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一場震驚世界的金融風暴正席卷而來。這對中國的企業,特別是中小企業而言,是一場前所未有的挑戰,但也給我們帶來更多的發展和轉型機遇。
一、全球金融危機對我國中小企業的影響
美國次貸危機的國際金融市場動蕩使世界經濟遭遇了數十年來的最大下降,受此影響,全球需求大減。WTO的經濟學家在其最近發表的世界貿易報告中由此預測:由于受這種世界經濟衰退導致的全球需求緊縮的影響,2009年世界貿易(按實際出口總量計算)可能下降9%左右,這是世界貿易自二戰以來的最大下滑。其中,發達國家的出口貿易下滑尤為嚴重,今年將會下降10%。而在更加依賴貿易增長的發展中國家和地區,其今年的出口將會下降2%～3%。
目前世界貿易下降的一個顯著特征是其同步性,自2008年9月以來,世界主要發達經濟體與發展中經濟體按月度統計的進出口貿易均一直在下降(見圖)。不過,發展中國家在全球貿易中的比重有所提高,其貿易的地理多樣化也有所增加,一些學者認為這或許是“非聯動”效應使得發展中國家不太容易受發達國家經濟低迷的傷害。
資料來源:OECD國民賬戶～OECD National Accounts)
由此可比看出,雖然全球金融危機導致我國中小企業訂單減少、生產銳減;全球資本萎縮、融資困難,但金融危機對我國的中小企業來說,也不能不說是一個機會。一方面,因為金融危機首要影響的是大宗產品、奢侈品的出口商,尤其是大型出口企業,由于其固定生產成本高昂,一旦海外市場購買力下降,則很可能導致持續虧損,甚至倒閉,而這些需求和訂單在一定程度上就會向國內眾多中小型出口企業轉移,這就為眾多中小型賣家和供應商提供了增加出口量的發展機會。另一方面,人民幣升值、原材料漲價和勞動力成本上升等因素也會從一定程度上迫使訂單從大型出口企業轉移到中小型出口企業。
二、全球金融危機下我國中小企業的機遇
1.可重新激發企業家的創業精神
中國有句古話叫“亂世出英雄”,經濟形勢好,企業的效益好,企業家就會放松精神而缺乏斗志,而在困難時期,為了使企業能夠在困境中生存和不斷壯大,企業家們就會打起精神,苦練內功,不斷激發他們自身所具有的創業精神,大膽地革新經營模式。
2.國家和地方出臺了一系列幫扶中小企業發展的政策和措施
首先中央財政安排中小企業專項資金35.1億元,其次在減免稅賦方面實施新的企業所得稅后,小型微利企業減按20%的稅率征收企業所得稅,國家重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅,此外增值稅、營業稅的起征點由納稅人月銷售額600元～2000元和200元～800元,提高到1000元～5000元,減去了中小企業稅賦;再次,放松信貸,下調存款準備金率和存貸款基準利率,從10月9日起暫免征收個人儲蓄存款利息稅,增加貸款規模,中央銀行增加5%,地方銀行增加10%,國家對民間金融已經承認合法性,努力支持中小企業,鼓勵其健康發展,隨著國內外經濟形勢的不斷變化,我國政府還將繼續推出幫扶中小企業的政策和措施。
3.中小企業轉變經營發展模式的助推器
真正幫助中小企業走出困境、擺脫不利的經濟格局,就是轉變增長方式,對于大部分企業而言,金融危機將是轉型的良機。為了在危機中生存、崛起,中小企業必須變勞動密集型、低附加值的粗放式生產經營模式為依托產品的升級換代以質取勝的集約式增長方式,注重提升產業的結構層次,提高技術的創新能力,增強產品的策劃能力,走品牌發展之路。
4.中小企業積極開展網絡營銷創新,精準服務
2008年下半年以來,阿里巴巴在CNBC、CNN、Fox等美國主流電視臺投放廣告,幫助中小企業在歐美市場開展深度營銷,這是基于對歐美市場準確的認識而采取的措施。因為對于中國中小企業來說,歐美市場仍然是一個龐大的消費能力很強的成熟的市場。無論歐美發達國家經濟如何衰退,大量減少的應是奢侈品的消費。當金融危機來到時,由于奢侈品消費的需求彈性非常大,會產生大規模的收縮。但民眾的基本生活消費卻具有很大的剛性,需求不會減少。同時,由于金融危機的影響,民眾對于基本的生活消費將更加傾向于尋求物廉價美的產品,而“中國制造”無疑在這方面擁有優勢。發達國家民眾一致的認識是,通過電子商務平臺的途徑可以大大降低進出口雙方的交易成本,以實現在金融危機時期民眾對于價廉物美產品的消費需求。
兩利相權取其重,兩害相衡取其輕。在全球金融危機的大環境下,我國中小企業要轉危為機,積極創新,努力轉型,使國際市場轉向我國,獲取更大的市場份額。
參考文獻:
[1]童方方:金融危機下中小企業面臨的機遇與挑戰.經濟論壇
經濟發展是在一定經濟增長基礎上的經濟結構的優化及經濟質量的有效提高，中國加入世貿為經濟發展提供了重大機遇。同時，它也會帶來新的風險，其中最嚴重的很可能關系到中國金融行業的穩定和發展。國際經驗表明，金融不穩定和金融危機會對社會造成極為嚴重的、破壞性的危害，在經濟方面尤為明顯。
近來的金融不穩定帶來的經濟損害有多種形式，比如銀行倒閉、企業破產、職工失業、為處置銀行壞賬所負擔的財政支出、外匯儲備的損失、GDP下降等等。計算發現，日本在1992—1998年間和韓國在1997—2000年間為處置銀行壞賬所負擔的財政支出分別達到各國年GDP的21.5％和14.7％。北歐國家自1990年以來的三四年里因金融危機造成的損失達到其年GDP的10％—30％。這樣的事實向我們深刻的說明了金融危機帶給經濟發展的巨大危害，甚至是經濟倒退。
從經濟發展來看，一個國家的金融領域出現混亂動蕩，對銀行信用體系、貨幣金融市場、對外貿易、國際收支及至整個國民經濟造成嚴重影響可稱之為金融危機。金融危機和金融安全是對立的，靠的是國家金融競爭力、國家的金融系統抵御能力、國家金融得以存在并不斷發展的國內外環境。面對這樣一個不穩定的金融環境，如何使經濟的發展減少影響或者拉升經濟發展就成為了我們所面對的必然問題。
二、經濟發展的機遇
危機，從經濟上我們也可以這樣去解釋：危機是危險和機遇并存的一種特殊現象。經濟結構的進步完善中，尋找機遇并抓住機遇就是經濟發展的目標。在金融危機下，本文從經濟的幾個方面進行了探究。
1.經濟結構的調整，金融危機下銀行、企業等受到了巨大的沖擊，這時這些行業也嚴重的阻礙了經濟的發展，我們不妨可以提升對其他行業的投入比例，如農業、小商品、輕工業等。根據金融危機的危機空白時段拉升這些行業，存儲資金等待金融的回升。
2.利用人力資源促進經濟發展，金融危機常常帶來的負面效果就是失業問題。這也是大部分人所擔心的事情，然而這時也正是我們促進人力資源素質提升的機遇，人力資源對經濟發展的貢獻是毋庸置疑的，但往往人力資源的素質也是一大問題。在金融危機時，面對這方面的壓力人們不得不努力提高自身的素質以便保障生存，這樣也就給危機時的人才質量帶來了很大的保證，當金融危機度過后，優秀的人力資源帶給經濟發展的貢獻將是非常巨大的。
3.技術發展，經濟發展中技術進步可以促進產業結構的變化?，F代化日新月異的今天，我們都能深刻的認識到技術的重要性。技術進步不斷改變勞動手段和勞動對象，技術進步可以提高人力資源的質量。在金融危機時，一切和金融有關的行業都可能崩潰，但技術卻是一個例外，任何時刻先進的技術都會給經濟發展的提升產生很大影響，促進經濟的提高。
4.發展區域經濟，區域經濟的發展中注定是要先以農業為主要部門轉為以工業為主，進而轉為以貿易及服務等產業部門為主。而區域經濟的發展同樣需要一定的時間，金融危機下的過渡時期不妨把視線轉入區域經濟，投入區域經濟，帶動區域的發展從而促進整體經濟的進步。新晨
三、金融經濟的發展
在我國的金融市場，融合了改革開放以來的大部分資金，金融危機帶來的危害將是十分嚴重的。
例：2003年，爆發了SARS疫情，其具有突發性、預知性很低、求援依賴性高、后果嚴重等特征。在SARS疫情中，全國人民度過了“五一”長假，然而因為SARS，銀行閉門休假、企業調整等給金融經濟帶來了很大的影響，因為SARS人們不得不取消原定的假期消費、旅游一系列活動，國民經濟同比去年降低了近10個百分點。
評析：上述例中SARS的爆發，把人類逼到了危機的面前。這里的危機就是指具有嚴重威脅，并具有不確定性和有緊迫感的情緒。危機是幾乎來不及反應的，在這次SARS疫情中，對我國的金融也有很大影響，銀行的閉門休假每天將產生的不便、人們出行的不便、社會各行業的結構等紊亂同樣對經濟發展起到了很大的阻礙作用。從SARS看金融危機，當信息混亂、事態擴大、特別是用來彌補和恢復危機的資源供不應求時，只有當人們有了明確、真實的信息，看到解決危機的資源供應充足，才會感到危機的規模在縮小，個人和社會的危機恢復力就會增強。金融經濟危機也是一樣，當金融危機來臨時，人們往往會有消極的心理，經濟發展就需要從不同位置全面的解決這一問題。
國際銀行不良資產重組、金融資產管理公司、資產證券化及金融并購都會對金融危機的解決起到一定作用。信息公開化，上市公司信息披露制度都可以很好的促進公司企業的發展，危險和機遇并存的金融危機同樣也可以帶給我們發展的契機。經濟發展中會遇到許許多多的問題，面對這些問題時，就需要我們不斷的提升自己，在金融經濟中靈敏的把握住機遇，那么即便是金融危機也同樣會帶給我們經濟發展的機遇。
參考文獻：
[1]歐永生:金融危機問題研究[M].北京：中國人口出版社，2004.
全球金融危機爆發以后,大家對未來經濟將呈現V型、U型、W型還是L型走勢存在很多意見分歧,這些分歧的背后是大家對經歷金融危機后的西方經濟將長期一蹶不振,還是短期恢復,抑或經濟波動明顯沒有一個較為統一的判斷。占據主流的判斷是,短期內,金融危機對西方經濟造成的負面影響難言見底。我個人對未來經濟的走勢持謹慎樂觀的態度,從危機的表現看,本輪經濟危機波及的深度、廣度都明顯超出2000年IT泡沫破滅帶來的危機,但是正因為如此,也引起了各國空前的關注,并采取了大規模的經濟救助措施。我們看到無論是七國集團還是二十國集團峰會,乃至中美戰略對話,都將共同抵抗金融危機作為一個重要的議題,這些共識凝聚在一起成為共同抵御金融危機的基礎。有了這個基礎,對于導致金融危機爆發的創新過度、監管有效性不足等等問題就能尋求到快速有效的解決方式,從而為平抑這次金融危機營造一個良好的外部環境,從這個意義上看,是可以謹慎樂觀的。
這次金融危機對于中國來說應該是挑戰與機遇并存,機遇大于挑戰。當前中國經濟總體上處于一個非常好的發展階段,其發展的腳步誰也無法阻攔。從發展模式上看,中國的經濟模式有自己的奧秘和特點,比如地方政府在經濟發展中的作用,比如需求擴張和結構調整的兩輪驅動的模式,這種模式是適合中國國情的也是其他國家所無法復制的。盡管受影響程度并不深,但這次金融危機對中國的負面影響目前還沒有消除,為應對危機而采取的相關政策措施仍需持續。并且在穩定國內經濟的同時,應積極謀求對外合作,在對外經濟合作上邁出新步伐,這一步對于未來幾十年中國的發展都非常關鍵。這是危機給中國經濟發展所帶來的重要機遇。
中國進出口銀行的主要職責是貫徹執行國家產業政策、外經貿政策、金融政策和外交政策,為擴大我國機電產品、成套設備和高新技術產品進出口,推動有比較優勢的企業開展對外承包工程和境外投資,促進對外關系發展和國際經貿合作,提供政策性金融支持。在國家開發銀行改革成商業性銀行以后,現在政策銀行就剩下農發行和進出口銀行兩家。這兩家銀行的改革問題,目前相關部門正在著手研究。這次金融危機的爆發也使得進出口銀行在擴大外需中的作用凸顯出來。比如我們在國外建一座大橋,從施工設計到原材料到零部件到施工一條龍都來自中國,幾百萬噸鋼,幾千人的勞務輸出,這比我們賣鞋襪賣襯衫高效得多。以往進出口銀行的業務偏向國際業務,現在我們在思考如何開展一些國內業務,比如參與安徽黃山改造等等。政策性銀行就是要起到一個催化劑的作用,做好開發性的事物,總結好經驗再移交給商業性金融機構。
改革開放以來,從區位角度看,中國經濟發展的第一波在珠三角,第二波在長三角,第三波在環渤海,目前東北地區的景象和十五年前的廣東,十年前的江浙非常相似,中央提出的振興東北計劃,就給予這個地區拉近和東部沿海地區差距的機會。在經濟趕超的過程中,需要注意的是維護好區域金融生態。有人曾對中國區域金融生態環境做過一個評價,評價的其中幾個結果是,廣東――高增長、高風險,西北――低增長、低風險,江浙――高增長、低風險,東北――低增長、高風險。那么時隔這么多年這一狀況是否已經發生改變,如果仍沒有發生改變值得我們反思的是什么?目前商業銀行包括政策性銀行都把風險控制擺在很重要的位置。有人批評銀行只會“錦上添花”,甚至有些學者向決策層建議,通過政策劃地為牢不允許資金從欠發達地區、農村地區向發達地區、城市轉移。我認為,這不是解決問題的關鍵思路,維護本地金融資源不外流的關鍵還在于改善本地金融生態環境。因此我們的政府和企業以及銀行應該共同努力,從改善本地金融生態環境入手,發展金融業,使其為地方經濟發展做出更多的貢獻。
(作者系中國進出口銀行副行長)
關鍵詞：經濟周期；金融危機；產業創新；創新壁壘；戰略機遇
文章編號：1003-4625(2011)12-0062-04 中圖分類號：F831.59 文獻標識碼：A
一、引言
經濟學意義上的創新概念是熊彼特(J.A.Schumperter)提出的，即“企業家為了獲取潛在利潤而對生產要素的重新組合”。熊彼特對創新的定義緊緊抓住了經濟創新的主體――企業。在一般意義上，縱向劃分，創新分為國家創新、產業創新和企業創新三個層次。國內外對國家創新和企業創新研究取得了大量成果，但對產業創新的研究相對不足。英國經濟學家費里曼于1974年出版了第一部產業創新方面的專著《The Econmics of Industial Innova―tion》，提出國家創新的核心是產業創新。
本文將產業創新定義為：由觀念創新、技術創新、制度創新、產品創新、市場創新、管理創新組成的系統集成創新，開創新產業或從根本上改造和提升原有產業并引起產業結構、經濟結構以及人類生產和生活方式發生重大變革的過程。金融危機時期，是指金融危機爆發到經濟從危機中恢復并開始正常增長的5年左右的時期。研究產業創新和金融危機之間的關系及其演變規律，可以看出，每次金融危機都為產業創新提供了壓力和動力，金融危機時期是全球產業創新的歷史機遇期。
二、理論假設：經濟增長和產業創新具有反方向周期運動的規律
根據經典的經濟周期理論，經濟發展存在明顯的周期性特征，一般把一個經濟增長周期分為繁榮、衰退、蕭條和復蘇四個階段。
熊波特從企業創新視角解釋了經濟波動與創新的關系。企業生產要素新組合的出現會刺激經濟的發展與繁榮。當新組合出現時，老的生產要素組合仍然在市場上存在。新老組合的共存必然給新組合的創新企業提供獲利條件。而一旦用新組合的技術擴散，被大多數企業獲得，最后的階段――停滯階段也就臨近了。在停滯階段，因為沒有新的技術創新出現，因而很難刺激大規模投資，從而難以擺脫蕭條。這種情況直到新的創新出現才被打破，才會有新的繁榮的出現。但是，熊波特關于創新與經濟周期關系的理論具有很大的缺陷：首先，只是從企業層面，而沒有從產業創新這一更宏觀的視角研究創新和經濟周期的關系；其次，只是從技術創新和擴散的視角研究創新和經濟周期的關系，沒有從觀念創新、制度創新、市場創新、管理創新等更寬泛的范圍研究創新和經濟周期之間的關系。
本文從產業創新的視角，提出經濟周期和產業創新關系的理論假設：1 經濟增長和產業創新具有反方向運動的規律。2 在經濟復蘇，特別在繁榮時期，企業產銷兩旺，利潤增加，行業景氣度高，國家或地區經濟增長率高，技術創新、制度創新、管理創新、市場創新的壓力和動力不足，經濟增長更多地表現為規模的擴展，而不是生產效率的提高，此時，產業創新就會處于非活躍期。3 在經濟衰退和蕭條時期，企業產銷不旺，利潤較低甚至虧損，行業景氣度低，國家或地區經濟增長率低，甚至出現負增長，技術創新、制度創新、管理創新和市場創新面臨很大的壓力和動力，雖然經濟規模處于低增長或負增長，但生產效率卻會出現積極變化，此時，產業創新就處于高活躍期。4 經濟高增長導致產業創新停滯，產業創新停滯反過來導致金融危機，金融危機的本質，是產業結構、供求結構、經濟增長方式、管理體制同經濟發展之間矛盾的集中激烈爆發。在經濟平穩發展時期，各國的產業發展處于量變積累階段，難以發生大的突變。而金融危機是對產業結構的剛性調整，并通過觀念、技術、制度、市場、管理等要素的突變推動產業創新。
金融危機促進產業創新，產業創新推動經濟高增長，產業創新和經濟增長之間的反方向運動是經濟發展呈現周期性特點的根本原因。
三、歷史的經驗證明，金融危機時期是產業創新的重要歷史機遇期
回顧自18世紀后期開始的世界現代經濟增長歷史，哪一個國家占據了產業創新和產業升級的戰略制高點，就能在全球經濟競爭和資源配置中占據優勢。國與國之間的競爭，越來越多的表現為產業創新和產業升級的競爭?！爱a業結構和技術結構的差異看成是發達經濟與落后經濟的根本差別……提升一個經濟的產業結構和技術結構，視為經濟發展和趕超發達經濟體的同義詞”。
研究19世紀下半期和20世紀全球產業創新歷史，可以發現，每次全球性的金融危機都是產業創新的歷史契機。19世紀下半期，危機頻繁襲擊西方各國，催生了第二次工業革命的全面展開，汽車工業、石油工業、鋼鐵工業、化學工業等一大批新興產業，及托拉斯、康采恩等許多新的企業組織和管理方法都是這個時候興起的，某種程度上，第二次工業革命可以看成是對危機作出的積極反應，股份公司的大規模擴張和普及也在這個時候，現代企業制度在這時開始全面形成。在1929年-1933年的世界金融危機過后，美國、前蘇聯抓住機遇，以軍工產業、重工業、交通運輸業、電力工業等為突破口，搶占了產業創新的制高點，奠定了二戰后美蘇爭霸的戰略格局。在1973年-1975年爆發的因石油價格暴漲導致的金融危機后，日本抓住機遇，出臺了著名的《產業結構展望》，加強了對鋼鐵、汽車、半導體、集成電路、電子計算機、飛機工業等產業的扶持，重點發展符合比較優勢的汽車、機電等機械制造行業，逐步淘汰石油、化工、煤炭等高耗能行業和紡織、輕工等勞動密集型行業，使日本的汽車和機電加工等行業脫穎而出，成就了日本制造。順利實現了產業創新，并在汽車、家電和微電子等領域向美國發起了挑戰。在1985年至1987年爆發的因美元和股票價格大幅波動導致的金融危機之后，美國抓住機遇，把信息產業和金融服務業為代表的知識經濟作為產業創新的突破口，產生了微軟、INTEL等巨型高科技企業，并通過金融創新掌握了全球資產價格的定價權，從而拖垮了前蘇聯，并把日本拋在了后邊。
四、金融危機的爆發有利于產業組織要素的變革，從而推動產業創新
觀念創新是產業創新的先導，金融危機有利于推動觀念創新。首先，金融危機背景下，人民對創新會保有更寬容更支持的態度，創新型企業家在壓力面前更容易激發出創新精神、創新思維；其次，金融危機改變了人們的消費觀念和消費習慣，人們更容易接受創新技術、創新產品所提供的增值服務；再次，金融危機改變了人們的就業觀念和職業習慣，企
業可以通過更低的成本雇傭更高素質更易管理的人才。只有觀念創新，才能為產業創新提供更厚實的底蘊。
技術創新是產業創新的核心，金融危機有利于推動技術創新和技術革命?？v觀歷史，每一次金融危機，都蘊藏者生產力革命的種子，每一次危機過后，都會迎來新技術發展的。全球性金融危機往往催生重大科技創新突破和科技革命。德國經濟學家門施(G Mensch)在《技術的僵局》一書中，利用現代統計方法，通過對112項重要的技術創新考察發現，重大基礎性創新的高峰均接近于經濟蕭條期，技術創新的周期與經濟繁榮周期成“逆相關”，因而認為經濟蕭條是激勵創新的重要推動力。依靠科技創新創造新的產業增長點，是擺脫金融危機的必然選擇。
制度創新是產業創新的保障，而金融危機有利于推動制度變革和生產關系的調整，迫使改變不利于生產力發展的落后的生產關系。緊隨著危機而來的新一輪的經濟發展動力，往往來自新的生產關系的變革。金融危機從三個層面上推動制度創新：首先，從全球層面上，金融危機的爆發會推動全球性的經濟監管體系、貿易體系、投資體系、貨幣體系的制度變革；其次，從國家層面上，金融危機的爆發會推動國家改革科技教育、產業經濟、知識產權、財政稅收、投資消費等方面的法律法規和政策的變革；再次，從企業層面上，金融危機的爆發有利于推動公司監管和公司治理、企業產權和供需市場、人力資源等企業制度的創新。
市場創新是產業創新的目標，金融危機的爆發有利于推動市場創新。首先，需求創新是市場創新的重要條件。金融危機改變了人們的生活方式和消費習慣，從整體上改變了需求結構和需求規模，從而在市場需求方為市場創新提供了更為寬松的環境，因此，金融危機有利于需求創新。其次，企業是產業創新和市場供給的主體。在金融危機背景下，企業原有產品面臨很大的成本壓力和市場壓力。只有推動產品創新、營銷創新和市場創新，才能使企業擺脫高度依賴低成本競爭，提升核心競爭力，因此，金融危機有利于供給創新。最后，在金融危機背景下，國家會建立更為有效的市場監管體系，并通過財稅、金融、管制等手段更好的引導和培養市場。所以，金融危機有利于供求雙方及政府共同創造市場、教育市場、引導市場、培養市場，加快市場創新。
管理創新是產業創新的關鍵，金融危機的爆發有利于推動管理創新。管理創新是組合創新的前提，其功能是營造一種良好的經濟環境，保障和推進產業創新。在金融危機背景下，企業面臨更大的成本和競爭壓力，國家面臨更為復雜的經濟和社會環境。只有通過管理創新，采用更為科學、更有活力、更多創新元素的管理，才能建立更為高效的管理制度、體制和體制，才能整合新思路、新技術、新方法、新機制、新市場，從而創造一種嶄新的資源集成模式，使之不斷適應激烈的市場競爭要求和經濟發展趨勢。克服金融危機，建設產業創新系統，推動產業科技進步與創新，需要進行管理創新。
金融危機不僅推動產業創新各個要素的創新，而且推動組合創新和系統集成創新，從而在整體上推動產業創新。
五、抓住2008年爆發的全球金融危機提供的歷史機遇，加快推動我國產業創新
2008年至今，爆發了由美國次級債危機導致的全球金融危機。2011年，以希臘債務危機為標志，全球金融市場將經歷較長時期的動蕩期和變革期。這次危機必將導致各國產業結構和競爭力的大調整，也為我國提供了產業創新的歷史機遇。
經過30多年的改革開放，我國經濟社會建設取得了長足進步。首先，社會主義市場經濟體系初步建立，社會主義制度集中力量辦大事的優越性和市場機制配置資源的靈活性相結合，為我國產業創新提供了無與倫比的制度優勢。其次，我國經濟規?？偭恳丫尤虻谌?，外匯儲備高居世界第一，經濟增長率長期保持全球領先水平，為我國產業創新提供了雄厚的經濟基礎。再次，我國科技水平得到快速提升，特別是在全球下一輪產業創新的關鍵技術領域，如通信設備制造、新能源、網絡等領域產生了一些有全球競爭力的企業，這是我國參與全球產業創新競爭的主體。最后，我國人口基數大，科技、管理、市場、企業等方面的人力資源儲備豐富，人口紅利所帶來的邊際效應大，這是我國提升產業創新競爭力的關鍵?？傊?，在金融危機所帶來的產業創新機遇面前，我國已經具備了參與全球競爭的條件。
但是，產業創新是一個復雜的系統工程，面臨很多的困難和問題，這就構成了產業創新的壁壘。我國產業創新的壁壘主要有：1 技術壁壘，表現在技術基本創新少、市場化能力弱以及發達國家的技術封鎖等。2 制度壁壘，表現在還未形成完善的知識產權制度體系、保護機制和鼓勵產業創新的政策體系，還面臨著不利的國際經濟制度體系。3 市場壁壘，表現在我國市場體系建設不完善、在全球產業價值鏈分工處于中低端水平、在經濟高速發展期傳統產業較大的利潤空間抑制了向新興產業發展的沖動和欲望等。4 資本壁壘，表現在宏觀層面上，資本市場規模不足，特別是面向高新技術產業和中小企業發展的資本市場體系還沒有建立；表現在微觀層面上，企業資本實力較小，難以達到創新產業所要求的最低生存規模的資本量。5 人力資源壁壘，表現在我國還沒有形成一批具有國際視野、熟悉國際經濟規則的企業家團隊、一批具有國際水準和全球競爭力的科學家和發明家團隊。6 文化壁壘，即缺乏勇于開拓、敢于冒險的創新精神；存在以成敗論英雄、對失敗不寬容的傳統習慣；缺乏尊重科學、技術和知識的態度；重仕輕商、敬畏權威、漠視規則等觀念嚴重。那么，怎樣才能抓住機遇，推動我國的產業創新呢?
首先要降低產業創新壁壘，改善產業創新的生態環境。針對我國產業創新的壁壘，要采取如下對策：1 加快建立和完善有利于促進產業創新的制度體系，特別是知識產權保護制度，降低產業創新的制度壁壘。2 倡導和樹立敢為人先、敢冒風險的創新精神，造就寬容失敗、鼓勵爭鳴的創新氛圍，形成崇尚真理、尊重科學的社會風尚，降低產業創新的文化壁壘。3 以全球危機后時代的先導產業為重點，加大整體配套支持，降低產業創新的技術壁壘。4 加快培育和建立有利于產業創新的市場要素建設，包括技術市場、產權市場、人力資源市場、資本市場、信息市場等。
其次，要準確把握全球產業創新的方向，結合我國國情選準產業創新的突破口。從上世紀90年代開始以網絡技術為突破口的信息產業還在快速推進之中，并將繼續帶領全球產業升級的方向，也將對全球經濟結構、社會生活方式帶來深遠影響。因此，以新一代寬帶網為核心的信息及相關產業的創新將帶領全球產業升級的方向。研究近代產業歷史，每一次能源技術的突破都帶來了全球產業革命和世界大國競爭格局的重大變化。當前，我國和印度作為新興工業化國家，對傳統能源形成了巨大需求。如果沒有新能源革命，全球經濟增長必將受制于能源供給的硬約束。因此，新能源將成為產業創新的基礎和突破口。由于信息產業和新能源都是新興產業，我國和發達國家的差距并不大，在某些方面還有一定優勢，如龍芯的成功研制、華為和中興的快速擴張、比亞迪等新能源企業的崛起都為我國在上述領域進行產業創新和參與國際競爭打下了一定的基礎。所以，我們要緊緊抓住以具有先導作用的信息產業和基礎地位的新能源產業，作為我國產業創新的方向和突破口。
最后，要針對產業創新的方向和突破口制定相應的產業創新扶持政策。要以信息產業和新能源產業為重點，借鑒美國、日本等發達國家成功的產業創新經驗，在10大產業振興規劃的基礎上，制定中長期的《產業政策法》和《國家產業創新戰略》。同時，采取綜合配套的科技政策、教育政策、財政政策、稅收政策、貨幣政策和資本政策，引導、鼓勵、支持人力、物力和財力等各種資源，以及知識、信息、管理和技術向信息產業和新能源產業集中。要以龍頭企業為核心，以重大科技攻關項目為重點，實行產學研相結合，通過技術擴散和產業群活動，既要扶持一批大企業、大集團作為產業創新的支柱，又要培育中小型科技企業為產業創新的基礎，強力推動新一代寬帶網和新能源產業的創新性、突破性發展，并在部分領域占據世界領先水平，逐步形成中國的產業集群優勢。
百年危機，百年機遇。只要我們應對有力，就一定能夠逆風而起，領先產業創新，在世界經濟格局中奠定中國的競爭優勢，實現中華民族的偉大復興。
這個與格林童話“青蛙王子”有著相同浪漫名字的品牌，是否擁有了走向世界的魔力呢？
國外市場的拓展和機遇
之前國外市場的拓展，顯然為“青蛙王子”的登場預備了籌碼。青蛙王子從正式進軍美國市場已經走過兩年多路程，為其國外市場運營積累了豐富的經驗。更重要的是，通過集團在美國現有的資源和銷售渠道，為“青蛙王子”兒童護理品牌進入美國奠定了堅實的基礎。這對公司把握國際市場發展趨勢和動態，學習國際先進營銷理念及產品開發理念，推動公司營銷升級、產品研發、與國際接軌的運營模式，都具有重要的意義。
李振輝表示，美國和香港，將會成為“青蛙王子”“走出去”的第一步。從三年前開始，青蛙王子集團就開始在世界范圍內注冊“青蛙王子”商標，截至目前，“青蛙王子”品牌已經在全球30多個國家和地區注冊成功，包括英國、德國、加拿大、澳大利亞等國家。
青蛙王子集團通過對國外市場的考察，發現國外嬰幼兒日用品市場競爭并不是很激烈，一般只有一兩個主要品牌。一些國家嬰兒的出生率正處于增長期，并且人們對兒童的日常護理變得更加注重，兒童用品市場值得更廣泛的期待，這些都將可能成為“青蛙王子”開拓新市場的發展機遇。此外，青蛙王子集團在中國已經擁有了自己的生產基地，與國外市場相比，中國市場的勞動力等成本相對較低，這成為“青蛙王子”擴展海外市場的優勢。
國內市場的成長和挑戰
產品的品質、理念和維護，是提升品牌進一步發展的硬實力，在此方面，企業亦有多方籌劃。一直以來，在一線大城市，兒童日化用品市場外資品牌優勢很明顯，較強勢且占據的市場份額較多。作為民營品牌，“青蛙王子”從創立以來，主要在二、三線城市深耕，避開外資競爭較為激烈的一線城市，走一條“農村包圍城市”的發展道路。
成立于1994年的青蛙王子集團，在創業初期舉步維艱。面對強勢品牌的市場占有率，業務人員面臨較重壓力，導致當時人員的流動性很大。經過這段艱苦時期的磨煉，青蛙王子集團誕生了一支能吃苦耐勞、驍勇善戰的銷售團隊，形成了“青蛙王子”獨特的網絡銷售優勢。
目前，“青蛙王子”品牌已有幾百個分銷商，覆蓋了全國所有的區域市場。十幾年來在二、三線城市的深耕，為“青蛙王子”創造了“資本”。銷售網絡的建設，正是“青蛙王子”的重要優勢所在。“我們做得比較細，市場覆蓋面比較大。網絡的優勢，是我們的資產，借助這一網絡，就能比其他品牌更有優勢，讓經銷商能夠掙到錢?！闭劦戒N售網絡的框架，李振輝很有信心地表示。
今年，將是“青蛙王子”國內市場布局發生重大變化的一年。憑借多年來在二、三線城市積累的經驗和實力，“青蛙王子”將會把觸角伸向一線城市，從以往面對外資品牌避重就輕、走差異化路線的發展方式，轉向正面競爭。渠道的建設，會在今年進一步拓展，將強勢進入上海、北京、廣州、深圳這些一線城市，會更積極地拓展銷售終端，全面開展與大型賣場、嬰童日化用品專賣店等零售行業的合作?？梢灶A見，一線城市的兒童日化產品市場，將會迎來更為激烈的競爭和挑戰。
除了強勢拓展銷售渠道外，著力研發新產品、把產品線拉長，讓已有的銷售網絡發揮更大的優勢，集團對這一點也更為看重。經過一年多的市場試驗、策劃和準備，2010年，青蛙王子紙品事業部開始正式啟動運營。同年7月，“青蛙王子”紙尿褲系列全面上市，涉及2個品類6個系列共23個單品，“青蛙王子”產品線進一步完善了，邁出了向嬰幼兒日化產品領域大力擴展和延伸的重要一步。
目前，“青蛙王子”兒童護理產品，已經囊括了護膚、洗浴、口腔、紙品等四大系列數百個品種。除了擴大規模和加強新產品研發以外，“青蛙王子”接下來還會對品牌進行重新定位和升級，包括增加包裝的精美度，提升產品的檔次；讓“青蛙王子”的卡通形象更加活潑可愛。
品牌的支撐力量
在品牌形象的塑造和維護上，青蛙王子集團投資的系列卡通片發揮了重要作用。2005年，青蛙王子集團前瞻性地投資制作了長篇原創動畫片《青蛙王子》，成為了國內首家介入動漫產業的日化企業。2009年，企業又投資制作了第二部卡通片《青蛙王子之蛙蛙探險隊》，片子登陸了央視和省級的少兒頻道。今年，將投資“青蛙王子”系列卡通片第三部的制作，從創意、制作到播出等環節，總共將投入資金數千萬元，公司對品牌形象的維護和重視程度可見一斑。
青蛙王子集團投入了近兩億元、經過2年的建設，一個新的工業園在今年3月底開始正式投產。該園區涉及研發、生產等各個環節，產品的生產和研發水平得到大大提升。這僅是青蛙王子工業園的第一期工程，園內有56000多平方米的標準廠房，完全按照國際標準建造而成，三期全部完成后，建筑面積將超過14萬平方米。
李振輝表示，隨著新工業園的投產，集團自身就具備了較大規模的研發和生產能力，這會帶來以下好處：一是公司本身能更有效地控制生產質量；二是提高利潤率；三是加大企業自身的市場占有率。另外，具備充足的產能后，為品牌未來長久的高速發展奠定堅實的基礎。工業園第一期投產以后，年產能將達到20億～30億元，能夠較大程度地改善青蛙王子集團的產能問題；同時，產品品質能得到更為嚴格的控制，這將為后續產品品質的升級、新產品的研發和投產，提供有力的支撐。產能的拓展，同時也為青蛙王子集團進軍國際市場提供了保障。
美國次貸危機的國際金融市場動蕩使世界經濟遭遇了數十年來的最大下降,受此影響,全球需求大減。WTO的經濟學家在其最近發表的世界貿易報告中由此預測:由于受這種世界經濟衰退導致的全球需求緊縮的影響,2009年世界貿易(按實際出口總量計算)可能下降9%左右,這是世界貿易自二戰以來的最大下滑。其中,發達國家的出口貿易下滑尤為嚴重,今年將會下降10%。而在更加依賴貿易增長的發展中國家和地區,其今年的出口將會下降2%～3%。
目前世界貿易下降的一個顯著特征是其同步性,自2008年9月以來,世界主要發達經濟體與發展中經濟體按月度統計的進出口貿易均一直在下降(見圖)。不過,發展中國家在全球貿易中的比重有所提高,其貿易的地理多樣化也有所增加,一些學者認為這或許是“非聯動”效應使得發展中國家不太容易受發達國家經濟低迷的傷害。
資料來源:OECD國民賬戶～OECDNationalAccounts)
由此可比看出,雖然全球金融危機導致我國中小企業訂單減少、生產銳減;全球資本萎縮、融資困難,但金融危機對我國的中小企業來說,也不能不說是一個機會。一方面,因為金融危機首要影響的是大宗產品、奢侈品的出口商,尤其是大型出口企業,由于其固定生產成本高昂,一旦海外市場購買力下降,則很可能導致持續虧損,甚至倒閉,而這些需求和訂單在一定程度上就會向國內眾多中小型出口企業轉移,這就為眾多中小型賣家和供應商提供了增加出口量的發展機會。另一方面,人民幣升值、原材料漲價和勞動力成本上升等因素也會從一定程度上迫使訂單從大型出口企業轉移到中小型出口企業。二、全球金融危機下我國中小企業的機遇
1.可重新激發企業家的創業精神
中國有句古話叫“亂世出英雄”,經濟形勢好,企業的效益好,企業家就會放松精神而缺乏斗志,而在困難時期,為了使企業能夠在困境中生存和不斷壯大,企業家們就會打起精神,苦練內功,不斷激發他們自身所具有的創業精神,大膽地革新經營模式。
2.國家和地方出臺了一系列幫扶中小企業發展的政策和措施
首先中央財政安排中小企業專項資金35.1億元,其次在減免稅賦方面實施新的企業所得稅后,小型微利企業減按20%的稅率征收企業所得稅,國家重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅,此外增值稅、營業稅的起征點由納稅人月銷售額600元～2000元和200元～800元,提高到1000元～5000元,減去了中小企業稅賦;再次,放松信貸,下調存款準備金率和存貸款基準利率,從10月9日起暫免征收個人儲蓄存款利息稅,增加貸款規模,中央銀行增加5%,地方銀行增加10%,國家對民間金融已經承認合法性,努力支持中小企業,鼓勵其健康發展,隨著國內外經濟形勢的不斷變化,我國政府還將繼續推出幫扶中小企業的政策和措施。
3.中小企業轉變經營發展模式的助推器
真正幫助中小企業走出困境、擺脫不利的經濟格局,就是轉變增長方式,對于大部分企業而言,金融危機將是轉型的良機。為了在危機中生存、崛起,中小企業必須變勞動密集型、低附加值的粗放式生產經營模式為依托產品的升級換代以質取勝的集約式增長方式,注重提升產業的結構層次,提高技術的創新能力,增強產品的策劃能力,走品牌發展之路。
4.中小企業積極開展網絡營銷創新,精準服務
2008年下半年以來,阿里巴巴在CNBC、CNN、Fox等美國主流電視臺投放廣告,幫助中小企業在歐美市場開展深度營銷,這是基于對歐美市場準確的認識而采取的措施。因為對于中國中小企業來說,歐美市場仍然是一個龐大的消費能力很強的成熟的市場。無論歐美發達國家經濟如何衰退,大量減少的應是奢侈品的消費。當金融危機來到時,由于奢侈品消費的需求彈性非常大,會產生大規模的收縮。但民眾的基本生活消費卻具有很大的剛性,需求不會減少。同時,由于金融危機的影響,民眾對于基本的生活消費將更加傾向于尋求物廉價美的產品,而“中國制造”無疑在這方面擁有優勢。發達國家民眾一致的認識是,通過電子商務平臺的途徑可以大大降低進出口雙方的交易成本,以實現在金融危機時期民眾對于價廉物美產品的消費需求。
兩利相權取其重,兩害相衡取其輕。在全球金融危機的大環境下,我國中小企業要轉危為機,積極創新,努力轉型,使國際市場轉向我國,獲取更大的市場份額。
參考文獻:
[1]童方方:金融危機下中小企業面臨的機遇與挑戰.經濟論壇
[2]扶持中小企業是對民生的保障[J].經濟政策信息,2008,(17)
[3]王光燦黃志瑾:金融危機將重創世界貿易.世界貿易組織動態與研究,2009年第5期
2007年隨著美國次貸危機的演變，隨之而來的全球性金融危機引發了全球經濟結構的巨大變革。此次全球金融危機的爆發對我國經濟的平穩運行和發展也產生了重大影響。為了應對此次次貸危機對中國經濟的沖擊，中國采取了一系列刺激國內經濟發展的應對措施。其中包括由之前穩健的財政貨幣政策調整為積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，因此從2008年開始為刺激國內投資而采用了投資4萬億資金于基礎建設，并逐步降低存貸款利率以調動企業生產積極性;到2009～2011年再次投放更多的公共性支出以此刺激就業和改進企業生產結構等。經過一系列的宏觀經濟調整，在后金融危機恢復時期，國內經濟也保持著總體平穩快速增長的勢頭。[1]
在這段時間里，國內中小企業無論是在數量上還是在創造的利潤總額上都取得了極大成就。這些成就的取得與國內當時寬松的財政貨幣金融政策和一系列的支持中小企業良性發展政策都有著緊密的聯系。例如從2008年危機爆發以來央行提高了勞動密集型中小企業的小額貸款額度，最高貸款額度由100萬元人民幣提高到200萬元;同時全國各省市如江蘇、福建省等也都紛紛出臺相應提高針對中小企業的小額擔保貸款額度的政策。除此之外，中央下調中小金融機構的人民幣存款準備金率、全面放開貸款規劃;支持商業金融機構加大對中小企業的信貸支持等等政策。使得國內中小企業獲得了平穩快速發展的一段時期。[2]
二、后金融危機時代中國中小企業面臨的融資困境
隨著國內宏觀經濟政策的轉變，刺激國內投資與寬松的貨幣政策，雖帶來了國際金融危機之后國內經濟平穩發展的局面。但與此同時也帶來了市場中資產價格膨脹、貨幣流通量大增、物價上漲的隱患。市場中過多的貨幣也沒有如期進入生產領域，而開始轉流向房地產業，造成市場資產價值上升的速度超過居民工資上漲的速度，而市場資產價值不斷的上升，最終會更加促使貨幣流向的改變，形成惡性循環。因此，為了抑制資產價格的持續上漲，防止貨幣金融體系快速膨脹，國內開始轉變宏觀經濟政策，限制貨幣金融機構對貸款資金的發放，開始有目的的消化2008～2009年為抵御金融危機導致的貨幣供給量高速增長而帶來的惡性循環。
因此，在國內貸款利率上調和信貸總量減少的情況下，國內中小企業從貨幣金融機構融資的成本再次提高，為其發展增加了難度。實際上中小企業融資難的問題由來已久，可以說是伴隨著企業發展的一個不可割舍的問題。在眾多融資渠道中，我國中小企業的融資渠道比較單一，極端地依賴商業銀行、小額貸款公司及民間借貸方式，而其中又以商業銀行貸款做為最主要籌資方式。因此商業銀行與中小企業之間關系的不協調便成為制約著中小企業融資困難的主要原因之一。據調查，目前我國中小企業達到商業銀行貸款要求的滿足率只有50%左右，根據《中國私營經濟年鑒》提供的數據，我國中小企業向國有商業銀行貸款，感到困難和很困難的占63.3%，感到容易的僅有14.6%，而絕大多數都因無法提交合格的擔保人或有效資產抵押而不能獲得發展資金。[3]
三、幫助中小企業破解融資難的困境
關鍵詞 金融危機;科技創新;科技新聞傳播
中圖分類號 G210 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2010)13-0221-02
由美國次貸危機引發的“金融海嘯”愈演愈烈,波及全球。在經濟全球化背景下,中國經濟作為世界經濟的重要組成部分,深受其害?？偫碓?009年《政府工作報告》中明確指出“中國經濟現在遇到了前所未有的困難和挑戰”。盡管對于全球金融危機對我國經濟的影響機制和程度,專家學者分歧較大,但在“科技創新是擺脫危機的重要力量”這一點上已達成共識。
隨著金融危機的不斷擴散和蔓延,科技越來越為人們所關注。一方面,希望科學技術在應對金融危機中能夠發揮重要作用;另一方面,金融危機也給科技創新和科技革命帶來了新的契機。中國科學院院長路甬祥認為,工業革命以來,世界經濟的發展始終與科技革命、科技創新相伴而行?？萍际堑谝簧a力,是社會文明進步的基石,也是推動人類擺脫危機、走上可持續發展道路的重要力量①?？萍疾坎块L萬鋼在接受媒體采訪時稱,國際金融危機對我國實施自主創新戰略,增強自主創新能力提出了更加迫切的需求②。
此外,在實體經濟層面,一些受金融危機沖擊的行業也開始進行轉型升級,加大投入研發力量,增強研發能力。
以上種種政策傾斜和舉措必將加速我國科技創新和變革。這將極大的拓寬科技新聞的報道視野,豐富科技新聞的報道對象。同時,科技成果的推廣、普及也離不開科技新聞的發散和傳播。由此觀之,此次金融危機對科技新聞傳播發展而言,既是難得的機遇,又是錯綜復雜的挑戰。
1 金融危機催生科技革命
一直以來,中國的經濟增長模式可概括為“投資驅動模式”,即經濟增長歸根到底要靠投資驅動。改革開放后,我國經濟以年均9.7%的速度增長,創造了世界經濟史上的“奇跡”。然而,這種粗放型經濟增長模式存在著與生俱來的矛盾。因為資本、資源是有限的,依靠資本和資源大量投入所支撐的經濟增長是無法長期持續的③。因此,中國經濟增長模式亟需轉向以科技創新為根本增長動力的“創新驅動模式”和“信息驅動模式”。
對此,中國科學院院長路甬祥認為,從長遠看,要真正擺脫危機,走上科學發展、持續發展的道路,還是要依靠科技創新,依靠科技進步創造新的產業與市場,創造新的經濟社會發展模式,并認為世界正處在科技革命的前夜。
科技部部長萬鋼持類似觀點,“歷史上,每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命?！笨v觀世界歷史不難發現,全球性的金融危機往往催生重大的科技創新和科技革命。1857年的世界經濟危機推動引發了以電氣革命為標志的第二次技術革命,1929年的世界經濟危機引發了第二次世界大戰后以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的第三次技術革命。當前,無論是經濟社會發展的強烈需求,還是科學技術內部所積蓄的能量,都正在催生著一場新的科技革命④。
2 科技新聞傳播大有可為
科技新聞,是對新近發生的科技事實的報道。⑤作為聚焦于科技領域的專業新聞報道,科技創新和科技革命拓寬了科技新聞的報道視野,豐富了科技新聞的報道對象,同時,科技成果的推廣、普及也離不開科技新聞的發散和傳播。因此,由此次金融危機引起的科技創新和科技革命對科技新聞傳播發展而言,既是難得的機遇,又是嚴峻的挑戰?？萍夹侣勍ㄟ^及時、詳細、準確的傳播科技信息,為科技發展、企業戰略升級、為國家經濟發展模式轉型提供信息支持,必將在應對金融危機中大有可為。
科技新聞,作為專業新聞之一,既具有新聞之為新聞的共性,又具有專業性。因此,為了在金融危機“對抗戰”中充分發揮其積極作用,在具體的新聞操作過程中,可在以下幾個方面重點“發力”:
2.1 宣傳
1)宣傳國家的科技政策
國家的科技政策是保證,是科技創新和科技革命、企業升級、經濟發展模式轉型等的背景和方向。
為切實發揮科技在應對金融危機和社會發展中的作用,我國陸續出臺了一系列的科技政策,如《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》明確提出實施16個重大科技專項,涉及電子信息、裝備制造、生物、農業、環境、能源等國家戰略性產業;以及國務院近日審議并通過的《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》等。這些科技政策明晰了國家的科技戰略,科技重點和科技方向。這些政策的廣泛傳播和普及,既利于企業等對國家科技政策的把握,避免投資和轉型誤區,又有助于科研界形成合力,完成重大科研攻關。
2)宣傳科技成果
科技成果是武器,是抵御金融危機侵擾,保證經濟發展的武器。
科技成果是科研人員智慧和心血的結晶。但未進入生產和應用領域的科技成果是不能創造價值的?？萍汲晒D化體系是國家創新體系的重要組成,是發展經濟和形成核心競爭力的關鍵。因此,通過科技新聞宣傳,將科技成果的先進性和優越性表現出來,為科技成果從實驗室轉移到工廠,應用到實際生產中去創造條件,實現科技成果的價值。
3)宣傳科研人員
科研人員是科技創新和科技革命的主力,是科技成果的創造者。國家科技部的研究報告表明,我國科技人力資源的總量是3200萬人,研發人員的總數已經達到105萬人,分別居世界第一位和第二位。⑥
通過對有突出貢獻的科研人員的宣傳,在全社會形成尊重知識,尊重人才,學科學,用科學的氛圍;同時,對科研人員也是一種肯定和鼓舞,激發其以更大的精力和熱情投入到科研當中去,創造出更多有益于國家發展的成果。
2.2 溝通
1)溝通政府和科研機構、科研人員,為政府的決策提供依據
科研機構和科研人員掌握著專業的知識和資源,能為政府的決策從專業角度提供意見和建議。在科技政策制定過程中,讓更多的科技事業相關者參與,聽取他們的需求和呼聲,有利于選準科技發展重點,有利于科技成果轉化,有利于使支持科技發展的輿論處于主導地位。
科技新聞作為政府和科研機構、科研人員之間的信息紐帶,促進政府決策與科學發展規律吻合。如國家“863”計劃、核電、航天工程、三峽工程、南水北調、西氣東輸、高速鐵路等國家重大科技經濟項目,初期都有大批科學家、工程技術專家在科技媒介上進行學術討論。對于這些重大科技經濟項目的科學決策無疑是至關重要的。
在當下全球金融危機波及我國經濟的情況下,政府的決策關系國計民生,因此對專業、科學的決策依據的需要顯得越發迫切。
一、 充分發揮增值稅轉型效應，鼓勵現有企業二次創業
自20xx年1月1日起，我國將在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。允許抵扣固定資產的價值，其意義在于不僅可以降低企業投資成本，提高投資利潤率，縮短投資回收期限，而且可以刺激企業加大更新技術的投入，實現設備和技術升級。
1、強化“企業的成功意味著政府的成功”的發展理念， “放好水養肥魚”。增值稅轉型，短期內將對地方稅收收入產生一定的負面影響，但從長期看，其所帶來的投資增長和經濟增長將促使稅收收入總量隨之逐步增加。各級稅務部門要加強企業增值稅轉型宣傳輔導，及時解答納稅人提出的有關增值稅轉型方面的問題，為企業正確理解和執行政策提供支持。特別是要宣傳“消費型增值稅投資越多，實際稅收負擔率越低；投資越少，實際稅收負擔率越高”的理念，幫助企業共渡金融危機難關，調動和保護好其增加固定資產投資，進行技術改造和產業升級的積極性。
2、強化企業的創新意識，增強企業的市場核心競爭力。在現代企業競爭中，新技術和設備所占的比重日漸上升。國家增值稅轉型，其導向是鼓勵企業進行設備更新和技術升級。政府要引導企業充分利用國家的減稅政策，加大技改投入，加快產品更新換代、提檔升級的步伐，把產業鏈從低端的制造環節向研發設計、品牌、金融等高端環節延伸，改變企業缺乏自己的品牌、自己的核心技術的現狀，提高產品附加值，主動贏得市場定價權和行業話語權，增強企業的市場核心競爭力。
3、強化企業在建項目的時效，盡早形成產能占領市場。宏觀政策的調整，必將促進新一輪的投資大增長，各行業將形一批新的產能。企業在機遇面前搶先一步，就可以撐握主動。政府要引導和支持企業加快在建項目投產，形成新的稅基，以更大的產能確保今后增值稅的持續增長。要牢牢把握項目建設這一“生命線”，制定“時間表、責任人”，狠抓項目的建設與調度，切實解決項目建設中存在的問題，以項目建設的新突破來推動經濟發展的新跨越。
二、充分發揮積極財政效應，筑巢引鳳培育新產業
積極的財政政策是通過增加政府支出來擴大社會總需求，特別是通過加大基礎設施建設，帶動社會投資，拉動經濟增長。各地要充分抓住這一政策機遇，培育新產業，搭好大平臺。
1、樹立“積極發展”型的理財觀念，著力提高環境的承載能力。進一步轉變財政支持經濟發展的方式，改變依賴減免稅的傳統做法，把為企業發展、經濟騰飛搭建平臺，作為今后財政支持經濟發展的重點，著力提高地方環境的承載能力，為即將到來的新一輪發展做好準備。要堅持適度舉債原則，注重資金整合，集中財力辦大事，提高財政資金的整體使用效益。對靖安縣來說，一是舉全力建設好江西省唯一的硬質合金工具產業基地，在鎢產業深度開發上構建經濟增長極，形成縣域經濟新的主導產業，提高區域經濟核心競爭力；二是積極籌措地方加密高速公路的地方配套資金，借助高速公路直通靖安硬質合金工具產業基地的優勢，把靖安由南昌休閑、居住、療養“后花園”提升為南昌都市經濟圈的高科技特色工業的“前沿陣地”；三是大力促進洪屏電站建設和靖安電網升級改造，為大規模承接產業轉移提供能源保障。
2、樹立“主動服務”型的理財觀念，著力扶持支柱產業發展。認真貫徹好省委、市委把財源建設重點放在工業大項目和特色園區上的精神，繼續把開源的重點放在工業上，把挖潛的重點放在資源整合上。注重發揮“四兩撥千斤”的財稅杠桿作用，大力支持重點企業發展壯大，進一步增強其對工業增長、財政增收的支撐作用；繼續用足用好財稅優惠政策，打造靖安硬質合金工具產業基地的政策凹地效應，提升產業集聚能力，使基地有能力參與產業的平衡分工，促進開放型經濟邁上新臺階；綜合運用財政獎勵、稅收優惠政策等多種手段，大力發展生產業，配套服務工業項目和特色園區建設，增強內外資源的配置能力，吸納和匯集外來要素，最大限度地整合和激活潛在要素，促進第三產業由低層次向高層次發展。
3、樹立“大財政”理財觀念，積極協助企業爭取上級政策項目資金。今后一個時期是“三爭工作”的黃金期，國家4萬億元的投資需要項目落實下去，處于重大政策出臺期和財政資源再分配調整期。要抓住當前這一黃金時節，認真把上級的政策研究透，找準上級政策與縣情的結合點，突出研究操作層面 的具體對策，特別是要把協助企業爭取上級政策項目資金當作“三爭工作” 的新重點，盡最大可能用足用活上級專項資金，支持企業創新、產業升級，用中央的資金培植好新的增長點，夯實地方經濟發展后勁。
三、充分發揮寬松貨幣效應，服務企業融資擴大投資。
目前，我國貨幣政策近10年來首次提出“適度寬松”，是貨幣政策的方向性轉變，意味著在貨幣供給取向上，以對資金供給的釋放、信貸的放松為基調，最終達到拉動內需、刺激經濟的目的。國家未來還將可能出臺一系列放松信貸的政策，取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼并重組的信貸支持等。各級政府要充分利用適度寬松貨幣政策，服務好企業融資。
1、健全銀企聯誼制度，加強信貸與企業項目對接。充分利用宜春市已有的政銀企對話和溝通平臺，繼續把建立健全縣級銀企聯誼制度放在突出的位置上，堅持“政府為主牽頭組織，金融部門協助推進，社會各界共同參與”的模式，推進銀企對接向制度化、專業化方向發展。通過搭建銀企交流平臺，定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會，加強銀企溝通和彼此誠信，及時協調解決各金融機構與企業在信貸業務方面存在的問題，確保銀企關系在市場導向下更加融洽。