時間：2023-07-12 16:49:57
導語：在施工管理委托合同的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
現將建設部、國家工商行政管理局關于印發推行《物業管理委托合同示范文本》的通知（建房〔1997〕263號）轉發給你們，并就有關事項通知如下：
一、認真學習、推行《物業管理委托合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）。《示范文本》明確了物業管理委托活動中當事人各方的責、權、利關系，反映了物業管理的基本內容，能夠充分表達當事人雙方的意愿，要積極推行，以利于規范我市物業管理市場，提高物業管理水平，從而推動物業管理工作。
各區縣小區辦要認真學習《示范文本》，指導、規范轄區內物業管理企業的物業管理委托經營活動。各物業管理企業要結合自身實際，研究、制定符合《示范文本》的合同文件，切實貫徹《示范文本》。
Duan Zheng Wen Xingdong
dalian zhengxin construction engineering management Co., ltd., dalian 116000
摘要：多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設監理事業的發展指出了方向，也提供了機遇，讓我們一起努力，讓建設監理走向工程管理之路。
關鍵詞：建設監理 工程管理
Abstract: for many years, the objective and subjective reason, failed to fully realize this goal, the ministry of construction on the projects based on the research of the release of the above the guiding opinion on, both for the development of the cause of our country construction supervision pointed out the direction, and also provides the opportunity, let us work together, let construction supervision to engineering management way.
Keywords: construction supervision project management
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：
一、當前監理工作存在的主要誤區
監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。監理制度從一建立就絡上了中國特色，沒有形成社會化的監理模式。因而，發展至今仍存在著許多誤區。
1、監理制度僅限于施工階段
監理制度應該貫穿工程建設項目的始終，包括投資決策階段、設計階段、施工招投標階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監理工作一般僅限于工程建設項目的施工階段，監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規模相對較大，技術復雜程度相對較高，戰線較長，影響因素很多，不利于監理工作的順利開展。
2、把監理工程師當作質檢員
監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。
3、工程質量是監理出來的
現在，有一種說法，工程中有事情找監理。工程有問題，監理首當其沖，這種認識未免偏頗。監理是按照業主的授權，依據監理合同和工程建設承包合同對工程建設項目進行監督管理。監理的質量責任可以理解為，在設計階段有設計質量問題的，設計監理應承擔相應責任；在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題的，不論監理是否檢測到和發現承包商的不合格產品，監理應承擔相應責任，但是不能因此而免除承包商的責任。因為工程建設承包合同中明確規定了承包商須向業主提品的質量標準，這需要“三方”端正思想意識。
二、我國監理行業的發展方向
1、明確監理的定位
業主與監理工程師簽訂的合同――《委托建設監理合同》是委托合同的一種，監理工程師受業主委托對項目實施監理和管理。監理合同的標的是服務，即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。
《建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，我們要以法律法規為依據來統一認識，工程監理單位就是受業主的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業主服務，幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一定要轉變觀念，提高服務意識，只有監理的服務水平提高了，才能受到業主的認可，監理的地位才能提高。但是，監理的獨立性也不應忽視，監理企業是獨立的法人，監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規，遵守合同約定，法律規定的責任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業操守。
2、全過程、全方位監理
工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。
3、提高監理人員素質
提高監理隊伍素質是一項長期任務，應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質，以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：
①大力繼續推行培訓工作，開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討，如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等；
②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。
③選擇有關學校設立監理專業，實行工程監理專業本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位，以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象，學習科目可按照項目管理內容設立，培養一批高層次監理人才。
4、管理和監理合一，并向項目管理公司過渡
國家建設部2003年3月10日出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》四、（五）中規定：“對于依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理，業主可不再另行委托工程監理，該工程項目管理企業依法行使監理權限，承擔監理責任；沒有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理、業主應該另行委托監理”。工程監理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監理單位職能的合并，符合不斷發展的建筑市場運作關系，也符合項目管理的要求。同時，監理單位應逐步向項目管理公司過渡。
我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設監理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。
參考文獻：
關鍵詞：鋼筋加工；材料管理；市場管理；質量控制；
中圖分類號：TU392.2 文獻標識碼：A
1、為什么要控制外加工鋼筋？
控制鋼筋外加工就是控制瘦身鋼筋的出現。只有加強鋼筋加工質量的管理，嚴把鋼筋加工出現的二次加工瘦身現象，才能控制好鋼筋的加工質量。在建筑領域，鋼筋加工是必然的，有些工地因場地狹窄，盤圓鋼筋無法在工地進行調直，只能在異地進行調直和加工。因此，瘦身鋼筋的控制只能在鋼筋加工的過程中進行。鋼筋在加工過程中，一般要通過調直、斷料、成型三個環節，但加工前后的鋼筋不同的只是鋼筋銹蝕掉了，盤圓成捆的變成了直的，并且鋼筋的檢驗應在調直后進行抽樣送檢，這樣的質量與用于工程實體的質量保持一致。對這類加工只是常規的控制，即僅控制調直的拉伸率和銹蝕。
但是，許多的專業的鋼筋加工企業，采取拉拔方式對鋼筋進行冷加工，而且有的要進行多次冷拔，使鋼筋即受冷拔又受擠壓，強制把鋼筋拔小稱之為瘦身鋼筋，這樣的加工方式，完全改變了鋼筋原來的本性。因為每次強制冷拔，都施加了超過原來鋼筋的屈服強度的力，使鋼筋內部的結晶體系發生改變，塑性降低，硬度提高，脆性增大，直徑變小，截面積減少，表面不圓度超標，且表面甚至有嚴重的拉傷等現象。往往進行瘦身的鋼筋都是直徑6—12的Ⅰ級鋼，而箍筋要求的是塑性好的、有明顯屈服點的Ⅰ級鋼筋，所以，大多數是用來作箍筋的，而通過這樣加工的鋼筋難以滿足設計要求，難以保證工程質量。因此，對鋼筋加工質量的控制必須加大和擴寬監管的范圍力度，進行嚴格的控制和管理。為了達到這一目的，參建各方都應該投入到監管的行列里來，齊抓共管全過程跟蹤監控，對加工的機具、設備、人員、制度、技術進行全方位、全系統的監控，發現違規操作，出現不合格產品時要立即制止，停止加工作業，對不符合要求的設備、人員應及時更換，不得再使用。要采取各種方法和運用各種手段，嚴把鋼筋加工質量關，徹底杜絕鋼筋因二次加工導致原來合格的鋼筋嚴重瘦身后，變成不合格的產品用于工程實體中，為建設工程質量把好鋼筋加工關，是大家義不容辭的職責。
2、確定是否選擇鋼筋外加工：
本著質量至上的原則，凡是施工現場有可能供鋼筋調直和加工的場地，應堅持在施工現場進行鋼筋調直和加工制作，對加工制作全過程的質量才能得到有效控制，質量才能得到更可靠的保證。
若施工現場無鋼筋調直和加工的場地，施工單位可就近租用其他的場地進行鋼筋的調直和加工制作，以便現場的施工管理和監理的跟蹤控制。
若施工現場既無場地，附近又租不到合適的場地，施工方可以在施工方的其他地點進行異地自行調直和加工制作，盡量不要委托專門的鋼筋加工企業進行調直和加工制作，便于對加工過程的內部管理和控制，才有利于保證鋼筋加工過程的質量。
為了保證鋼筋加工的質量，一般不選擇外加工單位進行加工。但上條件均不具備，可以考慮選擇專門的鋼筋外加工。
3如何選擇專門的鋼筋加工企業：
首先，應由施工企業預先選擇幾家專門的鋼筋加工企業，進行初步的了解后，將幾家加工企業有關的資質材料和能力、信譽等基本情況書面呈報監理單位，監理單位接到相關書面材料后，對其進行初步的審查并匯報建設單位，取得建設單位的同意分包委托后，組織有建設單位參加的施工單位、對擬選的幾家鋼筋加工企業進行實地考察。
考察的目的：就是對鋼筋加工企業的比選。選出滿意的、符合要求的鋼筋加工企業。
考察的主要內容：企業資質、營業執照、生產許可證、機構代碼證、稅務登記證等及企業的證照年檢情況和企業的章程、各種管理制度及規章等。同時，還要了解加工企業的生產規模和能力、業績、信譽、服務等相關方面情況。
考察的方法：
3.1、 組織施工單位到擬選的鋼筋加工企業實地查看營業執照、資質證書、安全生產許可證等及年審情況，搞清楚是不是具備合法經營的加工企業。
3.2、 查看用戶的訂單情況，了解其信譽方面。
3.3、 看看辦公環境和規章制度，特別是企業的章程，主要了解企業的管理是否規范。
3.4、 到生產現場進一步觀察崗位職責、場地環境、機具設備、材料與加工件的堆碼和分類及標記、工人生產加工過程等情況，主要是為了進一步了解鋼筋加工企業的生產能力、生產加工技術水平、規范化管理等情況。
3.5、 詢問和聽取有關生產、經營、管理、供貨、配合、服務等方面的情況。
最后，通過對幾家專門的鋼筋加工企業，進行集中分析和對比，從中篩選出誠信、規范、生產能力強、供貨及時、服務好、配合協作滿意的企業，再進行合同性談判，在進行合同談判的過程中，主要要圍繞有關質量標準、質量要求、質量措施、質量保證、質量檢驗、質量控制、質量管理，原材料的保管和使用，加工協調，供貨、送貨要求，加工過程委托方的巡查檢驗，交貨的地點和驗收規定，驗收不合格的處理，因供貨不及時影響施工進度的有關規定，違約規定，加工費的支付與結算等。在進行合同談判時，可同時就同一標準與幾個加工企業進行談判，最終在其中選擇一家最符合要求的企業簽訂鋼筋加工合同。
4、鋼筋加工委托合同的主要條款：
合同雙方當事人名稱，委托事項，加工的數量、規格，原材料的供應、保管、使用，質量標準、檢驗方法，加工過程質量控制，供貨、送貨與交貨，不符合質量要求的處理辦法，配合與服務，支付與結算，違約規定等。
5、原材料的管理和控制：
5.1、 為了能更好地確保原材料的質量，一般由甲方（委托方）采購供應，為了降低原材料運輸和周轉成本，提高供應原材料的及時性，委托方在訂購原材料合同時，可以在合同中約定原材料交貨地點，一般在鋼筋加工地。采購方要固定收貨人，每次鋼筋到貨時，采購方的收貨人都應到交貨地點參與材料的檢查和驗收，然后再移交給鋼筋加工單位。
5.2、 鋼筋原材料運到加工場地時，加工單位應該派人參加驗貨，要檢查鋼筋的廠牌、爐號、規格、數量、吊牌、鋼筋的外觀的、產品合格證書等。甲乙雙方共同檢查完畢后，形成記錄并簽字確認，必要時可以拍照或抽取樣品封存，再辦理入庫。
5.3、為了防止加工單位原對材料的管理和使用不善，造成混堆、混用現象，雙方在原材料到貨驗收后，應確定固定的地點存放，并加強經常性檢查，委托方也要不定期地巡視檢查，是誰的材料只能用于誰。
5.4、 在簽訂加工合同時，雙方應約定對有關質量進行共同管理的規定。加工單位要加強自律、誠信管理和規范管理，規范生產過程的操作控制規程，建立生產約束機制，加強對職工的教育，提高全員質量意識。而委托方應該對原材料進行定期的和經常性的巡視，觀察原材料堆放有無變動情況，消耗是否正常，加工時是否使用的是自己的原材料，在給他人加工時是否在使用自己的原材料，可以通過每批加工件的數量進行折算，看看原材料消耗是否合理，通過這樣理論分析，可以了解加工企業的管理和誠信情況，也能夠掌握加工件的質量狀態情況。
6、鋼筋外加工過程的質量控制：
6.1、 加工單位的控制：首先建立健全相關的管理規章和制度，對新工人進行專業技術培訓和教育，提高質量意識，堅持加工作業前的技術、質量、操作、管理等的交底，制定質量控制與檢驗的標準和方法，設置專人進行質量管理和檢驗，實行事前、事中、事后三個環節的控制，即對原材料、存放和使用、生產加工過程、產出品的檢驗全過程的質量控制，并對加工模具實行經常性檢查，發現嚴重磨損就必須及時更換，確保加工的產品質量符合有關的規定和要求。
6.2、 委托方的質量控制：定期定時進行加工過程質量的檢驗，即：原材料進場交貨檢驗，每批次加工前有加工方通知委托方到場對原材料、機具等進行的檢查，加工后送貨到施工現場的交貨檢驗，經常性巡查和抽檢，無論檢查時是否在為其進行加工與否，意義都非常重大，即：①在為自己加工時檢查，可以了解是否在使用的是自己提供的原材料，加工的模具質量的好壞情況，加工人員的操作過程是否規范，加工好的產品分類和堆碼是否有序，且標記是否清楚。②.在為多家進行加工時，對原材料的使用方面有無混用和錯用的現象，加工好的產品在堆碼方面有無混堆和錯碼現象，③.再沒有為自己加工時可以了解上次加工完成到本次檢查時原材料存放有無異常現象，在為其他單位加工時有沒有使用自己的原材料等情況。
6.3、 在巡視和檢查中一旦發現問題，立即指出和及時糾正，采取有效的措施控制和防范，杜絕類似問題重復發生，因此，只有經常地進行定期和不定期的檢查，才能更好地控制對外加工過程的質量。
7、加工產品運往施工現場的交貨檢驗：
7.1、 首先要在加工合同中明確交貨地點、交貨時間、交貨的條件、交貨的方式、參加交接的人員、驗貨的依據和標準以及對不符合要求而拒收所造成的各種損失（包括材料、工期等有關的損失）的責任歸屬和彌補的辦法等。
7.2、 施工現場交貨檢查：加工方按約定的供貨時間，提前通知委托方，并按約定將不同的種類、規格、數量分門別類地進行綁扎和標記，運送到施工現場，并派出合同中約定的質量人員與委托方的質量人員、監理工程師等（甚至有業主參加）進行現場驗貨，主要檢驗加工后鋼筋的直徑、不圓度、拉伸率和強度損失值等。交貨檢驗采用游標卡尺或千分卡等工具對加工后的鋼筋的進行量測，鋼筋表面光澤經冷彎180度無裂紋，經檢驗符合要求即辦理貨物交接。
若以上指標不滿足規范規定，外表有明顯拉傷痕跡或裂紋，則為不合格，應拒絕接受，作退貨處理，重新加工。若形狀、尺寸不符合要求，則應退貨進行返工處理。若使用工具和外觀檢驗，各種指標均能滿足規定和要求，雙方質量員在交貨記錄上簽字確認，即辦理交接手續，加工產品接收入庫。但應特別要注意的是交貨檢驗的抽檢比例不得少于常規檢驗的抽檢比例，即不得少于30%的比例。若因質量問題造成的損失應予以補償給委托方。
7.3、 合同中若規定，加工成型前，進行有見證抽樣送檢的，待檢驗報告出來后，根據報告結論確定是否開始加工，結論為合格則才能開始加工成型，若報告結論為不合格，則要進行再次雙倍抽樣送檢，若合格可繼續加工成型，若仍然不合格，則杜絕使用，清退出場，重新調制和加工新的鋼筋。要嚴格堅持抽檢和控制不合格產品用于工程之中。
8、質量不合格后發生爭議的解決辦法：
8.1、 不合格的處理：拒絕收貨、退貨、返工、重做、賠償損失（包括材料、待工、影響工程延期）等。
8.2、 發生爭議：首先在合同中約定好解決的辦法，原則上雙方協商解決，若協商不成可由第三方調解，當第三方調解不成，則按合同事先約定的解決辦法解決，即：仲裁或訴訟解決，但一般不采取后者。
9、設計方的輔助監管：
9.1、 鋼筋加工委托合同草稿，應送設計審查，設計主要協助審查加工后鋼筋是否能夠滿足原設計要求。審查的手段主要采取必要的驗算，復核外加工鋼筋的物理、力學性能，提出明確的技術指標，確定合同有關質量標準是否滿足設計要求，為施工方簽訂鋼筋加工合同提供保證，為加工過程質量控制提供可操作的依據。
9.2、 在在施工過程中，設計要參與外加工鋼筋的抽檢，對不符合要求的加工產品，要提出處理意見，這樣形成多方管理和控制，確保加工后鋼筋的質量滿足設計要求，保證用于工程的鋼筋質量可靠工程安全。
10、加強政府和行業的監督管理：
10.1、 應把外加工鋼筋提升到建設工程質量監督控制的平臺上，有針對性的出臺系列相關的管理、操作、檢查、控制的規范和標準、規定、辦法等，形成統一的、明確的約束機制，把鋼筋外加工提高到一定的高度來進行規范性的管控，為自我約束和監督管理提供全面、規范、完整、系統、標準、統一、明確、清晰的依據，為保證外加工鋼筋質量符合規范和設計要求。
10.2、 行業主管部門應把外加工企業納入建筑市場管理的范圍，列入施工質量監督檢查的范圍，作為檢查的對象，進行必要的抽檢，出臺一些有關的處罰規定，對抽查不合格的，依據其嚴重程度，做出一定的、不同程度的處罰，并賦予監理、業主或委托方一定的監督權限，為他們做好后盾，迫使加工企業接受監督，加強自我約束，進行規范經營、規范管理，把問題消化在加工過程中，保證出場的產品全部合格。
10.3、 對加工企業要加強嚴格的年度審查，建議每年對加工企業的加工產品按生產批量進行一定的檢驗，通過檢驗和評價，給加工企業建立信譽檔案，可定期對抽檢的加工企業進行抽檢和嚴審情況公示、接受社會監督，為委托單位提供選擇加工企業的保障。
關鍵詞:房地產；甲方代表；職能；管理
中圖分類號：F293.33文獻標識碼： A 文章編號：
隨著國家經濟的發展，人民生活水平的提高，房地產市場最近幾年呈現飛速發展的態勢，業內普遍反映工程技術管理人員的增長速度始終滯后于房地產市場的發展速度，建筑行業從業人員呈現年輕化態勢，經驗的不足、人員的短缺是當前房地產企業面臨的嚴重問題。筆者長年從事房地產開發項目工程建設的甲方代表管理工作，結合工作實際，談談一名合格的甲方代表及現場工程管理的技巧與策略。
一、現場甲方代表的職能分析
甲方代表是房地產項目現場管理授權的第一責任人，其職能體現在如下幾個方面：
1.貫徹執行國家有關工程建設法律法規，認真熟悉圖紙、質量標準，嚴把工程質量關。
2.負責擬建場地的三通一平，落實施工現場的供水供電和地面建筑物與設施拆除及場地其它障礙物的拆除，協商處理施工現場的各項工作。
3.組織、參與工程項目的放線、驗線工作，落實施工圖交底工作，對工程變更簽證的辦理。
4.配合質安監督站的現場監督檢查工作；落實工程施工過程中的相關檢測。
5.負責監理合同的實施管理，督促總監及監理人員嚴格執行監理合同，履行監理職責
6.負責施工合同的實施管理及工程現場的管理，發現不合格材料有權責令其停止使用，對不符合質量標準的分項工程令其返工并建議進行罰款。
7.參加主要分項、分部工程質量的驗收，組織工程竣工驗收。
8.參與工程設備、材料進場驗收工作，做好工程竣工結算資料的收集和完善工作。
二、 甲方代表現場管理優化策略
1.科學合理策略。施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化。處理好工期、成本和質量、安全的關系，嚴禁違章指令和違章作業。
2.經濟效益策略。項目部應在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下工夫，并同時在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，重視設計優化和工藝優化帶來的成本節約，最大可能的避免各種因素造成成本浪費、施工索賠以及售后業主索賠。
3.標準化規范化策略。標準化、規范化是對施工現場最基本的管理要求。事實上，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性。
4.過程監督與考核策略。項目管理的最基本的方法是過程控制。有了管理制度和辦法，是否能執行落實到位，必須依靠一個行之有效的監督考核體系。房地產企業應設置高于項目部層面的公司級別的監督考核機構，對下級項目部進行全面監督考核，從而保障現場的施工管理平穩有序的進行。
三、甲方代表為中心的加強施工過程質量控制
1.甲方在施工過程中的質量控制。甲方配合監理工程師在此階段主要執行以下質量管理工作：對自檢系統與工序的質量控制，對施工承包商的質量控制工作的監控。在施工過程中對承包商各項工程活動進行質量跟蹤監控，嚴格工序間交接檢查。處理已發生的質量問題或質量事故。下達停工指令、控制施工質量等。
2.工程施工工藝質量控制。工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成，工序質量是基礎。直接影響工程項目的整體質量。要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序的質量，對質量控制應注意以預防為主。
3.做好工程變更管理工作。注意工程變更的嚴肅性和預見性，貫徹先洽后干的原則，要做到及時、準確齊全、有效，即辦理簽證要齊全，文字規格，圖表、數字要準確無誤，各種變更辦理要及時，特別是返工量的認可必須核準，經過相當一級的認可簽證才能實施。要有完整的原始記錄。整個工程施工時間長，工程量大，分包單位多，在工程變更的同時，要建立完整地記錄。要盡量簡化施工程序，以提高工程質量，縮短工期，降低成本為目的。
4.甲方在工程施工中對監理工作的控制。建設工程項目監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質量控制，甲方應委托具有相應資質等級的監理單位進行監理。簽訂監理合同、明確質量責任，將監理工作內容具體化，并賦予監理相應權力。為確保監理單位有能力履行監理合同，甲方必須對監理單位進行資質審查，優選監理單位。在此基礎上，甲方通過對以上委托內容具體實施過程的監督控制，使監理工程師較好地履行監理委托合同所規定的各項職責，達到對工程建設質量進行控制的目的。
甲方對監理的監督控制，主要通過監理工作月報和進行現場監督。監理工作月報主要反映內容之一就是對工程建設質量的控制情況。包括：分項工程、分部工程、單位工程驗收，旁站監理和隱蔽工程驗收；分項工程驗收合格率、優良率統計；施工試驗情況；質量事故；暫停施工指令；本期工程質量分析(包括產生工程質量問題的原因和質量對策一覽表)等。根據監理月報反映的質量情況，并通過現場勘察來督促監理和施工單位對有關質量問題采取相應措施，共同搞好質量控制，達到質量控制的預期目標。
在建筑施工過程中，房地產甲方的施工管理工作是一個系統工程。凝聚著許多人的勞動和汗水，工程的順利進行需要各方面的協作、配合。它必須緊密圍繞著建筑所包含的施工內容的多樣性和繁復性進行管理。對工程中涉及到的各項專業內容從了解認識到熟悉掌握。時代的發展，新技術、新工藝、新材料的運用，給甲方管理提出了更高的要求，為此，甲方及其現場代表應不斷總結經驗，更新業務知識．提高自身修養，以適應新形勢下不斷發展的基本建設的需要。
參考文獻：
1 王建中.項目管理在房地產開發程實踐中的應用［J］.《福建建筑》.2008年6期.
2 金雷．淺談建設工程中甲方管理的幾個重要環節[J]．大眾科技，2005，(12)：16-17.
3 陳祖。關于房地產開發項目管理的難點的探討和分析[J].四川建材。2010（6）.
關鍵詞：建設工程監理；監理的作用;監理工程師；建設工程監理與建設工程的關系
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A
建設工程監理制度的起源，可以追溯到16世紀產業革命發生以后的歐洲，隨著社會對房屋建造技術的要求不斷提高，傳統的建筑業開始出現專業分工，社會對建設監理的需求逐漸產生。隨著建設監理需求的發展，歐美、日等工業發達國家把建設工程監理逐步推入法律化、制度化、程序化軌道。美國的《統一建筑管理法規》、日本的《建筑師法》及《建筑基準法》等，都對建設監理的內容、方法以及管理組織做了詳盡的規定。在建設工程中形成了業主、承包商和監理工程師三足鼎立的基本格局。
一、建設工程監理
建設工程監理是我國的建筑業與基本建設管理體制改革發展產生的結果，國外到目前為止還沒有和建設工程監理完全相同的概念。現行建設工程監理規范明確所謂建設監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。
二、建設工程監理及建設工程各種要素
（一）、建設工程監理
管理組織或建立執行者接受事主委托，依照相關法律法規對某些相關行為進行監控、約束、監督、疏導、協調，使其做法符合法律法規的要求，并且能夠科學合理的實現目標，這種行為就是監理。建設工程監理企業在建設單位的委托下，代表建設單位依照法律法規與有關技術標準、建筑工程合同的要求，對承包單位在建設資金使用、施工質量、建設工期等方面實施全過程跟蹤、監督、管理，促進工程項目質量、投資、總起等多個目標的實現，這就是建設工程監理。
（二）、監理工程師
監理工程師是獨立于承包商與業主之外的第三方，監理承擔工程監理的任務，一般就是監理企業或者單位，在現行《建設工程施工合同》中被稱做“監理單位”，在《建設工程委托監理合同》中被稱做“監理人”，也可稱為“工程師單位”，或者簡稱“工程師”，但與《建設施工合同》中的工程師有所不同。
（三）、承包商
承包商可以是施工企業，也可以是工程公司，既與業主簽訂了承包合同，對工程項目的實施進行承擔、執行并且完成合同所規定的各種任務的實施者。也稱為“承建單位”，在以前的施工合同里屬于“乙方”，在現行的合同中被稱為承包人。
（四）、業主
對項目的投資者、擁有者、使用者或是最高決策者的統稱為業主。一般被稱為“建設單位”或者“項目法人”，在過去的施工合同中屬于“甲方”，現行的《建設工程施工合同》中又被稱為“發包人”。
三、疏理幾種關系，明確各方責任
建設工程監理貫穿在建筑工程的整個過程中，和建設工程項目管理有密切的關系。建設工程監理和建設工程的關系主要包含建設工程監理和工程項目管理之間的關系和監理工程師、承包商、業主之間的關系。
（一）、建設工程監理和工程項目管理之間的關系
所謂建設監理就是對建設工程項目的監督與管理。在科學管理的思想中看，只有被稱得上“項目”的工程，才會具有監理的需求和條件，達不到稱為“項目”條件的工程，不需要也不能實行監理。建設工程項目的管理是對工程項目建設的設計單位、工程業主、監理單位在組織管理上的措施、施工單位進行的管理，通過進度控制、投資控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調等方式，最好的實現項目管理的一種管理。
由上可知，工程監理的任務就是對建設工程項目的目標進行控制，中心任務就是對項目的進度、投資以及質量目標進行控制。
下面介紹一下工程項目管理與建設監理的比較分析：
1、相同點。
工程項目管理和建設工程監理都是服務于工程項目的，在管理思想、手段、理論、方法上兩者沒有太大的區別，工程項目管理服務的模式與建設監理的服務模式是一樣的。
2、不同點。
①業務范圍
建設工程監理主要是對施工的進度、質量、資金的監督管理，而建設工程項目管理是各種專業服務的集成，它的工作內容包括招標、造價咨詢、施工管理、勘察設計、工程監理等。所以從業務范圍來講，建設工程監理只是建設工程項目管理的一個重要組成部分，而并不是其全部。除此之外建設工程監理不包括設計工程的管理，而項目工程管理就包括這項。
②提供者和服務對象
建設工程管理不僅管理施工企業的項目，比如建設單位方、設計方、供貨方和施工方等建筑業中的項目各方都需要進行項目管理。
建設單位是建設工程項目過程的核心，所以建設單位方的項目管理業就成了整個項目管理的核心。如果建設單位缺乏項目管理的經驗，則可委托專業的項目管理公司來提供項目管理服務。如果施工單位或者設計單位缺乏經驗也可委托項目管理公司來提供項目管理的服務。除此之外，若參與項目的各方具有足夠的項目管理的經驗，也可以成為建筑工程項目管理服務的提供者。
建設工程監理則有所不同。依照《建筑法》規定，建設工程監理就是代表建設單位對承包單位在施工質量、建設工期、建設資金等進行監督。由此可見，建設單位就是建設工程監理唯一的服務對象。
（二）、業主、監理工程師、承包商之間的關系
1、業主與監理工程師之間的關系
業主與監理工程師之間是經濟和法律的關系，屬于委托與被委托的關系，但不屬于從屬關系。監理工程師在工程實踐活動中是獨立于業主和承包商之外的，單獨執行其職責和任務，而業主也不得違約超越合同規定隨意干涉監理工程師的工作，監理工程師同時也要保持公正立場，不得違反合同的規定和承包商存在有任何業務之外的經濟聯系。否則，如果影響到業主的利益，業主則有權要求解除委托合同，并更換監理工程師。
2、業主與承包商之間的關系
這兩者也是經濟法律的關系。業主把將要投資興建的工程項目發包給承包單位，承包單位則按照合同規定完成任務并獲取相應的報酬，其責任、義務、權利都由承包合同進行相關規定。
3、監理工程師與承包商的之間關系
這兩者屬于監理與被監理的關系，不存在任何合同和經濟的關系。這種關系是由合同規定確定的，業主與承包商簽訂合同時承包商要接受監理的監督和管理，從而確定了這兩者的關系。工程監理按照工程承包合同和委托合的規定權限職責對承包工程進行監理。監理在執行工作過程中，不只是要對工程的質量、造價、進度等進行監督管理，還要公正的處理有關工程的變更、索賠、費用調整、工程付款等涉及到的承包人的合法權益問題。
總之，由上可得，建設工程監理和建筑工程的關系主要就是建設工程監理和建設工程項目管理的關系和業主、監理工程師、承包商的關系這兩個方面的關系處理。要在明確了建設工程監理的權限、范圍、要素的基礎上再進行監理，這樣才能更好的實現監理的目標。
參考文獻
【關鍵詞】施工項目項目管理管理模式轉型
0前言
當前，節約型社會建設理念的提出，使得建筑業企業在傳統競爭節約的基礎上更加深刻地認識到社會資源節約的重要性，項目管理也由原先單一的模式向復合型模式轉變。現今經濟危機條件下，進一步加強建筑節能減排與環境保護工作就顯得更為必要，無論是企業對項目的投標技術方案，還是技術管理實施過程中具體措施，均應充分體現節水、節地、節材、節能和環境保護，以降低設備功耗，提高能源效益，廣泛引入建筑節能技術，實現循環經濟和可持續發展。
1施工項目從以現場為主的施工階段管理轉向項目全壽命（過程）管理
我國工程建設管理中，長期存在著專業分散、職能分割、組織形式多樣化的境況。工程建設全過程的管理和咨詢服務被分割在不同的職能機構，可行性研究由政府指定的專業工
程咨詢單位提供，勘察設計由工程設計院進行，招標由專門的招標公司組織，工程監理由監理公司承擔，工程建造由承包商負責。這種職能分割使各職能機構僅從階段著眼，缺乏整體觀念，前后信息鏈斷裂，浪費人力資源，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設計的合理性、監理的有效性、施工的科學性、業主管理的特性都大受影響。
1.1倡導支持業主實施代建項目管理
多年來，我國建設項目的管理多采用由業主組建基建辦、籌建辦、指揮部進行管理的模式。一旦工程建成投入使用，原有的項目管理班子就解散。被稱為“項目來了組班子，項目完成散攤子”。
因此往往是管理經驗不能承襲升華，只有一次教訓，沒有二次經驗，造成大量的人力、物力浪費和經濟損失。所以，工程建設首先需要規范業主行為、要求和支持業主整合人力資源，組織專門的項目管理班子進行建設管理。對于業主沒有條件組建項目管理班子的，應該提倡由業主委托專業機構（咨詢公司或項目管理企業）代表業主進行項目管理，也稱為“代建制”。由于項目管理公司有豐富的項目管理經驗，不僅可以大大減輕業主的負擔，并且可以取得較好的投資效果。
1.2培育發展工程項目管理公司
工程項目管理公司是受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務的中介咨詢機構；是以委托合同為基礎、以智力服務為特征的智力密集型企業；是擁有多種專業資質、集中多種工程技術和管理人才的智庫。工程項目管理企業是社會分工發展到一定階段的必然產物。工程項目管理公司產生和存在的意義就在于它能憑借自身所擁有的專業技術和管理人才的優勢為業主在工程建設過程中提供全方位、多階段的專業技術和管理服務，能夠根據自己所掌握的市場信息在交易中合法地維護委托人的利益。工程項目管理公司不直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但可以按合同約定，協助或代表業主做好與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同的工作，并受業主委托監督合同的履行。
1.3工程項目管理公司進行工程項目管理的主要模式
（1）項目管理服務（PM）。工程項目管理公司按照與業主的合同約定，在工程項目決策階段，為業主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表業主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理公司一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。
（2）項目管理承包（PMC）。工程項目管理公司（承包商）按照合同約定代表業主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇E、P、C承包商、并對設計、采購、施工全過程進行全面管理，一般不直接參與項目的設計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC的費用一般按“工時費用+利潤+獎勵”的方式計取。
2項目管理由不同主體施工總承包轉向工程總承包管理
隨著項目管理日趨完善，作為買方的業主對建筑業的要求和期望越來越高，希望建筑產品的成本逐步降低、建筑產品的質量大幅度提高。他們越來越注意承包商是否具備提供更為廣泛的服務能力和實力。以往對工程某個環節的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代，這些要求將促進建筑業和建筑市場的變化和發展，業主更多地希望設計和施工緊密結合，包括項目前期的策劃和開發以及從設計方案到施工組織、材料采購、項目施工試運行，乃至物業管理，力求項目整個生命周期內取得最佳經濟效益。
工程總承包模式的演變趨勢主要體現在：
（1）從運作方式上看，BOT/BT或PFI等工程發包和建設模式已成為當今國際承包工程招標的主要內容，為資金實力雄厚、綜合經營能力強的國際知名承包商占有更多的市場份額提供了機會。
（2）從經營特點上看，國內外知名承包商由施工一元化走向工程設計、咨詢等多元領域經營，使工程承包中的設計、咨詢與施工、采購的一體化經營特點更加突出，大大降低了綜合成本，提高了中標率。
3施工項目管理從“三位一體”的文明工地管理轉向項目文化建設
項目文化建設是企業文化建設在項目上落實的結果，是對項目主體和客體的全面要求。主體是指建筑企業，包括總包、分包單位，監理單位和項目管理層次的文明建設；客體是指工程項目的質量、安全、成本、進度、現場管理和節能環保。項目文化有3個特征：即露天文化，具有形象宣傳力；顯形文化，不同行為主體的統一性；勞動文化，重在加強勞務管理和作業隊伍建設。
（1）項目文化是露天（工地）文化。與工業生產比起來，建筑業工程項目絕大多數是戶外露天作業，產品固定，隊伍分散，建設周期長，環境影響大，這就決定了工程項目施工現場管理必然成為向社會公眾展示企業形象的重要窗口，圍繞現場周圍環境做好綠色施工，包括防噪、防塵以及施工垃圾回收處理等，真正體現出建筑業企業精神文明、規范有序的文化底蘊和內涵建設，顯示和放大企業的社會影響與綜合實力，因而具有十分明顯的群眾感召力和廣告宣傳作用。所以現場文明施工管理與綠色施工的好壞是體現企業項目文化建設的重要標志。
（2）項目文化是顯形文化。在每一個工程項目上，有業主、有監理，有管理層次、有作業層次，多方行為主體各自履行項目建設的職責，但其行為都必須通過統一的管理制度、項目文化來約束、溝通和協調。而項目文化的CI形象是一種統一現場標識和制度的顯形文化，具有統帥項目多方行為主體的作用，可以將其歸納為“打造特色、彰顯個性、共創文化，凝聚各方”。項目文化不涉及各個行為主體的隱性文化，有利于化解現場的各種矛盾。
（3）項目文化是勞動文化。建設工程項目是勞動密集的場所，成百上千的勞動者聚集在一起，作用環境艱苦，各種作業隊伍人員素質、文化取向千差萬別，而項目是靠人操作干出來的，所以作為項目總承包單位，必須始終強調以人為本的經營管理理念，重視勞務層建設、改善工作環境、激發工人干勁、調動員工情緒、確保職工健康、做好文明施工管理，就是依靠這種融合了作業層次的大眾文化的力量來運籌的。所以說，項目文化建設充分體現了“以人為本”和弘揚中華民族傳統道德的管理思想。
4結束語
總之，隨著科技進步日新月異、我國建筑市場體系不斷完善和融合，施工企業愈來愈重視企業的品牌效應和擔任工程項目經理的人選，以及項目團隊能足夠為其提供高水平的管理服務能力。因此，當前項目管理中既要注重管理標準化、制度化、規范化、科學化的提升，又要著力培養包括項目經理在內的具有較高職業素養和能力的職業化經營管理人才。
參考文獻：
關鍵詞：建筑；工程監理； 問題；對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
工程建設監理已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設做出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。
一、 建筑工程監理概述
1、 涵義
所謂建筑工程監理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監理單位對正在施工的建筑工程建設進行項目管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業化以及社會化的建筑監理單位對工程項目業主的委托及授權加以接收，按照國家所批準的建筑工程項目的相關文件精神以及有關建筑工程項目的法律、法規與建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對施工中的建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要包括項目的招投標、工期、質量以及協調建筑工程項目之中的各種關系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監理。
2、任務
建筑工程監理的主要任務包括如下兩個方面的內容：①建筑工程監理的主要內容包括如下幾點，即對施工中的建筑工程項目的投資、工程質量以及建設工期等方面加以控制；協調各方建筑工程合同管理，對相關單位的工作關系進行最大化地協調。②建筑工程監理應該遵循國家制定的相關法律法規以及有關建筑工程施工的技術標準、建筑工程承包合同以及工程項目設計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設投資等方面進行監督與控制。
二、建筑工程監理存在的問題
1、 監理人員隊伍素質不高
目前從事監理工作的人員主要來自施工單位或設計單位的離退休人員或跳槽人員，致使監理隊伍人員的素質參差不齊，他們沒有經歷過專業的技術監理管理培訓，由于他們大都只是懂技術，而缺乏專業的法律、經濟和管理知識，常會出現，無理索取，甚至欺騙業主的現象，對工程項目施工不能起到真正的監理作用。
2、 監理工作缺乏規范性施工指導
監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進行施工監督過程中，監理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，沒有及時落實到個人，針對個人的錯誤施工，不能很好的進行相應的法律制裁；沒有嚴格按照規章制度進行處罰，對于施工中各項基礎建設不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進行。
3、 監理單位管理機制不健全
由于我國監理行業管理機制尚不健全，首先，造成目前我國監理單位在監理費用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為，導致監理費用過低，致使監理單位生存艱難，從某種意義上嚴重制約監理行業的良性發展；其次，目前市場上監理單位的形式各異，有出租資質的，有掛靠單位的，導致了監理單位缺乏誠信基礎，致使業主無法將對物資采購、建設隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監理單位，因此，不利于建立行業的長足發展。
4、監理行業沒有完全市場化
我國目前的建立行業沒有進行完全的市場開發，具有區域性的保護壟斷色彩，限制封鎖外來企業，例如部分地區利用監理單位要到當地相關部門進行注冊的規定，來刻意限制刁難外來的監理單位，只對當地的監理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監理行業的正常發展。
5、 監理行業制度的不健全
我國對于工程質量的監督管理工作過程中，過分強調了監理工作的重要作用，致使目前監理單位職能趨于單一化的發展局面，其主要的工作內容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監管控制工作，致使我國目前的監理行業無法得到全面的發展。__
三、建筑工程監理對策
1、 監理市場應實現招投標制度。
建筑工程監理市場應該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。當前，我國已經加入WTO ，國內監理企業要進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
2、從法規制度上來完善監理制度，使得監理行業有章可循、有法可依。
國家應該制定相關的監理制度，對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定，同時對于考取工程監理工程師的資格必須進行嚴格的規定，對于不同級別的監理工程的職責和責任以及相關監理的水平進行嚴格控制和監督，這樣才能提高我國工程監理的水平。
3、 業主對工程監理單位的正確定位。
目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”，監理的一切行為要符合業主意愿。實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為; 同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。
4、提高工程監理人員的素質。
對于工程監理人員的素質培養主要從以下兩個方面來進行，一是道德素質培養，二是技術素質培養。道德素質培養，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。技術素質培養可以從以下三個方面來進行，一是工程監理人員應該注重平時經驗的積累，注意對施工工程中的各個工序出現的常見問題進行總結和匯總，在每道工序施工前，監理工程師應針對該工序出現的常見問題，實現提醒施工人員注意，并提出相應避免產生問題的措施。二是政府相關部門需要對工程監理人員的資格、知識結構以及相關的監理技術裝備、經歷和管理水平進行評估。隨著時間的推移，監理單位的人員、資質水平和相關設備都會變化，相關單位應該定期或者不定期的對監理單位進行審查和資格的評估。三是對監理工程師的培訓和考核資格進行嚴格的管理，注重監理工程師責任的培養和相關知識的掌握，針對其掌握的情況，對監理工程師分等級的頒發相關證書，不得越等級進行監理工作。
總之，國內建筑工程監理中存在問題是多方面，如果不能得到有效的處理與解決，必然阻礙和限制我國建筑行業整體管理水平的提升與進步，所以建筑在施工中，監理單位除嚴把施工管理工作外，還需在此過程中不斷地創新，方能不斷適應變化著的情況，促進監理行業的進步、發展和完善。
參考文獻：
[1]徐軍． 智能建筑工程監理的問題及建議［J］． 中國新技術新產品2010，( 13).
我國自1988年開始，在建設領域實行了建設工程監理制度， 這是工程建設領域管理體制的重大改革。文章通過實施醫院監理業務，對監理管理模式進行創新研究。
關鍵詞
監理延伸服務 服務模式 招標管理
Abstract
Since 1988 China has implemented supervision system in construction field, which is a major reform of construction management system. The article explores hospital supervision management which is a extension for the supervision management mode.
Keywords
Extension of supervision services
Service mode?Bid management
doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.007
一、工程監理概述
（一）監理概述
所謂建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。
（二）傳統監理工作內容
目前，監理工作在建設工程勘察、設計及保修階段尚未形成系統、成熟的經驗，需要通過實踐進一步研究探索。國內強制推行的主要是施工階段的監理，工作內容主要包含“三控”、“三管”、“一協調”，也就是建設實施階段的質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協調。
二、施工階段監理存在的主要問題
（一）監理工作沒有延續性
監理沒有參與前期設計及招標階段的管理，不了解項目的前因后果。工程開工后監理人員才進場，邊干邊熟悉情況，對一些規模大、技術復雜、影響因素多的項目，監理工作只能停留在表面，無法真正控制項目的質量、進度、投資目標以及確保使用功能的最終實現。監理所提供的服務與業主（項目）的需求有很大差距，以至于有了監理工作就是“旁站”的片面說法。
（二）監理企業服務意識不強
傳統監理企業與業主簽訂監理委托合同之后，將委派一個總監為首的監理團隊到項目開展監理工作，監理工作的質量及監理合同履行全靠總監的能力來體現，也就是說合同簽訂的主體是監理企業，履行的主體是總監。
（三）監理從業者素質有待提高
監理定位為高智能服務，就要求監理從業者必須是強技術、懂管理、善溝通的復合型人才。然而由于整個行業體制及就業環境等方面的原因，人才一直是阻礙監理行業發展最大的瓶頸。
二、醫院項目的特點及業主的服務需求
（一）醫院項目特點
醫院建筑是民用建筑中最復雜的公共建筑，規模大、投資大、系統及功能需求復雜。要管理好一個醫院建設項目，除了具備常規的建筑工程相關技術外，還需要具備系統的項目管理知識和相關的醫療行業技術。
（二）業主的服務需求
業主方的項目管理在整個項目推進過程中具有核心的地位，但業主方由于體制等方面的因素，基建辦的技術力量配置較薄弱，且缺少系統化的整合能力。一方面，醫院建設的立項、設計、招標、實施、移交等各個環節，都對建設管理者有較高的要求，為了實現各項管理目標，管理者必須熟悉基本建設程序，還應具備設計管理、招標管理、投資管理、施工管理、文檔管理以及編制各類規劃、計劃的能力。另一方面，醫院項目各個協作方（設計、勘察、招標、造價咨詢、監理、施工、主管部門等）彼此分散、不整合、不系統，整個醫院建設過程中的協調工作量是巨大的，業主日常性事務過多，無法集中精力對重大事項進行研究和決策。因此，醫院建設單位對上述各專業化的管理需求是客觀存在的。
三、 “監理延伸服務”模式
（一）從時間跨度和服務內容兩方面進行延伸服務
服務期延伸。我們打破現場開工后監理才進場的陳規，針對不同項目及業主的需求，從項目決策、設計與計劃階段就可以介入；同時，醫院項目由于功能、系統復雜，竣工后至投入使用還有大量的工作，監理可以在培訓、移交等方面配合業主開展工作。因此，監理在整個醫院建筑從立項到移交培訓都可以發揮更大的作用。
服務內容延伸。傳統監理的服務內容為施工現場“三控、三管、一協調”的微觀管理，我們依靠“全資質、綜合性”的優勢，監理服務內容可以向前期報批、設計管理、招標管理、投資管理、醫院機電設備管理、文檔信息管理各方面進行延伸。
（二）嘗試“小前端、大后臺”的生產管理模式
我們依托工程咨詢、前期報批、設計管理、招標采購、投資資金、質量安全、文檔信息等部門各專業首席工程師，組建了信息中心，負責進行項目規劃、項目決策、技術支持、項目監控和項目考核。監理項目部定位為溝通中心、協調中心、信息中心、執行中心。監理部人員實行固定加動態配置，為保證整個監理工作具有延續性，項目總監、土建監理工程師、安全監理工程師、資料員等崗位實行人員固定；各專業監理小組人員按照工程的實際進展動態進行調整，實現資源最優化配置，有效滿足不同階段、不同專業人才的需求。
（三）打造信息化管理平臺
信息化建設是保證監理延伸服務實施的重要手段，我們在打造信息化平臺方面，投入了很大的資源。創建OA自動化辦公平臺，安裝遠程視頻監控系統，信息中心可以隨時了解項目的動態進展，可以隨時對現場實施監控。針對項目的特點，還可以利用項目網站及手機短信平臺等信息化手段。
四、案例介紹
關鍵詞：商住樓房沿街鋪面 消防 監督管理
目前，隨著國家經濟建設的飛速發展，民用建筑的形式不斷變換和出新。沿街建筑首層往往被開發商或建設單位往往將其樓層高度作為賣點，致使商住樓房沿街鋪面的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，每套建筑面積計十平方米到幾百平方米不等，由于這類建筑能滿足不同消費群體的要求，在銷售和使用上異常靈活。一方面市場認可度高，滿足了市場需求；另一方面投資者愿意接受，以此提高建筑利用率，使得一些原有沿街兩側的建筑，也將其首層改建成了商業用房。筆者針對當前商住樓房沿街鋪面在消防監督管理中存在的問題，就商住樓房沿街鋪面的監督管理工作談幾點意見。
1、商住樓房沿街鋪面存在的主要火災隱患
當商住樓房沿街鋪面的層高超過5m時，商家就會在內部裝修中巧為利用，進行隔層以增加使用面積。而越來越多商住樓房沿街鋪面在建筑工程設計時便有意將樓層高度設計得較高，達到6-8米，以便商戶在內部裝修時自行設計隔層和樓梯，既節省了整體建筑的建造資本，又滿足了商戶要求的個性美觀及實用裝修效果。商戶按照自己的品牌特色和經營特點裝修各自的店鋪，很少進行消防安全專業設計。施工方案的隨意性，導致施工管理和施工要求的不規范，極易使商住樓房沿街鋪面在二次內部裝修中留下的火災隱患。
1.1 疏散通道和安全出口達不到規范要求
一些建筑開發商在報審和驗收時，首層按一層設計，其疏散通道和安全出口按一層考慮符合消防要求，在主體交付后，各商戶在裝修過程中，往往采用以樓板橫向分隔的形式將建筑的一層樓面空間分隔成兩層樓面空間進行改造。使得使用面積增加，疏散通道和安全出口數量減少，很難達到規范的要求。
1.2 裝修材料燃燒性能達不到規范要求
根據《建筑內部裝修設計防火規范》的要求，商場內的隔墻、頂棚、地面等裝修材料均有不同的燃燒性能要求，不能滿足相應要求的應進行防火阻燃處理。多數商戶搭建隔層使用的材料通常耐火極限低，大量使用難燃甚至可燃板材作為鋪設基板，雖具有樓板應用功能卻達不到國家消防技術規范對樓板的耐火極限要求，一旦發生燃燒，很容易發生結構破壞及坍塌。
其次是在其他部位大量使用塑料扣板、普通木工板、普通地毯等易燃材料。
1.3 電氣線路敷設不規范
部分商戶未對電線進行穿PVC阻燃管保護，將電氣線路鋪設在隔層基板與吊頂之間，一旦發生電器線路問題，極易引起燃燒。
1.4 消防設施配備不到位
大部分商住樓房沿街鋪面在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了隔層后，隔層樓面未能及時安裝或引入原消防系統及消防設施，造成隔層樓面消防設施存在盲區，有的業主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，甚至有拆除噴頭和探頭的現象。
1.5 容易形成下店上宅式“三合一”建筑
部分商住樓房沿街鋪面，下面是商業、餐飲業、服務業用房，上面是人員住宿，或作為倉庫及儲物間或辦公場所，堆放可燃物品多。此外，商戶出于防盜的考慮，將絕大部分陽臺、窗戶都用防盜網封閉，一旦發生火災，人員逃生極其困難，往往易造成群死群傷火災事故。
2、加強商住樓房沿街鋪面消防監督管理的對策
2.1 改進消防設計
根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過5米的商業用房，商戶都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發，按兩層對其進行消防設計。對于國家規范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建筑底部的商住樓房沿街鋪面，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由于商住樓房沿街鋪面位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的商業用房，考慮到商業用房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在隔層后因建筑面積增加、疏散要求提高、空間容納人數增多等因素，要求必然要從整體角度對消防設施的配置、效能、布點等情況進行重新比對和計算。
2.2 嚴格控制商住樓房沿街鋪面選材及施工
根據《建筑內部裝修施工及驗收規范》的要求，監督部門應加強工程的動態管理，建設方應加強對施工和產品的購買的管理，對有疑問的材料和施工情況及時報抽，產品監督部門應根據計劃及時抽檢。
筆者認為可采用以下幾種方式控制商住樓房沿街鋪面選材及施工：一是建設方與承租方在總合同中注明消防施工由建設方統一采購、統一施工、統一監理。二是合同約定各店鋪消防工程可以自行施工，但消防產品由建設方統一采購，抽檢工作由建設方統一負責。三是各店鋪可以獨立采購，獨立施工，但施工質量及抽檢工作由建設方統一把關、統一負責。消防監督部門對有疑問的產品及材料的使用必須進行抽檢，經檢查合格后方可使用和施工。
2.3 嚴格消防監督，做好跟蹤檢查，督促消除隱患
鑒于商住樓房沿街鋪面的火災危險性，消防部門應當將其納入重點視線，做好跟蹤監督檢查。商住樓房沿街鋪面屬多產權建筑，由業主、主管單位、物業管理單位或受委托的單位履行消防安全責任，同時按照新《消防法》第十八條“同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。”的規定，實行承包、租賃、委托經營的單位，應當在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責任。公安消防部門要督促商住樓房沿街鋪面的相關責任人，按照新《消防法》和《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》認真履行職責，抓好消防安全管理。
參考文獻
[1]中華人民共和國主席令（第六號）《中華人民共和國消防法》.2008-10-28.