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采購的職責和工作流程如下
一、工作概要:
供應商的評審、物料的及時采購、跟單員工作的安排與考核、與供應商對帳,并對分管的工作承擔責任。
二、主要職責:
1、 解所負責物料的規格型號,熟悉所負責物料的相關標準,并對采購訂單的要求、交期進行掌控。
2、 熟悉所負責物料的市場價格,了解相關物料的市場來源,降低采購成本,每月提交《原材料價格跟蹤情況表》及市場調查報告。
3、 遵循適價、適時、適量的采購原則,組織工程和品管人員對供應商進行評審和考核,并及時更新相關的《合格供應商一覽表》。
4、 配合PMC部將原材料采購到位,確保生產順利進行。并做好物料交貨異常信息反饋日報表。
5、 對重點物料進行重點跟進并及時解決到料異常。
6、 追蹤MRB會議決議的執行情況,積極跟蹤供應商品質改善,將供應商回復的結果及時反饋到品管部。
7、 追蹤外發加工產品全部回倉及跟進外發余料庫存情況。
8、 跟催相關部門對樣品的確認結果并在當日內回交供應商。
9、 跟進跟單員的日常事物,并做好每日的日清工作。
10、 協助財務中心做好對帳工作。
11、 定期或不定期向采購主管匯報工作。
12、 服從上級臨時安排的其它工作。
采購跟單員工作崗位職責
一、工作概要:
每日應到物料的及時跟進與確認、物料帳目的記錄及核查、協助處理來料異常、并對分管的工作承擔責任。
二、主要職責:
1、 所負責物料的規格型號,熟悉所負責物料的相關標準,并對采購訂單的要求、交期進行掌控。
2、 及時更新相關材料的《合格供應商一覽表》及相關資料。
3、 配合PMC部將原材料采購到位,確保生產順利進行。并做好物料交貨異常信息反饋日報表。
4、 追蹤MRB會議決議的執行情況,積極跟蹤供應商品質改善,將供應商回復的結果及時反饋到品管部。
5、 追蹤外發加工產品全部回倉及跟進外發余料庫存情況。
6、 跟催相關部門對樣品的確認結果并在當日內回交供應商。
7、 服從采購員的日常工作安排,并每日做好日清工作。
8、 協助采購員做好對帳工作。
9、 服從上級臨時安排的其它工作。
采購工程師工作崗位職責
一、工作概要:
負責本部門工作安排,督導其執行效果,本部以及與其相關部門的溝通協調工作,并對分管的工作承擔責任。
二、主要職責:
1、 統籌安排本部門的具體工作。
2、 規劃本部門人員工作職責、擬定部門工作流程和規章制度,并督查其效果,確保部門工作的系統運作。
3、 組織工程開發、品保人員對供應商品質、價格、交期、配合度進行評審和考核,并從中評定合格供應商。
4、 掌握公司使用的原材料、輔料、工(治)具、儀器、設備的市場價格波動情況,降低采購成本。
5、 通過不同管道,收集與本公司有關的采購信息。
6、 管理和維護本公司與協力供應商友好合作關系。
7、 妥善處理本部門與相關部門的溝通協調工作,使其部門之間的工作有序進行。
8、 部門5S管理工作的PDCA循環運作。
9、 定期向總監匯報工作情況和改善方案
采購文員工作崗位職責
一、工作概要:
單據的收發、訂單的接收及結果情況的跟進、文件資料的收發、管理。
二、主要職責:
1、《入庫單》的接收和簽回。
2、《采購訂單》的打印,分發和訂單回傳的跟催和整理,以及訂單結案情況的跟進。
3、 供應商文件、資料的管理。
4、 每月不良品處理情況的跟進。
5、《廠商品質異常通知單》的傳真,跟進回傳,并復印分發。
6、 模具的建檔和帳目的管理。
7、 文件、資料的接收及分類歸類和本部門5S監督與維護。
8、 每月統計供應商的準時交貨率及品質合格率。
9、 資料打印、各部門聯絡單的簽收、辦公用品領用、傳真件領取。
10、主管交辦的其它事項,向主管報備工作的處理結果
采購部門管理職責
一、部門概要:
依相關部門的要求計劃,確保生產用原材料、輔料的準時到料,并確保來料的質量符合公司的質量標準要求。協助公司進行采購成本控制,不定時的向廠部總監匯報采購工作的運作情況。
二、主要職責:
1、負責新產品原材料的供應商開發、評審及考核;
2、負責供應商的評審、考核及管理;
3、負責生產所需的原材料的準時到貨,并保證原材料的質量符合公司質量標準要求。
4、負責來料品質異常的及時處理及預防措施的跟進;
5、配合公司進行原材料的采購成本控制;
6、負責公司與供應商之間的良好溝通與交流;
7、完成其它部門的臨時采購需求;
8、完成上級交待的臨時工作任務;
9、向上級匯報工作。
采購的職責和工作流程相關文章:
1.采購員工作流程
2.采購管理制度及操作流程
3.采購的工作流程
我是采購部經理,在2020年上半年,董事會開過采購部專題會議后,采購部正式成立,x月x日董事會正式任命我為采購部經理,主持采購部日常工作,隸屬于董事會財務部,直接領導是耿總監,直接下屬是采購部兩名采購。
我的工作職責是:全面負責酒店各類物資的采購及部門內部管理,提高物資采購質量,降低采購成本。
具體職責如下:
一、采購制度建設
1、組織制定采購管理規章制度,上報領導后組織實施。
2、負責制定采購管理工作流程與標準,并督導執行。
3、根據制度的執行情況及時修訂,完善各項規章制度及工作程序。
二、采購工作管理
1、參與供應商的談判與合同的簽訂。
2、指導市場調查工作,進行合格供應商的審批審核。
3、抽查供應商檔案的建立和完善工作。
4、參與酒店批量與重要物資采購的業務談判工作。
三、部門內部事務管理
1、處理本部門內部日常行政事務。
2、負責本部門所屬員工的業務指導、績效考核工作。
3、負責本部門人員培訓、調配和工作安排等。
4、負責協調本部門與其它部門間關系,解決爭議。
5、主持部門內部會議的召開和重大事務的處理工作。
接下來,我根據崗位職責對一季度來的工作進行述職。
一、采購制度建設工作
根據董事會和酒店的要求,制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫,對所有的來訪供應商進行登記,選擇重點。
可能會發展為供應商的單位或個人進行整理,作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制,每xx是我們對餐飲部的原材料詢價的時間,以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍,不論烈日當頭還是寒風刺骨,我們這支隊伍始終盡職盡責,活動在烏市的各大市場,客觀事實的記錄了各種原材料的價格,為我們的定價奠定了堅實的基礎。
建立供應商誠信檔案,收貨時采購員對所供原材料的質量、數量合格情況進行登記,做出總體評價,直接約束供應商,在這一點上雖然時間不長,但是效果很明顯,原材料品質有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進行了修改,制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程,大大提高了采購效率和服務質量。
二、采購工作管理方面
與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價,通過對制度、流程的學習與應用,對部門人員進行了工作分工,各司其職。從一季度的工作情況來看,流程和制度已經相應落實,逐步走向制度化、規范化,采購工作步入了正常運行的狀態,改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統籌性不強的工作狀態。
在市場采購的同時,對誠信經營,有實力的商戶或公司進行記錄,作為候補蓄備力量,在物價漲幅,季節交替的時候,組織人員進行市場調查,對于供應商的張家同志,我們都會認真對待,以我們調價情況為依據,部門商議決定后,上報財務部。經常關注市場變化,合理安排使用資金。
臨時采購方面也做出了相應要求,制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走,有制度就要落實,在這方面很大程度上節約了人力、物力、財力資源,效果明顯。
三、部門內部事務管理方面
處理部門的日常事務、合理的安排當天的采購工作,在工作過程中,對發現的問題及時指出,已經發生的問題一起商議解決措施,因為采購工作的特殊原因,我們不能再辦公室開展學習培訓工作,但我們并沒有放棄學習,利用酒店組織的大小培訓課程學習,在車上交流,在實際工作中實踐,這一點做到了學以致用。
日常工作中也經常給他們灌輸責任意識和服務意識,引導大家從內心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識,不畏嚴寒酷暑的奉獻精神,嚴格自律的道德準則,公正、公平的做事原則,廉潔奉公的工作狀況。經常到一線部門了解物品使用情況,聽他們的反饋意見,有難度的事情也可以一起商量解決措施。
第一季度,在董事會和酒店的支持下,在各部門的通力配合下,我部全員協調下,圓滿完成了全年的采購任務,采購金額總計xx余萬元。
雖然在過去的一季度中,較好地完成了各項工作,但這都是大家努力的結果,在工作中,我離領導和同事們的希望還有一定距離,主要表現在:
流程制度,落實不夠嚴格,有流程沒走完就提前采購的現象。
管理措施不夠細致,對采購工作中的一些新問題思考不夠。
下個季度的努力方向:
不斷探索和改進工作方式、方法,以更加熱情的工作態度投入到本職工作中,結合實際,制定新的工作目標和方向,進一步提高管理水平,提高駕馭工作的能力。
關鍵詞:高校后勤 物資采購 問題 對策
中圖分類號:G474 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)08-094-02
近年來,隨著國家對高校投入大幅提高,學校規模不斷擴大,高校后勤的保障項目、數量和品種也隨之增加,導致后勤采購需求旺盛,采購量也迅猛上升。高校后勤的物資采購具有品種雜、形式多、次數頻等特點,在實際工作中,如何規范物資采購管理,降低采購成本,提高經濟效益,如何使物資采購做到科學、合理,提升后勤保障能力,筆者結合所在高校的一些做法,從以下幾方面展開探討。
一、當前后勤物資采購中存在的主要問題
1.采購人員專業水平欠缺。由于后勤物資集中采購所涉及范圍廣,專業知識比較繁雜,客觀上需要一支專業化的采購隊伍,實踐中采購人員由于職業局限,沒有能力對一些非常專業的要求做出判斷,采購人員的能力素質無法全面適應采購形勢發展的需要。
2.采購計劃性不強,下達計劃不規范。個別部門視采購需求為權利的象征,不按規定編報采購計劃;采購計劃中物資技術指標不能明確,比較含糊,給采購工作帶來困擾,一些工作程序預案形同虛設,采購規模小,數量少,頻率高,計劃期短,加大了采購成本,影響采購效果。
3.高校后勤市場復雜多樣,價格波動大。由于缺乏一個可靠的價格咨詢平臺,采購人員在商品價格信息上,只能根據自己的經驗和感覺辦事,容易造成價格失真。
4.管理手段落后,信息化程度不高。在采購管理工作中,原有的進銷存軟件已無法適應目前采購的形勢,易造成賬務核算準確率低,核算周期長,嚴重影響后勤采購的會計核算。
5.采購方式缺乏創新。在高校后勤采購中,選擇性招標是現在的主要方式,難以實現采購不同的物資使用不同的采購方式,而不斷獲得質優價廉的產品,實現高校后勤利益最大化,服務滿意最大化,是高校后勤工作的根本宗旨。
二、高校后勤物資采購應遵循的原則
高校后勤物資采購是國家政府采購的一個組成部分,但其又具有相對的獨立性,后勤采購工作必須堅持“形式合格、程序規范、內容合法、公開透明”的原則,即堅持所有信息披露、、合同要約和承諾等形式合格無歧義;堅持走規范的采購程序,不越、跨范圍采購;堅持從合法供應商中采購合法的商品;堅持通過招標、競爭性談判、定價會議、網絡平臺等形式和手段達到公開透明的目的,構建“保供、保質、保價”的新型采購體系,做好精準采購,以提高后勤服務保障能力。
三、規范高校后勤物資采購的對策建議
1.加強采購人員管理,提高思想業務水平。建立一支高素質的專業化管理隊伍是提高采購管理水平和采購效率的重要保證,高校后勤物資采購是一項政策性和專業性較強的工作,采購部門要加強對業務人員的法律法規學習,提高他們的法律水平和政策水平,增強依法行政觀念,構建廉潔采供,陽光采購;組織人員參加專業系統和相關知識的培訓與學習,使之具備一定的專業知識和經濟知識,熟悉采購物品市場行情與相關技術規范,具備一定的管理、溝通、協調能力,懂得采購技巧,善于解決采購過程中出現的各種問題。采購人員素質的提高,是規范物資采購,提升后勤保障能力的必要條件和基礎。
2.推動和完善規范的物資采購計劃管理。計劃管理是后勤物資采購管理的基礎與前提,是防止損失和浪費、保障供應的有效途徑。因此,相關部門應重視采購計劃編制管理工作,要對采購物資的品種、數量、質量、價格做出全面的要求,充分考慮各種因素的影響。采購計劃的編制應堅持以下原則:
第一,堅持高校后勤根本屬性——保障性。編制的采購計劃要能滿足后勤工作中每個環節的生產、銷售及保障服務的需要,要求品種齊全、足量供給。采購計劃要留有余地,不同的節假日、不同的季節,要分層次分類掌握。如對水、電等關鍵材料留有余量,時間留有余地,對于餐飲保障就要及時掌握就餐對象的變動情況,及時調整采購計劃,防止脫節或浪費現象發生,保障后勤機器的正常運轉。
第二,堅持高校后勤管理精準屬性——安全性。采購計劃的編制,要充分了解市場供求情況,保證質量技術指標等要求均能在采購中得以實現,而且要明確是否有經費預算及經費的來源。
第三,堅持高校后勤生產企業屬性——經濟性。編制計劃既要充分考慮采購規模效益,進行不同行業或部門同類物資的整合,在有效的保質期內,適當擴大當期采購數量,爭取優惠價格,降低采購成本;又要充分考慮市場價格對成本的影響。在保證滿足各種需求的前提下,適當控制當期采購物資(主要是原材料)價格漲幅較大品種的采購數量,或尋求價格較低的可替代的品種,以保持成本相對穩定。如大灶飲食、主要維修材料方面尤為明顯。
3.嚴格物資采購價格管理。物資采購價格管理是物資采購管理的重點,而建立嚴格的物資采購定價機制是加強物資采購價格管理的關鍵。
關鍵詞:基層央行;集中采購;思考
中圖分類號:F832,31
文獻標識碼:A
文章編號:1003-9031(2009)08-0077-04
一、引言
2003年1月1日我國頒布了《采購法》,人民銀行總行于2004年9月10日制定下發了《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(以下簡稱“管理辦法”),基層央行隨后也相應制定了集中采購實施細則和操作規程,這對于加強人民銀行集中采購管理、規范集中采購行為提供了制度保證。特別是近年來,上級行加大對下級行的審計檢查和執法監察力度,有效地促進了基層央行集中采購制度的不斷完善,提高了資金使用效益,一定程度上從源頭遏制了采購過程中的錢權交易和商業賄賂等腐敗行為,基層央行集中采購工作得到了不同程度的加強和提高。但是,日前在對基層央行進行執法監察中發現,實際操作過程中仍然存在一些不容忽視的問題,需要高度重視和采取對策加以解決。本文從基層央行采購工作的現狀分析入手,總結出當前其存在的主要問題,并提出了幾點提高基層央行集中采購工作規范化水平的建議。
二、基層央行集中采購工作現狀分析
(一)集中采購工作逐步規范
人民銀行總行《管理辦法》頒發后,由于沒有經驗可借鑒,加之集中采購范圍廣、程序多、專業性技術性較強,基層央行集中采購管理工作只能在實踐中不斷規范和完善。經過四年多的摸索,目前基層央行的集中采購工作程序不斷規范,操作方式逐漸成熟,工作經驗日益積累,集中采購工作取得的成效已得到廣大干部職工的認可和好評。一是建立了集中采購規章制度。目前,基層央行均制定了《集中采購實施細則》,部分還針對集中采購工作制定了集中采購議事制度、基建項目工作流程等,對集中采購組織崗位設置、崗位分工、崗位職責進行了明確劃分,從制度上規范了集中采購的組織管理、范圍、程序、驗收、結算以及信息統計、檔案管理等各個環節,使集中采購有章可循。二是設立了集中采購組織機構。包括成立集中采購管理委員會(以下簡稱“管委會”)及集中采購管理辦公室(以下簡稱“采管辦”),并設立了評審人員庫。
(二)采購項目細化、限額標準明確
2004年以來,人民銀行總行每年都下達集中采購項目及限額標準,總體來說,納入集中采購的項目呈逐年遞增趨勢,內容越來越細化,限額標準更加明確。一是納入項目增多。2004年人民銀行總行集中采購項目只有5項,2005年將“電梯、貨梯”納入集中采購范圍,2006年各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行和副省級城市中心支行集中采購項目將“基建工程鋼筋、水泥等建材”納入集中采購范圍,2007年人民銀行總行又將“監控報警系統主要設備”納入集中采購范圍。二是項目內容更加細化。2007年對分散采購制定了限額標準。三是適時調整限額標準。根據人民銀行的實際情況,總行2006年將除集中采購項目外的單項或批量采購的限額由10萬元提高到50萬元。2007年對“貨梯、辦公家具、公務用車”明確規定了金額標準。
(三)采購工作程序周期較長
基層央行于每年年末都將提出下一年度的采購需求,并經過逐級審核后向人民銀行總行管委會上報采購計劃,以便于及時掌握各分支行的采購需求量并進行審核。但是,目前采購計劃審核指標下達都在次年的6月份左右,而且《中國人民銀行集中采購工作規程》(以下簡稱“工作規程”)規定“采取公開招標、邀請招標方式采購的,應在35個工作日內確定中標供應商”;《招標投標法》規定“自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日”。從采購申請立項、論證、計劃、申報、實施和驗收,至少需要近八個月時間,極大地影響了集中采購工作任務的完成,使一些急需、特殊的需求將無法按時得到滿足。
(四)存在年底采購量“井噴”現象
從目前基層央行集中采購工作情況來看。存在年末特別是十二月份采購量激增的現象。主要是部分基層央行由于多種原因。很難提前半年甚至一年結合全年業務發展情況,全面考慮、準確估計本年需求,并提供商品質量、數量、金額等完全準確的采購計劃。預算和采購計劃的準確性難以保證。集中采購預算編制水平不高。采購計劃編制“頭輕腳重”一方面增加年末集中采購的工作量,另一方面因受到時間、供貨、發票開具等因素的制約,難以充分體現集中采購的規模效應。
三、當前基層央行集中采購工作中存在的突出問題
(一)集中采購法規制度尚待明確
集中采購工作是一項新業務,無論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。經過幾年的探索和研究。人民銀行雖然出臺了部分與之配套的采購制度和措施,但在實際操作過程中,還存在法規和制度上尚不明晰的問題。如《管理辦法》第二十九條“采購機構(部門)應自覺接受監督檢查,如實反映情況,提供有關資料”,但并未規定對違反上述的行為處罰。第三十三條處罰內容不具體。如違反第三十三條第二款“將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規避集中采購的”,按規定是“應依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的經濟、行政責任”,實際操作中,具體追究誰,承擔何種經濟、行政責任都不明確。首先是經濟責任的種類不明確;其次是承擔經濟責任的金額不明確;最后是行政責任的種類不明確。
(二)集中采購管理制度執行不力
一是基層央行組織機構行使職權不均衡。有的采管會沒有能很好的履行職責,很少有對集中采購管理和監督的工作進行記錄,對采購計劃外的臨時急需性以及追加預算的采購事項,沒有履行審核的職責。有的單位名義上有采管會組織,但在采購管理工作的實際運作中,則是以行長辦公會代替采管會,采管會形同虛設。二是制度建立不完整。部分基層央行在制度建立方面重視不夠,不同程度的缺少《管理辦法》和《工作規程》中規定的應建立的6項制度。三是沒有嚴格執行總行集中采購項目及限額標準規定,部分項目未納入集中采購范圍。四是管采未徹底分離,難以有效制約。部分基層央行未嚴格執行“財權與事權分離、管理與操作職能分離”的內部控制制度,導致集中采購各環節之間職責不分、權責義不明,協調機制不順,給采購工作帶來了摩擦。這是基層行普遍存在的問題。
(三)采購操作程序存在不規范現象
一是采購預算編制不完善。對集中采購工作缺少預
見性,采購預算編制過于粗糙,導致臨時性采購需求增加,給規范集中采購工作帶來了一定難度,而且也容易滋生腐敗問題。二是采購方式選擇不符合規定。一些應該實行公開招標的采購項目,實際卻以邀請、詢價、競爭性談判方式采購。三是公開招投標、邀請招標時采購單位不足規定數量,邀請、詢價招標過程簡單。四是合同簽定不夠規范。
(四)集中采購的監督管理不到位
一是采購監督機制不夠完善。《管理辦法》對內審、紀檢的監督檢查職責作了相關規定,但這些都是原則性規定,沒有明確內審、紀檢等部門各自的監督重點,檢查的方式方法也不明確,缺乏可操作性。二是集中采購監管部門參與具體操作環節多,從宏觀上進行政策指導和監督管理的少。三是集中采購部門與會計、紀檢監察、內部審計等相關部門缺乏經常的、穩定的溝通機制,協調配合不夠密切,沒有形成監督合力。四是民主監督渠道不夠暢通。職工的民主監督意識不強。大部分基層央行在集中采購活動中,一般只注重對結果的公示,而對采購過程和重要環節公示的渠道單一、范圍有限,以會議通報形式在中層干部范圍公示為主,一般職工對采購工作知曉程度不高,無法起到監督作用。
(五)集中采購檔案管理有待加強
目前,基層央行集中采購程序相對規范很多,但是對檔案管理工作重視不夠。一是采購檔案歸集不完整,對相關采購程序性資料收集不齊,不同程度的缺少中標通知書、定標文件、補充合同等資料。二是檔案保管不合規。采購過程結束后,集中采購文件未納入全行檔案管理范圍,部分采購資料分散在其它相關部門的現象依然存在。三是后續管理不完善。基層央行實際工作中,采購物品入庫后。由倉庫保管人員按照行長辦公會研究的意見,直接通知有關部門開具領用單領取,而沒有經采購單位組織進行驗收,沒有形成驗收報告上報采管會,導致采購檔案管理不完整。
(六)組織機構職能缺位
根據總行規定,基層央行都成立了采管會、采管辦等組織機構,并制定相應的規章制度,規范采購行為,明確工作職責。但獨立的集中采購職能機構尚未建立,成員都是職能部門人員兼職。一方面,難以實現機構設置上“采管”的真正分離;另一方面,由于沒有專職工作人員,在處理業務工作與采購工作關系上難免顧此失彼,實際采購工作中往往會出現拖拉、效率不高的現象。獨立集中采購職能機構的缺位,很大程度上制約了集中采購工作的開展。
(七)專業技術人才匱乏
集中采購工作是一個貫穿計劃、采購、管理、驗收等各環節的系統工作,在采購過程中,納入集中采購的貨物、工程、服務等項目批次多、數量大、種類雜,對采購管理人員在掌握集中采購專業知識領域的深度和廣度上有一定的要求,但是由于采管會、采管辦、評審庫的人員大多都是兼職,平時又疏于對集中采購知識、政策制度的學習,專業能力相對不足。主要表現為:一是集中采購隊伍的政策理論水平、知識水平及專業管理能力整體上偏低;二是專業評審人才匱乏,對一些專業性、技術性強的采購項目評審把握不準,影響評審工作質量。
(八)基礎信息工作薄弱
一是缺少對供應商的系統管理和資格審查機制。主要是對供應商的信息收集工作不重視,部分基層央行沒有建立“供應商信息庫”,對供應商產生沒有實地考察,對入圍供應商的產生缺乏統一的準入機制,沒有制定對供應商評價規則、標準和辦法,供應商產生過程不清晰。二是沒有建立“商品信息庫”,往往是在采購任務下達后才匆忙查詢,個人主觀隨意性較大,很大程度上影響了采購工作質量。三是尚未建立“評審專家庫”。基層央行在實際采購過程中,對于一些技術含量較高的產品,每次招投標活動只能臨時邀請一些有關專業人員作為評委參與評標,在一定程度上影響了招投標的權威性,也嚴重影響了集中采購的效率和質量。
(九)參與競爭的供應商太少
一方面,有的基層央行從維修和售后服務等角度出發。不對外地招標公告,使外地的許多客商不知道招標事項,無法參與采購招投標;另一方面,有些外地客商雖然知道集中采購的招標事項,但出于招標規模、成本費用等多種因素的考慮,不愿參加投標,造成參加競標的單位太少。特別是有的基層央行為了確保集中采購產品的質量,對某些物品采取指定品牌的辦法進行招投標,而部分電子設備類產品的廠家都搞區域,這就使得外地供應商不敢來參與競爭。本地供應商則不用競爭就能中標,而其他品牌的相關經營單位都被排除在集中采購之外。另外對于定點采購,主要是確定的定點供應商數量偏少,不利于定點供應商之間開展有序競爭,對定點供應商的日常監管力度不夠,措施、辦法不多,容易使基層央行采購的合法權益得不到有效保障。
四、基層央行進一步完善集中采購工作的幾點建議
(一)以健全制度體系為重點,保證集中采購工作規范運行
健全的制度是防范各類違規行為或腐敗現象發生的“天然屏障”,集中采購工作能否規范運行并達到效益最大化,關鍵是要建立健全和認真落實各項集中采購制度。一是要對現有制度進行梳理。基層央行要根據國家有關法規和人民銀行總分行的制度辦法要求,結合本行實際。及時修訂和完善采購管理實施細則和操作規程。努力提高制度的完整性、規范性、適用性和可操作性。只有完善了制度,才能以制度來規范人的行為,也才能切實有效防范各類風險和案件的發生。二是要進一步完善組織架構。基層央行應建立獨立的集中采購部門,改變目前采管不分的狀況,使管理機構與執行機構、財權與事權相分離:管理者、執行者、使用者相分離;招標人、評標人、使用人相分離;采購、驗收、付款相分離。使組織機構之間、參與采購活動的人員之間既要相互協作,又要相互制約,以分解權利,從源頭上切斷商業賄賂的觸角,壓縮和減少權利尋租空間。三是要建立監督檢查機制,明確各監督部門監督職責、監督內容和監督重點、監督方式方法和要求,使監督工作具有針對性,形成制度化、規范化。四是要優化集中采購方式。根據基層央行采購工作特點實行“抓大放小”的采購模式,對基建維修、批量辦公設備等金額較大、易出現腐敗行為的采購項目,應嚴格實施集中采購。而對于采購數量少、金額小、時間要求緊的采購項目可以靈活選取采購方式,可采取協議供貨采購或分散采購方式,這樣,既可以縮短采購時間和提高工作效率,又可以減少采購成本支出,提高資金使用效益。同時,政府采購中心推出的協議供貨、定點采購和二次報價等采購方式,是比較便捷的集中采購組織方式,對基層央行有一定的適用性,建議納入人民銀行集中采購方式中,并制定相應的操作程序。五是要統一制定集中采購文件標準格式文本,對五種采購方式文件的編制內容進行統一規范,做到招標(談判)文件、評標(談判)報告、采購合同文本、驗收意見書等采購文件格式統一、內容全面,達到以規范促安全的管理目標。六是要盡快建立集中采購區域性信
息網路系統,逐步實現集中采購信息資源共享。
(二)以加強思想教育為依托,增強采購人員拒腐防變意識
集中采購的工作人員,無論是作為管理層的領導者還是最終執行者的基層操作人員,若風險防范觀念淡薄、防范意識較差,就極易形成風險隱患,因此需要強化教育,筑牢思想道德防線。一方面要加強正面教育,深入開展黨紀法規教育、理想信念教育、職業道德、紀律作風等教育,引導采購人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強法紀意識,做到自覺依法行政。另一方面,要開展警示教育,從發生在采購領域的各類案件中吸取教訓,以案說紀、以案普法,做到警鐘常鳴,使采購人員嚴于律己,自覺遵守有關廉潔自律的規定,切實杜絕集中采購中的腐敗行為。
(三)以加強監督管理為保障,堵塞商業賄賂的產生渠道
集中采購是一項涉錢管物的重要工作,規范集中采購工作,就是要建立集中采購長效監督制約機制,形成一整套內外結合、全方位、多層次、科學有效的監督制約機制。監督制約機制主要包括內部監督與外部監督。內部監督而言,首先是建立和完善采購工作的考核和問責制度。將采購工作的監督檢查結果與年度目標考核、人員評先爭優掛鉤,對集中采購活動中的違規違紀和不廉潔行為要嚴肅處理,落實責任追究。其次是加強監督檢查,內審部門對集中采購工作事中事后要開展專項審計,把對本單位集中采購的檢查納入年度工作計劃,實行一年一審,對集中采購人員履職情況進行評價,將檢查結果與部門和個人考核掛鉤。紀檢部門要加強對集中采購的全程監督,重視群眾和采購中投訴反映的問題,采取專項執法監察形式定期對集中采購工作進行全面的檢查,防止集中采購領域違法、違紀和違規行為的發生。外部監督而言,主要是公開集中采購信息。充分利用內聯網、公示欄、行務公開系統、職代會、職工大會、工作通訊、報刊等形式,不斷拓寬集中采購的民主監督渠道和范圍,廣泛接受社會和職工的監督。通過內外部監督,達到對某一項目在采購執行的事前、事中、事后進行全方位、多層次的監督,將容易誘發商業賄賂等腐敗問題消除在萌芽狀態,徹底杜絕暗箱操作和腐敗現象的發生,使集中采購成為名副其實的“陽光工程”。
一、采購制度建設
1.組織制定采購管理規章制度,上報領導后組織實施;
2.負責制定采購管理工作流程與標準,并督導執行;
3.根據制度的執行情況及時修訂,完善各項規章制度及工作程序。
二、采購工作管理
1.參與供應商的談判與合同的簽訂;
2.指導市場調查工作,進行合格供應商的審批審核;
3.抽查供應商檔案的建立和完善工作;
4.參與酒店批量與重要物資采購的業務談判工作。
三、部門內部事務管理
1.處理本部門內部日常行政事務;
2.負責本部門所屬員工的業務指導、績效考核工作;
3.負責本部門人員培訓、調配和工作安排等;
4.負責協調本部門與其它部門間關系,解決爭議;
5.主持部門內部會議的召開和重大事務的處理工作。
接下來,我根據崗位職責對一年來的工作進行述職:
采購制度建設工作:
根據董事會和酒店的要求,制定了采購部各崗位的工作制度、采購部工作程序、采購流程、食品采購工作程序及制度、外地采購工作程序。建立了采購信息庫,對所有的來訪供應商進行登記,選擇重點。可能會發展為供應商的單位或個人進行整理,作為候補力量。建立了切實有效的詢價機制,每月6、16、26日是我們對餐飲部的原材料詢價的時間,以采購、采購、庫房、各廚房組成的詢價隊伍,不論烈日當頭還是寒風刺骨,我們這支隊伍始終盡職盡責,活動在烏市的各大市場,客觀事實的記錄了各種原材料的價格,為我們的定價奠定了堅實的基礎。建立供應商誠信檔案,收貨時采購員對所供原材料的質量、數量合格情況進行登記,做出總體評價,直接約束供應商,在這一點上雖然時間不長,但是效果很明顯,原材料品質有了明顯提高。對采購流程不完善的地方進行了修改,制定了小件物品采購流程和急購物品的采購流程,大大提高了采購效率和服務質量。
采購工作管理方面
與部門成員一起參與物資采購、詢價、議價,通過對制度、流程的學習與應用,對部門人員進行了工作分工,各司其職。從一年的工作情況來看,流程和制度已經相應落實,逐步走向制度化、規范化,采購工作步入了正常運行的狀態,改變了以前沒有章法、盲目工作、計劃統籌性不強的工作狀態。
在市場采購的同時,對誠信經營,有實力的商戶或公司進行記錄,作為候補蓄備力量,在物價漲幅,季節交替的時候,組織人員進行市場調查,對于供應商的張家同志,我們都會認真對待,以我們調價情況為依據,部門商議決定后,上報財務部。經常關注市場變化,合理安排使用資金。
在20XX年8月份和10月份,**酒兩次大幅提價時,通過關系渠道和市場調查,及時請示領導,在漲價前批量補進,搶占有利時機,為酒店節省了一筆不小的開支。
臨時采購方面也做出了相應要求,制定了流程、制度、就要求各部門按照程序、流程走,有制度就要落實,在這方面很大程度上節約了人力、物力、財力資源,效果明顯。
部門內部事務管理方面
處理部門的日常事務、合理的安排當天的采購工作,在工作過程中,對發現的問題及時指出,已經發生的問題一起商議解決措施,因為采購工作的特殊原因,我們不能再辦公室開展學習培訓工作,但我們并沒有放棄學習,利用酒店組織的大小培訓課程學習,在車上交流,在實際工作中實踐,這一點做到了學以致用。日常工作中也經常給他們灌輸責任意識和服務意識,引導大家從內心深處樹立起酒店是我家的主人翁意識,不畏嚴寒酷暑的奉獻精神,嚴格自律的道德準則,公正、公平的做事原則,廉潔奉公的工作狀況。經常到一線部門了解物品使用情況,聽他們的反饋意見,有難度的事情也可以一起商量解決措施。
去年全年,在董事會和酒店的支持下,在各部門的通力配合下,我部全員協調下,圓滿完成了全年的采購任務,采購金額總計2200余萬元。雖然在過去的一年中,較好地完成了各項工作,但這都是大家努力的結果,在工作中,我離領導和同事們的希望還有一定距離,主要表現在:流程制度,落實不夠嚴格,有流程沒走完就提前采購的現象;
管理措施不夠細致,對采購工作中的一些新問題思考不夠。
今年的努力方向:
不斷探索和改進工作方式、方法,以更加熱情的工作態度投入到本職工作中,結合實際,制定新的工作目標和方向,進一步提高管理水平,提高駕馭工作的能力;
制度管理是現代管理最主要的特色,施工企業財務成本管理工作的重點就在于確立財務成本管理在企業中的地位,而地位的確定又是通過建立健全規章制度來實現。一方面,建立健全施工企業財務成本管理的規章制度,既能夠使得財務制度滿足施工的發展需要,將施工企業財務成本管理工作中的靈活性與原則性做到統一;另一方面,能夠讓施工企業財務成本管理工作做到有法可依、有章可循,有效地解決施工企業財務成本管理存在制度缺陷問題。
2.注重施工企業財務成本管理人員的業務素質培訓
隨著社會的不斷發展,對于施工企業財務成本管理人員素質要求越來越高,因此,必須要注重技能培訓。①注重培訓的實效性。培訓內容要實在具體,培訓人員要按時到場、培訓時間要落實到位,通過培訓來讓施工企業員工的業務素質上一個檔次;②培訓應該具有廣泛性。應該對培訓內容進行合理設置安排,要兼顧財務成本管理的各種知識,要讓施工企業財務成本管理人員盡量多掌握一些技能和知識,成為“多技型”、“復合型”的人才;③細化人員培訓計劃。施工企業應該結合財務成本管理人員的實際情況,制定出切實可行的晉升計劃、再教育計劃、人才引進計劃以及培訓計劃等。按照“走出去、請進來”的原則,既安排員工外出參加各類培訓班,也要邀請專家學者到單位、到崗位上對財務成本管理人員進行培訓和指導,全面提高施工企業財務成本管理人員的綜合素質;④還應該為施工企業財務成本管理人員建立科學的激勵和評價考核機制。從目前來看,絕大多數的施工企業現行的績效考核體系都沒有可量化的考核指標。而定量評估卻能夠大幅度提高考核的有效性和準確性,便于對財務成本管理人員的工作業績進行正確評價。定量評估應該做好以下幾個方面:第一,應該詳細說明每個崗位的具體內容,包括工作評價、崗位條件、工作職責等;第二,量化考核績效考核體系中的“廉、績、勤、能、德”;第三,詳細分解“廉、績、勤、能、德”,將分解項目制定為相應的評價標準;第四,根據財務成本管理人員不同的行政職務來制定相應的分值標準,即按照普通員工、一般干部、中層干部、主要領導來設定標準分值,總分為100分。對于那些評價考核長期低于60分的財務成本管理人員,應該找其談話,要求其整改,若還是屢教不改,則應該予以待崗、淘汰,扣發績效。這種評估方法可以較為客觀、公正地評價每個工作人員的績效,優化配置崗位人員。
3.建立規范有效的財務成本稽核工作規范
施工企業在制定財務成本稽核工作規范時務必要參考企業的內部控制業務流程,以此來達到解決問題、發現問題的效果。例如施工企業的采購流程可以分為12個環節,分別為:對企業物資采購管理人員的職責進行明確;對供應商進行考核、選擇;對采購計劃進行審批與編制;簽訂與執行采購合同;控制采購價格;保險與運輸;貨款支付與核算;檢驗入庫;考核等。在稽核采購流程時,可以重點稽核質量檢驗單、采購合同的簽字是否有效、是否有預算、采購流程是否合規、是否按企業的正常程序來對采購價格進行確定、采購過程是否實現了職責的分離、等,具體可獨立妥善保管每筆業務的報告單,以備檢查。
4.實現內控與財務稽核有機結合
第一,建立財務稽核工作網絡。施工企業應該設置一級總稽核崗,而各二級院系及下屬部門應該設立二級稽核崗,直接受到一級總稽核崗的管理,要按照內部控制的要求來對各二級單位的業務流程控制點進行追溯檢查,及時發現效益流失環節及問題,確保符合內部控制的需要。二級稽核崗應該定期向一級總稽核崗報告稽核工作,以此來保證上下級單位之間信息的傳遞,特別是對于性質特殊、金額較大的重大業務要寫明風險點、稽核內容、存在問題、是否符合稽核規范、解決方法建議等。一旦稽核人員發現有舍近求遠采購、采購價格不合理等問題,應該及時向施工企業管理層進行匯報,而總稽核崗除了定期向施工企業領導班子編制財務稽核內部控制報告外,還應該為他們提供建設性意見以供參考,這樣就能夠保證日常工作與稽核工作緊密相關,增強事前事中控制、加強信息流通。第二,專項檢查與定期檢查相結合。要定期安排財務稽核人員來對某個流程進行專項檢查,尤其是要對銷售、采購、資本支出、貨幣資金等重點環節加強互查、自查工作,對風險的評估要格外重視,財務稽核結果要與施工企業績效考核獎懲掛鉤。第三,設計適合自己的內部控制業務流程。施工企業應該根據自己的實際情況來對財務風險和經營風險予以確定,找出關鍵控制點來設計適合自身的內部控制業務流程,必要時還可以由會計師事務所等專業機構來幫助制定。把好項目支出關,將項目支出細化到每一個項目,在保運轉、保穩定的原則下取消了以前年度部分成效不明顯的項目,并將項目資金分類管理,分級審批,以確保財政資金落到實處。
5.加強合同管理,合理索賠
隨著施工企業應用工程量清單報價法越來越多,施工企業要認真做好簽證,重新審核、計算工程量,但是目前來看,薄弱之處主要在合理索賠和施工合同管理。目前很多施工建設項目都采用固定價合同,而固定價合同只能增減設計變更,因此,加強合同管理,合理索賠就顯得尤為重要。第一,合同管理施工合同。在工程施工中,施工企業和建設單位都必須遵循施工合同的條款,這是最終確定工程概預算的重要保證,也是施工雙方所要遵循的經濟文件、技術文件、法律文件。由于建設施工的合同內容多、合同執行期長、投資巨大。所以,施工合同中除了有造價、質量、工期、工作范圍等一般條款外,還應該要涉及到專利、文物、稅收、保險等內容。施工企業在簽訂合同時,務必要對每一條款內容都進行仔細斟酌、全面考慮,不然的話,就很容易造成施工企業出現巨大損失。同時,一旦簽訂合同之后,施工企業就必須全面履行合同,按期按質竣工,以此來贏得良好的信譽,實現自身的經濟效益。第二,索賠。施工企業經常都會遇到拖欠工程款、故意刁鉆的業主,對于這種情況,施工企業要對與施工索賠有關的資料和依據(如雙方來往函件、隱蔽記錄、施工合同、設計變更、施工圖紙、圖紙會審、招標文件等)進行整理、收集,要有理有據地向業主提出索賠要求,以書面形式將施工索賠通知給業主,施工索賠的過程中,要找準索賠依據和索賠事實,同時編制出有說服力的索賠報告。索賠報告要做到重點突出、條理清楚、簡明扼要,語言要婉轉恰當,數據要準確無誤,索賠要求要實事求是,只有這樣,才能夠達到索賠要求。
6.結語
一、以宣傳《政府采購法》為重點,努力營造和諧的政府采購環境
要繼續加大政府采購法的宣傳力度,使社會各界認識政府采購、理解政府采購、支持政府采購,為政府采購工作的改革發展創造良好的環境。一是利用各種宣傳工具,宣傳政府采購的政策規定,宣傳政府采購的性質、作用,進一步加深政府采購工作中單位作為采購責任主體的認識,加深社會各界對政府采購平臺作用的認識。二是對公開招標和競爭性談判等集中采購項目,要求操作機構邀請采購單位負責人現場監督;組織社會各界代表參與政府采購工作的監督,全年考慮二次。三是全年選擇一次重大采購項目或政府采購管理活動,特別是對社會影響力較大的項目,做好宣傳策劃,進一步加大宣傳力度,擴大政府采購的影響。四是舉辦一期政府采購知識講座,重點加強對供應商的輔導和培訓。
二、以工程采購為重點,努力擴大政府采購規模和范圍
政府采購規模是政府采購工作成果的重要標志,因此,要把上規模作為首要任務,確保我市的政府采購規模與我市的社會經濟發展相適應,充分體現出財政管理的成效。全年全市政府采購預算要達到40億元。為完成這一目標,要以工程采購為重點,抓好以下工作:
(一)不斷推進工程政府采購。(1)注意總結工程項目政府采購的做法和經驗,鞏固成果,將招標標準以下的辦公用房裝修和水利工程項目全部實行集中采購;(2)努力為城市維護保養項目提供政府采購服務,積極探索投資數額較小城建等項目的政府采購辦法;(3)加強與相關工程管理部門的協調配合,為將土地整理復墾項目納入政府采購范圍做好準備工作。總之,要在現行工程建設管理體制和實施方式框架內,謀求切入點,推進工程政府集中采購工作。
(二)關注民生,服務民生。隨著*確定以改善民生為重點的社會建設的全面實施,我們要將采購范圍向關注民生擴展,將政府采購的陽光普惠大眾。主要是逐步將專項撥款、公共工程,以及中小學教材等關系民生和群眾利益的項目納入政府采購,使政府采購范圍不斷擴大。*年,要為中小學生免費教科書、藥品、農機具等關系群眾利益的項目實施政府采購提供服務。同時,對農村中小學危房改造、農村飲水工程、農村衛生院改造等民生工程給予關注,需要政府采購的積極給予服務。
(三)嚴格協議供貨管理辦法,注意擴大協議供貨范圍。一方面,要嚴格執行現有計算機、打印機、復印機、數碼相機等辦公自動化產品和汽車協議供貨制度;同時,要注意完善現行有關協議供貨管理辦法,不斷改進,提高供貨價格的更新速度;充分聽取與考慮用戶的意見,提高服務效率。另一方面,要將協議供貨管理制度向其他大宗標準化產品擴展,努力擴大協議范圍。*年,爭取將空調采購納入協議供貨管理范圍。
(四)加強部門集中采購管理。要轉變觀念,部門集中采購也是政府集中采購,加強對部門集中采購的管理,規范采購行為,及時將部門集中采購納入政府采購管理軌道。
(五)因地制宜、科學合理地制訂并完善政府集中采購目錄和限額標準,不斷擴大政府采購范圍和規模。積極研究,適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。逐步增加貨物和服務類采購目錄,積極探討中小學校紙張納入集中采購的管理辦法。
(六)鞏固公務用車集中保險改革成果。要求對公務用車保險承保公司制定考核方案,嚴格進行考核;對承保公司履約情況實施檢查,公布監督管理電話,促進承保公司服務水平進一步提高,確保改革成果。同時,不斷總結改革經驗,研究探索2009年公務車保險改革辦法。
三、以加強政府采購預算管理為重點,全面強化政府采購管理
政府采購預算是開展政府采購工作的基礎,政府采購預算的編制,可以事先預知全年采購規模,有利于采購機構加強采購的計劃組織工作,便于提高招標采購方式的比例,達到規模采購效益。為此,要把加強政府采購預算管理作為深化政府采購管理工作的切入點,全面強化政府采購管理。
(一)全面推進政府采購預算管理改革。市級對集中政府采購資金出臺了統一管理的辦法,我們要深入研究各項配套政策和措施,推進改革,確保改革成功。一是研究統一管理程序,明確局內各業務處室工作職責,形成管理合力,促進辦法實施。二是召開政府采購協管員會議,宣傳改革辦法。三是掌握改革情況,加強動態研究,及時發現問題,研究辦法,解決問題。四是關注改革結點。(1)年初采購計劃送交事項要逐步適應;(2)采購計劃的審核是關鍵,審核人員分工要合理;(3)3月份集中采購資金統一申報要到位;(4)采購信息要及時反饋;(5)非稅資金采購要有效防止資金短收。五是加強政府采購預算調整管理,按程序辦理調整手續。六是加強政府采購預算管理基礎工作建設,注重資料的及時歸檔整理,形成政府采購從預算審批到計劃下達、采購操作、采購結果,全面反映政府采購預算編制、執行情況的管理過程的臺賬,為進一步深化管理打好基礎。
(二)完善政府采購信息公開制度。保證政府采購信息公開有利于加強政府采購工作的監督,是保證政府采購工作公平性的關鍵。要進一步完善政府采購信息公告制度,本著公開、公平、公正、誠信的原則,向社會及時提供政府采購活動的公告和信息,為各有關單位和部門提供網上信息服務,盡可能地讓潛在的供應商能獲取信息,讓每個項目有更多的供應商參與競爭。同時,加強信息審核,保證公開的信息符合政策規定。
(三)嚴格控制采購方式變更。對凡是達到公開招標限額的必須實行公開招標;因特殊要求不能實行公開招標的,采購單位必須提交書面申請,說明情況,并附相關證明材料作為依據,經批準后方可進行。對需要變更政府采購方式的,要嚴格按照采購方式變更的條件、程序、審批權限等實施管理,實行集體研究。
(四)不斷加強專家評委庫的建設與管理。(1)做好征集工作。主動與有關部門聯系,挖掘專家評委資源,不斷擴容專家評委庫。在更廣的范圍內把符合政府采購評審資格的人員吸納進來,(2)做好專家入庫管理。對征集的專家實行集體會審制度,確保入庫專家質量。(3)加強對政府采購專家評委的培訓。舉辦一至二期培訓班,提高評審專家的業務素質和評審水平。(4)完善專家應用軟件,提高微機抽取專家的效率。(5)跟蹤評審專家的使用并做好記錄,對于一些重大的政府采購活動,要在省級專家評委庫中抽取評委。(6)完善專家評審的反饋機制。對參評專家要求采購機構及時反饋使用情況,建立管用分離、資源共享的專家管理機制。
(五)努力加強對政府采購機構的監督管理。(1)做好公開招標監督提醒。全程參與重大招標活動,對可能出現的影響招標活動的公正性的現象及時提醒。(2)要求采購信息及時反饋。(3)注重采購后期監督工作。會同采購機構對中標情況進行跟蹤了解,對物業管理等項目招標后續管理要形成檢查方案并認真實施,促進政府采購工作的深化。(4)做好對集中采購機構的監督考核工作,促進集中采購機構工作質量的提高。
(六)進一步加強分散采購管理的指導和監督。在這項工作上,要堅持五個“必須”,即:(1)對分散采購達到公開招標數額標準的必須進行公開招標;(2)分散采購的信息必須在市政府采購網及以上級別政府采購信息媒體上;(3)分散采購采購人不具備編制招標文件和組織招標能力的,必須委托采購中心或其他采購機構采購;(4)分散采購必須建立檔案管理制度、合同備案制度;(5)實施分散采購的單位必須建立有紀檢監察部門參加的政府采購領導小組。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展
(一)認真學習節能產品、綠色環保產品政府采購等相關規定,增強政府采購人員環境保護、建設節約型社會和節約型政府意識。在采購管理上積極研究實施措施和辦法。
(二)在集中采購操作上積極探索落實這方面政策規定,從采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府采購工作中,充分發揮政府集中采購優先購買的政策功能和示范效應,努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以及激勵企業自主創新的采購環境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執行過程中優先采購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創新產品目錄內的產品;對經省科技部門認定的自主創新產品實施首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品,在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中,優先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。
(三)配合做好行政事業單位新增一般公務計算機統一型號和配置的調查研究工作。
五、建立監督檢查機制,促進規范化管理。
根據上級要求,深入研究政府采購大檢查內容,制定大檢查方案,認真組織好政府采購檢查工作,將檢查工作與促進單位采購行為規范緊密結合起來,力求取得實效,建立政府采購的事后監督機制。
在企業生產、經營、管理中負責對物資采購、運輸、使用和儲備等工作進行計劃、組織、控制的行為就是物資管理。對于電力企業來說,龐大,且結構復雜、分布范圍廣的電網系統很容易由于各種原因出現各種故障,日常維修保養和應急維修都是必不可少的,再加上電力原本的生產成本以及基本建設工程需要,使得電力企業的物資管理要求和水平都更加高,直接影響著電力企業日常生產的穩定性、安全性和經濟效益。但從當前階段電力企業物資管理的實際開展情況來看,仍然有很多不足和問題存在,下面就從分析電力管理應關注的重點入手,探究如何提高電力物資管理實效性。
一、電力物資管理中應關注的重點
采購、運輸配送、倉儲、招投標等一系列工作都屬于電力物資管理的范疇,相應的物資計劃人員、采購人員和財務人員、管理人員等也都屬于物資管理重點負責人員。可見電力物資管理涉及的工作內容和人員都比較多,在管理上有一定難度,尤其在如今這個形勢諸多變化、競爭越來越激烈、越來越追求工作效率和質量的現代化、信息化大背景和大環境下。下面具體介紹以下幾個當前階段電力企業在物資管理上應重點關注和加強的方面:
(一)標準化管理
對于規模較大、工作涉及面廣、人員眾多的電力企業來說,必須要通過制度來規范和約束、帶動員工行為,避免人管理人時容易出現的各種問題。所以,在電力物資管理上也要構建完善的制度和規定,并大力推行,實現物資管理的標準化、制度化和規范化。
(二)信息網絡的建設
當今這個已經步入經濟全球化發展的信息化時代,各個領域、行業都在著手開始信息化的建設工作。對于電力企業物資管理工作來說,亦是如此,信息在其中起到至關重要的作用,直接影響著物資的儲備、供應和成本花費。為此,在信息獲取渠道和信息獲取速度日益多樣化和高速化的發展形勢下,電力企業物資管理部門應建立一個以部物資局為中心,向各網局輻射,把各個基層單位物資管理部門覆蓋在內的信息網絡,以便將及時搜集來的國內、國外市場信息做整理后及時傳遞到各網局和基層單位物資管理部門,包括市場資源、價格信息等內容,構建一個信息化網絡,提高物資信息管理的水平,增強時效性。在競爭激烈的現代化社會,信息化、網絡化無疑是物資管理一個必然的發展趨勢和方向,是為了順應市場發展形勢、適應市場競爭而采取的一種手段。同時,這樣也可以保障采購環節價格的合理性。
(三)儲運管理
儲運是電力物資管理當中的關鍵環節,在時效性、科學性和經濟性方面有著較高的要求。為此,在實際的工作開展中應根據地區的不同靈活變通,通過聯儲、聯運的方式將各級物資部門所處地區的優勢條件充分利用和發揮出來。這樣就使得配送環節工作得到有力保障,保證企業方面的供應水平和能力能夠與市場需求相協調,將全程供應和全天供應變為現實。
二、有效提升電力物資管理實效性的措施
(一)注重物資管理計劃的制定
在實際的電力生產當中對不同的物資有不同的需求量,且在技術指標的標準要求上也存在一定差異性,同時,有些物資還可能需要較長的供貨時間,或是存在哪個物資供應短缺的問題,以及其他各種不確定因素引發的各種問題。所以,在電力物資管理當中一定要注重物資計劃,以保證電力生產或建設過程中有足夠的庫存,能夠及時為其提供相應的物資供應。具體來說就是采購之前做好市場調查,在此基礎上對由各物資需求部門申報上來的物資計劃進行一系列分析、歸納和整理工作;及時同需求部門做好對接,協同工作;確定不同需求物資的型號、規格、數量、技術參數的基礎上做詳細的規劃,以確保物資計劃準確、及時。在做物資計劃的時候要注意以下幾個環節:
首先,宏觀規劃。從宏觀角度出發,以企業年度生產經營目標和投資情況以及工作內容為依據對包含物資采購、運輸和倉儲、供應、使用等在內的全過程進行規劃,并保證計劃的實效性,為計劃采購以及定額和消耗的控制奠定基礎。
其次,嚴抓計劃申報審核環節。將各單位、部門對需求物資類別、特點和計劃交貨時間等需求信息同所采購物資相應的技術參數、行業現有水平綜合在一起考慮來分別制定科學合理的采購措施、評價標準。同時還要利用分析系統對其進行初步審核,以保證設備、材料等物資選擇的科學合理、公正客觀。
其次,對計劃管理做出創新。針對物資計劃創建專門的專業管理團隊,在此基礎上將現代化物資管理新技術充分利用起來開發和創建信息管理系統,資源共享,把物資計劃管理和控制的數字化水平提升上來。
最后,注重計劃的可操作性。采購計劃的制定時以采購預算為根據,但在實際生產經營中存在太多不可控制的不確定因素,所以,物資管理部門負責物資計劃的人員在物資采購結構和數量上要注重合理性,以資金預算、生產經營實際情況為依據制定彈性計劃。同時,在采購計劃的執行過程中要同財務部門和物資管理部門做好溝通協商,保證不超出資金預算的范圍。
(二)疏通管理體制
電力物資管理并不是一項獨立的工作,其與財務、營銷等都存在一定聯系。所以,想要真正把物資的利用率提高上來,就要把財務、營銷同物資綜合在一起考慮,在分析每個指標實際情況的基礎上明確其重要性。在考核指標的劃分上要盡量詳細,把物資完成率同再回收利用率綜合在一起考慮,即在物資再回收利用率達到一定標準的基礎上考慮資源完成率。總之,通過管理體制的疏通可以起到完善各項制度的作用,減少內部矛盾的發生,為閑置物資的再利用創造條件。
(三)倉儲管理方面
物資的運輸、裝卸以及入庫驗收和發、退料、料賬處理、保管保養等一系列工作都屬于倉儲管理范疇,面對如此繁多的管理項目,必須實行系統化管理,才能保證倉儲管理工作順利、高效的開展。具體可以通過以下幾個方面入手:
其一,將管理職責明確劃分到各部門、人員身上的同時實施問責制,這樣既保證了每項工作都有對應人員負責管控,又保證了各項工作職責的有效落實。
其二,在管理經濟預算中,賬、卡、率的相符率是賬、卡、物相符筆數同保管物資總筆數相比的百分數;物資保管的完好率是物資庫存量與保管不當物資損耗量之差同物資庫存總量相比的百分數;計劃期庫存物資周轉率是計劃期物資出庫總量同計劃期物資平均庫存量相比的百分數。
其三,通過項目考核來對管理情況進行考核評價、總結,給予那些倉儲管理工作完成好的項目負責人員相應的物質獎勵,并將其形成長期記錄,這樣就能夠及時發現管理中存在的問題,并解決問題。
(四)物資采購管理方面
材料、設備等物資的采購是保障電力生產、建設、電網維修等正常運轉的基礎保障,應把采購過程中產生的成本費用劃入商品流通費用當中,按照期間費用對其進行處理。為更好地對采購成本進行記錄和控制,讓針對采購環節的管理更具實效性,可對物資采購實行分級管理制。比如,議價報告表的審批由供應領導小組負責;公開招標中有關采購的相關事項經審議之后才能做最后決定;具體采購工作的安排由項目經理負責;采購付款由下經理負責審批等。總之,分級管理模式下的物資采購工作各個環節緊密銜接在一起,利于實行系統化管理,避免或減少了管理漏洞的出現。
一、自覺加強學習,努力適應工作
作為剛從校園內走向社會的我是初次接觸物業管理工作的,對物業綜合部文員的職責任務也不甚了解,為了盡快適應新的工作崗位和工作環境,我自入職以來不斷勉勵自己,自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結工作方法,現已能夠勝任本職。
一方面,立志于干中學、學中干,不斷掌握方法積累經驗。通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地進入了物業工作狀態。另一方面,堅持于問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領導和同事的幫助指導下,從不會到會,從不熟悉到熟悉,我逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,也把握住了工作重點和難點。
二、心系本職工作,認真履行職責
(一)認真做好行政方面的工作。
1、按時對本小區進行巡邏檢查工作,不定時檢查物業各崗位的儀容儀表、考勤等情況。并對各級領導安排下的工作及時跟進,保證各項工作的順利完成。
2、協助各級領導維護物業工作各環節有條不紊的進行,并按照公司各級領導的安排對各個工作環節進行定期檢查,協助公司各級領導根據需要適時調整和完善。
3、協助辦公室主任做好對外協調工作。比如同環衛、地稅、聯通公司等部門的溝通、協調、業務辦理等工作。
4、根據公司內部出現的新問題、新情況,依據實用、效力、合適為原則,制定公司內部相關的管理制度,為更好的開展工作做好制定行文上的規定。
(二)認真做好后勤方面的工作。
1、協助各級領導認真地做好物業綜合部文員本職工作。完成領導交辦的各項工作請示單、款項支付請示單、費用報銷單的上報及匯總工作。負責行政日常事務性工作,確保行政后勤工作有序進行。
2、負責文字工作,各類文件的起草、打印和校對等。按照公司會議記錄的格式,整理會議記錄,便于更好的傳達上級領導的會議精神,為接下來的工作提供便利。
3、嚴格執行公司各種檔案管理,認真完成檔案的整理工作,并對各類文件及時收集、歸檔,做到分類存放、條理清楚、便于查閱。
4、負責統計辦公用品定期采購和物品發放、領取等有關管理工作,負責物資管理、采購管理工作,保證物資的入庫及時、準確。
5、處理辦公室的日常工作,如員工考勤、每周當值表的統計、文件的打印、復印等。(三)自覺遵守公司相關規章制度。
自入職以來,認真遵守地產及物業公司制定的各項規章制度,工作過程中嚴格按照公司的規章制度及標準化流程來執行;對公司機密文件嚴格保密;虛心接受各級領導的批評和教育,努力改正并付諸于實際;嚴格要求自己,不遲到、不早退、不礦工;做事謹慎認真,不懈怠工作,接人待物禮貌,團結互助。
三、工作中吸取的經驗和收獲。
自2014年10月底入職一年多以來,完成了一些工作,取得了一定成績,總結起來有以下幾個方面的經驗和收獲:
(一)只有樹立服務意識,加強溝通協調,才能把分內的工作做好。
(二)只有擺正自己的心態和位置,下足功夫熟悉基本業務,才能盡快適應新的工作崗位。
(三)只有主動融入集體,處理好各方面的關系,才能在新的環境中保持好的工作狀態。
(四)只有堅持原則落實公司制度,認真履行職責,嚴格律己,才能做好物業工作。
四、工作中存在的不足
由于剛從校園走向社會,工作實踐比較少,缺乏相關工作經驗,自入職以來工作中存在以下不足:
(一)工作中還略顯稚嫩,崗位意識還有待進一步提高。由于辦公室的工作繁雜,處理事情必須快、精、準。在這方面,我還有不足,比如在作會議記錄時,沒有抓住重點,記錄不全,導致遺漏一些重要內容。
(二)做事稍顯拘謹,有些工作做得還不夠細致。對工作缺少前瞻性,致使自己在工作中偶爾會遇到手忙腳亂的情況,以致影響自己的工作情緒。
五、今后努力的方向
(一)今后在工作中還需多向領導、同事虛心請教、學習,要多與大家進行溝通,認真聆聽大家的意見,學會從整體出發,從大趨勢、大格局中去思考、提高自身的工作業務水平。
(二)努力提高工作質量,要具備強烈的事業心、高度的責任感,做到當日事、當日畢,并事后認真進行總結,做到有計劃、有落實。并勇于承認自己的缺點和錯誤,找出不足,努力克服。
(三)愛崗敬業、勤勞奉獻、嚴格律己、腳踏實地、從自身做起,做一名稱職的物業管理人員。