時間:2023-07-10 16:29:03
導語:在工地現場安全教育的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

立法的基本精神就是要求安全生產投入不能打折扣,投入不到位,管理力量虛化,安全生產的軟硬件建設無法得到根本保證,安全生產從何談起。樹立利潤合法性理念,將有利于推動安全資金投入的自覺足額到位。有利于企業不斷完善安全管理制度,不斷加強安全管理力量和現場安全管控能力,及時更新設備設施,不斷提高安全管理生產水平。二、樹立‘本質安全化’理念,推動現場安全措施規范到位。為什么轎車價格比摩托車貴,現在卻很少人開摩托車呢?因為轎車在本質上的安全性要明顯優于摩托車。比如穩定性、剎車系統、防刮傷等方面都有明顯優勢。所謂本質安全化是指從一開始和本質上實現了設施安全化,就可從根本上消除人為因素導致事故發生的可能性,從而達到預防事故發生的目的。即保證設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能前提下,即使員工違章操作也會由于機器設備本身的安全防護裝置或設施比較全面,安全防護裝置或設施可令機器設備自己停止,不會對員工造成傷害。對照建筑領域列舉如下:塔吊等提升設備除了能用之外還必須要具備限位裝置、超重制停等各項基本安全裝置;施工臨時用電系統除了電路能通之外還應配備漏電保護裝置,做好接零、接地保護;工人除了身體健康能干活外還應正確使用安全帽、安全帶,其作業場所應有可靠安全的操作平臺和空間防護措施。在建筑施工過程中,樹立本質安全化理念,將有利于推進現場安全防范措施的落實和完備。在該理念的指引下,規范基坑圍護方案和監測、支模架方案和搭設、外腳手架方案和搭設、臨時施工用電設置和使用管理、起重機械設備裝拆和使用、防護用品使用、高處作業隱患點防護等工作,建立起本質安全型工地,使其抵消人為因素影響成為可能。規范和嚴密防護、配置必要的可靠安全裝置可以作為本質安全化的重要表現形式。當前市場經濟條件下,各地建筑市場基本上以私營建筑企業為主,國有企業比例很少。與國有企業安全管理較規范和安全技術管理人員較充足相比,私營企業安全管理能力和技術水平十分薄弱。因種種原因這種狀況不能一下子得到徹底改變,唯一可行的做法應該是嚴格及時落實并確保工地現場嚴密防護、規范設置并長期有效運行,也就是實現“本質安全化工地”。監督、業主、監理、施工企業等在做好服務、指導的同時,必須強力呼吁引導項目部積極主動從開工初期就強化落實各專項方案正確實施、工地現場安全嚴密防護、設備運行安全有效、臨時用電規范、材料用品合格、安全標識齊全、應急先有預案,確保施工井然有序。
樹立‘行為主因素’理念,推動民工安全教育深入開展
如果企業和項目部能夠對現場作業人員進行必要持續的安全教育,加強對員工不安全行為的管理,這對提高整體安全防范水平是十分有效的。由于私營企業主和承包制項目部的趨利性,對民工的安全教育工作很不到位或者形同虛設。目前工地上的施工管理者和作業民工以及進入工地的其他人員仍屬于安全素養不高的群體。實現安全教育的有效性還需期待很長一段時間。因此,筆者倡導,應該在強調實現“本質安全化工地”建設的前提下,逐步有效推進民工動態安全教育,重視班組班前教育活動,杜絕“三違”現象(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。這是針對當前許多企業和項目部在安全教育上玩花樣,搞虛假應付、自欺欺人的過渡期做法。這樣就可以使施工安全管理既有實實在在的基礎保障,又有明確有效的提升手段和方向。
樹立‘動態可控性’理念,推動安全檢查持續定期進行
質量管理的結果是生產出合格的產品,而安全管理的目標是生產結束時實現低傷亡率。工程竣工交付了,安全管理也就宣告結束。安全管理工作只是施工過程中的一項工作。安全生產是一個動態過程,安全管理也必定是過程動態地實行。根據施工的進展,正常情況下一般一周左右時間工地的施工進度就會有明顯變化,施工現場的安全狀況在一周時間內也會發生相應變化。目前,大家談起安全管理往往覺得信心不足、力不從心、有勁無處使或者工作難推進等。但我們應該堅信,辦法肯定要比問題多。在安全管理中,杜絕所有事故(或者零死亡)與控制事故發生在合理范圍內,實際上是兩個不同的概念,前者不切合實際,后者則符合事故發生規律。在“利潤合法化”、“本質安全化”、“行為主因素”理念的指引下,實施安全技術措施有效落實和人員教育不放松,實現安全生產狀態動態可控是完全能夠做到的。通過建設單位、監理單位、企業、項目部、政府安全監管部門等通力合作,不間斷地持續推進檢查、督查、巡查,嚴厲地閉合監管,實現安全施工的低傷亡率完全可能。
樹立‘強制必要性’理念,推動各方安全管理人員責任履行
政府部門或者企業對建筑工程的安全監管,其目的歸根到底是為了實現保護廣大建設者包括民工的生命安全、保障企業穩步發展、保證工程質量,實現和諧建設、和諧發展目標。因此安全監管具有強制的屬性。在安全監管手段的運用上,對部分工地、部分內容其實是應該強制實施的。對于始終不落實安全措施,安全隱患隨處可見或者存在危險性較大分項隱患的工地就應該強制處理,甚至采取停工整改等辦法。對于行為不軌喜歡違章、屢教不改的班組或工人,可以強制開除或變換崗位。對于設備過期或者存在明顯隱患,可以強制停用或淘汰。排除重點隱患,就是解決了企業實際隱憂,是關心企業、關愛民工的具體表現。強制排除了安全隱患,也是實實在在促進了各方安全管理責任的履行。工地的安全性程度和人員的安全管理水平將同步得到提升。安全監管的強制和服務不是一對矛盾,而是辯證統一的關系。
【關鍵詞】施工現場;安全管理;管理措施
1 建立安全生產管理制度和安全保障體系
安全施工是施工現場管理的重要內容, 要建立嚴格的安全生產管理制度和安全保障體系, 落實各項安全生產責任制, 重點加強對施工用電、腳手架和施工機械的安全管理, 確保在施工過程中不出現任何問題, 要加強對施工人員安全生產知識的教育, 使所有施工人員都具有一定的安全生產知識, 掌握安全生產要領, 嚴格按照安全操作規程組織施工, 對于安全隱患要及時檢查排除, 不允許安全隱患存在。
2 制定安全技術措施
2.1 針對性。針對建設項目的特點和條件, 從安全管理, 施工方法與作業環境, 臨邊防護, 三寶、四口、防護,大型設備的安裝使用拆除, 臨時用電等方面, 制定具體的、有針對性的安全技術防范措施, 從而達到預防為主的目的。
2.2 全面性。在編寫施工安全技術措施中, 要明確安全管理組織機構、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產各項規章制度及操作規程, 職工安全教育、培訓的內容、形式和方法、安全考核獎懲制度及安全技術資料管理制度。制定特殊工種安全技術措施, 三寶、四口防護, 高處作業安全要求, 臨邊防護措施, 編寫大型機械設備及電動工具使用防護措施, 制定防火、防毒、防爆、防雷及職業衛生安全方案現場臨時用電安全技術方案, 以及季節性施工作業安全措施等。
2.3 規范性。編制安全技術措施, 必須嚴格遵循國家和地方的有關法規和標準, 制定規范化的安全技術措施。
2.4 經濟性。在制定安全技術措施過程中, 必須從企業的實際出發, 對每項安全技術措施提出多種方案, 進行多方論證比較, 制定出既滿足規范規程要求, 又相對經濟的防范措施。
3 強化班組的安全管理
班組是企業的細胞, 是企業生產經營活動的基本單位,企業的安全目標和其它各項經濟技術指標都要通過班組來落實。因此, 搞好班組的安全管理對企業的安全生產和經濟效益、社會信譽都有極其重要的作用。
4 加強班前安全活動
施工工地及班組應建立班前安全活動制度, 班前活動要有記錄, 班組長在班組安排施工生產任務時要進行安全措施交底與遵章守紀的教育, 帶領班組成員進行上崗前的安全自查與工序交接互檢, 發現隱患及時處理。
5 規范每個職工的安全行為
通過對眾多的安全事故發生的原因分析可知, 其原因主要有兩個: 一是外部不安全因素, 例如: 各種安全防護設施不完善, 一是人的不安全行為所導致的內部因素, 例如違章作業和違反勞動紀律等, 在這些人中有些人不懂科學規律、蠻干、冒險作業, 對這部分人應當進行教育、培訓, 使其懂得并掌握科學規律, 按規律行事; 而另有一部分人在生產活動中, 把科學規律忘在腦后, 有意無意地我行我素, 以至發生了不應該發生的安全事故。對這部分人除了進行在教育以外, 還必須采取經濟、行政和法律手段來加以約束和限制, 強行規范他們的安全行為。
6 安全教育培訓需要結合實際講究方法
安全生產教育的方式方法是多種多樣的, 安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術交流、事故現場會、安全教育陳列室、安全衛生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫。安全操作規程牌等都是進行經常性安全教育的方法, 以上教育方法可以分為課堂教育、現場觀摩、影象教育、正反面對比教育、現場宣傳教育多種類型。
安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化、對不同崗位、不同專業工種的人員要有針對性地培訓、對新進廠職工實行三級安全教育, 既公司級、項目級、班組級的安全生產教育; 對特種作業人員,除按一般性安全教育外, 還要按照《關于特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定, 按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓, 取得特種作業人員資格證后放可上崗作業; 再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新技、新材料、新設備的使用應進行特定的、適時地安全教育。企業在做好新職工的教育、特種作業人員安全教育和各級管理人員的安全生產教育培訓的同時, 還要加強安全心理教育、從安全心理學的角度而言, 人的心理活動在建筑安全生產勞動中是非常復雜的,當人的安全意識差、安全情緒不穩定時, 違章操作的現象極容易發生。而且人的安全意識, 安全思想和安全行為, 一旦養成了習慣就很難改變。只有不斷接受安全教育, 才能培養人各個方面的良好安全行為習慣、良好的心理素質、克服生產過程中的僥幸、麻痹、從眾、冒險等心理, 以減少安全事故的發生。
7 安全教育培訓要融入到創建文明工地活動中
文明工地倡導以人為本, 為工人創造安全、文明的生活和工作環境。目前創建文明工地活動已蔚然成風, 企業要使工人在全員參與創建文明工地活動中接受安全教育,在施工現場營造安全氣氛。現場懸掛、張貼安全宣傳標語,定期出版報、宣傳欄、讀報欄, 以及在具體部位懸掛安全技術操作規程和安全標志, 使工人在濃烈的氣氛中不斷受到警示教育, 強化安全意識, 自覺遵章守紀。
8 加強新上崗職工的安全教育
所有的安全規章制度都是用血寫出來的, 對職工進行安全知識教育絕不能走過場, 要千方百計讓安全法規知識融入到每個人的心中, 并落實到行動上。無論什么工種,都要把“臨電”、“三寶”、“四口”、五臨邊”等事故易發環節作為重點進行教育。對特殊工種, 例如架子工、機械操作工、電焊工等要進行嚴格的技能考核, 考試合格后才能持證上崗。
9 加強民工的安全管理
民工自我安全防護意識薄弱, 自我保護能力差, 缺乏最基本的安全施工技術操作知識, 容易出現人身傷害事故,因此應加強對民工的安全教育和管理。
9.1 加強對民工的安全生產管理, 建立健全安全生產責任制, 明確民工在安全生產方面的權利、責任和義務。要在民工中開展安全法律、法規及常識的普及工作, 增強民工的安全意識和自我保護意識。
9.2 對新招雇的民工進行三級安全教育和崗前教育,未經培訓教育合格的一律不得上崗。
9.3 施工企業必須建立一套完善的民工管理制度。現場管理人員要在工作上、生活上關心民工, 安全管理與安全防護用品發放等方面, 應同其他工人享受同等待遇。要組織民工學文化、學技術, 提高民工文化、技術素質, 增強他們的安全意識和自我防護能力。
10 加強施工現場設備管理
要建立健全設備管理制度和管理目標責任制, 嚴格制定各種操作規程、安全保障和維護保養制度, 采取各種有效措施, 保障機械設備始終處于良好狀況, 保證施工生產的順利進行。
2011年8月20日下午,浙江省臨安市潘山村同人山莊一在建工地的臨舍彩鋼板工棚發生倒塌事故,造成10人受傷。2011年8月18日中午11:30分左右,正在建設中的上海軌道交通11號線南段土建工程2標段分界里程-周浦東站高架區間,發生腳手排架倒塌事故導致2人死亡、4人受傷。2011年8月18日四川巴中市境內的巴達高速DJ07合同段一號工區發生一起塌方事故, 5名作業人員正在對工地水泥澆鑄擋土墻模板進行拆除,突然工地北側近5米高的土墻發生垮塌,現場正在作業的3名工人瞬間被掩埋不幸遇難,南側2名工人緊急撤離現場。2011年8月3日9時30分許,在新疆烏魯木齊西外環北路九家灣集貿市場附近一處高層住宅建筑工地,一部建筑施工電梯(也稱建筑施工升降機)運行至27層時,因上方導軌架突然斷裂,電梯墜落至一旁的平房房頂,電梯內3人當場死亡。
以上事例不難看出,僅2011年8月就發生了多起建筑行業內的安全事故,說明我國的安全管理依然需要加強。這反映了現下一些建筑企業存在的安全問題的表現形式:
安全檢查不到位,人員安全意識淡薄。有些企業在安全生產方面投資不足,存在僥幸心理,對上級行政部門安全檢查也只是應付,檢查一過,安全無人管理,檢查一來,盡力掩飾應付。
安全生產責任制度落實不到位,沒有建立起真正有效運轉的安全生產保證體系;二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的建設單位,未能真正重視和履行法規規定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理;三是部分監理單位對應負的安全責任認識不清,對安全生產隱患不能及時作出應有處理《,建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
安全教育不到位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,社會經濟活動日趨活躍和復雜,特別是生產經營單位經濟成分、組織形式日益多樣化,由國有、集體生產經營單位為主,變為國有、集體、私營、外商投資經營單位、個體工商戶并存。經濟的飛速發展,投資主體的變化,特別是農村大量勞動力涌入,使勞動者安全素質呈相對下降趨勢。勞動者安全素質下降,生產經營單位的職工缺乏必要的安全生產意識和缺乏自我保護意識、無知和僥幸心理。管理人員沒有對所有施工人員進行足夠的安全教育,尤其是在施工前的必要安全教育。
總的來說,建筑企業中存在安全管理問題,所以才會造成這樣的安全事故。我們就從安全生產管理制度來著手。
現階段已經比較成熟的安全生產管理制度主要有:
安全生產責任制度。
安全生產責任制度是最基本的安全管理制度,是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制度是按照安全生產管理方針和“管生產的同時必須管安全”的原則,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。
安全生產責任制要逐級落實,從企業最高管理者、管理者代表到項目經理再到項目管理人員直至一線工人,以書面形式下發,所有相關人員簽字確認,形成資料裝訂備案。同時要求安全管理目標層層分解落實,公司對各部門及項目部進行檢查、考核,納入安全生產獎懲制度之中。這樣才能有效保證安全生產責任制度的有效。
安全教育制度。
企業安全教育一般包括對管理人員、特種作業人員和企業員工的安全教育。
對管理人員的安全教育包括國家有關安全生產的方針政策、法律法規及有關的規章制度;安全生產的管理知識及安全文化;有關事故案例集事故應急處理措施;本職的安全生產責任制。
特種作業人員必須經過安全培訓和嚴格考核。
員工上崗前必須進行三級安全教育,任何教育都不可能是一勞永逸,安全教育同樣如此,必須堅持不懈,持之以恒地進行安全教育。在安全教育中,安全思想、安全態度教育是最重要的,要以多種方法來進行安全教育,來激勵員工安全意識的熱情。每天班前班后說明安全注意事項,定期組織安全會議, 懸掛安全標示、標牌,只有加強安全教育,才能從源頭減少或避免安全事故。
安全檢查制度。
安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是企業安全生產管理工作的一項主要內容。通過安全檢查可以發現企業及生產過程中的危險因素,以便有計劃的采取措施,保證安全生產。
安全檢查要深入基層,檢查的主要內容是(一)查思想,檢查領導和員工對安全方針的認識程度;(二)查管理,檢查安全管理是否有效,安全生產管理和規章制度是否真正落到實處;(三)查隱患,檢查施工現場是否符合安全生產要求,檢查人員作業情況,衛生設施等特別注意的要害部位及設備的加強檢查;(四)查整改,檢查對過去提出的安全問題及安全隱患是否采取行之有效的安全措施,安全整改后的效果如何;(五)查事故處理,檢查對事故是否及時上報,對責任人是否做出嚴肅處理。安全檢查要定期或不定期的進行,檢查要全面,只有檢查到位、細致,才能更好的保證安全生產。
安全措施計劃制度。
安全措施計劃制度是指企業進行生產活動時,必須編制安全措施計劃,它是企業有計劃的改善勞動條件和安全衛生設施,防止工傷事故和職業病的重要措施之一,對企業加強勞動保護,改善勞動條件,保障職工的安全和健康,促進企業生產經營的發展都起著積極作用。
一、加強宣教工作,開展職業、道德培訓版權所有
(一)單位領導要提高認識,加強安全教育工作。成立領導小組,定期對職工開展安全教育、素質教育,普及安全生產的法律、法規和安全生產知識,切實提高廣大干部、職工的安全生產意識,將各項安全措施具體落實到實處。
(二)加強領導隊伍建設。抓好地區建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設,適時組織工地項目經理和安全員參加《建筑法》、《北京市建設工程施工現場管理辦法》、《北京市市政工程安全操作規程》、《安全生產法》的培訓學習。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動,要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產知識,各單位要對新入場的施工人員強化對現場、對本工種的的崗前培訓工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理,加大施工監管力度
(一)結合本單位實際情況,對外地務工人員居住區,深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
(二)針對地區建筑施工單位內部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責任制管理,今年繼續和施工工地簽訂《安全生產責任書》,明確責任,根據責任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴格執法程序,進一步規范建筑工地管理。云崗勞動保障監察組將加大執法力度,加強對建筑工地的監督和管理;加大對工程中違法和違規行為的查處力度;查處工程建設過程中不執行工程建設強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規范地區建筑工地管理,確保一方平安。
關鍵詞:市政工程;施工現場;安全管理 ;措施
Abstract: The current production safety situation is grim, municipal engineering safety management work hard. This article attempts from the safety facilities on-site safety management, safety management, safety, technical education and safety inspection are analyzed, emphasis on safety management of project, to promote the safe and civilized construction site. Here would like to own experience gives some methods and measures of safety guarantee system construction site. For the exchange, please enlighten!
Key words: municipal engineering; construction; safety management; measures
中圖分類號:TU99
一、施工現場安全組織管理
1.成立工程項目部,明確各成員的安全生產責任。
為了統一協調整個工程的施工順序,確保工程的工期、質量、安全,有必要設立工程項目部。項目部設項目經理一人,分管質量安全的副經理一人,并分設工程技術負責人、質量安全負責人以及其他方面的負責人。項目經理對工程施工安全全面負責,是安全生產第一責任人;副經理是安全生產直接責任人;工程技術負責人負施工安全技術責任;質量安全負責人負施工安全管理直接責任。
2.建立現場安全管理小組
現場安全管理小組必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,根據工程施工情況,向各施工單位進行有針對性的安全技術交底,并監督檢查安全制度的執行情況、安全技術措施的落實、員工安全教育、安全學習的實施等等。各施工單位均應成立相應的安全管理機構,并確定安全責任人,負責本單位施工范圍內的安全管理,并服從項目部安全管理小組的安全檢查、監督。參加施工的各民工隊伍均應確立安全責任人及兼職安全員,負責管轄范圍內的安全管理工作,并服從上級安全管理機構的安全檢查、監督。
二、現場設施要符合安全要求
1. 平面布置
在施工組織設計(或方案)中,必須有詳細的施工平面布置圖。它包括:臨時施工便道,臨時施工用電線路布置,各種管道、倉庫、加工車間(作業場所)、主要施工設備位置及現場辦公室、生活設施、民工宿舍等都要符合安全要求;工地四周或作業場所應有圍護設施,現場辦公室門口應掛工程名稱、施工單位銘牌。辦公室內張貼施工現場平面圖、施工概況表等;在適當的位置懸掛各類安全紀律、安全標志、警示牌和安全操作規定等。
2. 交通改道和臨時便道
市政工程大多是城市改造工程,即在原來的道路或交叉口作擴建或加建施工,一般情況下,是不能進行全封閉施工,要維持原來的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤,故需增設臨時便道。這就要求開工前,應先將交通改道,臨時便道采取何種措施等向當地交警部門提出申請,經當地交警部門批準后方可進行臨時便道的施工。臨時便道必須設有明顯的警示標志,設臨時交通指揮員配合交警,指揮疏導車輛流通,確保交通暢順。
3. 現場材料機具堆放
施工器材、機械設備,都應按平面布置圖規定的地點分類堆放,做到整齊劃一。各類材料的堆放不得超過規定的高度。施工過程應將剩余廢料、現場拆下來的模塊、支架頂棚、腳手架桿件、貝雷架構件等及時清理回收,并按指定區域堆疊好。施工使用的油料、油漆、稀釋劑應該存放在通風良好、嚴禁煙火的專用倉庫。瀝青應放置在干燥通風的場所。倉庫門口,應懸掛安全警示牌,配備足夠的滅火器材。
三、施工現場安全技術管理
1.安全技術措施的組織實施和檢查驗收
工程開工前,工程技術負責人及質量安全負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人、施工員和其他有關人員進行安全技術交底。每個單項工程開工前,應進行有針對性的安全技術措施交底。必要時還應向工地負責人、施工員提出安全技術措施中的具體內容和施工要求,以取得施工人員的理解,使安全技術措施得到落實。安全技術交底應有書面材料,雙方進行簽字并注明交底日期。
安全技術措施中的各種安全設施,如腳手架、支頂棚架、安全網的架設、施工用電線路、電氣開關等的安裝,洞口、臨邊的防護裝置等都要列入任務單,布置落實、責任到人。完成后必須組織驗收,合格才準使用。在使用過程中要進行經常性的維修,確保安全有效。
進行安全技術措施的交底固然重要,檢查安全技術措施的落實就更重要了。技術負責人、質量安全負責人、編制者和各級質安員要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況,及時糾正違反安全技術措施的行為,隨時注意發現和補充安全技術措施的不足問題,使其更加完善、更加有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據,以安全法規和各項安全規章制度為準則,經常性地對現場實際情況進行檢查,監督各項安全措施付諸實施。
2. 防火防爆
施工現場要明確劃分用火作業區。如易燃材料堆放處、倉庫;易燃廢品收集點和生活區等。各區域之間的間距要符合防火規定,配備足夠數量的防火滅火設施和器材,如防火工具(消防桶、消防用梯、鐵鍬、安全鉤等)、沙箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和滅火器。
市政工程施工有時需要使用雷管、炸藥來進行施工,各類氣瓶的使用量也相當大,因此,要重視并做好防爆方面的工作:一是炸藥以及引爆品的儲存、保管、領用都必須按規定嚴格執行;二是各種氣瓶的運輸、存放和使用要符合安全要求。氣瓶的存放地點應距離明火10米以外,防止暴曬;氣瓶要有防震圈、瓶帽等保護裝置,瓶閥嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂時,不準開啟瓶閥;三是對各種可燃性液體、油漆涂料等都必須熟悉其運輸、保存、使用的要求,并根據其性能特點采取相應的防火防爆措施,在運輸、保存、使用時都要做好安全交底工作。
3.安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項基礎工作
(1) 安全教育和安全學習
新職工(包括新招收的工人、管理人員、實習生、民工及代培人員)都必須經過公司、項目部、班組三級教育,經考試合格后才準上崗。新職工、民工大多在施工現場工作,所以必須抓好施工現場的安全教育。施工現場的安全教育一般為項目部級和施工班級(公司級一般在新工人到工地之前由公司質安部組織教育)。
項目部級的教育內容主要有:現場安全生產紀律、施工(生產)安全規程,機電設備、高處、基坑、吊裝等作業安全規定、注意事項,防塵、毒、爆、火等方面的安全防護本領,萬一發生事故如何搶救傷員、排險、保護現場和及時進行事故報告等方面的知識。
班組安全教育由施工隊長(施工員)負責或由施工隊質安員及指定技術熟練、重視安全生產的老工人講解,內容包括本工種崗位、機械設備操作規程等安全知識,班組安全制度、紀律教育等。
安全學習是現場安全管理的重要內容。每周一小時的安全學習一般由施工隊長或施工隊質安員主持,內容主要包括國家安全生產方針、政策法令、安全法制和企業的安全生產規章制度、安全生產形勢及各類事故例案及應吸取的教訓。
(2) 安全檢查
現場安全檢查的目的,就是通過檢查發現隱患和落實整改措施,克服不安全因素,及時消除隱患,防患于未然。同時通過安全檢查,了解和掌握安全生產動態,為分析安全生產形勢,研究加強安全管理提供信息和依據。安全檢查要堅持經常化、制度化。現場安全檢查一般分班組每日巡回檢查和項目部組織的半月檢查。
日常的巡檢是在施工生產中經常的預防性檢查。其目的是能及時發現隱患,消除隱患,保證施工生產的正常進行。由各級安全員現場巡回進行,各級管理人員在檢查生產的同時也應檢查安全工作。
項目部組織的半月檢查是由項目部領導帶領,質安部門牽頭組織,工會、人事、設備、保衛等部門參加對現場施工安全狀況進行比較全面的安全檢查。對現場安全檢查中查出的安全隱患,須開具安全隱患整改通知單,作出限期整改,并由各級質安員監督檢查整改處理結果。
四、市政工程施工現場安全控制的加強措施
1.加大重大危險源的控制、管理與檢查
存在重大危險源的工程的施工必須編制有安全技術措施、監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容的專項施工方案;對存在重大危險源工程的施工單位應按專項施工方案嚴格進行技術交底,并有書面記錄和簽字,確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。有重大危險源的施工作業,須有專職安全生產管理人員和監理人員進行現場監督,檢查、驗收情況應當做好記錄。工程監理單位應建立工程項目施工安全重大危險源監理臺賬,認真編制實施細則和旁站方案,嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。
2.規范市政工程安全報監程序及安全生產監督檔案管理工作
(1)安全報監工作程序:
施工企業填寫《市政工程安全報監書》按規定收集整理安全報監所需資料辦理意外傷害保險攜帶資料到屬地建筑安全監督機構報監安監機構工作人員審查核實有關資料確定安全生產管理目標約定現場勘驗時間2日內組織現場勘驗簽發《項目負責人安全生產職責考核扣分卡》送達《建設工程安全責任告知書》安全報監審批結論批復《安全報監書》蓋章并發送各方建檔。
(2)安全生產監督檔案管理
市安監站統一安全監督檔案管理形式,建立以市政工程項目為單位的安全生產監督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產監督卡》、《安全文明工地申報表》等由市安監站統一印制并送各區市安監機構執行。其檔案內容:市政安全生產監督卡、安全報監書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執、安全文明工地申報表及創建方案、執法文書、監管過程中形成的其它書面記錄資料等。
3.統籌安排、跟蹤檢查
(1)對新開工程,嚴格把好安全報監手續關,嚴格工程開工前安全生產條件的審查,對不具備安全施工條件的堅決不予審批。
(2)加強對施工用電系統、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險源的檢查。
(3)對新開工程嚴禁使用建設部明令淘汰的塔機、簡易臨時吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對在建工程進行安全生產大檢查。
(4)加強對重大危險源的監控,建立完善企業的安全生產應急響應機制,一旦發生安全事故,能夠迅速啟動應急措施,最大限度地降低人民生命財產的損失。
(5)通過檢查責令各施工企業針對其薄弱環節拿出具體可行的安全控制措施,對癥下藥,有的放矢。
五、結束語
總之,市政工程施工現場的安全管理是既全面、又重要的安全管理,是市政工程企業整個安全管理系統中的縮影。因此,搞好施工現場安全管理是施工企業安全管理成功的關鍵。
參考文獻:
[1]張立新.建設工程施工現場安全與技術管理實務[M].中國建筑工業出版社,2006.
【關鍵詞】建筑企業;農民工;安全教育
Construction enterprises safety education of migrant workers
Ran Rui-shi;Peng Ji-fu,Zhang Zheng-sen,Wang Bo
(Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co., LtdChongqing401320)
【Abstract】Yesterday, we went specifically to the Construction Committee held a security meeting, meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit, informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident, Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers", therefore, strengthen the "peasant workers" urgent safety education.
【Key words】Construction companies;Migrant workers;Safety education
隨著我國城市化進程的加快,越來越多的農民源源不斷地進入城市務工,特別是建筑領域,我們稱之為“農民工”。他們為我們城市的建設帶來了生機,同時也發生了不少安全事故。如何減少安全事故的發生就成了一個亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年,實踐證明:安全教育培訓是減少事故發生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因,對農民工的安全教育培訓存在著許多問題。
1. 當前農民工安全作業現狀
(1)改革開放以來,隨著我國城市化進程的加快,大量農村勞動力從農村轉移出來,進入城鎮務工就業,且大部份涌入了建筑領域,截至2016年6月,我國建筑業農民工約3000萬人,占從事建筑施工人員總數的82%以上。
(2)不可否認,農村勞動力進入建筑領域就業具有多方面的積極意義,如增加了農民收入,調整了農村就業和經濟結構,推動了城鎮化和工業化的發展,農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分,大量農村勞動力進城務工就業彌補了城市因經濟結構調整而出現的勞動用工空白。
(3)首先,農民工仍是“廉價勞動力”;其次,農民工仍然是“超時勞動力”;再其次,農民工下班后居住環境非常惡劣;最后,也是至關重要的,農民工仍然是“高危勞動力”。整體表現為安全生產法制觀念的淡薄、安全生產意識低下、安全生產知識缺乏、應急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象。這些不良傾向是忽視農民工(勞動者)職業安全教育培訓、導致農民工的安全素質偏低的結果,同時也是事故發生的直接原因。
2. 農民工安全教育培訓存在的問題
當前,在安全生產教育培訓工作中存在著以下突出的問題:
(1)農民工普遍文化程度不高,初中以下文化比較多。進行安全教育時,知識的接收能力和理解能力較差。
(2)農民工的學習積極性不高,或者說大部分農民工都沒有學習的熱情和興趣。
(3)農民工的薪酬大都是計件制,做多少工程量,乘以計件單價,就是農民工每月應得的工資。你要喊農民工學習安全知識,他還要喊你發工資,否則他們寧愿去做計件工資,多找一點鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。
(4)農民工安全意識不高。我們有時與農民工交流,農民工就說在其他工地都是這樣做的,都沒有出事故。他們對自己的安全都不很重視。
(5)安全教育培訓責任不明確,安全教育培訓工作不能具體落實。一些企業,以種種理由和借口忽視和削弱安全生產教育培訓工作,使其成了一種空擺設,具體工作沒人負責落實。
(6)安全教育培訓時間無保障、內容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業片面地追求施工進度、經濟效益,忽視安全生產教育培訓,認為用這些時間去教育培訓是時間和金錢的浪費,因此時間上難以保證。
(7)安全教育培訓與宣傳活動不能有機統一。不少企業空作表面文章、喊口號、走形式,沒有利用宣傳活動達到教育目的。
(8)安全生產教育培訓監管力度不夠。
3. 解決農民工安全教育培訓問題的方式和方法
建筑企業當中的農民工進行安全生產教育培訓,是做好企業安全生產工作的關鍵,是提高農民工安全意識、技能水平和安全文化素質、預防事故的最根本措施。因此,對農民工進行安全生產教育培訓,應體現系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點。
3.1轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓。
農民工大多數是文盲、半文盲,或者只有小學、初中文化。文化素質低,缺乏勞動技能,只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。為此,要把農村勞動力轉移培訓提高到“減少傷亡”的認識高度,以增加從業時的安全系數。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
3.2上崗前三級教育培訓。
三級教育培訓即公司教育、項目部教育和班組教育。農民工進入建筑工地上崗前要組織對他們進行三級安全教育培訓,培訓結束后要進行考核,成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業安全生產的條件,也是國家法律賦予農民工(勞動者)的一項權利。《中華人民共和國安全生產法》第二章第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”此外,在《勞動法》、《安全生產許可證條例》等法律法規中均有相關規定,從而使安全生產教育培訓有法可依,保障了職工安全教育培訓的權利,也保障了企業的安全生產。
3.3開辦工地職工夜校,進行長期教育。
我們重慶幾乎每個工地的會議室都設有農民工夜校,建筑工地要在施工現場合理利用職工夜校,利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農民工進行安全教育培訓,要定出課程表,堅持培訓。還可以適時邀請當地公安、消防等部門進入工地進行現場教育。
職工夜校教育,除了包括國家有關方針政策教育、安全法律法規教育、規章制度教育外,還應包括以下安全生產技術知識教育:
3.3.1一般安全生產技術知識培訓教育。這是建筑施工企業所有職工包括農民工都必須具備的基本安全生產技術知識,主要包括:(1)危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;(2)有關電氣設備的基本安全知識;(3)起重機械和場內運輸有關的安全知識;(4)生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識;(5)施工現場消防制度和規定;(6)個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法;(7)發生生產安全事故時的緊急救護和自救技術措施、辦法等。
3.3.2專業安全生產技術知識培訓教育。是指從事某一作業的工人必須具備的專業安全生產技術知識教育。這是比較專業和深入的,它包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。按生產性質分為:建筑安全技術、機械安全技術。按機械設備性質和工種分為:金屬加工安全技術;木工安全技術;裝配工安全技術;鍋爐壓力容器安全技術;電、氣、焊安全技術;起重機械作業和運輸作業安全技術;防火、防爆、爆破作業等安全技術;高空作業安全技術。工業衛生技術知識包括防毒、防塵安全技術;振動噪音控制技術;輻射、激光防護技術;高溫作業安全技術。還有新材料、新工藝、新設備、新技術等的安全生產技術知識教育。
3.3.3安全生產技能培訓教育。安全生產技能是指人們安全完成作業的技巧和能力。它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練,掌撐安全操作的技術,是工人實際安全工作水平和能力的教育,是知識教育“應知”和技能教育“應會”的結合,是企業開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現,是安全生產技能培訓教育的重點,對企業的發展具有深遠的意義。
3.3.4安全生產意識教育。營造企業安全生產文化氛圍,通過舉辦展覽、發放掛圖、張掛安全標志警告牌、張貼懸掛大幅安全標語等方法,潛移默化地去影響工人,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全、安全第一”的思想。
3.3.5事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發生的條件、過程和現實后果,對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發生起著較大的作用。
3.4安全生產教育培訓與宣傳活動相結合。
通過組織開展各類形式的安全生產活動,充分調動廣大農民工(勞動者)的積極性與參與意識,大力營造一個良好的安全生產氛圍,提高全民的安全文化素質和安全生產意識。安全教育培訓不能僅僅局限在講座上,手段愈靈活、形式愈多樣,愈利于文化素質水平較低的人接受。最終在企業內部形成安全生產文化體系,使安全生產處在穩定可控的狀態。
3.5農民工(勞動者)本身應自律、自強。
無論教育培訓工作做得如何,終究要由工作在第一線的農民工來實踐。全體農民工應自覺提高安全生產意識,在作業中堅決執行《安全生產法》、《安全操作規程》以及各項安全生產法律法規的規定,用各項規章制度約束行為,做到不違章、不違法、不違紀,發現不安全因素敢于拒絕作業。并且要盡快熟悉作業環境與工藝流程,減少不必要的危險。
3.6加大對安全生產教育培訓的監察力度。
(一)單位領導要提高認識,加強安全教育工作。成立領導小組,定期對職工開展安全教育、素質教育,普及安全生產的法律、法規和安全生產知識,切實提高廣大干部、職工的安全生產意識,將各項安全措施具體落實到實處。
(二)加強領導隊伍建設。抓好地區建筑施工單位負責人和安全遠隊伍建設,適時組織工地項目經理和安全員參加《建筑法》、《建設工程施工現場管理辦法》、《市政工程安全操作規程》、《安全生產法》的培訓學習。
(三)各單位要開展豐富多彩的宣傳活動,要以報刊、板報、橫幅、講座、知識問答等多種形式對施工人員宣傳、普及安全生產知識,各單位要對新入場的施工人員強化對現場、對本工種的的崗前培訓工作,特種工要做到持證上崗。
二、嚴格管理,加大施工監管力度
(一)結合本單位實際情況,對外地務工人員居住區,深入開展“四防”工作,即:防火、防電、防煤氣中毒、防食物中毒,切實加強外地民工生活保障及安全保障。單位針對“四防”工作的要開展自查,同時做到檢查有力度,對查出的問題有整改措施。
(二)針對地區建筑施工單位內部管理不平衡的狀況,加大對工地的管理力度,實行責任制管理,今年繼續和施工工地簽訂《安全生產責任書》,明確責任,根據責任書完成情況,給予表彰或處罰。
(三)嚴格執法程序,進一步規范建筑工地管理。勞動保障監察組將加大執法力度,加強對建筑工地的監督和管理;加大對工程中違法和違規行為的查處力度;查處工程建設過程中不執行工程建設強制性標準的行為及違法分包等行為。嚴格規范地區建筑工地管理,確保一方平安。
關鍵詞:建筑;安全施工;控制管理;人;物
Abstract: along with the rapid growth of the economy, construction for the economic development, but the construction safety problem is more and more people become highly concerned social topics. This is because the recent years construction safety problems occur frequently, a serious threat to people's life safety and construction engineering quality, the building has not become argue the high-risk industry. So measures must be taken to strengthen the building construction safety control, to ensure the people's life and property safety. Building construction safety control, refers to the engineering construction safety factors of forecast and analysis, from the aspects of technology and management level to take measures to ensure the construction production according to the rules and regulations, rules of operation request strictly, make construction of safe production has always been in a state of control. This paper first analyzes the characteristics of the construction industry, based on the characteristics of the high risk industry summarized the current construction safety problems in construction control, and puts forward the construction safety construction control thinking, and finally from the people and objects in two aspects discusses the importance of building construction safety control measures.
Keywords: architecture; Safety construction; Control management; Person, things
中圖分類號: TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
前言
建筑工程安全施工控制是對投入資源和條件的安全控制,進而對施工全程進行安全生產控制的過程。加強安全施工控制,防范和減少安全事故隱患,及時妥善處理安全事故,減輕因事故造成的人身傷害和經濟損失,從而使工程得以順利進行,所以說安全施工控制是建筑工程施工管理中不可忽視的一個重要內容,務必引起高度重視。
一、建筑業的特點分析
(一)露天作業多,作業環境差
建筑行業絕大部分是露天作業,作業環境惡劣,施工受季節環境影響巨大,而且建筑施工對天氣、溫度的要求比較高。自然界的陽光、風、雨、冰雹、雷電等都可能對施工作業產生危害。據統計,建筑物露天作業約占整個工程量的70%。
(二)操作模式傳統,勞動強度大
現階段的建筑業,還存在很多傳統的操作模式,很多工種還依靠純手工操作,很大程度的增加了勞動強度和勞動量。長時間的重復的勞動,很容易引精神和體力的疲勞,使注意力不能很好的集中,也就增加了因誤操作造成的事故的可能性。
(三)施工工序復雜
建筑工程是一項繁復的工程,工序多,分工明細,就導致存在很多的交叉作業。同時工程還受工程質量、工期等條件的限制。所以就要求加強工程管理,增進工種之間的配合默契度,做好工序間的銜接,任何一個環節防護不嚴都會造成互相傷害。
(四)流動人員多
目前在工地第一線作業的工人中,農民工約占50%~70%有的工地高達90%。
二、我國建筑安全施工控制中存在的問題
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因此,必須加強施工過程的安全控制與安全技術措施。但是我國目前建筑工程安全施工控制中仍存在諸多問題,構成了極大的安全隱患。
(一)重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自的不斷擴大,企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強,考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標,而對安全效益的隱形性不甚了解,忽視了對安全生產的管理,造成管理不嚴,責任不到位。
(二)對施工人員的安全培訓不到位
對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質遠遠達不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,進場后又沒有進行三級安全教育,安全技能差,自我保護意識差,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)的現象嚴重,特種作業人員不能持證上崗。
(三)安全管理制度建設缺失
任何管理工作都需要在一定制度的約束下進行,建筑工程施工現場的安全管理工作也不例外。但是,建筑工程施工單位側重于工程施工質量的管理,在管理制度的建立上也多以質量管理制度為主,安全管理制度不完善,缺乏安全管理的主動性與計劃性,導致安全工作無立腳點,跟不上建筑工程的發展。
(四)安全管理人員安全意識淡薄
建筑工程施工現場的安全管理項目很多,需要工程管理人員加強管理力度,以便實現保障施工現場安全的目的。但實際施工現場的安全管理過程中,部分工程管理人員思想認識不高,對施工現場的管理不嚴,同時對施工技術了解不深,無法對施工中的安全隱患進行有效檢查與防范,從而導致施工現場安全性較低,影響建筑工程安全管理效率。
(五)建設單位任意壓縮工期,安全資金不到位
當前,不少工程由于建設單位任意壓縮工期,使得本已緊張的工期變得更加緊迫,無形中加重了工人的勞動強度,增加了不少加班時間,特別是夜間施工頻繁,增加了安全隱患。另外,建設單位應加大對安全資金的投入和落實力度,完善安防設施,為施工安全控制提供強有力的資金保證。
三、建筑安全施工控制的思路研究
(一)明確建筑安全施工控制的程序
1、確定項目的安全目標:按“目標管理”方法在以項目經理為首的項目管理系統內進行分解,從而確定每個崗位的安全目標,實現全員安全控制。
2、編制項目安全技術措施計劃對生產過程中的不安全因素,用技術手段加以消除和控制,并用文件化的方式表示,這是落實“預防為主”方針的具體體現,是進行工程項目安全控制的指導性文件。
3、安全技術措施計劃的落實和實施。包括建立健全安全生產責任制、設置安全生產設施、進行安全教育和培訓、溝通和交流信息、通過安全控制使生產作業的安全狀況處于受控狀態。
4、安全技術措施計劃的驗證包括安全檢查、糾正不符合情況,并做好檢查記錄工作。根據實際情況補充和修改安全技術措施。
5、持續改進,直至完成建設工程項目的所有工作。
(二)加大對危險源的認識和排查
危險源是安全控制的主要對象,危險源導致事故可歸結為能量的意外釋放或有害物質的泄漏,根據危險源在事故發生發展中的作用可以把危險源分為兩大類。
第一類危險源:可能發生意外釋放的能源的載體或危險物質,如“炸藥”是能夠產生能量的物質;“壓力容器”是擁有能量的載體。
第二類危險源:造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素,如“電纜絕緣層” 、“腳手架”、“起重機鋼繩”等。
四、加強建筑安全施工控制的措施
(一)加強對人的不安全因素的控制
1、加強安全教育和安全技術交底工作
安全教育包括安全思想教育和安全技術教育,目的是提高安全施工意識,提高安全操作技能。如進行新入工地民工三級安全教育,未經安全培訓合格不準進入工地上崗;變換工種的必須進行安全教育。
建筑工程在開工前期都要做大量的準備工作,所有參加施工的現場管理人員都有明確了解工程技術安全措施的權利和認真貫徹執行的義務。現場管理人員只有對安全技術措施了解透徹,才能對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時為了增強交底人員的責任心,也便于安全系統管理,在交底工作完成后,要認真履行交底簽字手續。
2、建立健全安全管理機構
建筑施工企業應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設。建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構,明確專門人員,負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項
制度,年度內要制定隱患排查治理的計劃,建立隱患排查、治理臺帳,以及消案制度。所建立的企業安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監管部門備案,并在施工現場張榜公布。
3、加強安全巡查力度
施工現場專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查,并作巡查記錄,及時發現安全隱患,向相關施工班組發隱患整改通知書,同時報工程項目部和監理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監督,及時將整改隋況上報。
負責每日對進人施工現場的施工作業人員進行登記,進行安全生產教育,并將施工現場當日的施工操作人員的安全隋況、施工現場的安全防護隋況及施工設備機具的安全狀態報監理部備案。
(二)加強對物的不安全因素的控制
1、嚴格控制工程材料質量,合理安排施工時間
工程材料質量是工程管理的重點,所以工程管理人員必須從采購、倉儲、使用等各個方面進行綜合監測與管理,嚴格控制工程材料質量,為提高施工質量與材料安全性能奠定基礎。對于氣候天氣等不可抗拒的自然因素,工程管理人員可以采用合理安排施工時間的方法降低不良氣候天氣對安全施工的影響,盡量避免在大風、雷雨等天氣施工,提高施工的安全性。
2、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護設施是否到位
“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網;“四口”是指樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口。在建筑施工過程中,對上述易發生安全事故部位,必須采取可靠的防護措施確保施工安全。做為防護的補充措施,針對施工現場不同工種、不同的作業環境,要嚴格要求作業人員正確佩戴和使用個人防護用品。
施工現場用電必須按照臨時用電施工組織設計施工,有明確的保護系統,符合三級配電兩級保護要求,堅決做到“一機、一閘、一漏、一箱”,線路架設要符合規定。
加強對機械設備的維修和保養
隨著施工機械化的發展,各種先進的大、中、小型機械設備進入工地,但由于建筑施工要經常變化施工地點和條件,機械設備不得不經常拆卸、安裝,就機械設備本身而言,各零部件也會產生自然和人為的磨損,如果不及時的發現和處理,就會導致事故發生,輕者影響生產,重者將會機毀人亡,給企業乃至社會造成無法彌補的損失。因此,要保持設備的良好狀態,提高它的使用期限和效率,有效地預防事故就必須進行經常性的維修和保養。
結語
總而言之,建筑工程是一項時間較長、涉及專業技術較多、工程量較大的工作,很多因素都將影響到建筑工程的施工安全。因此,工程管理人員必須提高認識,積極分析建筑工程施工安全控制中存在的問題與控制要點,并實施科學、合理、有效的控制策略,從而提高施工安全控制的質量與效率,促進建筑工程施工的安全、有序、保質發展。
參考文獻
[1]莫耀江.淺談建筑工程施工現場安全控制[J].廣西城鎮建設,2009.11.
施工現場如能按要求整理出一套完整的安全技術資料,將為施工企業安全管理工作提供第一手資料,使施工現場安全管理工作走上正規化道路,促使施工現場安全管理目標的順利實現,繼而帶動整個施工現場安全生產、文明施工的進一步發展。
【關鍵詞】建筑安全技術資料整理
施工現場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個方面。現場安全防護設施和文明施工屬于硬件管理的范圍;安全保證體系、規章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現場安全技術管理資料,應視為工程項目部施工管理的一部分,同時安全管理資料又是企業實施科學化安全管理的重要組成部分, 它對實現施工現場安全達標和加強科學化安全管理起著考核和指導的作用。
1 安全生產責任制
(1)公司應建立各級管理人員及各職能部門安全生產責任制體系,同時項目部也應建立各工種安全生產責任制體系,責任制的內容要詳細、要全面、要有針對性,要具體落實到各部門及個人。
(2)項目部要與公司簽定經濟承包合同,同時還應與各班組簽定經濟承包合同,在合同中應明確在承包期內要實現的安全生產指標、文明施工指標、工傷事故頻率、機械設備的使用、安全教育培訓及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題,內容要全面具體、目標要明確。
(3)項目部應根據本項目的特點,參考(80)建工勞字第24號《建筑安裝工人安全技術操作規程》,以文件形式頒布有針對性的各工種安全技術操作規程。
(4)企業應根據各自的實際情況制定以月、季、年度的企業安全生產責任制考核辦法。
2 施工組織設計
(1)在整體工程施工組織設計中,應重視安全技術措施的編制。施工現場技術員應根據工程情況及施工地點、作業條件、施工工藝、機械設備及施工期間季節特點、環保衛生等綜合因素進行全面考查,從而編制全面、具體、可操作性的安全技術措施。
對于專業性較強的項目,如腳手架工程、臨時用電工程、基坑支護、模板工程、塔吊、井架、外用電工程等,均應編制單項施工組織設計(方案)。例如《施工現場臨時用電施工組織設計》應有設計說明,負荷計算,配電、電纜線選擇明細表,開關及漏電保護器型號、容量選擇,施工用電總平面圖,配電系統圖,三相五線制接線圖,防雷設計,電氣防火措施等內容。
(2)施工組織設計及專項施工方案應經甲方、監理、技術、安全、質量、工會、設備等部門聯合會審,并報技術負責人審批同意后方可實施。若因某種情況要改變一項安全技術措施,必須經原編制人批準同意,并辦理有關手續。
3 分部(分項)工程安全技術交底
(1)分部(分項)工程安全技術交底包括基礎工程、主體工程、層面工程、門窗工程、腳手架工程、臨時用電工程、垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程、電氣安裝工程、防火工程、其他工程,以及各工種安全技術交底等內容
(2)要根據施工組織設計中安全技術措施,結合具體施工方法及施工現場作業環境,制訂出全面、有針對性的安全技術交底內容。
(3)安全技術交底要與施工技術交底同時進行;交底人為技術員而非安全資料員。
(4)安全技術交底應根據施工進度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。
(5)安全技術交底應一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。
(6)各工種安全技術交底一般同分部(分項)工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復雜,技術難度大,作業條件很危險,可單獨進行工程交底,以引起操作者高度重視,避免安全事故發生。
4 安全檢查
為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,加強安全生產,應建立安全生產檢查制度。公司應建立班組日檢、項目部周檢,分公司月檢、總公司季檢、總公司各職能部門不定時巡檢、專項突擊檢查、季節性檢查等多種形式相結合的安全生產檢查制度。
每種檢查均應有檢查記錄,檢查記錄可采用:“安全檢查評分表”或“隱患整改通知書”等形式。檢查出事故隱患,項目部必須在規定時間內整改,針對問題定人、定時間、定措施進行整改,整改完后填寫“隱患整改報告書”,逐項列出各條事故隱患由誰,什么時候,怎樣整改的,并請有關單位、部門復查驗收。
對重大事故隱患整改通知書所列項目未能如期完成整改或整改后仍達不到要求的,由公司有關部門按照有關規定對項目部做相應的行政、經濟處罰。
5 安全教育
(1)安全教育形式有:新入廠工人三級安全教育;經常性教育;適時教育;糾正違章教育;季節性及節假日前后教育等。安全教育內容應具體并記錄在職工安全教育檔案中。
(2)新入廠工人必須接受三級安全教育,經考核合格后方可上崗。三級安全教育分為公司級、項目級和班組級。其中公司級教育主要內容為黨和國家安全生產方針、安全生產法規、標準和法制觀念,本單位的安全生產規章制度、本單位歷史上發生的事故,以及發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和吸取教訓等。
項目級教育主要內容:本施工現場安全生產制度及安全注意事項;各工種安全技術操作規程,防護用品使用基本知識、機械設備、電氣安全及高處作業安全基本知識等。
班組級教育主要內容:本班組作業特點及安全操作規程,班組活動制度及紀律,愛護和正確使用安全防護設施和個人勞動保護用品,本崗位易發生事故、不安全因素及防范對策,本崗位作業環境及使用機械設備、工具等安全要求。
(3)所有教育內容均應記錄在職工教育檔案中。安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內容須經受教育人簽字后生效。6 特種作業人員持證上崗
(1)建筑行業特種作業人員主要有:電工、架子工、電(氣)焊工、爆破工、機械操作工、司爐工、塔吊司機、起重工、信號指揮、物料提升機、外用電梯、廠內車輛駕駛、起重機械拆裝作業人員。
(2)從事特種作業人員,必須經國家有關部門進行安全技術培訓,并經考核合格取得操作證者,方準獨立作業。
(3)施工現場每個從事特種作業的人員均須持證上崗。例如,某施工現場有2臺塔吊,則應有2個塔吊司機,2個信號指揮,此4人均須持有效證件上崗。
7 安全防護、臨時設置費與準用證管理
(1)安全防護臨時設施費用的統計,是檢驗安全防護、臨時設施費提出、使用和管理情況,防止資金不到位,防護用品設施不到位,減少傷亡事故和提高文明施工標準。開工前施工組織設計中要編制安全防護用具及臨時設施費用使用計劃。
(2)要提高認識,施工現場的安全防護用品、用具、防護設施是建筑工人生命安全的護身法寶。工地上使用了偽劣產品,就等于施工現場設置了不安全隱患,這是血的教訓,因此打假本身就是保護建筑工人的生命安全。
(3)把好使用關,要正確使用安全防護用品和安全設施,確保施工人員的安全。
(4)山東省建筑施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理辦法規定了在山東省內對安全防護用具及機械設備實行安全備案證制度。并強調“施工企業必須采購或租賃具備安全備案證的安全防護用具及機械設備,從事防護用具生產的廠家,必須取得安全備案證,否則施工現場不得使用。”
8 各類設備、設施驗收及檢測記錄
在本章的驗收、檢測記錄中規定了驗收項目、驗收內容、驗收要求及驗收、測試結果,其中驗收要求的內容是模擬形式給出的,在實際工作中要根據安全技術措施的要求和有關規范的規定填寫每一項具體的驗收、測試要求內容。驗收測試結果應當按照施工現場的實際,經過認真的檢查和測試后逐項的填寫具體驗收結果。驗收結果以量化為表達的應該是填寫數據。所有驗收必須填寫報驗表,由項目監理工程師參加驗收,驗收表中的驗收評語應該由技術負責人進行填寫評定,若一次驗收不合格,應指出應修改的項目,然后對修改的項目進行專項驗收,做出最后的驗收評定。
9 文明施工
文明施工是指保持施工現場整潔、衛生、有序、科學的施工組織、規范、標準、合理的施工活動程序。
按照167號國際公約《施工安全與衛生公約》的要求,施工現場不但應該做到安全生產,不發生事故,同時還應做到文明施工、整齊有序,為此遵照《建筑法》、《建筑施工安全檢查標準》及《山東省建筑施工現場安全技術資料管理規定》及施工組織設計編寫的基本原則,確定工程開工前施工組織設計文明施工部分的編制原則及依據、內容與標準、你創建目標、編制與簽字、平面圖標定等。