時間：2023-07-12 16:49:43
導語：在農村污水治理工程的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
指導思想：在區委、區政府的統一領導下，以科學發展觀為指導，依據水污染防治有關法律法規標準，根據《*市區飲用水水源地環境保護規劃》、《*市市區水環境整治規劃》及《*市長潭水庫水環境保護—庫區農村生活污水治理工程建設項目可行性研究報告》要求，全面治理飲用水源保護區農村生活污水，努力改善飲用水源水質，提高農村生態環境，切實提高農村干部群眾治理工作積極性，提高財政資金使用效率，提高農村生活污水治理實效，促進我區經濟和社會可持續發展，建設和諧*。
工作目標：在20*、20*年已完成6個集鎮污水處理廠和53個行政村生活污水治理的基礎上，按照《20*年度飲用水源保護區農村生活污水治理以獎代補試點工作方案》（黃政辦發[20*]152號），結合長潭水庫現狀，2009年決定對長潭水庫飲用水源上游的42個行政村生活污水采用以獎代補方式進行達標治理，以此改變農村生活污水無序排放現狀，保護農村生態環境，改善飲用水源水質，確保飲用水源安全以及達到經費節省、質量保證、工期縮短、實效提高的目標。
二、治理對象
2009年完成飲用水源保護區農村生活污水治理43個行政村，其中富山鄉5個行政村，上鄭鄉9個行政村，上垟鄉5個行政村，寧溪鎮8個行政村，嶼頭鄉8個行政村，平田鄉7個行政村，涉及農村戶數約8658戶，人口約26544人（具體治理行政村名單見附表）。
三、生活污水治理內容
（一）治理標準。污水處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級標準B標準（COD為60mg/L，BOD為20mg/L，SS為20mg/L，NH3—N為15mg/L，TP為1mg/L），公共廁所除外；
（二）治理模式。根據各行政村的實際情況，因地制宜，采用集中工程措施、分戶治理措施和生態治理措施相結合的辦法。
1、村民居住相對集中、常住人口在100人以上的村或自然村采用集中式生活污水治理工程設施，并嚴格按照設計要求、施工規范和其他規定的技術要求進行設計和建設。村民廁所化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養殖污水等生活污水應以管道方式收集治理。按要求規范建設化糞池，總容積≥1.5立方；管道施工須規范，難以敷設管道的區域可采用三面光溝渠收集，但溝渠應加蓋并設立溢流裝置。
2、村民居住較為分散的村或自然村可采用分戶治理辦法。鼓勵治理村組織農戶自愿按要求規范建設化糞池（總容積≥1.5立方）和簡易人工濕地（也可組織農戶聯合建設），對化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養殖污水進行科學治理，提高出水水質。
3、對居住分散不宜建集中式或分散式生活污水治理設施的村或自然村，鼓勵建設生態公共廁所。
（三）工程管理
集中式工程措施、分戶治理措施的驗收標準由區生態辦牽頭制定并實施。集中式生活污水治理工程設施由區生態辦落實有資質單位設計，鄉鎮、街道按有關規定進行工程招投標。分戶治理工程設施由區生態辦落實有資質單位設計，鄉鎮組織村統一實施或農戶自愿按要求建設。各治理行政村要落實專人負責，保證工程質量和進度。區生態辦、各鄉鎮和區環保局、區財政局、區農辦、區建設局、區衛生局等部門要加強工程質量監管和資金使用監督，做好土建閉水試驗、竣工驗收和運行檢查，確保生活污水治理有實效。工程竣工驗收規定參照黃生態辦[20*]1號文件執行。
4、獎補資金撥付。生活污水治理以獎代補資金經村自查申請、鄉鎮復核初驗和區審查驗收后由區財政局、區生態辦按直接受益人口撥付到鄉鎮，轉到村。以獎代補包括工程建設、化糞池改造費、工程管理、招標費、土地征用、青苗補償、審計費、竣工驗收監測費等費用，直接受益人口按20*年12月31日的常住戶籍人口為準。具體如下：
（1）按要求建設集中式生活污水治理工程設施的村，工程建成驗收合格并正常運行的按900元/人給予獎勵；對于村中老房子居多，無法進行化糞池改造的村，按650元/人給予獎勵；
（2）對采用分戶治理方式的村，按要求組織農戶規范建設化糞池和簡易人工濕地，對化糞池污水、廚房污水、洗滌污水和零星養殖污水進行治理，驗收合格后給予1500元/戶獎勵；
（3）對符合要求、經區生態辦同意后建設生態公共廁所并驗收合格的村，每村以獎代補其建設費用（不含征地及政策處理費用）的80%，最高理賠為5萬元。
四、時間要求
原則上，各行政村治理工程綜合驗收在2009年10月31日前基本完成。時間安排如下：
（一）2009年2月：宣傳發動階段；
（二）2009年3月：設計單位現場踏勘，完成施工圖紙的設計；
（三）2009年5月：編制工程預算，完成工程招投標工作；
（四）2009年6月至8月：完成工程施工建設；
（五）2009年9月：監測驗收；
（六）2009年10月：全面實施綜合驗收。
五、職責分工
（一）區生態辦負責工程施工圖紙設計的相關事宜，并與區農辦共同負責監督工程建設和組織竣工驗收；公共廁所設計由鄉鎮自行負責。
（二）區建設局負責工程建設的質量監管。
（三）工程所在鄉鎮要建立專門工作機構，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，落實專門工作人員負責工程的組織實施（實行招投標的，投標單位的資質須在市政三級以上）及監督管理工程質量。
（四）區財政局負責資金的籌措與管理。建設資金按工程進度撥付到鄉鎮，具體比例為3:3:3:1，即開工后按照設計人數預撥獎勵款30%，土建閉水試驗竣工驗收后預撥30%，監測合格綜合驗收后預撥30%，質量保證一年后支付剩余的10%，撥付資金前須由區生態辦簽字認可，設計和調試費用撥付到區生態辦，由區生態辦與工程設計單位結算。獎勵資金撥付到區生態辦，由區生態辦審核后撥付到鄉鎮。
（五）工程設計單位必須具有環境工程（廢水）專項工程設計資質、市政（污水處理廠和雨污水管道）專業設計資質（聯合設計），負責提供終端處理設施和排污管線的施工圖紙和竣工圖紙，負責指導、監督工程建設并簽署預驗收意見，負責終端處理設施的調試，并通過竣工驗收。
六、保障措施
20*年是全省“811”環境保護新三年行動和*生態區規劃建設要求的推進之年，為此全區各單位要統一思想，統一行動，真抓實干，有序推進，確保治理工作落到實處。
（一）加強督查，落實責任。各鄉鎮要將年度目標治理任務分解落實到各有關行政村，各單位要充分發揮各部門職能作用，推進飲用水源保護區農村生活污水治理工作。飲用水源保護區農村生活污水治理工作要納入各鄉鎮、部門綜合目標責任考核內容，要建立責任追究制度。區生態辦要正常性地組織督查，定期通報治理進度，同時，實施飲用水源保護區農村生活污水治理月報和例會制度，總結工作經驗，進行工作部署。
關鍵詞：中小河流治理；做法與成效
中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A
一、流域概況
清水溝位于吳忠市利通區，是黃河的一級支流，發源于牛首山東麓東干渠南邊，上游有黃羊子溝和扁擔溝的洪水經東干渠上的泄水閘排入其中，清水溝由南向北流經利通區高閘鎮、馬蓮渠鄉、金銀灘鎮、巴浪湖農場、上橋鎮，穿過吳忠市城區至古城鎮黨家河村流入黃河，沿途有86條灌溉退水溝道匯入其中。清水溝控制流域面積307.73km2，全長為27.3km，平均比降1/1309。入黃河口處高程1113.98m。清水溝流域多年平均降水量185.7mm，多年平均蒸發量1200mm，多年平均流量9.04m3/s，實測最大流量87.3m3/s，年徑流量2.85億m3，水文特征為干旱，徑流小，泥沙大，徑流模數101萬m3/km2，多年平均輸沙量72.13萬噸，年輸沙模數2571t/akm2。
流域上游植被稀少，覆蓋率低，土質疏松，易受水沖刷、風沙侵蝕。河道現狀防洪標準低，缺乏控導設施，流域內發生的大洪水沖刷河道兩岸，造成河道切向侵蝕，滑坡、坍塌時有發生，沿岸村莊、道路、農田被破壞，水土流失嚴重；同時，由于造紙企業隨意排放工業污水，沿岸農村居民在溝道兩側堆放雜物、傾倒垃圾，擠占河道，使水流不暢，臭氣熏天，嚴重影響了河道行洪安全和周圍的生態環境，給當地人民群眾的生命財產和基礎設施安全帶來嚴重威脅，破壞了兩岸居民的生存環境和城市形象。根據目前水利現代化建設要求，清水溝治理工程建設工作刻不容緩。
二、治理過程
1.規劃目標
吳忠市利通區將清水溝治理工程納入 “十二五”規劃，提出依托寧夏中小河流治理項目，綜合利用水利、交通、園林等因素，因地制宜、因害設防、打造“黃河金岸”，實現“濱河首善之區”的建設目標。
2、工程規劃
工程設計按照溝渠路田林統一規劃、綜合治理的思路，在總體布局上，服從城鄉防洪規劃及城市總體規劃的前提下，農村段維持原河道河勢不變，采取草樁護坡、生態草皮護坡，植樹造林等措施對位配置，做到主溝修堤防，歸順水勢， 固定河床，堤頂筑路，河堤植樹種草，防風固沙。城市過境段采取干砌石護坡和城市綠化美化措施、在突出城市防洪作用的同時，又能體現“塞上江南”的“水文化、水環境”特色。
3.治理成果
寧夏吳忠市利通區清水溝治理實施方案經上級主管部門批復后，從2010年開始投資開工建設到2013年竣工，經歷3年工程建設，完成河道清水溝治理工程計劃治理清水溝26.6km，其中柳樁草土體護坡20.4km,干砌石護坡5.9km，漿砌石護坡0.3km,配套建筑物91座，新建防汛搶險道路20.71km。累計完成河道土方284萬方，石方4.42萬方，混凝土完成0.052萬方，種樹蘋果、楊樹、旱柳15.5 hm2，種草19.9 hm2，整個流域實行了閉合治理，形成了完整的水土流失綜合防治體系。
三、治理成效
1.顯著的防洪效益
工程的實施，使清水溝防洪標準提高到10年一遇，較大程度地提高東干渠上游溝道泄洪防洪能力，改變沿岸地區防洪安全和31.4萬畝農田的排水問題，減輕沿河7個鄉鎮18個行政村2.8萬人的生命財產安全和主要跨河橋渡建筑物因溝道泥沙雜物淤積而引起的安全隱患。項目實施后，攔泥減沙效率達 70%以上，土壤侵蝕模數由治理的2500t/（km2?a）降低到 500 t/（km2?a）以下。水土流失治理度達到 80%，林草覆蓋率由治理前的 30%提高到 64%，人工造林成活率達80%，工程完好率達90%以上。
2.可持續的生態效益
清水溝道工程的主要作用是排泄下泄洪水及農田日常排水。工程的建設，實現水資源的優化配置與合理利用，保證流域生態可持續穩定發展，減緩灌溉期灌區作物用水與濕地用水矛盾，對維持濕地的生態平衡，保護濕地資源發揮了積極作用。同時使工程區的地下水位得到降低，建立了地下潛水的排水通道。溝道排水帶走水土鹽分、防止土壤鹽堿化，項目區的土壤條件得到逐步改善和治理，土地資源得到有效保護和科學合理開發利用，能夠取得較好的生態效益。
3.社會共認的社會效益
清水溝中小河流綜合治理項目的實施，在有效防治水土流失、改善生態環境的同時，帶來了顯著的社會效益。一是通過綜合治理，美化環境，使清水溝具有防洪、景觀、休閑等多種功能，滿足了人們休息、交通、生活及生產需要。二是流域內各鄉鎮沿岸農業的生產生活條件得到明顯改善，主要體現在人居環境、交通道路、防洪安全、村容村貌等方面。人們的思想觀念和精神風貌發生了很大變化，鄉、村、隊的凝聚力進一步提高，干群關系更加和諧融洽。
四、主要做法
1、加強組織領導，落實工作責任
為確保中小河流項目的順利實施，2010年區政府成立了由分管副區長任組長，發改、水利、財政等有關部門負責人為成員的中小河流治理工作領導小組，全面負責中小河流域治理項目建設工作的組織領導、協調解決工程建設中征地、拆遷籌措資金等工作，實施、業務指導和督促檢查等辦公室日常工作。建立健全各項規章制度和責任制，認真落實了各項安全責任，確保施工安全。
堅持科學規劃，分類治理
根據清水溝實際現狀，規劃農村河道整治應本著整治河道與改善環境相結合、近期應急治理與長遠規劃相結合、工程措施與生物措施相結合的原則，因地制宜地采取草樁護坡、草皮護坡、植樹造林等措施，由過去單一的工程措施向以“預防保護為主，工程治理為輔，生物措施并舉”的綜合治理方向發展。使農村河道兩岸成為沿河村民游憩、休閑、運動、親水的空間。城市段過境段，堅持人水和諧理念，在堤防建設中融入景觀建筑物，鄰近城市的河道邊建設生態林帶，布置休閑景觀，打造河岸綠色長廊，從河道兩岸清淤向河道生態護岸，綠化、清淤、清障、管護并舉的綜合整治轉變。
3、嚴格標準，強化監管
在工程建設中實行“四制”管理，按照“公開、公平、公正”的原則進行招標，確定施工單位，與施工單位簽訂施工合同、項目實施責任書和安全施工責任書，委托自治區水利工程質量監督站對工程進行質量監督。同時建立政府引導、部門督導、村民代表監督、群眾直接參與的項目管理制度。財政局、水務局派出專業技術人員對各施工段進行技術指導，全過程監督工程質量；監理單位實行全程監理，發現質量不合格的工程，堅決要求返工；項目建設涉及的鄉鎮組成由村民代表和農民用水者協會成員參加的監管小組，發動群眾參與工程建設，協調處理工程建設中的難點、熱點問題。
依法清除行洪障礙
依據水法防洪法及河道管理辦法的相關規定，開展河道管理范圍違章建筑的排查登記工作，分清責任主體，制定清障計劃，區防汛抗旱指揮部按照“誰設障、誰清除”的原則，責令設障責任者限期拆除，逾期不拆除的依法，并追究法律責任和經濟責任讓違法者得不償失，起到以點帶面的震懾作用。
5、加強河道污水治理
利通區防汛抗旱指揮部會同環保局嚴格依照水法的相關規定，對排污口進行嚴格審查管理，加大對排污口的查處封堵力度，減少沿岸企業隨意排放污水，滿足河道生態性和人民群眾安全性、親水性、休閑性的綜合需求。
6、建立運行管護長效機制
為保證工程發揮長期效益，利通區積極探索中小河流確權劃界的具體辦法，創新中小河流建后管護模式，逐步建立中小河流管理的長效機制，明確利通區清水溝運行工程管理機構,由利通區防汛抗旱指揮部辦公室總負責，高閘鎮、金積鎮、金銀灘鎮、古城鎮5個水利工作站根據鄉鎮行政區劃分片負責各片區的建后運行管護。根據水管體制改革的相關規定，核算工程年維修費為18.05萬元，并將維修資金列入財政預算。
五、存在問題及對策
清水溝治理工程的實施，提高了防洪標泄洪能力，減輕洪水對群眾生產生活的危害，改變農業排水條件，發揮了應有的工程效益，但也存在著防洪標準低，工程治理措施不高、污水治理不夠、水土流失態保護基礎設施依然脆弱等問題。因此，在今后的工作中，一是要切實抓好項目規劃設計，搞好河道治理與生態建設、城鄉建設、人文景觀等規劃的統籌銜接，提高規劃設計水平，切實發揮中小河流治理的綜合效益。二是加大上游企業污水的嚴格監管，制定污水排放管理規定，三是加強水利建設基金的籌集和使用，切實加大地方財政投入，并積極搭建融資平臺，多渠道籌措建設資金，保證工程建設后期運行管護順利推進。四是強化建后管理，逐步建立中小河流管理的長效運行機制，確保河流治理工程長期發揮效益。
結論
寧夏吳忠市利通區清水溝小流域綜合治理工程實施后，對保護利通區的工農業生產和群眾生命財產安全發揮了重要作用，為打造一個生態良好、景觀優美、清新舒適、人與自然和諧發展的綠水城市奠定基礎，形成一個保護與發展相統一的良性循環體系，對促進當地經濟發展、建設新農村與和諧社會的重要基礎設施，有著十分重要的社會意義。
參考文獻：
朝陽位于遼寧省西部，區域范圍為東經118°50′至121°20′，北緯40°35′至42°20′，地處冀、蒙、遼三省（區）交界處。朝陽境內主要有大凌河、小凌河、青龍河和老哈河等四條河流。大凌河流域總面積為12963平方公里，最大徑流量為15600立方米/秒，最小徑流量0.09立方米/秒，年平均徑流量為8.82億立方米，可利用水總量為6.5549億立方米。境內共有大凌河支流22條，主要支流有大凌河西支、老虎山河、牤牛河等。
2 水環境狀況
2.1 水環境質量狀況
2010年，在朝陽市境內三個監測斷面的水質數據中，只有南大橋斷面水質各項指標均優于《地表水環境質量標準》Ⅲ類，水質良好；長寶渡口斷面水質類別為劣Ⅴ類，水質重度污染；章吉營斷面水質類別為劣Ⅴ類，水質重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質均為劣Ⅴ類，污染嚴重。
2.2 水資源狀況
全市水資源相對不足，全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米，其中地表水資源量80350.1萬立方米，地下水資源量82769.4萬立方米，地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業中，除農田灌溉各年度用水量基本保持穩定外，其它各行業用水量均呈逐年遞增長態勢；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3，年均增長4.9%；隨著朝陽工業化、城鎮化的發展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來越大，水資源將遠遠不能滿足用水需求。
3 水環境治理
針對水環境質量和水資源的狀況，朝陽市提出了多項舉措，對水環境進行治理，已經取得了明顯的成效。
3.1 點源污染治理方面
（1）工業廢水治理情況。大凌河水污染防治規劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項工程，已關停造紙行業草漿生產線2戶（朝陽、凌源造紙廠），完成治理任務的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業紙板廠、朝陽酒廠），停產整頓2戶（朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業有限公司），企業倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項，主要安排在各縣（市）。已完成2項，朝陽益康食品已關屠宰生產線；（3）醫療廢水治理情況。全市共安排醫療廢水項目17個，已完成市區及[提供論文寫作和寫作論文服務]各縣（市）區中心醫院的醫療廢水治理工程10個。（4）城鎮污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設城市（鎮）污水處理廠5座，配套建設污水收集管網22.5km。（5）鄉鎮污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉村生活污水處理廠建設。（6）生態移民工程。隨著經濟、社會的快速發展，水庫保護區內居民的生產、生活對生態環境安全構成了嚴重的威脅。為保護和修復庫區生態環境，需要對保護區內居民進行生態移民。將保護區內居民全部遷出，建立移民新村，并對村民耕地、房屋等進行補償，完成各種安置項目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統。
3.2 面源污染治理方面
（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農村戶用沼氣1.5萬戶，每年建設5000戶。二是沿上游及庫區鄉鎮建設生物質固化廠10個。三是建設生物有機肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強畜禽養殖管理，進行圈養和收集糞便，同時嚴格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環境整治工程。加強區域農村村落環境整治，有條件的小城鎮和規模較大村莊應建設污水處理設施，城市周邊村鎮的污水可納入城市污水收集管網，對居住比較分散、經濟條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。
3.3 水環境治理環境保護方面
（1）庫區攔污工程。在水庫庫區內設置隔離網來隔離固體漂浮污染物，及時打撈及運輸庫區內的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對入河污水進行深度處理，計劃總排資4000萬元。（3）水源涵養與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點區以來，已連續實施了20年，大凌河水土保持重點治理工程也被納入中央水利水土保持項目的支持重點。
第一、壩址兩岸生態保護工程；計劃在2013年-2015年完成重點迎面山宜林荒山造林5萬畝，平均每年1.66萬畝，重點栽植適合我市氣候特點的油松、側柏、山杏等鄉土樹種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝，重點開發大棗、南果梨、蘋果等經濟林樹種，并通過采摘園建設，提高經濟效益。第三、小流域水土保持工程；實施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學治理方法。第四、礦區生態修復工程；在庫區范圍內對停產關閉礦山的生態修復、正在生產礦山的生態修復、尾礦庫的生態修復；同時增設生物預警系統，增強對突發水事件的預警能力。主要進行排土場清理、安全處置、植被修復。進行綜合監測及預警，防治突發性污染及安全恐怖事件發生，保證水質安全。
4 結語
經過治理，大凌河流域朝陽段水環境質量取得了明顯的改善，從而切實保障生活、生產和生態用水與水環境安全，為落實科學發展觀，建設社會主義生態文明，破解水資源短缺和水環境污染制約朝陽經濟社會和諧穩定發展提供保障。
參考文獻：
一、工作開展情況
（一）明確責任、健全機制
根據全市城鄉環境綜合治理工程規劃（年）的要求，結合我村實際，編制了《鄉村環境整治實施方案》和我村實施環境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務，以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規范工程、建設秩序規范工程”為重點，以開展創建文明鄉村、衛生鄉村、環保模范鄉和園林鄉村、環境優美鄉村活動為載體，切實改善城鄉環境，不斷提高全民素質，推動我村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。進一步健全了城鄉環境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉環境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛生檢查評比標準》、《馬安村環境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法，同時增加經費投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預算，建立長效機制。
（二）注重實效、強力整治
從開展城鄉環境綜合治理工作以來，鄉黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾，及衛生死角開展了多次集中整治清理活動，共清運垃圾140余車，整治衛生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則，落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內達標”責任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責任書200多份，“門內達標”責任書100份，在農村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動，取得了一定的工作成效。
開展了對學校周邊環境的專項治理，出動執自查人員30人次，對轄區單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調查工作，按要求完成了各項調查任務，民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設規劃，規劃科學合理，符合村莊衛生標準。
村莊整治情況：
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%，太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。
項目建設完成工作；
1、村里每戶都建設化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現在我們共花費10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，
組織專人負責，分工如下：
（三）強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉環境綜合治理工作板報（墻報），完善和制定了《馬安村村民文明衛生公約》、《馬安村村民文明衛生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動，環境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環境、規范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動，同時以片區為主，綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點，積極的參與環境綜合治理，并要求學生要把環境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議，宣傳城鄉環境綜合治理。將城鄉環境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉環境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
（四）公共場所。全村農村養豬戶基本上實行了拴養和圈養，禁上敞放家禽。規劃區內企業全面達標排放。
（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉環境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負責人召開專題會議，學習城鄉環境綜合治理的目的意義和目標任務，提高認識，增強參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉環境綜合治理的政策法規及《市民行為規范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設，排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入，嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛保潔和遵守交通規則意識有待進一步提高，村民教育難度大。
4、長效機制建立難，特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出，擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任，確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
準備好召開第二十次規委會會議相關工作。繼續做好有關規劃核實工作。做好日常有關工作。
二、關于重點工程建設
（1）保障性住房建設：完成金蟾小區的基礎施工、進入二層的建設。完成今年的補貼發放工作。完成今年的實物配租工作。對安居小區的房屋及基礎設施損壞問題進行修繕。繼續對金蟾小區施工安全隱患進行整改。
（2）城區溝塘治理工程：目前進入汛期，確保汛期安全，已暫停施工進入汛期防護期。2、繼續加強協調，依托城關鎮和莊周辦事處做好沿線居民及附屬物遷移工作。3、汛期過后，條件允許的情況下及時組織施工，同時進一步加強質量和安全生產管控。4、建議召開一次溝塘治理工程指揮部會議，解決城關和莊周轄區內影響施工展開的問題，進一步明確時限和任務。
（3）城南市民文體休閑公園工程：繼續加快基礎工程建設，爭取九月份完成支路、三座橋梁及文化長廊的鋪裝及裝修工程。
（4）繼續加快新農村規劃的編制進度。
三、在城市管理和基礎設施建設中。
（1）城市綠化方面。繼續加強對城區綠化苗木管理；繼續加強防汛工作；對城區已治理的溝塘水系周元東路、莊子大道北段拿出綠化規劃設計方案;2012繼續加強對公共綠地的管理工作。
（2）城市衛生管理方面。1、繼續做好夏季傳染病防治工作。2、繼續推進農村清潔工程建設，同時做好設備的采購工作。3、穩定推進環衛作業市場化改革進程。4、做好垃圾處理廠調蓄池及加蓋工程是滲濾液深度處理工程的關鍵設施，力爭8月份全面完成該污水處理工程申報國家資金使用工作。
（3）市政基礎設施維護方面。1、繼續開展日常的城區市政基礎設施巡查工作；2、開展道路維修、溝塘清淤及市政基礎設施維修、維護工作；3、開展防汛應急、道路零星修補等工作。
（4）城市供水工程方面。計劃完成渦河沉管工程的審批手續，進入招標程序。協調漆園、板橋加快水源井泵房建設和梁土山礦塘的設計工作，同時協調供電部門將板橋水源供電線路更換為35KVA專線，已保障供水安全暢通。
（5）城市節能減排方面。1、申請市局對提標改造項目進行工程環評竣工驗收；2、加快推進城南新區污水處理廠建設前期工作。
四、在工程建設的安全管理方面
1、在做好開發區建設工程的安全監管工作的同時，加強施工現場的用電、防高墜、腳手架搭設、防暑降溫、道路深基坑施工、安全質量標準化工地（小區）創建等工作。
2、認真貫徹落實超過一定規模危險性較大分部分項工程專項方案的專家論證工作。
3、認真抓好施工單位工人三級教育及工作。
4、認真探索農村建筑施工安全管理的新思路，做到行業主管部門指導與督查相結合，國土部門從土地源頭上把關，與安監部門、國土部門積極配合，減少農村建筑施工安全事故的發生。
5、嚴厲打擊私自充裝及無證經營液化氣行為。
今年以來，在鎮黨委、政府的堅強領導下和上級相關部門的大力支持下，我站全心服務項目建設，穩妥推進在建工程，各項工作高效有序完成。
今年以來工作開展情況
一、全力推進項目建設。
一是為民服務服務中心項目。為提高基層政務服務功能，增強群眾辦事滿意度和獲得感，打造服務型政府，總投資1647萬元塘南鎮為民服務中心項目完成了征地報批及前期手續辦理等工作，正在進行主體工程施工。二是濱湖佳苑、富民住宅樓項目。為加快集鎮發展步伐，提升集鎮形象，我站全心服務企業做好項目用地報批及前期手續辦理工作，確保項目順利實施，目前，濱湖佳苑項目已竣工，富民住宅樓項目已完成主體三層澆筑。三是“四好農村路”擴面延伸工程。總投資1361萬元，14.3公里的“四好農村路”擴面延伸工程，目前，路面工程及其附屬安防工程已全部完工，對改善農村交通網，服務經濟社會發展起到巨大推動作用。四是農村危房改造工程。2020年，我鎮按照上級部署，扎實開展危房改造工程，努力解決農村最困難群體的危舊房屋問題。經上門調查核實，符合改造條件的申報戶共10戶，已全部改造完成，共申請補助資金17.2萬元，目前，已全部發放到位。五是土地復墾項目。我鎮今年申報新增耕地項目實施面積為246.6畝，分布在曹壩、鳳凰、興永、邊湖四個行政村，目前已全部通過市級驗收并報省廳備案。六是圍烏路提升改造工程。邰橋五岔路通改造項目，共涉及拆遷戶5戶，房屋面積319.6平方米，已全部拆遷到位，正在進行路通組織改造。七是啟動污水治理工程。根據全縣污水治理工作部署，集鎮及邊湖新衛村正在進行污水管網建設工程。其中，集鎮段鋪設主支末端管網共4500多米，新衛邊湖村段鋪設污水管網約800米，將對鎮村污水治理、生活環境起到巨大促進和改善作用。
二、狠抓環境保護工作。
一是開展固體廢物非法處置排查整治。召開專題調度會，全面排查打擊固體廢物非法處置違法行為，截止目前，我鎮總體形勢良好，未發生一起固廢非法處置行為。二是全力推進全國第二次污染源普查工作。目前，已完成鎮域范圍內污染源企業庫、入河排水口及市政排水口的清查上報工作；排污許可信息登記已全部錄入完成。三是嚴格管控秸稈焚燒行為。為打贏藍天保衛戰，確保不發生秸稈焚燒行為，我站牽頭制定年度秸稈禁燒工作方案，成立禁燒巡查隊，全天候進行督查巡查，全年未發生重大焚燒現象。
三、開展違法建設用地整改工作。
根據上級衛片圖斑，我鎮境內共2宗違法用地，涉及違法圖斑面積2.8畝（耕地面積0.06畝，基本農田0.01畝），分別為塘南鎮垃圾中轉站項目和大高村部辦公樓項目，目前已全部拆除復耕銷號到位。
明年工作思路
一、依法依規制止違法建設發生。認真學習、執行村鎮規劃建設的法律法規及有關政策，全面執行新修訂的《塘南鎮總體規劃（2016-2030）》，做到依法依規辦事，全面制止違法建設發生。
關鍵詞:中小河流；治理；建后管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言
湖北地處于長江的中下游，沿江兩岸河流分布較為密集。蘄春縣株林河屬于蘄水河流的一個直流，起源于浠水縣三角山，自北向南沿途流經浠水縣洗馬鎮，蘄春縣株林鎮，在蘄春縣株林鎮黃城河村匯入蘄水河，全長38.6km，其中蘄春段長18.8km。本文作者針對于在株林河蘄春段勘測、設計過程中，通過工程建設和建后管理的現象進行了調查，并且對中小河流治理的措施和建后管理的方法提出了個人看法。
1.中小河流存在的問題
1.1、缺少配套設施、污染嚴重
城區河流是城市景觀環境建設的重要依托，由于城區發展速度快，污水處理能力及管網配套建設的不完善，使城區內河道成為居民生產、生活污水排放處，嚴重惡化了河道水質，制約了城市景觀發展。目前，現有水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建設部門管城區供水排水，環保部門管理污水，管水和防洪治澇的不管城區供水、排水和治污，管供水和排水不管水源，條塊管理，各自為政，現有水利設施難以實現合理安排利用、統籌兼顧。
1.2、防洪基礎設施相對薄弱
對于大型的河流來說，中小河流的特點是洪水暴漲，源短流急。由于在很多的中小河流中，防洪的設施相對于較少，并且防洪標準低，甚至很多地區都處于沒有設防的狀態，一旦遇到洪水就會帶來嚴重的再好。一些對中小河流資源利用不當而導致該地區出現嚴重水土流失的現象，并且有有無節制的采砂、攔河設障、沿河違規違建侵占河道等現象更是使得河道萎縮嚴重，行洪能力降低。
1.3、管理薄弱，河流功能衰減
中小河流流域內巖石，堤防單薄，加之水土流失嚴重、不合理采砂、攔河設障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現象較多，洪水來時容易造成不同程度的洪澇災害。且工業污染和農業面源污染逐年增加，兩岸村莊生活污水、垃圾直排河道的情況相當突出，河道生態破壞嚴重。
2.中小河流的治理措施
2.1、完善水務機制
優化地方區域水資源，提升城鄉水資源承載能力，注重統籌考慮防洪與排污、引水與排澇的相結合；道路、堤防、生態景觀的相結合；綜合考慮防洪、水源、供水、節水、排水、污水處理與城市景觀用水規劃的相結合，切實緩解區域水資源供需矛盾，提高城鄉防洪減災能力，加大城市污水管網建設，加大污水處理設備、資金投入，強化入河口排污監督管理，改善水生態環境，加大水源地環境保護，保證高質量供水，提高居民的生活整體水平。
2.2、統一規劃，綜合治理
針對于中小河流在進行治理和防治的過程中，必須要科學合理，并且要全面的進行規劃。按照防洪保護的對象不同和相關的規范標準，給洪水提供足夠的通道，在根據輕重緩急的原則進行有序的治理，全面達到根治災害的目的。根據河流治理中存在的問題和開發過程的現狀，以綜合治理為主要的原則，在進行統一規劃，分別從環境、經濟等各個方面出發，提出中小河流治理的主要原則、任務和治理的方法，并且按照一定的程序選擇出綜合的治理方案和綜合的布局。在整體規劃的過程中，必須要抓住整個目標，規劃好各個方面的關系，并且規劃很高整體的關系，左右岸，上下游，各部門，各地區之間的協調關系；協調好近期和遠景的關系；河流綜合治理開發和環境保護之間的關系等。必須要事實就是的進行，重視對河流基本情況，并且進行實地考察，對相關的資料進行收集和整理，對于各方面的不同意見和具體要求要充分的聽取，從而分重點、分批次的有序、有效的進行規劃治理
2.3、強化監督檢查
中小河流治理建設項目要在開工前、竣工后公示，縣水務局應組織力量全過程跟蹤監督、檢查和指導項目實施，發現問題及時督促整改，推進治理建設項目有力有序有效實施。根據財政部、水利部出臺的關于中小河流治理的規定在項目全過程貫穿績效管理，作為加強管理的重要抓手，實行績效評價結果的報告和公開制度，既為決策服務，又增強政策的社會公信力。
2.4、控制河流污染
目前一些地區的中小河流污染比較嚴重，水質上很難達到國家允許的相關標準，這在很大程度上影啊到了生態系統的平衡，對這些河流進行治理，提升河流的水質，符合廣大群眾的基本愿望。不管是在城市還是在農村，河流都是一道美麗的風景線，是人們賴以生存環境中重要的組成部分，通過治理中小合理能夠在很大程度上美化了河流環境，減少河流的污染。但值得注意的是開展中小河流的治理，提升河流防洪能力的同時要減少可能對河流造成的二次污染，還青山綠水給廣大群眾。
3.中小河流建后管理措施
3.1、維修管理
堤防管理機構要按照統一領導、分級管理的原則，按劃定的堤防工程管理范圍和保護范圍，根據《防洪法》、《河道管理條例》及地方河道堤防管理的有關規定，保證堤防系統的完整性，保護堤身、堤基、穿堤建筑物免受損壞。堤防管理機構要對堤防表面變形、近河岸沖淤變化、建筑物變形、滲透壓力等項目進行系統觀測，了解堤防的運用和安全狀況。管理部門應制定詳細的觀測計劃、檢查制度、報告制度、編制規范化表格，并做好觀測資料歸檔管理，為工程維修管理提供可靠的依據。每年汛后，由管理機構對堤防工程系統進行全面檢查，安排落實工程的維修保養，對水毀工程進行修復。地方管理單位要對堤身隱患定期進行探查，發現險情及時維修加固，加強堤身整體性，確保防洪安全。對影響工程安全的重大問題、工程隱患應提請上級有關部門或委托有資質的單位進行專題研究、妥善解決。
3.2、加大宣傳力度
中小河流治理工程關乎社會的發展、關乎人民群眾的根本利益，所以，我國各個相關單位應當加大宣傳，讓廣大群眾認識到其重要性，讓人民群眾意識到保護環境就是維護自身的利益，以人為本是河流治理的根本要求，提高環保意識，使群眾積極參與到建設與管理中來，減少人為原因造成的破壞，鼓勵群眾為工程建設與管理建言獻策。此外，相關單位還可以向整個社會募集資金，增加資金來源的渠道。為了隨時掌握治理工程的運行情況，相關單位應當派專門的人員開展巡查工作并且做好巡查記錄，如果發現了問題要迅速報告處理，確保建造的治理工程保持最佳的運行狀態。
3.3、加強水利工程人員綜合素質
現階段，水利行業工作人員的整體素質無法滿足水利工程建設的需要。中小河流治理工程建設和管理工作對工作人員的要求很高，它不僅要求工作人員擁有水利方面的專業知識，還要求他們擁有地理學、地質學、環境學等方面的知識，同時還要具備一定的實踐能力和技術技能。因而，施工單位要聘用擁有相關資質的人才，而且他們上崗之后，施工單位還要加強對他們的培訓教育，以應對工程建設和管理中出現的新情況和新問題。
結束語
中小河流治理是一個長期性的工程，并且不容易協調，涉及到財務管理、質量管理監督和檔案管理等各個工作，要想全面的把握和提高工程的效益，那么就必須要全方位進行綜合的治理。全國各個地區要結合當地的具體情況，實事求是，在確保中小河流整體安全性的基礎上，開展防洪排澇工作，分時期分階段采取治理方式，一步一步的達到中小河流治理工程建設與管理的目標，獲得良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
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[2]李丹楓.探析山區中小河流治理措施[J].黑龍江水利科技,2014,02:245-246.
一、我市農村清潔工程現狀與問題
近兩年來，我市農村清潔工程雖然開始了起步，部分村配備了垃圾箱，部分村設置了沼氣池，但還存在一些突出的問題： 一是村民環保意識較薄弱，生活污水、生活垃圾隨意亂排亂放，柴草垛亂堆，畜禽養殖廢棄物直接排放，不但影響村民的生產生活環境，還嚴重影響了我市的生態環境。二是環衛設施嚴重不足，60%的村莊還未設立垃圾集中池，70%的村莊未配備垃圾箱，除城市郊區的農村外沒有一個村設有垃圾中轉站，建設了垃圾焚燒爐或垃圾處理池的村基本沒有，垃圾分類設施更是空白；沼氣池、化糞池配套建設數量偏少；公廁、化糞池等設施缺乏。三是垃圾分類不到位，分類處理更無從談起，農戶分類收集的電池等可利用資源卻無企業和機構承接或收購。四是清潔和保潔隊伍不健全，大多數村沒成立清潔隊伍和保潔隊伍。四是河渠污染較嚴重，由于未設立垃圾集中池，沿河渠的居民將生產生活污水、生活垃圾、糞便直排或傾倒入河渠，再加上大多數村未建農田廢棄物收集池，農田中的化肥、農藥殘留物也沒經處理就直接排放到河渠，使河渠污染嚴重。就是我們引以為自豪的，飲水水源良好的鐵山水庫，其上游流經平江縣板江鄉和岳陽縣月田鄉的河渠也是這種狀況，而且，由于沿河居民將生產生活污水、生活垃圾、糞便直排進河渠，日積月累，已使河床變高，河道變窄，也給抗旱排澇帶來了諸多憂患。五是污水處理不到位。污水亂排亂放現象突出，給河渠等水體帶來污染，且污水源頭分散，集中收集較難。六是項目建設內容與投入存在重基礎設施建設，輕技術過程控制，輕村民的相關污染防治技能培養、清潔文明習慣養成，輕長效運行機制建設；重視覺污染物防治，輕農藥、氮、磷，COD等污染物防控，把清潔工程誤作“清掃垃圾”的面子工程來實施；重生活環境整治，輕農業環境治理。七是約束機制不健全。無論是對相關涉農部門新農村建設投入是否到位，還是對清潔隊伍是否健全、是否作為，以及村民遵守環衛制度等，都缺乏一套行之有效的監管約束機制。在農村生活與農業生產污染治理方面，法律法規建設滯后，缺少強制性規范與約束措施，缺乏治理技術標準，地方政府以及鄉村也缺乏有效治理政策和規劃。
二、實施我市農村清潔工程的舉措
實施農村清潔工程關系到廣大農民群眾的生產生活條件和生活質量的改善，關系到廣大農民安居樂業。針對岳陽市市的實際情況，我建議采取以下舉措：
（一）實施以村為建設單元的四大農村清潔工程
一是實施垃圾處理工程。每村按區域設置一定數量的垃圾箱，在公路沿線和村居民點修建1個以上的垃圾收集池，配齊衛生保潔用具，組建環衛隊，一個鄉配置1-2臺垃圾運輸車。有條件的村可建設垃圾焚燒爐一座，按照“農戶收集，鄉村清運，集中處理”的模式，對農村生活垃圾實行統一規劃、分步實施、分塊治理。
二是實施農村庭院整治工程。對影響村容村貌的破爛泥磚瓦危房尤其是交通干線兩邊的違法違規建筑和露天糞坑、簡陋茅廁、破爛豬舍牛欄以及其他有安全隱患的破舊建筑物進行拆除；對經濟條件較好的村按照“適度集聚、節約土地、有利生產、方便生活”的原則，積極穩妥地推進“空心房”、“空心村”治理，切實規范農民建房。組織各村村民開展愛國衛生大行動，對生活垃圾、生活排污和生活區內的雜草、雜物進行集中大清理，清理亂貼、亂涂、亂刻、亂掛的非法廣告。
三是水體和土壤污染治理工程。配合河渠治理工程，搞好河渠清淤疏浚，清理打撈水生植物，清除水面漂浮物，有效控制河渠淤積，嚴禁將生產生活污水、生活垃圾、糞便直排或傾倒入河渠，對低洼處污水坑進行填埋。加大沼氣池和無害化廁所的建設，大力推廣使用沼氣清潔能源，轉變農業生產和生活方式，大力推廣生態施肥和病蟲草害生態控技術，生活污水、生活垃圾、畜禽糞便、作物秸稈、農業投入品包裝袋瓶等生產生活廢棄物無害化處理與資源化利用技術，加強對農藥、化肥使用的管理控制，杜絕使用禁用農藥，增施有機肥。
（二）加大水資源保護和治污力度
下大力氣整治農村河渠，積極進行山塘整治，涵養水源，實現以山養水，以青山保綠水。根據我市不同地方的地形差異，形成以生活污水厭氧凈化池+農田廢棄物收集池+有機廢棄物好氧發酵池+生態攔截溝（塘）的“二池一溝”模式或戶用生活污水厭氧凈化池+農田廢棄物收集池+農村有機廢棄物發酵池的“山區二池”模式或集中式生活污水厭氧凈化池+農田廢棄物收集池+農村有機廢棄物集中式發酵處理池+農村物業服務站的“平原二池一站”模式，實現水系聯通，，實現農村河水、渠水、湖水、地下水、洪水的多水源調控，保證河道暢通，讓死水變活水；完善農村飲水安全監測體系，加強對飲用水水源水廠供水和用水點的水質監測；因地制宜處理農村生活污水。
（三）加大技術培訓力度，提高農村清潔工程效益
推廣畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、稻稈等生產、生活廢棄物資源化利用技術，變廢為寶，化害為利。加大對農民的技術培訓力度，特別是垃圾分類處理技術、農業投入品廢棄物收集處理技術、農作物秸稈還田及發酵處理技術、配方施肥技術、沼氣池日常管理及安全使用與“三沼”綜合利用技術、無公害標準化生產技術等實用技術的培訓。引導村民變傳統的生產生活方式，自覺形成衛生、文明健康的生產生活習慣，從根本上解決農村臟亂差問題，實現農村生產、生活、生態協調發展。
（四）創新投入機制，確保農村清潔工程經費
一是爭取國家對農村清潔工程示范村建設經費；二是引入農村清潔工程市場機制。政府部門制定規則，引入市場競爭機制，參與農村清潔工程建設管理。如垃圾分類，可由政府部門制定保潔作業質量標準和檢查考核標準，面向社會公開招投標，由專業保潔服務公司獲得保潔作業經營權，由他們回收垃圾，以此作為公司利潤，政府定期或不定期對保潔狀況開展督查考核。
（五）宣傳發動，提高村民自主實施農村清潔工程的熱情
要利用電視、報刊、網絡等媒體和發放小冊子、小傳單，召開村民大會，開展知識講座和課程培訓，參觀學習農村清潔工程示范村等手段，使“農村清潔工程”的重要意義、實施方案、國家投入補貼政策、具體要求以及農戶自身職責等家喻戶曉，人人皆知，讓農民真正成為清潔工程建設的主體。
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
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3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。