時間：2023-07-28 17:01:43
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一、2xx年全市“三項建設”工作成果介紹
今年以來，市安全生產監督管理局深入開展安全生產執法、安全生產治理和安全生產宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產法制、安全生產能力和安全生產監管隊伍“三項行動”，圍繞專項整治行動方案，落實各項安全防范措施，加大工作力度，積極穩步推進安全生產“三項行動”。截止11月中旬，市安監局共檢查非煤礦山企業及探礦點74戶，查出安全隱患884項，責令當場整改安全隱患257項，責令限期整改627項，依法下達《責令改正指令書》154份，《整改復查意見書》87份，《現場檢查記錄》147份;共檢查危險化學品經營單位34戶，查出安全隱患193項，責令當場整改安全隱患14項，責令限期整改53項，依法下達《責令改正指令書》26份，《整改復查意見書》26份，《現場檢查記錄》69份;對縣域內214個煙花爆竹生產經營單位進行檢查，查出安全隱患319項，責令當場整改安全隱患31項，責令限期整改18項，依法下達《現場檢查記錄》214份。
二、制定工作方案，開展自查自糾工作
我局召開工作會議，結合去年“隱患治理年”中發現的突出問題，進一步細化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據我市在安全生產工作中的實際情況，我局制定了周密的工作方案，我們以加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實為工作目標，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，通過建立規范的安全生產法治秩序;深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題。
一、確定我市安全生產工作中的重點范圍和內容，對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業，道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業和漁業船舶、農機、水利等企業以及8年存在安全隱患治理不合格的單位進行嚴格監管，以防發生安全問題。
二、確定開展執法活動，對全市無證或證照不全從事生產、經營、建設的小煤礦以及其它行業相關企業進行依法打擊或查處。
三、對存在高風險行業且防范措施不到位的企業或個人進行有關的治理行動。
四、加強宣傳教育行動，在全市范圍內開展安全生產法律法規、規章制度，使生產企業增加安全法制意識，加強安全發展理念，推進全市安全文化建設。
我局按照“三項行動”內容要求，對從前工作中存在的不足，深入開展自查自糾工作，局領導成員紛紛發表自查報告，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，提高個人的思想認識，嚴防重大事故的發生。
三、加強督促檢查，全面推進各項工作
(一)、統一思想，提高認識
加強領導，健全機構。我局成立了“三項行動”工作領導小組，由局***同志任組長，***同志任副組長，***等15位成員擔任組員，并明確組織、落實推進工作。同時，各鎮、開發區、相關職能部門也相應成立了行動領導小組和工作機構，落實相關負責人。
(二)、積極探索，勇于創新
1、實行問責，進一步提高責任意識。明確規定負責安全生產監管的相關人員，在工作中不履行或者不正確履行職責，使事故隱患未能發現和及時清除，可能導致事故發生，致使人民群眾生命和財產安全受到嚴重損害或者產生不良社會影響的行為，要對其實施問責。
2、加大投入，從本質上解決安全難題。市政府投入3萬資金用于完善全區消防基礎設施建設，并投入6萬資金對塘外化工區進行產業結構調整，對塘外化工區內的22家危化企業全部關、遷。
3、營造氛圍，加強安全文化建設。通過不間斷播放刊登地區安全生產狀況、事故案例、友情提示等安全內容，提升安全生產意識。
(三)、強調“三個結合”，突出“四個重點”
【關鍵詞】采油企業 安全管理 思想認識 管理模式 HSE管理體系
1 引言
采油是一項風險極高的行業，如果安全管理工作做得不到位，往往會造成安全事故，給人們的生命財產安全造成重大的損失。為了保障采油作業的安全，很多的采油企業都十分重視安全管理工作，并積極采取有效的措施來保證采油的安全。然而，盡管采油企業都比較重視安全管理工作，但是仍然存在著一些問題與不足，這些問題與不足給采油工作帶來很大的不利影響，也影響了整個采油企業效益的提高。因此，探討分析采油企業安全管理存在的問題，并提出相應的策略無疑具有重要的現實意義。
2 采油企業安全管理的作用
安全管理是采油企業的一項重要工作，加強安全管理具有重要的現實意義，主要表現在以下幾個方面。
（1）預防相關事故的發生。石油原料和產品具有易燃、易爆、有毒有害的特點，一旦遇到火源，極易發生燃燒和爆炸，導致重大事故的發生。而加強管理工作，可以實現對石油原料和產品進行有效地管理和控制，能夠從源頭上預防相關事故的發生。
（2）避免重大損失的發生。采油作業如果發生安全事故，往往會造成重大的損失，不僅會造成石油資源的浪費，還會給人們的生命財產造成重大的損失，而加強安全管理工作能夠積極地避免重大損失的發生。
（3）保障人們的生命財產安全。加強安全管理能夠避免事故的發生，保證石油開采的順利進行，避免因事故而給采油企業帶來不必要的損失，能夠有效地保證人們的生命財產安全，促進采油企業效益的提高。
3 采油企業安全管理的現狀
盡管為了保證采油作業的順利進行，預防事故的發生，保證人們的生命財產安全，采油企業都十分重視安全管理工作，并采取相應的制度和措施來保障安全生產，但是采油企業安全管理仍然存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面。
（1）采油作業沒有圍墻。為了節省成本，很多的采油企業沒有建立圍墻就進行采油作業，沒有對地下管網、空中電線進行合理的安排，忽視采取有效的安全控制措施，這樣不僅給采油作業帶來不便，還增大了事故發生的幾率。
（2）油氣集輸泵站存在隱患。油氣集輸泵站是收集、存儲、外輸油品的重要場所，也是易燃、易爆消防的重點單位。如果油氣集輸泵站安全管理不到位，發生安全事故的話，往往后果將不堪設想。
（3）特種設備存在隱患。一些采油企業的特種設備使用年限過長，設備老化嚴重，沒有及時進行維修或者更換，存在著安全隱患，容易導致安全事故的發生。
4 采油企業安全管理存在問題的原因分析
采油企業安全管理存在問題的原因是多方面的，它是多種因素共同作用的產物，總的來說，包括以下幾個方面的原因。
（1）安全教育方面。在采油企業的安全培訓中，過分強調對專業知識的學習，忽視安全現場方面的培訓，使得作業人員的現場安全知識與專業知識脫節，在作業過程中往往片面強調安全生產技術，卻忽視了安全現場管理。
（2）安全檢查方面。主要表現為安全檢查流于形式，沒有收到實際效果。一方面，盡管檢查人員進行較為細致的工作，但是相關的責任人沒有及時對查出的問題進行整改，容易導致事故的發生。另一方面，檢查人員沒有認真履行自己的職責，檢查不到位，對于存在的隱患沒有及時發現，也是容易導致事故發生的原因之一。
（3）安全責任方面。安全責任沒有落到實處，缺乏相應的責任追究機制，或者是責任不明晰，導致一些部門和個人有隙可乘，在實際工作中不認真履行自己的職責。有些單位存在有章不循，有制度不遵守的違規行為，安全責任制沒有層層分解落實，屬地管理范圍不清，直線責任沒有認真落實，職責界面不確定，推諉責任的現象屢次發生。
5 采油企業安全管理的對策
為了應對采油企業安全管理存在的問題，提高安全管理水平，結合采油企業的實際情況，筆者認為可以采取以下相關策略。
（1）提高思想認識，加強安全管理。采油企業的領導干部和所有員工都要提高對安全工作的思想認識，都要高度重視安全工作，在發展生產的同時，更應關注安全，將二者統一于企業的發展規劃中。注重對員工的安全知識教育，提高員工的安全責任意識，增強員工的安全知識水平和安全操作技能，從而有效地保證采油企業的安全生產，防止事故的發生。
（2）建立完善的安全管理考核制度。以預防安全事故為中心，對安全管理工作進行預先分析與評估，將安全生產考核納入年度考核的管理目標當中，并將安全生產、安全管理與員工評優、領導晉職、員工的切身利益結合起來，建立一整套規范的考核辦法，激勵領導干部與員工更加重視安全工作。
（3）完善管理機構設置，改進管理模式。設立專職安全管理機構，明確相關責任人的職責和權限，建立完善的獎懲機制，督促各級安全管理人員更加認真地履行自己的職責。同時改進現有的管理模式，在全體員工中樹立“人人都是安全員”的管理理念，從領導干部、安全管理人員到班組崗位員工都要對安全工作加強監督和管理，人人都應對存在的事故隱患及時排查，及時消除，保證采油企業的安全生產。此外，還要將安全管理與安全咨詢、安全評價、財產保險有效地結合起來，提高采油企業預防安全事故的能力，促進企業的長效發展和生產效益的提高。
（4）持續推廣實施HSE管理體系，提升安全管理水平。HSE管理體系是一種良好的管理體系，可以顯著提升安全管理水平，能夠為采油企業的安全生產提供行之有效的方法，同時也有利于企業的可持續發展。在采油的過程中，安全管理部門應該時刻關注相關的安全管理信息，做出正確的決策，提高執行能力，并根據實際情況及時調節和反饋，不斷完善和利用HSE體系，使管理工作更好地適應生產的實際情況，提高管理水平，保證采油作業的安全進行。
6 結束語
總而言之，安全對于任何一個企業來說都是首先考慮到的事項，加強采油企業安全管理工作具有重要的現實意義。同時，由于石油是能耗性資源，對于人們的生產生活尤為重要，使得采油企業安全管理成為了一項艱巨而復雜的任務，任何時候都不能松懈。今后在實際工作中，我們需要認識現階段管理工作中存在的不足，并積極采取相應的策略，加強采油企業的安全管理工作，提升管理水平，為采油企業的安全生產奠定堅實良好的基礎。
參考文獻
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現將廣東省教育廳《關于加強幼兒園管理工作的通知》（粵教發電[*]31號）轉發給你們，并提出如下實施意見，請一并貫徹落實。
一、各縣區教育局要充分認識到加強幼兒園管理工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實國家、省有關文件精神，落實責任，切實加強對幼兒
園的管理和指導，促進幼兒教育健康發展。
二、嚴格審批制度，堅持“誰審批、誰負責”的原則。要嚴格按照有關規定審批幼兒園，凡經教育行政部門審批合格的民辦幼兒園，要及時
頒發辦園許可證。每年要對領取辦園許可證的民辦幼兒園進行審核，對審核不合格的一律停辦，并吊銷辦學許可證。同時，每年要向社會公
布有辦學資格的幼兒園并設立舉報電話，接受群眾監督。
三、落實安全管理工作責任制。各縣區教育局和幼兒園要落實安全管理工作園長是第一責任人的規定，將安全工作放在首位，要將安全工作
貫穿于幼兒園管理的全過程和工作的各個環節，將衛生保健、食品衛生、安全保衛及交通安全等工作落到實處，保障幼兒的安全和健康。
幼兒園要努力做到就近招生，原則上不得組織車輛接送幼兒，如確需組織車輛接送幼兒的，需報當地公安交警部門審批同意，并嚴格按公安
交警等部門的有關規定執行。
四、加強幼兒園“興趣班”的管理。根據我局下發的《關于加強幼兒園“興趣班”管理的通知》（河教基[*]87號）要求，各幼兒園不得以
培養幼兒某種專項技能為名，在正常工作日內（星期一至星期五）舉辦各種興趣班，另外收取費用。今后凡在正常教育活動時間內舉辦收費
“興趣班”的幼兒園，一經查實將通報批評，并定為年檢不合格。
五、加強幼兒園招生管理工作。各地要進一步規范幼兒園招生管理工作，招生行為應合法。各民辦幼兒園的招生簡章和廣告必須嚴格按照中
共廣東省委宣傳部、廣東省教育廳聯合下發的《關于加強民辦學校招生簡章和廣告備案工作的通知》（粵教策[*]20號）要求制訂，并于擬
日10個工作日前按程序報審批機關備案。
六、各縣區教育局要根據《通知》要求及上述提出的實施意見，會同有關部門于近期對本轄區內所有幼兒園的管理工作，特別是安全工作進
行一次全面檢查、清理，對存在的問題要及時整改，對非法舉辦的幼兒園要堅決予以取締。市直各幼兒園根據本通知要求進行自查，實事求
【關鍵詞】地鐵；安全；管理
【Abstract】During the construction and preparation of new lines， the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management， ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro； Safety； Management
任何交通行業，對于企業來說，最重要的便是安全。對于城市軌道交通來說，首當其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對運營城市軌道交通的單位提出標準化要求，如城市軌道交通的運營單位應當也有義務依法承擔城市軌道交通運營的安全生產責任，首先便需要設立專門的安全生產管理機構，各個部門都要有專職的安全生產管理人員，同時要投入能夠確保安全生產所需要的資金，能夠針對安全運營采取一系列措施；為了應對緊急情況，城市軌道交通的運營單位必須提前制定好各種可能的運營突發事件應急處置方案，并建立與之對應的救援組織架構，配給各部門所需應急處置設備，定期組織相關人員進行演練。
城市軌道交通是一臺超級聯動機，其行業特點是安全風險高，要確保開通后安全運營，就必須建立和健全安全生產管理機制，制定行車、客運、消防和綜治等安全生產措施，明確安全培訓、教育制度，制定安全應急源和實施演練，才能夯實安全基礎工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運輸服務并維持地鐵設備持續可靠地運行，運營單位任重道遠，因此，所有的工作都必須緊緊圍繞著服務乘客這一宗旨，重點抓好建章立制、員工隊伍建設、設備質量和運營服務水平的提升等方面工作。
運營安全管理主要包括：安全工作重點，運營接管、開通各階段安全工作措施，安全應急預案和保衛綜治方案四方面。
1）運營安全管理工作重點
（1）實施安全生產責任制度，把安全管理落實到每個人身上。提高每個員工的安全管理意識、安全生產責任意識，簽訂個人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產責任狀。
（2）突出抓好重點，新線安全以行車安全為核心，以設備安全為保障，以電氣防火為基礎，針對新線新設備的投入使用，加強設備自檢、互檢、他檢，提供良好的設備保障。
（3）抓緊建章立制，狠抓規章制度的落實和持續改進，提高規范化、制度化、專業化管理水平。
（4）開展全員的安全管理及安全生產教育，進行安全生產的思想、知識、技能教育，做好全員的公司級、中心級、班組級共三級的安全教育。
（5）結合現場深入開展有針對性的專業技能培訓，抓好員工理論培訓，重點是實際操作能力的培訓。
（6）結合新線實際情況，制定新線開通運營安全要點。從驗收質量與安全、交接與運營接管后的安全、設備調試、開通前安全評估的質量、投入運行前的檢查、運營中的安全這六個安全方面，來編制安全要點。
（7）利用職業健康安全管理體系的管理思路和方法，在新線范圍內進行危險源的分類、辨識及控制管理工作。
2）各階段重點安全措施。明確現場跟蹤、設備驗收、設備交接、設備調試與演練、開通前安全評估和開通運營等不同階段的安全管理措施。
3）新增安全應急預案。結合新開通線路和技術設備的特點，必要時須補充完善應急源。
4）保衛綜治方案
（1）用駐站守護和巡查相結合的方式，組織做好新開通線路車站設備設施及附屬設備設施的安全守護和綜合治理安全保衛工作。
（2）遵循“屬地管理、逐級負責”的原則，做好車站的保衛綜治工作。
（3）技術防范措施。針對新開通線路各車站的情況，采用現代管理手段，如采用視頻監控方案，從技術上做好安全防范工作。
（4）利用社會力量，與當地派出所和居委會開展聯防群治的綜合治理工作，定期與當地的派出所、居委會溝通聯系，及時知曉車站及所處區域附近的治安情況，共同做好整體的保衛綜治工作。
在建立健全安全生產管理機制，制定行車、客運、消防和綜治等安全生產措施，明確安全培訓教育制度后，做好全面的組織實施，對全員進行安全管理，才能保證城市軌道交通運營的有序開展。
（1）引入職業健康安全管理架構，開展安全管理工作。在接管開通前進行危險源評價的基礎上，結合開通前運營演練和開通初期的運營安全表現情況，對危險源進行再評估、不斷補充完善危險源控制預防措施。可以分為以下幾個步驟：①建立管理危險源的規章制度；②制定定期檢查機制；③及時完成信息反饋及整改工作；④樹立有效的考核獎懲制度。
（2）及時跟進試運營中員工操作、設備質量和規章文本上反應出來的各類問題，采用PDCA循環管理法進行循環跟進管理。首先有個設想，根據設想提出一個計劃；然后按照計劃規定去執行、檢查和總結；最后通過工作循環，逐步地提高水平，把工作越做越好。
（3）采用桌面演練和實戰演練相結合的方法，提高員工對突發狀況的應急處理能力。針對行車、消防等設備設施在運營期間發生故障后進行處理的演練及火災、爆炸等應急演練。
（4）組織各種不同形式的安全管理活動，充分調動每個員工一齊參與安全管理的積極性。
（5）定期開展安全管理的績效評估，通過評估總結來不斷提高安全管理能力。并做好安全生產信息管理與臺帳建設，反映安全生產的真實過程和安全管理的實際成績，為整體的安全提供重要的參考依據。
本文通過比照正常運營地鐵工作中的重點，對地鐵新線開通前的安全進行論述。每一條新線的籌備工作是運營整體工作的一個前置重要環節，而籌備工作當中的安全更是重中之重，城市軌道交通企業應建立安全生產管理機制，制定安全生產措施，明確安全培訓教育制度，做好全員的安全管理，才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。
【參考文獻】
[1]祁國俊.西安地鐵的運營籌備管理[J].城市軌道交通研究，2011（7）.
【關鍵字】客運企業；安全生產；監督
客運企業的安全生產管理工作，是一項極其復雜的系統工程，其重要性不言而喻。作為安全管理工作的預控監控環節又是一個決定一個企業安全管理工作能否取得成效的關鍵因素，這里談到的“安全預控監督”，是指安全管理工作中的“預防控制” 和“監督控制”，前者可謂“事前”控制，后者即為“事中”監督，目的是預防和減少安全生產過程中事故的發生。作為客運企業來講，在安全管理工作的具體實施中，如果放松了這一環節，則可能導致安全管理流于形式，甚至會釀成重大惡果。
1 安全預控監督的特點、對象和特征
安全預控監督是企業安全管理工作中的一個重要組成部分，是安全管理系統工程中“五個支撐體系”之一。與“安全文化體系”、“安全機構制度體系”、“安全技術裝備體系”、“安全應急救援體系”組成交叉立體防線，是提高綜合防御能力的有力抓手。其特點是構建預控監督網絡，找出監控對象和控制點，實施有效的防范措施，以達到早預防、早處置，徹底杜絕事故苗頭的目的。目前道理客運企業實行的是“事故隱患、危險點控制法”管理。從安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。因此，客運企業安全預控監督的對象也不外乎人與車輛。對于人的控制，就要抓好駕乘人員的管理；對于車輛的控制，就是要抓好車輛的安全技術性能。客運企業安全預控監督對象的特征，主要表現在：一是車輛駕駛員，駕駛員是一個操作性很強的職業，一個駕駛員的安全觀念的強與否、技術水平的高與低，決定著一個駕駛員的總體素質。因為駕駛員在從事駕車作業中，瞬息間的理念對運行車輛的操作，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于駕駛員的安全觀念。所以對駕駛員的控制管理，關鍵要拉緊駕駛員安全觀念這根弦；二是營運車輛，合格的車輛安全技術性能是確保安全行車的保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護保養也非常重要。運行車輛還要突出出車前、行駛中、回場后的自查保養等。
2 目前客運企業安全預控監督的現狀與思考
隨著市場經濟的不斷完善，原來的客運企業已經從計劃經濟的時期過渡到當今市場經濟之中，一批中小型的客運企業也隨之進入客運市場。無論是老的客運企業還是新建企業，雖然在安全管理的效果上還存在一定的差距，但在安全管理的方式應當講還是相似的。目前在客運交通安全管理中，對安全預控監督工作主要是實行“事故隱患、危險點控制法”管理，各企業內部都建立了領導網絡機構，定期對控制點巡查，主要方式有：對駕駛員的定期安全教育、培訓，對客運車輛的安全技術性能檢測，行車工作日記，運用車輛安裝的GPS監控系統時時監控等，雖然說在形式上已面面俱到，但在具體的操作上還有不健全之處。比如說，駕駛員在行車過程中的違章行為、超員的控制、晚點運行以及車輛小故障帶病上路運行等等不安全因素目前還沒有比較有效的控制措施。雖然目前安全預控監督有所缺陷還需要完善，但總的來說，實施了有效的控制手段與不去實施有著截然不同的效果。
3 客運企業做好安全預控監督工作的探討
客運公司運行車輛的經營模式，主要是公司內部職工的接送班任務，針對客運車輛的管理模式，無疑安全管理的難度相對增大，特別是交通安全預控監督方面值得與大家共同探討。車輛經營管理可以承包，安全管理不能承包，目前實行的單車管理，雖然單位和駕駛員簽訂了合同及安全責任書，但是由于車輛和駕駛員在一定程度上脫離了集體，缺少監督，追求經濟利益而忽視安全的苗頭時有抬頭，因此，企業管理對駕駛員的安全教育應該常抓不懈，需要制定專項制度從嚴控制，如果以包代管，后果不堪設想。落實安全責任制，形成安全預控監督系統管理客運企業在制定安全管理制度時，可能容易忽視預控監督的程序，往往重視的是臺賬，忽視動態管理監督，有的企業甚至安全管理隊伍還未能建立健全，管理力量相對薄弱，為此，作為一個管理體系來講，應當首先從機構設置上健全網絡，在人員配備上精選政治素質好、懂業務、責任心強的精兵強將充實到安全康隊伍。在規章制度的執行上，要切實落實安全生產責任制和責任追究制，不斷提高安全管理人員的素質，履行好職責，形成以制度管人、以制度辦事靜態管理與動態檢查相結合的安全預控監督體系。強基因本，狠抓落實，客運企業在落實安全生產責任制的基礎上，要著力抓好安全生產的整治工作，開展“拉網式”、“地毯式”的安全大檢查，對查出的安全隱患，必須限期整改到位，不留死角。要將安全預控監督工作貫穿到安全生產專項整治的全過程，防止查后不改。公司內部應建立一支安全檢查隊伍，定期和不定期上路檢查，變靜態管理為動態管理，同時，安全檢查人員應當建立好工作計劃、工作筆記、臺賬等，采用檢查、監督、復查、考核、處罰等手段，查到哪里，整改到哪里，確保落實到位，不走過場。
現如今，我國已發現的油田大部分聚集在陸上東部地區，近年來為了適應我國西部地區以及淺海大陸架迅速發展的趨勢，我國開發了一批重要油氣田，特別是西部油氣田的大面積開發。石油供需關系不僅影響著一個國家經濟的發展，還是一個國家經濟社會的重要組成部分。近年來，我國石油資源對外依賴呈現出逐年增長的趨勢，隨著我國石油資源需求的日益增長，預計十年后我國的石油資源將供不應求。由此可見，目前我國石油資源供求關系相當緊張。雖然目前我國的石油開發安全管理工作已經取得很大的成效，但就某種層面上來看我國石油安全開采管理工作仍然受到以下幾個因素的影響：1油田開發過程中關鍵裝置影響因素多。譬如說：高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、連續野外作業等諸多因素都直接影響著石油安全開采管理工作的有效進行。2石油開發生產環境相當惡劣。石油開發地區在野外，開發生產環境相當惡劣，不利于安全管理工作的有效實施。3石油開發關鍵裝置和設備多且老化嚴重。關鍵裝置和設備使用時間過長、維修更換不及時使得石油安全開采過程存在安全隱患。4石油企業安全管理人員更換頻繁。.專職安全管理人員更換頻繁，造成我國石油企業在安全管理上缺乏連續性、長遠性的見識，不利于石油企業安全生產的正常進行。5石油油氣集輸泵安全性沒有保障。油氣集輸泵站是收集、儲存和外輸油品的重要場所，是易燃、易爆甲級消防重點保衛單位，一旦發生火災爆炸事故，后果將不堪設想。
二、對油田開發安全管理重要性的認知
眾所周知，安全管理作為一個企業經營管理的重要組成部分，主要目的在于保護企業員工在生產經營過程中的安全與健康，通過預防各種安全事故發生的概率，使我國財產利益得到保障。因此我們要做好油田開發安全管理工作以確保油田資源合理開發技術的進一步進行。這就要求我們在樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”理念的同時，把安全管理體系納入油田企業的各個行業和領域，從而進一步降低企業風險的概率，完善企業經營狀況和良好的企業形象。這不僅有助于企業的振興和發展，還能更好的為國民經濟發展提供更多的能源支持。
三、面對我國目前油田安全開發管理的現況具體應對措施
（一）提高油田開發項目自身防控能力
加強油田開發項目自身防控能力是改善油田治安防范的核心問題。加強開發項目自身防控能力主要可以從治安防范組織建設、制度建設三個方面著手出發。加強開發項目自身防控能力這就要求安全管理人員在提高領導認知的前提下，嚴格控制治安防范領導責任制和一票否決制，進一步加強國家對油田統一領導的能力；加強開發項目自身防控安全防范制度建設這就要求我國安全管理人員加強員工安全知識的認知能力，雙管齊下加強油田綜合治理工作機制，實現重點突破；加強項目治安防范三防建設這就要求我國安全管理人員堅持強化油田開發項目的三防措施，提高管理人員安全管理工作質量的監督力度。
（二）改善油田開發項目治安因素
改善油田開發項目治安因素是緩解目前我國石油產業安全管理現況的外在措施，油田整體治安環境的提高對我國石油開發項目安全防范工作起到了積極有效的促進作用。具體措施主要可以從加大公安機關偵查破案力度、加大安全防范治安監力度以及政企合作力度三個方面出發。加大公安機關案件偵破力度，這就要求我國公安機關工作部門在不斷研究項目治安新形勢的前提下，嚴厲打擊不法分子的犯罪行為，起到強有力的震懾效果；加強安全防范治安監督力度這就要求我國安全部門積極配合當地政府的工作，加強對油田企業監督力度，從根源上取締不法行為的產生，做到相互協作、共同發展；加大政企合作力度這就要求我國安全管理人員在油地共建上做好充足的準備工作，充分認識油田開發項目治安管理的重要性，樹立整體意識，從而使工作合力的效率達到最佳。
（三）改善油田開發項目的經濟環境
安全問題一直是建筑行業的首要問題，沒有系統的安全保障就會造成嚴重后果，對于建筑企業、施工單位和具體的工程參與人員來說都是巨大的威脅。在安全管理活動中，機械使用的安全管理是十分重要，但又非常容易被忽視的一項工作，無論是施工單位還是具體的機械操作人員往往都會盲目自信，認為自己對機械設備的操作非常熟練，但是卻會出現各種各樣的問題，從而帶來不堪設想的后果。建筑施工安全是一個老生常談的話題。從微觀角度上來說，建筑工程施工的安全工作是施工參與人員和后續使用人員最基本的安全保證；從宏觀角度上來說，安全工作關系到建筑企業的長足發展、國民經濟的穩定發展和社會的和諧進步。所以說任何情況下都應當將安全工作當作是施工過程中的頭等大事來做。當前建筑工程施工過程中常出現各種事故，具體的事故類型比例詳見圖1。從圖1中的數據可以看出，建筑工程中的機械傷害竟然達到7%，這簡直是不能想象的。因為像坍塌、物體打擊等等問題都是不可避免的，而機械出現故障導致人的傷害幾率是極低的，那么因為機械問題導致的傷害所占比例還如此之高就不得不讓人特別注意了。機械傷害所占的比例如此驚人，固然有各種主觀和客觀的原因，但是一定是由于施工單位施工安全管理工作出現漏洞才會導致各種機械傷害的出現。
1現代工程機械施工安全管理中常出現的問題
當今建筑施工單位大多數都會將安全管理工作當成十分重要的工作去做，但是不可避免地，因為各種主客觀的原因導致漏洞和問題的出現。主要的一些問題表現在下面的幾個方面：⑴施工單位往往沒有建立科學、完善的管理制度。很多施工企業認為安全工作應當是施工的參與人員自己應當注意的，不需要再建立完善的管理制度。這種思想是錯誤的。人總是會盲目地相信自己的技術水平，如果沒有強有力的制度去制約和規范的話，則很難保障機械的安全運行和使用。除了沒有科學的制度，還有很多企業的規章制度已經過時，不符合當前的時展和施工現狀，容易造成各種安全事故和隱患的出現。⑵資金上的投入較少。由于建筑工程所需要的資金是非常多的，所以投資單位投資一般來說都是非常緊張的。施工單位往往愿意將資金花費到建設上而不愿放在管理中，更加忽視機械設備在建筑施工中起到的重要作用。在機械設備安全管理上投入的資金少之又少，這就意味著無法用最先進、最有安全保障的機械設備來進行施工活動，也無法吸引更多技術和經驗俱佳的人才，導致安全事故出現的幾率大大提升。⑶機械操作人員的麻痹大意和盲目自信。由于機械設備的操作人員往往認為自己在操作機械設備上沒有問題。事實上很多機械設備的操作人員根本沒有按照機械設備的操作流程和手冊進行操作，一次不出問題并不代表著永遠不出問題，相反，這種依賴于經驗的盲目自信還會極大地提升事故的出現幾率，從而造成不必要的損失。
2現代工程機械施工安全管理可行性措施研究
其實機械施工的安全管理工作并沒有想象中的那么復雜。針對當今工程機械施工安全管理的漏洞和存在的問題，未來在該方面應當從下面的幾點做起：首先，應當完善各種規章制度。建筑施工活動往往是牽涉面極廣的，參與的人員也是極多的。如果沒有統一的規章制度，造成每個施工的參與人員都各自為戰的局面，就會很容易出現各種問題。尤其是在機械的購置和使用上，操作者往往過分自信，認為自己擁有十分豐富的機械操作經驗，不需要特別的注意，這就十分容易出現問題。一旦出現問題，就會造成非常嚴重的后果。所以嚴格的規章制度是確保機械施工安全的最大保障。其次，應當加強現場管理工作。很多企業也制定了非常周密的規章和制度，甚至很多細節都規定得十分明確，但是在施工過程中還是會出現各種問題，這就是因為施工單位只重視制度本身，而沒有意識到應當將制度落到實處。具體來說，應當加強現場的巡查工作，定期和不定期地進行現場考察，發現違規操作機械設備的情形必須予以阻止和糾正，做好各種機械設備的維護工作，大大提升機械施工的工作效率。再次，應當做好人員的管理工作。盡管當今科學技術飛速發展，各種智能化、自動化已經成為機械發展的趨勢，但是在當前的科技水平下，建筑工程所使用的機械設備還是擺脫不了人力的操作。而只要有人操作就有很多不確定因素，所以一定要做好相關人員的管理工作。要對操作和維修人員進行思想教育，要求他們在操作和維修工作中將安全放在首位，不能麻痹大意，也不能盲目自信；要進行技術上的培訓，用技術上的熟練來確保機械施工的順利進行；要組織各種安全檢查，將責任落實到人，發現問題絕不姑息。最后，應當做好必要的資金投入。對于安全工作來說，很多情況下防護措施都是需要資金投入的。在機械施工領域加強資金投入的必要性體現在下面幾個方面：一是投入更多的資金就能夠選擇性能更好、安全性更高的機械設備，這樣能夠直接改善機械施工的安全環境；二是合理的資金投入能夠為機械施工和維護打造出更為安全的施工背景，能夠有效避免機械安全事故的出現；三是資金的投入能夠選用更為專業、更為熟練的機械操作和維護人員，從而確保機械施工的安全性。
3結語
（1）目前，我區各部門的絕大多數內網電腦均使用技術處理方式隔離了內外網移動存儲介質連接，這種做法很有效的控制了移動存儲設備攜帶病毒感染監測信息網的可能。然而，為了便于內外網信息的交換，仍有部分電腦未使用技術隔離，外網電腦的移動存儲設備可在內網電腦上使用，這就給監測信息網造成了極大的安全隱患。試想，一旦某部門所使用的移動存儲設備感染了某木馬病毒，然后又將該移動存儲設備在內網電腦上使用，木馬病毒先將中心服務器感染，進而感染全區甚至全國的無線電監測信息網絡，造成信息泄露、網絡癱瘓等，那后果將是不堪設想的，應引起我們的高度重視。（2）由于無線電監測信息系統無法連接互聯網，所以即便是裝有殺毒軟件也無法升級更新，更無法應對每天都層出不窮的電腦病毒。從中心服務器到地市服務器，再到各個終端，如果沒有可升級的殺毒軟件的保護，就好比是沒有了絕緣外衣的電線，隨時都有起火的可能。
2無線電監測信息網的日常網絡安全管理措施
2.1充分發揮防火墻的屏障作用毋庸置疑，防火墻也應是無線電監測信息網的第一道安全防線。通過制定嚴格的安全策略，從而有效的實現無線電監測信息網與公眾網之間的隔離以及訪問控制。目前我國的防火墻能夠實現單向控制或者雙向控制，且大多數的防火墻對于那些高層協議實施較細的訪問控制，已經可以實現從網絡層到應用層的自由控制。為了保證網絡安全，應在區辦與地市之間、監測網與信息網之間設立防火墻，并根據需求的變化不斷更改防火墻策略，充分發揮防火墻的屏障作用。
2.2嚴格內外網的隔離我們應對內網系統中所有的電腦徹底進行技術隔離。對確需通過移動存儲設備將數據從外網電腦拷貝至內網電腦的情況，應施行專用移動存儲設備制度。即：將一個移動存儲設備只用于內外網數據的交換，且在每次使用時要經過嚴格的病毒檢測和殺毒，方可使用。
2.3使用可升級的殺毒軟件
計算機病毒是現代信息化社會的一種公害，各種病毒的產生和蔓延已經給計算機系統的安全造成了巨大的威脅和損害。在無線電監測信息網的日常安全管理中，病毒的防治是必不可少的關鍵環節。因此，我們應選擇可信任的、能夠升級的殺毒軟件，對我們的電腦進行病毒的預防和查殺，以提高監測信息網的抗病毒能力。
2.4注重數據備份與恢復
數據備份就相當于給數據買保險。一旦發生監測和臺站數據丟失、系統崩潰等情況，可通過數據備份與恢復來進行補救。首先是選擇備份軟件和計劃使用的備份技術，備份數據的存儲設備、存儲介質。其次是確定備份的內容、備份方式、備份時間。根據備份的具體數據采用合理的備份策略進行數據庫備份。
2.5加強管理
筆者之所以討論“安全預控監控”，有感于發生在去年的“1.7”重大交通事故，雖然說我們付出的代價極其沉重，但我們也吸取了很多事故教訓，其中之一便是如何搞好安全預控監控工作。下面就此話題與大家共同討論。
一、安全預控監控的特點、對象、特征
安全預控監控是企業安全管理工作中的一個重要組成部分，是安全管理系統工程中“五個支撐體系”之一。與“安全文化體系”、“安全機構制度體系”、“安全技術裝備體系”、“安全應急救援體系”組成交叉立體防線，是提高綜合防御能力的有力抓手。其特點是構建預控監控網絡，找出監控對象和控制點，實施有效的防范措施，以達到早預防、早處置，徹底杜絕事故苗頭的目的。目前道路客運企業實行的是“事故隱患、危險點控制法”管理。
從安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。因此，客運企業安全預控監控的對象也不外乎人與車輛。對于人的控制，就是要抓好駕乘人員的管理；對于車輛的控制，就是要抓好車輛的安全技術性能。
客運企業安全預控監控對象的特征，主要表現在：一是車輛駕駛員，駕駛員是一個操作性很強的職業，一個駕駛員的安全觀念的強與否、技術水平的高與低，決定著一個駕駛員的總體素質。因為駕駛員在從事駕車作業中，瞬息間的理念對運行車輛的操作，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于駕駛員的安全觀念。所以對駕駛員的控制管理，關鍵要拉緊駕駛員安全觀念這根弦；二是營運車輛，合格的車輛安全技術性能是確保安全行車的保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護也非常重要。營運車輛還要突出出車前、途中、回場后的自查保養等。
三、目前客運企業安全預控監控的現狀與思考
隨著市場經濟的不斷完善，原來的客運企業已經從計劃經濟的時期過渡到當今市場經濟之中，一批中小型的客運企業也隨之進入客運市場。無論是老的客運企業還是新建企業，雖然在安全管理的效果上還存在一定的差距，但在安全管理的方式上應當講還是相似是的。目前在客運安全管理中，對安全預控監控工作主要是實行“事故隱患、危險點控制法”管理，各企業內部都建立了領導網絡機構，定期對控制點實行巡查，主要方式有：對駕駛員的定期安全教育、培訓，對客運車輛的安全班班囑咐，行車工作日記等。雖然說在形式上已面面俱到，但在具體的操作上還有不健全之處。比如說，駕駛員在行駛車過程中的違章、超載的控制，經營過程中形成的追車爭客以及車輛小故障帶病運行等等不安全因素目前還沒有比較有效的控制措施。雖然目前安全預控監控有所缺陷還需要完善，但總的來說，實施了有效的控制手段與不去實施有著截然不同的效果。
拿去年發生的“1.7”事故為例，由于當時東興公司的車輛主要是掛靠經營，在安全管理的辦法上，公司僅僅是建立了安全規章制度，而缺少行之有效的預控監控手段。每月一次的安全教育，在駕駛員的安全意識上，未能起到明顯的效果，因為缺少必要的預控監控手段，導致駕駛員安全意識淡薄，營運車輛“體外循環”失控，最終釀成惡果。如果說當時能做到嚴格按“三關一監督”的要求去管理，應當講此類重大事故是能避免的。血的教訓、沉重的經濟代價、惡劣的社會影響令人終身難忘。所以說，安全預控監控的作用不容小視，當務之急是要完善預控監控體系，減少缺陷。
四、客運企業做好安全預控監控工作的探討
客運企業營運車輛的經營模式，主要是承包經營和公車公營兩大類，而承包經營又是各客運企業的主要經營方式，針對客運車輛承包經營的模式，無疑安全管理的難度相對增大，特別是做好安全預控監控方面值得與大家共同探討。
1、車輛經營可以承包，安全管理不能承包
目前實行的單車承包，雖然單位和駕駛員都簽訂了合同及安全責任書，但是由于車輛和駕駛員在一定程度上脫離了集體，缺少監督，追求經濟利益而忽視安全的苗頭時有抬頭，因此，經營企業對駕駛員的安全教育應該常抓不懈，需要制訂專項制度從嚴控制，如果以包代管，后果不堪設想。
2、落實安全責任制，形成安全預控監控系統管理
客運企業在制訂安全管理制度時，可能容易忽視安全預控監控的程序，往往重視的是臺帳，忽視的是動態管理監督，有的企業甚至安機管理隊伍還未能建立健全，管理力量相對薄弱，為此，作為一個管理體系來講，應當首先從機構設置上健全網絡，在人員配備上精選政治素質好、懂業務、責任心強的精兵強將充實安全管理隊伍。在規章制度的執行上，要切實落實安全生產責任制和責任追究制，不斷提高安全管理人員的素質，履行好職責，形成以制度管人、以制度辦事、靜態管理與動態檢查相結合的安全預控監控體系。
3、強基因本，狠抓落實
客運企業在落實安全生產責任制的基礎上，要著力抓好安全生產的整治工作，開展“拉網式”、“地毯式”的安全大檢查，對查出的安全隱患，必須限期整改到位，不留死角。要將安全預控監控工作貫穿到安全生產專項整治的全過程，防止只查不改。公司內部應組建一支安全檢查隊伍，定期和不定期上路巡查，變靜態管理為動態管理，同時，安全檢查人員應當建立好工作計劃、工作臺帳等，采用檢查、督查、復查、考核、處罰等手段，查到哪里，整改到哪里，確保落實到位，不走過場。
4、以人為本，教育在先
對客運企業駕駛人員的安全教育、安全培訓等工作是客運企業的日常工作之一。充分發揮全方位的安全教育，是拉緊安全這根弦的重要保證。駕駛員，作為相對獨立的經營、服務個體，遠離組織，遠離集體、遠離家庭，頭腦里的安全這根弦容易放松，自我約束能力容易隨之降低，容易受其他不良因素的誘惑，誘發出不利于行車安全的思想行為，因此，安全教育必須是全方位的，要運用各種有效的方法和手段，把一般的安全教育引向多樣化，把多樣化的安全教育引向縱深化。在對駕駛員的教育上沒有任何照顧的條件和理由，安機管理人員始終要樹立這樣一個理念：任何一個駕駛員都必須要接受安全教育，沒有一個駕駛員不需要接受教育，不自覺接受安全教育的駕駛員不是一名好駕駛員。要通過安全教育這種手段，真正讓每一個駕駛員把安全觀念轉化為安全行車的自覺行動，以保證運輸生產的安全。
5、正確認識客運企業安全管理隊員的素質，
客運企業安全管理隊伍的整體素質，決定著企業安全管理水平的高低，正確認識和公正評價本企業的安全管理隊伍素質，對提高本企業的安全管理水平很有必要。因為安全管理工作獨立性和技術性都比較強，涉及方方面面的知識，況且有相當一部分中小型客運企業的安全管理人員大都文化程度不高，實際操作起來，只能處理一般化的進程，簡單說教，無法對事故的苗頭、實質、后果作深層次的分析、預測、考察和研究，問題說不到點子上，難抓關鍵，所以，在正確認識本企業安全管理人員隊伍素質的基礎上，要不斷對安管人員加強業務技能和專業培訓、進修，不能讓安全管理人員的整體素質成為制約安全管理工作的瓶勁，從而影響企業安全管理的總體水平。
6、要以科技手段保安全