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導語：在農村經濟可持續發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
改革開放以來，我國社會經濟發生了巨大的變化，農村經濟得到了前所未有的改善和發展。與此同時也導致了資源、環境、氣候、人口的一系列問題的出現，不利于推進和實現我國農村經濟的可持續發展。
（一）農村的自然資源過度開發，生態環境破壞嚴重
1.可利用的土地資源不斷減少。
由于自然環境因素的影響，我國的水土流失以及土壤沙漠化非常嚴重，農村生產生活對土地的占用、城市化進程所帶來的土地征用也都使得作為農村經濟發展和農民賴以生存的耕地面積不斷的減少。
2.水污染嚴重，水環境破壞日益嚴重。
農業生產中的化肥和農藥的濫用導致農地和地下水的污染問題越來越嚴重；農村鄉鎮企業的工業污水和廢氣排放對生態環境造成了不可逆的破壞；污染居民生活污水的排放和廢物的處理加劇了農村生態環境的破壞。
（二）農業科技開發不足，農產品質量較差
1.農業生產科技含量較低。
近幾年，我國的科學技術水有了很大提高，農業科技有了較大的進步，但科技成果向農業技術轉化的能力較弱，農業新產品、新技術開發薄弱，農業科技對農村經濟的發展的帶動作用較小，現代農業生產不完善，農產品的科技含量較低。
2.農產品質量較差，缺乏競爭力。
自90年代以來，我國農產品的品種結構和品質結構有了明顯的改善，農產品產量穩步增長，基本上能滿足人民群眾的需求。但是，由于我國農產品深加工技術較差，大多為初級農產品，難以滿足人們對農產品多樣化、優質化的需求。尤其在入世后，國外的優質農產品大量流入我國，我國農產品在品種和品質上與國外農產品相比存在較大的差距，在國際市場上缺乏競爭力。
（三）產業結構不合理，農民增收渠道有限
1.農村產業結構不合理，產業化水平低。
當前我國農村產業結構不盡合理，產業化水平低，這導致我國優質價格的農產品的供給明顯不足；隨著我國加入WTO，受國外優質農產品的沖擊，我國農產品價格下跌，農民增產不增收，農民收入下降，生產積極性嚴重受挫。
2.農民市場經濟意識淡薄，農民收入低。
由于傳統思想的影響和傳統農業生產方式的束縛，加上農村的信息相對閉塞，絕大多數地區的農民市場經濟意識淡薄，不能很好的捕捉市場信息和抓住市場機遇。農民對新知識、新技術的掌握能力較弱，這都嚴重阻礙了農村經濟的發展和農民收入水平的提高。
（四）農村各項社會事業投入不夠，服務及保障體系不健全
1.政府對農村投入資金不足，農民受益較小。
近年來，我國制定了比較全面的支持農村經濟發展的政策，各級財政用于財政支農結構不合理，政策落實不到位等現象的存在，農民受益較小，依然不能滿足農村經濟可持續發展的需要。
2.農村社會服務及保障有待完善和加強。
經過30多年的發展，我國農村社會服務及保障體系已初步建成，但由于國家地區性政策的不同，加之各地區經濟發展水平的不一致，我國農村的社會事業發展水平有很大的差距，社會服務及保障體系的水平還有待提高。
二、促進我國農村經濟可持續發展的對策建議
（一）加快發展農村循環經濟,走生態農業之路
循環經濟是一種以提高資源利用率為核心，以綜合利用資源、節約資源、清潔生產為要求的低投入、低排放、高效率利用的經濟發展模式，對生態環境的危害或破壞程度最小,可以解決長期以來經濟發展與環境保護之間的尖銳矛盾。農村循環經濟的發展，要求在保護生態環境、節約有限資源和能源的前提下，合理有效的利用資源，這就需要走生態農業發展的道路。要健全農村環境保護法律法規，逐步提高農民的環保意識、提倡綠色消費，引導農村和農民逐步形成“生態環保”的生產生活方式，致力于發展現代綠色農業和生態農業。只有這樣，才能使我國農村經濟的發展與生態環境相協調，從根本上解決當前我國農村經濟可持續發展中生態環境破壞的問題。
（二）加快農業科技創新，推動現代農業發展
目前我國在發展現代農業的過程中，面臨著農業科技創新能力差、農業技術推廣和應用水平不高等問題。因此加強對農業科技的研發，提高農業科技創新能力，提高農業科技成果的轉化率，對推動我國現代農業發展有著極其重要的作用。各級地方政府要大力扶持傳統優勢農業，因地制宜，充分發揮地區特色農產業的優勢，提高農業現代化生產水平，促進傳統農業向現代農業的轉變。只有這樣才能提高農業勞動生產率，進而提高農產品的科技含量，提高農產品的質量，提升農產品的市場競爭力，增加農村和農民的收入，推動我國農村經濟的可持續發展。
（三）發展休閑農業和鄉村旅游，開拓農民增收渠道
休閑農業涵蓋了農業生產經營、農民文化生活和農村自然環境。它主要是以農村天然的優良自然資源為基礎,依托農村特有的傳統文化生活,增進大眾對農業生產經營活動和鄉村生活的體驗，達到提升鄉村旅游文化品質，帶動了農村生產生活設施建設,促進城鄉文化交流互動的一種新型農業發展模式。國家要設立專門的用于發展休閑農業和鄉村旅游的資金，加大金融支持、拓寬金融貸款渠道，幫助企業和農民參與農村休閑旅游業的經營。通過發展休閑農業與鄉村旅游，進一步以旅游促進農業發展轉型；結合本地特色生態優勢，將農村貧瘠的山地進行合理開發和再利用，并逐步形成“休閑度假村+游客”、“休閑旅游農戶+游客”的現代農村休閑旅游模式，在滿足旅游者休閑、度假的娛樂需求的同時，就地為農民提供更多的就業機會，有效的解決農村剩余勞動力問題，開拓農民增收渠道，提高廣大農民收入水平，進一步推動農村的建設和農村經濟的可持續發展。
（四）加大對農村教育的投入，提高農村勞動力素質
我國的農村勞動力資源豐富，但農民受教育的程度普遍偏低，農村勞動力的質量不高，這從很大程度上影響和制約了我國農村經濟的發展。國家要加大對農村教育經費投入,重視和加快農村教育事業發展，積極推進農村職業技術教育。地方政府要積極引導和鼓勵農民參加政府開設的農業專業技術教育和農民培訓，多渠道、多種類的開辦各種形式的知識培訓班，用先進的農業技術來指導農村農業生產活動的開展，通過信息和技術的交流，給農民搭建一個學習的平臺，掌握新的農業技術，從而從整體上提高農村的生產力，使農業生產更具科技含量。農村職業技術教育能夠為廣大農村勞動者提供新的農業技術培訓，傳授先進的農業科學技術知識。加強對農村青年勞動者的職業技能培訓，提高他們的素質，把他們培養成現代農村經濟發展的領頭人。只有農村勞動力的整體素質提高了，農村勞動者的就業綜合競爭力才能提高,才能從根本上拓寬勞動者的就業渠道，引導他們走向致富之路，推動農村社會事業和農村經濟的協調發展。
（五）健全和完善農村社會保障體系，保障農民基本生活
【關鍵詞】農村城鎮化 農村經濟 可持續發展
一、農村城鎮化與農村經濟的概述
（一）城鎮化與農村城鎮化
城鎮化作為經濟發展和社會進步的一個重要過程，在現代化經濟發展中越來越受人們的重視。對于城鎮化和農村城鎮化，經濟學家及其一些社會人士通過研究，已經把城鎮化和農村城鎮化的內涵表述的相當清楚。
（1）城鎮化。中國城鎮化具有顯著的“中國特色”。按照我國現行城市規劃法的規定，行政建制的市和鎮統稱為城鎮。城鎮化主要是指伴隨著現代化發展和分工細化而產生的人口向城市集中的過程。大致有兩種界定方法，一種廣義的，它包括了具有一定規模的大中小城市和建制鎮。另一種是狹義的，它只包括大中小城市，而不包括建制鎮。城鎮化是我國新時期結構戰略性調整的主要目標之一，城鎮化的核心是人口城鎮化。即轉移農村剩余勞動力，促進國民經濟良性循環和社會協調發展。
（2）農村城鎮化。農村城鎮化是指廣大農村地區實現農村小規模社會化服務體系向城鎮的大規模社會化服務體系的轉化，第一產業農業人向第二產業，接著又向第三產業為主的城鎮化人口轉化，農村生活方式和生活質量的城鎮化。農村城鎮化是城鎮化體系的一個重要組成部分，它是城鎮化大系統中的子系統，農村城鎮化所呈現出的過程與整個城鎮化是相似的。中國現代化的關鍵是廣大農村的現代化，中國城市化的發展取決于農村的城鎮化。
（二）農村經濟的現狀
近些年，中國農村經濟面對復雜的國際和國內經濟形勢，仍然延續積極向上的走勢。糧食增產，農村居民收入增長較快，各項農村社會事業穩步發展，各項農村改革穩步推進。不過，在大好的發展局勢中也存在一些問題。在農村城鎮化的快速發展的背景下，分析農村經濟現狀及其與農村城鎮建設的關系是十分必要的。
（1）農產品方面。由于國家加大對農業生產扶持力度的政策，農業綜合生產能力不斷提高，中國農業連續增產。但是，在農村經濟運行中也出現了食品乃至整個農產品價格上漲幅度過大的問題，格外引人關注。近些年，消費價格指數（CPI）持續走高，成為現在中國經濟運行中的突出現象之一。近幾年中國農產品價格上漲有以下特點：①上漲幅度大。一些主要農產品特別是糧食、食用油、蔬菜、蛋類、水果、乳制品等生活必需品，價格普遍上漲10%甚至20%以上。②波及產品廣。有些以往不受關注的小宗農產品，在近幾年農產品價格上漲中出盡風頭，例如綠豆、生姜、大蒜、蘋果。③持續時間長。雖然有些農產品價格上升后又有所下降，有些農產品價格呈現出習慣性的波動，但是，也有不少農產品價格呈現出連續性的上漲。④影響因素多。包括通貨膨脹、成本上升等各種影響。農產品價格上漲給普通老百姓的生活增添了更多壓力。引發這些問題的原因包括：地方的物品流通不夠，導致局部地方的部分農產品供應不足；農村大量人口放棄農業而涌入城市務工，城市的農產品需求更大；農村部分地方的農產品已經不能自給自足等。
（2）鄉鎮企業與農民工工資方面。近年來農民工工資較大幅度上漲。農民工工資上漲有著深刻的經濟社會背景。這說明，農村勞動力絕對過剩的時代已經一去不復返了。鄉鎮企業的快速發展，就是促進農民工工資上漲的主要原因之一。經濟危機過后的這幾年，鄉鎮企業發展迅速，質量提升，結構趨優，投資平穩，區域協調，出口恢復性增長。中國農村經濟正在步入勞動力短缺特別是技術工人短缺的階段。
（3）流通方面。連鎖化“農家店”覆蓋擴大，以城區配送中心為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡正在逐步形成，但農業基礎設施薄弱的制約更加突出。例如批發市場、集貿市場的規模較小，交通和網絡的落后等。
（4）農村福利保險方面。農村社會事業繼續發展，但人均社會保障水平依然偏低。新型農村合作醫療不斷發展完善，但也存在農民受益少，醫生收入大幅提高的問題?？h及鄉鎮醫院的管理制度有待完善，用以促進農村醫療保險的發展。
總之，農村經濟呈現積極向上的發展趨勢，是一個很好的開始，但是也存在諸多問題。農村經濟建設還需繼續放在國家經濟建設的首要位置。解決農村經濟中的問題和發展農村經濟都可以從農村城鎮化建設入手。
二、農村城鎮化推進農村經濟的可持續發展
加快農村城鎮建設是走我國特色城鎮化道路的重要途徑。提高城鎮化水平，堅持大中小城市和農村城鎮協調發展，是我國特殊的國情決定的。其一，我國農村人口多，而耕地有限，剩余勞動力轉移量大。如大量的農村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。其二，我國經濟發展不平衡，城鄉差別很大，總體來說，農村經濟發展滯后于城鎮。我國城鄉二元結構較為突出，嚴重制約了全國經濟的快速發展。要全面建設小康社會，繁榮農村經濟，必須推進農村城鎮化，縮小城鄉差距。其三，我國還處于社會主義初級階段，特別是我國經濟基礎比較薄弱，有限的財力難以通過建設眾多大城市去接納大量的農村人口，去實現城鎮化。另外，我國資源環境局限性大，缺乏大規模發展大中城市的地理條件，不可能走只發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的道路。
實踐表明，發展農村城鎮是走我國特色城鎮化道路的重要途徑，是一條成功之路。第一，部分農民留守農村城鎮，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮化的社會成本。第二，以小城鎮為紐帶實現城鄉共同發展，對農村經濟的繁榮和社會穩定，實現社會效率最大化，起到了保證作用。第三，使分布過于零散、數量過于龐大的農戶適當集中，減少了分散建房及鄉村企業占用耕地，資源集約使用，提高了各種資源的利用效率，這是實施可持續發展的正確選擇。第四，不僅有利于解決一部分農村剩余勞動力轉移問題，還有利于城鎮化的長遠發展。
三、農村城鎮化過程中存在的問題
（一）城鎮化水平低
目前我國城鎮化水平尚處于中級階段。許多經濟學家把城鎮化發展過程分為三個階段，即城鎮人口占區域總人口的比重在30%以下時，屬于初級階段；城鎮化水平在30%～70%之間，屬于中級階段；70%以上屬于高級階段。并認為城鎮化的終極目標是“城鄉一體化”，即國家和地區的全部人口、土地、資源和管理的有序化和規范化。
（二）沒有形成科學的農村城鎮化體系
城鎮數量少、規模小，空間規劃布局不合理。小城鎮發展水平低，難以構成一個完整的等級序列。并且，一些小城鎮大多為行政建制，而非區域性經濟中心，經濟發展水平遠未達到城鎮發展要求，根本不具備小城鎮應有的人流、物流、財流、信息流。由于小城鎮人口規模小，經濟總量不大，缺乏相應的產業聚集，不能給更多的人口提供就業機會，從而造成小城鎮缺乏旺盛的生命力，制約當地的產業升級和優勢產業的形成，對小城鎮周邊農村地區缺乏有效的輻射帶動能力，難以達到農村城鎮化的發展目標。
（三）農村城鎮化投資資金不足
長期以來，我國一直將城鎮基礎設施建設作為“非生產性的”，認為城鎮基礎設施只有投入，沒有產出。在城鎮投資決策中，對建設周期長、收益具有間接性的基礎設施建設容易忽視。從民間角度看，農民收入水平低，鄉鎮企業效益下滑，難以支持小城鎮建設所需的巨大的資金投入。農村城鎮基礎設施建設薄弱，電力、通訊、運輸、環保、供排水等設施短缺，造成農村城鎮對農村經濟發展的集聚和輻射效應未能充分顯現。
（四）土地利用效率低下
在農村城鎮化進程中，不僅要實現農民身份的改變，也要允許集體土地進入一級市場，以農村土地使用權折換成城鎮土地使用權。土地是公有財產，不能私有化，但土地的征用事關國家、集體和農民利益，不能簡單地劃撥和征用。
（五）農村勞動者素質低
勞動者的文化素質是經濟發展的先決條件。農業勞動者整體素質偏低是農業勞動生產率下降、農業創收能力不強的重要原因之一。隨著城鎮化的推進，農村人口將不斷向城鎮聚集，轉化為城鎮人口，農村勞動者將成為小城鎮經濟的主體。而農村勞動者素質低顯然是制約城鎮化進程的又一重要因素。
四、加快農村城鎮化的對策
（一）逐步弱化和消除城鄉二元經濟結構，進行相關制度配套改革
加大戶籍制度改革力度，建立城鄉統一的戶口登記管理制度，允許農民自由進出縣城以下的建制鎮，逐步放開城市和縣城對農民的準入限制。完善農村土地使用和流轉制度，允許農民進城后對承包土地進行有償轉讓，逐步弱化農民對土地的依附關系，同時允許城郊農村集體土地作為股份參與城鎮開發，弱化城鎮建設土地短缺現象和保護農民利益。建立和完善城鎮社會保障制度，把農民工納入參保范圍，消除農民進城的預期風險，解除農民進城的后顧之憂。農村城鎮化過程中要把小城鎮建設與發展鄉鎮企業有機結合起來，充分發揮整體的集群效應和輻射作用，提高土地、水等資源的利用效率和社會效益，減少環境污染。
（二）多渠道籌集資金并管理好資金，加速城鎮化建設
為改變城鎮化建設資金短缺、設施不完善的狀況，必須突破傳統的體制與模式，探索適合地方特色的可持續發展道路。拓寬籌資渠道，增加小城鎮建設資金投入。建立國家扶持為輔、企業和個人積極參與、利用外資等投融資機制，充分發揮市場在小城鎮建設中配置資源的基礎性作用。
（三）對小城鎮合理規劃
科學合理規劃城鎮布局，構建個性化城鎮。各地政府在小城鎮的數量、規模和功能定位上，要認真把握，進行調控，促進城鎮第二、三產業發展，聚集人口，加快農業剩余勞動力向非農產業轉移，優化農村勞動力就業結構。加快城鎮化進程，必須以規劃為龍頭，完善規劃體系，強化規劃的法律地位和權威。與此同時，還要有經營城市的理念，強化規劃和經營，城鄉統籌兼顧，促進城鄉協調發展。農村城鎮的規劃，不能只著眼于單個城鎮的發展，而是要從區域經濟整體發展的高度來設計規劃，只有將局部的、個體的城鎮放到區域經濟的整體中建設發展，才能形成區域內合理有序的城鎮群體結構。否則，即使單個城鎮規劃得再好，也會限制區域優勢的形成和發揮。在城鎮發展的同時，搞好生態環境保護、資源開發利用、基礎設施建設，促進經濟與社會協調發展。
五、結語
農村城鎮化是城鎮化的重要組成部分，它是在城鎮化發展到一定水平后才開始加速發展。農村城鎮化雖然需要一定的經濟基礎，需要大中城市帶動，它對農村經濟的發展起著不可忽視的推動作用，也是小康社會完善的基礎。推進社會主義新農村建設，解決好三農問題，事關全面建設小康社會大局，要建立以工促農，以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重大問題，必須高度重視。這就充分證明了加快農村城鎮建設在經濟發展中具有舉足輕重的地位。農村城鎮化可以促進農業科技和先進設備的推廣，促進鄉鎮企業的快速發展，使得連鎖化“農家店”覆蓋擴大，促進農村現代流通網絡逐步形成。即農村城鎮化可以加快發展農村第一、第二、第三產業，改變農村現有的經濟結構，讓農村的經濟結構更加合理，更加適應農村經濟的發展，幫助解決現期農村遇到的民權、民生以及經濟等問題。
參考文獻：
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關鍵詞：新農村；農業農村經濟；可持續發展
前言
農村經濟在我國經濟建設中具有很重要的地位，農村經濟的可持續發展有利于促進農村富余勞動力的轉移、縮小城鄉差距、促進農村社會事業繁榮進步。隨著農村人口的快速增長，農村經濟必須也要不斷地發展，才能夠保證農村經濟較城市經濟而言不會落下。中國的區域和人口重點在農村，因此，農村經濟的可持續發展至關重要。
1 目前我國農業農村經濟發展面臨的問題
1.1 農民務農積極性降低
近年來由于農民的收入渠道有所拓寬，其收入也顯著提高，相比之下種糧的收益率便處于劣勢。因此，農民種糧的積極性逐漸降低，更多的務農人員選擇非農業行業或將種糧作為副業。
1.2 生態環境惡化
自然資源的充足和生態環境的良好是農作物賴以生存的保障，然而隨著資源的短缺和環境的惡化，農業的可持續發展受到影響。生產要素持續發展的能力下降，導致非法占地、盲目開發、浪費土地等不良現象的發生，且我國農業水資源由于淡水資源短缺、分布不平衡利用率低下，農業灌溉過程中的蒸發滲透嚴重，浪費現象屢見不鮮。生態環境的惡化阻遏了農業經濟的可持續發展，生產要素的保護是發展農業經濟的基石。
1.3 國家對農產品的調控力度不足
近些年來國家對國內農產品市場的調控能力由于國內農產品收購和流通環節市場化程度的加深以及跨國糧食企業對國內市場的滲透而不斷被削弱。由于市場調節能力滯后，農業產品內部結構的波動加重了農業市場的不穩定性，調控的難度系數繼續增大，由此形成惡性循環。
2 新農村條件下我國農業農村經濟可持續發展的對策
新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時展和構建和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。
2.1 調整農業產業結構
促進農林牧漁業協調發展，大力發展養殖業與農產品加工業，積極發展農村非農產業，同時要因地制宜，基于區域比較優勢調整和優化農業區域結構，發展地區農業特色。把農業和市場經濟緊密集合，提高農產品附加值發展集約型農業。
2.2 加強農業資源的統籌利用
傳統的農業生產完結時往往伴隨著農業生產廢棄物的恣意排放，例如每年水稻收成后堆在田里的秸稈就會被燃燒，這樣嚴重惡化了空氣質量，造成了霧霾天氣，使得周邊城市能見度極低，影響了人們的生產和生活。因此必須實行資源的循環、統籌利用。
2.3 大力推廣高新技術在農業上的利用
農業高新技術和適用技術的推廣，可以促使農民根據資源的不同性質和用途，進行有針對性的開發活動，提高當地資源開發利用的有序性和效率，使單位土地面積的產出大幅度提高。只有發展高技術，實現產業化，才能解決社會發展中的提高勞動人口素質問題，才能解決經濟管理中的效率問題。探索農業高產新途徑，重點是如何控制農作物基本生物變化過程，提高其生產率和投入產出率。
2.4 加強政府對農業的綜合管理
國家財政用于農業的支出，其絕對量呈現出不斷增長的趨勢，但占財政總支出的比例并不高，政府對農業的投入也略顯不足。農業投入的低水平狀況成為我國農業可持續發展的絆腳石。因此國家對農業的綜合管理在加大財政投入的同時應向農業科研與科技推廣、農業基礎教育方面傾斜，建立完善的科技推廣體系，以實現最佳經濟效益。
2.5 關鍵在于保護農業自然資源和生態環境
把農業發展、農業資源合理_發利用和資源環境保護結合起來，盡可能減少農業發展對農業資源環境的破壞和污染，置農業發展于農業資源的良性循環之中。
3 農業農村經濟可持續發展的意義
3.1 有利于更好地解決農業發展與環境保護的雙向協調，在發展經濟的同時，注意資源、環境的保護，使資源和環境能永續地支撐農業發展，同時，通過農業的發展促進資源和環境有效保護，使資源與環境的開發、利用、保護有機的結合，既避免農業發展以破壞資源與環境為代價，又避免單純強調保護而阻礙了開發、利用。
3.2 有利于重新認識農業的基礎地位和作用，使農業的功能不斷得到拓寬，促進農村全面、綜合、協調地發展，增加農村就業，增加農民收入，縮小城鄉差距。
3.3 有利于從我國國情出發，調整農業發展戰略和方向，合理開發利用環境，促使農業可持續發展，選擇適合我國國情的現代化農業發展道路。
3.4 農業農村經濟的可持續發展具有一定的國際意義。由于我國是一個的農業大國，首先，如何通過該問題的深入研究，制訂出一套有效行之有效的政策措施并付諸實施，從而保障我國農業與整個國民經濟持續協調快速發展。其次，世界上還有許多類似我國的發展中國家，近些年來我國改革開放取得的巨大成就，引起了他們的密切關注。如果我國能夠成功地開創出一種成熟的、具有典型意義的農業可持續發展模式或保障農業與整個國民經濟持續協調快速發展的路于來，則對面臨著同樣問題的發展中國家具有重要的借鑒意義。
結束語
可持續發展是21世紀人類面臨的共同主題。走可持續發展之路是人類生存的需要，也是必然的選擇。中國是一個歷史悠久的農業大國，農業既是國民經濟的基礎，又是可持續發展的根本保證和優先領域。農村具有巨大的市場潛力，農業農村經濟的可持續發展任重而道遠。
參考文獻
水利是對社會發展、國民經濟有著重要影響的基礎公益性事業，水利事業對我國社會主義市場經濟發展有著重要的意義，水利經濟發展即我國社會經濟的發展，因此，推動水利經濟的可持續發展，有助于促進我國社會的持續發展。水利是指對水資源進行開發、管理、保護的基礎產業，加強水利研究與摸索，能夠有效提高水資源的利用率，降低水資源的損耗與浪費，促進水資源的可持續發展。20世紀以來，節能環保作為全世界關注的命題之一，節約資源、能源是每一個人的義務與責任，加強水資源的利用，有助于緩解水資源稀缺的緊張局面?，F階段我國水資源利用中存在許多亟待解決的問題，例如水資源匱乏、管理方法與模式過于落后、水資源分布不均等。我國屬于人均水資源占有率低的國家之一，傳統的水資源管理模式已經不適應于新時期社會經濟發展的需求。此種情況隨著時代與經濟的發展表現的越來越突出，人們對水資源的需求日益增加，基礎的水資源供應難以保障，再加上城市化建設進程的深入，嚴重破壞了生態環境、城市、人口和諧發展的關系，自然災害發生率逐年增加，進一步加劇了資源的損耗。我國水資源污染、水資源利用率降低、水土流失等問題愈演愈烈，水資源可持續利用率低下。
2 水利在農村經濟可持續發展中的現狀
2.1 當前我國農村水資源利用的情況
隨著我國城市化建設進程不斷的深入，水資源匱乏問題日益明顯，人均水資源占有率較低，人口、水資源間的矛盾越來越大。我國是一個農業大國，每年農田生產的糧食持續增長，但農田有效灌溉率卻逐漸降低，人們只有通過不斷提高農田種植水平與技術，來達到基礎的農田生產需要。但由于我國人口眾多，人均水資源占有率較低，農業生產需求依舊難以滿足。改革開放以來，我國工業化發展不斷加劇了水資源供求的矛盾，工業發展作為我國社會經濟的主要組成部分，工業需水量持續增加，人們生活用水量每年平均增加3%，農業用水量則無明顯變化，再加上近幾年水土流失情況比較嚴重，在年均用水量持續遞增的情況下，我國水資源損耗量將持續增長，直至2030年約達300億立方米，不少地區農業生產將出現無水灌溉的情況，南水北調工程只能解決一時的問題，若長此以往下去，我國農業生產必將走向困境。
2.2 現階段我國農村水利經濟管理現狀
改革開放以來，為了保證農業的大力發展，我國在農田水利方面投入了大量的建設資金，水利工程建設資金投入力度每年持續增加，但水利建設成本卻遠遠小于其產出，會出現此種原因是因為水資源沒有得到有效的管理。據相關研究數據表明，我國農田水資源灌溉利用率約達30%，與其他發達國家存在很大的差距，僅占發達國家水資源灌溉利用率的一半，歸咎其原因，發現我國農田灌溉中節水能力不足，發達國家在灌溉農田時采用先進的灌溉工藝與技術，而我國農田灌溉仍采用傳統的土渠，致使我國農田生產率遠低于發達國家，僅占其農田生產量的五分之一。我國水資源沒能得到有效利用，且節水效果不太理想，造成大量的水資源的損耗，我國部分地區屬于降水量少的干旱地區，在轉變灌溉技術后，能夠提高水資源的利用率，節約水資源，但相關的農業技術還有許多進步的空間，還需加強對農業技術的研究與摸索，現階段我國農業生產應以發展高效節水農業為主要目標。
2.3 水利管理不力的危害與現狀
我國水資源的損耗不斷加劇了水土流失，主要表現在水資源污染、地下水減少等情況，致使水土流失面積持續擴張。我國水土流失情況比較嚴重，全國各地基本存在此種問題，水土流失是一種嚴重的自然災害，不但降低了土地性質，易于引發旱澇災害、泥石流，地下水下降很容易發生水庫淤塞，難以保證水庫的基本效益，水資源污染降低了有效水的利用率。水利管理不善，易于發生水土流失，嚴重破壞了生態環境，削弱了農業生產環境，降低了農業生產效益。
3 水利在農村經濟可持續發展中的作用分析
3.1 提高農業生產效益，促進農村經濟可持續發展
水利在農村經濟可持續發展中的作用包括改善農村生態環境、提高農業生產效益、促進農村經濟發展、提高農村生活質量，首先加強水利管理，有助于提高農業生產效益，改善農村生活環境，使農村生活水平、生活質量得到提高，實現農村經濟的可持續發展。我國作為一個農業大國，水利灌溉問題也比較突出，例如灌溉技術落后、灌溉面積減少、管理水平不足、水資源有效利用率降低等。早年修建的以公益性為主的水利工程，基本無法滿足日常的灌溉需要，通過提高水資源的有效利用率，來保證水資源的持續利用，使水利經濟的管理水平得到提高，促進我國國民經濟的可持續發展。我國具有人多、地廣、水資源匱乏的特點，農田生產是農村人民主要的生活來源，加強農田水利建設，保持穩定的農業生產，減少自然災害，提高農田水資源有效灌溉率，實現農業生產穩定的經濟效益。
3.2 創建良好的農村水利環境，促進農村經濟的可持續發展
加強水利管理能夠創建一個便利、和諧的農村環境，加大節約資源的宣傳力度，提高資源的利用率，節約水資源，促進農村水利的經濟建設。我國農村具有居住不集中、道路通暢性差、傳播知識條件差等特點，農村水利使用不當問題比較突出，這是因為大部分農村人民缺乏節約水資源意識，沒有認識到水資源的重要性，加強水利設施建設與生態環境的和諧發展，促進農村環境的持續發展。為了保證農村人民的生活環境，提高水資源的質量，還需加強對農村水利設施的建設，農村經濟發展中應注重水資源質量，轉變傳統的農田種植方式，提高農村人民生活水平，促進農村經濟發展的持續性、穩定性。另外還需加大農村供水事業的發展，在保證農村生活條件的情況下，發展農村經濟。
3.3 促進水利在農村經濟可持續發展中的有效措施
在農村水利建設原有的基礎上，加強水利管理，促進農村水利的持續發展，建議引進市場機制，以發展高效節水農業為主要目標，利用現有水利設施，加強農村水利改革與管理，提高水資源的有效利用率。提高農業技術的科技含量，不斷加強對現有技術的研究與摸索，促進農業技術的發展。嚴格按照我國相關的法律法規，開發水利項目，通過多渠道引進水利建設資金，還需加大對水利管理人員的監管力度，保證水利管理工作有效的開展。加強農村水利管理，大力宣傳節水環保知識，使其樹立節約水資源意識，在日常生活生產中能夠將節水環保落實到位，從而促進水利管理的規范性、持續性、有序性。
1、農村土壤污染嚴重
全國約25%土地的土壤污染處于警戒狀態，約5%受到比較嚴重的污染。由土壤污染引發的農產品安全的事件時有發生，缺乏安全保障的農產品已經嚴重影響了群眾的健康和社會的穩定。
2、農村水源污染嚴重
我國有相當比例的農村飲用水源地沒有得到有效保護，有關資料顯示我國有3億多農村人口飲水達不到安全標準。水污染對農業生產的破壞作用非常嚴重，導致農作物毒物質富集，農產品質量降低，甚至顆粒無收，迫使部分地區改變農業種植結構。漁業受污水的影響則更加嚴重，如2004年7月，淮河發生重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦絕跡。
二、發展低碳農村經濟的意義
1、有利于促進產業結構調整
建設低碳農業與建設資源節約型和環境友好型社會的本質一致，是貫徹和落實科學發展觀的具體體現。發展低碳農業是轉變農業經濟增長方式、調整產業結構、減輕農業資源與環境壓力的重要方法。
2、有利于提高農業生產的綜合效益
低碳農業能大大提高勞動生產率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經濟效益。低碳農業充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環和能量轉化，有顯著的生態效益。
3、有利于實現農業跨越式發展
近年來，我國新農村建設步伐加快，鄉村清潔工程穩步推進，再生資源開發利用產業呈快速增加之勢。如果繼續加大投入，大力發展低碳農業，可以避免自然資源的過度消耗，進而實現農業的跨越式發展。
三、發展低碳農村經濟的途徑
1、全面強化綠色無公害農產品基地建設
在科學規劃的基礎上，發展無公害農產品基地，例如有機食品以及綠色食品的生產基地等，并且要積極按市場經濟規律把產品推向市場。此外，還要加大力度建設安全食用農產品重點加工企業，創建綠色低碳農產品市場，積極發揮這些基地、企業的帶頭作用，促進低碳農業規模的擴大。
2、加大對低碳農業的監管，強化低碳農業的規范化程度。
為促進和發展低碳農業，滿足老百姓對綠色、無公害、低碳農產品的日益增長的需求，必須加強對農產品生產全過程的監管力度；建立、健全農產品檢測機制，從源頭上控制農業生產過程中可能造成的污染；對即將上市的農產品和市場上的農產品要加強質量監督和檢測。建立農產品質量追溯制度，嚴格踐行對百姓作出的低碳、綠色、安全的承諾，對不合格農產品進行召回、銷毀、理賠。
3、大力實施科教興農戰略，大力提高低碳農業整體水平
發展低碳農業，還應該加強農業科技教育，要積極整合加強生態農業建設與科教興農戰略。要大力引進、選育、推廣品質優良、產量較高的品種，提高種養業的低碳水平；進一步改革農業科研機制，引導農業科技企業向低碳、高效方向發展，加大對企業、基地潛力的挖掘；積極開展并加強對農業技術人員及廣大農民低碳農業知識的培訓，從根本上提高低碳農業水平；要加大低碳農業科技示范園區建設力度，園區建設政策應該更加傾向于低碳農業，使之成為發展低碳農業的榜樣；積極推廣和使用農作物病蟲防治技術和農業生產用品無害處理技術，積極合理使用農藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農藥。
4、強化農業行政執法，為發展低碳農業保駕護航
加大農業行政執法力度，執行農用資源管理條例、農業管理條例等有關的法律法規。加強對農資市場、低碳農產品生產基地、農產品批發市場的農產品質量進行監測和管理，確保農業生產用品的安全。堅決打擊各種損害農產品安全、破壞資源環境，假冒無公害、綠色、低碳農產品標志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動，維護廣大農民和消費者的利益。同時根據發展低碳農業的要求，促進農業執法隊伍的發展。
5、積極宣傳低碳農業，全面提高老百姓的低碳農業認識
充分利用媒體資源，開展低碳農業宣傳，提高農民群眾的低碳意識。低碳農業對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認識不足。因此，要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。 運用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農業，讓廣大民眾充分認識低碳農業的重要性，認識到低碳農產品的安全性和優越性，逐漸形成良好的發展態勢。
宣傳和改善農民和農產品加工企業的低碳環境，打造低碳農產品自主品牌，生產綠色、低碳、無公害農產品，發展農副產品的低碳深加工企業，使得廣大農民和加工企業積極參與低碳農業建設。以低碳農業理論為先導，將低碳農業作為農民教育和科技培訓的重要內容，鼓勵農民采用低碳技術，實施低碳型種養模式，創造整體、協調、循環、再生的和諧低碳系統。
6、加大對低碳農業的投入，保證低碳農業發展的物質基礎
關鍵詞：都安；喀斯特地貌；農村特色經濟；可持續
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
原標題：廣西都安縣農村特色經濟及其可持續發展
收錄日期：2015年1月22日
一、前言
廣西都安縣位于我國云貴高原偏西部，西北高、東南低。都安縣也是我國喀斯特地貌發育最完全的地方，境內喀斯特地貌地區占全國喀斯特地貌地區的95%左右，大約為394，854公頃，典型特征就是喀斯特山地非常少，石多土少，山地分布在石頭縫里。這種地貌特征造成了都安縣是全國農業耕地條件最差的縣之一，農作物或經濟作物產出率最低的縣之一。都安縣集聚的人口大部分為少數民族，漢族僅占3%左右。全國上下都在向小康社會進步，但都安縣因為土地貧瘠仍處在溫飽線上，如何幫助都安縣人們致富是擺在社會學家、經濟學家和政府要員面前的首要問題。只有充分利用科學觀、生態觀，從當地的實際問題出發，充分利用喀斯特地貌特征，靠“喀斯特地貌”救“喀斯特地貌人民”。發展農村特色經濟，改善喀斯特地貌生態，創造更多的就業機會，大力發展“庭院經濟”和“旅游經濟”，大力扶持都安縣的產業、“三特”產業。
二、廣西都安縣發展特色經濟的可行性
廣西都安縣雖處石多地少的喀斯特地區，相對江浙富饒地區，自然資源或土地資源不夠豐富，但仍然可以抓住機遇，充分利用有利條件，發展特色經濟，解決經濟落后的現狀。
（一）區位優勢明顯。廣西都安縣距離廣西省會城市南寧市僅僅100多公里，位于北部灣經濟帶上，是我國西南的海陸交通要道，從這里可以通過海運到達南海；同時，也位于貴州經濟帶邊緣上，連接廣西與貴州的經濟貿易。廣西都安縣正在建設或馬上通車的高速公路就有賀馬高速公路、河都高速公路，正在改擴建的鐵路有金城江至南寧的鐵路，正在打通西南出海大通道，改擴建紅水河黃金水道。廣西都安縣的區位優勢明顯，正在建立連接廣西、貴州的物流樞紐。
（二）都安人力資源低廉。廣西都安縣人口總量近100萬，農村人口占90%左右，農村勞動力剩余，是廣西勞務輸出大縣，都安縣人力資源低廉。都安縣人民勤勞，自強不息，為城市建設做出了巨大的貢獻。都安人具有 “雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬重山”的都安精神，都安人將這種精神傳導到工作崗位，他們辛勤工作，全國各地都有都安人的足跡。都安人淳樸，都安民族文化底蘊深厚，他們是民族精神的脊梁。近年來，外出務工的農民紛紛返城，參與到都安新城與工業園區的建設中。與沿海城市的人力資源成本比較，都安人力資源成本非常低廉。
（三）都安經濟發展潛力巨大。都安近幾年加快城鎮化建設，加大工業園區建設，加快基礎設施投資，營造了良好的投資環境，配套交通、通信、電力等服務發展迅猛。全縣不斷優化經濟發展空間，拉動全縣內需動力，經濟活躍度明顯上升。經濟產業支柱優勢明顯，形成以機械制造、紡織和蔗糖為特色的三大經濟產業帶，都安的經濟發展潛力巨大。
三、廣西都安縣農村特色經濟
廣西都安縣為擺脫土地貧瘠的困境，大力發展農村特色經濟。近年來，已經打造成 “中國野生山葡萄紅酒基地”和“中國竹藤草芒編織工藝品之鄉”，形成農村特色經濟產業優勢。逐步發展成以釀酒、蔗糖業、竹藤編織和蠶絲綢種植加工等為特色的產業，形成了以優質葡萄種植與高端葡萄酒釀造，甘蔗種植及深加工，瑤族民族醫藥和竹藤草芒種植及工藝品編織四大農村特色經濟產業帶，利用剩余的土地資源高效利用、合理布局，保證基本農田保護的基礎上，配套四大特色經濟作物的種植和加工。
（一）竹藤草芒種植與藝術品編織。都安縣擁有“中國竹藤草芒編織工藝品之鄉”這塊金字招牌，應該大力發展竹藤草芒種植和藝術品編織產業，通過建立產業協會，企業合作聯盟等形式讓企業有序競爭，以龍頭企業帶新企業，合資企業帶民營企業，民營企業帶家庭作坊，規范競爭。規范市場秩序，加強市場風險的抗擊能力教育，有效應對市場的各種風險。加快藝術品編織原產地建設，形成竹藤草芒種植合作社，給予資金支持或信貸支持；加快藝術品產品研發，促進產業升級，爭取產品出口額增加，優化都安縣產業結構。
（二）優質葡萄種植與高端葡萄酒釀造。都安縣的幾百處山地平均分布于石頭縫里，這里山地里生長出來的野生葡萄帶著一種酸酸的甜味，氨基酸的含量非常高，是難得的高山葡萄發源地。這里生長的葡萄釀造出來的葡萄紅酒非常美味，與土地肥沃的田地種植出來的葡萄釀造的酒味完全不一樣。都安縣應充分利用好“中國野生山葡萄紅酒基地”的美譽，利用這個品牌的影響，認真抓好優質葡萄種植，支持以公司+農戶的方法釀造出高端野生葡萄紅酒，爭取出口到歐洲和美國等西方大國。
（三）瑤族民族醫藥。都安是少數民族集聚區，漢族僅占3%左右，大部分人是瑤族?，幾迨俏覈贁祹讉€擁有高深民族醫學的民族?，幾迕褡遽t藥醫學的寶藏至今仍未開發，都安縣通過與其他地區大力挖掘瑤族民族醫藥的內涵，打造新的特色經濟升級動力。鼓勵瑤族同胞積極種植瑤藥，引進醫藥企業深加工瑤藥，建立瑤藥開發扶持基金，與高校合作培養瑤族醫學專業人才。
（四）甘蔗種植及深加工。廣西是我國最大的甘蔗生產種植基地，廣西甘蔗生產出來的蔗糖甜度非常純正。都安縣作為廣西的一部分，對接甘蔗產業，參與甘蔗種植及深加工。另外，都安甘蔗比廣西其他地區的甘蔗甜度和純度更高，更利用甘蔗深加工。過去幾年，都安加大甘蔗農業示范區的建設，投入資金加強蔗區的公共設施建設，爭取每年的甘蔗種植面積上10萬畝，保證提供甘蔗加工企業50萬噸以上的甘蔗。
四、廣西都安縣農村經濟可持續發展對策
如何提高農民的生活水平，建設美好的社會主義新農村是擺在所有都安人的棘手問題。都安人應該充分利用現有的自然資源，調整產業結構，發展特色農業，建設“庭院經濟”和發展特色旅游，真正實現農村經濟可持續發展。
（一）改造和恢復農業生態種植特色農作物。都安的生態環境本身就比較脆弱，近幾年的開發已經將生態環境破壞。要讓都安農村經濟可持續發展，首先就必須改造和恢復農業生態環境，其他才是發展農業經濟的問題。都安可以通過植樹種草，適當選擇上些容易在喀斯特地貌地區生長的，且能帶來農民積極性或能增加農民經濟收入的特色農作物。比如松、杉、樟和苦楠等經濟林，或金絲李、蛆木、擎天樹和高山柏等家具用林，當然也可以是油桐、油茶和板栗等。因地制宜地推廣喬、灌、草、竹、藤等植物的種植，增加多年生植被的面積，減少裸地面積。建設生態防護林，構建綠色安全長廊。
（二）大力發展綠色農業建設“庭院經濟”?？λ固氐孛餐恋刈晕曳敝衬芰Ψ浅Ｈ酰瑯O易水土流失。都安發展經濟時必須堅持水土保護的第一原則，大力發展綠色農業，走循環節約的道路。借鑒和學習其他節約型綠色農業發展模式，大力提倡發展“庭院經濟”，鼓勵各村各戶利用門前院后的空閑土地發展 “豬-沼-果”、“桑-蠶-魚”等小經濟，在保護土地流失的基礎上，促進農村的良性循環。以發展生態農業為載體，發展現代農業，促進新農村建設。
（三）充分利用喀斯特地貌的特征發展特色旅游?？λ固氐孛勃毺厍疑衿?，極其觀賞價值。廣西都安縣因喀斯特地貌而形成的旅游資源非常豐富。應該充分利用這些特征與生態農業相結合發展農村特色旅游，拓寬農民的收入。可以通過在承包大石頭山中的洼地種植果樹，開辦農家樂，讓旅客自我采摘。應該下工夫研究特色旅游服務產品，加上都安少數民族文化底蘊，將生態旅游提升到一個更高的層次。
五、結語
總之，廣西都安縣因喀斯特地貌自然資源匱乏，經濟形勢整體滯后，但都安縣未來經濟發展潛力還是非常巨大的，同時都安縣農村特色經濟發展模式初見成效。都安縣利用其獨特的地理環境和自然資源，發展生態農業，形成特色農業+生態農業旅游的發展模式。政府通過生態自治縣的方式，以點帶面，以典型帶動普遍，將農村特色經濟發展推廣到廣西其他縣市，將喀斯特地貌經濟發展發揮到更高的水平。
主要參考文獻：
【關鍵詞】農村經濟；綠色；環保；對策研究
一、農村經濟發展中存在的問題
農業生產過程中的許多生產資料都是針對農村方面的，如果放棄農業經營，會遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失，農戶希望能夠尋求在生產、銷售過程中的穩定合作。農產品的不易保存與專用型決定了農村需要合作經濟制度，大部分的農產品都不易保存，而且銷售時間都很短，成熟或采摘之后沒有盡快銷售或加工，豐收的農產品就會很快腐爛，也給農戶帶來巨大的經濟損農失。小規模的農業生產不可以采用大型機械，不能使成本控制到最低。為了降低成本，提高競爭力，就需要各農戶聯合起來，形成大規模的農業活動來提高收益。通常來說，農戶的經營范圍較小，不能形成大的規模。農戶在單獨采購生產資料時，因采購量太少而不能獲得優惠的價格，而小批量的出售農產品，也難以獲得較高的價格。傳統農村缺乏競爭力。在市場競爭日益加劇的今天，小規模的經營方式沒有競爭力。
二、發展農村經濟的措施
一是優化農業產業經濟結構，實施農村經濟可持續發展戰略，促進農村經濟的全面可持續發展以及農民群眾收入水平的不斷提升，形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是強化農業自然資源的利用和保護，開展農業經濟可持續發展戰略的路徑選擇完善農業基礎設施建設，積極地研發新技術，擴展新視野，推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統，加快生態農業的發展，大力改革現有農業科技體制，完善農業經濟可持續發展的技術措施，建立專業服務系統，大數據服務、物流服務等，對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務，促進綠色農業經濟發展模式在基層推廣。
農村要想盡快地實現市場化、集約化以及現代化的目標，就一定要發展可持續農業，充分發揮出農業所具有的自然資源優勢，提升綜合效益。當前，制約農業經濟可持續發展的因素相當多，比如：農業類型與種植物單一、自然資源的開發與利用不夠合理、土壤有機質的肥料含量過低、河流與海域受到污染、生態環境愈來愈惡化等，這些均限制農業的發展。為此，應當依據生態經濟的發展規律，建設高效能人工系統，切實做到低能耗與高產出、無污染的新型生態農業，全面運用生物之間的量化關系，在空間與時間上形成了可持續發展的經濟體系。積極運用新技術以強化農村經濟系統的自身調節能力以及抗擊自然災害的能力；提升生態平衡恢復能力，從而落實追求效益最大化的目標，進而促進農村經濟的全面可持續發展以及農民群眾收入水平不斷提升。
開展農村經濟可持續發展戰略強化農業自然資源的利用和保護。一是要立足于選擇與運用符合可持續發展原則的農業技術以及農業生產方式，從而防止出現農村土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現象。在工業化、城鎮化發展的進程之中，要做到節約利用土地，降低不可恢復的非農村廢棄地，從而鞏固農村經濟實現可持續發展的物質基礎。二是要運用最為先進的農村技術方式以防止出現水資源的嚴重浪費。要大力實施讓水資源不受到污染與破壞的實用性技術，切實解決各類水環境問題。三是要運用技術改進以及生產利用方式的改變，努力防止農村生物資源運用上的重大浪費，讓農村生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護。四是要通過技術進步以及富有成效的制度制約，切實防止溫室效應以及臭氧層耗損造成的多種生態影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災害對于農村經濟所產生的危害，強化大氣資源以及農村氣候資源之保護。
落實以實現農村生產與農業經濟發展和環境保護之間的全面協調，減少與消除化肥、農藥、農膜以及其他剩余殘留物對土壤、水體與大氣所造成的污染。積極有效地治理集約式家畜養殖糞便以及農畜產品加工企業廢棄物對于農村環境所造成的危害。預防和治理農業生產中能源消耗對環境造成的不利影響。在環保與資源的合理利用上，合理運用環境的容量資源，進而實現雙贏目標。
強化農業科技的開發與推廣，促進農業科技成果實現轉化，強化現代農業的科研開發。要切實增加農村科研的投入力度，積極探索設立科研源自于生產、成果由市場加以檢驗的新型機制，強化科技和經濟的密切結合，不斷提升農村科技服務于"三農"的能力，徹底扭轉社會上不夠重視農業科研工作者的態度，積極推動農業科研成果實現轉化，并提升農村產出的效益。
要建立起更加完善、更為配套的農村自然資源的合理利用以及保護的法律法規制度體系；要建立起更加完善的農村資源科學管理機制，要建立起更加完善的農村生產經營機制、市場流通機制以及消費管理機制等。
要建立起符合可持續發展原則的現代農村政策制度體系，對于農村經濟的可持續發展具有很好的推動作用，要加以弘揚，加快生態農村的發展，要充分認識生態學的發展規律，促進農村生產實現高產化、優質化、穩定化與可持續發展。
農村合作經濟最直接也是最明顯的作用就是增加農民的收入，實施不僅提高了農民在市場經濟中的主體地位，而且也加強了農民自身的競爭力，在很大程度上降低了農民的勞動強度，隨著經營規模的不斷擴大，農村合作經濟在不斷發展的過程中，也有利于提高我國農業的管理水平。
1.我國農業經濟可持續發展的制約因素
1.1發展觀念落后
由于底子薄、人口多，信息閉塞，居住分散，大部分農民文化程度不高，一些人頭腦中固有的傳統方式和因循守舊的思想根基深厚，創新和競爭意識不強，缺乏進取精神，這與科學發展觀的新形勢、新要求存在很大的差距，不能積極而有效地借鑒和吸收先進的農業生產技術，嚴重制約了農業經濟又好又快的發展。
1.2農村經濟結構不合理
農村經濟農業為主，農業以種植業為主，種植業以糧食生產為主，農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；二是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢；三是同經濟結構的不合理相聯系，農業資源過分集中在產中領域，結構調整也在產中領域進行，原料農業占據主導地位，農產品加工增值轉化率低，農業社會化服務體系不完善，訂單農業不規范、約束力不強，農戶與企業尚未建立起穩固的利益共同體，千家萬戶的小生產與大市場之間的矛盾十分突出，從而制約了農業持續穩定的發展。
1.3水土流失嚴重
隨著人口的增加，非科學的人類活動，導致了森林枯竭，植被稀疏，草場退化，土地沙化，水土流失嚴重，蓄水、保土功能減弱。沙漠邊緣地區流沙以每年5-7米的速度侵移，嚴重威脅著平原的安全。
1.4農業投入相對不足
受自然條件差，農戶經營規模小，農業科技含量不高，農產品商品率低等因素制約，農業投入產出比只有1：2.5左右，農業經濟效益欠佳；鄉鎮企業不發達，勞務輸出困難，農民收入甚低，農民由于農資價格上漲負擔加重，至使農業投入不足，部分群眾甚至以減少投入來保護自己的利益，這在一定程度上使中央的涉農優惠政策大打了折扣，延緩了農民致富進程。
2.農業經濟可持續發展的實施策略
2.1強化可持續發展意識
只有將經濟、社會的發展與資源環境相協調,走可持續發展之路,才是一個國家或地區發展的前途所在。應該引導全民關注農村經濟可持續發展,樹立全民的可持續發展觀,在資源開發、環境保護,農村經濟發展中切實貫徹可持續發展觀念。特別需要強調的是強化領導的可持續發展觀。只有具備了強烈的可持續發展意識,各級各部門各行業的領導在生產決策和管理中才能有效地實施可持續發展戰略。
2.2加快城鄉一體化進程
“三農”問題，一直是困擾經濟發展、社會公平、實現現代化的核心之一?！叭r”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮轉移。城鎮化為工業化載體，為農業產業化創造條件，城鎮化進程的快慢，直接影響著經濟發展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽將一些基礎設施、公用事業推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發、滾動發展之路。二是加快發展小城鎮，小城鎮是統籌城鄉發展、搞活經濟發展的重要載體。要搞好城鎮定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業帶動型、農業產業化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優勢和特色的小城鎮。吸引非公有制企業布局，使鄉鎮企業和城鎮規劃有機結合起來，發揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。
2.3推進現代農業經濟的發展
沒有農業的發展就沒有新農村的發展，離開農業的發展談新農村建設是不現實的。因此，要把農業發展放在重要位置上，加快現代農業的發展步伐。要充分利用當前土地流轉制度和林權制度兩項改革的契機，走活土地流轉這盤棋，要讓土地活起來，農民樂起來，鼓勵企業、公司、種田大戶承包經營農村土地，要大力培育農業龍頭企業，改變過去傳統的小規模經營狀況，發揮當地的優勢，積極開發特色產品。政府在農村土地流轉中充分扮演好引導和服務的角色，減少行政干予，為新農村建設提供有力保障。要大力鼓勵和引導農民開發種植特色農業，推廣使用新型農機機械，接受新事物，學習新本領，建設新農村。
2.4合理利用農業自然資源
綜合考慮地形、土壤以及水分狀況等諸多因素的影響，進行合理的規劃與調整，最有效地利用氣候變化后的新資源，如熱量資源，CO2資源等。特別是光、熱、水綜合匹配優勢資源的利用，以趨利避害，保障農業生產的穩定持續發展。采取各種政策措施保護土地資源的合理開發和高效利用，重點保護耕地資源，嚴格控制非農用地的擴張，加強對林地和草地資源的保護和合理利用。重新審視人類活動的合理性和適度性，主動使人類活動適應氣候變化，實行在保護和建設生態環境的前提下實現農業生產和社會經濟可持續發展。
2.5加強干部隊伍建設
充實和完善鄉村兩級領導干部隊伍，解決干部隊伍中，部分同志為誰工作、怎樣工作、工作為什么的模糊認識；加強干部隊伍的教育管理，增強工作的責任心、使命感；著力解決要求不高、隨意性大、黨性不強、有意不循、執法不嚴的問題；樹立黨風廉政，以人為本，執政為民的理念，解決世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題；關鍵解決領導集體、干部隊伍、上下級工作關系中的團結問題，克服有利益就上，遇困難就讓，作風漂浮，推諉扯皮的缺點或錯誤；切實做到依法行政、有法必依，堅決糾正有令不到、有禁不止、政令不通的現象，提高執政水平和執行力。
[關鍵詞]能源資源；發展；農村經濟；合理利用
[中圖分類號]F303.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2010)12-0141-02
黨的十七大報告在闡述加強能源資源節約和生態環境保護問題時強調指出，要建設合理的能源資源利用體系。用這一科學論斷來分析與認識推動我國農村經濟又好又快發展這一重大問題，可以建立以下認識：
一、建設科學合理的能源資源利用體系，與我國農村經濟發展中可利用資源能源儲量相協調
能源、原材料、水、土地等自然資源，是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障，同樣，必然是我國發展農村經濟物質基礎和保障。要推進我國現代化建設，必須有各種資源來支撐。在我國經濟社會發展進入新的歷史階段，中央明確提出把節約資源作為基本國策。就是要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益，保障經濟社會的可持續發展。
眾所周知，我國是一個幅員遼闊、物藏豐富的國家，不僅有茂密的山林、無垠的草原，還有富饒的平原、奔騰的江河，以及種類繁多、數量較大的地下礦物質、可開發能源，等等，總體上完全稱得上是地大物博、資源富饒。然而，我國又是一個世界上人口最多的發展中國家，無論哪種能源、資源，用13億人口一除，得到的人均擁有量就非常低。比如，從總體上看，我國的耕地、草原、淡水、森林等資源數量都位居世界前列，但人均擁有量卻分別只有世界平均水平的2/5、1/3、1/4、1/8。又比如，我國許多礦物質和可開發能源的總量名列世界前茅，有些甚至世界第一，但人均占有量同樣非常低，相當多的都低于世界平均水平，比如，目前我國人均石油占有量僅為世界平均水平的1/10左右。隨著全球性人口增長、資源短缺、環境污染和生態惡化，人類經過對傳統發展模式的深刻反思，開始探索經濟社會發展與人口、資源、環境相協調的可持續發展道路。
發展農村經濟現有的可利用能源資源無疑包含在國家現有的能源資源的儲備之中，國家能源資源的儲備與開發程度與農村經濟發展可利用能源資源呈正相關。那么，在我國能源資源總體上人均占有量處于低于世界水平的狀況下，發展農村經濟就不能以浪費、無計劃、竭澤而漁地利用能源資源的做法去獲取。因此，建設科學合理的能源資源利用體系戰略決策的提出與實施，符合我國農村經濟發展中資源能源儲備的實際狀況，是在實事求是思想指導下的與我國農村經濟發展中可利用資源能源儲量客觀情況相吻合、相協調的抉擇。
二、合理利用能源資源，必須在貫徹科學發展觀指導下確立適宜的實施路徑
科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續。在發展我國農村經濟的偉大實踐中，合理利用農村能源資源，必須在貫徹科學發展觀指導下確立適宜的實施路徑。
(一)堅持用發展的觀點來對待發展農村經濟中的能源資源利用問題
在我國農業發展中，很多情況下是以政府行政手段實現資源的開采和利用的，經濟的快速增長在很大程度上是依賴于消耗大量自然資源實現的，而由此所付出的資源環境代價也是很大的。對自然資源的掠奪式開發造成了嚴重的生態破壞，使我國的自然資源環境急劇惡化。這種做法雖然得到了暫時的發展，但這種發展是短時的、斷續的，即只是在眼前利益的實現上處于發展狀態，但用長遠的、永續的發展觀點來看待這種發展，其本質是踏步的和倒退的。因為發展中利用的資源呈超前用、過度用、浪費用、消耗用狀態，這樣利用能源資源的結果是失掉了發展的后勁。
再從資源的再生性、可轉化利用、開發利用的性質上看。我國農村經濟增長中的節能潛力還很大。要特別注重突破節約能源和環境保護方面的技術瓶頸，開發資源綜合利用技術，開發針對大氣污染、水污染、垃圾污染的綜合整治技術。在資源充分利用方面，我國也有很好的例子，但總的來說，我國目前技術進步對經濟增長的貢獻率不高，對教育和科研的大量投入還沒能很好地轉化為現實生產力，企業作為經濟活動和技術創新的重要主體。在研發與利用節約資源技術和環境保護技術方面有著極其重要的作用，但需要進一步激發其積極性和創造性。作為國家來講，必須加強基礎學科和基礎理論的研究，必須加強共性技術、關鍵技術的自主開發和創新，推進具有戰略意義的高新技術研究；培養一批技術推廣機構，給農村經濟發展提供有效開發利用資源、保護環境的技術支持和技術援助。
(二)堅持用以人為本的觀點來對待發展農村經濟中的能源資源利用問題
以人為本全面地回答了科學發展觀所倡導的發展，即為誰發展、靠誰發展、發展成果如何分配等發展的基本問題。首先，在為誰發展上，強調堅持發展為了人民，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的根本和落腳點。把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切決策和工作的標準。把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰發展上，強調依靠人民，就是要尊重人民的主體地位，發揮人民的首創精神，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動廣大人民群眾的積極性，發揮人民群眾的聰明才智。再次，強調發展成果共享，讓發展成果惠及廣大人民群眾。
以人為本地來對待發展農村經濟中的能源資源利用問題，就是必須先解決人的主觀認識問題，解決為廣大農民的現實利益與長遠利益負責的問題，解決農村經濟發展的成果由全體農民、乃至全國人民共享的問題，最終能夠讓國家的全體人民共享農村經濟發展的豐碩成果。不僅要使農村經濟發展的成果讓現代的國人共享，還要為中華民族的子孫后代都能夠共享負責。
(三)堅持用全面協調可持續發展的觀點來對待發展農村經濟中的能源資源利用問題
科學發展觀所倡導的發展，之所以是科學的，就在于它是全面協調可持續發展，即又好又快發展，而不是片面的發展，不計代價的發展。堅持用全面協調可持續發展的觀點來對待發展農村經濟中的能源資源利用問題，前提是要認清發展我國農村經濟的目標，即實現農業現代化總的思路和措施是：用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代生產體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用培育新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。