時間:2023-07-11 16:45:03
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近兩年來,市政府及其相關職能部門以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標,開展交通法律法規宣傳教育活動,推進道路交通安全綜合治理,規范執法行為,加強隊伍建設,提高服務水平,保持了城區正常的交通秩序,道路交通安全形勢比較平穩,為全市經濟社會發展創造了較好的道路交通安全環境。
(一)初步建立交通安全綜治機制。,市政府成立了道路交通安全委員會,統籌全市道路交通安全綜合治理工作,定期通報交通安全形勢,聽取意見和建議,部署道路交通安全管理工作。初,專門下發加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合,以道路交通安全聯席會議制度為抓手,聯手開展交通安全綜合整治行動,共同推進城市道路交通安全管理工作穩步開展。
(二)不斷完善交通安全設施建設。近兩年來,城區新建主次干道5條,改造主次干道、背街小巷9條,道路總長70公里,路網結構不斷優化,總體呈現“六橫七縱”格局,基本滿足城市交通需求。結合城市重點工程建設和“創衛創模”工作要求,對城區部分主干道進行了渠化、亮化,設置了綠島隔離帶、港灣式公交停靠站臺,更新了部分交通標志、標線,城區道路交通安全環境得到改善。同時,從解決交通安全管理難點、熱點入手,加強交通安全管理信息化應用,升級改造機動車軌跡查詢系統,增設3組交通信號燈和10套高清監控系統,強化了道路交通日常管理。
(三)重點開展交通秩序專項整治。堅持按照“壓事故、保暢通”的原則,針對不同的交通管理對象,集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、危化品運輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題,特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。,公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起,處罰123986人次。同時,對城區重點地段、重點時段予以強化管理,城區交通基本保持暢通有序,即使是上下班高峰期或重要節假日、重大活動期間,也沒有出現大面積擁堵現象。
(四)切實加強安全隱患排查整改。交通安全聯席會議成員單位深入重點區域、重點路段,認真排查交通安全隱患,提出科學合理的整治意見,組織集中整改。同時,開展道路交通事故個案評析,從中找尋事故發生規律。,公安交巡警部門共排大交通隱患6處,發出整改通知書(函)4份,均已整改到位。此外,在突發性惡劣天氣來襲時,能夠按照預案全員出動,科學指揮,有效預防和減少道路交通事故的發生。
(五)努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區居民、中小學生和機動車駕乘人員為重點,開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,印發交通安全知識系列宣傳單,組織民警深入社區、學校等單位進行交通安全輔導宣講,不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺,教育市民自覺遵守交通安全法律法規,收到了一定的宣傳教育效果。
二、存在問題
從調研情況看,由于城市機動車保有量快速增長,城市道路交通壓力不斷增大,道路交通事故居高不下,全市道路交通安全形勢仍然嚴峻,道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。
(一)規劃設計先天不足。一是道路建設規劃不夠合理。道路建設規劃超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統籌和科學論證,造成城區路網結構不盡合理,交通循環不夠流暢。目前城區縱向道路基本貫通,但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”,不僅路幅狹窄,而且多處于商業、學校聚集區,如人民路、鼓樓路、北城河路等。二是停車場規劃建設未得到重視。目前,整個城區沒有標準的專門停車場,一些公共場所和商業街區,如人民影劇院、人民醫院、真州農貿市場、國慶路步行街等人口密集場所,因缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停
車和亂停亂放的現象。按規定每百輛車37個泊位計算,目前城區僅有汽車停車泊位多個,其中300多個還是馬路停車位,停車泊位擁有率不足20%。同時,居住小區沒有按規定、按比例建設停車場,多數居住小區、商住樓不能滿足自身停車需求。三是公共交通發展滯后。隨著城市建設步伐的加快,原有公交線路已不能滿足市民出行需求,公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規劃缺失或設置不夠合理,公交班車隨意停靠上下客現象較為普遍,影響交通并留有安全隱患。(二)交通安全設施不夠完善。主要表現為:部分道路等級較低,路幅狹窄,功能不明確,交通信號標志建設滯后,農村道路交通標志嚴重缺乏。城區主次干道共有24個交叉路口,還有7個路口未裝紅綠燈,8個路口未裝“電子警察”,4個路口的“電子警察”已損壞,少數紅綠燈設置不夠科學合理。中小學校周邊大多沒有施劃減速帶,缺乏交通警示標志標牌,未劃定學生家長等候區等。城區道路幾乎沒有交通指路標志,影響城市對外形象。
(三)市民安全意識有待增強。少數市民交通安全意識不強,有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現象屢禁不止。另外,對一些電動車駕駛人搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛,以及三輪車“闖”等違規行為,群眾反映也較為強烈。
(四)科學管理能力急需提高。一是條塊分割,綜治合力不強。《儀征市綜合交通規劃》雖已編制完成,但尚未頒布實施。道路交通安全綜治機制雖初步建立,但通力協作、齊抓共管的格局尚未形成,基本上還是多頭管理、責權不清,相互之間缺乏協調,長效措施不能落實,致使影響城區交通安全的頑癥,如超載超限、“紅旋風”隨意進城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等,未能得到徹底根治。二是執法不嚴,管控難以到位。受辦案、罰沒指標考核的影響,少數執法人員執法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對不進車站和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。三是隊伍薄弱,結構有待優化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍,目前均存在人員不足、結構不夠合理的狀況。以交警為例,我市現有交巡警145人,在職137人,其中城區28人,平均年齡達42歲,在機動車保有量和公路里程快速增加的情況下,警力不足、年齡老化問題日趨突出。
另外,我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責任強制保險制度沒有得到全面落實,農村各種違規車輛載客運貨、接送學生等。
三、幾點建議
道路交通安全事關千家萬戶,事關每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產安全是交通安全管理工作的重中之重,是構建平安儀征、和諧儀征的重要內容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環境的動態系統工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務。為此,我們提出以下幾點建議:
(一)進一步強化組織領導,健全長效機制。要切實加強對城市道路交通安全管理工作的組織領導,把道路交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長遠發展的高度,謀劃道路交通事業的發展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求,依法完善道路交通安全管理規劃,并納入城市建設總體規劃認真組織實施。要認真落實聯席會議制度,充分發揮道路交通安全委員會的作用,督促規劃、建設、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責,協作互動,形成監管合力。規劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設項目時,應當事先征求公安交巡警部門的意見,組織進行交通影響評價,認真落實“三同時”(交通安全設施與道路同時設計、同時施工、同時投入使用)制度,為日后交通安全管理創造條件。建設部門在設立道路綠島、安裝路燈照明時,也要征求公安交巡警部門的意見,統籌考慮綠島、照明設施的安全性和合理性。
(二)進一步重視宣傳教育,增強安全意識。交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容,機關、企事業單位、學校和社會團體都要履行好自身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要切實履行宣傳義務,把交通安全作為一項公益性事業來宣傳,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全民遵守法規、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容,做到教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方人群,促進整個社會。各類駕校要嚴格把好新駕駛員培訓、考試關,增強新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質。
(三)進一步加大建設力度,改善交通環境。一要優化城區路網結構。要加快城市建設步伐,完善城區路網結構,形成城區道路環狀循環,重點解決城區東西向道路“斷頭路”的問題,逐步提高道路橫向通行能力,確保交通順暢。二要加快公共停車場建設。要將城區公共停車場建設納入城市建設規劃,近期迫切需要在城市入口處規劃建設停車場,切實改變城區貨運車輛停放混亂的狀況;針對主城區“停車難”、“停車亂”的現狀,公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發揮其功能,盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時,要制定相配套的停車場(點)管理辦法,積極探索停車位有償使用機制,推進城區停車文明有序。今后,新建、改擴建的大中型公共建筑、道路、商業街區、居住區等,應當超前規劃,科學評估,按照標準配建、增建停車場。三要優先發展公共交通。要充分認識公共交通這項公益性事業在城市發展中的戰略地位,堅定不移地加快城市交通結構優化調整,在規劃、投資、建設、運營和服務等各個環節,為公共交通發展提供優先條件。加快城市公交公司化改造步伐,增加公交線路,統一規范管理,提高公交通行能力和正點率。四要完善交通安全設施建設。要加大投入,每年在財政預算中安排一定資金作為城市交通安全設施固定投入,盡早實現交通安全設施全覆蓋。要繼續在城區的一些主要路口合理增設信號燈、“電子警察”和標志標牌,并進行路口渠化改造,增
2020年春運暨道路交通安全發言材料
同志們:
今天春運已經開始,緊接著我們即將迎來春節,所以市人民政府決定召開全市視頻會,主要任務是:認真分析當前交通安全工作面臨的形勢任務、深刻吸取XX事故血的教訓,對全市2020年春運及道路交通安全工作進行安排部署。
剛才,XX同志分別通報了2019年全市道路運輸和安全管理工作情況,認真分析了當前的工作形勢,對下步工作作了很好的安排。我完全贊同,大家務必要認真抓好落實。
下面,我講兩點意見:
一、認清形勢任務,把握規律特點,切實增強做好道路交通安全工作的緊迫感責任感
2019年,全市道路交通事故致人死亡X人,同比減少X人,死亡人數呈下降趨勢,但總量仍在全省高位運行,道路交通事故死亡總數全省第X,X人以上道路交通事故X起,全省并列第X。特別是進入1月份以后,短短X天內相繼發生XX兩起較大道路交通事故,共造成X人死亡、X人受傷,全市道路交通安全態勢并沒有發生根本變化,形勢非常嚴峻,特別是發生較大以上道路事故的風險很大。對此,大家務必要有清醒的認識和準確的把握。
今天,我們即將迎來2020年的春運工作,春運工作時間節點長,各項工作任務繁重,持續到2月18日結束,共計40天。結合當前道路交通安全面臨的形式任務以及我們自身存在的問題短板,總體來看,今年的春運工作將面臨以下三個方面的挑戰和考驗:一是春運提前帶來客流疊加風險隱患增大的考驗。今年春運是近幾年來啟動最早的春運,也是學生流、務工流、探親流往返出行的疊加高峰,客運車輛超員、超速、疲勞駕駛等違法行為發生的幾率增多,旅游包車、“營轉非”大客車非法營運問題集中凸顯,安全隱患突出。二是多變氣候帶來道路交通事故發生概率增加的考驗。據天氣情況預報分析,春運期間市內高海拔地區可能有凍雨天氣出現,惡劣天氣特別是冰、雪、雨、霧等天氣對交通安全影響較大,路面濕滑易結冰,極易發生道路交通事故。三是短途客運增加帶來肇事風險加大的考驗。春運期間,外出務工人員自駕返鄉、自駕車探親、外出旅游大量增加,人流、車流、物流將會更加高度集中,加之春節期間“踩花山”等各類民俗活動增多,群眾出行需求旺盛、交通活動頻繁,農村地區面包車超員載客,貨車、拖拉機違法載人以及超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為較為突出,再加之網約車輛盛行且監管不到位等,農村等重點地區和重要路段發生交通事故甚至群死群傷事故的風險極大。
全市各級各部門務必要提高思想認識,切實繃緊道路交通安全這根弦,清醒認識今年春運工作面臨的風險和考驗,切實加強組織領導,突出工作重點、周密安排部署,強化風險隱患排查整治,加大安全管控力度,堅決杜絕較大以上道路交通安全事故發生。
二、強化組織領導,壓實工作責任,全力以赴做好當前各項道路交通安全工作
(一)加強領導,落實責任,形成齊抓共管的工作格局。各縣(市)、市直各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求把道路交通安全管理工作融入到安全生產責任制中,不斷建立和完善工作長效機制,進一步強化工作責任的落實。公安部門要重點做好機動車和駕駛人員管理、交通秩序整治和道路交通事故處理。交通運輸部門要重點完善公路基礎設施和標志標線等配套的安全服務設施,嚴把道路運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關和營運駕駛人從業資格關,依法查處道路運輸經營者和從業人員違法違規行為。市道路交通事故預防領導小組要深入督導各成員單位落實管理責任和工作措施,牽頭調查較大以上道路交通事故,組織實施道路交通安全綜合整治工作。各鄉(鎮)和派出所要加大農村道路安全監管力度,重點整治低速貨車、三輪車、拖拉機和摩托車無牌無證、違法載人等交通違法行為。道路運輸、教育、農業農村、財政、市場監管、氣象局等部門要各負其責,密切配合,共同做好道路交通安全工作,積極構建道路交通安全工作新格局。
(二)突出重點,狠抓治理,加強道路交通安全源頭管控。要深入推進《X市加強道路交通安全綜合整治工作實施方案》的落實。公安、交通等部門要認真開展道路交通安全隱患排查治理工作,圍繞重點路段、重點企業和車主、重點車輛及駕駛人集中開展隱患“大清零”行動,保持源頭管理高壓態勢,把隱患消除在源頭。對排查出的隱患,要及時專題報告當地政府,制定整治措施,繼續實行分級督辦整改制度,明確治理責任部門跟蹤治理。同時還要強化對網約客運公司、涉及危化品企業、汽車修理、車輛改裝、汽車配件、二手車交易市場等安全主體責任不落實,智能化管控設施空缺和滯后等企業和單位的安全監管和整治。要加大公路安全生命防護工程和主干道交叉路口“五小工程”建設力度,規范公路工程安全設施建設。
(三)強化措施,健全機制,加大重點車輛的管控力度。市場監管、交通運輸、公安等相關部門要聯合起來,督促運輸企業嚴格落實交通安全主體責任,強化駕駛人的安全教育,加強對所屬車輛的日常管理、安全技術檢查。對不符合安全技術條件的車輛不許出站、不許上路;推動客運企業落實“五不兩確保”安全承諾制度;督促企業嚴格落實GPS動態監控制度,完善動態監控臺賬。要加強收費站通行管理,提高ETC和人工車道通行效率。要加強危險品運輸車輛監管,嚴防危險品運輸車輛引發的重特大事故,全面推動安全責任落實,筑牢安全防線,夯實平安基礎。
(四)聯勤聯動,強化管控,嚴厲打擊各類交通違法行為。交通運輸、公安、文化和旅游、農業農村、路政等部門要建立聯動機制開展聯合執法,成立重點地區重點車輛違法治理“專業執法小分隊”,打破交通違法治理的執法權限分割,按照“路面巡邏、街天布控、卡點查處”的方法,在重點時段、重點路段設置臨時交通安全執勤點,嚴查過往重點車輛交通違法行為,對所有超員、超速、超載、違法載人、駕乘摩托車不戴頭盔、無證駕駛、酒后駕駛、車輛和駕駛證逾期未參加審驗等嚴重交通違法行為一律嚴處,堅決打擊飆車、治理亂停亂放等違法行為,提高路面見警率和嚴重交通違法行為的查處率,形成有力震懾作用。同時,要針對春運期間部分道路可能出現的雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣導致大批旅客滯留等突發事件,公安交警、氣象、交通、應急等部門強化溝通聯系,建立完善應急預案,高效處置各類突發事件。
(五)創新方法,廣泛宣傳,不斷提升交通參與者的安全文明意識。各縣(市)政府要進一步創新方法手段,積極組織開展交通安全宣傳活動,不斷提升公民的法制意識、安全意識、公德意識、文明交通素養和自覺抵制不良交通行為的意識能力。要發揮新媒體作用,把交通安全法律法規、安全常識、駕駛技能、事故案例、“兩公布一提示”等內容,通過廣播、電視、報紙、微信、微博、抖音、手機短信和LED顯示屏、互聯網交通安全綜合服務平臺等宣傳媒介,深入開展“七個一”宣傳活動,做到反復宣講、廣泛傳播,使交通安全宣傳教育工作和警示提示無處不在。
同志們,做好2020年春運工作和全市道路交通安全管理工作,任務艱巨,責任重大。我們務必要認清形勢、明確任務,在市委市政府的堅強領導下,整合社會各種力量,齊心協力,齊抓共管,落實措施,切實減少道路交通事故的發生,努力為我市社會穩定和經濟發展創造一個良好的環境,讓廣大人民群眾過上一個歡樂祥和的春節。
我就講這些,謝謝大家!
道路交通安全保證書
一是公司對因工作需要外出辦事的人員,實行統一派車制度,職工不得駕駛私有機動車辦公事,不允許駕駛公車辦私車,對違反規定者,發生交通事故由交通管理部門處理,公司不承擔任何責任;
二是公司專職駕駛員要認真學習《交通安全法》等法律法規。堅持出車前、行駛中、收車后的車輛檢查,不開帶病車,不酒后駕車,不無證駕車,不肇事逃逸,開文明車。自覺遵守單位的交通安全管理和日常管理;
三是公司根據職工居住地區分布情況,配發了班車,因此,凡職工駕駛車輛、騎摩托車和自行車上下班者,屬個人行為,如發生交通事故,公司不承擔任何責任;
四是根據鉆二質安[xx]4號和鉆二[xx]1號文《關于轉發“關于禁止一線鉆井職工在隊期間回家的通知”的通知》的文件規定,鉆井隊職工在隊上班和下班休息期間禁止回家,換班時職工必須統一乘坐公司安排的換班車,禁止駕車、騎摩托車和自車倒班,否則,發生交通事故公司不承擔任何責任。
一、全縣道路交通安全管理工作現狀
(一)機動車輛迅速增長,但交管警力嚴重不足。年底,全縣共有各類機動車輛50802輛,十年間各類機動車輛成三倍增長。但目前我縣交警大隊只有交通干警24人,要對全縣1243條、總里程2838.5公里通車道路實施交通安全管理,警力嚴重不足成為影響和制約全縣道路交通安全管理工作的最大瓶頸。
(二)駕車人員不斷增加,但隊伍管理難度很大。年底,全縣共有各類機動車駕駛員40057名,其中:各類汽車駕駛員7639人,農用車駕駛員1229人,摩托車駕駛員31189人,十年間駕駛員隊伍發展了三倍。全縣“五小類”機動車駕駛員占總數的83%,且大多數常年都駕車在我縣南部山區活動。而摩托車駕駛員、非職業性汽車駕駛員及個體駕駛員又占駕駛員隊伍的87%,這些駕駛人員個人素質差、駕駛技術差、職業道德差、守法自覺性差,導致駕駛隊伍管理難、難管理。
(三)交通秩序不斷規范,但管理形勢依然嚴峻。今年以來,縣交警大隊針對警力少、任務大、責任重的工作實際,創新隊伍管理,科學擺布警力,實施交叉執勤、高峰上崗、聯動整治等措施,改善和規范了城區通行秩序和停車秩序,實現了城區街道暢通、道路事故減少。但是,城區人口迅速增加、市民交通安全意識淡薄,各類車輛迅猛增長、駕車人員隊伍復雜,致使道路交通壓力增大,管理難度不斷加大。同時,我縣通車道路90%以上都是縣、鄉、村三級道路,具有線長、路窄、坡陡、彎急、臨水臨崖的特點,南山地區普遍存在農用車、摩托車載客運營,且無牌無證駕車、酒后駕車、駕駛報廢車輛、騎摩托車不戴頭盔等現象仍然突出,進一步加大了道路交通管理的壓力和難度。
(四)群眾交通安全呼聲很高,但設施建設十分滯后。縣交警大隊按照“城區保暢通,道路保安全”的工作定位,廣大干警不分白天黑夜、犧牲節假日,無私奉獻,嚴格管理,基本實現了“交通秩序明顯好轉,交通事故明顯下降,服務水平明顯提高,交警工作明顯進步,特大事故堅決杜絕”的工作目標,今年以來全縣道路交通安全管理工作發生的可喜變化,贏得了黨委政府肯定、群眾認可、社會滿意。但是,全縣道路交通安全設施十分滯后,城區道路交通指示燈、護欄、停車場、警示標志、路面警示線等還很不完善、不配套,有的甚至還是空白;農村道路的基本安保設施、危險路段及事故多發路段的警示標志、減速帶等都不完善,達不到應有的要求。這些,都嚴重影響著道路交通安全正常管理。
二、加強全縣道路交通安全管理工作的建議
(一)切實加強城區道路交通安全管理,有效服務“一會一節”。建議縣政府借籌備“一會一節”、改善城區環境之機,把城區道路交通安全設施建設與城區道路改造統籌安排,避免重復建設,提升城市品位。一是在人民路壽康永樂超市至新合作超市間建設一處人行天橋,或與縣人防工程結合建設一處人行地道,以減緩人民路主干道人車擁堵壓力。二是在人民路全段、西關火場十字路口建立護欄,確保人車各行其道。三是對城區鄂陜大道、人民路、北大街、南大街、環城路等主要街道新劃交通標志標線,并在所有路口及道路交接點設立明顯的警示標志牌。四是在路面復雜、車流量大的人民路與北大街、人民路與南大街交匯的丁字路口增設交通指示燈。五是選擇合適的地段修建停車場,切實解決縣城停車難的問題。六是對大貨車、面的、農用車、三輪車實行嚴格的通行管制,限制大貨車、面的、農用車進城,確保城區道路暢通。
1、認真學習道路交通安全法律法規和安全常識,強化自身交通法制觀念,積極參加學校組織的交通安全教育活動。
2、自覺遵守交通法律法規,騎車時靠右行,不并行,不撒把,不飆車,按學校規定的路線或最安全的路線上下學,放學后按時回家。
3、不乘坐農用車、報廢車、拖拉機和無牌無證無運營手續的車輛,拒絕乘坐超載車輛。對運載學生的可疑車輛及時向班主任及學校領導匯報或向有關部門進行舉報。
4、將在學校學到的交通安全法律法規知識傳達給家長,請他們對自己在遵守交通安全方面的行為進行監督與教育。 以上各項我保證做到,請老師予以監督。
班主任(簽字) 學生(簽字)
1.事故主要原因
1.1農用車由生產工具向交通運輸工具轉變 以前,各種農用車均作為生產工具而服務于田間地頭,用于農田耕種,農用品和農產品的運輸。上路行駛機率小,與其他交通工具沖突少,事故發生率低。但隨著農村經濟的發展,農用車作為一種運輸工具和代步工具被廣泛使用。走親訪友,運輸物品,買賣貨物,致使大量農用車涌上道路,加之部分駕駛員不遵章守紀,行駛隨意性大,交通安全意識淡薄,嚴重影響了道路交通秩序,導致事故頻發。
1.2無證、無牌上路,違章載人等問題突出 一輛農用車上拉十幾人甚至幾十人的現象已司空見慣,全國范圍內,因農機車輛違章載人引發的群死群傷特大惡性事故不斷。同時,農機車輛自身缺少安全防護設施和應急設備,加上駕駛者駕駛技能低,安全意識差,缺乏應對突況的經驗和能力,甚至少數駕駛者根本不具備駕駛資格和駕駛能力,就盲目駕駛、無證上路,直接危害了人民群眾的生命和財產安全。
1.3駕駛員非職業化轉變,安全意識淡薄 我國的農機駕駛員以前是作為生產工具的操作員而形成的一個專業群體。作為生產工具的操作者,其駕駛技術的培訓較為嚴格,培訓內容全面,每個農機駕駛員的技術往往都相對過硬。但是,隨著農用車數量的大幅度增加,“駕駛員”也相應增多,盲目駕駛,無序上路現象嚴重,存在嚴重的事故隱患。
2.預防措施
作為專門負責農機車輛牌證發放、管理的農機部門,以及擔負道路交通安全管理職責的公安交通管理部門,在工作中一定要抱著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度,以“預防和減少交通事故就是最大的為人民服務”為出發點,認真履行職責,扎扎實實把農機交通事故預防工作抓緊、抓好、抓實。
2.1農村交通安全宣傳必須到位 農用車發生交通事故,很大程度上反映出農民安全意識的淡薄,交通安全意識沒有深入人心。因此,提高農民特別是農機駕駛員交通安全意識是當務之急。要充分利用報紙、電視臺、宣傳欄的宣傳陣地作用,廣泛開展建設交通安全村、事故預防宣傳版塊巡回展、“送安全下鄉”等活動,大力營造加強交通安全的輿論氛圍,使廣大農民群眾從思想上受感觸、受震動,擴大安全教育面,以達到減少事故發生的目的。
2.2駕駛員的安全教育必須到位 現今農村駕駛員仍然有相當一部分處于交通安全意識淡薄狀態,駕駛技能、安全意識亟待提高。因此,安全教育必須到位。交通管理部門、農機部門要相互配合,深入農村、深入田間地頭,宣傳無證駕駛、無牌上路的危害性,讓農民真正從思想上重視交通安全,切實繃緊安全駕駛這根弦。
2.3農機部門管理必須到位 農機車輛管理應進一步擴大范圍,加大深度,要做好農機的排查摸底工作,詳細掌握農機的保有量。同時,組織人員上門服務,進村進戶,對無牌、無證的車輛進行整改,使黑戶車無藏車之地,報廢車無法上路,幫助正常行駛的車輛辦理相關手續。農機部門更應認真貫徹《道路交通安全法》,切實履行好安全法賦予的農機發牌發證職責,做好農機駕駛員培訓工作,嚴把駕駛員考試關,依法實施行政許可。
泰吉是武漢東湖新技術開發區某學校的美籍英語教師。昨日下午,東新大隊交警何光銀給泰吉和她的40多位同事上了一堂道路交通安全課(如圖)。何光銀用流利的英語,向老外們分析了中外交通條例的異同。
“我遇到過交通事故,卻不知道怎么報警。”泰吉說。因和當事人“私了”,耗費了她大量的精力。現在,泰吉知道了報警電話是110和122.
“出租車上沒有安全帶怎么辦?”20歲的美國女青年珍妮問。珍妮不知道,武漢從8月1日起即規定,出租車前排的乘客都必須系安全帶。年初剛到武漢時,珍妮因為出租車沒有配置安全帶,坐上車時總有些忐忑不安。
美國青年詹姆斯是何光銀的老熟人。今年6月的一天,何在執勤時發現詹姆斯開車沒有駕照,只給予其口頭警告。但從那以后,詹姆斯就沒有再開車了。
“在武漢開車,沒有駕照怎么辦?”詹姆斯問。
關鍵詞:逆作法 深基坑 軌道交通安全保護區
隨著上海軌道交通和城市建設的迅速發展,緊鄰運營線路的基坑(包括隧道兩側及上部)項目屢見不鮮,許多大型深基坑距離地鐵僅有3m,開挖深度>20m。深基坑開挖必然引起圍護結構向基坑內的側向位移和坑內土體隆起,加之工程降水等因素影響使得坑外地層沉降,隧道結構隨之變形。施工過程中的不慎、不當很可能導致地鐵結構的變形超標,從而引發滲漏水等結構病害,嚴重者會直接影響到列車的正常運營。
目前上海運營中的地鐵隧道基本位處飽和含水的流塑或軟塑粘性土層。這類土層具有孔隙比大、壓縮性高、含水量高、靈敏度高、抗剪強度低、滲透系數低、重新固結變形量大等特點。一經擾動,強度明顯降低,且在長達數年的時間內進行固結和次固結沉降,帶動隧道后期沉降十分明顯。依據《上海市軌道交通管理條例》“地下車站與隧道外邊線外側50m內屬安全保護區范圍”。如何減小在此范圍內施工對軌道交通結構(車站、隧道及附屬設施)的影響程度已引起了相關工程技術人員的高度重視和關注。
【關鍵詞】 事故,交通;安全;知識;行為;學生
【中圖分類號】R 179G 479【文獻標識碼】A【文章編號】1000-9817 (2007)06-0507-03
Pupils' Knowledge and Behavior of Road Traffic Safety in Chongqing/ XI Jia-quan, ZHAO Xian-zhu. Presidents' Office of Third Military Medical Un iversity, Chongqing(400038), China
【Abstract】Objective To study the pupils' knowledge and beha viors of road traffic safety in Chongqing, and to provide guidance for the educ ation on traffic safety.MethodsCluster sampling and question naire of Road Traffic Safety Education Status of Pupils in Chongqing were conduc ted in the study.Results The score of the pupils' knowledgeof road traffic safety was low, the average score was 70(P50). The sco re o f the pupils' behavior of road traffic safety was 98 (P50), which wasbett er than that of knowledge. Scores of pupils' behavior was decreasing with grade. ConclusionEducation on the traffic safety knowledge and beha vior should be developed with the combination of students' psychological, physio logical characteristic.
【Key words】 Accidents,traffic;Safety;Knowledge;Behavior;Stude nts
據WHO報道[1],我國的交通事故問題非常嚴重,每年因道路交通傷害死亡的人 數居世界首位,且以每年10%的速度遞增。僅以小學生為例,據教育部、公安部等有關部門 提供的資料顯示,2004年全國因交通事故造成小學生死亡2 656人,受傷10 819人[2] 。道路交通事故已成為危害小學生健康的一個重大公共衛問題[3]。重慶市是一 座山城,道路坡多、彎多、狹窄,且雨天、霧天相對較多[4],加之近年來重慶城 市建設步伐加快,流動人口及車輛倍增[5],造成交通事故頻發。本文旨在通過現 狀調查,了解重慶市小學生道路交通安全知識及行為狀況,為有針對性地開展道路交通安全 教育提供參考。
1對象與方法
1.1 對象 按照學校所處的地理位置及經濟文化發展程度不同,將重慶市主 城區小學分為經濟發達區、文化區及近郊區三大類,從每個區域中隨機抽取1所小學,共抽 取小學3所;再采取整群抽樣方法,從3所學校每個年級中分別隨機抽取1個班,共抽取18個 班的全部學生為調查對象。發放學生問卷920份,回收有效問卷833份,有效率為90.5%。學 生年齡為6~13歲。
1.2 方法 采用自編的“重慶市小學生道路交通安全知識及行為問卷”。問 卷包括基本情況、交通安全知識、交通安全行為等3個部分共29個條目。問卷印制完畢后, 按統一規則(包含學校、年級及學生序號等信息)編號,用標準打碼機對每一份問卷進行打 碼。
為確保結果的可靠性和有效性,采用無記名方式調查。調查前經預調查修訂統一調查表,然后在每所學校挑選聯絡員,并對參與此次調查工作的人員進行調查前專項培訓,重點闡述調 查的目的、對象、步驟、表格填寫要求、調查中可能會遇到的問題及其解決方法等。
1.3 問卷評分 道路交通安全知識測試題共10道,每題10分,總分為100分 ,評分標準見表1;道路交通安全行為測試題共10道,每題10分,總分為100分,評分標準見 表2。
1.4 統計分析 合格問卷按照編號整理后,將所有數據用Epi Data 3.0軟件 錄入數據庫,用SPSS 11.0統計軟件進行統計處理,對評分結果進行探索性分析,非正態分 布數據用最小值(Min)、第25百分位數(P25)、第50百分位數(P50)、 第75百分位數(P75)和最大值(Max)表示,差異性檢驗采用Kruskal-Wallis檢 驗。
2結果與分析
2.1 小學生道路交通安全知識及行為得分 由于小學生的知識及行為得分皆 呈非正態分布,用中位數(P50)表示其平均水平。小學生的道路交通安全知識 得分比較低,P50為70分;交通安全行為得分較前者高,P50為98分。 小學生道路交通安全知識得分不理想,主要是由于小學生對人行橫道信號燈的含義、步行規 則、年滿12歲才能騎駛自行車或乘坐摩托車后座、交通事故報警臺的電話等掌握不好。小學 生交通安全行為主要表現為闖紅燈、車未停穩上下車、未滿12歲在馬路上騎自行車等。
2.2 不同學校學生道路交通安全知識及行為得分 抽取的3所學校分別代表 了重慶市的經濟發達區、文化區及近郊區,3所學校學生人數分別為316,279和238人。經Kr uskal-Wallis檢驗,3所學校學生知識得分差異有統計學意義(χ2=28.40,P< 0.001),提示經濟發達區的小學在道路交通安全較好;3所學校學生行為得分差異也有統計 學意義(χ2=21.58,P<0.001),提示經濟發達區的小學在道路交通安全方 面的教育開展較好,而近郊區的道路比城市單純,且多數學生上學不經過公路,故在交通安 全行為方面的問題還不能很好地暴露出來。
2.3 不同年級學生道路交通安全知識及行為得分 各年級小學生知識及行為 得分見表3。經Kruskal-Wallis檢驗,不同年級學生的知識得分差異有統計學意義(χ 2=48.24,P<0.001),學生隨著年級的上升,知識得分也呈逐漸上升的趨勢;不同 年級學生行為得分差異也有統計學意義(χ2=54.87,P<0.001),中小學生隨 著年級的上升,行為得分呈現下滑趨勢。主要原因是隨著年級的升高,小學生的活動范圍加 大,冒險性增強,而自控能力卻減弱,從而造成行為得分逐漸降低。提示應著重加強對中高 年級小學生的交通安全行為教育。
3討論
重慶市小學生道路交通安全知識、行為狀況不佳。知識方面存在的主要問題有交通安全意識 不強,對交通規則不熟悉,對特殊情況處理缺乏應有的知識,如在沒有人行橫道信號燈的地 方如何過馬路、在馬路中間恰遇車輛臨近怎么辦等[6]。行為方面存在的主要問題 有闖紅燈、在馬路上嬉戲玩耍、在車行道內停留、翻越馬路旁隔離帶、車未停穩上下車、騎 自行車帶人等。造成以上問題的原因,除與我國道路交通安全教育工作開展較晚有關以外, 還與社會對小學生的行走教育關注不夠等有關[7-12]。
在知識與行為的關系方面,國外有文獻報道,道路交通安全教育能夠增加兒童的知識,提高 他們在道路穿行過程中的實踐能力[13]。然而他們的安全知識和穿行能力會隨著時 間的推移下降,因而在一定的時間間隔內進行安全教育很有必要。另有研究報道,增加兒童 的安全知識并不等于提高了他們的安全穿行能力[14]。因此,有必要把兒童擁有的 道路安全知識和安全行為區別開來。筆者通過比較各年級小學生知識及行為發現,知識隨年 級上升呈逐漸上升趨勢,而行為卻隨著年級的上升呈逐漸下降趨勢,與相關報道[15] 類似。因此,建議加強小學生道路交通安全宣傳教育的力度,積極爭取社會各方的支持與 配合。在教育過程中還應結合學生的生理、心理特點及認知水平,有針對性地開展“知識- 行為”教育,提高小學生預防道路交通傷害事故的能力。
4參考文獻
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以確保我鄉農村道路交通安全為目標,以“開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動”全面落實為契機,廣泛開展群眾交通安全宣傳和教育,提高群眾交通安全自我防范意識和文明素質,進一步規范農村道路交通行為,最大限度預防我鄉交通事故的發生,切實加強道路交通安全監管工作,保障人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
(一)設立農村道路交通安全管理員崗位
鄉政府機關工作人員負責協助公安機關交通管理部門管理轄區道路交通安全工作。對交管員的管理按照“統一使用、分級管理、定崗定責、嚴格考核”的原則,采取“鄉鎮主管主責、公安交通管理部門協管使用”的辦法管理。其工作職責:
1、維護轄區道路交通秩序,指揮、疏導交通,及時制止、勸阻和舉報道路交通違法行為;
2、開展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據,按要求及時轉遞公安交警部門依法處理;
3、協助公安交警部門保護交通事故現場,及時報告有關情況,救助被傷害群眾,保護國家和人民群眾生命財產安全;疏導交通,維護交通秩序,控制事態;
4、定期開展交通安全宣傳教育、安全隱患排查、安全檢查整治等日常工作,并按要求統計上報相關資料;
5、協助車管民警辦理本轄區補、換證等車管業務;
6、對轄區內的車輛、駕駛人建立戶籍化管理臺帳。
7、從事交管辦的機關后勤保障、文秘管理、計算機管理等非執法性日常事務工作。
(二)設立農村道路交通安全勸導點及勸導員
在重點村(社)和車輛人口出行密度大區域設1個交通安全勸導點,配備4名交通勸導員
(1)認真學習交通法律法規,熟練掌握交通安全自我保護和防范知識,配合協助交通管理員進行交通安全宣傳教育,積極開展經常化文明交通宣傳教育活動;
(2)負責對轄區內的機動車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車)車主和駕駛人員進行安全教育和提醒,制止超員超速超載等行為。
(3)定期開展交通安全隱患排查,逐級上報并配合相關部門整改落實;
(4)警示、勸導和舉報車輛交通違法行為,完成日常交通勸導任務,教育和糾正市民不良交通行為方式;
(5)積極參加文明交通服務活動,積極配合轄區交警中隊定期開展交通秩序檢查和整頓;
(6)做好各種交通勸導登記和記錄工作。
三、實施辦法
1、建設一支有社會責任感、工作責任心強、業務素質過硬的交通道路交通管理隊伍。
2、建立健全農村道路交通安全管理員、勸導員工作制度。