時間：2023-07-14 16:35:58
導語：在生產經營的安全生產責任制的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、安全生產管理的總體要求
市國資委高度重視所出資企業的安全生產的監管工作，將依法履行出資人的安全生產監管職責，企業須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，不斷提升安全生產管理水平，創造和積累成功經驗，確保企業安全生產無事故。一是強化責任落實，形成有效的激勵約束機制；二是結合企業實際，堅持“一崗雙責”制度，建立健全“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的安全生產管理體系；三是夯實基礎工作，全面推進安全生產標準化建設；四是堅持獎罰嚴明的考核原則，強化安全風險管理，確保重大危險源的超前防控；對認真執行國家安全生產方針政策，國資委制定的各項安全生產制度，防止事故發生和職業病危害作出貢獻的單位和個人，給予適當獎勵。對嚴重安全生產不達標、違章違規違紀造成重大安全事故和經濟損失，情節嚴重，性質惡劣者，給予行政、經濟并罰。五是加強應急管理，增強各類突發事件的應對能力；六是堅持防治結合，切實做好安全隱患的排查治理；七是推進“科技興安”，強化科技防范，不斷提高本質安全水平。
二、安全生產工作的目標
進一步落實企業的安全生產主體責任，強化企業的安全管理，進一步完善安全生產標準化，提升企業的安全水平，推動所出資企業實現科學、協調、可持續、安全發展，確保本單位各項工作的順利進行，為實現全系統安全生產做出新的更大的貢獻。
三、安全生產工作內容和措施
進一步完善各項安全規章制度，落實安全生產責任制。各級人員應自覺把安全工作擺在各項工作的首位，認真落實各級安全生產責任制，把貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》與省《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》結合起來。將安全生產責任目標層層分解，認真抓好落實，不斷修訂、完善和細化各項安全生產管理制度，確保各項制度有效地落到實處。逐級簽定安全生產責任狀。不斷完善企業績效工資制度，加大與安全生產掛鉤比重，有效落實安全生產獎懲措施。生產班組是安全生產工作的最前沿，也是目前最薄弱的環節，因此，要進一步強化生產班組的安全責任意識，實行安全生產工作重心下移。把安全生產目標和責任落實到生產崗位。將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成從領導覆蓋到全體職工的共同安全責任體系，最終實現大安全格局。
（一）市國資委安全生產工作職責。國資委對所出資企業依法履行以下安全生產工作職責：
1、督促所出資企業貫徹落實安全生產法律法規和規章制度，建立健全安全生產責任制，落實安全生產工作；
2、將安全生產工作納入對所出資企業負責人經營業績考核體系，與所出資企業負責人的績效薪酬掛鉤；
3、參與或組織所出資企業安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全生產防范和隱患治理措施。
（二）所出資企業安全生產工作責任。
所出資企業是安全生產的責任主體，必須貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準，認真執行市政府及有關部門的安全生產規章制度和工作部署，逐級建立健全覆蓋企業全體職工和崗位，生產經營和管理全過程的安全生產責任制。
1、所出資企業應當建立以企業主要負責人為第一責任人的安全生產分級負責制，主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業安全生產工作負總責，應當履行以下職責：
（1）建立健全本企業安全生產責任制，定期研究安全生產工作
（2）組織制定本企業安全生產管理制度；
（3）組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案；
（4）督促、檢查子企業安全生產措施的有效實施；
（5）督促、指導、檢查子企業的安全生產工作，及時消除安全隱患；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
2、所出資企業主管安全生產工作的負責人對企業安全生產工作負綜合管理領導責任。負責協助主要負責人落實各項安全生產法律法規、標準，協調和綜合管理本企業及子企業的安全生產工作。
3、所出資企業主管生產的負責人對企業安全生產工作負重要領導責任。負責協調并落實企業生產過程中各項安全生產制度和措施，改善安全生產條件。
4、所出資企業其他負責人對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作。
5、所出資企業應當加強安全生產管理隊伍建設，提高安全生產管理人員的素質。安全生產管理人員應當依法參加安全生產知識和安全管理能力的培訓，經有關部門考核合格后方可任職。鼓勵和支持安全生產管理人員取得注冊安全工程師執業資格。
6、所出資企業及子企業工會組織依法對本企業安全生產工作與勞動防護進行民主監督，依法維護職工安全、健康等合法權益。
7、所出資企業應監督子企業不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給達不到安全生產條件、不具備相應資質的單位及個人。監督子企業與承包、承租單位簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。所出資企業應對子企業的安全生產履行如下監督管理責任：
（1）監督管理子企業安全生產條件具備情況；安全生產監督管理組織機構設置情況；安全生產責任制、安全生產各項規章制度建立情況；安全生產投入和隱患排查治理情況；安全生產應急管理情況；及時、如實報告生產安全事故情況。
（2）將子企業納入企業安全生產管理體系，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與其簽訂安全生產目標管理責任書，明確安全生產管理責任，嚴格安全生產的檢查、考核、獎懲和責任追究。
（3）對控股但不負責管理的子企業，應當與管理方協商，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和規章制度的要求，通過經營合同、公司章程、責任書等形式明確安全生產管理責任、目標和要求等。
（4）對委托管理或承包經營的單位，所出資企業應當履行安全生產監督管理職責，按照有關安全生產法律法規和規章制度的規定與受委托方或承包方簽訂安全生產管理責任書，明確安全生產管理責任。
（三）組織領導
對系統內企業安全生產管理考核在市國資委領導下，由市國資委安全生產領導小組具體組織實施，委安全生產領導小組辦公室負責日常工作并提出獎罰意見。所出資企業對子企業安全生產管理考核，由所出資企業研究決定并組織實施。所出資企業必須建立健全安全生產組織機構，包括：
1、安全生產委員會(以下簡稱安委會)。安委會作為本企業安全生產工作的領導機構，負責統一領導企業的安全生產工作，研究決策企業安全生產的重大問題。安委會主任應當由所出資企業安全生產第一責任人擔任。安委會應當建立和完善工作制度和例會制度。
2、安全生產監督管理機構。所出資企業應當設置安全生產監管職能部門或指定一職能部門負責安全生產監督管理工作。專職安全生產監督管理員配置數量應根據本企業的生產經營內容和性質、管理范圍、管理跨度等情況進行配置。此機構是本企業安全生產工作的綜合管理部門，對其他職能機構的安全生產管理工作進行綜合協調和監督。
3、所出資企業應當明確內設各職能部門的具體安全生產管理職責，各職能部門應當將安全生產管理職責具體分解到相應崗位。
四、安全生產工作要求
（一）所出資企業應當將安全生產納入所出資企業總體發展戰略規劃，積極推行和應用國內外先進的安全生產管理方法、體系等，實現安全生產管理的規范化、標準化、科學化、現代化。
（二）所出資企業應當建立健全生產安全事故隱患排查和治理工作制度，加強對本企業生產安全事故隱患排查的檢查、督查。
（三）所出資企業應當制定和完善應急救援預案，組織和督促子企業開展預案演練，提高企業有效應對各類生產安全事故災難的應急救援能力。
（四）所出資企業應當按照本實施意見，結合行業特點和企業實際，制定企業安全生產監督管理辦法或制度，逐級全面建立安全生產責任制并建立安全生產考核和獎懲機制。加強對子企業安全生產工作的監督管理，嚴格安全生產業績考核，加大安全生產獎勵力度，嚴肅查處安全生產違法違紀行為。
（五）所出資企業應當監督子企業生產經營活動符合國家有關安全生產法律法規和規章制度的規定，督促、指導、檢查子企業建立健全安全生產規章制度和全安全生產組織保障體系。確保企業各種證照齊全有效，生產經營活動符合政府有關部門核準、許可范圍。督促、指導、檢查子企業在重大危險源以及易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設施等場所設置明顯的安全警示標志，建立重大危險源監控系統。督促、檢查人員密集場所消防安全符合國家和行業標準。
（六）所出資企業應當按要求將安全生產工作計劃、安全生產方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等重要信息和重要事項及時報告市國資委。
五、考核與獎懲
安全生產管理考核，采取自查自評與上級組織考核相結合，平時考核與年終考核相結合的方法進行，并制定《安全生產目標責任責任制考核獎懲辦法》。
（一）要建立健全安全生產目標管理考核體系。完善工業國資系統綜治考評制度和獎懲體系，增強考核標準和考核辦法的科學性、操作性，充分發揮考評工作的推動作用。將安全生產目標、事故控制指標等逐級分解，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標管理考核體系，全面落實安全生產責任。
（二）要嚴格安全生產考核標準。嚴格目標責任考核，增加干部政績業績考核中安全生產的權重。安全生產目標管理考核分為“工作目標”和“事故控制”兩大指標。工作目標主要考核落實安全生產領導責任、完善安全生產目標管理體系、夯實安全基礎、隱患排查與整治、安全宣傳教育與培訓、打擊非法生產經營、標準化建設和規范化管理、事故調查及應急管理等。事故控制指標主要考核各類事故死亡人數、億元GDP生產安全事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率等。
（三）要嚴格安全生產目標管理考核獎罰措施。安全生產目標管理考核，按照自查自評與組織考核相結合、平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合的原則，采取評分制，標準分為100分，采用逐項扣分的辦法，每項扣分直至該項標準分扣完為止，并根據得分情況對相關責任人實行獎懲。對國家和行業有明確提取安全生產費用額度規定，但未能嚴格按照國家和行業的有關規定足額提取安全生產費用的企業，市國資委從企業負責人業績考核的業績利潤中予以全額扣減。企業年度經營業績考核中因安全生產問題受到降級處理的，取消其參加該年度市國資委組織或者參與組織的評優、評先活動資格。市國資委對年度安全生產相對指標達到國內同行業最好水平、達到國際先進水平或者達到安全生產考核獎勵標準的企業予以表彰；對認真貫徹執行本辦法，安全生產工作成績突出的個人和集體予以表彰獎勵。
（四）認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度，推進企業安全生產責任保險。完善道路交通事故社會救助基金制度，研究制定扶持發展農村公共道路客運交通政策。2011年起，市、縣兩級要設立安全生產專項資金，專項用于重大危險源監控、重大安全隱患治理補助、安全生產應急救援等支出。貫徹落實《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》，推進各類用人單位參加工傷保險，認真落實各項工傷保險待遇，研究制定工傷預防費的使用管理辦法，加強工傷預防工作。每年從工傷保險費中提取5%作為安全生產工傷事故預防及安全生產宣傳教育培訓專項經費，保障安全生產宣傳教育活動有效開展，提高全社會安全意識。研究制定安全產業政策，加快高危行業企業整合重組，提高行業安全發展水平。
公司一直把安全工作的作為公司發展的頭等大事，一直在探索適合企業發展的、新機制下的安全管理模式。公司緊緊抓住被上級安全管理部門確定為安全生產標準化試點單位的有利時機，在上級安全部門的指導幫助下，公司迅速開展了安全標準化的工作，在企業內部掀起了一場安全生產標準化建設的熱潮，公司的安全管理面貌發生了巨大變化。
一、加強組織的建設、明確泰康職責
職責，是職務與責任的統一，由授權范圍和相應的責任兩部分組成，只有明確了每個人的職責，我們才能夠更好的開展工作，才能夠安全生產打下基礎，筑好圍墻。為此公司建立安全生產標準化實施體系，成立了安全生產標準化領導小組，由公司總經理親自任組長。對照企業實際情況，進一步明確細化職責，公司主要領導具體負責該項工作，保證了安全事故隱患的檢查、整改、監控。加強了組織的強有力的領導，安全生產就有了保障，特別是公司的領導層都給予了安全生產極大的關注。
二、明確工作目標，制定工作步驟，分解落實職能
在公司的發展中，對于部分職能部門的人員，他們的工作對于公司整體的成功起著至關重要的作用，但卻不能由績效量化指標來衡量。在此情形下，工作目標設定的價值就在于： 提供了績效管理的客觀基礎和全面衡量標準，以彌補僅用完全量化所不能反映的方面，更加全面地反映員工的工作表現，因此，確立工作目標至關重要。
我公司在安全生產上按照層次分明、權責明確、程序嚴密的層次管理責任體系要求，將安全生產工作重心下移，將安全生產考核指標層層下達，逐級負責；建立健全安全生產管理臺賬，細化、量化考核標準，將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中；繼續完善安全生產監管機制，科學安排各項工作，消除、預防、避免事故發生。
三、開展宣傳教育，提高安全意識
開展宣傳教育，有助于每一個員工樹立安全意識，從而在企業形成良好的安全防范氛圍，良好的氛圍能夠影響所有的員工做好安全工作。
因此，泰康進行了安全生產標準化的系統培訓，通過學習，深刻領會到了安全生產標準化的深刻內涵：企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，在企業生產經營管理工作的全過程、全方位、全員中、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的人、機、環始終處于和諧環境中，保持在最好的安全狀態下運行，進而保證并促進企業在安全的前提下健康快速的發展。
四、泰康要求各單位積極配合，眾志成城完成體系文件
形成良好的配合機制是有效應對安全隱患的重要措施，他能夠使員工之間團結合作，共同推進企業的安全。安全生產標準化的實施工作量大、牽扯面廣，只有充分發揮廣大職工的力量，特別是集中各類專業技術人員的智慧才能完成。安全科制定了公司橫到邊、縱到底的安全管理網絡體系，修訂完善了安全生產責任制和18項安全管理制度；各車間修訂完善了設備管理制度，編制了企業生產事故應急救援預案和符合公司實際的安全生產責任制和安全管理制度。
五、泰康注意隱患整治，強化資金保障
泰康對開展安全標準化活動以及改善安全生產條件所必要的工作經費，給予了充分保障，把有限的資金花在“刀刃”上，淘汰了一批危及安全生產的落后工藝和設備，投資三百多萬元對制氫系統護欄、甲醇罐圍堰、鹽酸罐、安全閥、制氫車間防護距離、增加避雷裝置、水解釜超壓自動報警系統等進行了改造，改善了安全生產條件，提升了設備安全性能，提高了企業主體安全水平。
深化安全主任培訓。制定了《20**年某區安全主任培訓工作計劃》，對全區新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人，安全主任再培訓2513人。針對交通行業安全特點，開辦了交通系統安全主任培訓班，為交通系統培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產負責人和區、街安全生產執法監察人員，舉辦了《生產安全事故報告和調查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法，積極推進企業從業人員安全生產全員培訓，轄內企業培訓員工47461人。認真組織安全生產宣傳月活動。制定《安全月活動方案》，對安全月活動進行布置。與區總工一起，在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區職工安全生產知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢日活動。兩次活動共現場發放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付，為群眾解答生產安全問題1300多人次。為配合安全生產大檢查和安全月活動，還制作了50幅安全生產知識和事故案例警示掛圖，在區內行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發事件應對法》11月1日施行后，為配合《突發事件應對法》的宣傳，又制作了8塊安全生產應急管理知識宣傳展板，在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳，在全區營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治，確保重點行業和領域的安全
下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區政府關于繼續推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求，在充分排查摸底的基礎上，確定了今年重點整治兩個隱患單位名單，督促各街道、企業制定整治方案、狠抓整治落實，全區48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》，在全區開展了針對高處作業的安全大檢查。全區共出動檢查人員512人次，檢查企業274家，張貼宣傳單張3100多張，制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業和領域&安全生產隱患排查治理。按照國務院和省、市要求，我區分企業自查、各職能部門和街道檢查、區安委會督查三個階段開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動。全區自查自改企業4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個，督查企業6525家次，發現各類隱患1817個，落實整改1809項，隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產經營煙花爆竹工作。下發了關于進一步加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作的通知，對煙花爆竹非法生產經營專項檢查工作進行研究部署，整合公安、工商、安監、質監等執法資源，開展聯合執法檢查，全面加大非法批發、零售企業管理力度。專項檢查期間，全區共出動人員773人次，檢查企業1357家，倉庫961間，居民住戶5396間。
三、嚴格執法督查，大力解決薄弱環節和問題
扎實開展安全生產大檢查。先后組織四次安全生產大檢查。在春節、“五一”、“國慶”黃金周和十七
大期間，開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業等領域為重點的大檢查。從5月18日開始，按照《市安全生產大檢查實施方案》的統一部署，在高處作業、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業和重點企業開展大檢查。大檢查期間，全區共出動人員4298人次，檢查生產經營單位6385家，出租屋11327間，危舊房1430間，發現并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產經常性監察巡查。先后對22521個生產經營單位進行了26150次檢查，查處事故隱患4255個，實際完成事故隱患整改3803條，發出責令整改指令書1640份，對35家違反安全生產法律法規的企業給予了監察處罰。嚴格規范危險化學品監督管理。對從事危險化學品經營的單位進行了審核，共受理危險化學品經營單位換證申請28家，辦理其他危險化學品業務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產經營企業備案程序實施細則》的要求，在全區開展了非藥品類易制毒化學品生產、經營單位備案工作，累計辦理企業申報非藥品類易制毒化學品經營備案36宗，辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業單位安全標準化建設&工作。突擊檢查了30家危險化學品從業單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺，扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則，對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業職工傷亡事故進行了調查處理，受理群眾投訴11起，行政處罰35起，罰款46.9萬元。
20__年以來，為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加大建設領域安全生產宣傳教育，狠抓安全生產責任制的落實，強化安全生產管理，確保了無重特大安全生產事故發生，建筑施工和燃氣生產安全生產形勢基本平穩。現將我局貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》工作情況匯報如下。
一、加強組織領導，完善工作機制
加強組織領導、完善工作機制是貫徹落實《安全生產法》的基本前提和保障。我局成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、局屬各單位主要負責人為成員的領導小組，全面落實安全生產責任制，有力推動了安全生產工作的深入開展。按照縣安委會的有關規定和要求，我們堅持在建設行業、建設系統每季度召開一次安全例會，研究部署安全生產工作中的重大問題。同時按照職責分工，將建設行業、建設系統安全生產監管責任落實到各相關單位和股室，做到各負其責，在建設領域形成了“行業主管部門統一領導、各企事業單位全面參與”的安全生產監管機制。
二、抓宣傳培訓，提高建設行業、建設系統工作人員安全生產意識
（一）加強安全生產法律法規的宣傳。今年以來，我們利用現場宣講、流動車輛宣傳、以會代訓、電視臺宣傳等形式，廣泛宣傳《安全生產法》的主要內容和重要性，取得較好的效果。特別是在今年6月份，我們根據縣安委會、縣安監局的統一安排部署，在建設領域積極開展“全國安全生產月”宣傳教育和“全國安全生產咨詢日”活動，活動期間懸掛安全生產宣傳標語100余幅，發放“建筑施工、房屋和燃氣安全”宣傳資料300余份，接待群眾咨詢200余人次，取得了較好的宣傳效果和良好的社會反響。
（二）加強對安監執法人員及安全管理人員的培訓。為提高安全執法和管理水平，積極組織對安監執法人員和安全管理人員進行專門培訓，系統學習《安全生產法》，進一步明確各責任主體的安全生產職責，為全面落實安全生產責任制和“一崗雙責”工作制奠定了基礎。今年以來，共舉辦集中培訓學習2期，培訓安監執法和安全管理人員200余人次。
三、加強對安全生產經營單位的監管
（一）加大對建筑施工安全生產的監管力度
1、實行目標責任制管理，明確責任分工。在年初與各建筑施工企業層層簽定安全目標責任書，構建了“權責明確、行為規范、監管理有效、保障有力”的安全監管責任體系。同時堅持每月召開一次安全聯絡員會議，通報、分析當月安全管理中存在的問題，研究制定解決辦法。
2、著力開展安全生產大檢查。重點加強了對施工企業安全生產許可證動態監管和“三類人員”上崗情況的檢查。同時加大了對施工企業安全管理機構的監管，重點檢查企業安全管理機構及專職安全管理人員的運轉到位情況，對施工現場技術措施編制、審批、簽字、實施及現場安全管理的工作。今年以來，共開展5次安全大檢查，發出停工通知書9份，整改通知書14份，有效的把各種安全隱患消滅在萌芽狀態，減少了事故的發生。同時根據工程項目危險源的特點，對重點環節分類開展巡查，共累計巡查工地300余個，對發現隱患或問題的工地及時發出巡查不合格警告通知單，兩次警告將停工整改。
3、積極開展建筑施工專項整治。重點對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程進行了專項檢查，要求施工單位嚴格按國家安全生產標準規范施工。今年以來共進行2次專項檢查。
4、加大事故高發期監管力度。根據季節、天氣等因素，針對汛期、高溫時段等施工事故多發期及時擬定下發《關于進一步加強汛期安全生產切實做好汛期地質災害防治工作的緊急通知》、《關于加強夏季施工安全管理的通知》等文件，要求施工單位及時調整施工組織計劃，同時要求業主單位、監理單位加大監管力度，發現問題立即整改，消除安全隱患。
（二）加大對燃氣安全生產監管力度
1、加大清理整頓燃氣市場力度，大力查處和取締非法經營，遏制無證經營、違章經營勢頭。
2、堅持全面檢查，有效控制不合格超期未檢的鋼瓶的罐裝和周轉、使用，對凡不執行液化
石油氣鋼瓶使用有關規定的，堅決予以查處。 3、清理壓占燃氣管網設施的違章建（構）筑物，杜絕在有地下燃氣管網、設施的安全保護范圍內違章挖砂取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工。
4、加強燃氣經銷企業銷售網點、換氣站、充裝站的日常安全管理工作，做到合理設置，布局規范。
今年以來，我局匯同縣安監局、縣質量技術監督局、縣消防大隊、縣工商局等相關職能部門，對全縣燃氣市場進行了2次專項檢查，累計檢查燃氣企業10家，零售點30余家，發出限期整改通知20余份，要求立即整改3家，并配合相關部門對2家違規經營的企業進行了處罰。通過檢查，有效地遏制了違法經營勢頭，清除了一批安全隱患，而且起到了震懾和安全宣傳作用，取得了一定成效。
四、存在的主要問題
（一）部分企業和從業人員對安全生產認識不到位，安全意識差。
（二）部分企業安全生產管理人員配備不到位，管理差。
（三）部分企業安全生產設施設備配備不到位，措施不力。
（四）聯合監管執法力度不夠，隱患整改不及時。
關鍵詞: 施工管理 項目 安全 質量 成本
建筑施工企業要在激烈的競爭中生存、發展，必須要不斷提升自身的綜合實力和管理水平。抓好施工管理工作，是保證建筑施工各個環節的有效運行的必要條件，是企業管理工作中一項基礎性工作，它維系著企業生產經營的根基，影響著企業的方方面面。
一、施工管理的重要性
管理作為永恒的話題，是關系到企業成敗興衰的關鍵。要提高企業的競爭能力，提高經濟效益，必須抓“管理”這個關鍵。對于建筑企業而言,通過有效的管理，才能保證施工過程的正常進行，才能使施工技術不斷進步，從而保證工程質量，降低工程成本，提高勞動生產率。通過對施工過程的有效管理，可以逐步改變施工企業的生產和管理面貌，改變施工企業的形象，提高競爭能力。
二、建筑施工管理工作存在的問題
1、舊的管理制度急需改進和完善
由于目前建筑市場還不甚規范，管理制度還未完全到位，一部分企業的領導為了追求利潤和政績，千方百計降低成本，忽略了必須投入的管理資金，致使管理體系松懈，缺乏必須要的安全管理制度，普遍存在各種隱患，埋藏著誘發事故的禍根。
2、建筑企業的設備管理工作缺乏重視
建筑企業內不重視設備管理工作這種現象尤其在非公有制的中、小型企業中更為普遍地存在。首先在企業諸多管理工作中，生產經營、安全無疑是被擺在最重要位置上的，而設備管理則成了說起來重要，做起來次要，忙起來不要的“ 下等”工作。其次，許多企業中缺乏真正既有專業技能，又具備管理協調能力的專項人才。再次，資質高、管理能力強的建筑施工企業目前大都作為施工總承包單位出現，客觀上退出了設備管理工作的一線，這也是該項管理工作正在弱化的重要原因。
3、建筑施工企業對安全生產及施工管理工作重視不夠
在管理工作中, 未能將施工的安全管理工作擺到應有位置, 未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大。國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件, 不能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場, 安全施工監管薄弱, 檢查、處罰不到位。而且部分企業領導、項目經理忙于日常事務, 對安全生產的相關文件無暇顧及, 只停于口頭上講安全生產, 或被動、或應付檢查走過場, 從而影響了施工安全工作的落實。
4、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全
建筑施工安全生產體系形同虛設, 安全生產機構名存實亡, 工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責, 經濟承包合同未能體現從施工企業- 項目部- 班組- 施工作業人員, 逐級落實安全生產指標。
5、安全經費投入不足, 安全設施、設備、用品、用具等配備不到位
安全經費和安全設施的投入, 是進行安全生產, 抓好安全生產的重要保證。目前, 由于建設資金不到位, 墊資, 不正當競爭或者違法分包, 轉包等因素, 使部分施工現場無腳手架及安全網等設施, 存在嚴重的安全隱患。
6、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題
主要表現為以下方面:施工安全資料造假, 不按規范標準建檔;腳手架搭設不夠規范; 模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理;現場施工用電不規范;施工機具存在防護不到位或防護不規范現象, 且未按規定配置漏電保護器現象;井字架搭設不規范;塔吊和外用電梯安裝拆除和使用不夠規范;施工現場文明施工的意識淡薄和水平低, 且重視程度不高。
三、建筑施工管理的對策思考
1、重視安全生產
安全生產是施工企業的大事, 施工技術員是工人的直接領導, 必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底, 事事派專人負責, 隨時隨地糾正和處理違章作業, 消除不安全因素, 保證工人的人身安全, 防止事故發生, 具體措施如下:建章立制, 完善體系, 層層把關, 逐級簽訂安全生產目標責任書。監督人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度, 制定安全生產規章制度和安全生產操作規程, 完善安全保障體系, 對制度不健全, 體系不完善, 責任不明確的施工企業, 要求限期落實整改, 做到“有章可循, 違章必究”。
施工企業和項目施工現場要制定本企業及施工現場有關食物中毒, 傳染病、自然災害、生產安全事故等的應急救援預案, 建立應急救援組織或設置應急救援人員、配備、設備、器材, 確保防止事故發生以及事故發生后, 能做到及時, 科學有效, 把災害損失降到最低限度。
2、建立質量監督和保證體系
（1）加強工程質量監督的政府職能。
工程質量監督工作不能因工程監理制的推行而削弱, 特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監理單位在施工現場表現的監督力度; 二是加大對設計、勘察單位的監督力度;三是加大對工程質量的監督力度;
（2）施工企業必須改變其管理方式,
建立健全質量責任制。首先, 從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐, 只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下, 才可能形成企業的鮮明特色, 形成領先競爭對手的優勢。其次, 重視內部秩序的重組。工作秩序是一種責任要求和紀律要求, 更是企業效率的保障。因此, 要按照企業組織結構和分工協作的體系建立相應的工程秩序。
3、切實加強成本控制
企業要以國家預算定額為依據, 結合本企業管理水平, 以科學合理的原則編制本企業施工成本定額, 作為本企業成本管理的指導文件, 并以此為依據進行項目評估。按分部分項工程
編制項目目標責任成本預算, 測算項目盈利水平, 然后依據評估結果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同, 明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標準。
一、抓住了一個中心：就是緊緊抓住市場營銷這個中心
在市場經濟條件下，XX院要生存發展，根本出路就在于開拓市場和占領市場，XXXXXXXX風景區的重要組成部分，憑借得天獨厚的XX資源，每年吸引著眾多游客觀光旅游，并且成為該區的一大特色。近年來，由于賓館業競爭日益激烈，各賓館間的相互壓價、讓利愈演愈烈，這種無序的競爭使我院的生產經營形勢面臨嚴峻考驗。面對竟爭日益激烈的市場，廳XXXXXX領導和院領導審時度勢，及時洞察市場發展方向，積極尋找形勢變化及發展給我院帶來的機遇，迎難而上。注重發展新客源，安排專人負責聯系客源，并請有關單位的會議和培訓等安排在我院來舉行，積極做好宣傳工作，以提高XX院的知名度。2009年個人工作總結
二、注重了兩個要點：就是注重客房入住率和餐廳就餐率這兩個效益的要點。
2008年上半年療養院客房部和餐飲部提高了服務質量，做到了個性化和人性化服務，從而增加了客房客人的入住率和餐廳的就餐率。 1、開展基礎設施建設。在資金十分緊張的情況下，對院內的排水管道、公共衛生間、廚房、客房等進行翻新維修。
2、逐步完善管理制度建設。為了使XX院經營管理進一步走入規范化軌道，加強了安全生產，安全生產歷來是單位的重中之重，我院各個部門均能本著“以人為本”的觀念抓好安全生產，全面落實安全生產責任制，能將安全生產目標任務層層落實，部門、單位負責人、在安全生產中的責任。強調了生產服從安全，生產必須安全的準則。
通過對上半年的工作總結我們也必須清醒地看到我院存在的問題和不足，需要在以后的工作中認真予以解決：
一是接待能力小，硬件條件差，是嚴重制約我院生產經營的瓶頸。當前我院的接待條件只能接待一些八九十人的小型會議，大、中型會議因場地、客房、餐廳條件有限無法接待。加之配套娛樂設施也不完備。因此擴大接待規模、完善配套設施是對我院未來的發展是非常重要的。
二是管理體制、機制還落后于要求，我們的管理體制、機制與市場經濟發展的要求相比還有一定的差距，需要在管理上多下功夫，管理水平仍需提高。
一、認清形勢，樹立全局安全觀
在我國經濟發展進程中，生產和經營的安全歷來都是各級領導高度重視和關注的問題。近年來，中國石化集團公司強化安全管理，總體上保持了安全穩定生產和經營效益增長的良好勢頭，但安全問題仍然不容樂觀，主要表現在“三違”和管理不善比較嚴重，部分領導和員工安全意識淡薄；生產現場“低標準、老毛病、壞習慣”問題比較突出；危險化學品的安全管理仍存在漏洞等。這些問題的存在嚴重影響著生產經營的安全。由于石化行業生產和經營具有“高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、鏈長面廣、連續作業”的特點，屬高危行業。因此，強化安全管理力度，及時排除隱患，確保安全生產和經營的工作時刻不能放松。近年來，中國石化集團公司反復要求各級企業必須樹立“保安全就是保全局、保安全就是保穩定、保安全就是保效益”的全局安全觀，繃緊安全之弦，時刻警惕防范，落實各項措施，確保企業生產和經營的總體安全。
二、與時俱進，實施HSE管理體系
我國加入世貿組織之后，新的安全管理理念正在形成，安全管理模式得到進一步創新，HSE(安全、環境、健康)管理體系這種全新的管理模式，已越來越多地被我國企業所接受。當前，推行HSE管理體系，已成為現代國際石油石化行業實現安全、環境、健康管理的科學化、標準化、制度化、規范化的通行慣例。筆者認為建立HSE管理體系對于企業的健康穩定發展十分重要。中國石化銷售企業在推行HSE管理體系過程中，應該按照中國石化集團公司制訂的HSE管理體系標準，堅持“以人為本、預防為主、全員參與、持續改進”的理念，健全安全機構、建立安全管理網絡，完善各項安全管理規章制度、操作規程、考核辦法、評價標準、獎罰措施等，通過層層簽訂責任狀，落實“一崗一責制”，將HSE的理念、標準、管理方式貫徹到企業的決策、管理、操作的每一個層面，從而建立標準化、制度化、規范化的安全保障體系，營造安全生產經營的長效機制，使企業的安全生產和經營形成一整套完整的、可靠的制度保障體系。
三、提高素質，加強安全教育培訓
增強員工安全意識和安全責任感，提高安全生產經營知識和技術水平，是提高員工隊伍素質、完善安全機制的重要內容。中國石化銷售企業近年來由于企業改革、減員增效、改制分流、機構調整等，使安全管理人員變動較大，加上網點增加，一線的新員工增加較多，人員進出和調整頻繁。因此，安全教育培訓尤為重要。筆者認為教育培訓應采取階段性和經常性教育相結合，學習安全知識和實踐演練相結合，規章學習和案例教育相結合等方式，加強員工安全教育和業務技術培訓，把國家安全生產法律法規、HSE安全理念、行業的安全規章條例，以及各個時期上級的安全工作部署，常年性和階段性的安全工作任務等列為重要學習內容，及時組織學習，強化安全教育，開展崗位業務技術培訓，使安全生產和經營的重要性和責任感牢固地根植于員工思想上、貫徹于日常工作中。
四、排查隱患，健全預案預警機制
安全事故的發生皆因失于防范和麻痹。為此，必須把防范工作放在首要的位置，開展經常性、制度性的對安全隱患、事故先兆的排查工作，對各種安全制度、操作規程的科學性、周密性、完整性，對所有生產經營設施的安全性，對所有危險源的消險措施，對員工的安全思想意識及業務技術素質等所有與安全有關的方面，進行全面的、深入的、一絲不茍的深查細檢，不漏掉一個隱患，不忽略一個危險源，并作出詳細記錄和科學評價，對存在的安全隱患必須提出周密的排除措施，有針對性地制訂出消險預案，同時要建立險情預警機制，做到責任到人、跟蹤到底、落實到位，使每一個細微的隱患、每一個細微的險情先兆，都能及早察覺、及時報告、及時排除，滅事故于苗頭，切實做到防患于未然，杜絕事故的發生。
五、依靠科技，提高安全效率
要充分利用現代科技手段，提高生產和經營的安全系數。在安全工作中，要加大科技投入，推進科技創新，采用現代科技改進安全設施，增強預防預警機制。如石化銷售企業加油站安裝帶有報警防靜電裝置，卸油油氣回收裝置，油罐液位報警系統；油庫的油泵房及汽油罐區安裝可燃氣體報警儀，采用防靜電、防溢油聯鎖裝置和安全智能巡檢儀，安裝工業監控電視，采用紅外線警戒裝置等，實現全過程、全天候對油庫等要害部位和重要場所的安全作業狀況及主要設備的運行狀態進行即時監控，油庫大門還可安裝門禁電子設備，增設交通和危險品標識及報警系統。通過采取先進的技術手段，增強安全機制效能，提升石化企業安全管理的現代化和本質安全水平。
一、工作目標和任務
在市政府統一領導下，牢固樹立以人為本、科學發展安全發展的理念，認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神，在全系統范圍內繼續開展“打非治違”專項行動，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，依法嚴懲各種非法違法經營行為，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，規范安全生產法治秩序，有效防范和堅決遏制安全事故發生，全面推進企業安全生產主體責任落實，促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉，為全市實現跨越發展、沖刺全國百強提供良好的安全生產環境。
二、重點范圍和內容
此次專項行動以煤礦生產企業、民爆公司、市直規模企業、大型商場、超市等生產經營單位為重點，重點打擊各種具有行業特點的非法違法生產經營建設行為。
（一）煤礦
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產建設行為。
（1）無證或證照不全從事生產、停產整頓期間未經驗收組織生產的；
（2）超能力、超強度、超定員組織生產的；
（3）邊生產、邊建設和邊技改的；
（4）未經批準或手續不全、違反煤礦建設項目“三同時”規定、違法違規進行項目建設和生產的或被兼并煤礦未按規定變更相關證照擅自生產的；
（5）安全生產管理機構不健全，礦井主要負責人和領導班子成員不輪流現場跟班帶班、不與工人同下同上，技術管理負責制、安全生產責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的，煤礦安全管理和井下從業人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；
（6)違反國務院446號令規定，存在重大隱患未進行停產整頓仍在組織生產的；
(7)通風系統不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的，瓦斯抽放系統使用不正常，壓風自救系統設施不齊全和防治水制度不落實的；
（8）未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
（二）民爆物品
（1）無證經營、超許可范圍經營的；
（2）非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；
（3）倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
（三）市直規模企業、商場、超市
（1）無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產的；
（2）未經過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的；
（3）隱患排查不徹底、治理措施不到位的；
（4）違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的；
（5）設備設施“帶病”運行的；
（6）企業主體責任不落實、不執行領導值班制度的；
（7）應急預案和應急措施不落實的；
（8）違反操作規程的；
（9）安全管理人員無安全證書、特殊從業人員無操作證書、企業員工未經過安全教育培訓的；
（10）違反建設項目“三同時”的，或將建設項目違規發包的；
（11）其它違反安全生產法律法規的生產經營行為的。
三、工作步驟
根據全市統一安排，本系統專項行動從4月中旬到12月底，共分三個階段進行：
（一）動員部署階段（4月中旬至5月底）。結合近年來開展的安全執法、治理活動查出的突出問題，針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經營行為，制定切實可行的工作方案，層層動員部署，迅速啟動“打非治違”專項行動。
（二）集中打擊階段（6月至11月底）。在全面調查摸底的基礎上，對各類非法違法生產經營行為進行集中排查，實施專項整治。要求做到“四個一律”：一是對非法違法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；二是對非法違法生產經營的單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；三是對存在違法生產經營的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責任。
（三）檢查督導階段（12月）。局各聯點小組進行督導檢查，及時發現新情況，解決新問題，要防止專項行動流于形式，對工作不落實、行動成效不明顯的企業要責令“補課”，并追究相關領導和人員的責任。
四、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各企業要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性，把這次專項行動作為落實貫徹執行全市安全生產緊急會議和莊書記、羅市長指示精神，落實安全生產“兩個主體責任”，全面加強安全生產的有力措施，嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位，確保專項行動取得實效。
（二）突出重點，嚴厲打擊。要深入分析非法違法經營行為產生的主要因素，抓注關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力，以強有力的措施查處各種非法違法行為。
（三）強化措施，注重實效。要把日常執法與明查暗訪結合起來，注重方法與手段，注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進行現場處罰和行政處罰，同時督促落實整改措施，經停產整頓仍然達不到安全標準的，要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規范完善制度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專項行動制度化、規范化、經常化，規范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。
（四）加大宣傳，營造氛圍。各企業在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動期間，要通過黑板報、標語、專欄等形式，結合“安全生產月”活動，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動員廣大干部職工參與專項行動，及時報道專項行動中好做法、好經驗，努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監督和輿論監督，對非法違法生產經營行為猖獗、后果嚴重的企業，要向社會曝光，接受社會監督。
（五）嚴格責任追究。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[2011]40號、鄂政發[2011]81號、省政府令第339號等文件規章的規定，強化企業法人“打非治違”工作的領導責任，對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的企業，要嚴格追究企業領導的責任，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，要依法從重處罰。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全發展理念，推進安全生產“三項行動”和“打非、治違、抓責任”工作，強化監管，依法整治，逐步形成“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，推動全縣安全生產隱患排查治理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過集中開展專家查隱患活動，力爭在監管方式上實現新突破，在隱患排查治理上實現全覆蓋、專業化，徹底改變隱患查處不專業、整改治理不到位問題，改變只注重執法檢查不注重問題整改的情況，改變全縣個體民營企業安全管理混亂、基礎管理工作薄弱的現狀，促進企業安全生產管理進一步規范，安全生產主體責任進一步落實，全縣安全生產形勢穩定好轉。
三、時間安排
四、檢查對象和內容
（一）檢查對象
1、在工商部門注冊登記且注冊資金在10萬元以上（含10萬元）的生產經營企業。
2、所有危化企業、非煤礦山企業和煙花爆竹企業。
3、依法關閉取締后又擅自非法生產經營的企業。
（二）檢查內容
1、安全生產條件：企業是否具備基本的安全生產條件。
2、安全生產責任制落實情況：企業是否制定各級人員安全管理職責，是否層層簽訂安全生產責任書，并對責任書的落實情況組織檢查等。
3、安全生產規章制度和安全措施情況：企業是否按規定制定安全生產規章制度、安全保護措施和操作規程。
4、安全生產有關費用提取繳納情況：安全生產投入是否有效實施；是否按規定繳納安全生產風險抵押金，按標準提取和使用安全生產費用，高危行業工傷保險情況。
5、安全隱患排查整改情況：企業在安全生產隱患排查治理中整改是否到位，檢查制度是否落實。
6、安全機構、事故報告、事故救援情況：企業是否按法律法規要求設置安全機構，事故的處置程序是否正確，應急救援預案及演練情況。
7、安全教育培訓情況：企業是否將安全生產教育培訓納入本單位工作規劃并制定教育計劃，企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員是否經專門的安全培訓并持證上崗，是否按規定對從業人員進行了“三級”安全教育培訓，全員是否持證上崗，是否建立職工教育培訓檔案等。
8、現場管理情況：企業新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”審查驗收情況；在存在較大危險因素的場所或者設施、設備上設置明顯安全警示標志情況；安全設備維護、保養、檢測情況；按規定配發符合國家標準或行業標準的勞動防護用品及職工使用情況，是否存在用現金抵扣勞動防護用品的現象。
9、重大危險源管理情況：是否建立重大危險源管理檔案，重點行業是否按規定實現動態監控，有電子檔案信息錄入任務的企業是否按時完成信息錄入工作。
10、安全生產管理協議簽訂情況：是否與外來施工單位或個人簽訂專門的安全生產管理協議，或協議中是否有專門的安全生產責任條款，明確安全生產責任；生產經營項目、場所、設備發包或者出租情況；承包人或承租人是否具備相關的安全生產資質。
11、生產設備運行情況：生產設備是否有合格證，設備運行是否正常，防爆設備是否合格，限電保護裝置、防擠壓裝置是否正常，工藝系統、技術裝備是否符合安全要求，危險性較大的設備和物品的存儲容器是否完好。
12、打非治違情況：嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，有效減少違章指揮、違規作業、違反勞動紀律現象。
13、其它方面存在的問題。
五、有關工作要求
（一）高度重視，確保實效。本次專家查隱患活動涉及面廣、工作量大、專業性強，各鄉鎮要高度重視，列出本鄉鎮符合檢查范圍的企業名單，協助專家組開展好本轄區內的隱患排查工作，做到鄉鎮不漏村、村不漏企業，避免出現檢查的死角。專家組要充分發揮自身優勢，認真查處事故隱患，確保活動取得實效。