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關(guān)鍵詞：水利工程；概算；工程造價；管理控制
1 水利工程概算工作的現(xiàn)狀
伴隨著我國的市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國水利工程建設(shè)水平也得到了相應(yīng)的發(fā)展和進(jìn)步。然而，在水利工程概算的問題上，仍然存在很多不盡如人意的弊端。針對近年來我國水利工程概算超支的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查走訪和邏輯分析，發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的問題產(chǎn)生源頭，針對具體問題作出具體分析，提出相應(yīng)的解決措施，力爭對我國水利水電工程概算提供有力的理論借鑒，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)階段，我國的水利水電工程項目，在概算工作上還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1 缺乏對整個工程概算的經(jīng)濟評價機制 水利工程建設(shè)是否符合實際，是否可行，需要從實際出發(fā)，通過科學(xué)的方法進(jìn)行細(xì)致、周密的經(jīng)濟評價才能確保整個項目的可行性。所以，在進(jìn)行概算編制過程中，經(jīng)濟評價報告是必不可少的一項指標(biāo)。水利工程的經(jīng)濟評價應(yīng)從兩個方面進(jìn)行評價，一個方面是科學(xué)的方法進(jìn)行國民經(jīng)濟評價，其次是進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)評價。必要時還要進(jìn)行更多的細(xì)節(jié)分析和評價，但是，在我國現(xiàn)階段的概算工作過程中，往往忽視了這一重要環(huán)節(jié)，根本沒法達(dá)到預(yù)期目的，使整個經(jīng)濟分析環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。
1.2 缺乏詳細(xì)、準(zhǔn)確的概算編制 在近年來，我國的水利工程投資概算編制存在問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）概算編制說明問題不詳細(xì)、過于簡單，而且在說明中很多工程概算的附表、附件只是敷衍了事甚至不全或者沒有。（2）對單價分析存在問題。不能按照預(yù)計的價格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價分析，很多設(shè)計進(jìn)行單價分析時采用陳舊過時單價分析表，而沒有根據(jù)當(dāng)時的材料價格進(jìn)行調(diào)整。造成項目單價偏高或偏低，以致影響整個水利工程投資。（3）一些獨立費用的預(yù)算仍然沿用舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒有進(jìn)行及時的更新，這樣，就導(dǎo)致設(shè)計費用偏低或者偏高，影響整個工程概算。
1.3 對工程等級標(biāo)準(zhǔn)劃分模糊 工程等級的劃分是左右工程規(guī)模和投資的重要指標(biāo)。如果參照標(biāo)準(zhǔn)過高容易造成投資浪費，而標(biāo)準(zhǔn)過低又達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，所以，必須根據(jù)實際的水文資料、規(guī)模和效益嚴(yán)格按照即定標(biāo)準(zhǔn)確定工程等級、主要建筑物級別和相關(guān)的洪水標(biāo)準(zhǔn)等。而現(xiàn)階段很多設(shè)計由于工程等級的劃分問題造成投資浪費。
1.4 施工組織設(shè)計簡單，影響再次招標(biāo) 施工組織設(shè)計是否合理、得當(dāng)將直接影響到下一步的招標(biāo)工作能否順利實施，然而，目前許多水利工程設(shè)計在施工組織方面過于簡單，很多施工所需條件交代不清或根本沒有交代，為下一步工程招標(biāo)帶來隱患，這樣，就在一定程度上阻礙了水利工程施工的正常運轉(zhuǎn)，造成不必要的經(jīng)濟損失甚至延誤工期。
2 對我國水利工程概算提出的相應(yīng)方法和設(shè)想
2.1 建立健全整個水利工程的經(jīng)濟評價機制 首先，要正確認(rèn)識經(jīng)濟評價的作用和重要地位，從實際出發(fā)，對整個水利工程做出詳細(xì)、科學(xué)的經(jīng)濟評價。在進(jìn)行工程概算編制時，要科學(xué)的對國民經(jīng)濟和財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行客觀的評價。同時，還要對一些相關(guān)的細(xì)節(jié)做出具體的分析和客觀評價。
2.2 規(guī)范水利工程項目規(guī)劃設(shè)計階段的工程造價管理 項目規(guī)劃設(shè)計階段就是指對已經(jīng)確定的工程項目進(jìn)行具體的實施設(shè)計階段。雖然設(shè)計費用在整個工程總造價中只戰(zhàn)局極少的比重，但是，這個階段的工作對整個工程成本的影響確是不可忽視的，在對項目規(guī)劃設(shè)計的不完全統(tǒng)計中得出，這部分工作對整個工程造價的影響可以達(dá)到近乎百分之八十的比重，所以，工程造價的多少直接受到項目規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量高低的影響，直接決定著項目施工過程中各種形式的投資和開支多少。可以確定這項工作是工程造價管理控制的一項重點工作。在設(shè)計過程中，要嚴(yán)格控制設(shè)計費用。在保證費用不超支的情況下，一定要按照原規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。對設(shè)計方案進(jìn)行反復(fù)推敲。在正式施工前，將設(shè)計圖紙反復(fù)研究，最大限度的發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題，把工程的不穩(wěn)定因素在施工前徹底排查。
2.3 嚴(yán)格、準(zhǔn)確劃分水利工程等級，按照預(yù)期進(jìn)行施工 嚴(yán)格根據(jù)客觀實際劃分建筑物等級。按照工程程的規(guī)模、效益以及在國民經(jīng)濟中的重要性，將水利樞紐劃分等級，然后再將建筑物按其作用進(jìn)行分級。同時，要保證遇到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時建筑物的安全。確定水工建筑物級別時，如果建筑物同時具有幾種用途，應(yīng)按最高級別考慮。
2.4 健全設(shè)計制度 現(xiàn)階段的工程實施監(jiān)理制度是相對比較健全的制度。工程監(jiān)理制度可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量等方面對工程進(jìn)行監(jiān)督、控制。在我國的水利工程施工過程中，實施設(shè)計監(jiān)理制，在對設(shè)計的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督的同時，能促進(jìn)設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量。從而保障設(shè)計工作為整個工程的順利實施服務(wù)。
3 結(jié)束語
綜上所述，我國的水利工程建設(shè)規(guī)模大，而且意義重大，并且關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時，在整個工程的運行過程中，涉及的因素眾多，并且工作條件復(fù)雜，在施工過程中 ，條件艱巨，并且存在很大的安全隱患。在這種條件下，水利工程的概算就顯得格外重要，通過對我國很多水利工程的調(diào)查、研究發(fā)現(xiàn)我國水利工程概算工作還存在一定的弊端，主要體現(xiàn)在工程設(shè)計、經(jīng)濟評價、概算編制、施工組織、工程造價管理等幾個方面。面對這些問題，應(yīng)該建立健全有效的經(jīng)濟評價機制、規(guī)范水利工程的造價管理、嚴(yán)格執(zhí)行客觀的等級劃分、并且實行監(jiān)理制度，更好的促進(jìn)我國水利工程的概算工作水平，保障我國水利工程的順利實施，促進(jìn)國民經(jīng)濟長效發(fā)展，提高我國綜合國力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電 工程建設(shè) 合同管理工作
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。
水利水電工程建設(shè)合同管理是指水行政主管部門和相關(guān)機構(gòu)，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟活動涉及的情況比較復(fù)雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設(shè)方而的業(yè)務(wù)知識，而且要掌握工程建設(shè)方而的法律知識，要在水行政主管部門的監(jiān)督下嚴(yán)格履行合同，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對合同進(jìn)行動態(tài)管理，以達(dá)到預(yù)期的合同目的，實現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益。
1、水利水電工程建設(shè)合同管理概述
1.1、合同
簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經(jīng)濟而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。
依照《合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發(fā)包方經(jīng)過商定，明確雙方權(quán)利與義務(wù)的書面協(xié)定。
1.2、合同管理
指水利水電建設(shè)主管及相關(guān)機構(gòu)、以及承包單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位等各方，為確保工程的順利進(jìn)行，在遵守法律法規(guī)制度的前提下，采取一系列活動，監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)合同關(guān)系，保證合同全面履行。
1.3、基本特征
水利水電工程建設(shè)合同，具有合法性、嚴(yán)肅性、真實性、目的性和預(yù)見性等基本特征。
1.4、任務(wù)
充分運用監(jiān)督、指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)等手段，依法保護(hù)合同雙方合法權(quán)益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔(dān)違約責(zé)任、合理處理合同糾紛等義務(wù)，杜絕與制裁違規(guī)違法行為，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用
合同管理是我國水利建設(shè)相關(guān)主管部門及單位按照相關(guān)制度與法規(guī)，對合同關(guān)系實施組織與協(xié)調(diào)，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等的一系列活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實行合同管理，使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。
2.1、合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質(zhì)量安全管理、計劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。
2.2、合同對各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實現(xiàn)，同時也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。
2.3、水利水電企業(yè)的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評標(biāo)都會涉及企業(yè)的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會信譽和經(jīng)濟效益。
2.4、由于水利水電工程項目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長等特點，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。
3、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題
由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅
合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這同時也降低了合同的執(zhí)行效力。
3.2、水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實踐經(jīng)驗，它是一項知識面較寬#專業(yè)化程度較高的管理工作。
3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時有發(fā)生。對于投標(biāo)項目，實際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。
3.4、由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設(shè)單位對現(xiàn)場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會經(jīng)常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應(yīng)的解決措施，這都需要對合同進(jìn)行補充。
4、加強水利水電工程建設(shè)合同管理的措施
加強合同管理有助于推進(jìn)國際一體化，更是市場經(jīng)濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
4.1、加強合同管理的規(guī)范化，積極推行合同范本
基于合同范本具有條款完備合法、嚴(yán)密性強、可操作性強等優(yōu)點，有助于權(quán)利與義務(wù)的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現(xiàn)，因此在水利水電工程建設(shè)中，要大力推廣使用合同示范文本。
4.2、強化合同審查制度
建立嚴(yán)格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內(nèi)容是否合法、手續(xù)是否完備、投標(biāo)企業(yè)基本情況和相應(yīng)資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。
4.3、加強合同資料管理
建立健全合同資料管理制度，規(guī)范簽證與往來函件的發(fā)放、簽收程序和手續(xù)。
4.4、強化管理意識，完善管理體制
加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構(gòu)，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。
4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理
《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。
各級機構(gòu)和相關(guān)人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓(xùn)力度，學(xué)會知法、守法、用法，用法律手段來保護(hù)自己、約束自己，維護(hù)自身合法權(quán)益，推動水利水電工程建設(shè)事業(yè)健康向前發(fā)展。
總之，近年來，隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，我國建設(shè)了大量的水利水電工程，水利水電行業(yè)作為我國的一個重要基礎(chǔ)性行業(yè)，它與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電；施工；管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1、 水利水電工程施工特點
水利水電工程建設(shè)項目主要包括：水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等，投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)受地形、地質(zhì)、水文氣象等自然條件的影響很大，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，對地基的要求比較嚴(yán)格，技術(shù)工種多，施工強度高。
2、水利水電工程施工管理中重點注意事項
根據(jù)水利水電工程施工的特點，施工管理中應(yīng)重點注意施工目標(biāo)、施工計劃、工程質(zhì)量、工程成本和施工安全等方面的問題。
2.1 水利水電工程施工進(jìn)度管理措施
進(jìn)度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施五種。
(1)組織措施包括： 落實項目進(jìn)度、控制部門的人員； 具體控制任務(wù)和職責(zé)分工； 進(jìn)行項目分解、建立編碼體系； 確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議的時間、人員等； 對影響進(jìn)度目標(biāo)實際的干擾和風(fēng)險因素進(jìn)行分析。(2) 技術(shù)措施是指采用有效的方法加快施工進(jìn)度。(3) 合同措施主要有分段發(fā)包，提前施工以及各合同期與進(jìn)度計劃的協(xié)凋等。(4) 經(jīng)濟措施是要保證資金供應(yīng)。(5) 信息管理措施主要是指通過計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的動態(tài)比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報告等。
2.2 影響工程質(zhì)量的控制措施
(1)人的控制。操作人員的質(zhì)量意識、遵守操作規(guī)程與否、技術(shù)水平、操作熟練程度等，對工程項目質(zhì)量的影響較大。(2)材料控制。通過全程對材料的質(zhì)量控制全方位對工程進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。(3)方法控制。方法控制主要有三種方式： 審查施工組織設(shè)計、施工質(zhì)量保證措施、施工方案等。(4)施工機械設(shè)備的控制。合理選擇符合質(zhì)量進(jìn)度要求的施工機械型號、性能參數(shù)及數(shù)量，加強對施工機械的維修、保養(yǎng)和使用管理，是對施工機械設(shè)備控制的有效措施。(5)環(huán)境因素的控制。環(huán)境因素控制的措施主要是創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，排除環(huán)境的干擾等。
2.3 施工安全控制措施
(1)施工準(zhǔn)備階段。在工程項目正式開工以前，項目經(jīng)理及其項目組主要負(fù)責(zé)人，要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境，地下管線，施工地質(zhì)情況進(jìn)行全面考察。特別要注意：如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜，水管或防空洞時，要派專人進(jìn)行妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉；在編制施工組織設(shè)計時，要注意防止施工設(shè)施對周圍居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影響，并采取必要的防護(hù)措施；在安排施工進(jìn)度時，要妥善安排每個工序的進(jìn)度，防止進(jìn)度過緊或工作時間過長。
(2)基礎(chǔ)施工階段。基礎(chǔ)施工階段的安全生產(chǎn)，主要是防范土方坍塌或深坑井內(nèi)窒息中毒。在深坑部位，應(yīng)采取支護(hù)措施，并計算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區(qū)施工時，要做好基坑支護(hù)和排水措施，并密切注意防止基坑兩側(cè)土體滑塌。在深基坑內(nèi)施工時，要注意防止沼氣或有毒氣體因通風(fēng)不良造成施工人員窒息死亡。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段。在結(jié)構(gòu)施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業(yè)安全，尤其是注意作業(yè)人員的墜落或被墜落物扎傷。為此在施工過程中要完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護(hù)，預(yù)防高處墜落事故； 做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護(hù)，防止落人落物； 加強起重作業(yè)的管理，預(yù)防機械傷害事故； 特別注意危險工種的安全保護(hù)。
3、水利水電工程的施工管理措施
在水利水電工程的施工中，要高度注重施工過程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全管理，保證水利水電工程的高效、安全運轉(zhuǎn)。那么我們在水利工程施工中如何搞好施工管理呢？
3.1 加強施工合同管理
合同簽訂之前，施工要對合同項目中的計劃嚴(yán)格確立項目、招標(biāo)文件的編制和審查，要以公平、嚴(yán)謹(jǐn)及整體規(guī)劃為原則，對招標(biāo)文件的編制和審查技術(shù)要求合理。嚴(yán)格按程序簽訂合同，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業(yè)務(wù)職能部門都要對其會審把關(guān)，然后對雙方關(guān)心的問題進(jìn)行平等協(xié)商，最后達(dá)成一致意見。雙方在履行合同中，要依照合同和有關(guān)的法律法規(guī)辦事，對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴(yán)格遵從。
3.2 使用動態(tài)安全管理
安全生產(chǎn)管理是抓好安全生產(chǎn)管理工作的重點決策基礎(chǔ)。由于在職工組成中，班組是最基本的群體，安全生產(chǎn)管理人員是班組里的一分子。所以，安全生產(chǎn)管理人員要本著“以人為本”的原則，采取多種方法提高每個安全管理人員的自身素質(zhì)。通過有效控制和監(jiān)督的決策，來實施動態(tài)安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的對策。
3.3 加強施工材料管理
在水利工程建設(shè)過程中，施工材料所占的比重較大，并且品種較多，為確保工程質(zhì)量，必須做好材料的質(zhì)量管理工作。首先，應(yīng)嚴(yán)把采購關(guān)。按照施工規(guī)范中的相關(guān)要求，制定詳細(xì)合理的材料采購計劃，建立并完善采購制度以及領(lǐng)用制度；其次，在選擇材料供應(yīng)商時，應(yīng)遵循貨比三家的原則，選擇有實力、信譽好的供貨商，并簽訂好采購合同；再次，材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)材料質(zhì)量驗收工作，并做好材料入庫，對于鋼筋、水泥等大批量使用的材料，應(yīng)進(jìn)行抽檢和復(fù)驗，避免不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.4 加強施工質(zhì)量管理與施工后的質(zhì)量控制
設(shè)計、建設(shè)、施工和監(jiān)理都是水利水電工程施工中的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮好其主體作用，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量各方面的監(jiān)督檢查和管理權(quán)利等。參建各方也要配合建設(shè)單位，共同加強水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。努力完成優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。工程施工的各方面質(zhì)量管理都要按照國家的相關(guān)施工規(guī)范，整個工程要結(jié)合自身特點和建設(shè)單位的確切情況，制定可行性的施工設(shè)計和相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，重要做好質(zhì)量控制，實施全面質(zhì)量管理。建設(shè)單位也應(yīng)以質(zhì)量第一，對質(zhì)檢工作，做好質(zhì)檢嚴(yán)把質(zhì)量。
3.5加強施工現(xiàn)場安全管理制度
由于水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜、工序較多，為確保施工安全，必須制定詳細(xì)的安全管理制度，具體包括以下幾方面內(nèi)容：其一，建立安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)工作，應(yīng)分階段、按工程施工要求、針對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行，施工人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)方可上崗，特殊工種應(yīng)持證上崗；其二，建立入場安全教育制度。對每一名進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)進(jìn)行安全教育工作，使其從思想上樹立安全第一的理念，以此來確保施工安全；其三，建立技術(shù)安全交底制度。該項工作主要是由施工技術(shù)人員負(fù)責(zé)，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查屬于施工現(xiàn)場安全管理的一種行政手段，其主要作用是能夠有效地消除安全隱患，制度制定以后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適當(dāng)加大檢查頻率，通過定期檢查和抽檢相結(jié)合的方式，將安全隱患防患于未然。
5、結(jié)語
總而言之，水利水電建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，因此在施工管理過程中要結(jié)合具體工程條件，綜合分析水利水電施工管理中的重點注意事項和措施來完善水利水電工程建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：水利水電工程建設(shè)工程招投標(biāo)
中圖分類號：TV74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言：
隨著中國經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,招投標(biāo)交易已成為中國大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目發(fā)包與承包及服務(wù)項目采購的重要交易方式。作為關(guān)系國計民生,在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重地位的水利水電建設(shè)工程的必然選擇,尤其是近年來,國家從戰(zhàn)略高度重視水利水電建設(shè),加大了建設(shè)投資力度及規(guī)模,招投標(biāo)交易制度發(fā)揮了巨大作用。
一、水利水電工程招投標(biāo)工作存在的新問題
水利水電工程關(guān)系國計民生,在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位,其工程的立項與實施需要國家合理的計劃和控制。招投標(biāo)制度作為比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式,已被水利水電工程實施多年,取得了較好的成果,但同時,在實施的過程中也呈現(xiàn)出很多問題。現(xiàn)就水利水電工程的招投標(biāo)工作及存在的問題進(jìn)行探討。
1、建設(shè)單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán)。
一些不具備投標(biāo)資格的施工隊伍乘虛掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)、中標(biāo)。這種高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)，低資質(zhì)隊伍進(jìn)場施工的結(jié)果必然造成工程施工質(zhì)量低下，工期拖長，實際造價難以控制。
2、招投標(biāo)工作流于形式。
有的業(yè)主單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，對分包管理不嚴(yán)、界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、投標(biāo)企業(yè)由于自身需要，為達(dá)到中標(biāo)目的，有意壓低報價，采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)，中標(biāo)后采取工程量變更、偷工減料、原材料質(zhì)量低下減少成本等措施，而給業(yè)主造成更大損失。
4、招標(biāo)前期工作預(yù)備不足。
業(yè)主對招標(biāo)工作機構(gòu)設(shè)置不完備，招標(biāo)目的、招標(biāo)工作程序不明確，管理制定不嚴(yán)密，出現(xiàn)新問題無章可循。招標(biāo)文件制作粗糙，工程量清單和實際出入較大。控制價不準(zhǔn)確，變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。設(shè)有標(biāo)底的保密不嚴(yán)，標(biāo)底泄露、圍標(biāo)串標(biāo)等情況時有發(fā)生。評標(biāo)辦法不完善，不能體現(xiàn)客觀、公正原則。
5、業(yè)主對招標(biāo)投標(biāo)工作過程監(jiān)控不力，甚至出現(xiàn)失職、贖職行為。
有的招標(biāo)工作人員利用招標(biāo)權(quán)收受回扣，于法律、法規(guī)不顧，暗箱操作，利用指定招標(biāo)或議標(biāo)方式，選擇和自己有關(guān)系的施工企業(yè)中標(biāo)。
二、招投標(biāo)工作存在的問題及不正當(dāng)競爭行為的防范辦法
1、招投標(biāo)工作存在的問題。
（1） 承包單位轉(zhuǎn)包問題。“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得一些資質(zhì)不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進(jìn)入施工現(xiàn)場，為質(zhì)量安全問題埋下隱患。
（2） 陪標(biāo)現(xiàn)象。由于現(xiàn)今基本建設(shè)管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉(zhuǎn)移到以“項目”為中心。一些部門濫用權(quán)利，將建設(shè)工程內(nèi)定給某些施工單位中標(biāo)，其他單位只是陪襯，或者是投標(biāo)人之間進(jìn)行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。
（3）招標(biāo)機構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范。由于工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀(jì)行為的查處，招投標(biāo)工程的操作都由招標(biāo)機構(gòu)來完成。其次對于機構(gòu)的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標(biāo)準(zhǔn)。
（4）評標(biāo)辦法不夠科學(xué)，評委專家水平有待提高。目前我們還沒有建立起一套科學(xué)的評標(biāo)辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分，專家評標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。
（5）對招投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。
2、招投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為的防范辦法。
（1）認(rèn)真審查投標(biāo)企業(yè)是否真正具備投標(biāo)資格。有關(guān)信息，對潛在的投標(biāo)隊伍進(jìn)行市場調(diào)研，避免優(yōu)秀施工隊伍的落選。不僅要審查投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格需要的資質(zhì)，還要落實該隊伍是否擁有一定的技術(shù)力量和機械設(shè)備，是否具有良好的社會信譽和施工能力。
（2）業(yè)主要高度重視工程招投標(biāo)工作，把握好基本原則。設(shè)置必要的工作班子，制定嚴(yán)格的工程招投標(biāo)工作管理制度和工作流程程序，明確招標(biāo)目的、提出具體的要求，采取靈活的商務(wù)手段，注重保密；規(guī)避泄密造成的風(fēng)險，實施有效的監(jiān)控手段。
（3）招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)可視項目情況而定。國有、大項目一般是公開招標(biāo)為好，民營項目采用邀請招標(biāo)更為靈活方便。不管是公開還是邀請招標(biāo)，招標(biāo)的組織者和具體操作者都要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密。
（4）計劃好招標(biāo)過程中關(guān)鍵時間的控制，編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時間，投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，評標(biāo)時限和簽訂合同的時間等。
（5）要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確，工程造價要隨行就市，以確定合理控制價。合同技術(shù)條款應(yīng)全面、具體、慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)詳實、準(zhǔn)確、可操作。要求設(shè)置標(biāo)底單位必須嚴(yán)格保密，如達(dá)不到保密要求可委托異地單位進(jìn)行標(biāo)底計算工作。
（6）評標(biāo)辦法是關(guān)鍵，要制定嚴(yán)密的評標(biāo)細(xì)則，只有科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)才能保證招投標(biāo)公平、公正、公開原則的實現(xiàn)。公開招標(biāo)要在招標(biāo)文件中完整體現(xiàn)評標(biāo)辦法細(xì)則。邀請評議標(biāo)可在確定投標(biāo)單位后，再根據(jù)投標(biāo)單位的情況制定評標(biāo)辦法。
3、水利水電工程招投標(biāo)階段工程造價存在的問題。
（1）在工程招投標(biāo)階段由于競爭壓力，各單位為獲得中標(biāo)資格，分得一份羹，在招投標(biāo)工程中任意壓價，導(dǎo)致工程造價嚴(yán)重失真，使得個別施工單位通過低價中標(biāo)。
（2）目前水利工程對招投標(biāo)的標(biāo)底編制都有具體的規(guī)定，對于中小型工程施工階段的招投標(biāo)的標(biāo)底編制基本按照要求實施編制。但對于臨時性項目的工程造價，大多是按照概算編制規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行確定，由于沒有對施工組織設(shè)計和材料價格進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，這樣就可能造成工程的實際造價與合理造價產(chǎn)生較大偏離。
三、建設(shè)工程招投標(biāo)程序及招標(biāo)評標(biāo)辦法原則
一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。
1、招標(biāo)。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介。
2、投標(biāo)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點。投標(biāo)人可以撤回、補充或者修改已提交的投標(biāo)文件，但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)提供簽收證明。
3、開標(biāo)。
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人，代表和有關(guān)單位代表參加投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。
4、評標(biāo)與定標(biāo)。
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。
5、招標(biāo)評標(biāo)辦法的原則。
（1）為規(guī)范本項目施工招標(biāo)評標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，制訂評標(biāo)辦法。
（2）評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
（3）評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串聯(lián)，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的一切情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。評標(biāo)期間投標(biāo)人不得進(jìn)入評標(biāo)地點和評委住地干擾評委和評標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響公正評標(biāo)，否則該投標(biāo)人的投標(biāo)將視作無效標(biāo)處理。
（4）采用綜合評估法、最低評標(biāo)價法、合理低價法等。
（5）評標(biāo)活動及其當(dāng)事人的監(jiān)督管理。
結(jié)束語：在實際招投標(biāo)活動中，不正當(dāng)競爭行為手段往往同時以多種形式一起出現(xiàn)，它的危害是顯而易見的。實踐表明，加強對工程招投標(biāo)工作的管理，采取事先防范辦法，對遏制招投標(biāo)活動中不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生是十分必要與有效的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孟新田;建設(shè)工程招投標(biāo)中圍標(biāo)問題的探討[J];建筑經(jīng)濟;2007年06期
關(guān)鍵詞：水電水電；工程項目；建設(shè)；風(fēng)險；管理
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 引言
眾所周知，水利水電工程建設(shè)項目關(guān)系到國計民生,是國民經(jīng)濟中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有工程項目規(guī)模大、建設(shè)時間長、資金投入多、技術(shù)要求高等顯著特點。因此，強化水利水電工程建設(shè)項目的風(fēng)險意識和風(fēng)險管理方法對降低工程風(fēng)險、節(jié)約投資成本、縮短建設(shè)周期等都具有十分重要的意義。水利水電工程項目建設(shè)過程中，必須深入探究其主要風(fēng)險要素，并結(jié)合項目實際情況采取相應(yīng)的工作措施，進(jìn)行項目的風(fēng)險管理，積極探索一套行之有效的強化水利水電工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的辦法。
2 水利水電工程建設(shè)項目中的主要風(fēng)險要素 水利水電工程項目從策劃立項到工程完工，項目建設(shè)的全過程每一個環(huán)節(jié)都可能存在潛在的風(fēng)險要素，可能引發(fā)意想不到的風(fēng)險，造成不可彌補的損失。工程建設(shè)實踐表明，水利水電工程項目主要包含以下幾個方面的風(fēng)險。2.1社會環(huán)境風(fēng)險
水利水電建設(shè)工程項目面臨的社會環(huán)境風(fēng)險要素，主要包含以下兩個方面：一是社會風(fēng)險，即因?qū)I(yè)技術(shù)工藝進(jìn)步（如施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)更新）或相關(guān)部門制定的政策或者法律法規(guī)變更（如環(huán)保要求和文明工地建設(shè)要求加強等）而帶來的風(fēng)險；二是自然環(huán)境風(fēng)險，主要是指自然環(huán)境或自然條件的變化帶來的風(fēng)險，如地震、海嘯、洪水、臺風(fēng)等地質(zhì)、水文、氣象等自然力量所引發(fā)的風(fēng)險。 2.2工程進(jìn)度風(fēng)險
水利水電建設(shè)項目的工程進(jìn)度風(fēng)險，是指在施工的過程中，因為各種因素的共同作用而影響工作進(jìn)度，未能準(zhǔn)時按照工期交付完工。造成工程進(jìn)度風(fēng)險的原因主要包括以下幾點：一是技術(shù)因素，因為工程技術(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，而導(dǎo)致設(shè)計方案無法指導(dǎo)工程建設(shè)或者設(shè)計方案達(dá)不到施工要求，從而影響工程進(jìn)度；二是工程策劃因素，不完善和不合理的項目策劃因為未考慮工程中意外情況及其處置辦法，比如施工道路不通，材料供應(yīng)不及時，圖紙供應(yīng)不到位等，會造成不必要的損失，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度。 2.3資金風(fēng)險
水利水電工程項目和其他建設(shè)項目一樣，在建設(shè)過程中會存在一定的費用風(fēng)險，即資金風(fēng)險。主要包括以下幾點：一是項目自身設(shè)計的變更，在水利水電工程項目建設(shè)過程中，由于主建方或者地理環(huán)境等外部條件的原因（比如局部山體滑坡），造成工程量增多，成本提高，從而形成資金風(fēng)險；二是經(jīng)濟因素，由于經(jīng)濟突發(fā)事件如經(jīng)濟危機、通貨膨脹、地方保護(hù)主義等所引起的費用增加而帶來的資金風(fēng)險。三是成本估算失誤，在工程建設(shè)之前，因預(yù)算方法不成熟、信息收集不全或其他原因，導(dǎo)致成本估算失誤，從而引發(fā)工程項目的資金風(fēng)險。
2.4管理風(fēng)險
水利水電工程項目建設(shè)過程中的管理風(fēng)險，主要包括：一是管理組織風(fēng)險，是否設(shè)置了合理完善的管理機構(gòu)，是否制定了符合工作實際且行之有效的管理辦法，直接影響工程的完成效率和質(zhì)量。二是人員管理風(fēng)險，對工程技術(shù)人員以及管理人員分別進(jìn)行教育培訓(xùn)和嚴(yán)格的管理，是避免管理風(fēng)險的必經(jīng)之路。相關(guān)管理技術(shù)人員職責(zé)不清、履行不力，必定會給整個工程造成損失，帶來一定的管理風(fēng)險。
3 探析水利水電工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的辦法
水利水電建設(shè)工程項目承建單位應(yīng)在在分析探究項目潛在風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目實際，運用一定的風(fēng)險管理手段，以減少或消除損失。一般情況下，可以從風(fēng)險預(yù)估、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留等幾個方面探索行之有效的風(fēng)險管理辦法。
3.1風(fēng)險預(yù)估
水利水電建設(shè)工程項目中的風(fēng)險預(yù)估，是在項目開建之前為了避免風(fēng)險的發(fā)生而事先對潛在風(fēng)險進(jìn)行客觀的預(yù)測和評估，進(jìn)而回避一些可能發(fā)生的風(fēng)險。如某一地塊處于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段，進(jìn)行水利水電工程項目的建設(shè)有可能引發(fā)地震、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，因此可以采取避讓措施，另選廠（場）址，從而避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.2風(fēng)險控制
水利水電建設(shè)工程項目中的風(fēng)險控制，指的是在項目建設(shè)過程當(dāng)中風(fēng)險不可避免時，應(yīng)采取及時有效的應(yīng)對措施控制好風(fēng)險的影響程度，把損失控制在最小的范圍之內(nèi)。這就需要參建單位建立完整且符合項目特點的應(yīng)急措施或風(fēng)險預(yù)案，項目實施過程中落實有關(guān)應(yīng)急組織和措施、物資準(zhǔn)備，平時加強應(yīng)急演練，以備風(fēng)險發(fā)生后及時控制風(fēng)險并盡量減少風(fēng)險帶來的損失。
3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移
水利水電建設(shè)工程項目中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，是指在發(fā)生工程建設(shè)風(fēng)險時，將因風(fēng)險而帶來的損失轉(zhuǎn)移給他人或其他組織。水利水電工程項目實踐中，建設(shè)單位可能通過承包合同風(fēng)險總價包干等措施將未知風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商；而承包商可能對無法控制的風(fēng)險，選擇第三方如保險公司或更有實力的同類大公司來承擔(dān)風(fēng)險后果，如在水利水電建設(shè)工程項目中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移可以采取購買工程保險或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方法。 3.險保留
水利水電建設(shè)工程項目中的風(fēng)險保留，指的是當(dāng)某一風(fēng)險已經(jīng)不可避免地發(fā)生時，并且這種風(fēng)險造成損失較小時，可以在全面分析研究工程項目情況之后，主動擔(dān)負(fù)起一部分風(fēng)險和損失，如建設(shè)單位在合同清單中列入暫定金或風(fēng)險備用金，用于可能發(fā)生但自身可以承受的風(fēng)險變更支出。
4結(jié)語 在水利水電項目建設(shè)過程中，不同的項目，存在的風(fēng)險也不同，要根據(jù)項目的具體建設(shè)特點，對項目進(jìn)行具體的風(fēng)險分析，并列出詳細(xì)的風(fēng)險事件清單。風(fēng)險分析清楚后，就要針對不同的風(fēng)險因素，積極主動地采取有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，及時規(guī)避風(fēng)險，最大化地減少風(fēng)險產(chǎn)生所造成的損失。值得注意的是，水利水電建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它存在于項目建設(shè)的整個過程，應(yīng)在項目前、中、后不同階段采取相應(yīng)的風(fēng)險管理方法，根據(jù)工作實際，廣泛借鑒和吸收國內(nèi)外一切先進(jìn)的風(fēng)險管理經(jīng)驗，探索出一條行之有效的水利水電建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理之路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水電工程；工程保險；風(fēng)險管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國的水電工程建設(shè)項目越來越多，投資規(guī)模逐年增加，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷研發(fā)利用，導(dǎo)致項目工程建設(shè)過程中面臨的各種風(fēng)險也日見增多。有的風(fēng)險會造成工期的拖延；有的風(fēng)險會造成施工質(zhì)量低劣從而嚴(yán)重影響建筑物的使用功能，甚至危害到人民生命財產(chǎn)的健康；有的風(fēng)險會使企業(yè)經(jīng)營處于破產(chǎn)邊緣。因此對于參建各方如何承擔(dān)風(fēng)險、化解風(fēng)險，成為工程項目風(fēng)險管理不得不關(guān)注的重點問題。在工程項目風(fēng)險管理的眾多方式之中，工程保險作為一種市場化的經(jīng)濟手段，通過合同的形式實現(xiàn)項目風(fēng)險在財務(wù)上的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)被實踐證明是十分有效的風(fēng)險管理方法，其對水電工程項目風(fēng)險的轉(zhuǎn)移化解作用受到越來越多的關(guān)注。
一、工程保險在水電工程風(fēng)險管理中的重要性
工程保險是風(fēng)險管理最重要的轉(zhuǎn)移技術(shù)，也是最有效的工程風(fēng)險管理手段之一。風(fēng)險管理人員可以通過風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險自留以及合同轉(zhuǎn)移等方式，對建設(shè)項目的風(fēng)險進(jìn)行控制，這就是工程保險。雖然投保者將為這種服務(wù)付出額外的一筆工程保險費，但是由于因此提高了損失控制效率，以及損失發(fā)生后能得到及時補償，使得項目實施能穩(wěn)定地進(jìn)行，從而最終保證了項目進(jìn)度和質(zhì)量，而且還降低了總的工程成本。
工程保險是風(fēng)險管理的重要基礎(chǔ)，在實施過程中總是與風(fēng)險控制和風(fēng)險保留等對策有著密切的聯(lián)系。風(fēng)險管理人員在識別和衡量了潛在損失后，可以以工程保險為基礎(chǔ)，也就是以各種保險保障為核心設(shè)計總體風(fēng)險管理計劃，這種方法稱為工程保險方法.基本步驟是:首先準(zhǔn)備一份能夠最完警地補償這些損失的保險保障清單。清單中的保險保障主要根據(jù)潛在損失的嚴(yán)重程度。然后，依據(jù)工程項目特點及其總體目標(biāo)，進(jìn)行保險合同(關(guān)于保險費率、承保范圍、免賠率)分析，檢查各類厘定保險合同，以確定這些損失中哪些可以用其它對策更好地處理，以達(dá)到用最少的費用獲得最完備的保障目的。
實施工程保險有利于預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生。工程投保后，一方面由于保險機構(gòu)參加于建設(shè)工程的質(zhì)量和安全控制，使得監(jiān)控的層次增加了，監(jiān)控的實力得到了強化。保險機構(gòu)根據(jù)自身利益的需要，不可能去承保明知會有賠償事故的工程，也不可能承保了工程后就放任不管。在訂立保險合同時，他們會運用自身專業(yè)優(yōu)勢，密切關(guān)注工程的各個環(huán)節(jié)，追蹤整個施工過程，將有可能出現(xiàn)賠償事故的因素重點防范，落實確保工程質(zhì)量的對策，帶動建設(shè)工程各方共同狠抓質(zhì)量和安全。另一方面，由于工程保險都有一定的免賠額，投保方不可能對投保的工程質(zhì)量和安全琉于管理，相反地，為減少不必要的損失，也會嚴(yán)密追蹤工程實施情況，與保險機構(gòu)形成合力，將事故的隱患消除在萌芽之中。由此可見，進(jìn)行工程保險對于確保工程質(zhì)量和安全，預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生，增加了一道牢靠的“保險”。
二、水電工程建設(shè)項目風(fēng)險的特點
水電工程建設(shè)是按照水電工程設(shè)計內(nèi)容和要求進(jìn)行水電工程項目的建筑與安裝工程。由于水電工程項目的復(fù)雜性、多樣性，項目及其建設(shè)有其自身的特點及規(guī)律，風(fēng)險產(chǎn)生的因素也是多種多樣的，各種因素之間又錯綜復(fù)雜，水電生產(chǎn)行業(yè)有不同于其他行業(yè)的特殊性，從而導(dǎo)致水電行業(yè)風(fēng)險的多樣性和多層次性。因此，水電工程與其他工程相比，具有以下顯著特征：
1、多樣性。水利水電建設(shè)系統(tǒng)工程包括水工建筑物、水輪發(fā)電機組、水輪機組輔助系統(tǒng)、輸變電及開關(guān)站、高低壓線路、計算機監(jiān)控及保護(hù)系統(tǒng)等多個單位工水利程。
2、固定性。水電工程建設(shè)場址固定，不能移動，具有明顯的固定性。
3、獨特性。與工民建項目相比，水電工程項目體型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且建造時間、地點、地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、材料供應(yīng)、技術(shù)工藝和項目目標(biāo)各不相同，每個水電工程都具有獨特的唯一性。
4、嚴(yán)格性。水電工程主要承擔(dān)發(fā)電、蓄水和泄洪任務(wù)，施工隊伍必須要具備國家認(rèn)定的專業(yè)資質(zhì)，按照國家規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。
5、復(fù)雜性。水電工程的地質(zhì)條件相對復(fù)雜，必須由專業(yè)的勘察設(shè)計部門進(jìn)行專門的設(shè)計研究。
6、不可逆轉(zhuǎn)性。水電工程建設(shè)基本是露天作業(yè)，易受外界環(huán)境因素影響。為了保證質(zhì)量，在寒冬或酷暑季節(jié)需分別采保暖或降溫措施。同時，施工流域易受地表徑流變化、氣候因素、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運行及洪水、地震、臺風(fēng)、海嘯等其他不可抗力的影響。
7、對環(huán)境影響巨大性。對環(huán)境的巨大影響。大容量水庫、高水頭電站的安全生產(chǎn)管理工作，直接關(guān)系到施工人員和下游人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
8、因素多維性。水電工程建設(shè)道路交通不便，施工準(zhǔn)備任務(wù)量大，交叉作業(yè)多，施工干擾較大；防洪度汛任務(wù)繁重。
三、工程風(fēng)險管理與工程保險的作用
1、工程風(fēng)險是不定因素，由于其發(fā)生時間無法預(yù)測以及對結(jié)果無法預(yù)判，因此工程風(fēng)險對于整體工程來說有兩個方面影響：一方面是好處另一方面也可能是有害處。為了阻止或者降低工程風(fēng)險的出現(xiàn)，這就需要對整體工程所出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測、評估、及時有效的處理方案等等，為快速、有效、安全完成工程提供較高的保障，這就是工程風(fēng)險管理。
2、工程保險就是把工程項目中的所有重大風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司所設(shè)立的綜合型險種。保險公司將對工程項目中保險責(zé)任范圍內(nèi)一切由于自然災(zāi)害或意外所造成被保險人的經(jīng)濟利益損失進(jìn)行經(jīng)濟賠償。一般來說保險公司會根據(jù)保險范圍以及實際情況對被保者的物質(zhì)、經(jīng)濟、人身進(jìn)行有效的提供有效的保障。而工程保險在風(fēng)險管理中的主要作用有：首先，在工程項目中小額的資金損失，企業(yè)可以通過較大的資金優(yōu)勢對造成的影響進(jìn)行處理，但是當(dāng)遇到較大金額風(fēng)險出現(xiàn)時，由于各方面原因造成的資金周轉(zhuǎn)問題都可以通過保險公司來轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險，降低企業(yè)的受影響程度，充分體現(xiàn)了補償功能的作用，所以可以高效穩(wěn)固的保證工程順利的進(jìn)行。其次在工程保險中，保險公司為了讓受益人可以更加細(xì)致的了解保險的內(nèi)容同時，充分利用工程保險的優(yōu)勢降低受保人的風(fēng)險發(fā)生幾率以及受損情況的降低，保險公司需要和被保人分享風(fēng)險管理以及工程保險經(jīng)驗。這樣不僅可以提高企業(yè)對工程保險的認(rèn)識，更可以通過對工程保險認(rèn)知的學(xué)習(xí)，增加自身對風(fēng)險防患的意識，提高受益人風(fēng)險管理的水平，做到互惠互利。
四、基于工程保險在水電工程項目中的風(fēng)險管理探討
工程保險作為水電工程項目中風(fēng)險管理的有效手段，能夠適應(yīng)工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模巨大、風(fēng)險集中及多樣化的特殊要求，現(xiàn)已成為水電工程項目建設(shè)風(fēng)險管理的重要途徑。
1、減少工程風(fēng)險的不確定性
在水電工程保險業(yè)務(wù)中，施工企業(yè)作為投保人，往往因為缺乏風(fēng)險管理經(jīng)驗、資料或忙于施工管理工作，在事故發(fā)生前很難對施工安全進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險管理。
水電施工單位為了減少事故的發(fā)生，必須得到風(fēng)險管理服務(wù)的需求。對于施工企業(yè)，可以通過保險將自己無力防范或無法回避的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人，從而減少風(fēng)險的影響。對于保險公司而言，由于其承擔(dān)了大量的保險業(yè)務(wù)，因而對個別風(fēng)險的不確定性,從大范圍角度來看，可以表現(xiàn)出一定的確定性，根據(jù)大數(shù)定律可以對期望損失做出比較準(zhǔn)確地判斷。同時保險公司作為一種專門處理風(fēng)險的機構(gòu)，其風(fēng)險管理水平比一般的業(yè)主和建筑施工單位要高，他們?yōu)樗姽こ淌┕て髽I(yè)提供各種風(fēng)險管理服務(wù)，采取各種防范和應(yīng)急措施，從而大大降低了工程風(fēng)險的不確定性。
2、提高項目各參與方的風(fēng)險防范和管理能力
工程保險中的保險公司作為保險人，追求利潤的最大化是其主要目的，不僅極不希望事故的發(fā)生，而且希望簽單前就能夠?qū)λ斜９こ套龀稣_的風(fēng)險評估，以確定是否承保及合理地厘定保費，在簽單后，能夠監(jiān)督保險合同執(zhí)行情況、提供風(fēng)險管理服務(wù)，幫助投保人控制風(fēng)險事故的發(fā)生。因此水電工程施工企業(yè)在投保建設(shè)工程后，保險公司會向投保方提供各種風(fēng)險管理服務(wù)，包括安全、防災(zāi)的教育培訓(xùn)，現(xiàn)場的各項檢查，傳授有關(guān)風(fēng)險防范的經(jīng)驗等，從而使項目各參與方的風(fēng)險防范和管理水平得到提高。此外，水電工程投保后，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故，保險公司要對事故進(jìn)行客觀分析，明確事故原因、性質(zhì)，劃清各方責(zé)任，對各種原因?qū)κ鹿十a(chǎn)生的影響進(jìn)行評價。由于保險人介入工程過程控制，將起到增強工程參與各方的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，有效控制工程質(zhì)量，規(guī)范建筑市場秩序的作用。
結(jié)束語
總而言之，在水電工程建設(shè)過程中，因外界條件干擾大，風(fēng)險復(fù)雜，受自然災(zāi)害或意外事故而引起的危險程度高，而且在建工程抗災(zāi)能力差，風(fēng)險事故較多，一旦發(fā)生這類損失，不僅給工程本身造成巨大的物質(zhì)財富損失，甚至可能殃及鄰近人員與財物。因此，風(fēng)險管理和保險安排就顯得異常重要。在水電建設(shè)工程中，業(yè)主主要是通過工程保險，與承包人、供貨商、服務(wù)商簽訂合同和留足風(fēng)險費用等措施，合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過程中的風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
1水利水電工程建筑設(shè)計的內(nèi)容
水利水電工程建筑指的是在工程中，建筑物能夠起到保護(hù)、容納水利水電設(shè)備設(shè)施和水上建筑物。比如主泵房、配電室、啟閉機房、橋頭堡和變壓器室。其中也包括水利水電工程建筑的維護(hù)和管理、人員用房。水利水電工程建筑設(shè)計的內(nèi)容有：
1.1總平面設(shè)計
水利水電工程建筑總平面設(shè)計一般有水利水電工程主體建筑物和總平面布局，工程主體建筑物分為閘、泵站、壩等，配套設(shè)施分為管理用房、生活用房、活動場地、綠化等內(nèi)容。泵站大多建立在城市邊緣和遠(yuǎn)離城市的地方，人員較少的地方能夠和自然風(fēng)景相適應(yīng)。水利水電工程建筑設(shè)計不但要滿足其使用要求，而且其內(nèi)部流線流暢簡單，跟建筑物之間有便于聯(lián)系；水利水電工程建筑更要注意周圍環(huán)境設(shè)計，要考慮到綠化和休息的問題。此外，水利水電工程建筑有兩種布局：集中、分散；都有其優(yōu)缺點，選擇布局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因地制宜，這樣才能發(fā)揮好的效用。
1.2平面設(shè)計
水利水電工程建筑設(shè)計要以專業(yè)知識、水電專業(yè)、電氣專業(yè)的專業(yè)人員為基礎(chǔ)來進(jìn)行布局設(shè)計，然后確定平面布局。同時，建筑設(shè)計師要利用主觀能動性，充分考慮到建筑空間的綜合有效利用。建筑物本身要在安全性方面滿足使用規(guī)范。
1.3造型風(fēng)格設(shè)計
水利水電工程的建筑設(shè)計需要反映它的設(shè)計特點，所以建筑設(shè)計要有其特點。水利水電工程任務(wù)巨大，會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境有很大的硬性，所以，建筑設(shè)計要符合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境來進(jìn)行設(shè)計。建筑要與其具體環(huán)境相協(xié)調(diào)，肯定不是胡亂建造的。在同一個環(huán)境中，不同建筑中有不同的建筑風(fēng)格，但這些不同的建筑風(fēng)格也是具有其統(tǒng)一性的。
2水利水電工程建筑設(shè)計中需要遵循的原則
2.1水利水電工程建筑的總體設(shè)計需要和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商
無論是那種設(shè)計，都不僅僅是建筑設(shè)計師自己的工作，而是要通過各個方面的合作協(xié)商，最為重要的是要和業(yè)主交流溝通，因為業(yè)主在一般情況下會對工程建筑設(shè)計的特點和外觀提出自己的意見和要求，所以應(yīng)該和業(yè)主進(jìn)行溝通和協(xié)商，來滿足業(yè)主的要求。
2.2水利水電工程的建筑設(shè)計需要和藝術(shù)結(jié)合
水利水電工程的建筑設(shè)計離不開藝術(shù)的輔助，建筑工程就是一種建筑技術(shù)品。在水利水電工程的建筑設(shè)計當(dāng)中，建筑師應(yīng)該結(jié)合工程設(shè)計的熱點，利用合理的科學(xué)規(guī)律來進(jìn)行設(shè)計，其中還要有藝術(shù)的特點，運用美學(xué)規(guī)律和藝術(shù)相結(jié)合來進(jìn)行設(shè)計，其中還要將自己的想法和情感融入到工程設(shè)計中，不僅滿足業(yè)主的要求，也要體現(xiàn)藝術(shù)的特色。
2.3水利水電工程建筑設(shè)計師也要是一個經(jīng)濟師
在水利水電工程的建筑設(shè)計中，作為設(shè)計師，不僅僅要追求外觀完美，還有熟悉建筑工程特點和其實用價值。工程師應(yīng)該根據(jù)業(yè)主的預(yù)算成本，結(jié)合建筑特點，設(shè)計出合適合理的方案，所以建筑工程師必須具備算的能力。一些水利水電工程建筑因為預(yù)算上有限制，不能在外觀上有不必要的投入，要在不影響整體效果的前提下，來進(jìn)行設(shè)計，這個時候可以利用大自然的特點，來進(jìn)行設(shè)計，因此才能保證工程功能，和視覺上的藝術(shù)效果。
2.4經(jīng)濟和美觀相結(jié)合
水利水電工程的建筑設(shè)計理念要符合經(jīng)濟適用藝術(shù)等特點，所以說實用、美觀兩者應(yīng)該相協(xié)調(diào)，而不是處于對立狀態(tài)。通常情況下，水利水電工程建筑是由國家投資的，所以要堅持節(jié)約的原則。在建筑設(shè)計中，不能為了藝術(shù)效果而增加不必要的設(shè)計，這樣才能節(jié)約國家資源，才能起到好的效果。
3水利水電工程建筑設(shè)計的特點
3.1平面位置和平面范圍
其位置和范圍都是由使用要求來確定的，水利水電工程建筑的基礎(chǔ)會收到水工建筑的限制，建筑物的高度是由吊裝設(shè)備高度等因素來確定的。因為水利水電工程的建筑設(shè)計的平面位置，形狀等要求都是由專業(yè)人員要求的，如果建筑設(shè)計要有變化，只能在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行，就是這樣才會給建筑設(shè)計中的藝術(shù)創(chuàng)造帶來難度。
3.2地理條件的特殊性
水工建筑物通常在山、水、林、路的周圍，有一部分在城區(qū)周圍，比如防洪洪城。因為地理條件特殊性，能夠給建筑的藝術(shù)性設(shè)計提供好的地理條件，因此可以利用這些地理條件，與建筑形成合二為一的特色，這才能構(gòu)成美好的人文景觀環(huán)境。
3.3水利水電工程可以帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展建設(shè)，推動經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展
當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)型的建筑物上有新一步的發(fā)展，能夠豐富當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^。所以說水利水電工程的建筑設(shè)計應(yīng)該具備超前意識。因為經(jīng)濟發(fā)展迅速，如果再有其他的建筑群能夠更好的融合進(jìn)去，不會處于落后的狀態(tài)。
3.4當(dāng)水工建筑物位于水中，必須要考慮到安全防護(hù)和安全防范意識
有些水工建筑會建立在偏遠(yuǎn)地區(qū)，所以建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)注意特殊性的防范方法，確保人身安全和設(shè)備安全。
4水利水電工程的建筑設(shè)計的困境和建議
就目前而言，水利水電工程的建筑設(shè)計并沒有得到重視，因此一些好的建筑設(shè)計方案都沒有辦法去實施。因為水利水電工程強調(diào)的是使用功能，它的建筑設(shè)計并不太受重視而被忽略，不受重視的原因有可能是由有些業(yè)主的要求導(dǎo)致的。
5水利水電工程建筑設(shè)計的創(chuàng)新完善
隨著經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，所以對水利水電工程有更高的要求，因此我們要更加注重水利水電工程的建筑設(shè)計的創(chuàng)新和完善。水利水電工程的建筑設(shè)計除了要滿足必備的調(diào)節(jié)，在其外形上要求創(chuàng)新意識，突破以前傳統(tǒng)的模式格局。因為水利水電工程已經(jīng)漸漸的和旅游產(chǎn)業(yè)有所關(guān)聯(lián)，因此要朝著生態(tài)環(huán)境的方向去發(fā)展。水利水電工程中應(yīng)該具有前瞻性和時代性，根據(jù)這一原則來進(jìn)行創(chuàng)新和完善。
5.1水利水電工程的工程師的設(shè)計應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新
水利水電工程的建筑設(shè)計中，設(shè)計師應(yīng)該立足于水利水電的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)面向未來，自覺融入到建筑設(shè)計中去。設(shè)計師應(yīng)該充分利用其專業(yè)知識，并且在中擴寬自己的知識面，促進(jìn)工程建筑設(shè)計的完善和發(fā)展。
5.2水利水電工程的建筑設(shè)計需要不斷創(chuàng)新
新理論、新技術(shù)和新材料的出現(xiàn)，從它的應(yīng)用中就能夠體現(xiàn)出來，無論是外觀還是裝飾都有其不斷的創(chuàng)新，這不僅僅是為生產(chǎn)服務(wù)，更是為業(yè)主服務(wù)。這樣才有利于保護(hù)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，還能夠與日益發(fā)展的科技時代相適應(yīng)。
6結(jié)語
1．1水利水電工程建筑施工過程中技術(shù)的地位和主要作用
水能做為再生能源，可隨著水的循環(huán)，重復(fù)使用，因為水力發(fā)電不消耗燃料所以運行費用與成本遠(yuǎn)低于燃煤發(fā)電站。而且水能在轉(zhuǎn)化為電能時因為不會發(fā)生化學(xué)變化，所以不會生成有害物質(zhì)，因此水能轉(zhuǎn)化電能是環(huán)保型能源。在工程建筑施工中其技術(shù)性是其根本，只有在良好的技術(shù)保障下才可以保證質(zhì)量順利完成施工，它的施工技術(shù)直接作用到水電水利的效益和影響，因此可以說它并不是一個簡單的工程，它是整個水利水電工程的主要因素。所以只有在高技術(shù)含量的水利水電工程建筑中才可以發(fā)揮它真正作用。
1．2水利水電工程建設(shè)的施工過程中管理的地位和主要作用
水利水電工程建設(shè)在具體的施工過程中需要一定的技術(shù)水平、雄厚的資金支持以及相應(yīng)管理方法和管理內(nèi)容，如果沒有這些硬件條件的支持那工程施工中將混亂不堪，施工人員沒有目的的工作，指揮人員管理不到位，這樣不利于大項目發(fā)展，因此在水利水電工程建設(shè)施工我們首先要把科學(xué)的管理運用好，只有管理到位才能幫助水利水電工程施工更好的實施，那么水利水電項目才會真正的發(fā)揮他應(yīng)有的作用，從而提升整個水利水電工程建設(shè)的實質(zhì)。
二、水利水電工程的現(xiàn)代化技術(shù)與管理
2．1技術(shù)組織管理健全制度的建立
應(yīng)當(dāng)建立起班組、車間、廠站的三級管理網(wǎng)，使其責(zé)任追究到個人，建立健全故障及事故分析、整理、反饋制度。建立起健全的制度，加強對設(shè)備的檢修及故障的分析，這樣會有利于提高設(shè)備的利用率，從而減少設(shè)備的損壞，技術(shù)檔案必須由專業(yè)人員管理，以確保資料的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、完整性，應(yīng)認(rèn)真收集、整理其原始數(shù)據(jù)。
2．2完善管理規(guī)章制度，提高運行管理
根據(jù)國家規(guī)定的法規(guī)與政策，結(jié)合實際制定適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要規(guī)章制度。在運行管理中我們要堅決按照“兩票”“、三制”進(jìn)行管理，并對設(shè)備的運行進(jìn)行詳細(xì)記錄。同時對運行中儀表指示、運行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的問題進(jìn)行科學(xué)分析，找出產(chǎn)生問題的原因，并提出對應(yīng)的解決方案。
2．3技術(shù)監(jiān)督與維護(hù)檢修管理的加強
我們應(yīng)在恢復(fù)設(shè)備性能的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?yōu)楦倪M(jìn)設(shè)備性能，應(yīng)做到延長檢修的周期，縮短檢修工期。要學(xué)習(xí)新的工藝、技術(shù)，對傳統(tǒng)的檢修步驟與方法進(jìn)行有效的改進(jìn)，我們可以通過制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修的工期縮短，人力減少，耗材降低，質(zhì)量提高。采用科學(xué)的方法進(jìn)行監(jiān)督，對設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行檢測與檢驗，并對設(shè)備在運行時的變化與技術(shù)狀況進(jìn)行掌握了解，以確保設(shè)備的良好運行。
2．4強化工程施工時的經(jīng)濟運行與生產(chǎn)考核制度
關(guān)鍵詞:水利水電；建筑工程；施工技術(shù)
0前言
近幾年，中國的水利水電建筑工程日益增多，在建筑方面取得了輝煌的成就。水利水電建筑工程的實施，施工技術(shù)發(fā)揮著重要的作用，所以，對施工技術(shù)進(jìn)行深入的研究是非常有必要的，這關(guān)系著水利水電建筑工程能否長遠(yuǎn)的發(fā)展下去。在實施工程的過程中，必須要有全局觀念，充分做好施工技術(shù)工作，為水利水電工程的快速發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1水利水電建筑施工技術(shù)的重要性
水利水電建筑工程的重要性體現(xiàn)在兩個方面：第一，水利水電是一種非常重要的能源，不僅安全無污染，而且是可再生能源，對于全國各個行業(yè)的發(fā)展和人民的各項生產(chǎn)活動起著強有力的推動作用，為中國經(jīng)濟的騰飛貢獻(xiàn)出巨大的力量；第二，水利水電工程可以發(fā)揮其抗洪、灌溉和發(fā)電的功能，對于社會安定以及經(jīng)濟的繁榮發(fā)展具有非常重大的意義。在施工過程中，施工技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用，是整個工程質(zhì)量的核心部分。
2水利水電建筑工程施工技術(shù)分析
水利水電工程施工技術(shù)直接關(guān)系著水利水電工程建設(shè)項目能否順利進(jìn)行，同時，對于國家以及人民的利益也發(fā)揮著重大的作用，所以，對水利水電建筑工程施工技術(shù)進(jìn)行深入的研究具有非凡的意義。下面針對其主要施工技術(shù)進(jìn)行細(xì)致分析。
2.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是一種比較特別的技術(shù)，能否合理的運用這項技術(shù)影響著整個工程的經(jīng)濟效益。預(yù)應(yīng)力錨固包括預(yù)應(yīng)力巖錨和混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨。是預(yù)應(yīng)力隨著時代的進(jìn)步逐漸發(fā)展為全新的錨固技術(shù)。這項技術(shù)能夠在施工過程中按照水利水電工程的設(shè)計要求、大小、方向以及錨固的深度等，向基巖提前施予一定的預(yù)應(yīng)力，這樣能夠使基巖受力條件更加良好，從而使錨固效果更加的良好。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)能夠確保拉應(yīng)力具有更好的延伸性，這是其他技術(shù)不具備的優(yōu)點。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)由于其回應(yīng)為的種類不同造成其結(jié)構(gòu)也有所不同，主要包含兩種類型，分別是：錨孔和錨束。錨孔指的是用以安置錨束的鉆孔，而預(yù)應(yīng)力能否發(fā)揮作用關(guān)鍵在于錨束。錨頭應(yīng)被放于錨孔外，這樣才能對預(yù)應(yīng)力進(jìn)行更好的鎖定，而錨束能夠更好的連接錨頭，在這種條件下，可以使基巖承受負(fù)荷的能力大大增加。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的運用能夠使水利水電工程建筑物更加的穩(wěn)固，從而確保工程的質(zhì)量。
2.2水利水電建筑工程中的施工導(dǎo)流與圍堰技術(shù)
施工導(dǎo)流在閘壩工程施工中應(yīng)用最為普遍，施工導(dǎo)流技術(shù)的合理運用與否直接關(guān)系著整個水利工程的質(zhì)量好壞，是一種非常重要的技術(shù)。解決施工導(dǎo)流問題最常用的方法就是修建圍堰，修建圍堰主要是為了確保整個水利工程的質(zhì)量，從而臨時修建的擋水結(jié)構(gòu)。在修建圍堰的過程中，考慮到圍堰會占據(jù)一定的河床面積，因此，必須對圍堰結(jié)構(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行全面細(xì)致的分析，確保其穩(wěn)固性，避免由于過水面積過于狹隘、河水流速過快以及水流量過大，使圍堰結(jié)構(gòu)遭受巨大的沖擊。在工程實施的過程中，運用施工導(dǎo)流技術(shù)可以對河床進(jìn)行有效的控制，施工導(dǎo)流技術(shù)的實施效果影響著整個工程的進(jìn)程。所以，設(shè)計出好的施工導(dǎo)流方案非常重要。施工導(dǎo)流方案的設(shè)計必須立足于現(xiàn)實，將施工緊密的聯(lián)系在一起，在實施工程的過程中，需要充分考慮人力、物力以及財力并平衡三者之間的關(guān)系。施工導(dǎo)流直接影響著供水、發(fā)電、運輸以及抗洪，關(guān)系著各個部門的根本利益。水利水電工程能否正常進(jìn)行受到氣候、地理以及地質(zhì)等因素的影響。為了確保水利水電工程能夠更快的進(jìn)行以及節(jié)約工程的成本，施工導(dǎo)流技術(shù)必須結(jié)合施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，盡可能的在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程的進(jìn)度。
2.3大面積混凝土碾壓技術(shù)
混凝土碾壓技術(shù)指的是通過碾壓大面積的混凝土，然后再進(jìn)行澆注。混凝土碾壓技術(shù)在水利水電建筑工程中得到了廣泛的使用，雖然興起不久，但是卻迅速得到了廣泛的傳播。這項技術(shù)的優(yōu)勢是對混凝土強度不產(chǎn)生絲毫的影響，能夠?qū)用孢M(jìn)行很好的改善，而且具備高效性，有利于提高工程的經(jīng)濟效益，不僅擁有很快的施工速度，而且投資成本少，這項技術(shù)在大體積與大面積的施工中應(yīng)用極為普遍。和一般的混凝土相比，碾壓混凝土的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，這種方法和土石壩的填充方法存在很大的相似性；第二，碾壓表面極其堅固；第三，坍落度為零；第四，混合物較為干硬；第五，采用薄層鋪料。碾壓混凝土的主要材料是砂石骨料、膠凝材料、水以及一部分的空氣氣泡，這與普通混凝土的材料是一樣的。但差別是各種材料構(gòu)成的比例存在很大不同，碾壓混凝土必須經(jīng)過碾壓，使其變得堅實，這是由于其混合物是比較粘稠的。在各種材料之間的搭配上，碾壓混凝土與普通混凝土材料的主要差別是以下幾點：第一，含砂率；第二，骨料的直徑不能太大；第三，其中蘊含大量的粉煤灰；第四，水泥量比較少；第五，碾壓混凝土的粘稠度范圍比普通混凝土窄。根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，對于碾壓混凝土的要求也會相應(yīng)的發(fā)生改變。碾壓混凝土主要是通過其薄層來碾壓施工。因此，碾壓層之間是其最薄弱的地方，它直接影響著工程的耐久性和穩(wěn)定性。
2.4土壩防滲加固技術(shù)
通常情況下，土壩會出現(xiàn)滲水和潮濕的現(xiàn)象，這就容易造成土壩的滲漏以及變形，還有可能對水庫造成不利的影響，如果放任不管，很有可能發(fā)生安全事故，所以，土壩防滲加固技術(shù)越來越受到廣泛關(guān)注，在水利水電工程中意義重大。土壩防滲加固技術(shù)能夠有效處理土壩的滲透以及變形問題，通過將壩體進(jìn)行灌漿，在壩體內(nèi)形成防滲體，有效避免滲漏現(xiàn)象的發(fā)生，使壩體更加的穩(wěn)固。對土壩壩體進(jìn)行灌漿之前，應(yīng)該結(jié)合土壩的具體情況設(shè)置灌漿孔，主排孔的設(shè)置要根據(jù)壩軸線來進(jìn)行，副排孔必須安置在壩軸線上方150cm的地方，主排孔和副排孔必須分開安置，并且距離要相隔3~5m，灌漿孔必須將壩體穿透直到壩基，如此才算完成了一道防滲體。
2.5外加劑的使用
混凝土廣泛的應(yīng)用于水利水電工程中，發(fā)揮著重要的作用。所以，外加劑的使用既符合混凝土技術(shù)的需要，也有利于水利水電工程的發(fā)展。如今應(yīng)用最多的外加劑主要有以下幾種：專門處理表面的外加劑、用于修補的外加劑、改變顏色的外加劑、增加表面強度的外加劑以及用于抗變形的外加劑等等，外加劑的使用能夠使混凝土的質(zhì)量得到極大的提高，從而確保水利水電工程建筑的質(zhì)量。
2.6壩體填筑技術(shù)
壩體填筑技術(shù)的關(guān)鍵之處在于壩面流水作業(yè)的進(jìn)行，主要內(nèi)容有四個方面：第一，在結(jié)束流水作業(yè)之后，必須要進(jìn)行的工作是卸料和平料，然后再擬定出工程的工序；第二，壩體填筑技術(shù)的應(yīng)用需要按照施工要求進(jìn)行鋪料和填筑；第三，按照劃分好的壩面實施碾壓工作，確保水壩的建筑面積;第四，為了最大限度的減少熱量的散失，還須安排好填筑土料的時間，盡量減少工作時間。
3施工現(xiàn)場的安全管理
水利水電工程相對來說比較復(fù)雜，但是卻意義重大，不僅與施工企業(yè)的利益息息相關(guān)，而且關(guān)系著國計民生，所以，必須高度重視水利水電工程的安全管理工作。水利水電工程擁有較為復(fù)雜的施工工序，而且極易被外界環(huán)境因素所影響，所以，在工程實施之前，必須做好安全防范措施，制定合理的安全管理制度，具體表現(xiàn)在四個方面：第一，在工程實施前應(yīng)該組織工作人員進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，對于一些比較特殊的崗位，需要有相應(yīng)的證書；第二，針對每一位員工進(jìn)行安全教育，提高職工的安全意識，共同做好水利水電工程的安全建設(shè)；第三，還需要進(jìn)行技術(shù)交底工作，主要由技術(shù)人員全權(quán)負(fù)責(zé)，把水利水電工程的技術(shù)交底工作切實做好，確保水利水電工程的順利進(jìn)行；第四，切實做好監(jiān)督防范工作，能夠及時清除工程中存在的各種安全隱患，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際狀況，切實做好安全問題的防范工作。
4結(jié)語
水利水電工程技術(shù)在整個水利水電工程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，直接關(guān)系著整個工程的質(zhì)量，它能否有效的運用關(guān)系著工程能否及時的完工，影響著經(jīng)濟效益與社會效益。所以，必須對水利水電技術(shù)進(jìn)行研究分析，不斷的提高水利水電技術(shù)水平，從而確保工程能夠高效的完成，為社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
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