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我國用了近三十年的時間，使計劃經濟體制轉變為市場經濟體制，并且隨著我國科技的迅猛發展，其國內的市場經濟體制已然越發完善。然而，市場經濟體制之中，最為關鍵的聯合手段便是契約，當事人以合同的方式來商定雙方的權利以及義務，按照誠實守信的基本原則來確保合同可以實現預期的目的和內容。自我國加入了世界貿易組織以來，建筑行業也隨之得到了越來越大的發展空間，合同管理的重要性便越發凸顯了出來。建筑企業的工程總承包項目合同簽訂質量的優劣以及最終履行效果已經可以影響到整個企業的興衰勝敗。因此，本文對我國建設工程總承包項目合同的管理現狀進行詳細的分析，并且根據現狀中存在的弊端，提出了相關的有效解決對策，希望能夠為我國施工企業的可持續發展提供借鑒。
1.建設工程總承包項目的合同管理制度現狀中的常見弊端
1.1建設工程總承包項目的合同管理在“前期”出現的常見問題
1.1.1相關信息收集不夠完整。對于總承包的合同內容來說，其合同前期的信息收集整理工作是非常重要的。由于總承包商所處的地位以及社會環境都存在著很大的特殊性，這便造成總承包商在合同簽訂的前期實則存在著極大的信息收集制約性。例如說，雖然總承包商已經明確了工程預付款可能會采用的幾種方式，但是，如果總承包商自身對于工程施工的具體實際情況不夠了解的話，便會忽略掉工程本身帶來的一些特殊性，前期的施工費用便會因此增加。如此一來，便會出現工程預算的費用額度與實際狀況出現金額不對等的情況。
1.1.2承包商與發包人對于合同范本內容不夠熟悉。我國建設部所頒布的建設工程施工的合同范本是目前我國國內使用廣泛的一種施工合同文本，由于不能全面覆蓋工程總承包合同管理范圍，部分行業根據自身的建設特點依此制定了屬于自己行業的建設施工合同范本，例如說交通部門其公路工程施工便擁有自己的合同范本，一些其他行業借鑒FIDIC合同制定相關合同范本。
簽訂建設工程總承包項目合同的主體――發包人與承包人的任何一方，都應當對上述合同范本中的具體內容加以詳細的理解，這是合同管理前期工作的重中之重，如若雙方主體對合同范本內容和規則不夠熟悉，條款的理解不一致，則可能導致合同談判和簽訂過程出現很多矛盾和爭議，也為后續合同執行埋下隱患。
1.2建設工程總承包的項目合同在“執行管理”過程中常見問題
1.2.1對于合同管理的認知意識不夠，導致合同的自身作用性得不到發揮。這點問題最為顯著的表現便是不按照合同內容辦事。就目前現狀來看，許多總承包商在實施項目的過程中如若遇見與利益有關的糾紛問題時，大多不會按照合同中的條款走法律程序，尋求解決。而是借助著各種渠道和關系，甚至是違規途徑，以希望問題快速解決。
1.2.2缺乏法律保護意識，合同執行過程中存在違規行為。在工程項目的總承包過程中，時常有業主隨意的壓價、增加范圍或提高質量標準、不執行合同中的預付款制度等等，這些都是不符合相關法規的行為。但是施工承包商一般都缺乏依據法律保護自身利益的合同意識，大多數都不會去具體追究業主單位的相關法律責任。這些行業現象都證明了我國建筑行業承包企業急需提高合同管理法律意識，依法維護和保護企業利益。
1.2.3建筑業的市場機制體系還有待完善。在承發包的過程當中，一直存有“陰陽合同”的不良狀況，即為非真正的招投標競爭市場。業主單位在進行公開招標或者投標的過程當中，與承包商簽訂的是一份公開合同，此份合同的內容是合法的，但是這僅僅限于供給相關部門做以備份使用。而在承包商中標同時，業主方面要求就實質性條款與承包商再簽訂一份后臺合同，這份合同才是真正在實際中執行時用的。可是這份“陰”合同中經常會有一些不平等要求的內容，但行業內暫時無法杜絕此類現象。
2.加強建設工程總承包項目合同管理的完善策略
2.1建立起有效的合同實施保證制度體系
在建設工程總承包的合同簽訂以后，具體的合同執行者便是工程項目部的工作人員。首先對全體人員進行合同宣貫和交底：項目部的全體工作人員都應該增進自身對項目合同的認知意識，對合同進行徹底的理解與分析，唯有如此，才能減少在執行合同的過程中出現細小的偏差。除此之外，在工程項目實施的過程之中，涉及工程項目項目合同管理的細節工作非常多，所以應當組織和協調好部門之間的工作關系，通過規范化且程序化的總承包合同實施制度，保質保量的做好合同管理工作。
2.2及時跟蹤掌控工程實際進展，加強對合同實施過程中的全程監管
合同管理最終目的要保證合同的有效實施。因此，這個環節乃是合同管理工作當中作為關鍵的環節。對合同實施過程實行全程監管，及時掌控工程進展過程中各方面的情況變化，發現問題及時給出解決策略，避免留下后遺癥，導致合同爭議和糾紛，最終影響合同的執行。
2.3項目合同實施的過程中應當加強索賠管理
工程合同索賠的管理水平是承包商合同管理水平的實質反應。通過索賠事件的管理，可以更好地理解合同條款，提高合同的專業細節能力。因此，承包商的隊伍中，一定要通過索賠管理等工作實踐，培養一批鉆研合同管理細節方面的專業人才，提高項目合理收益的同時，更好地擴大合同管理人力資源能力增長。
3.結束語
綜上所述，工程總承包乃是我國現代工程項目管理的一項重要內容，其工程合同的管理水平已然成為了目前促進工程企業管理水平優良發展的重要因素。所以，國內的許多EPC（工程總承包）的總承包商都非常迫切的需要一個綜合全面并且素質、技術、能力皆過硬的管理人才隊伍，讓我們國內的工程企業真正可以走進世界的經濟發展軌道，讓國內的工程企業可以提高自身的全球競爭力，成為真正可持續發展的行業。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑行業；施工合同；管理和索賠；重要性
建筑行業的市場隨著經濟的改革和發展逐漸趨于完善和規范，同時又面臨著激烈的市場競爭，經濟效益不穩定，使得建設工程合同的簽署和管理愈加重要。建筑行業的工程項目范圍廣泛，具有自身的規律和特點，所經過的各個經營階段大同小異，因此，為了適應社會的發展趨勢，獲取最大的利益，簽訂工程合同就成了對該工程各部門和各單位進行協調和約束的基礎條件。由于人為因素或是客觀原因，合同的不完全履行就需要相關的索賠措施進行補救，以便降低運營風險，控制工程造價，維護自身的合法權益，調節社會矛盾。因此，加強建設工程施工合同的管理和完善索賠制度具有重大意義。
1建設工程中有效發揮合同管理作用的重要性
建設施工合同管理是指針對施工合同中所簽訂的注意事項、履行條件和義務、違約情況出現、進行索賠事項及解除雙方合同關系等各項內容和要素進行的管理。建筑工程具有跨度大、時效長、技術高、工程造價高、環境復雜以及專業性強的特點，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任務尤為重要，在整個建筑過程中起著保障作用，以便施工項目的順利完成，其實際意義重大。（1）實施建設工程施工合同管理，有利于使合同形式和內容具有合法性和規范性合同是一種契約，是在法律允許范圍內，用來保障合約雙方的合法利益。因此在進行合同的簽署時，務必要遵紀守法，對合同加強管理，保證其實施起來具有合法有效性，同時維護了利益，也可以約束自身的行為，為合同雙方的合法利益提供了保障。（2）對施工合同進行管理，有利于建筑項目的順利進行和完成在整個建筑施工過程中，合同是一個規范，也是一個引導，為項目的發展確立了方向，不僅可以為項目的進行提供有價值的參考信息，從宏觀角度上對各項工作內容進行調控和指引，而且也控制并規范了工程的施工進度、工程質量以及合同雙方的行為，從而在一定程度上保證了工程項目的順利進行和完成。
2施工合同管理與索賠之間的相互關系
索賠已經是家喻戶曉的一個詞語，是指權益受到侵犯，必須要對此進行精神或物質賠償的請求。反映在建筑行業施工合同中，索賠指的是雙方當事人其中一方無故違約、未能全面實際的履行合同中規定的義務而使一方受到損害而提出的賠償請求。因此索賠就是伴隨著合同的產生而產生，兩者之間具有密切關系。（1）合同為索賠提供了最直接，最原始的憑證，兩者之間具有直接聯系，合同就是索賠的依據，索賠是對違法合同約定的內容進行的賠償請求。建設工程施工合同管理的核心內容就是索賠管理，從某種意義上說索賠也是對合同雙方利益進行的保護，體現出了法律在合同中的約束力，無形中約束著雙方的行為準則，以便合同能夠順利地履行，通過索賠，不但可以維護合同雙方的權利，保證合同的有效性，也可對雙方進行約束，規范市場行為，使雙方當事人認真有效地履行合同，達到建設項目順利完工的目的。（2）做好合同的簽署管理工作，才能為索賠打下良好的基礎。合同是對該項目的明文規定，合同的形式符合法律的要求，內容完善且面面俱到，因此在進行索賠時，才能夠有足夠的證據，使索賠工作有效的順利完成。
3建設工程施工合同管理和索賠存在的問題分析
建筑行業的發展日新月異，但是也仍舊被傳統的經濟體制所束縛，在加上建筑市場的不規范，使得在進行合同管理和索賠方面存在不足之處。（1）在進行工程建設時，合同雙方的責任和利益不平衡，合同的內容和形式也不符合國家相關的法律規定，削弱了法律的約束性，為履行合同帶來了潛在的隱患，影響了合同管理的有效性，阻礙了工程項目的實施。（2）建筑行業具有自己獨特的行業性質，因此索賠情況多發，隨著建筑行業的發展需要，部分企業利用法律漏洞以及人們的法律知識缺乏、法律意識淡薄，從而在簽訂合同時沒有按照國家的有關規定，造成了很多不平等的條款，從而為后續的索賠工作帶來困擾。（3）索賠問題貫穿于整個工程項目過程，最常見的就是發起人不履行合同約定等違約行為造成的費用索賠以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索賠。具體來講工期索賠，包括順延工期和賠償因工期延誤而造成的損失兩方面，工程項目一旦無法按時完成，就必然延長期限，從而增加人工費用、設備使用費用等，最終反映出來的是費用索賠，綜合而言，工期索賠和費用索賠是同時存在的且具有密切的聯系。
4綜上所述
建設施工合同的管理是進行索賠的關鍵和基礎，因此只有加強對合同管理的監管力度和執行力度，才能保證索賠工作的有序進行。那么，針對當前社會局勢和建筑行業存在的問題提出相應的提議，以便規范整個建筑市場。（1）提升管理部門的思想水平，優化整體素質，組建高水準的專業人才隊伍。針對目前建筑行業中合同的不規范不專業等問題，導致合同約束力下降的后果，相關部門應該積極引進高素質的人才并加強現有人員的業務和技能培訓，加強法律、建筑、合同等知識的學習，明確合同管理的重要性，全面提升工作人員的文化修養和工作水平。（2）施工合同的簽署需要雙方共同協商并到達一致的目標，因此不僅有關合同管理部門的意識和技能水平要提高，作為合同另一方的施工方也要充分地認識到合同管理的重要性，并加強相關方面的知識，以便后續索賠工作能夠順利有效地進行，最大限度地維護好自己的合法權益。（3）整合合同和索賠的相關信息和資料并加強審核和管理。在實施建設工程中，對索賠比較敏感，因此在合同雙方進行協商時，應該整理好相關資料，進行分類保存，而索賠是否能夠有效完成就歸功于索賠資料的信息完善度和審核度。務必在出現索賠情況時能夠及時有效提供充分的事實依據。一旦索賠處理完畢，雙方簽署人也要將一些關于索賠信息的資料存檔，以便查閱和積累經驗。
5結語
在進行具體建設施工工程項目的過程中，合同管理已經在整個工程項目中居于核心地位，同時也是實現合同雙方合法利益的有效途徑，有關人員和部門到要做到按法律規定辦事，增加法律意識，提高知識水平，成立專業性隊伍，使合同規范化統一化，確保合同管理的有效性，從而保證索賠的順利進行，實現自身合法利益的最大化。
參考文獻：
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[關鍵詞]：施工合同作用 法律問題 管理措施
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
建設工程施工合同是指發包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議。主要作用是承包人據此進行工程建設施工，發包人支付價款，同時也是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。工程建設合同一般采用書面形式，是維護雙方當事人合法權益最直接依據。因此，施工企業應重視施工合同在施工企業管理中發揮的重要作用，深入研究施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題，采取有力措施，提高企業合同管理水平，確保企業的合法權益。
1建設工程施工合同的作用
1.1合同是工程施工的依據。施工單位要按合同的約定編制報送施工組織設計、進度計劃、資金使用以及竣工結算等各類報表，同時要依據合同約定購買工程材料、設備等，保證工程的質量、安全和施工進度。
1.2合同是工程索賠的依據。合同索賠主要包括三個方面：一是由于業主違約引起，主要指業主未按合同約定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時對承包方提出變更、索賠的答復等；二是由于工程本身變更引起，如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等；三是由于施工條件和環境變化等原因引起，不能進行施工作業。因此，在簽訂合同時務必明確上述三個方面的約定，防止合同履行過程中發生爭議。
1.3合同能夠有效轉移企業風險。《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等條款，如將這些內容納入合同條款，就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害等方面的風險向業主或第三方轉移，使可能發生的經濟損失降低到最低限度。
2施工合同簽訂過程中應注意的法律問題
2.1合同內容的嚴謹性和合法性
2.1.1確保合同措辭的嚴謹性。目前簽訂建設工程施工合同普遍采用建設部和國家工商總局《建設工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），有的使用業主與承攬方協商起草的其它合同文件。如果使用由業主與承攬方協商起草的合同文本，應對關鍵詞和關鍵語句含義要表達清楚，避免在理解合同條款時產生歧義。
2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規定了雙方的權利和義務，反映了當事人的訴求，工程合同價款中履行方式、違約責任等必須符合法律規定的要求。關系到有關雙方權利和義務等各項條款，在訂立合同時應考慮全面、細致，避免產生責任不清問題。
2.2審查發包人和分包人的資質和履約能力以及信用情況
施工單位在簽訂施工合同時，對發包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項重要的工作。在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法取得企業法人營業執照、是否取得相應的經營資格、是否有政府對項目的批準文件、招標計劃是否得到批復、簽約代表人是否得到授權等，同時還應了解發包方的履約能力和信用情況。同時，對分包方的資質進行嚴格審查，防止分包單位不履行、沒有能力履行或不當履行合同給施工總包單位造成經濟損失。
2.3施工合同主要條款需要注意的幾個問題
2.3.1合同當事人的名稱（或姓名）、住所（注意住所地和注冊地是否一致，如不一致的應注明）、法定代表人（人）、電話、傳真、郵箱地址等聯系方式應詳細明確。當事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準確。如授權人簽訂合同，應要求對方提供由合同法定代表人簽署的授權委托書，避免以后造成糾紛不認賬的情形。
2.3.2對工期的約定。實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”或“合同簽訂之日”之說;竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用那種說法，均應在合同中予以明確約定，并按規定辦理開工竣工手續。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。
2.3.3對工程質量的約定。根據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）的規定，竣工驗收由建設單位組織勘察、設計、施工、監理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員、采用的驗收標準、驗收程序、須簽署的文件以及產生質量爭議的處理辦法等。
2.3.4對工程造價的約定。施工合同中，工程價款的結算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區別，無論采用何種方式進行結算，需雙方根據具體情況進行協商，并在合同中明確約定。對于工程款（包括預付款、工程進度款、竣工結算款、保修扣留金等）的撥付，需根據付款內容由雙方當事人約定。如果是單價合同，應注明單價和總價，如在履行合同過程中，單價或總價發生變化的，必須明確變化的計算依據或計算方法。在簽訂合同時，需注明工程價款支付方式及支付時間，保證施工企業能以最快的方式回收資金，保障工程項目資金投入，實現企業利潤最大化。工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于大部分工程項目在施工過程中不可能避免發生設計變更、現場簽證和材料差價等問題，所以難以做到“一次性包死，不作調整”。因此，合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發確認做出明確的約定，為竣工結算的順利進行提供依據。
2.3.5違約責任。在合同內中應明確約定違約行為情形、如何計算違約金、怎么計算損失額以及違約達到怎樣的情形另一方可以解除合同等。
2.3.6解決爭議的方法。在洽談合同時，雙方當事人應約定解決糾紛的方式。首先，要明確約定是通過法院還是通過仲裁解決糾紛（只能二選一），其次，如果約定通過法院解決糾紛，應明確通過那方的法院解決，目前我國法律只允許選擇合同當事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄，不允許選擇級別管轄。
2.3.7當事人其他約定。除了履行合同中約定的義務和法定義務外，雙方還必須履行合同的附隨義務，比如聲明保密、聲明真實等。
3施工合同管理措施
為加強合同管理，保證合同的全面履行，維護企業自身的合法權益，提高經濟效益，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：
3.1強化合同意識，謹慎簽訂合同。應加強合同管理教育，建立全員合同管理培訓機制。合同管理教育的內容要適應國家法律及相關知識完善和發展的需要，通過教育，使企業各個層次人員都能牢固樹立法治觀念和合同意識，營造良好的依法管理企業氛圍。
3.2建立有效的合同管理體系。施工企業必須在深入研究自身管理現狀基礎上，結合施工企業合同管理的特點，有針對性地建立起符合本企業實際情況和要求的合同管理體系，理順信息傳遞渠道，適應施工合同動態管理、過程管理、風險管理的需要。
3.3設置合同管理機構和配備專業人員。施工合同的管理必須注重專門化、協調化和信息化。要在施工企業內設專門的合同管理機構統一管理和保存合同，配備專門的專業人員具體負責合同管理工作，強化合同管理過程中企業內各部門之間的分工、協調與合作。
3.4建立健全合同管理制度。施工企業必須建立一整套完善的合同管理制度，主要完善合同內部會審制度、審查批準制度、合同用印制度、檢查和獎勵制度、統計考核制度、合同管理評估制度、合同管理目標制度以及合同管理質量責任制度等。
3.5實施合同信息化管理。《合同法》對電子、傳真、數據交換等新型合同訂立確認做了原則性的規定，應當大力推行合同管理的計算機信息系統，建立文檔編碼及檢索系統，建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達、確認等制度。
參考文獻:
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關鍵詞：建設工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
當前市場經濟條件下，建筑業發生了深刻變化，國家宏觀調控、市場競爭形成價格的工程量清單計價，政府由過去的主導地位變為現在的宏觀調控，職能逐步發生了轉變。合理、規范的工程合同，有利于分攤承、發包雙方的責任風險，有利于市場經濟的有序、平等競爭。然而，由于我國建筑市場發育尚不完善，相關的建設法律法規還不健全，就施工合同的管理來說，行政管理層對合同履約的干預減少，對合同當事人的意愿強化等問題屢屢出現。因此，文章通過對建設工程的合同管理中存在的問題進行詳細的分析，并提出相應的解決對策，以期更好地促進建設工程合同管理的發展。
一、合同管理的原則
（一）合同交底原則
合同簽訂部門應對建安施工合同進行交底，特別是對合同簽訂背景、工程范圍、工作內容、接口關系等部分進行交底，以便于合同執行過程中項目部各職能部門進行管理。
（二）以合同為依據原則
該原則是合同管理工作的重點，合同是承發包雙方意思一致的表示。因此，合同是合同管理過程中的唯一依據。項目各職能部門必須清楚的認識到合同都包含哪些內容，合同不僅僅是指合同文本本身，還包括招標文件、投標書、工程量清單、合同附件中發包方的管理規定，特別是包含圖紙、技術規范、驗收規定、國家標準、行業標準等技術性文件。
（三）工程項目順利交工原則
合同管理的最終目的是保證工程項目順利完工，不能孤立的、單純的為了合同管理而管理。
二、我國建設工程合同管理現存問題
（一）合同文本不規范
依法訂立的有效合同，文字清晰準確，反映合同雙方的真實意思。國家工商局和建設部為規范建筑工程合同管理和全面體現雙方的責任、權利和風險，制定了合同示范文本。但由于主觀或者客觀原因，存在不采用標準的合同示范文本而采用自制的、籠統的文本進行簽約的情況，導致常出現合同條款措辭含糊不清、合同雙方權利義務描述量不對等以及細則說明缺乏等合同文本不嚴謹的現象。
（二）合同簽訂不平等
目前建筑市場競爭激烈、管理不規范，致使發包方在建設工程承包中占據主導地位。例如施工合同條款多由發包方制定，合同文件規定的雙方權利義務不對等，發包方常要求承包商接受“霸王條款”。主要體現在：發包方將帶資墊資承包工程作為合同的重要條約；發包方將材料價格上漲的風險以及因發包方的原因造成的窩工損失等轉嫁給承包方；發包方常盲目壓縮工期，又受資金不足、設計圖紙不到位以及設備材料供應不及時等因素的影響，工期甚是緊張。
（三）管理制度不完善
合同的簽訂并非一蹴而就的，其需要經歷諸多的審核步驟，只有嚴格按照規定的步驟來進行審核，才能確保合同的順利的執行。就目前的情況來看，在合同審核的過程中，很多企業卻并沒有按照規定的步驟來進行，這無疑就導致了合同簽訂和執行中，存在諸多的合同風險。此外，成本核算機制健全與否，也直接關系到企業的合同管理，如果企業的預算成本評估能力較差、支付結算制度不完善等出現的話，企業面臨的合同風險與經濟損失將是巨大的。
（四）承、發包雙方的行為不規范
建設工程的承包人有時為了業務的需要，而簽訂一些超越本企業資質等級的合同。比如，一些承包商在進行承包的過程中，不考慮自身的承受條件，為了能夠順利的承包工程，而通過非法的手段，比如賄賂或者假借其他的報告資質的企業的名義進行虛假投標。此外，有些發包方在進行合同簽訂時利用其自身的優勢地位，在合同的規定中，將自己的主要義務排除或者對合同內容隨意修改，擴大自己的權利范圍。比如：發包方在暗中以墊資為條件，進行違法發包；不按照合同中約定的條約來支付工程的進度款；在工程完工之后，不及時進行竣工結算等。
三、全面的完善施工合同管理
（一）做好事前合同的規范化工作，嚴格施工合同訂立行為
1.審查合同中的條款。主要包括合同中的建設時間、竣工時間、工程量大小的范圍、工程的質量、工程的造價、技術資料交付的期限、材料和設備供應的一些情況、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等。
2.制定并推行施工合同示范文本。建設行政主管部門應結合當前施工合同糾紛的問題，充分研究法律、行政法規的各項規定，制定并推行施工合同示范文本，實施過程中注重平衡各方當事人利益以及弱勢地位當事人合法權益。各項合同管理的要求以合同條款的形式予以固化，以規范合同表述形式，避免因合同條款不完善、有缺陷、有漏洞、義務不清、違約責任不明、意思表達不準確等各種不好情況而產生的施工合同糾紛事件的發生。
（二）從招標出發來加強建筑工程合同的管理
建筑工程合同是以招標作為基礎的，發包方在制定招標文件時便要明確相關的合同條款及細節，加強對合同的事前管理和控制，工程造價應是其關注的重點。而施工合同是工程項目中最為主要的合同，是工程造價#質量#工期目標控制的重要依據。科學的施工合同能夠有效的體現上述三者信息，在對合同內容以及合同性文件的制定和解釋上，要明確其執行的順序#工程的范圍以及工程的總造價等相關因素，并且明確工程造價調整的辦法以及工程進度#工程款項的支付方式；要綜合考慮施工過程中可能出現的一些變更因素，保證施工的順利進行，并且實現風險的合理劃分，使合同對于工程的積極作用得到全面實現。要杜絕一些合同延遲簽訂或者沒有合同先行施工的情況，避免產生法律糾紛。
（三）做好合同索賠管理工作
在實施建筑工程合同管理的過程中，索賠問題是難以避免的。所以，只有建立相應的工程索賠制度，才能更好的規范合同索賠工作。在合同的簽署過程以及工程的建設過程中，承包方應該始終以合同內容為依據，對合同的內容進行詳細的分析，充分考慮各種不合理的因素，分析合同索賠的可能性，從而以便在進行索賠時能夠采取最科學、最有效的的合同管理策略。在履行合同的過程中，還需要與相關的法律條款相結合，對施工現場的具體情況做好調查，尋找索賠證據。
（四）加強管理人員素質
在合同管理的過程中，人的作用是非常重要的。所以，就要保證合同管理人員的專業素質，從而降低合同的風險。首先，企業要從人員的招聘著手，在選拔人才的時候不僅要對選拔人員的專業法律知識、糾錯能力、敏感度能力進行考量，還需要對其計算機水平、工程建設等知識進行測試，保證管理人員的綜合素質。其次，在人員的培訓方面，應該多舉辦一些培訓會或者講座，將專業技能的培訓和考核放在重點的位置，只有這樣，才能真正的將管理人員的責任意識充分培養起來，使得其自身的風險意識和職業素養的水平得以提升。
結束語
建筑工程項目管理中的合同管理是是一個重要的方面，工程管理的各方面工作都需要圍繞著這個重要方面來開展，管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要對合同管理高度重視，對其含義能夠深刻理解，明確其責任的主體，在實際的工程建設中對工程的合同管理采用不同的技巧，善于尋找新的方法，對新問題積極的解決，保證合同的各方能夠自覺的履行合同規定的內容，從而規范建筑市場，維護建筑行業的秩序。
參考文獻：
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關 鍵 詞： 公路工程合同管理招投標 工程量清單
中圖分類號： X734 文獻標識碼：A 文章編號：
Abstract： Highway engineering construction contract management of construction unit control costs effectively plays an important role, according to each phase of the project contract management is analysed the main points of.
Key Words：Highway Engineering; Contract management; Bidding; Engineering quantity list.
1引 言
公路工程合同管理主要分為三個階段的合同管理：第一階段是要約、承諾階段，也就是招投標階段的合同管理，這個階段合同管理對業主與承包人來說都至關重要。這個階段的合同管理對整個工程的影響該有45%以上的份額，制定完善的合同條款和各種管理辦法，選擇好的設計單位、好的施工單位和委托好的監理單位等招標投標工作是這個階段的重要工作內容。這個期間的合同管理質量如何直接對后期的合同管理產生決定性的影響，許多后期實施階段的合同管理方面的問題，其根源皆在于此。第二階段是工程實施階段的合同管理，此階段的合同管理內容主要是監督工程按合同約定要求執行，進行變更索賠管理、履約管理等，這個階段的合同管理進入了實質性操作階段，要求動態的把握好合同的執行情況。依托第一階段制定的各項政策措施進行合同管理工作，這個階段的合同管理對整個工程的影響也該有45%以上的份額。第三階段就是工程交工驗收后期階段合同管理，這個期間的合同管理相對比較簡單，所以合同管理是一個動態的綜合實踐過程。管理工作是前后連貫、互相影響的，不能孤立的去討論某一階段的合同管理問題。公路工程因其項目工期長、規模大、參與人數多、技術含量高且復雜，加之受地形、地質、氣候條件和市場波動影響大，使得工程合同管理成為一項艱巨而復雜的工作。
2公路工程各階段合同管理
2.1工程招標階段
招標投標是建設市場的一種交易行為，其活動不受地區或者部門的限制，遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，擇優選擇施工單位和施工監理單位，通過簽訂合同協議書，確定業主所支付的合同價款，同時雙方各自履行法律職責。
l999年交通部發文要求在中華人民共和國境內所進行的大型基礎設施、公用事件等關系社會公共利益、全部或者部分使用國有資金的投資或者國家融資的項目以及使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目一律適用招投標法。招標文件通用條款采用《公路工程國內招標文件范本》基本商務和技術條款，不能作任何刪改；專用條款根據本地區和項目的實際情況，在通用條款的基礎上對其中的某些商務和技術條款進行修正和補充。
工程量清單是一份與技術規范相對應的文件，應以《交通部公路工程國內招標文件范本》中的支付細目清單為基礎，根據各工程項目的具體情況進行增補和刪減，其作用是為投標人提出報價提供依據，同時，支付時可按以實施項目的數量、價格等計算應付給承包人的款項。完成工程量清單的工作量大，并且直接影響到整個工程造價，必須認真計算、仔細復核，確保工程量清單的準確性。
對于中標單位的選擇，根據交通部頒布的《公路工程施工招標投標管理辦法》 ，采用由投標人代表現場隨機抽取上、下控制價系數的方法。業主控制價乘以上控制價系數為修正后上控制價，修正后上控制價乘以下控制價系數為下控制價，投標人報價在上、下控制價之間的才能進行評審，否則業主有權按廢標處理。
2.2工程實施階段
為便于管理支付項目，有效控制造價，應及時建立工程支付臺賬。通過臺賬，將每期的支付數量、支付金額等及時登記，并與合同數量進行對照，從而進一步反映工程量完成的總體情況和總的支付金額。在工程實施過程中，由于工程項目自身的性質和特點、設計圖紙的深度不夠、不可預見的自然因素與環境情況的變化、第三方的干預和要求、合同雙方當事人處于對工程進展有利著想，都會引起工程變更。工程變更是施工單位追加造價時經常采用的手段。影響工程造價的變更種類繁多，有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調整變更等。任何工程的形式、質量、數量和內容上的變動，必須由監理工程師簽發工程變更令，并由監理工程師監督承包人實施。監理工程師認為有必要根據合同有關規定變更工程時，應經業主同意；業主提出變更時，監理工程師應根據合同有關規定辦理；承包人請求變更時，監理工程師必須審查，報業主同意后根據合同有關規定辦理；影響造價較大的設計變更必須經設計單位同意，若突破概算則更應經設計審批單位審查同意。
另外，工程延期是合同管理中的重要組成部分。公路工程建設項目規模大、涉及面廣，受自然和人為條件影響，工程建設過程中不可避免地會出現各種制約因素阻礙工程順利實施，致使工程總體工期延期。發生延期情況，承包人應在合同規定期限內向監理工程師提交工程延期意向及有關延期的詳細資料。
2.3工程竣工決算階段
在建設項目竣工后，由建設單位編制工程決算。從工程管理的角度出發，工程決算側重于工程實體形成過程中“量”、“價”、“費”的分析，以建安工程費用為重點，以簽訂的合同為基礎，以實施工程量、合同單價及合同相關條款為核算依據，形成以建設項目的費用構成為表現形式并反映項目分部、分項工程的工程量大小及綜合單價的高低。其目的是核實新的固定資產價值、辦理支付使用手續、考核建設成本、分析投資效果，同時通過經驗總結、資料積累，提高建設單位的管理水平，增加經濟效益。工程決算所需資料的收集和歸檔也是一項重要工作，這些資料能真實地反映項目的建設成果和費用形成情況及考核各項費用支出的必要性和合理性，使竣工財務決算的編制有一個良好的基礎，為進一步修訂計價和建立造價數據庫質量提供參考。
3公路工程合同管理的思考
（1）推行合同管理人員持證上崗制度。加強合同管理從業人員培訓，使之掌握必要的業務技術知識，實行合同管理人員持證上崗制度，讓從業人員轉變觀念，特別是增強法制觀念，建立一支業務精、素質高的公路工程合同管理隊伍。
（2）加強合同法律意識，減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
（3）加大合同管理力度，保證施工合同全面履約。在加快工程建設立法工作，加強用法律手段管理工程建設的同時，應建立健全公路工程管理組織機構，負責對各公路工程項目管理實施全過程的監督。加強對施工單位的監管，克服合同管理中存在的問題，規范合同當事人的行為，依法保護合同各方的權益，促使合同各方公正的履行合同，真正做到公平競爭，優勝劣汰。
（4）加強對承包商的資質管理。通過嚴把工程承包商資質管理關，從總量上控制工程施工隊伍的規模，解決目前市場上供求失衡與過度競爭問題。
（5）加強工程招投標管理，規范工程招、投標市場，建立與工程量清單相配套的工程管理制度，合同管理制度依照招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。
（6）加強合同及相關文件歸檔管理工作。由于建設項目周期長，涉及專業多，面臨情況復雜，在經過一個長時間的建設過程之后，很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的歸檔管理問題，應專人負責，負責到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應用先進管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
4結束語
【關鍵詞】建筑項目；合同管理；審計監督；研究
項目合同是建筑工程十分重要的文件，關系著合作雙方的經濟利益分配情況。在建筑項目合同管理方面，企業不能僅局限于正面上的管理措施，還要學會從側面不同的角度開展合同管理[1]。“審計監督”則是最近幾年建筑行業常用的管理方式，通過審計監督能不斷加強建筑單位的市場競爭力量。
一、合同管理，問題日趨顯現
合同作為約束雙方施工活動的法律文件，可為建筑項目實施后出現的一系列問題提供有效的解決方案，也是建筑合作雙方維護自身利益的重要依據。因而，建筑單位常常將合同管理作為一項重點工作進行。但受到多方面因素影響，目前建筑行業的合同管理工作還存在諸多問題。
1、條款，不實際。建筑單位在編制合同條款時未能全面考慮，導致了合同內條款內容與實際工程存在偏差。根據企業的狀況看，雖然管理人員通過加強審核能處理好建筑項目活動的相關問題。但在合同條款的編制上常常會遇到內容不符的問題，這就給合同的執行帶來不便。
2、分配，不科學。作為建筑項目工程的法律文件，合同時刻約束著建筑施工雙方的行為。從建筑合同結構形式上看，企業在合同管理時未能科學劃分工程任務。工程項目規模擴大、業務寬廣、銷售增長，其面臨的合同項目更加復雜，若依舊處于這種分配模式顯然行不通。
3、財務，不合理。合同文件在編制過程中對于工程項目的財務收支要高度重視，而管理人員對合同中涉及到的財務管理內容審核不清，只要一個環節出現問題則會帶來損失[2]。如：合同中對于工程收益的財務收支情況未明確規定，常會造成竣工后利益分配上發生糾紛。
4、效率，不理想。合同管理對于企業正常經營有著重要的影響，傳統合同管理模式僅僅局限于小規模的建筑企業經營，對于大型企業或業務項目眾多的企業則難以保持整個操作流程的暢通。由此，合同管理上的實效則造成了企業的工程施工進度無法適應現實需要，給工程作業帶來了影響。
二、審計機構，優化賬務形式
審計部門人員通過對企業的財政、財務收支等經濟活動的真實性、合法性、有效性等綜合評估，有助于工程單位的科學經營。市場經濟在不斷更新調整的同時，企業賬務形式正朝著“電腦帳”方向發展，審計人員需將傳統的手工帳轉為電腦帳，以提高審計效率。
1、改革形式。電腦帳是審計部門參與財務監督的新方式，也是衡量審計工作水平的重要指標。若企業能在財務管理活動中堅持電腦帳操作，逐漸擺脫傳統手工帳，能夠為審計部門的工作帶來方便[3]。今后市場經濟發展階段企業將會運用計算機核算代替人工核算，電算化的作用會更加突出。
2、提升效率。只有減輕審計部門的工作量，才能保證工程單位監督效率的提升。電腦帳的運用為會計人員創造了更好的工作平臺，使會計能在電腦上完成相應的操作處理賬務。審計機構人員通過把手工帳信息轉為在電腦上處理，能降低審計人員的工作難度，提高了對企業內部核算的效率。
3、引進技術。建筑行業從興起到發展，本質上都是各方面技術的更新變化過程。建筑項目的審計監督也是如此，優化審計監督對企業財務的管理模式，能夠為審計部門提供多方面的幫助。電腦帳的推廣能夠讓建筑企業重視審計工作，保證各項合同指標都能符合國家監督要求。
4、增強競爭。對建筑行業廣泛開展審計監督，根本上還是為了讓企業的經營秩序規范化，保證建筑單位能具備足夠的實力參與競爭。國外經營理念的先進性，使得企業認識到電腦帳的優越性。審計機構人員的監督工作也需要遵循社會發展主流，提高建筑行業競爭力量。
三、注重核算，提升監督效率
審計監督主要是通過對建筑單位的資金使用狀況進行審核監督，以規范企業內部的經濟活動。為了更好地適應審計監督工作，審計部門應該不斷調整內部核算方式，做好對企業財務內部工作的調整控制，重點搞好財務核算方式轉變，這樣才能不斷提升審計部門的監督效率。建筑單位需從以下方面調整財務：
1、審核標準。審計機構通過財務核算能夠及時掌握企業經濟活動狀況，對于審計機構制定審計、監督策略可提供參考信息。而審計單位提供的財務核算能否發揮應有的價值，根本上還是要堅持客觀的核算標準。審計部門在調查建筑單位內部經濟活動時，應該不斷優化審核標準。
2、收支資金。資金是企業長期經營的根本，也是擴大企業經營規模的物質基礎。因而，在審核監督過程中對企業內部現有的資金實施全面核算，可以提高資金的使用效率，引導企業對資金資源的優化配置，為企業的發展創造條件。審計人員需要重視工程資金的分配使用。
3、監督效率。提高財務核算的效率是保證監督管理效率的基礎，審計人員要不斷提高自己的核算水平，讓審計機構對工程各項資金收支情況都能及時掌握。審計單位重點工作需集中在固定資產的規劃處理上，同時對整個經濟收入狀況有力監督，在人力安排、財力分配、物力調控等方面加強監督[4]。
4、財務服務。作為企業經營活動的監督者，審計機構應該樹立良好的責任意識，不斷優化改進自己的服務指標，為企業管理者提供更好的經營指導策略。作為審計部門，工作人員可從核算指標、核算內容、核算方法等方面優化改進，以更加細致、全面的監督企業經濟活動。
四、科學規劃，穩定審計秩序
在建筑工程合同管理過程中，積極開展審計監督工作對于工程單位有著重要的作用。無論是建筑單位或者審計機構，都應該對自己的工作科學規劃，確保企業內部財務活動的審查結果符合國家標準。在合同管理以及審計監督時，對于一些重點方面需要給予重視，具體包括：
1、規劃明細。建筑單位在合同管理時常會忽略一些細小的財務方面，如：編制的財務報表上項目明顯不清，包括：項目類別、產品數量、收支明細等，導致了合同內容的全面性不足。而審計環節中，審計人員要對這些潛在的項目明細嚴格審查，絕不漏掉一個經濟活動。
2、規劃報表。當所有的財務信息處理完后，企業會計人員需要制定一份完整的數據表格以更加直觀的顯示企業財務狀況。在制作報表時企業常出現不同的缺陷，如：報表不規范、內容不全面等[5]。審計單位應審查合同中財務報表是否真實全面，必須要涉及到建筑項目的各方面內容。
3、規劃內容。對項目工程合同進行管理，主要還是對合同上的建筑施工內容進行管理。作為建筑單位，在編制合同內容時要從客觀的角度看待工程項目，將涉及到建筑工程的內容都規劃在內。而審計部門拿到項目合同書后，也要對其中的內容詳細審核，讓審計監督工作有序開展。
[關鍵詞]公路建設工程 合同管理 方法策略
[中圖分類號] TU997 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-248-1
隨著我國市場經濟的不斷發展進步，公路交通建設市場也在蓬勃發展，這就對公路交通建設企業也提出了新的要求和標準。為了保證公路交通建設項目的工程質量，必須關注工程項目的合同管理，建立健全合同管理制度，落實合同管理措施。
1公路建設工程項目合同管理存在的問題
1.1合同管理人才過于缺乏
從我國目前公路建設工程合同管理的發展來看，這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會太專業化，一些重要的賠償性問題可能會不太注重。
1.2合作雙方認識不到合同管理的重要性
目前部分公路建設工程項目合同管理人員在公路建設的過程中沒有很好的將合同文件貫徹下去，對于合同文件的內容也沒有進行認真的學習，這就使得合同管理存在問題，人們對合同的不重視將不利于保證合同的質量。
2合同管理的主要內容
合同管理是一項綜合的長期性的工作，應該涵蓋到合同設立的全過程，即合同設立前、設立中和設立后三個時期。需要做到以下三點：
（1）設立前的嚴格把關。設立前的合同管理是工程項目質量的前提保證，在合同條款設立之前不是盲目的開展工作，這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質和良好的信譽，從根本上保證施工作業組有能力在工期內完成高質量高標準的公路建設項目。
（2）設立中的全面權衡。設立中的合同管理對于以后實際施工中的工程質量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要，要考慮到工程的進度、質量、工地條件、獎懲措施、責任追究等等方面，公平、公正、合法、全面權衡利弊后設立合同，確保合同的項目是完整的、縝密的，符合建設項目合同的設立標準，明確公路建設項目工程中的合同雙方對于保證工程質量的責任與義務。
（3）設立后的依法執行。設立后的合同管理是合同管理工作的關鍵部分，也是合同管理工作最具挑戰性的部分。在這個部分，只有依照法律規定執行合同中的條款，才可以真正落實好合同管理。具體要注意的有：①依照合同控制工程質量，嚴格要求承包方必須遵循設計圖紙和技術標準開展工程，任何一個階段未通過審核或者驗收，都不可以繼續下面的施工，這樣將有效地防患于未然，未雨綢繆，減少安全事故的發生。②依照合同控制工程周期，發包方與承包方共同確認工期后簽訂合同，承包方要制定合理的施工方案，最好可以在確保工程質量的前提上縮短工程周期，確保每個階段都是符合合同要求的。
3提高公路建設工程項目合同管理的方法策略
3.1提前預測合同管理當中的問題
合同管理中出現的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經濟利益而簽訂合同、在履行過程中蓄意欺騙對工程偷工減料、發包方為騙取違約金而故意設立不合規定的難以履行的合同等，進行合同管理時，企業需要明確這些問題，提前預測可能出現的情況制定處理措施，避免為合同管理工作帶來困難。如，假設某公路建設工程的中標價格為31140138 元，扣除上繳公司管理費的承包價26624818 元，成本預測價是27970277 元，那么則虧損1345459 元，針對這一情況，項目部領導班子提前進行了認真分析，找到造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費用相應增大。原因找到后，項目部采取了以下的應對措施：加大項目招標工作的力度，對所有單項工程的勞務進行了招標，使人工費成本下降300000 元；對主要施工材料進行招標，通過招標使材料成本降低了702924元；土方工程項目經過議標和精心調配，可降低工程成本238187 元；在工程實施階段如合同履約過程良好，結算時可增加環保費247224 元。通過對工程成本的預測分析，項目的成本不但不虧，還可降低成本142876 元，使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認識，同時也為下一步確定目標成本和工程成本的分解、落實創造了條件。
3.2嚴格控制公路建設工程投入的費用
合同糾紛主要來源于工程投入的費用和其收獲的經濟效益。因此，承包方要嚴格管理合同條款中的投入費用，確保每一筆款項都用在了實際的工程中而不是被一些部門或個人非法地占用、挪用；而發包方要遵守合同中的約定，按時地籌備工程建設款項，在合同約定的時間內按照要求的方式及時地支付給承包方，拖欠工程款項等行為將嚴重影響工程質量和企業的市場信譽。
3.3公路建設工程項目的合同管理需要企業全體人員的共同意識。只有每個員工都關注工程質量，按照合同要求嚴格謹慎地完成自己的每一項工作，才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實到人，提高全員的合同管理意識，保證工程質量，增加企業在市場的信譽。
3.4潛在風險的預防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素
最佳情況是有資歷的企業承擔了合同履行中可能出現的風險，風險和責任分散化而不是全由一方承擔所有來自然環境和市場經濟環境等多方面的風險。
3.5加強公路建設工程項目的合同管理要本著“重視合同”“誠實守信”的原則
加強對承包方和發包方兩者的誠信監督機制，對于違約行為，要做客觀、公正的記錄，有信譽問題的企業在以后的合同簽訂中會受到相應的監督。這樣的誠信監督機制既可以讓公路建設市場更加透明化，還可以對合同糾紛事件進行有效的警示。
選擇科學的合同管理模式、全面地研究合同中的風險、規范合同管理制度、提高全員的誠信意識都是減少合同糾紛的有效措施。從現在起，全面加強公路建設工程項目的合同管理，已成為刻不容緩的任務。合同雙方都應該加強各自的合同管理水平，平等、公正地履行合同，讓我國公路建設事業在激烈的國際競爭中實現可持續發展。
參考文獻
[1]楊濤.合同管理在工程投資控制中的地位與作用[J].交通世界（建養.機械）.2011年Z1期.
關鍵詞：建設工程；合同管理；項目管理；主要措施
當今社會任何一項事業的進行都離不開合同的簽訂，現在人們已經習慣了用書面的合同去約束各項事業的進程，這一點在建筑工程項目的施工過程中也不例外，人們在進行建筑工程時也會同時簽訂各種各樣的合同來確保工程的順利進行。實踐也表明，在建設工程的過程中合理的簽訂各種類型的合同能夠在極大程度上促使工程有序的順利完工，并且已經逐漸成為了工程建設的一個必要條件，尤其是隨著項目工程的逐漸擴大化，當前合同簽訂的形式和數量也正在逐漸增多。如何在建設工程中合理的簽訂合同并且確保其能夠最大程度上為建筑工程服務已經成為了當前相關人員的一個關注重點。隨著我國相關法律法規的完善，各種合同相關法規對于合同簽訂的條件都做出了明確的規定，這在一定程度上也促進了合同管理的發展。多年來的實踐表明，在建設工程的過程中簽訂合適的合同對于整個的工程建設來說有很多好處，其中對于造價控制的影響是最為引人注意的，也是下面我將重點探討的一個主要問題。
一、工程合同管理中常見的問題
合同管理在建設工程中的重要意義雖然很多建筑公司都已經意識到了這一點，但是就當前建設工程中合同簽訂和管理的現狀來看并不是很理想，還是存在著很多的問題，這些問題得到解決后才能夠切實的增強合同管理的重要性，使其更好地為建設工程中的造價控制服務。一般說來，當前我國合同管理中常見的一些主要問題有以下幾點：一是合同簽訂的法律意識不夠，二是合同管理的機構不健全，三是合同管理的方法不當。
1、合同法律意識不強
上文中提到，隨著當前我國法律系統的逐漸完善，與合同簽訂和保護相關的法律條文逐漸的健全了，合同的法律效益越來越大了，合同已經逐漸成為了當前建設工程施工的主要依據。這只是針對總體狀況而言，并且這種趨勢也是僅僅在發展當中的，但是就很多的底層建設機構和公司而言，他們對于合同法律意識的程度還是不夠，還存在著很多忽視的現象，很多的建筑企業和承包方意識不到合同的法律效益，從而在合作時僅僅做了口頭的約定，就算有些人意識到了合同的重要性也僅僅是草草了事，為了應付，在簽訂的過程中沒有遵循法律規定的程序，這樣就很容易導致在后期施工中一旦出現了問題那么這種合同就不會受到法律的保護，給雙方都會帶來不必要的麻煩。
2、合同管理機構不健全
合同管理機構就是指在建設工程中合同簽訂雙方對于合同進行專門整理和管理的機構組織，這一點是當前我國建設工程過程中最為欠缺的一點。沒有一個完善的合同管理機構就無法針對合同進行有效的管理，也就起不到合同應有的作用。這一缺陷在合同簽訂的雙方都存在，不管是建設方還是承包方都不存在一個完善的合同管理機構，甚至連專門的合同管理人員都不存在，這就造成了合同簽訂的形式主義，失去了簽訂合同的意義。
3、合同管理方法不當
意識到合同管理的意義，并且設立了專門的合同管理機構或者個人之后就應該學會如何進行合同的管理，在合同管理的方法上我國當前也存在著很多明顯的缺陷，主要體現在以下兩點：（1）關于合同結構的劃分不夠合理，我們都知道建筑工程是一項較為繁雜的工程項目，因此它所涉及到的小的項目也是比較多的，這就對于我們簽訂合同提出了一定的挑戰，如果把合同簽訂的太少，設計的內容太寬泛的話那么就不利于成本的控制，很容易造成造價虛高，而一旦把合同結構設計得太細的話，就會無形中增加合同管理的負擔，造成額外的管理費用的增加，也不利于工程成本的控制；（2）在合同的管理形式上也存在著很多的問題，這一點主要表現在建設方對于整個建筑項目的劃分和招標上，當前很多的建設方為了省事都是直接把一個整個的建筑項目細分為幾個小的項目然后就直接分包給幾個不同的承包商，這樣雖然簡單但是不符合合同管理的相關規定，也不利于建設方對于多個承包方價格的比較，進而不利于整個工程項目造價的控制，只有嚴格的遵循工程合同簽訂的程序，通過合法的招標進行承包和合同的簽訂才能在最大程度上確保建設工程成本控制的合理性。
二、加強合同管理的主要對策
針對當前我國合同管理中存在的以上問題，我們必須采取必要的措施來予以糾正，如此才能切實做好合同的管理工作，進而控制好工程的成本。
1、明確合同管理在工程項目管理中的全局性地位
合同管理是貫穿于整個的工程項目始終的，因此，我們要在整個的工程項目中都要意識到合同管理的重要性，時時刻刻關注合同的管理和保護，一旦發生任何的與合同相關的事故都要第一時間想到相關的合同規定，并且嚴格的按照合同中的規定來執行，避免出現一些不必要的糾紛。
2、加強招標與合同的協同管理
做好合同管理和招投標的協同工作，這也是在合同管理中能夠起到控制造價節約成本的主要環節。在招投標環節和簽訂合同的過程中首先我們應該滿足國家針對該環節的相關規定，然后才能遵循利益最大化的原則進行必要的招投標工作，在選定了最為合適的承包方之后再簽訂相關的合同文件。這時候一定要注意簽訂的合同一定要全面，必須規定好雙方的每項責任和義務，并且最好盡可能的涉及到施工過程中的可能出現的各個突況，考慮全面，這就需要相關的工作人員具備良好的工作能力和素質。
3、增強合同管理全員參與及分工合作意識
合同管理并不是一個簡簡單單的過程，它涉及到了工程施工中的各個方面，因此，我們在實際的管理中最好是發揮全體員工的作用，全員參與分工合作做好合同管理工作。具體而言，主要包括以下幾點：（1）需要設置一個專門的部門進行施工進度的監控，按照合同規定監視工程的進度；（2）還需要設置專門的部分跟進工程施工的質量管理，也必須嚴格遵循合同的規定進行檢查；（3）財務管理部門也應該在工程進程中跟進財務的管理，確保資金的動向；（4）風險管理部門應該時時的跟進合同的進程，確保不會出現各種事故，規避風險；（5）協調部門做好各個部門的協同調整工作，保證工程的順利進行。
4、提升合同管理人員的素質
合同的管理歸根結底還是需要人員的負責，因此，提高合同管理的水平從根本上說還是應該加強合同管理人員的本身素質，這里所說的素質不僅僅包括合同管理的能力，在很大程度上還應該要求合同管理人員具備合同管理的責任感，嚴格按照法律規定確保合同管理的真實性。
三、結束語
綜上所述，合同管理在整個的工程項目建設過程中能夠起到極為重要的作用，尤其是對于工程成本的控制極為重要，但是就當前的合同管理現狀來看仍然存在著很多的不足需要我們完善，切實做好合同管理工作仍然是我們今后工作的一大重點。
參考文獻：
[1]田 麗. 淺談工程合同管理在建設工程項目管理中的作用[J]. 房建工程 2013年第2期
[2]王洪健.工程造價管理是建設項目的關鍵與核心[J].中國科技信息，2005（03）：79t
關鍵詞：建設工程；合同；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
建設工程合同也稱建設工程承發包合同，是指由承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。通常包括建設工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據，雙方根據合同中約定的責任、義務進行工程建設、目標控制，進而達到質量目標、進度目標、投資或費用目標，確保工程建設的順利進行。一個建設項目需要簽訂多份合同，工程合同管理就是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理，涉及到建設工程全過程，合同管理做的好，可以避免施工過程中的合同糾紛，提高工程的經濟效益，降低工程造價，對建設工程項目有著舉足輕重的作用。
一、建設工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建設的科學管理。建設工程項目活動投資大，涉及面廣，要求要有一種科學的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學性。合同管理規定，工程施工過程中合同各方辦事要有依據，驗收要有數據，變更要有指令，支付要有憑證，即建設單位、施工單位、監理工程師各方都必須工作扎扎實實，以科學的態度，按客觀規律辦事，搞好工程項目的建設。
2、合同管理具有規范各方行為的意義。建設工程項目施工合同本身就是項目建設單位或其人與項目承包人或供應人為完成確定的施工項目所指向的目標或規定的內容，明確相互的權利義務關系而達成的協議。
3、合同解決糾紛的法律證據。建設工程項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，在合同履行過程中，建設單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設單位與材料供應商之間不可避免地產生各種糾紛。
二、當前建設工程合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠。現階段，各施工單位基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、建設單位的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，有的單位執行的不夠。另外，有些施工單位領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。施工單位領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、合同執行力度不夠。合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。
3、招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性。招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。
4、合同管理制度不健全，權責不分明。有些施工單位沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌，最終將給施工單位帶來重大的隱患。
5、合同管理人員素質不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題做出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
三、建設工程合同管理和解決風險的相關措施
1、建設工程合同的文本規定和研究
在制定建設工程合同文本的時候要采用規范化的形式，在進行建設工程合同簽訂的時候，一定要使用建設部門專用的合同示范文本，并且進行仔細的填寫。據有關調查研究表明，在人們日常生活中，因為合同形式不同而產生的糾紛案件有很多。在進行合同簽訂的時候，要明確的規定好雙方的權利和義務。
在進行合同制定的同時，合同制定人員要根據建設工程的實際情況來進行制定和研究，使得在制定合同的時候能夠有一定的預見性，從而防止在擬定合同的時候出現矛盾。在進行合同的擬定時，還有幾個方面需要多加注意：對于合同簽訂的時間和順序進行確定；對于建設工程的工程量的清單時間進行比對；對于建設工程合同中專用條目中的文件順序進行確定，對于索賠方面的內容要進行加強。建設工程在進行合同擬定的時候，對于開始的文稿要進行全面和系統化的研究；確定好建設工程雙方的利益和權益；確定好建設工程的項目是否具有實施資格和條件；在進行招標的時候要嚴格按照國家的相關法律來制定；檢查合同是否具有法律效益，從而檢查合同中的文件和內容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在對建設工程合同進行管理的時候，其中的步驟比較繁雜，要想更好的完善合同管理工作，就需要具有專業素質的合同管理人才和一套完善的建設工程合同管理制度，從而使得合同管理工作能夠有序的進行。在進行合同管理的時候要把建設工程的相關責任制度（比如交底制度、責任分解制度、工程進度款審查的批準制度和每天工作的保送制度等制度）更好的融合到合同管理中來。在簽訂合同的時候，首先要讓建設工程合同管理人員對于現在手中的項目向各個項目管理人員進行解釋和交底，并且做出詳盡的解釋和說明，更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責任落實到個人，確定好工作的責任和范圍，對于合同任務進行很好的分層，把責任落實到每個部門，使其各個部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個部門及時積極的進行上交，保送到合同管理部門，以便合同管理部門的人員能夠及時的掌握工程建設的有關消息，從而更好的提升企業的經濟效益。
3、在合同管理中采用動態管理的辦法
3.1建立索賠制度，在建設工程中，進行相應的索賠是法律給予損失者正當的權利和義務，利用法規和合同的方式，對于索賠的相關制度進行明確的規定。
3.2加強監督工作，在進行資金的支付的時候，要避免太早或是過量的簽證，尤其是發生變更的時候，要根據合同的條款來進行分析，發揮合同的制約效用。
3.3對于建設工程中的有關文件要進行積極的整理、分析和收集，對于變更部分進行審查，如果出現停工現象要根據合同的相關內容進行記錄，并且及時處理因停工而造成的損失。
3.4在合同結束時，要對建設工程材料進行整理、存檔以及清點等工作，使得合同管理更加的規范化，提升企業效益。
結束語
總之，工程項目的參建各方面要在高度重視建設工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建設工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建設市場風險，切實維護建設市場的秩序，確保建設工程項目順利進行。
參考文獻
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