熟練掌握外貿業務磋商、合同簽訂、合同履行等專業技能，提高學生防范合同詐騙等國際貿易風險的能力，促使學生具備一定的分析和解決合同糾紛的能力，并具備保障交易主體合同利益、正確運用支付方式進行收匯以及正確處理各種業務單據的能力。
1.2.2 利用教學軟件。學院購買或自行開發國際貿易仿真教學軟件，由教師根據教學內容安排仿真實訓項目，在校內實訓室進行分角色模擬操作實訓，并要求學生在規定的實訓時間內完成。每個角色都安排了基本的業務量，其中出口商應完成4筆以上出口業務（包括D/P、D/A、UC、T/T各1筆），進口商應完成4筆以上進口業務（包括D/P、D/A、L/C、T/T各1筆），工廠應完成3筆以上國際買賣，進口地銀行至少應完成信用證申請書審核、開證及審單，出口地銀行至少完成審證與審單業務。
1.2.3 頂崗實習。讓學生到校外實訓基地頂崗實習，并要求學生在定崗實習中必須服從單位安排，認真完成本職工作。
2 “理實一體、虛實結合”實踐教學體系構建的意義
高職院校的辦學是以培養技術人才作為其主要的宗旨，為當地經濟發展提供后備技術人才。本文提出構建“理實一體，虛實結合”的教學體系，首先要充分的認識到該體系構建的意義和價值，從而才能從思想上做好相關的準備。
第一，將改變傳統的說教教學，從而使得教師在進行教學的時候，更注重引入大量的實際案例，通過這些實際的案例從而讓學生在學習的過程中的大量理論變為實際，更能夠貼近學生的生活，從而吸引學生的興趣。理論結合實踐教學，使得在教學中更能夠通過具體的情景，讓學生理解國際貿易中的具體的細節。
第二，促進對外貿模擬軟件的應用。由于國際貿易的專業性，如果單純的通過老師的講授已經不能滿足當前社會的需要，因此，這就客觀上要求在教學中加強對外貿軟件的應用。當前，在外貿當中比較常用的如Simtrade軟件。通過對國際貿易實務的整體流程的模擬，從而讓學生充分的掌握報價、磋商、訂立合同、審證、制單結算等技能。
第三，加大國際貿易專業對學生實踐能力的培養。為進一步的提高該專業的實踐操作能力，通過增加實踐課程，增加實訓項目等方式，發揮校內和校外實訓基地的作用。同時培養學生分析問題和解決問題的能力，更好的實現企業的要求。
3 “理實一體、虛實結合”實踐教學體系的內容
湖南外貿職業學院國際貿易專業“理實一體、虛實結合”實踐教學體系由“走崗認知-仿崗實訓-輪崗實訓-頂崗實習”四個步驟構成，具體如下：
1、走崗認知。組織學生觀看外貿業務流程視頻，安排學生到外貿企業參觀，熟悉企業環境，提高學生對外貿業務流程的感性認識。
2、仿崗實訓。學生在校內專任教師、企業兼職教師的指導下，完成交易磋商、出口報價、簽訂內銷合同等外貿業務流程中的各項實踐技能訓練任務，促進學生掌握實踐知識和技術理論知識、養成職業素養、提高學生崗位操作技能，，達到外貿從業人員的技能要求，適應企業的崗位需要。
3、輪崗實訓。輪崗實訓安排在第四學期和第五學期，分組分班安排學生在校內仿真實訓室、校外外貿公司單證部或操作部以及報關行完成跟單、審證制單、報關、開發新客戶、洽談貿易合同等項目任務，完成跟單員、單證員、報關員、業務員工作崗位。
4 構建“理實一體、虛實結合”實踐教學體系的手段
4.1 建立仿真模擬實訓室，自主開發仿真互動實訓軟件
為提升學生職業崗位能力，滿足外貿業務流程實訓的要求，依據外貿業務流程，建立了進出口保險實訓室、報關實訓室、報檢實訓室及國際貿易仿真實訓室等9個實訓室。
專業教師與企業合作，共同開發了國際商務仿真互動實訓軟件平臺。該平臺是基于進出口業務流程，將國際貿易三個方面的作業活動與網絡數據化手段相互結合，內容、方法、手段融為一體，實現了復雜業務的可操作化――在仿真情境下，學生可自行設定交易信息、交易方式，進行無紙化網絡操作。
在實訓室由計算機工作站承擔外貿業務流程中的政府機構、國內外商務公司、銀行、海關、運輸、商檢、保險等不同單位的職能，標準業務流程將學生帶入無紙化仿真電子商務場景中。該軟件將包含 FOB 、CFR 、CIF三種貿易術語及其相配套的L/C、 D/P、 D/A 、T/T 等多種結算方式，同時提供知識性與操作性的在線幫助，并向學生提供交易情境信息。
4.2擴大：“校中企“---長沙將旺電子貿易有限公司的規模
公司內部新建產品陳列室，讓學生熟悉公司經營的所有產品的名稱、規格、型號、性能、數量、價格等詳細信息，做到正確、有效發盤;擴建業務部，增添辦公設備，滿足更多的學生開展外貿業務;注重公司文化建設，通過宣傳、教育、培訓等方式，讓學生形成員工意識，調整心態，自覺遵守公司規章制度，感受真實工作情境。
5 結語
總之，要提高高職院校學生整體技能水平，就必須以當前素質教育的要求作為指導，以企業的實際需求作為導向，充分按照上述制定的要求進行實踐，并采取各方面措施保障其實施，更好的做好當前教育教學的改革，為新形勢下的人才培養提供支持。
【參考文獻】
[1]梁媛媛. 淺談高職國貿專業SPT實踐教學體系的構建――以浙江越秀外國語學院國際經濟與貿易專業為例[J]. 經濟研究導刊，2009，20：266-269.
[2]彭曄. 基于工作過程的高職國際貿易專業一體化課程體系構建探討――以江西工業貿易職業技術學院國際貿易專業為例[J]. 時代教育，2013，17：209-210.
一、新加坡信息化通關模式介紹
新加坡是亞洲主要海運航線焦點上的自由港，對外貿易政策的基本特點是實行自由貿易，實行開放的進口政策，進出口限制少，大約95%的貨物可以自由進出。
新加坡注重“親商”理念，通關手續和程序簡單便捷，進口貨物時，貨物所有人或其人只需按照規定，填寫并交驗貿易發展局批準的進口申報書、原產地證明書、商業票據及提單等有關單證。須得到相關部門批準方可進口的商品必須憑批準通知或頒發的許可證辦理通關手續，如《瀕臨滅絕的動植物國際貿易協定》（The Convention on International Trade in Endangered Species of Wide Fauna and Flora，簡稱ITES ）中所涉及的野生動植物產品需經初級產品局（The Primary Production Department，簡稱PPD）批準后方能進口；對食用和非食用動物油的進口必須有出口國官方檢疫證書等相關證明。
新加坡建立并不斷完善的“一站式”信息化通關系統，以電子報關和電子審單為基礎，整合新加坡35個相關政府部門，如海關、檢驗檢疫、稅務、貿易發展局、企業發展局、農糧局等，所有與進出口（包括轉口）貿易相關的申請、申報、審核、許可、管制等手續均通過貿易網（TradeNet）進行。該網根據政府各監管部門的功能和要求設計，24小時運行，自動接收、處理、批準和返還企業申報的電子數據，需要海關、檢驗檢疫、貿易發展局等政府部門監管的貨物自動向這些部門提出申請，通過系統進行審查核準，使企業通關互聯網，在10秒鐘內提交貿易許可證申請，95%的貿易許可證在一分鐘內處理，得到批準與否的答復，完成全部申報手續。如獲得各監管部門審批通過，可憑系統打印出通關準證，貨物到達后由海關核對或掃描準證條形碼，由系統確定是否需要查驗。通過TradeNet系統使進口審批、通關查驗等環節得以高效完成。研究表明，TradeNet使新加坡商貿界每年節省十億美元的運作成本。
二、新加坡信息化模式對蘇州工業園區檢驗檢疫部門發展的啟示
（一）借鑒新加坡信息化模式，加快實現“一站式”數據共享
借鑒新加坡信息化通關模式經驗，蘇州工業園區已于2010年11月推出全國首個加工貿易平臺，目前已經實現商務部門、海關、國稅對于加工貿易審批信息和數據的交換與共享，簡化企業相關申報及審批鏈中的重復錄入。蘇州工業園區檢驗檢疫部門也積極加入，擴大園區信息化數據共享范圍，更好為企業服務。如《出入境檢驗檢疫收費辦法》及其收費標準第十條規定：“進料加工的出口貨物品質檢驗費按收費標準的70%計收。”適用于貨物總值中的進料加工、來料加工入境原料價值占出口成品50%以上的出口貨物可享受此條收費優惠標準。如通過加工貿易平臺實現多部門信息化數據共享，降低貿易成本，提高貿易效率，保障貨物申報的真實性，達到有效監管。最終使進出口企業真正做到通過公共數據中心在網上直接向檢驗檢疫、海關、外匯等政府機關申請各種進出口手續，創造公平競爭的市場環境，從而真正實現 “一站式”服務。
（二）借鑒新加坡信息化模式，推進檢政“親商”服務
園區檢驗檢疫部門借鑒新加坡“親商”服務理念，在全國檢驗檢疫系統中首個開發了以報檢服務窗口為原型的虛擬服務平臺“蘇州工業園區檢驗檢疫網上服務大廳”。該平臺于2011年6月在互聯網試運行，目前已實現報檢引導服務、在線報檢業務及原產地業務咨詢服務、通知公告、法律服務等功能，隨著網站不斷完善上述對外窗口服務功能，將在互聯網繼續探索實現在線申報、加工貿易降費審批等服務功能，在內網設立報檢服務窗口文明創建的內部管理模塊，運用8S現場管理、崗位績效管理等工具，打造一個檢驗檢疫窗口標準化建設的信息化管理示范平臺。
（三）借鑒新加坡信息化模式，探索檢驗檢疫流程再造及優化
“流程再造”原意是指從根本上考慮和徹底地設計企業的流程，使其在成本、質量、服務和速度等關鍵指標上取得顯著的提高。
園區檢驗檢疫部門運用這一原理，探索便捷通關模式：
1.運行半年的快速核放中心由檢務、檢驗、檢疫部門人員構成，信息化系統根據報檢信息進行風險識別，通過風險分級管理，實現檢驗檢疫流程再造，對低風險產品實施快速核放，對高風險產品實施重點監控。實現報檢、簽證、放行“一站式”快速服務，既提高了檢驗檢疫工作效率，又節省了企業來回奔波、等待審核的時間。
2.園區檢驗檢疫部門依托綜合保稅區，將進一步完善蘇州工業園綜合保稅區檢驗檢疫電子監管系統，爭取真正實現信息化圍網監管。
3.探索“自由貿易園區”檢驗檢疫監管政策研究。所謂自由貿易園區(Free Trade Zone)，指在某一國家或地區境內設立的實行優惠稅收和特殊監管政策的小塊特定區域，類似于世界海關組織的前身――海關合作理事會所解釋的“自由區”。上海浦東新區將建設國內首個自由貿易園區，園區檢驗檢疫部門可先行探索研究相關檢驗檢疫監管政策。
參考文獻：
1.王元放，《新加坡電子政務成功經驗及對我國的啟示》，《電子政務》2007（11）
2.張欣、陳志紅，《香港、新加坡服務貿易發展模式及對上海發展的啟示》，《上海管理科學》，2006 28（3）
中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編碼：1003-2738（2012）03-0173-02
摘要：國際貿易結算作為國際貿易流程中的重要環節，對國際貿易的發展有著至關重要的作用。隨著經濟全球化的不斷發展，我國的國際貿易份額不斷增大，加強國際貿易結算方式的風險控制具有十分重要的現實意義。本文首先對國際貿易結算方式進行了細致的研究，進而指出我國國際貿易結算方式方面的問題，最后針對問題提出了國際貿易結算方式風險控制的策略。
關鍵詞：國際貿易；結算方式；風險控制
一、國際貿易結算方式的概念及特點
1.國際貿易結算方式的概念。
國際貿易結算作為國際貿易流程中的重要環節，對國際貿易的發展有著至關重要的作用。國際貿易結算方式指的是在國際貿易環節中進行貨幣收付的渠道和手段，它主要是用于解決進出口兩地之間的資金問題。
2.國際貿易結算方式的類型。
首先，匯款。匯款是國際貿易結算方式的基本類型，一般是指進口商委托銀行把款項直接轉給出口商的一種結算方式。匯款體現了一種主動性特征，是國際結算中唯一一個由債務人向債權人主動支付的一種結算方式。一般情況下，匯款既可以用于非貿易結算，同時也能夠用于貿易結算。
其次，托收。托收是國際貿易結算的第二種方式，指的是由外貿出口商出具一定額度的匯票，委托銀行向進口商收取款項的一種方式。托收方式和付款是不同的，區別在于債務人不是主動去付款，而是需要債權人委托銀行去收取。
再次，信用證。信用證是國際貿易結算的第三種方式，指的是銀行同意進口商的要求，同意向出口商作出證明并承諾在一定時間內向出口商支付貨款的一種書面材料。
二、當前我國國家貿易結算中面臨的問題
1.銀行的風險增大。
在當前的國際貿易結算中，銀行的風險不斷增大。尤其是金融危機之后，全球的金融市場收到了嚴重的沖擊，銀行業的經營基礎得到了嚴重的破壞，流程性普遍緊縮。由于受到全球金融危機的影響，全球銀行的資信狀況出現了降級的情況，在對外貿易出口中涉及到銀行引用的業務的風險不斷增大。
2.信用風險加大。
在國際貿易活動中，通過相應貿易結算活動，從而使買房得到所需要的物品，賣方獲得出售物品所得到的貨款。但是，如果其中的一方不認真的履行貿易合同，不付款，或者是不交付貨物，那么就會使得另一方面遭受不必要的風險。在國際貿易中，我們將其稱之為信用風險。近幾年來，隨著我國貿易量的不斷增大，貿易合作伙伴也越來越多，經常會遇到買房無理由拒收貨物，拒絕支付貨款的情況，造成了嚴重的國際貿易信用風險，不利于國際貿易活動的穩定開展。
3.國家風險加大。
國家行風險還可以稱之為政治性風險，主要就是指的由于政府行為不當而造成的沒收貨物、暫停付款等問題。國家性風險主要包括：國家戰爭、金融運行、兌換風險以及風險等。隨著金融危機的爆發，有些國家的對外償付能力、匯率政策的穩定性等都受到了很大的影響，國家的支付能力減弱，國家的外匯風險不斷擴大，進而國家風險水平進一步提高。同時，在金融危機的影響下，有些國家的貨幣大幅度貶值、匯率變動速度加快，這些都形成了國家性風險。
三、國際貿易結算的風險控制
1.加強對進出口商貿易風險的控制。
首先，加強對出口商貿易風險的控制。對于出口商來講，如果商品的銷路不夠大，市場供應比較多，那么就應該采用銀行保函行業信用證計算方式，從而減少在交易過程中的風險。對于供不應求的產品，應該采用引進商先預付定金，剩余的可以采用信用證進行結算；其次，加強進口商貿易風險的控制。在國際貿易運行的過程中，進口商的風險先對較低，但是也不容忽視。進口商應該認真審核單據，根據具體情況可以加入相應的限制性條款。同時，在貿易結算的過程中要盡量不要接收可以轉讓的信用證，防止欺詐行為的產生。對于進出口商而言，一定要用科學理智的態度應對國際貿易中的新情況，根據自身的實際情況，選擇最合適的貿易結算方式，在確保貿易順暢的基礎上，不斷提高企業的經濟效益和競爭力。
2.積極完善企業管理制度。
在國際貿易結算方式的風險控制環節，完善企業的管理制度是防止和應對風險的重要保證。首先，要保證權力的合理利用。例如，在企業進行對外貿易的過程中，要正確劃分部門經理、業務員之間的權力范圍，保證交易工作的順利開展；其次，嚴格外貿合同的簽訂機制。在對外貿易過程中，要嚴格合同簽訂的審批程序，把責任細化到個人，形成對負責人的責任追究，強化負責人的風險意識，為風險防范奠定重要的基礎；再次，加強企業的監督管理機制。在國際貿易結算中，要加強監督機制，保證國際貿易結算工作的有序開展。
3.加強對銀行信用風險的防范。
在國際對外貿易過程匯總，信用風險分為兩個方面，除了客戶本身的信用，還包括開證行的信用。現在電子通訊特別發達，很容易通過互聯網查詢到客戶的資信，在發達國家幾乎稍有規模的公司在銀行都有信用檔案的記錄。對開證行信用的查詢也非常簡單，目前中國銀行就開設了這方面的服務，對他們自己的客戶可以免費查詢。
參考文獻：
[1]胡小娟編著，國際貿易風險管理與案例評析，湖南人民出版社，2002.09.
關鍵詞：貿易便利化 口岸 通關 業務流程
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A
隨著世界經濟全球化和區域經濟一體化的迅猛發展，傳統意義上的貿易壁壘對貿易的影響已大幅降低，但因繁瑣的通關手續、行政程序等非效率的貿易流程給企業帶來的貿易成本卻更加凸顯，這些冗余復雜的手續和程序給企業帶來沉重的合規成本和延誤成本，這使得以加快貨物流動、放行和結關為原則的《貿易便利化協定》（TFA）的簽署成為必然。《貿易便利化協定》是WTO成立20年來簽署的第一個多邊貿易協定，2015年9月，中國正式接受WTO《貿易便利化協定》議定書，成為第16個接受《議定書》的成員。根據世界貿易組織規定， 《貿易便利化協定》將在三分之二以上世界貿易組織成員接受后生效。我國作為全球第一大貨物貿易國，《貿易便利化協定》是我國加入世界貿易組織后參與并達成的首個多邊貨物貿易協定。貿易便利化，即簡化、協調國際貿易程序、消除不合理的行政障礙，減少交易過程的復雜性、降低交易成本，推動貨物和服務更好地在國際流動。提高貿易便利化水平，將有助于我國深化口岸改革，降低貿易成本，為進出口企業營造便捷的通關環境，從而促進我國的外貿發展。
一、河南口岸通關現狀及問題分析
口岸是國家對外開放的門戶，是國內外人員交往、對外貿易、貨物和交通工具出入境的場所，是一個地區參與經濟全球化實現跨越式發展的重要平臺和“窗口”。口岸的工作效率直接影響著一個國家或地區的貿易和投資環境。因此，優化業務流程，提高通關效率是當前政府口岸執法和服務地方經濟的一項重要任務。盡管為推進河南省口岸建設，促進對外開放，加大企業幫扶力度，河南口岸推行了“通報、通檢、通放”、絲綢之路經濟帶區域內“進口直通、出口直放”、關檢合作“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）、無紙化報檢等一系列便利化措施，但是，目前河南省口岸通關仍存在一些問題。
（一）通關流程復雜
貨物到達口岸后，需要經過一系列的放行流程，其中涉及海關、檢驗檢疫、報關行、企業等多方；企業辦理口岸通關和監管業務需要經過多個環節，包括檢驗檢疫、租船訂艙、貨物報關、辦理保險等等；2014年12月23日開始推行的關檢合作“三個一”工作未達到預期效果，“關檢申報”系統有待完善，由于該系統穩定性差，接收正式報檢號耗時長等缺點，目前，仍然存在企業覆蓋率低、關檢共同查驗比例不高、作業流程需磨合等問題。
（二）缺乏統一的標準
一是由于檢驗檢疫和海關在電子數據標準化方面不能有效協調，目前兩部門仍未實現電子數據聯網，信息共享程度不足；二是由于檢驗檢疫與海關都存在申報和查驗兩個業務節點、屬地和口岸兩個區域節點，因此，每個部門都可能有四種通關管理模式，多站式的通關模式造成了信息數據錄入量大，效率低，易出現重復錄入、錯誤錄入等情況；三是證單在各部門間流轉造成人員、交通、時間成本；四是各部門對業務流程和信息數據要求不同，企業報關所需信息多于報檢信息需求，存在與國際標準不一致的情況。
（三）企業信用管理制度有待健全
黨的十報告明確提出加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設的要求。國家質量監督檢驗檢疫總局于2013年7月16日《出入境檢驗檢疫企業信用管理辦法》的公告（2013年第93號），以規范出入境企業信用管理，增強企業誠信意識。目前，從信用管理工作層面來看，還存在一些問題，例如，企業信用管理的標準化體系尚未建立；信用等級評定的科學性和有效性有待提高；信用信息采集規則和錄入規范不統一；信用管理結果的應用相對較弱；企業信用管理系統存在一些瑕疵等。
（四）口岸機構多頭管理，協調不足
由于口岸業務繁多，既需要不同專業的技術人員、中介機構，又離不開不同的政府部門的密切配合與協作，例如海關、檢驗檢疫、邊防檢查、航空、鐵路等多個部門。企業為完成通關流程往往需要多次往返于不同的部門之間，不僅需要重復填報信息，而且極易導致不必要的差錯，任何一個環節出問題都有可能延誤企業通關時間，增加通關成本，降低通關效率。目前，各口岸監管部門仍處于強垂直管理、弱橫向聯合管理狀態，部門之間數據共享、數據標準化和一致化程度較低，急需加快推進以“三互”（信息互換、監管互認、執法互助）為基礎的口岸監管體制改革。
二、優化河南口岸通關思路及策略
目前，盡管河南口岸通關效率有了大幅提升，但與國內外同類口岸相比仍存在一定差距。優化河南省口岸通關機制要以《貿易便利化協定》為指導，明確優化方向，學習沿海沿邊主要口岸的先進做法和典型經驗，結合河南省實際，建議率先從對貿易流量影響最大的、降低貿易成本最為顯著的、與口岸業務流程關系最為直接的程序性手續、單證類手續、自動化手續和口岸管理機構的內部合作等方面進行優化。具體包括以下幾個方面的建議：
（一）程序性手續
一是建設國際貿易“單一窗口”：國際貿易“單一窗口”又稱“國際貿易數據系統”（ITDS），是指參與國際貿易和運輸的各方，通過單一平臺提交滿足全部進口、出口和轉運相關監管規定的標準化信息和單證，并通過此接入點及時獲取審查結果的一項措施。建設單一窗口以河南電子口岸平臺為依托，真正做到貿易商只需提交一次標準數據，系統就會自動處理并傳遞到相關部門，實現海關、檢驗檢疫、邊檢、稅務等多部門的“一站式”系統服務。企業只需錄入一次，減少錄入工作量，降低差錯率，節約人力成本。同時可及時了解貨物和運輸工具的審核、通關和監管狀態及結果和時間信息，便于開展供應鏈優化，進一步降低運營成本。
二是實施“啞鈴型”通關結構改革：積極推進口岸監管方式創新，對那些可以前推、后移的檢驗檢疫、海關手續提前或是推后到貨物通關過程之前或是之后，促進管理時空從“事中管理”向“事前、事后管理”延伸。減少口岸通關現場執法內容，壓縮貨物在口岸的滯留時間，降低企業通關成本，通關結構由“橄欖型”（貨物到港后開始辦理各種通關手續）向“啞鈴型”轉變。這樣，物流和信息流就能夠有效分離，在不影響信息監控的同時提高物流的運轉效率。
（二）單證類手續
采用國際標準或慣例：我國國際標準化委員會等機構雖然已經根據UN/CEFACT（聯合國貿易便利化與電子業務中心）等的國際標準制定了相應的國內標準，但是與歐盟和美國等其他WTO成員相比，這些國內標準對國際標準的等同采用率仍然比較低。例如，歐盟和美國對UN/CEFACT 的相關國際標準的等同化率可達80%甚至100%，而我國僅為40%左右。雖然TFA把采用國際標準設為非約束性義務，但是鑒于使用國際標準在統一進出口手續和程序中的重要作用，河南省尤其是在“單一窗口”的建設中更應加強國際標準的等同化采用。采用國際貿易單證標準將有利于提高企業單證人員的業務素質，從而減少單證差錯率，采用國際貿易單證國家標準能有效消除通關壁壘，降低交易費用，提高通關速度。
（三）自動化手續
一是采用風險管理模式：采用風險管理，即對不同風險等級的出入境貨物實施不同的監督管理模式。健全企業分類制度，實施統一的企業分類評定標準，對不同等級的企業設定不同的查驗率，降低查驗比率，加快對低風險貨物的放行。風險管理能夠有效緩解日益增長的貿易額與有限的人力資源之間的矛盾，在嚴格執法把關的前提下，實現口岸大通關的提速減負增效，為貿易安全與便利化提供優質服務。
二是推進電子化和信息化應用。創建河南口岸通關微信公眾號，設立業務綜合查詢等功能，在線與服務對象互動答疑；推廣移動查驗設備應用，實現電子申報數據讀取與查驗結果錄入功能，提高口岸現場工作人員工作效率；拓寬無紙化報檢的適用范圍，提高貨物通關程序的自動化水平，既能減輕企業的通關成本，又能提高口岸執法的透明度和行政效率；大力推廣進出口貨物證書電子化，減少紙質單證在各部門間的流轉，加強部門間的信息互換和資源共享；加快旅客通關信息化建設，推進旅客自助通道建設，提高旅客自助通關人員比例。
（四）口岸管理機構的內部合作方面
口岸是一個跨部門、跨行業，關系復雜、利益交叉的地方，要建立科學高效的通關模式，需要口岸監管機構之間加強協調與合作，組建統一高效的口岸管理機構，提高口岸監管資源的有效利用率，減少口岸重復執法內容，降低行政成本。全面推行關檢合作“三個一”，覆蓋全省所有海關、檢驗檢疫機構、所有通關現場、所有依法需要報關報檢的貨物和物品，為企業提供暢通的通關服務；依托電子口岸公共平臺，創新大通關協作機制，逐步由串聯執法向并聯執法轉變，推進口岸管理相關部門之間實現“三互”（信息互換、監管互認、執法互助）大通關。
三、結束語
口岸是一個國家或地區對外開放的窗口和載體，口岸的發展水平已成為衡量一個地區開放的深度和廣度，以及長期發展潛力的重要指標，推進口岸建設對于打造內陸河南對外開放平臺具有舉足輕重的意義。因此，河南省口岸通關機制改革應依據《貿易便利化協定》，緊抓國家“一帶一路”戰略，優化口岸通關流程，提高貿易效率，降低貿易成本，提升貿易便利化水平，促進河南省對外開放邁上更高層次、更高水平。
參考文獻：
[1] 匡增杰，凌定成.我國海關實施貿易便利化的困難及對策研究[J].世界貿易組織動態與研究，2009（9）：14- 19.
[2] 羅有花.中國貿易程序標準體系及其應用特征研究[J].湖南財經經濟學院學報，2014， 30（147）：149- 154.
[3] 盛斌.WTO評估及對中國的影響研究[J].國際貿易，2016（1）：4- 13
1國內采購
國際工程承包商（以下簡稱承包人）根據合同工期和施工組織設計要求，編排設備和物資進場計劃，組織設備和物資招標采購程序，同時，承包人還需要完成如下幾項專業服務采購：
1）與本公司進出口貿易部（以下簡稱貿易部）簽訂服務合同，貿易部負責辦理貨物出口業務、貨款轉移支付、外匯核銷與結匯、出口退稅等。
2）通過物流招投標，確定2~3家國內物流公司（以下簡稱承運人），簽訂海上（陸上）國際運輸合同，承運人負責貨物集港、交接、清點、報關、報檢、裝船等。
3）在工程所在國，通過詢價、推薦及資格業績審核方式，確定2~3家清關，簽訂合同，清關負責貨物進口清關業務。
4）在工程所在國，通過詢價、推薦及資格業績審核方式，確定2~3家公路運輸公司，簽訂運輸合同，公路運輸公司負責將貨物從港口運輸到工地。采購合同簽訂后，承包人籌集資金，按照合同條款辦理貨款支付，先將貨款匯入貿易部指定銀行賬戶，同時向貿易部發出相應的付款通知，由貿易部支付貨款給合同中的賣方（以下簡稱供貨商），通過貿易部辦理貨款支付的目的是為了保持出口和退稅一致的原則。承包人聯系供貨商，明確貨物出廠及交貨的大致時間，將相關信息匯總（供貨商名稱、合同號、主要貨物名稱、聯系人、預計交貨時間、交貨地點），通知貿易部及承運人。交貨地點一般選擇承運人在港口的貨場或者倉庫。
2報關出口
2.1貨物集港準備
承包人督促供貨商辦理貨物生產地出口商檢（若貨物屬法定出口商檢范圍），需要辦理出口許可證的，通知貿易部辦理（出口許可證至少要在貨物出口前20天開始辦理，需要承包人盡早提供工程承包合同等資料給貿易部）。若某些供貨商不能辦理生產地出口商檢，承包人應以書面形式告知貿易部，由貿易部辦理異地商檢。承運人收集匯總貨物基本信息后，查詢相應時段的船期和艙位，擬定發運方案（包括擬裝船的時間、港口、艙位或配箱情況、海運費及港雜費報價等，對于重、大件或化工品危險品需擬定詳細的發運措施）,報告承包人和貿易部。集裝箱貨物，應提前半月左右訂艙；散雜貨、特別重大件應至少提前一個月訂艙，化工品危險品更需要提前一個半月以上時間辦理危包證及訂艙。承包人和貿易部共同審核承運人的發運案、審核通過后，書面通知承運人訂艙。承運人發出集港通知（內容包括集貨的地點、預計的時間、接貨人聯系方式等），承包人及時通知相關供貨商。
2.2貨物集港
以訂艙通知中約定的裝船發運時間作為控制關鍵節點和約束條件。供貨商運輸貨物集港，提交貨物的中英文裝箱明細單（必要時需提供貨物照片的電子版）和出口商檢換證憑單。承運方負責集港卸貨，辦理交接清點，檢查貨物的外觀、包裝是否滿足清關、海運和裝卸的要求。將集港信息及時反饋給承包人和貿易部。
2.3報關
貿易部按照出口報關報檢要求和項目所在國家進口清關要求分別制作發票、箱單參考文本，并將電子版抄送承包人（事前貿易部向承建商遞交一定數量的空白蓋章發票、箱單，承包人可根據需要制作進口清關用的形式發票、箱單），同時提供相關單據給承運人，承運人辦理出口商檢換單及出口報關手續（向口岸商檢、海關遞交出口合同、報關委托書、報檢委托書、換證憑單/條、報關單、核銷單等文件）。若需要辦理產地證明的由貿易部負責辦理。有些國家要求清關進口的貨物需要辦理發票和原產地認證，由貿易部根據報關單內容制作發票和原產地證明，遞交給外交部和工程所在國駐華使館，辦理認證手續。
3海上（陸上）國際運輸
裝船時，承運方應派人現場監裝并拍照，照片在裝船完畢后24小時內發送給承包人。承包人辦理海運保險（一般為一切險），一般在工程所在國辦理，其保險額度為貨值110%，，保險費率約為萬分之八。承運人提交海運提單電子版，并告知船舶抵達目的國的預計時間及提貨換單的聯系方式，提單內容需要承包人和貿易部共同核對，承包人主要核對貨物的收貨人、通知人、貨物名稱、數量等，貿易部核對發貨人信息等，核對無誤后告知承運人，承運人出具正式海運提單（提單的其它信息如重量、體積、集裝箱號、港口、船名、航次號等由承運方負責核對）。
4核銷退稅
至貿易部核對，貿易部確認后，供貨商才能正式蓋章并將發票用快遞方式郵寄給貿易部，提供發票復印件（須加蓋貿易部公章）給承包人。承包人協助貿易部辦理退稅手續，并督促供應商提供國家機關要求其補充的其它與出口退稅有關的票據及文件。出口退稅申報涉及與其相關的采購合同簽訂、供應商發票的開具、貨款的支付、工程款的收匯、外匯管理核銷等工作。目前我國的施工設備退稅率一般在13%~17%之間，上千萬人民幣的退稅款能否及時、完整、安全地從國家稅務機構取得，直接關系到工程項目的盈虧。外匯收匯核銷，因為國家對出口都有按期收匯的問題，國家規定貨物出口后，6個月必須收回外匯，否則不予退稅，并給予不能收匯的罰款，須引起承包人的高度重視。
5清關進口
承運人將全套正本海運提單（至少3份正本2份副本），保險公司將全套保險單（至少2份正本1份副本），貿易部將箱單、發票交給承包人。啟動清關程序，根據項目國所特有的清關要求，提交辦理清關所需的文件，交清關辦理清關。清關完畢后項目部要保存清關文件，包括海關信函、通關申請表格（customsdeclarationform）、整套進口的文件（發票、裝箱單、產地證明、海關稅單等）。在項目完工后處理和變賣設備時需要提供這些文件，因為變賣設備時需要交納交易稅，稅務部門根據海關提供的通關申請表格和稅單，辦理過戶和交納稅金。
6公路運輸
根據貨物清關進展情況，通知公路運輸公司，運輸貨物到工地。與承運人簽訂國際運輸合同中，爭取免費使用集裝箱條款，力爭貨到到港后免費使用二周。為保障貨物的安全，盡量采取原箱直接發往工地倉庫后卸貨，避免在港口掏箱后轉運。在到達港、工地交接時，公路運輸公司與對方辦理交接手續，如發現的貨損貨差，雙方簽字確認，公路運輸公司須及時通知承包人及當地的保險查勘機構（在保單上有其聯絡方式顯示）。我公司在南美某國承建了一座水電站，起初半年，按上述策劃的流程實施采購物流管理，經實際運行檢驗，其流程可行有效，未出現差錯，但還需要優化。隨著時間推移，我們更加深入了解該國的法律法規、財稅會計制度、社會環境及市場資源等，對其流程也作了相應調整。