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關鍵詞：TCM理論；電力工程；造價管理
經濟的發展，使社會對能源的需求日益增加，而這促進了電力基礎設施的建設，但電力工程高額的投資，已成為阻礙電力工程建設的主要因素。近年來，物價的不斷上漲，使電力工程造價也上漲迅速，工程投資資金的籌措難度愈來愈大，而這事實上嚴重影響了電力工程的健康發展。在電力工程建設中，在滿足工程功能的基礎上，盡可能地降低成本，是工程造價管理的主要目的。而應用全面造價管理，即TCM理論來指導電力工程造價管理，能夠對電力工程全過程、全要素都得到有效的管理和控制。
一、全面造價管理（TCM）理論的內涵
1、全面造價管理的含義
全面造價管理，即TCM理論，是由美國造價工程師協會于上世紀90年代提出的，對其的定義是，通過利用專業的知識、先進的技術手段與方法，對工程項目中的資源、造價、利潤和風險來進行有效的管理和控制，并將之貫穿于工程項目的全過程中。簡單地說，全面造價管理，就是在工程項目的全生命周期內，通過各種有效的手段來對工程項目中所投入的全部資源進行造價管理。全面造價管理，是一種管理各種要素、資源、工作的全生命周期造價的系統方法。全面造價管理，在實施過程中所采用的手段和方法主要是，工程造價管理的主要原理、得到充分驗證的方法、最新管理技術。全面造價管理，實際上是一種工程實踐活動，在這過程中工程管理經驗和判斷與科學的管理手段相搭配，以解決工程項目中的經營決策、造價預算、財務分析、造價控制等，并能夠將工程項目中的進度、質量與造價等指標結合在一起，實現三大目標的統一。
2、全面造價管理的內容
從全面造價管理的含義來看，全面造價管理的內容事實上可包括四個部分，即全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理、全團隊造價管理。全過程造價管理指的是，為控制工程造價，從工程項目的投資、設計、招投標、施工、竣工等過程，圍繞工程造價相關的全部業務活動進行管理；全要素造價管理指的是，在工程項目中，影響工程造價的有多種因素，如工期要素、成本要素、安全要素、質量要素等，對這些要素進行管理和控制，以控制工程造價；全風險造價管理指的是，在工程項目的管理過程中，對確定性造價因素、完全不確定性造價因素、風險性造價因素等進行管理，以避免不確定性因素所造成的工程造價失控；而全團隊造價管理指的是，在工程項目的管理過程中，與工程造價有關的各合作方，如材料設備的供應商、投資方、設計單位、施工單位等建立合作關系，以達成共贏，從而實現降低工程造價的目的。
二、基于TCM理論的電力工程造價管理策略
1、全過程管理電力工程造價
電力工程的投資決策，是電力工程能否順利實施的關鍵，其對于日后工程經濟效益的獲得起著決定性作用，因此在進行初始決策時，就必須做到決策的適用性和經濟性。首先應該要根據市場的需要、區域經濟的發展以及行業經濟動態，來進行整體性的規劃，其次要充分分析電力工程存在的經濟效益和各種風險，將施工過程中可能使用的各種要素考慮，以求掌握全面、合理、準確的決策信息，此外還要形成合理的造價估算，以為造價全過程管理提供支持。在電力工程的設計階段，可通過設計招標來選擇最符合的設計方案，電力工程優化設計對于工程總投資額的控制具有決定性的作用。如果能夠布局合理、緊湊，充分利用自然條件，正確操作設備，盡量避免使用價格昂貴的材料等，這些對降低電力工程建設項目投資是非常有效的，因此應在設計方案的基礎上上進行優化。在施工階段，電力工程的投資方，應派專人做好工程施工紀錄，保存各種文件圖紙，為將來有可能發生的索賠和糾紛提供依據。
2、全面管理電力工程造價要素
工程造價是電力工程建設過程中所需要的全部費用，也稱為總投資，從構成上來看，包括了購買購買材料、設備等的資金，即生產要素價格，同時也包括工程設計、工程咨詢和管理等服務性價格。對于控制生產要素價格，一方面應該應用標準設計，在電力工程的設計中，盡量采用那些能大規模生產的材料，以控制材料價格；另一方面要加強工程定額管理，在施工過程中，對于材料的領用要加強控制，施工隊伍每領取一部分施工材料，如電纜等，需要由施工隊長進行簽字確認，如果超過定額，要調查相應原因，在施工結束以后，對遺留的材料等，要及時回收，避免浪費。而對于控制服務價格，如控制工程設計費用，可通過設計招標來選擇最符合的設計方案。設計招標有利于增加競爭和選擇最合適的方案，一般情況下通過招標選擇設計方案，會擴大設計方案的選擇的范圍，從而保證設計的先進性、合理性、準確性。此外設計招標還有利于降低設計費用、控制電力工程總的投資，縮短設計周期。
3、全面降低電力工程造價風險
電力工程造價管理中的全風險造價管理，即在信息不對稱、成本不確定的基礎上，運用各種管理手段，達到控制風險的目的。從電力工程造價風險的構成來看，主要包括系統性風險和非系統性風險兩類，前者是與整個市場宏觀環境相聯系的，而后者則是與具體的電力工程相關的。在電力工程施工市場中，由于缺乏有效監督，個別施工企業在投標過程中惡意壓價，擾亂電力工程的施工市場，影響工程造價管理，對于這種情況，電力工程投資方應編制一個科學的可行的標底，準確地判斷投標單位所投標的是否合理，作出正確的判斷，選取合適的承包單位，而不是單純地從價格角度來衡量。其次應當制定最適合本工程的評選方法，將投標者的各項資質進行綜合考量，做到合理低價中標。此外，還要重視監理在電力工程施工中的作用，既重視對技術施工的監理，也重視對工程造價的監理，確保電力工程造價控制措施得到實現，以達到預期效果。
4、多方參與電力工程造價管理
在電力工程造價管理的全團隊造價管理中，要形成多方參與，既要有施工企業參與其中，同時投資方、設計單位等都應參與其中，以更好的控制電力工程造價。投資方對于工程造價的控制主要體現在三個方面：其一，在投資決策過程中，積極參與工程決策的全過程，既注重技術的可行性，也考慮電力工程建設的經濟性；其二，在項目設計調整過程中，要發揮審核作用，既注重技術把關，也重視審查概算費用，防止工程造價超過概算，形成造價失控；其三，在電力工程的施工階段，投資方應進行進度、質量和造價控制，對項目實行動態管理。而設計單位參與電力工程造價管理主要體現在兩個角度，一方面在工程設計中，要實行限額設計，在設計過程中控制工程造價；另一方面，對于施工單位提出的設計變更，應以專業的眼光來進行審查，確保設計變更的合理性。
三、結語
全面造價管理，是一種全新的管理理念，在電力工程的造價管理中，應用全面造價管理，從電力工程的全過程、全要素、全風險、全團隊等角度，來改善電力工程造價管理策略，將能夠取得較好的控制效果，促進電力工程的健康發展。
參考文獻：
[1]溫麗瑩.淺談電力工程造價控制管理[J]經濟觀察，2011（10）
關鍵詞：市政道路工程；造價估算；理論；方法
工程造價估算在工程造價控制工作中不僅是項目可行性研究的重要基礎，同時也是制定招投標標底的重要依據，將工程造價估算相關工作做好，可以有效保證工程造價估算的準確性，有效控制工程造價，對于社會來說將會帶來非常大的利益，還可以有效減少我國固定資產領域中的損失。
1市政道路工程造價估算方法分析
1.1數理統計類型分析
將以前的工程資料作為根據展開統計分析，找出存在于工程造價、工程數量等因素之間存在的函數關系。
充分利用數理統計方法，各種因素對工程造價、工程數量產生的影響及影響程度都能一目了然，其計算量小、使用方便的優勢充分凸顯出來。但是數理統計方法在使用過程中也存在一些缺陷，比方說在使用過程中往往需要由足夠的樣本和對應數據的回歸處理技巧，如果樣本數目要求不能得到滿足，只憑著數理統計法進行分析，不僅會對估算的準確度產生影響，同時其函數關系也不會令人滿意。
1.2模糊數學類型分析
所謂模糊數學方法主要是指針對模糊信息展開樹立，這種方法具有一定的可行性，它將工程造價估算作為主要依據，對現有工程和已建工程之間的相似度進行定量化。具體來說指在多種造價工程中找到與估價工程相似的幾個工程，并將其作為原始資料，利用可行的預測技術，針對待估算工程展開造價預算。
這種方法也存在一些不足之處，比方說不能準確反映工程造價的實際變化特征，必須將每個工程建造年價考慮到位，這樣才能對工程造價估算的準確性進行保證。因此在使用這種方法的時候，針對資金時間價值因素進行補充很有必要，具體來說是以一個具體的時間為基準，針對現有工程以及已建工程之間存在的相似度展開計算，將其中的典型工程選出來，然后對工程造價進行估算。
1.3基于神經網絡的工程造價估算方法
從神經網絡數學理論中可以得知，神經網絡主要是由神經元、處理元件等處理單元構成，各處理單元之間廣泛互聯，形成了整體網絡，作為一個非線性動力學系統，充分體現出協同處理、自適應學習以及分布式存儲等特色，對非線性動力學系統進行直接的使用，針對樣本數據的輸入層與輸出層進行非線性映射，在學習樣本收集上適用，但是很難建立其精確的數學模型。所以不需要精確的方程就能對具體工程問題展開分析。利用這種方法對模型權重進行確定，需要通過實例進行學習，這樣才能避免一些不當行為對計取權重產生主觀影響，這種計算方法在工程快速估算造價中非常適用，同時造價更加符合實際情況，在造價過程中需要對不同時期的主材價格進行了考慮。但是這種造價估算方法被訓練樣本和工程特征的選取所限制，只能憑借經驗將這些工作完成，在實踐過程中因為缺乏理論指導，很容易會出現個別輸出目標值和實際值之間偏離的情況。
市政道路工程造價估算多在投資決策工作中完成，這一階段中很多工程信息的確定是粗線條的，會受到工程資料詳盡程度的約束，因為工程造價估算方法并不是萬能的，在實際應用過程中往往暴露出一些缺陷，筆者在多年工作經驗的基礎上，提出了案例推理的方法，希望可以對市政工程造價估算帶來一些幫助。
1.4基于案例推理的估算法
這種估算方法和其他方法之間存在一定的共同之處，例如可以利用模糊數學法對典型工程與待估工程之間存在的相似性進行定量計算，用二者之間在構造上的相似性將工料機設備的相似性反映出來，對工程造價的模糊性特征進行體現，最終使資金價值因素對工程造價的影響得到減小。與神經網絡方法一樣，適合對非結構化信息進行處理，對實用性需求進行較好的考慮，不會受到樣本信息選取的限制。針對案例推理法本身來說，可以很好的兼顧到結果準確性和反應快速兩方面的要求，將不同方法的特點融合在一起，克服了多種方法的缺點，在市政道路工程造價估算中更適用。
2工程案例分析
將案例推理作為主要方式，同時與多種優化方法相結合對市政道路工程造價展開估算。出于對工程樣本資料特點的考慮，選擇主線里程、路基寬度以及地貌特征等因素作為影響工程造價的關鍵因素。下面以某市政道路為例，對該方法實現決策支持功能的效果進行說明。
首先，將當前的工程信息輸入：公路2009年修建，主線里程為15. km，路基寬度是3 m，通道2.1 道/km，互通式立交0.1 處/km，隧道 km，路面形式0.8，地貌特征0. 。其次，進行案例檢索：出于對工程特殊性的考慮，將檢索條件定為路面形式和地貌特征相同，展開初步檢索，得到了工程案例的集合={案例1，案例2，案例3}。第三，進行案例調整：可以選擇人機結合的案例調整方式，也可以憑著估算著的經驗進行調整，本文選擇后者。因為案例2并沒有相關的隧道工程，加上隧道工程在工程問題中占有的比例相對較大，出于對隧道工程對總造價的影響，可以排除案例2，利用案例1與案例3進行調整與估算，那么造價建安費可以這樣加權平均：
造價安全費=（ ）/2=
第四，進行方案評價：將其和方案評價模塊中的滿意解進行比較，因為二者之間的差異不大，尚可以接受，將其當做問題的最終有效解，就可以得到現在問題的估價，最終形成問題案例。最后，進行案例學習：案例庫是不斷更新的，案例推理法是保證案例質量的重要過程。因為本文中涉及的案例比較少，可以直接將這一問題案例添加到案例庫中。
從本文的工程案例中我們可以了解到，案例推理法選擇與本例相抵的工程案例作為樣本，采用合理的推理方法，對工程造價進行快速、準確的確定，可以對投資決策階段對造價估算的速度與精度要求得到滿足。通過案例學習，可以對案例庫中案例的質量進行改善，避免案例過時失效現象發生，進而使工程建設中科技發展的要求得到滿足。實驗證明，案例推理法其工程估算結果和實際造價之間的偏差比較小，值得推廣使用。
結語：
綜上所述，在市政道路工程項目投資中，工程造價管理是非常重要的環節，同時也是確定成本的重要依據，在可行性研究報告和項目建議書中是非常重要的部分。只有對工程資料進行詳盡的掌握，才能保證工程造價計算的精確性，與工程實際造價相接近。
參考文獻：
[1]趙菲. 淺析市政道路工程造價估算方法的分析和實踐研究[J]. 科技創新與應用，2015，（9）：151.
[2]馮年通. 如何提高市政道路工程造價在工程管理中的作用[J]. 中國新技術新產品，2015，（8）：188.
關鍵字：全面管理投資效益造價控制決策設計招標投標
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、 全面造價管理概述
（一）、全面造價管理的概念
1.工程造價的概念
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理，把建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目標的實現，以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益
2.工程造價管理的概念
工程造價管理是指遵循工程造價的運動規律和特點，運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。
3.全面造價管理的概念
全面造價管理就是有效地使用專業知識和專門技術去計劃和控制資源、造價、盈利和風險。簡單地說，全面造價管理是一種管理各種企業、工作、設施、項目產品或服務的全生命周期造價的系統方法。全面造價管理是一個工程實踐領域，在這個領域中，工程經驗和判斷與科學原理和技術方法相結合，以解決經營管理和工作計劃，造價預算，經濟和財務分析，造價工程，工作與項目管理，計劃與排產，造價與進度的情況度量與變更控制等問題。
二、工程造價的全面管理
（一）建設項目全過程造價管理
工程項目是人類通過自己的生產技術活動，將各種資源轉化為人們所需工程設施的一種獨特的過程。一個工程項目的全過程是由許多個分過程和許許多多子過程構成的。工程項目的全過程造價管理必須是基于活動與過程的，必須是按照工程項目的過程與活動的組成與分解的規律去實現對于項目全過程的造價管理。
（二） 建設項目全要素造價管理
由于工程項目的實現過程中每項活動都受三個基本要素：造價、工期與質量的影響。
因此工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從管理好影響工程項目造價的全部要素人手，去考慮對于一個項目造價的全面管理。在工程項目全過程中，上述三個要素是相互影響和相互轉化的，一個工程項目的工期和質量在一定條件下可以轉化成工程項目的造價。
（三）建設項目全團隊造價管理
在工程項目實現過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體。這些利益主體包括：工程項目的項目法人或業主，承擔工程項目設計任務的設計單位或建筑師與工程師，承擔工程項目監理工作的工程監理咨詢單位或監理工程師，承擔工程項目造價管理工作的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師，承擔工程項目施工任務的造價工程咨詢單位或造價工程師與工料測量師，承擔工程項目施工任務的施工單位或承包商及分包商，以及提供各種工程項目所需物料、設備的供應商等等。這些不同的利益主體，一方面為實現同一工程項目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程項目的不同任務，而獲得各自的收益。
三、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。
（一）決策階段工程造價的合理控制。
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%～80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。
（二）設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
（三）招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過竟爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。
（四）施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。
（五）竣工驗收階段對工程造價的控制工程
竣工結算是指一個建設項目或單項工程、單位工程全部竣工，并驗收合格后，發承包雙方根據現場施工記錄、設計變更通知書、現場簽證等資料，按照雙方約定的合同價款及約定的合同條款調整內容，進行工程竣工結算。
工程竣工結算的各方，應共同遵守國家有關法律、法規、政策方針和各項規定，要依法辦事，防止抵觸、規避法律、法規、政策方針和其他各項規定及弄虛作假的行為發生，要對國家負責，對集體負責，對工程項目負責，嚴禁通過竣工結算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國家和集體資金，挪作他用或牟取私利。
四、加強工程造價管理的建議
（一） 完善法律法規建設
《建筑法》和《招標投標法》已相繼實施,工程造價管理應該積極貫徹,使我國工程造價管理走上法制化軌道.工程造價管理自身還應該加強相關法律、法規的建設，與國際慣例全面接軌。特別是隨著我國加入WTO，建筑企業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對國際競爭市場，我們必須借鑒國際慣例、法規、標準等來完善我國的法規建設，制定一系列健全的法律法規制度，為我國建筑企業走出國門提供相應的保障措施，這樣才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。
（二） 轉變造價管理部門職能
轉變造價管理部門職能，改變管理方式，首先應該對工程造價管理主體加以明確，工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，應該是全面的、專業的、深入到建筑市場造價范圍內各個經濟活動過程中去，它與主管合同立約前負責招投標的管理部門是相輔相成的，臺前臺后協同管理的。招投標管理部門主要管市場、業主、設計、施工隊伍的準入市場的行為，而造價管理部門則管合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構及隊伍等等。另外，針對我國造價管理過程中政府管理的雙重角色的特點，我們應區別對待政府投資項目和私人投資項目，政府應將重點放在對政府投資項目的控制管理上，而對于私人投資項目應采取不干預的方式，政府主要進行政策引導和信息指導，由市場經濟規律自行調節。
（三）、改革工程造價管理模式
工程造價管理應該要向全面造價管理模式發展。
工程造價管理應是各相關部門(單位)通力配合的全過程、全方位的管理和控制。即從工程項目立項、可行性研究、勘察設計開始就要確認工程建設的合理性、經濟性，控制其前期費用。工程項目的造價不僅需要從全過程造價管理入手去考慮對于一個項目造價的全面管理，而且還需要從管理好影響工程項目造價的造價、質量、工期三要素人手。建設項目的實現過程和一般的產品生產過程不同，它是在一個存有許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的，因此 對于建設項目的造價管理還必須從建設過程中可能遇到的各種風險的角度去開展工作。在工程項目實現過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體。在一個工程項目的實現過程中，這些利益主體都有各自的利益，而且有時這些利益主體之間的利益還會發生沖突。這樣就要求在工程項目的造價管理中必須全面協調各個利益主體之問的利益和關系，將這些利益相互沖突的不同主體聯合在一起構成一個全面合作的團隊，并通過這個團隊的共同努力，去實現對于工程項目的全面造價管理。
（四）大力推行工程量清單計價模式
目前我國所采用的定額是“量價合一”的參考性文件，企業根據定額做出的報價不能真實反映市場情況。采用工程量清單計價模式投標報價，可以鼓勵企業把自己最新的設備，先進技術、方法展現給業主，以最合理，最能反映目前市場運營情況的報價進行投標。為適應市場需要，造價管理部門應建立項目數據庫，加強工程造價信息的收集、處理和工作，及時公布人工、材料、機械的參考價格，依據市場狀況工程造價相關信息和指數，為施工單位填報綜合單價提供有效依據。
（五）加快發展工程造價管理信息化
針對目前工程造價管理信息化建設中存在的問題，工程造價管理部門應側重于營造有利于工程造價管理信息化建設的環境，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的，從實際出發，統籌規劃、突出重點、分步實施、務求實效，從以下幾個方面采取相應的措施。
1.著重做好信息的開發和利用，為工程造價管理信息化奠定基礎
開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系為重點。
2.加快培養工程造價管理信息化人才，為信息化發展提供保障
工程造價管理信息化同其他任何工作一樣，最終決定于人力資源。實現工程造價管理信息化，迫切需要培養造就一大批既懂信息技術，又懂工程造價業務的人才。
3.工程造價管理信息化要以提高工程造價管理效益和競爭力為目標
工程造價管理信息化的成功必須以提高工程造價管理效益和競爭力為重點，這里所說的效益包括經濟效益和社會效益，這里所說的競爭力指在國內建設工程市場保持競爭優勢能力，建設工程造價管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價管理競爭力和生存能力這個主要目標來開展。為了在市場中競爭和生存，必須掌握信息資源。
參考文獻
[1]路曉慶主編.工程量清單計價模式下的工程造價管理研究西南大學2007（04）
[2]王瑞霞主編.建設項目工程造價全過程管理方法與探討西南理工大學2007（06）
摘要：本文在分析了我國建筑工程造價管理的現狀的基礎上，就加強建筑工程造價管理提出了相關方法，并強調了建筑工程造價管理應重視的兩個問題。
關鍵詞：加強 工程 造價 管理 現狀 措施 注意
如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，這對提高效益有著十分重要的意義。目前我國的建筑工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題，嚴重制約著建筑業的發展。因此，加強建筑工程造價管理，是建筑業改革的核心問題。
一、我國工程造價管理工作的現狀
工程造價管理具有雙重性，既是投資控制管理，同時又是市場管理。我們要根據不同的管理職能采取不同的方法。工程造價管理具有時效性、準確性、公正性、規范性等特點。我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的，表現為國家直接參與和管理經濟活動。工程造價管理改革的目的，是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制，并且具有中國特色的新的工程造價管理體制。
目前還有許多問題有待解決，影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預過多。二是長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領域價格的聯系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責任制未完全建成。六是領域內的從業人員嚴重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質較低，嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。從當前的有效資料分析，工程造價管理模式不一，在不同的區域有不同的方式和管理形式。隨著國際建筑業的發展，發達國家的建筑工程造價管理已在科學化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。美、英、日本和德國等國家在工程造價管理上結合本國的實際情況，建立了比較科學、嚴謹、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標報價到中標后的實施，得到全過程的控制與管理。我國在建筑工程造價管理的改革中均可借鑒這些成功的經驗。
二、加強建筑工程造價管理的具體措施
(1)加強造價咨詢行業監管，營造良好的政策和社會環境我國工程造價咨詢起步較晚，整個行業的規范化和市場化尚待完善，還未能很好地起到應有的作用。因此需要采取相關措施，加以完善
①完善行業發展規劃，引導造價咨詢向全過程咨詢服務發展。
②建立和完善工程造價咨詢行業自律機制。
③建立工程造價咨詢業及人員信用檔案制度，完善社會監督管理制度。
(2)工程造價的管理必須以市場為導向
我國經濟體制的改革是以市場為導向的，工程造價的管理也不例外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經濟的客觀規律，最終建立以市場為基準，形成工程價格的機制。積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標底合理低價中標方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和工程擔保制度基礎之上的國際通用計價方法，也是無標底合理低價中標的主要計價模式，是我國招投標制度改革的方向，應當積極創造條件盡快推行。加強全國建設工程造價信息網絡的建設及應用。為了確保編制工程概算的質量，除了要有足夠深度的設計圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎，工程造價信息應該圍繞為工程建設市場服務，為工程造價管理改革服務這條主線，組織技術攻關，開展信息化建設及應用的更大發展。
(3)完善法規體系，加強政府管理職能
入世后政府原有的管理經濟權利將受到世界貿易組織的制約，但這并不意味著WTO否定政府對經濟的管理作用，相反對政府運作經濟的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對入世帶來的挑戰，政府的作用是不可估量的，特別是在工程建設造價管理領域方面，政府應該發揮主要作用。對造價工程師的重新定位。目前我國的造價工程師的知識結構和技術水平與發達國家或地區相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認，走出國門，到國際市場上承攬業務更有困難。之所以同國際上同行相比較缺乏強勁的競爭力，除了體制問題外，歸要結底是個專業人才問題。因此，在新的形式下急需對我國的造價工程師的考試要求、職責范圍等進行重新定位。
(4)技術方案與經濟管理相結合
技術與經濟的關系，技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經濟效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都不會達到良好的效果。例如：我們制定的一項施工組織設計或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價地投入大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損：如果為了保質量，不惜代價地提高建筑標準，雖然保證了質量，卻使工程費用超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設計或施工方案，在考慮保證工期和質量的同時，也考慮到嚴格控制工程合同造價，厲行節約，提高企業經濟效益，那么，我們就有雄厚的資金購買先進的設備和技術，從而更有能力使工程的工期和質量得到可靠的保證。因此，技術方案與經濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要的作用。
(5)注重人才培養，提高信息化管理水平，營造工程造價文化氛圍
工程造價管理是一門綜合性的學科，它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作，這就要求工作人員有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。因此需要注重人才培養，提高工程造價信息化水平。
①培養“多能”的復合人才，來充實企業。從業人員要煉就終身學習的本領，養成良好的職業素質，懂得工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，只有這樣的專業人才才能善于控制工程造價，降低工程成本，提高經濟效益，這是保證企業在競爭中立于不敗之地的基本條件。
⑦完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業課程，正規培養工程造價專業的高級人才。
③工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業的人員素質離社會的要求還有距離。因此，我們應該抓緊學習，跟上時代的步伐。
④提高工程造價管理的信息化水平。工程造價資料和信息的收集整理及面向社會指導造價信息，有利于引導各方主體合理定價，是造價管理部門服務職能的具體體現。充分利用積累的工程造價資料信息
三、建筑工程造價管理應引起注意的兩個問題
(1)資金準備
建設單位必須在資金允許的情況下，進行工程建設。要嚴格避免資金不足盲目開工，使工程施工因資金不到位而造成停工，影響建設規模和進度。或由于資金不足，隨意修改設計，使工程不能滿足原設計的使用功能。在資金暫時不能全部到位又要進行工程施工的情況下，應經過充分的論證后，采取條塊分割或立體分割，分期分段施工的方法。這樣既不影響工程的開工，又緩解了資金的不足問題，使工程按資金情況有計劃地施工。
(2)使用效益
關鍵詞：施工階段；工程造價；管理；措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
施工階段建筑工程造價的控制的原則，要以科學性和先進性來制定合理的目標，材料價格管理方面要有創新的思維，物資采購、倉儲能力科學計算，把握好采購時間。總的來說工程施工階段造價控制的主要內容為：通過施工過程的管理，掌握工程變更和合同價款的調整方法、掌握工程索賠的概念及分類、熟悉工程價款支付和結算方法，同時要妥善處理好承包商提出的各項索賠，使工程造價符合實際情況，以科學和合理使用建設資金投資效益最大化。
一、施工階段工程造價管理的重要性
施工階段工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在設施市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。所以在社會主義商品經濟和市場經濟為前提下，建筑工程作為以特定的商品形式作為交易對象，通過招投標方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。而這個價格是通過激烈競爭才獲得。所以施工企業依法取得合理消耗和必要利潤就顯得重要，而施工階段的工程造價管理就直接關系到企業的經濟效益和企業的存亡，所以工程造價控制和管理是企業經營管理的核心工作。
二、加強項目施工階段工程造價的管理措施
1、加強承包合同管理
在工程建設中施工合同是進行工程造價控制的一個重要依據，所以在簽訂施工合同的時候要注意合同的嚴密性，在施工中加強合同管理，這樣就能保證工程合同造價的合法性和合理性，降低了建設單位與施工單位在合同履行過程中發生的各種糾紛，有助于維護雙方的合法權益。在簽訂工程合同的時候，要按照相關的法律法規和行業規范，同時要本著公平的原則。在簽訂工程施工合同的時候，合同雙方要對各項條約逐條進行審核，以免在日后的實施過程中合同雙方就某些問題出現爭議。在合同簽訂之后要對合同進行妥善的保管，對于一些補充合同和重要的備忘錄都需要作為合同的延伸嚴格保管。在工程施工開始之前，建設單位要將合同中造價組價依據等對工程造價控制有重要作用的信息及時傳達給工程造價管理者，讓工程造價管理者可以根據合同中的內容進行管理和控制
2、加強對材料、設備的采購和管理
材料費在建筑工程中占有很大比重， 一般占預算價值70%， 占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大， 只有嚴格按照合同中的材料用量控制， 合理確定材料價格， 才能有效地控制工程造價。必須加強材料在預算、 計劃、采購、 簽收、領用、使用、 監督、回收等各個環節的責任制， 落實到人。采購前應掌握材料， 設備的投標報價和用量， 采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢， 對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應多家比選， 大型的工程項目也可以組織供應商進行招標， 在質量、服務、價格方面反復比較， 從中選優; 材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度， 對其數量和質量進行簽收， 不符合要求的， 堅決拒簽; 材料在使用過程中， 要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料， 限額領用， 并對材料使用量上進行監督防止浪費， 合理使用資源。
3、優化施工人員的配備
一般說來， 人工費約占工程造價的12%左右， 人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加， 城市建筑勞動力的主要來源是外來民工， 在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同， 技術水平也存在較大差異， 有必要對各個班組進行篩選， 選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業， 這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期， 降低成本和造價。
4、嚴把變更關， 將工程預算控制在概算內
在施工中引起變更的原因很多， 如工程設計粗糙， 使工程實際與發包時提供的圖紙不符; 當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等， 這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中， 必須嚴把變更關， 嚴禁通過設計變更擴大建設規模， 提高設計標準， 增加建設內容等， 最好實行 分級控制、限額簽證的制度。對必須發生的設計變更， 尤其是涉及到費用增減的設計變更， 必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字， 而且應盡量提前實現這類型變更， 減少損失， 因為已完成或部分完成的工程內容還需拆除， 勢必造成重大變更損失: 為此， 建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場， 隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
5、嚴格現場簽證管理， 隨時掌握工程造價變化
在施工過程中， 建設單位要加強現場施工管理， 督促施工方按圖施工， 嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用， 對必要的變更， 應做到先算賬， 后花錢， 變更一旦發生就及時計算因工作量變更而發生增減的費用， 隨時掌握項目費用額度， 避免事情積壓成堆， 對工程造價心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄， 特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅， 給工程結算帶來非常大的麻煩， 導致相當大的經濟損失， 因此嚴格現場簽證管理， 是施工階段控制工程造價的關鍵。
6、做好竣工結算審核工作
（1）工程量審核。工程量審核是工程結算審核的重點，其正確與否直接影響工程造價的準確性，也是施工單位多計工程造價的重要環節。審核人員必須認真讀懂施工圖紙，熟練掌握工程量計算規則，仔細核對計算尺寸與圖示尺寸，同時應注意將多算和重復計算的工程量予以扣除。
（2）定額套用審核。對于直接套用單價的，主要審核實際施工工序、施工內容、材料耗用、機械使用與所選定額子母是否一致，有無錯套、高套和重復套用現象；對于需要換算的定額子目，要審核定額調整換算是否正確；對于補充定額，要審核編制依據和方法是否正確，材料價格、人工工日及機械臺班單價是否合理；對于采用清單計價的項目，結算時必須按照合同確定的綜合單價計算，對于新增項目要經過認價審批后方可作為結算套用依據。
（3）費用計取審核。應根據不同地區、不同工程類別、不同取費基數，審核所套用的相應費率；另外，還要對價差調整的材料是否符合合同約定和相關文件規定，是否扣除了未發生的費用、高套的費率以及甲供材料等進行審核。另外，通過在合同專用條款中約定工程造價審減率超出一定比例部分所產生的效益審核費由施工單位來承擔的方式，可以有效控制施工單位竣工結算時不切實際地多報瞞報現象。
總之，施工階段的工程造價管理是工程建設資金的主要投入使用階段，是人力、財力和物力消耗的主要階段，要做好它，我們從業人員要時時具有控制投資的經濟頭腦，具備一定的專業理論知識和實踐經驗的同時，要認真對待建設過程中遇到的技術問題和經濟問題，減少或避免建設資金的浪費。通過項目的成本控制與管理、把好施工管理關、把好材料價格關、把好變更簽證關的同時還需要施工參建各方通力合作，誠實守信，共同努力，實現建設工程質量優良、造價合理。
參考文獻：
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【關鍵詞】電力工程；造價管理；控制
近年來，電力工程的建設成本上升較快，再加上資金籌集難度大，給電力工程發展帶來一定壓力。應該認識到，在現代化工程管理中，“造價”已經成為不容忽視的話題。提高工程造價管理水平，對促進電力建設可持續發展具有重要的現實意義。
1、簽訂合同階段的造價管理
首先，加強對合同管理的重視程度，設立專業合同管理機構。在談判施工合同之前，承包人應該與合同管理機構進行溝通，謹慎審查發包人的等級資質、信用狀況等；組織開展公司施工規劃、物資、財務、審計、安全、質量等工作，并由對口專業管理人員評審合同，結合發包人提出的要求以及工程實際情況，逐條研究，落實監督、控制與管理職能，項目經理也要加入到合同談判中，以便今后合同的落實執行；其次，細致研究合同條款，在正式簽訂合同之前，考慮到項目的實際特點，加強合同風險分析工作，預測合同履行過程中可能發生的問題，事先提出解決措施，體現遠觀性、前瞻性。對于合同條款中的用詞必須精準，明確發包方、承包方的責任、權利、義務，不能由于時間過近、準備不足而在合同條款中造成疏忽與漏洞，為后期施工留下隱患；再次，合理控制工期、造價及控制成本。在施工過程中，難免出現設計變更、材料差價、現場簽證等問題，在合同中必須明確價款調整的依據、程序、范圍，同時規范設計變更、材料價格變動、現場簽證等，減少風險可能性，降低成本，獲得更多經濟效益。
2、設計階段的造價管理
在工程的設計階段，是造價管理的重要階段。確定設計方案過程中，應注重初設概算額和施工圖預算等項目，并以此作為選擇優質設計方案的根本依據，將最終選擇的設計方案概算額作為項目施工招投標的投資控制目標。因此，改變傳統的工程建設理念，在設計階段滲透造價意識，將價值管理貫穿于工程造價的各環節中。若想克制過去電力工程造價管理中各環節相脫離的狀況，設計單位應該以項目的全壽命周期為出發點，以最低成本投入滿足必要的功能原則。在設計過程中，設計人員應該提出多個方案，以便優化選擇。在電力工程中，設計人員與技術人員應加強配合，做到先算賬、再畫圖，將各個專業的設計控制在預算范圍內。因此，在設計過程中應貫徹全面質量管理精神，提出價值管理設計的考核原則，在各個專業中進行價值管理的設計考核并定期檢查，將價值管理設計轉變為真正實用的優秀設計。在設計人員中，積極推廣價值管理與價值工程觀念，樹立經濟技術相統一的觀念，將價值管理落到實處，合理控制工程造價。
3、施工過程中的造價管理
電力工程項目的實施階段，是項目具體形成階段，人力、物力、財力的消耗較大。在這一階段中，工程量大、施工周期長、涉及面廣，因此影響工程造價的因素較多，以下將從主要兩點進行分析: 一方面，加強工程材料與設備的采購與管理，加強資金的合理使用。在電力工程造價管理中，材料設備占據較大比例，為了合理控制工程造價，降低施工成本，應做好材料和設備的采購、管理工作。首先，材料和設備的采購，應提高信息管理意識，以便實時、精準地掌握市場供求信息、材料動態價格，做到貨比三家；其次，工程材料和物資采購環節中，應注重發揮主渠道作用，利用批量優勢，減少中間環節的成本浪費；再次，在工程建設過程中，應合理安排進度，協調各單位、各專業工種開工的順序與時間，減少設備儲備的時間，提高資源優化配置，降低成本；另一方面，注重審查設計變更。在一項龐大的建設項目中，設計變更在所難免。但是不能任意而行，而是加強設計變更管理，盡量將損失降到最低。設計變更主要包括由于工作本身的失誤、漏項或者其他原因等需要補充、修改原來設計中的技術材料。設計變更是工程施工中的一部分，與投資控制、施工進度、工程質量等密切相關。應盡量提前設計變更，也就是說，變更發生的越早，蒙受的損失就越低；因此，盡量將設計變更控制在設計的初級階段，避免由于設計變更帶來的大規模建設變更，增加人力或財力。
4、竣工結算階段的造價管理
在工程建設過程中，收集的各種資料是竣工結算的主要依據，其中包含對工程投資狀況的匯總，以及相關建設費、設備費、財務費、管理費及其他費用等，全面反映工程項目的實際造價情況與投資效果，是財務管理中將“在建工程”轉為“固定資產”的根本依據。當項目竣工之后，工程價款的結算是施工單位把關的最后一道防線，如有疏忽，就會前功盡棄，增加費用成本，變更索賠則是結算的關鍵所在。以當前電力工程管理模式來看，中介審計工作往往與現場實際情況相脫節，僅根據圖紙計算工程量，完成工程價款的審核工作，結果造成諸多漏洞。因此，加強中介審計機構必須加強與現場計算管理人員的配合，減少不必要費用的產生，實現造價控制目標。
由上可見，電力工程造價管理是一項全方位、多角度的復雜工程。隨著市場經濟的日益完善，工程造價具有舉足輕重的地位，應貫穿于整個工程建設過程中，直接關系到電力工程項目能否順利開展并運行。科學技術水平的進一步提高，推動我國造價管理工作越來越完善，再加上造價工程管理與監督制度、手段的加強，電力工程造價管理已經受到國家、企業的重視，對提高經濟效益與社會效益具有重要意義。
參考文獻
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【關鍵詞】試論；工程；造價；信息化；管理；研究
前言
工程造價管理的信息化進程需要從意識教育、組織建設以及人才培養等多個方面著手，與此同時也要投入一定的資金來奠定經濟基礎。對工程造價進行信息化管理屬于當前工程造價領域最基本建設。因而工程造價工作人員一定要從前人身上吸取經驗教訓，不斷的提高業務水平，擴大發展規模，提高工程造價管理的效率，只有這樣才能促進我國工程造價行業的信息化管理進程。下面，我們就來通過以下幾個主要方面來詳細探討下新時展下工程造價的信息化管理。
1.工程造價信息化管理存在的問題
1.1工程造價軟件及網站建設不成熟。我國國產的工程造價管理軟件種類多，價格便宜，但是其功能和完整性上不夠，使得在工程實際的運用并不廣泛，而國外的工程造價管理軟件是基于了大量的實際案例形成的數據庫，從而實施效果顯著。然而國外軟件的購買商需要花費大量的資金，并且工程造價所帶來的實際效益相對緩慢，因而很多施工單位并不愿意引入國外的軟件，對國內的軟件也使用較少。因此，目前我國的工程造價管理中，用到的高端智能化軟件還屬于小部分，而對于大部分的工程造價管理，都是以人工為主，以簡單計算機技術為輔的形式進行的。在工程造價網站的建設方面，國有大型企業，在網站建設方面表現的比較積極，對于工程造價等信息的公開力度較大，然而其真實性一直被社會各界所議論，而對于小型企業或者地方政府企業，在工程造價網站的建設方面就略顯不足，網站內容缺失，關鍵信息模棱兩可，讓工程造價網站實際效用沒有發揮出來。
1.2工程造價信息化不夠強大。對于工程建設公司來說，擁有一個完整，健全的工程造價信息化管理體系是集團公司的共同愿望，然而在實際過程中工程造價信息化不徹底的現象十分突出。首先，公司領導階層的觀念轉變較慢，對于領導階層，貿然的引入一個新的模式，對于公司的整體發展來說影響十分巨大，而讓領導階層改革不徹底，畏首畏尾的措施，耽誤了信息化的進程；其次，集團公司內部信息化不徹底，表現在人力資源管理，財務出納，績效考核等信息化不徹底，嚴重阻礙了各個部門和公司成員之間的交流活動；最后，施工現場的信息化不徹底，在施工現場當中，需要更多的信息化技術來統計和收集數據，以供給工程管理軟件進行全局管理與數據分析。總之，從上至下的信息化不徹底，導致了最終落實到工程實際當中，就顯得十分單薄。
1.3人機交互程度較低。人機交互程度低，重要指的是善于使用工程造價軟件和熟悉施工流程，并且能夠執掌工程造價管理三方面人才的少之又少，這是阻礙著工程造價信息化管理全方位推廣的重要原因。首先，一些公司不會購買價格昂貴的國外軟件，對于國內又不屑一顧的尷尬局面；其次，懂得專業軟件使用的人員不在少數，而就在于同時懂得施工現場各個環節，施工工藝，驗收，設計變更，索賠等流程的人員很少，大部分都是年輕人懂得軟件，老員工清楚流程，而兩者之間的合作又顯得十分不足；最后，工程造價是關乎直接經濟利益的重要部分，不可能讓資歷淺的人員來擔當，集團公司權利下放不夠。
2.工程造價的信息化管理的有效策略
2.1加緊復合型人才培養。人才始終是強大的生產力，在一個建設施工集團公司當中并不缺乏施工人員，缺乏的是高層次的管理人才，而根據現代化管理的理論來講，管理人員是具有豐富實踐經驗才能夠成為管理人才。那么公司在引進高科技人才的同時，要對人才建立個體的培養方案，針對每個人員的性格和專業特點，重點培養出熟悉現場工藝，發揮組織施工能力和合理運用高科技軟件的能力。具體做法有，將人才下放到基層，對現有的管理人員進行繼續教育活動，提高他們對新事物的接受和學習能力，最終形成對工程造價的信息模塊化管理體系。
2.2提高綜合信息化運用。信息化的技術是多方面的，如果僅僅是局限于工程造價管理軟件，則會顧此失彼，出現信息鏈斷裂的情況。對此，要實現施工設計，施工現場，工程驗收三位一體的信息系統的構建。在施工設計上，尤其注重招投標過程的信息保密和投標商的信息分析，以確保組織施工設計的可行性和質量，在施工現場，加大工程監理的作用，配合實時監控和信息傳輸匯總技術，來實現安全施工和標準化施工的監控；在工程驗時，最好充足的準備，確保主體工程每一個部分都有證可查，發現問題可以落實到人，追溯到材料的供應商。另外，對于沒有購買國外集成化的工程造價管理軟件的人員來說，可以嘗試將國產軟件進行綜合使用，發揮每一種軟件的優點，甚至創造適合中國工程項目特點的綜合軟件。
2.3提高人員信息化管理水平，增強信息化管理意識。實現工程項目造價的信息化管理的一個重要前提便是增強工程造價管理工作者的信息意識，提高他們自身的綜合素質。工程造價師可以充分利用信息的引導作用，跟有關工程造價的管理單位就具體的造價工程進行權利范圍內調控工作。另外工程項目的造價管理工作者可以采用多種手段并加強與新聞媒介的合作，使其認識到項目信息管理的重要性，并加大造價工程信息化的宣傳力度，逐步的增強項目的管理質量。
結語
總之，我國的工程造價信息化管理有很長的路要走，并且可能要走很多彎路，但是國際趨勢讓我們堅信，在長期的實踐和總結當中，我國的工程造價管理終究會走上一條具有中國特色的信息化管理道路。
參考文獻
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土建工程是現代建筑工程、水利工程施工的基礎。近年來我國經濟的快速發展為城市建設提供了良好的基礎。但是，受我國計劃經濟以及傳統土建施工管理習慣的影響，土建工程施工企業粗放型管理使得其成本控制水品難以提高。針對這樣問題，現代土建工程施工企業應以工程造價科學編制為基礎，通過有效的造價管理與控制實現成本管理目的，促進企業長期盈利能力的構建。
1 土建工程造價管理與控制的重要性分析
深刻認識土建工程造價管理對企業發展、企業經濟效益的重要影響是土建工程施工企業科學開展造價管理工作的關鍵。工程造價管理與控制工作的開展能夠通過科學的編制為企業成本管理提供依據。同時，工程造價的實施還能夠為企業的成本管理水平奠定基礎，以工程造價執行過程中對管理工作、執行能力的需求等實現企業綜合管理水平的提高。在現代土建工程造價管理現狀以及企業管理工作中存在的問題收集、整理與分析中，筆者發現土建工程的造價管理是企業管理水平的綜合體現，是企業管理水平提高、企業經濟效益提高的關鍵。現代土建工程施工企業應加錢自身對工程造價管理工作的認識，以管理體系的完善、科學的造價編制與執行等工作實現工程造價管理目的。
2 土建工程的造價管理與控制
2.1構建完善的工程造價管理體系——土建工程施工企業造價管理的基礎
完善的工程造價管理體系是土建工程造價管理實施的基礎。通過構建完善的工程造價管理體系能夠使土建工程施工企業造價管理工作的各項內容有序進行。以管理體系的完善、制度的完善使土建工程造價管理工作規范化、制度化，促進工程造價管理工作的開展。因此，現代土建工程建設施工企業應以自身管理架構為基礎、針對工程造價管理特點構建符合企業特點的造價管理體系。以具有針對性的造價管理體系使企業能夠在符合自身特點的造價管理體系下開展土建工程造價管理，進而實現造價管理的目的。
2.2以土建工程造價編制為基礎指導工程造價的實施
工程造價的編制時指導工程造價實施的基礎。在現代土建工程施工企業造價管理工作中，企業工程造價管理工作的開展應從造價編制開始。通過對工程所在地人工成本、氣候條件、材料成本、設備租賃成本等多方面內容的了解與分析科學的編制工程造價。以造價編制的科學性指導土建工程的造價實施。首先，土建工程施工企業應加強對工程所在地人工成本的了解，以此提高工程造價編制的準確性。同時，針對氣候條件對工期的影響、對人工成本的影響等進行造價編制。另外，還要根據工程所在地與基礎工程材料供應、開挖工程土方運輸成本等進行造價編制。通過基礎工程材料運輸成本、設備租賃成本、人工成本的了解、分析以及工程所在地經濟發展情況等進行造價的科學編制。通過對影響土建工程造價因素的分析與科學規劃等實現土建工程造價的科學編制，以此為工程造價的有效實施奠定基礎。
2.3加強全員造價理念的樹立，促進土建工程造價管理工作的開展
強化土建工程人員造價理念的樹立對促進工程造價管理工作的開展有著重要的意義。通過全過程造價管理理念的樹立以及對全員造價管理理念的滲透使企業工程造價管理工作能夠有效的執行，使企業員工能夠在自身的實際工作中嚴格遵守造價管理體系，實現造價管理的最終目的。土建工程施工企業應在企業崗位職責中強化造價管理內容的明確，同時注重企業人員的培訓工作。通過培訓工作的開展使企業各崗位人員強化造價意識，促進土建工程造價管理工作的開展。根據現代工程建設造價管理理論研究結果，土建工程施工企業應加強自身全過程造價管理理念的樹立。以此為企業建筑工程項目前期造價的實施奠定了基礎，同時也能夠通過全過程工程造價理念的樹立指導企業工程造價的科學開展，為提高企業的經濟效益、就提高投資的經濟性奠定基礎。
2.4針對施工過程變更對造價的影響強化管理工作
在現代土建工程造價管理中，工程變更是影響造價實施的重要因素之一。在現代土建工程的建設施工管理中，土建施工企業應注重變更管理對造價控制的應用。從技術交底階段即開展技術分析與造價控制。通過技術管理的有效開展減少施工設計、施工技術等因素造成的設計變更。以此有效減少變更造成的造價影響。在土建工程發生不可避免的變更時，施工企業應會同設計單位、監理單位以及投資方進行技術分析。合理確定變更，以此避免設計變更對施工造價的影響。
在確定工程變更后，施工企業應及時通過管理流程進行通知，避免通知下發延遲造成的工程返工。通過這樣的方式有效減少設計變更對工程造價的想影響。
2.5針對設備因素對工程造價的影響進行強化管理
在現代土建工程機械化程度日益提高的今天，設備管理對工程造價的執行有著重要的影響。設備租賃時間的科學規劃、設備養護工作的開展、設備操作過程中的控制等都將對土建工程造價產生重要的影響。針對現代土建工程造價管理中設備管理工作的重要性，施工企業應從設備租賃的科學規劃入手，提高造價管理工作效果。首先，施工企業應根據工程進度計劃科學的設計租賃設備進場時間與使用情況，減少租賃設備閑置對造價的影響。同時施工設備操作管理，減少設備操作造成的質量問題，進而避免預算外質量問題治理造成的成本增加。另外，針對設備狀態對施工進度、施工質量的影響等，施工企業還要加強設備養護工作，進而實現造價編制理想狀態與實際狀態的有效融合，實現企業造價管理的最終目的。
3 強化土建工程工程造價的執行，促進造價管理目標的實現
土建工程造價管理與控制過程中，造價編制文件的執行使影響造價實施的關鍵。現代土建工程施工企業應根據科學的造價編制進行執行控制與管理。從土建工程各崗位職責的完善入手，將工程造價相關崗位的工作內容的進行分析與理解。通過這樣的方式促進造價管理目標在各崗位的分解。使企業各崗位人員能夠根據崗位造價工作目標開展工作，進而促進土建工程造價管理目標的實現。
關鍵詞:工程造價管理,承包管理體制,對策
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在市場經濟的大潮下,施工企業的管理也向現代化、系統化方向發展,逐漸參與到市場競爭中來,工程造價的管理水平,在一定程度上影響著整個工程的成功施工,因此,如何應對工程造價管理中存在的問題,成為當前施工企業管理方面最為重要的一環。
1工程造價管理的涵義
建筑工程中的工程造價管理指的是運用工程造價過程中客觀存在的規律和特點,采用經濟手段和法律手段相結合的方式,來解決在工程建設過程中遇到的實際問題,包括工程造價的確定,建設工程的成本控制,以及技術與經濟和管理相互協調等問題,力求使用最為合理的人力和物力,使用企業的經濟效益和社會效益實現最大化。近年來,我國工程造價的管理體制已經由傳統的前蘇聯的高度集中的管理模式轉變為現代管理模式,原有的工程造價管理模式已經不能適應日益發展的市場經濟體制,我國工程造價管理中存在的缺陷也在逐漸的暴露,而這些弊端正是制約我國工程造價管理行業發展的最大障礙。本文試圖通過對我國當前工程造價管理中存在的問題進行分析,探討關于提高工程造價管理效率的策略,以加強我國工程造價方面的管理,推動工程造價管理體制的進一步改革,促進我國建筑行業穩定,健康,快速的發展。
2工程造價管理中存在的問題分析
1)薄弱的預算機制,使工程報價決策基礎薄弱。主要表現在:
a.對現場的調查不夠深入,對施工成本的分析缺乏可靠準確的基礎,有的報價人員在沒有對現場進行深入、詳細的調查,就進行成本的預算,這必然會導致成本預算缺乏準確性; b.對招標文件缺少深入細致的研究,因此在組織施工方案時,無法按照預算成本進行造價控制; c.對市場材料價格缺少咨詢調研及價格信息的收集; d.“三超”現象比較突顯,即決算超預算、預算超概算、概算超估算。綜上原因導致報價與實際費用產生很大的出入。
2)承包管理體制不規范。
由于約束體制不夠強大,在招標投標中,存在著很多的不規范行為,有的單位在招標前進行幕后交易,或者在簽合同時有意留活口,在施工中以次充好等行為,都嚴重影響建筑市場的規范化管理。目前很盛行的無標底招標,但設立招標控制價的方式,使得很多建筑公司為了中標而被迫降低報價,導致工程施工時與招標時報價完全不符,違背了建筑法規,為建筑工程質量也埋下了隱患。
3)工程造價管理人員的素質有待提高。
目前,我國工程造價管理人員中的一些人不是從正規院校工程造價管理專業或工業與民用建筑專業畢業,他們受專業知識所限,很難在工程造價管理中做到全過程、全方位管理,而是僅僅停留在概預算層面,造成現有工程造價管理行業的人員的理論理解與實務操作的整體水平都不高,雖然我國已經實行了造價工程師職業資格的注冊,但是由于各個地方根據自己地方的實際情況不同,私自放寬政策,有的則提高標準點,所以雖然當前我國工程造價行業的人員很多,但是真正懂預算與結算,將財務與工程有機結合的復合型高級工程造價的人才卻極度缺乏。
4)工程造價管理中介服務體系不規范。
當前,從事工程造價管理中介在專業知識及素質方面要求不高,管理不嚴,具體表現在以下五個方面:
a.投資決策階段:項目策劃時,投資估算與初步設計概算的誤差很大,項目建議書及可行性研究報告的編制及審核把關不嚴,項目投資方案的制訂和分析不科學,項目經濟評價的審核不嚴格。
b.在設計階段:業主沒有按投資估算推行限額設計,在設計方案的比選過程中,工程造價專業人員缺乏設計知識,不能提出設計的優化意見。在初步設計時設計質量就不高,經常會有審查不嚴的情況發生,對初步設計的審查和驗收工作,目前還沒有一個完善的法規去規定,因此,這也是我國當前工程造價管理中的一個難題。
c.招標投標階段:工程造價咨詢機構不同時參加招投標或滯后介入,造成工程量清單及招標控制價的編制質量差,誤差較大,以致竣工結算審計時工程造價金額遠遠超過合同價款或批準概算。對招標文件及合同條款不對比審查,使招標文件中合同條款與實際簽訂合同條款不相符,還會引起合同糾紛及訴訟。
d.施工階段:有些業主不設立現場跟蹤審計人員,有些設立現場跟蹤審計,沒有把跟蹤審計人員放在施工現場隨同施工進度去了解現場的施工工藝、工序、變更、索賠、完成工程量情況,如同虛設走過場,沒有按合同條款進行工程量計量和支付、工程變更簽證、材料的認質認價、工程索賠的審核。
e.在竣工結算、決算及后評價階段:由于目前國內體制原因,工程造價咨詢機構通常是與業主建立合同關系,加之工程造價咨詢機構收費與核減額相關,則很容易造成造價人員傾向于業主,具體操作時就明顯顯失公平、公正。
5)工程造價信息化程度不高。
當前信息技術發展迅速,信息戰在某種意義上已經成為競爭的主要方式。一些發達國家將計算機網絡技術成功運用到了工程造價管理中,同時大力推廣和普及工程造價管理軟件,在國際競爭中占有了先機。而我國的工程造價管理軟件還有待提高完善。至目前為止,大部分人員在工程造價操作方面還是實行半手工半微機狀態,尤其是在搜集整理和工程價格、材料價格信息方面還尤為滯后。
3提高工程造價管理效率的對策
1)完善工程造價管理體系,使之與市場經濟相適應。
政府和建筑施工單位,要遵循市場經濟規律,通過健全相關法律法規,對我國工程造價管理體系的機構和依據進行規范,以使其適應社會市場經濟的發展趨勢。使用企業應當根據市場的價格信息和造價指數,進行自主報價,建立適應市場發展的報價機制,通過市場對價格的調節作用,采用科學的管理方法和各種先進的管理手段,對建筑工程造價管理實行全方位的動態管理,實現建筑施工企業社會效益和經濟效益的最大化。
2)做好工程五個實施過程中的造價控制。
尤其在施工階段,在施工前,編制可行的施工方案。根據施工圖紙、現場的實際情況、擁有的設備水平以及施工經驗等方面,編制一套切實可行的施工方案。同時,要對技術人員以及施工人員進行協調,對材料人員和機械人員要相互了解和配合。另外,需要做好工程竣工的結算。在竣工前,搜集簽證齊全有效的文件作為結算的依據,依據施工合同的各種條款,進行竣工結算的編制與審計,在發承包雙方產生矛盾時,根據這些資料進行協調。
3)提高造價咨詢機構的人員素質,注重工程造價管理復合型人才的培養。
首先,要構建工程造價的完整的管理體系,順應市場經濟的管理體制,健全相關的法律法規,加強現有人員和系統的整頓,建立一套規范的市場準則,加強建筑行業主管部門對造價咨詢機構人員的統一管理。
其次,加強人員隊伍的建設,提高人員的業務水平和整體素質。結合我國當前推行的注冊造價工程師執業資格證書制度,在從業人員準入制度上,要嚴進嚴出,加強對從業人員的專業基礎知識和業務技能的繼續教育,加強從業人員實際業務能力的考核,使造價管理從業人員的整體素質大幅度提高。
4)提高造價咨詢機構的信息化程度。
建立完備的工程造價資料數據庫,編制出具備競爭力的工程造價體系,注重投入成本,實行工程造價人員每人一套工程量算量、鋼筋算量、套價軟件,這樣才能準確、高效、快速預測工程造價,盡快適應科學化,信息化要求的最佳解決方式。
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