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關鍵詞：工程建設；建設單位；工程管理；管理人員素質；水電站 文獻標識碼：A
中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）02-0168-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.081
1 建設單位工程管理人員素質概述
建設單位工程管理指的是建設項目管理活動過程中建設階段的項目管理，是為了快速良好地完成項目管理的預期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制。建設單位工程管理人員需要有極好的人員管理素質才能更好、更有效地完成這一系列工程管理活動。
2 建設單位工程管理人員素質現狀
我國的建設工程管理人員素質較低，大部分人的管理綜合素質也處于中下游水平，由于建設工程管理人才短缺，因此工程實踐中對既知道建設工程技術，又精通工程管理的中高級建設工程管理人才需求更大。目前我國高質量的建設工程管理人員雖然現場經驗豐富，但有很大一部分都來自基層，文化水平相對都較低，缺乏現代科學知識，導致思想觀念落后、創新能力較弱，建設單位工程管理人員缺乏管理技巧，無法增強員工的凝聚力，不善于授權和合理分配業務，欠缺協調能力和資本運作能力，這對于國內的建設行業來說是一種潛在的隱患。工程質量問題是目前許多建設單位都會面臨的問題，盡管很多建設單位從多種方面尋找自身出現問題的原因，亡羊補牢，卻仍舊無法根除建設工程的質量問題，究其根本就是放松和忽視了對單位管理人員隊伍素質的建設。很多單位不重視人在建設項目中的重要作用，導致建設工程的環節無法一環扣一環，整個建設工程最終以失敗告終。管理人員物質與素質兩者相結合的產物是工程質量和進度，由此可見管理人員素質的作用非同小可。
3 建設單位工程管理人員的素質要求
3.1 具備專業的知識和經驗，即“長”
“長”是指具備管理技術的專長，作為管理者，掌握與工程建設相關的專業知識和業務技能是必要前提。倘若沒有專業的素質和技術功底作支撐，在開展各方面的“安排、檢查、監督、服務”工作時就會遇到困難。在建設工程業科技含量提高的環境下，建設工程管理人員如果只滿足于已經掌握的技術，而不勤“補腦”，不多熟練掌握一些新規范、新技能，不主動提升自身的能力和工程管理水平，則很容易被優勝劣汰。唯有努力成長為建設工程管理行業的技術權威、行家能手，努力地完善技術和業務技能，為建設單位的工程管理造就高素質的專業人才出力，建設一條正確的提升建設單位核心競爭力的道路，才有可能轉敗為勝，成為建設工程領域的佼佼者。
3.2 具備優秀的管理協調能力，即“寬”
“寬”指的是專業管理知識寬廣、心胸寬闊。每一個人都不是萬能的，而作為一個出色的管理者，沒有容人之心是萬萬不能的，每一個工程建設中遇到的問題、遇到的人和事都是形形、各不相同的，作為管理者，處理問題時對事是嚴謹的，對人是寬容的，要學會換位思考，針對一線上的工程管理人才，制定多種層次的培養目標，對促使工程管理者成為工程管理的能手和全面提升建設單位的核心競爭力起到了至關重要的作用。
3.3 擁有超高的職業道德水準，即“高”
“高”指的是擁有高的思想道德境界和思想覺悟，簡單來講就是要有敬業精神。建設工程管理人員要時刻以“報效國家、為社會服務、為百姓謀求福利”為宗旨，秉持“誠信做人、優效并重”的精神，嚴格執行“安全、環保、品質”的政策和方針，建立良好的職業道德和素質修養。人都是自私的，但是做事做人都要有底線，這就需要管理者做到在私利面前要清心寡欲，在誘惑面前要堅持自我、在監督工作時要細心認真、在解決問題時要公事公辦、在執行管理時要誠實可靠、在教育批評時要虛心接受、對待工作時要專心認真。建設工程管理工作的重中之重是管理人員要有高尚的思想道德品質。
3.4 具備較強的心理素質和隨機應變能力
技術管理、風險控制管理、危機管理等都包含在建設工程管理中，是一項極為復雜的過程。建設工程管理人員在工作中會遇到各種難以預料的突發事件，在這種情況下建設工程管理人員應該沉著、冷靜地分析環境變化，抓住問題的根源，對癥下藥及時有效地想出解決方法，如何協調工程建設中人與人之間的關系、人與環境之間的關系、工程本身內部的關系、工程與周圍環境的關系，是每個工程管理者需要思考的問題。優秀的應變能力和良好的心理素質都很重要，對于建設工程活動中的管理人T來說不可或缺。.
4 建設單位工程管理人員素質對工程質量和工程進度的影響
4.1 專業的知識和經驗是工程質量和進度的保證
建設單位工程人員必須掌握相關的知識，具備較強的技術素質，掌握先進的工程技術知識，才能在建設工程中承擔工程管理任務，實現工程項目的預期目標，合理解決建設工程中的形形的問題。
4.2 建設單位人員的管理協調能力是建設工程管理過程的調節劑
建設工程管理的目標其實是通過合理有序地組織和配置工程建設中的人、物和財，以此來提高建設工作的水平。就以筆者參與的巖瓦電站來說，在云南寶鼎水利工程建筑公司所承接的引水系統3#隧洞和4#隧洞來說，兩個隧洞由不同的兩個班組負責施工，兩個班組各有一名負責人，其中3#隧洞的負責人經驗豐富，但是文化水平較低，計劃、組織、協調能力較差，具體表現為施工過程中工人散漫、工作混亂，工程機械經常修理，導致施工進度跟不上，施工材料浪費嚴重；4#隧洞的負責人經驗豐富，自身技術相當過硬，計劃、組織、協調能力很強，具體表現為工程施工過程中工人積極性很高、進度較快，各項工作井然有序，機械設備隨時處于良好可用狀態，各種材料總能物盡其用，為其所在的公司帶來良好的利潤。
4.3 建設單位工程管理人員的職業道德水平是建設工程中必不可少的一部分
眾所周知，建設工程行業關乎國計民生，關系人民財產安全和社會穩定。建設單位產品的質量好壞決定著很多東西。建設工程管理人員的職業道德水平太低，無視法律法規的尊嚴，無視人民群眾的生命安全導致了以往許多建設單位出現了事故和質量問題。這在工程管理中是絕對不能出現的，否則會禍國殃民，所以良好的職業道德水準對建設單位的工程質量和進度至關重要。
4.4 建設單位工程管理人員素質與工程質量及進度的關系
從一個重要方面來講，工程質量的好壞取決于企業管理人員的素質。因管理人員素質不過硬，而造成損失的事例比比皆是，有時候甚至會造成嚴重后果和不良影響，在筆者參與的巖瓦電站工程中，其中負責廠房主體工程施工的云南省水利工程建筑公司大理分公司項目經理是一名具有高學歷、專業技術過硬、經驗豐富的工程師，但這名項目經理為人說話刻薄、做事不懂變通、心理承受能力較差，缺點明顯，因廠房工程靠近村莊，與周圍村民交集較多，而這名項目經理在工人與村民的糾紛中處理不當、言語過激，最終小事演變為影響惡劣的，導致工程停工整頓、工期延誤。由此可以看出，在工程建設的過程中，管理人員素質至關重要，是決定工程質量和進度的不可或缺因素。
5 提高建設單位工程管理人員素質的措施
建設單位工程管理人員必須不斷尋求新的方式和方法，在建設和改革上下足功夫，才能適應當前建設工程發展的要求，將其工程建設水平達到現代國際工程管理的基本要求。建設單位應該重視和加強工程管理人員的隊伍建設，將人員建設作為首要任務。高等教育的發展促使越來越多的工程管理方面的專業涌現，人們在工程管理上進行了大量的研究，得出了大批相關的研究成果，這些研究成果對建設工程管理模式的改進和完善做出了巨大的貢獻。一些針對工程管理特點的新的管理學理論被提出來，為工程管理人員的建設提供了有利有用的條件。此外，重視優秀管理人才的培養和引進也相當重要，建設單位可以通過多種途徑吸納管理人才，比如可以通過社會招聘具有豐富經驗的優秀工程管理人才到建設單位中，使建設單位的工程管理隊伍壯大。古語有言：“兵熊熊一個、將熊熊一窩”，一個好的、素質過硬的管理者，其帶動作用是明顯的。另外，同國內和國外知名大學共同舉辦工程管理人員隊伍人才的培訓班也是行之有效的方法，通過集中培訓，交流和學習來提升他們的學歷層次和學g水平，這些對于管理人員掌握基本的工程建設極為有效。還可以將學校的優秀畢業生真正參與到一線管理使他們不局限于書本知識，真正成為優秀的工程項目管理者，成為建設單位的優秀人才儲備軍。
6 結語
21世紀社會蓬勃發展，科學技術發展日新月異，建筑市場飛速發展，只有在建筑工程管理中始終堅持“長、寬、高”三者具備的優秀人才，貫徹落實科學有效的建設項目管理理論，堅持培養和使用以人為本的人才，不斷提高管理者的素質，為建設單位的工程效益謀求最大福利，始終堅持強化學習、敢于探索、忠于事業、勇于進取、敢于創新、勤于鉆研、熟于業務、樂于奉獻的工作精神，才能使建設單位工程管理工作的長遠穩定發展始終有必要的思想保證和人員素質支持，才能為建設工程管理的可持續發展做出應有的貢獻。
參考文獻
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（河北省中醫院，河北 石家莊 050011）
摘 要：在建筑工程建設中，項目管理是非常重要的組成部分，且是一項復雜的綜合管理工作，其質量直接影響到工程建成后綜合效益的發揮。所以要特別注意做好各方面的協調管理工作來完善建設工程項目管理，以取得最佳的效益。本文主要對質量管理、成本管理、合同管理、進度管理這四個方面的工作要點及管理措施進行了分析。
關鍵詞 ：建設單位；工程項目；管理
中圖分類號：TU712.3 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772-（2015）02-0082-02
項目管理是建設工程項目規劃、可行性選擇和勘察設計中的重要組成部分，管理質量的好壞不僅影響到工程項目交付后企業的經濟利益，而且在一定程度上也制約了企業未來的發展。換句話說，建設單位在工程項目建設過程中處于主導地位，是整個工程管理的核心，也對工程的整體質量承擔著主要的職責。因此，在工程項目建設中，建設單位如何實施工程項目的全過程管理，做好合同管理、投資控制、質量控制和進度控制等方面的工作，越來越成為業界人士重點關注的一項課題。
一、建設單位項目成本管理
1.重視可行性研究
可行性研究，是在項目前期策劃的基礎上，對擬建項目社會效益、環境效益、經濟效益等方面進行全面調查和綜合研究，通過技術經濟分析、預測和評價，對項目建設可行性作出判斷?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合同簽約、工程設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。
2.確保投資預算控制在概算范圍內
在項目決策階段，建設單位應該全面論證，準確判斷，做好投資風險分析，確保正確決策、準確匡算；在項目設計階段，建設單位要會同設計單位合理確定設計原則和工程建造標準，確保投資概算控制在決策階段的匡算范圍之內；在項目建設施工階段，確保投資預算控制在概算范圍內，實際投資控制在預算范圍內。
二、建設單位項目質量管理
1.項目負責人的選擇
項目負責人是項目質量的第一責任人和質量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質外，還應要求懂技術、善經營、會管理。然后建立一個精兵強將的管理班子，使建設單位的項目能按期投入使用并節約投資。
2.項目施工材料質量的嚴格控制
建設單位在進行材料采購之前要向工程監理進行申報，而對于重要的施工材料，則要向監理提供相應的樣品進行監測，只有樣品符合國家工程規范，才能夠進行大批量的采購。在施工過程中，建設單位對施工單位材料、設備進場后，按樣品及相關檢測報告進行核查，核查合格的材料方能使用。
3.項目施工技術的控制
在工程建設過程中需要眾多環節相連接，并產生很多的隱蔽工程，使得建筑施工質量也具有隱蔽性，項目管理者嚴格按照有關規范檢查驗收。所以，在對建筑施工質量進行管理時，要對施工過程中的各個環節進行嚴格的質量檢測，以便產生質量問題時能夠及時發現，并及時地采取措施給以處理。
三、建設單位項目進度管理
1.項目實施的前期籌劃
項目實施階段，建設單位項目組織應嚴格按照合同約定的進度管理，從嚴控制各個階段進度，如設計階段、工程施工階段等，運用動態控制原理控制進度目標。首先要對不同階段的目標逐層分解，逐步從宏觀到微觀，由粗到細編制進度計劃。明確各項計劃需要完成什么、需要何時完成、需要重點解決哪些工作等。
2.項目實施過程中的重要措施
（1）組織措施，如建立和完善工程例會制度，大型工程每周召開一次，均由各單位工程負責人參加的生產調度例會；如制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制人員的任務和管理職責，對影響進度目標要嚴格管控等。
（2）合同措施，包含分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂，合同中應規定參建各方必須遵守總控計劃，任何一方符合或違反工期規定，在合同中均應規定有對應、明確的獎懲措施。
（3）信息管理措施。各相關單位之間，需建立縱向、橫向聯系。如單位各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。
3.項目進度計劃的檢查與評價
主要是收集施工項目進度材料，進行統計整理和對比分析，確定實際進度與計劃進度之間的關系。首先，跟蹤檢查施工實際進度；其次，整理統計檢查數據；還有，對比實際進度與計劃進度；最后，施工項目進度檢查結果的處理。
四、建筑單位工程項目合同管理
1.對合同訂立的嚴格控制
項目在進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的疏漏和差錯事后才被發現，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全面保證合同履約，應當把合同簽訂前的審查列為必經程序，該項工作由工程項目管理部門組織相關部門及法律顧問對合同進行綜合評審，逐條進行研究。
2.對合同管理機構的不斷完善
建設單位內部應設專門的合同管理機構或專人負責，統一合同的管理和保存程序，配備專業人員具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監督和管理，建立完善的合同管理體系。
3.建立一套完整的合同管理制度
健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建設單位內部當建立合同的協調管理制度、審查制度、批準制度、監督制度、考核制度、目標管理制度以及備案制度。
五、建設項目監理單位管理
質量監督的任務是對工程實體進行連續性的監視和驗證，發現偏離管理標準和技術標準的情況時應及時反饋，要求施工單位采取糾正措施，嚴重者責令其停工整頓，從而促使施工單位的施工活動和工程實體質量均符合標準所規定的要求。實施質量監督是保證質量管理體系正常運行的手段。
外部質量監督與企業本身的質量監督考核工作相結合，能有效地杜絕重大質量事故的發生，促進施工單位各部門認真貫徹各項設計要求和施工規范。而質量控制的任務是明確工程質量目標，嚴把材料質量關，確保主體結構質量，重視裝飾質量，抓好關鍵部位施工，嚴格執行三檢制度，搞好技術交底。現今監理單位的部分監理人員在施工現場形同虛設已是公開的秘密和現今難以解決的事實。由于監理市場的種種原因，監理單位難于挽留有能力的人員為其工作，致使監理組織的能力薄弱，很難或無法勝任現今監理工作的行業要求，致使建設單位工程管理人員跳出其行業范疇行使監理方的部分職責與權利。調整監理單位現場管理人員的素質要求是當務之急，即在現有監理費用的基礎上，打消一味的要求監理人員數量的做法，辭退濫竿充數的監理組織和個人，提高現場監理人員個人和組織的管理素質，使其能在管理現場最大限度的發揮應有的作用。
總之，監理單位是建設方委托進行項目建設現場管理的單位，其履行的職責就是建設方項目管理的職責。要求監理配備有相應資質、專業性強、經驗豐富的監理人員，應有較強的責任感，積極主動的為委托方提供良好、到位的工程項目管理服務，切實擔負起監理單位對施工現場的管理職責。監理單位作為建設方聘請的專業技術團隊，代表建設方行使監督權利——監督工程質量、確保工程進度、控制工程造價等重要工作內容。
六、結語
項目管理貫穿于工程項目的全過程，在建設中發揮著不可替代的作用。因此，工程建設單位應做好合同管理、成本、質量和進度控制等方面的工作，合同制定、談判時聘請專家參與，圖紙審核時選派有資質、專業經驗豐富的人員，建設現場選派有魄力、能力、經驗豐富的人員等，不僅能夠避免不必要的建設支出，同時能為項目建設提供較多合理化的建議，使項目建設能夠多快好省地達到預期效益目標。如此以來，項目的管理質量會大大提高，從而確保工程項目預期目標的實現。
參考文獻：
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關鍵詞：建設單位；工程管理；質量；成本；進度
Abstract: The construction unit of project management are discussed, respectively expounds the work of quality management, cost management, contract management, progress management four aspects and management measures, and points out that the construction unit of the project managers only considering four aspects of quality, cost, schedule, contract factors, in order to better grasp the project management construction project.
Keywords: construction units, engineering management, quality, cost, progress
中圖分類號：TL372+.3
0 引言
近幾年，全國建筑業市場的競爭日益激烈，建設單位如何搞好自身工程的項目管理，使單位的經濟效益最大化、工程進度如期完成、質量控制能夠保障，已經成為建設單位從事項目管理工作者首要難點。建設工程項目管理是一項復雜的綜合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。作為建設單位項目管理者，各方面管理經驗和知識都比較欠缺，往往是眉毛胡子一把抓，抓不住要害根本。本文主要從建設工程項目的質量管理、成本管理、合同管理和進度管理四個方面的管理工作，建設單位項目管理者應注意的有關問題進行論述。
1 建設工程項目質量管理
1）抓項目質量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建立一個精兵強將的管理班子，是每一個建設單位的項目能按期投入使用并節約投資的基礎。項目負責人是項目質量的第一責任人和質量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質外，還應要求懂技術、善經營、會管理。2）加強項目管理過程中對施工材料的控制。當前，建筑市場建筑材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊。建設單位在工程招標前需要了解建筑市場主要材料、設備近幾年市場行情，須對所用材料、設備嚴格定位。在進行材料采購之前要向工程監理進行申報，而對于重要的施工材料，則要向監理提供相應的樣品進行監測，只有樣品符合國家工程規范，才能夠進行大批量的采購。在施工過程中，建設單位對施工單位材料、設備進場后，按樣品及相關檢測報告進行核查，核查合格的材料方能使用。3）加強對施工技術的控制。建設單位項目管理者的施工技術掌握往往不是很全面，應充分發揮監理人員熟悉工程技術優勢，做好施工質量控制。項目建設是一項復雜而耗費時間的工程項目，所以，在工程建設過程中需要眾多環節相連接，并產生很多的隱蔽工程，使得建筑施工質量也具有隱蔽性，項目管理者嚴格按照有關規范檢查驗收。所以，在對建筑施工質量進行管理時，要對施工過程中的各個環節進行嚴格的質量檢測，以便產生質量問題時能夠及時發現，并及時地采取措施給以處理。
2 建設工程項目成本管理
成本管理貫穿于工程建設全過程中的各個階段，因此，建設單位在各階段都有各種不同方法的應用，主要是以下幾點：1）做好可行性研究。建設項目的可行性研究是在投資決策前，運用多學科手段綜合論證一個工程項目在技術上是否現實、實用和可靠，在財物上是否盈利；做出環境影響、社會效益和經濟效益的分析和評價，及工程抗風險能力等的結論，為投資決策提供科學依據?？尚行匝芯窟€能為銀行貸款、合同簽約、工程設計等提供依據和基礎資料，它是決策科學化的必要步驟和手段。2）推行限額設計。所謂限額設計，就是要按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業在保證使用功能的前提下，根據限定的額度進行方案篩選和設計，并且嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資不被突破。3）做好新型建筑材料的選用。
3 建設工程項目合同管理
1）完善合同管理機構。完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。建設單位內部應設專門的合同管理機構或專人負責，統一合同的管理和保存程序，配備專業人員具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監督和管理，建立完善的合同管理體系。2）嚴格把好合同訂立關。在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的疏漏和差錯事后才被發現，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全面保證合同履約，應當把合同簽訂前的審查列為必經程序，該項工作由工程項目管理部門組織相關部門及法律顧問對合同進行綜合評審，逐條進行研究。3）建立一套完整的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在建設單位內部當建立合同的協調管理制度、審查制度、批準制度、監督制度、考核制度、目標管理制度以及備案制度。
4 建設工程項目進度管理
作為建設單位（業主方），項目進度是否能完成、單位經濟效益最大化和工程質量是否能夠得到保障三個方面，是建設單位項目管理中的首要重點。它是保證建設項目能否按期完成、合理安排資源供應、節約投資的重要措施，為了實現建設投資預期的經濟效益、社會效益和環境效益，建設單位需要對工程項目的各項進度進行科學、合理管理，以使目標能夠得以實現。
4．1 工程項目實施階段進度控制的前期籌劃
項目實施階段，建設單位項目組織應嚴格按照合同約定的進度管理，從嚴控制各個階段進度，如設計階段、工程施工階段等，運用動態控制原理控制進度目標。首先要對不同階段的目標逐層分解，逐步從宏觀到微觀，由粗到細編制進度計劃。明確各項計劃需要完成什么、需要何時完成、需要重點解決哪些工作等。
4．2 工程項目進度控制的重要措施
1）組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的項目進度控制體系。建設單位項目部明確設計、施工、監理等單位涉及人員，明確各自任務。如制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制人員的任務和管理職責，對影響進度目標要嚴格管控。如建立和完善工程例會制度，大型工程每周召開一次，均由各單位工程負責人參加的生產調度例會；單位工程每三日召開一次本單位的生產調度例會，匯報施工進度、材料用量、機械種類等。2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現。包含分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂，合同中應規定參建各方必須遵守總控計劃，任何一方符合或違反工期規定，在合同中均應規定有對應、明確的獎懲措施。3）信息管理措施。各相關單位之間，需建立縱向、橫向聯系。如單位各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。
4．3 項目進度計劃的檢查與評價
建設單位工程項目組織應對進度嚴格檢查控制，并與進度控制人員應經常地、定期地跟蹤檢查施工實際進度情況，主要是收集施工項目進度材料，進行統計整理和對比分析，確定實際進度與計劃進度之間的關系。其主要工作包括：1）跟蹤檢查施工實際進度；2）整理統計檢查數據；3）對比實際進度與計劃進度；4）施工項目進度檢查結果的處理。因此，必須要通過跟蹤檢查、收集資料，在調查研究的基礎上編制進度計劃以及對進度計劃進行動態控制，從而保證項目按期完成，達到建設投資預期目的。綜上所述，以上四個方面對建設單位的項目管理都產生非常重要的影響，雖然在這里是分開論述的，但在實際中要把以上四個方面綜合考慮，才能更好地把握建設工程的項目管理。
5 項目管理團隊
建設單位作為各個單位的牽頭人，在項目建設中起到決定性的指揮、協調作用。項目能否按計劃實施，建設方起著決定性的作用。所以建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目團隊是項目成功與否的關鍵。建設單位項目管理團隊應具備：
5.1管理團隊結構：項目管理團隊應該是按職能劃分、構建結構簡單的項目管理組織，應做到各部門內部分工明確，目標明確，執行力強，工作效率高。團隊之間項目溝通與協調容易，項目成員之間沖突容易解決，應付突發事件的能力應比較強，如果項目出現什么問題，現場就可以解決。同時整個項目團隊對項目負責，工作中不能互相推諉。出現風險后的反應速度快，能夠把損失減少到最小程度，并且不會影響其他項目，這樣工程建設的預期目標就得到了有效的保障。
5.2團隊成員：項目團隊成員是一個整體，成員與項目團隊的目標一致，項目團隊成員不但應具有較強的決策能力、指導能力、規劃能力、施工組織能力、質量檢測能力，還應熟悉各專業的施工工藝、具有嚴謹的工作作風，能夠嚴格執行操作規程和施工標準。
6 監理單位管理
監理單位是建設方委托進行項目建設現場管理的單位，其履行的職責就是建設方項目管理的職責。要求監理配備有相應資質、專業性強、經驗豐富的監理人員，應有較強的責任感，積極主動的為委托方提供良好、到位的工程項目管理服務，切實擔負起監理單位對施工現場的管理職責。監理單位作為建設方聘請的專業技術團隊，代表建設方行使監督權利——監督工程質量、確保工程進度、控制工程造價等重要工作內容。
（1） 在施工過程中，由于甲、乙兩方因各自的立場、觀點不同，有時會出現一些影響施工正常進行的情況，監理單位作為第三方，應站在公正的立場協調雙方關系，在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性，確保工程施工正常進行。
（2） 在施工階段工程監理必須對每一環節的質量嚴格把關，對工程質量要做到事前控制、事中控制、事后控制。對影響工程質量的環節必須進行全面監理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結合。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。
（3） 投資控制是監理為建設方控制的主要工作內容之一，在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。在涉及到是否要設計變更和工程變更的決定時，監理應根據自身的技術優勢做出合理正確的判斷。
（4） 監理人員在實施進度控制的過程中，應做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控。編制各階段進度控制報告，向建設單位通報工程實際進展情況、進度趨勢分析。
（5） 對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。
總之，項目建設的特點相差較大，管理者不同的理念和不同的指導思想會產生不同的效果。豐富的管理經驗和靈活的管理技巧能使各項管理達到事半功倍的效果。要求項目管理者不僅要掌握一定的項目管理知識，更需要不斷地從實際管理中豐富經驗，針對不同的對象靈活使用相應的管理技巧。合同制定、談判時聘請專家參與，圖紙審核時選派有資質、專業經驗豐富的人員，建設現場選派有魄力、能力、經驗豐富的人員等，不僅能夠避免不必要的建設支出，同時能為項目建設提供較多合理化的建議，使項目建設能夠多快好省地達到預期效益目標。
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【關鍵詞】建設單位；工程施工；合同管理
一、引言
在建設工程管理中，施工合同管理非常關鍵，其貫穿于整個項目實施過程。因此加強項目施工合同管理，能夠促進良好市場經濟秩序的建立與維護，提高項目經濟效益，協調社會發展，現實意義非常大。
二、建筑企業加強項目施工合同管理的意義
在建筑行業，項目施工合同鞏固有效規范行業市場經濟秩序，為社會信用制度的完善與履行奠定了基礎。在建筑工程管理中，企業相關管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來，我國建筑行業發展非常快，市場競爭日益激烈，因此一些建筑企業為了生存發展，行業惡性競爭與不良運作現象屢見不鮮，由此引起的項目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現，在民商事務糾紛案件中比例呈上升趨勢，各地建設項目紛紛出現了停建、爛尾及豆腐渣等工程，為企業造成了巨大經濟損失，不利于本地區經濟發展。究其原因在于，從客觀上來講，資金不充足，缺乏完善的市場機制及不可預知的外在環境因素；主觀上主要是缺乏法律意識、決策不正確、現場管理不嚴格等。但在整個項目管理中，由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現象的根本原因。所以目前，建筑企業加強施工合同管理，對節省項目投資，提高經濟與社會效益具有非常重要的作用。
三、建設單位工程施工合同管理現狀分析
1.合同訂立違背原則
根據相關合同糾紛案件，很多合同訂立違背原則，一些當事人為了從中獲利，利用各種有利因素即不平等地位、不對稱信息及專業水平差異等，簽訂不平等合同，打法律球，為自己謀取更多利益，使對方遭受經濟損失，因此糾紛與問題在所難免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏嚴肅性
在工程施工管理中，很多人片面的認為合同管理屬于個別部門或少數人的事情，技術人員只負責技術，造價員只負責工程預結算或工程清量單，材料管理員只負責檢查品牌或出廠合格證，簽訂的施工合同流于形式，缺乏合同管理意識與協作管理理念，甚至在工程即將竣工之際，有些管理人員還不了解合同內容。比如一般合同中約定，簽證變更認證手續要在14日內完成，在實際操作中，大都是在工程結算審計階段辦理補簽手續，隨著時間的推移變更內容發生了變化，一定程度上為項目結算審核埋下了風險隱患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》規定，項目施工合同監管工作由工商與建設等相關行政管理部門承擔，由于目前工商管理部門已取消了合同強制備案；針對合同備案管理，建設行政管理部門雖然已制定了相關辦法，各類建設項目都要領取施工許可證辦理合同備案，但沒有明確規定備案合同跟蹤監管、變更、結算等具體管理手段，難以發揮其監管作用。此外，相關職能部門間協調與溝通不到位，政府行政部門職責劃分不明確，多門多頭管理現象普遍存在，有效的合同管理機制也就難以形成。
4.專業人才不足
施工合同管理工作對技術與專業要求比較高，管理人員必須是高素質、統領全局的人。具體而言就是熟知法律知識、項目運作規律及工程造價編審。但目前，我國建筑行業這種專業人才嚴重不足，在許多投資項目合同簽訂中，缺乏專業人才參與，合同文字條款不嚴謹，尤其是合同核心內容沒有明確定工程造價調整、修改及補充依據與條件，沒有充分考慮潛在風險與違約責任；合同款預付、進度款撥付及工程款結算的規定也存在明顯漏洞，使得合同執行中歧義與誤解在所難免。
四、建設單位加強工程施工合同管理的有效途徑
1.規范合同管理模式
在建筑單位項目施工合同管理中，其專業性強，內容復雜，涉及利益主體多。而糾紛與爭議以工程造價為主，同時質量與工期問題大都以經濟補償為主，工程造價成尤為重要。因此，應該明確規定，項目造價管理機構來承擔相應監管工作，在政府項目投資中承擔合同監管、備案、履行及變更等事項的監督工作，對合同糾紛予以調節處理。
2.增強施工合同管理意識
在建筑工程中，各參建方必須要正確認識項目合同的作用，沒有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同，都會為雙方帶來風險隱患。所以，建設、施工及監理等部門必須要有專門的合同管理人員，各單位項目負責人、經理及項目總監等都要將合同管理作為重點工作，以此增強各參建方合同管理意識。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同簽訂與履行中，施工企業要針對每一環節建立相應的管理制度，其中主要包含出具授權委托書、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項，確保合同管理有依有據，規范執行。
4.加大專業人才培養力度
基于建設項目施工合同特點，以此在合同管理中，人員必須要具備一定的工程、經濟專業知識。對合同而言，其充分體現了受法律保護與約束的一種權利義務關系，法律知識必不可少。在合同調解中，面對巨額經濟利益誘惑，合同管理人員必須要有良好的職業道德與個人素質。所以，建設單位通過招投標、合同管理實踐等途徑，提高相關人員素質，同時加強法律法規、項目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關知識培訓，塑造優秀的合同管理隊伍，增強合同管理理念，提高整體管理水平。
五、結束語
綜上所述，施工合同管理屬于一項系統工程，其管理內容、地點。內外影響因素、條件及不同承發包方式，都會影響合同管理。管理人員只有熟知行業法律法規、依照經濟規律改善管理辦法，才能確保施工合同管理的法制與規范性。
參考文獻：
關鍵詞：工程管理；有效控制；有效管理
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引言
在人們的印象中，控制工程造價就是編制好預算、審查好決算、制止施工單位的高估冒算。其實，建設工程造價是指進行一項工程建設所需的全部費用。建設單位必須在建設程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。
1.建設單位對工程造價的有效控制
1.1 投資決策階段是有效控制工程造價的重要階段
長期以來，人們普遍注重施工階段的造價管理，而輕視前期投資決策階段的項目投資估算。從表面看，工程項目的合同價格形成于招標投標階段，而造價投入大部分又集中在施工階段，似乎前期決策階段的造價管理對后續各環節的影響不大。但事實上，前期投資估算的偏差是真正造成投資效益低下，三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤，也往往成為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。在投資決策階段，工程控制的難點是：第一，此階段業主往往更追求眼前項目能上馬，而對后續工程建設階段可能遇到的困難估計不足，投資偏??；第二，項目模型還沒有，方案沒有完全定型，估算的精度難以保證。
1.2 以設計階段為重點進行造價控制
擬建工程項目經過決策立項后，設計階段應當是全過程造價控制的重點。雖然設計費用占工程總投資的比例很小，但對工程造價的影響程度占75％以上。設計階段對工程造價的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響。在施工圖中經常會出現在結構形式、層數、地質條件都相近的情況下，不同設計人員所采用的基礎及上部結構的主要材料用量差別較大現象；有些設計的安全系數大大超過設計規模要求，由此而造成許多投資的浪費。
1.3嚴格承發包合同管理和招標制度
建設工程施工招投標制度的建立、完善和發展，有力地促進了建設工程管理水平的提高，在保證建設工程質量、縮短建設工期、降低工程投資等方面取得了良好效果。 但也存在不少問題，如招投標流于形式，施工企業串通投標抬高報價，建設單位壓價等不正當行為；合同簽訂后照樣可以調整，可任意違約，任何一方都不承擔法律責任，法制觀念淡薄，執法意識不強，導致結算價遠高于合同價等等。招投標制度作為一種科學、先進的管理辦法，結合中國實際在建設工程施工中推廣時，存在一些問題是應該得到重視和不斷完善、改進的。因此，必須規范建筑管理市場，完善招投標制度，嚴格合同管理，保證合同正常有序履行。 1.4工程實施階段是控制造價的重要環節
施工階段盡管節約投資的可能性很小，但浪費的可能性很大。要把好每一個關口，一環緊摳一環的控制投資。
加強設計變更的管理，合理處理設計變更。設計變更有建設單位提出的，有施工單位提出的，因此對設計變更所發生的費用，要嚴格根據合同和有關協議分清責任方和費用的承擔方。嚴格控制現場簽證。對于現場簽證，要明確簽字責任人和簽證權限，分級把關，限額簽證，并嚴格現場簽證單的管理。現場簽證必須做到客觀性、準確性、及時性，杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。
1.5工程價款結算審核是有效控制工程造價的必要手段
在確定工程結算時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖，結合現場簽證和設計變更進行審核。政府投資建設項目，可采取三審終審制，第一審為工程實施過程中的跟蹤審核，第二審為業主方內審，第三審為業主方委托或財政部門委托的外審。嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。
2.建設單位對工程造價的管理
建設單位工程項目招標是建設單位對工程造價是實行有效控制和管理的手段建設單位對施工單位的選拔和招標，其實就是施工單位競爭的過程，建設單位編制一份準確、嚴密的招標方案，能夠有效地保障工程造價的合法性、合理性，能夠對工程造價做到有效的管理和控制。建設單位對成本控制和標底價要準確，這樣能夠有效地避免投標的單位的惡意競標，而且低于成本預算價格。要選擇標價較為合理的施工建設隊伍，簽訂有效的合同，受國家的強制性保護，提高投標和招標工作的質量。
在工程項目施工建設過程中，是實踐階段管理的具體體現，過程管理的好壞直接能導致成本的增加與減少，也是目標成本能否實現的關鍵，具體施工的工程量也基本上已經實際化，主要是盡量避免因設計變更或建設單位無故變更圖紙設計要求。
3.竣工結算審核的造價管理
工程竣工結算指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收合格后，向發包單位進行最終工程價款結算。經審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據，因此，應十分重視結算的審核把關。工程結算是項目建設的最后階段，也是一個事后控制過程，關系到建設方、施工方巨大的經濟利益，根據一些造價人員的經驗看，建安工程結算核減資金往往占送審結算資金額的8%以上，個別項目核減數達30%～50%。可見，加強竣工結算的審核把關，是控制投資的最后一道重要環節。長期以來，建筑業普遍存在工程定額執行不嚴、合同管理不健全等現象，造成竣工結算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補簽隱蔽工程量；不認真執行規定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調差；等等，上述現象既與發包合同、現場簽證、設計變更等項工作中的疏漏乃至錯誤有關，也與施工單位擔心工程款拖欠或顧慮結算審計太緊而有意多報有關。所以，我們在竣工結算審核時必須做到以下幾點：
首先，嚴格執行合同條款。在工程竣工結算中，審核人員應堅持按合同辦事，對工程外費用嚴格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項目費用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費用及屬于施工企業風險費用的部分、未執行合同條款的違約金等一律核減。
其次，嚴格審核設計變更、現場簽證等。工程量的審核應根據施工合同的約定，對施工過程中所發生設計變更、現場簽證等進行審核，按規定要求計算。審核中應注意施工企業報送的結算書中項目單價及分項的正確性，并根據現場情況進行分析。
最后，嚴格執行投標單價。對使用工程量清單招標的工程結算，投標人的綜合單價是一次包死的，結算時對所發生的工程變更和簽證單價要嚴格執行投標單價，對于因建設單位的原因和清單的漏項及計算誤差應按計價規則規定和合同約定予以調整。
4.結語
建設單位工程造價的有效控制和管理是一個過程，一定要科學合理的規劃工程造價的內容，要加強主動管理和控制造價意識，把握市場經濟發展規律，如果能把工程造價做好了，不但能為建設單位創造更多的經濟效益，而且能降低能耗，節約資源，是一項利國利民的工作。
參考文獻：
關鍵詞：建設單位；工程管理；質量管理；進度管理；投資控制
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、施工管理的意義和任務
1、意義
針對目前施工活動而言，需要在五個方面進行協作才得以順利的完成，主要有：一是建設；二是施工；三是設計；四是物資；五是勞資等。由于施工生產屬于單件工作，不僅流動性相對來說比較大，環境條件也屬于多邊的，具有比較多的不確定因素。同時在時間上以及空間上這兩者之間的配合關系也是比較復雜的，必須結合實際情況，對各個不同的生產要素進行科學的組織，對各個方面的協作關系進行有效的調整，不僅要做到人力物力的最佳組合，還要做到財力上的最佳組合，只有這樣才能獲得到比較好的效果，所以要對施工管理進行有效的加強，相對來說是比較重要的。
2、任務
在施工過程中，其管理的任務就是對施工活動中的客觀規律，運用系統論以及現代的管理方法，把縮短工期以及提高質量等作為目標，科學的組織以及合理的使用人力、物力以及材料等來保證項目能夠按期的竣工投產。
二、施工的準備工作一定要做好
1、施工準備的主要意義
工程施工相對來說是一項比較特殊的生產過程，它的藍本主要就是施工圖，不僅要具有專業的施工隊伍，還對建筑物資進行了比較大量的消耗，所以需要投入大量的資金，在施工的現場一定要設有水電路等方面，在工程進行開工之前，一定要做打破“六落實”，由此可以看出，周密并且比較充分的準備，是施工等方面的活動進行正常運行的前提。為了進一步的保證項目在開工以后能夠進行不斷持續均衡的施工，實現一氣呵成的要求，在第一批工程進行開工以后，不僅要對后續工程進行有效的著手，同時還要對跨年工程的施工做好相應的準備，讓建設相關的活動可以遵循 : 準備工作、建設工作、以及再準備和再建設的相關規律。要逐步的發展和提高，實現管理水平的螺旋上升。
2、工程施工之前準備工作的內容
組織方面的準備。主要是包括要建立起各種的規章制度，同時要制定出各級組織的崗位責任制，要對施工人員進行組織培訓，經培訓后方可進入到施工現場，并且要明確其職責。一是要求施工單位要落實施工人員，并且要與其簽訂資金的撥付方式以及工程款的結算方式。二是在施工前，要對征地、水源以及電源等方面進行辦理，同時簽訂一些使用的協議。三是要組織施工單位編制該項目的施工組織設計。四是要對施工現場內的原有居住人員組織其搬遷，并且對于原有的建筑物要進行拆除，把原有的管線進行遷移等。
三、對施工管理的進度進行有效的控制
1、控制的意義
一是在對施工進度進行控制管理的過程中，它是對投資效益快速發揮的主要關鍵之一；二是對進度進行有效的控制，是對資源進行有效節約的手段；三是同時也是提高施工企業經濟效益的主要措施。
2、對施工進度進行控制的有效措施
一是不僅要對年度基本建設的計劃編好，還要對與施工相關的計劃編號，要想建立一個復雜并且又龐大的工程，首先應該做的就是進行周密的計劃，進行科學的安排。編制出科學可行的計劃。對各類施工順序進行有效的安排，并落實到施工隊組，施工人員以及業務部門等相關的工作人員，都要做到心中有數，把任務具體，責任進行有效的明確，要有計劃的進行工作，檢查要有依據，建立有效的懲罰措施，這會在一定的程度上保證施工的進度，相對來說也是比較重要的。二是不僅對材料以及相關設備的采購工作做好，還要對其供應的工作做好。針對包工不包料等方面的工程，一定要對材料組織好，交鑰匙（EPC）工程應該由承包單位進行負責。三是要對基建的調度工作進行加強，同時，也要對日常的施工管理工作進行加強。在基建的調度工作中，其最重要的工作任務就是建設單位要根據月度施工計劃的要求，對于在日常工作中出現的一些問題進行處理，同時對于施工的任務和施工條件組織進行平衡，以此來更好的保證其能夠連續均衡的進行生產，使其完成進度的計劃。在基建調度的工作中，主要是包括一下幾方面的內容：一是要督促檢查施工準備、計劃以及工程合同的執行工作；二是要對組織勞動力和物資供應情況進行檢查；三是要對施工過程中出現的問題、故障以及施工中薄弱的環境進行了解。
四、要把工程的管理質量進行提高
一部分建設單位專業人員或施工隊伍不能嚴格按照有效的設計文件施工。 審圖機構審查后的設計文件、有關國家驗收規范及設計圖紙上要求的圖集是施工的基本依據。 施工圖審查制度是政府對建設工程設計質量進行質量監督的重要內容。 在目前的建筑市場環境下，由于市場競爭的原因，設計單位受制于建設單位，有時不得不服從建設單位提出的一些不合理要求，可能會違反國家和地方的有關規定和強制性標準、規范的要求。 為了保證設計圖紙符合國家相應法規、規范的要求，國家出臺了政策要求設計圖紙在施工前必須經過具備資質的審圖機構審查合格后方可使用， 這樣就保證了設計圖紙的質量。 一般情況下，如果設計圖紙沒有太多違反設計規范的地方, 往往由審圖機構提出設計中存在的缺陷（審圖意見）,然后由設計單位出具回復意見（變更）。 在這種情況下，回復意見（變更）的效力應該等同于設計圖紙。 目前常出現的一個問題是，建設單位不是專業的開發公司，專業知識的相對匱乏，往往沒有及時把回復意見（變更）詳細的下發到施工單位，導致審圖失去作用。 在工作過程中，有的工程到了竣工階段，施工單位還沒有見到設計單位出具的回復意見 （變更），使施工圖審查形同虛設,造成嚴重的工程質量隱患。 有的建設單位專業人員認識不到施工圖審查的重要性，對審圖意見提出的問題，出于降低成本或其他因素的考慮，沒有徹底執行，甚至對于回復意見（變更）重新變更，從而削弱了審圖的作用，直接導致了施工質量的降低，造成安全隱患或功能缺陷。 因此，在施工過程中，建設單位專業人員應及時把回復意見（變更）及時下發到施工單位，嚴格按照執行。 同時，其他責任主體包括監理單位、施工單位應高度重視，認真落實。 如果回復意見（變更）確實不便于執行，應該由設計單位出具變更后，審圖機構重新審查同意后才可以變更。
一套完整的施工圖設計文件還包括了圖紙上列出的施工圖集。 施工圖集是施工圖設計文件的進一步深化，是對有關規范的進一步反映，它明確了設計圖紙所沒有涉及到的詳細工程做法，在施工過程中應該嚴格執行施工規范和施工圖集的相關內容。 在施工現場應該有一套完整的施工圖集和相關規范，當施工到每一個不同的階段時，及時查閱圖集的有關內容，按照圖集的要求認真操作，再配合建設、監理單位的日常監督檢查，只有這樣施工質量才能得到保證,滿足設計的質量要求，達到設計的功能。
建設單位專業人員隨意變更圖紙。 根據有關的圖紙審查規定，經過審圖機構審查過的圖紙不得隨意變更，如果需要變更必須經過原審圖機構重新審查。 有的建設單位認為是自己出資蓋房子，想怎么改動就怎么改動，監理、設計、施工等單位迫于建設單位的壓力往往服從。 由于建設單位專業人員專業能力的限制，有時細微的變更，其實可能就違反了國家強制性標準，造成質量隱患和安全缺陷，從而降低了工程的質量。
選用的材料不符合設計和有關規定。 建設工程材料在建設工程的總投資中的占有的比例最大，材料質量也在很大程度上決定了建設工程本身的質量。 目前，大部分建設單位負責主要建筑材料的采購，材料的規格、型號決定了材料的使用功能和安全系數。設計規范、施工規范及有關圖集對不同情況下使用材料的規格、型號都有明確的規定，應該嚴格按照設計圖紙的相關要求執行。 有的建設單位專業人員任意壓低材料價格， 無形中降低了材料的質量，導致劣質材料用到了工程上，設計功能不能實現，降低了工程的安全等級和使用壽命。 在主要材料進場后使用前，有關專業人員應該首先對照圖紙檢查材料規格、型號是否符合設計要求，確認無誤后，再對規范規定的需要做抽樣檢測的有關材料及時送有資質的檢測單位做見證取樣檢測，保證使用到工程上的材料符合要求。 由于材料使用不當或質量差造成的工程質量問題往往比較嚴重，并且不易改正,作為建設單位的管理人員對此應該高度重視。
結束語
總而言之，為確保工程保質按時完工，實現項目投資目標，就必須充分發揮建設單位在工程管理中的作用，不斷強化工程管理意識，提高工程管理水平。建設單位要做好前期準備工作、編制項目實施計劃，在與施工單位、監理單位協調配合的情況下，落實一系列質量管理、進度管理、安全生產管理、投資管理的措施，從而實現工程項目的社會效益和經濟效益目標。
參考文獻
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【關鍵詞】建設單位；工程實施；技術管理
隨著建筑市場管理規范化, 建筑工程實行項目法人負責制, 從項目立項、設計到施工, 參建各方都實行項目負責制, 從而提高了參建人員的責任心, 工程質量大大提高。在工程實施過程中,建設單位技術人員較少但卻承擔著審批設計方案、施工組織設計、施工方案、工程洽商、新材料、新技術的推廣應用等重要的技術管理工作。因此,必須充分重視建設單位技術人員的作用，因為他們是針對工程配置的專業人員,他們的工作效能是工程質量、進度、造價的重要影響因素。
1 掌握各類合同
工程在通過可行性研究后, 建設單位就會與勘察、設計、施工、監理、材料商簽訂大量的合同。建設單位組織的招標及合同簽訂過程一般是由專門的招標部門或委托招標機構完成。招標過程中建設單位一般會安排相關崗位人員參加招投標過程,但因為人員調整或人員選擇的問題,真正負責某項工程的技術人員經常不能參與到招標過程中。而合同簽訂后,對于合同的交底工作也往往省略或因為當事人忙于其他事務不能忽略交底的情況。恰恰就是因為這種情況,經常能導致很多不可預料的問題發生。
所以合同的重要性不容忽視,招標前就應該引入相關技術人員,明確標的物的詳細標準,簽訂合同后應將復印件發到所有相關人員手中,并針對標的物對相關人員做必要的交底,確保合同內容的履行。必要時需設專職的合同工程師,起著“漏洞工程師”的作用。但他并不是尋求與其他方面的對抗，因為任何對抗只會導致項目實施的困難,而應以積極合作的精神,協助各方面完成各個合同。
2 調查了解地下管線情況
工程開工前,建設方應搜集工程場地原有地下管線分布情況、地下構筑物等相關資料，向相關部門借閱市政管線等竣工圖資料,組織隊伍對施工場地進行測量及地質勘察、水位測定。資料搜集工作一定要仔細，否則可能會造成不良影響或延誤工期。如某工程在實施過程中,忽視了傳輸部門的一處電纜井,井內有傳輸部門的線纜以及通信光纜,僅協調遷移這兩路管線的工作就耗費了三個多月的時間。所以,磨刀不誤砍柴工,開工前一定要仔細搜集相關的技術資料備用。需要與相關部門協調的工作應留有充足的提前量,必須與當地城管、環保、園林、市政、交警等部門及時溝通,避免施工過程中遭遇臨時停工,造成窩工或返工。
3 組織圖紙交底及會審
3.1 組織圖紙交底及會審的意義
建設單位應及時組織設計單位對施工圖紙進行系統的設計技術交底。其意義在于：（1）使參與工程建設的各方了解工程設計的主導思想、設計構思、采用的設計規范、基礎、結構、內外裝修及機電設備設計,主要建筑材料、構配件和設備的要求,所采用的新技術、新工藝、新材料、新設備的要求以及施工中應特別注意的事項,保證工程質量；（2）減少圖紙中的差錯、遺漏、矛盾,將圖紙中的質量隱患與問題消滅在施工之前,使設計施工圖紙更符合施工現場的具體要求,避免返工浪費。
3.2 審查施工文件
3.2.1 施工組織設計
建設單位應在施工承包合同中明確審查施工組織設計的權利,在下達開工令前應委托監理單位對施工組織設計進行審查。審查的內容包括施工方案、施工進度計劃、施工平面布置、勞動力、設備需用計劃等。
有的建設單位并不重視施工組織設計,認為施工過程中變數太多,施工組織設計的作用可有可無。其實不然,施工單位應在接到施工項目后研究項目特點, 認真編制出切實可行的施工組織計劃,經監理審核后報上級主管部門。從施工組織設計中, 建設單位就能迅速的了解施工單位選擇的施工方法、施工機械、施工流向、施工順序、技術措施、進度計劃、平面布置、材料、勞動力、設備需用計劃等情況,利于工程展開后的管理以及做好協調外部單位的準備。施工組織設計也是審計部門結算審計時所需的重要依據。只有施工組織設計完整,在審計過程中才有據可依。若不經過認真的研究,只是為了應付檢查,編制出來的文件會有大量的漏洞和不當之處。
3.2.2 施工方案
施工方案是施工組織設計的核心,也是指導現場作業的主要文件之一。它的合理與否將直接影響到工程的成本、工期和質量。監理人員應對施工方案進行認真審查,找出問題,加以修改完善,如果監理人員工作比較負責,建設單位技術人員僅作了解即可。但很多時候,監理工程師并不像我們期待的那么負責,大部分監理人員都是簽字了事,這個時候建設單位技術人員從開始就要緊抓監理公司,督促其認真審查,提高責任心,充分發揮其專業優勢,針對現場具體情況制定詳盡合理的施工方案。
3.3 監理例會的重要性
監理例會就是監理單位跟施工單位一起針對質量、進度召開每周例會,為及時掌握工程進展情況和解決工程中出現的問題，建設單位應積極參加例會。在開會前各施工單位和監理就應該把這一周的工程進度，有關質量、進度和一些需要解決的問題準備好,在會上提出來。首先各單位提前把本周的施工和計劃進度上報監理單位,然后監理針對進度情況和自己制訂的計劃進度相對比,看施工進度是超前還是滯后。針對施工進度,監理再安排下周的工作,如果是滯后,可以采取措施補回工期。很多人認為監理例會沒什么用,經常遲到或者缺席,不把例會當成一回事,忽視它的重要性。
尤其是大型工程的參建單位比較多,經常出現交叉施工的情況。如精裝修施工與空調管道施工的交叉、幕墻工程與主體工程施工的交叉等,為了避免同時施工發生沖突,帶來不必要的麻煩或耽誤工期,這就需要通過監理這個中樞紐帶,來互相交流信息,合理安排施工計劃。
3.4 嚴格控制設計變更及技術洽商
建設單位應加強對工程設計變更、洽商的管理。
3.4.1 設計變更、洽商
設計變更、洽商是建設單位、設計單位、監理單位和施工單位(以下簡稱四方)協商解決施工過程中隨時發生問題的文件記載,其目的是彌補設計的不足及解決現場遇到的技術問題。凡施工過程中遇到做法的變動、材料代用、施工條件發生變動或為糾正施工圖中的錯誤等情況,均應通過設計變更、洽商予以解決。
設計變更、洽商記錄是工程施工、驗收、結算及以后的改建、擴建和維修的重要依據,是施工設計圖紙的補充,與施工圖紙具有同等法律效力。
3.4.2 設計變更、洽商的提出
設計變更、洽商的提出:有設計單位、建設單位和施工單位提出變更要求三種情況。
設計單位提出變更:是指由設計單位提出的、對原設計圖紙所作的局部修改。它一般直接由設計單位發出設計變更,為了保證不與已完成的工程量沖突,不影響施工中的工作,一般需要四方簽字生效。
建設單位提出變更要求:是指建設單位基于某種想法,要對工程項目進行局部變更。應當注意的是,如果甲方提出的變更影響到結構和安全、必須經設計單位認可才可變更。
施工單位提出變更要求:是指施工單位針對原設計圖紙中某些矛盾之處的更正,或在滿足設計的前提下,因現場施工條件改變或受施工能力限制而對原設計提出的技術洽商。對于施工單位提出的變更要求,建設單位技術人員要做到嚴格的控制,因為施工單位提出的很多變更要求跟造價直接有關。
3.4.3 技術洽商的辦理
技術洽商一般由施工單位技術負責人經辦,經項目技術負責人批準后上報監理、設計和建設單位。辦理技術洽商時,經辦人應綜合各專業、各部門情況,謹慎從事。當某專業的項目變更對其他專業有影響時,必須事先與相關專業技術負責人協商,各專業本著提高質量、降低成本、方便施工的原則,共同確定變更方案。這一點難度較大,一方面現在的設計市場競爭激烈,設計師完成一次設計后就接著投入到其他的工程中去,幾個專業能同時坐下來針對一個問題進行商討難度較大,一般出現這種問題, 建設單位必須有專人隨時督促,確保不影響工程的正常進行。
4 結束語
總之，工程建設是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的動態控制和技術管理。建設單位在工程實施過程中，要加強工作的科學性和計劃性，并及時協調解決工程中出現的各種問題。
參考文獻
［關鍵詞］現階段;建設項目;施工單位;工程造價;問題及對策
近年來，我國深受國際金融危機的影響，為了克服其帶來的諸多不利，我國正積極推行各種財政及貨幣政策，以進一步鞏固項目資產的投資力度。由此，建筑行業也獲得了飛速發展，且建設項目數量呈現出不斷上升趨勢。但建設項目在不斷增多的同時，其投資方面也存在巨大浪費，爛尾工程以及三超工程等不斷出現，很多建設單位在設計投資、施工預算以及竣工結算等方面的投資都超出了預算。為此，積極探索建設項目工程造價管理存在的問題，并以此提出解決對策，對當前建設項目的順利發展具有十分重要的意義，且可以在豐富工程造價理論的基礎上，為此后的建設單位提供更多可行的實踐依據。
1工程造價簡介
任何建設項目的建設過程都需要消耗大量的人力、物力以及財力，而工程造價則代表整個建設項目的實際價格，也是物質資料生產與消費的過程，為此，合理確定建設項目的工程造價，不但可以確保順利完成整項建設工程，還可以提升項目的投資效益水平?？梢哉f，作為工程項目管理的重要組成部分，工程造價管理的目的便是服務于建設項目管理。工程造價主要由預備費、設備工具購置費、固定資產投資費。工程建設費以及建筑安裝費等組成。為了確保建筑項目的順利經營，建設施工單位還應考慮到工程造價所需的流動資金。且省級以上政府部門批準的建設項目在建設期間需要交納的各項稅費也是工程造價的重要組成部分。
2施工單位工程造價管理問題
2．1缺乏完善的責任系統
工程造價控制是一項全過程的系統化工程，且在項目的實施過程中完成其目標成本。目前，很多建設單位的項目經理認為成本控制應該屬于財務或造價管理部門的職責范圍，只是簡單的將造價控制的責任歸屬于財務或成本管理人員，而建設單位中的組織人員、技術人員以及材料人員等都分工明確，因此不需要承擔造價管理的責任。上述這種想法是十分錯誤的，比如為了在計劃時間內完成建設項目，組織人員可能會增加施工人員以及施工設備;為了確保建設項目的質量水平，技術人員可能會引進新型但并不經濟的技術方法，以致無端增大施工成本。由此看出，造價以及財務管理人員只是成本控制的實施人員，而非其控制主體，建設單位各部門職責的分散必然無法達到成本控制的有效性。
2．2缺乏控制造價意識
建設單位對建筑工程項目的主動控制措施較少，主要通過事后控制達到造價管理的目的，且建設過程中輕視施工圖的預算，重視竣工結算;輕視小項目的設計預算，重視大項目的設計預算等。甚至部分建設項目在并未獲得編制，也并未上報審核的情況下便進行施工預算，以致缺乏完善的審定方案，削弱了工程造價管理的實質作用，導致施工預算與竣工結算之間出現脫節現象，無端增加了建設項目的工作量，也使得工程造價嚴重超支。
2．3忽視計價依據的作用
受傳統計劃經濟的影響，我國多數建筑企業在造價管理方面更加重視實施階段的造價確定，而忽視了造價的管理過程。在此種管理模式的影響下，一方面，建設項目前期缺乏計價依據，以致工程項目在設計預算、施工預算以及竣工結算等方面出現超支;另一方面，由于建設單位較為重視造價管理的實施階段，因而只注重改革實施階段的計價依據，重視實現計價依據的市場化，忽視了計價依據在工程造價管理過程中發揮的實質控制作用.
2．4計價方法較為落后
目前，我國建設單位在招投標階段仍然使用以定額計價為主的計價模式，這種計價方式存在時間以及內容的滯后性，以致建設單位經常陷入進退兩難的境地。同時，我國建設行政部門的工程預算定額以及相關費用價格都屬于社會的平均價格，無法反映競爭企業的技術及消耗水平，進而影響了企業之間競爭的公平性。
2．5索賠管理不到位
一方面，建設單位錯誤理解了索賠含義，目前國內建筑市場競爭激烈以及隊伍過剩等問題也使得部分施工單位虧本承包，且害怕索賠會影響后續利潤，也擔心因索賠引起官司爭斗，進而影響單位的實際利益;另一方面，施工單位欠缺完善的索賠證據，且對索賠工作認識較為模糊，日常工作中也并未重視索賠工作，以致索賠失敗。
3施工單位造價管理問題的解決方法
3．1建立完善的工程造價體系
相關政府部門以及建設項目單位都需要建立一個完善可行的造價管理系統，由政府部門角度看來，應強化各造價控制部門的管理職責，加強其宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度與方法，并在此基礎上不斷加快法治建設，規范管理當前的建筑市場，從而可以最大程度的維護建筑市場的合法權益;由建設項目單位角度看來，應理順企業內部各工程造價管理部門之間的聯系，并在結合單位發展現狀的基礎上建立定期的協調聯系制度，更好的銜接工程造價管理的各項指標標準，唯有此，才可以在建設單位內部形成一個有機的管理體系，以便降低工程的造價成本。
3．2強化工程項目全過程的造價管理
建設單位應強化設計階段的造價控制管理工作，首先是項目建設過程中及竣工階段，并注意與設計方案進行對比分析，當發現對工程造價存在較大影響的設計變更問題時，還應在獲得機關審核單位認可的前提下追加投資。而未經批準同意就擅自追加投資或改變設計方案的行為，則在審查過程中不予承認，且相關單位還應追究其責任;其次是工程造價管理部門應建立一套完善可行的工程造價以及材料價格信息的機制，并強化成本造價指標的監控力度;再次是在批準項目招標過程中應認真審查資金的落實情況，并加強自我保護力度，做到謹慎選擇;最后是建設主管部門應加強標底以及合同價格的審查力度，并在不干預市場競爭的前提下，確保競爭價格的合理性，從而依法維護建筑市場各主體的合法權益。同時還應強化工程預決算環節的監督管理力度，以實現對項目造價的全面控制。
3．3實行工程量清單計價方法
工程量清單計價主要是業主以及招標單位在遵循工程量清單設置原則的基礎上共同編制的工程量清單。首先應強化對工程量清單計價模式的認識，且相關造價管理部門還應不斷更新觀念，采用新型的造價管理模式，以便適應當前的造價改革;其次應強化企業自主報價能力，工程量清單順利實施的關鍵在于自主報價，為此，施工單位應自主定額，且在制定綜合單價時不再沿用以往的定額計價模式;最后應建立與工程量清單計價模式相配套的管理制度，并確定工程合同的管理方法。并在推行工程量清單計價模式之后，便推行新的合同管理辦法。
3．4合理運用索賠管理
當前，我國的建筑市場競爭十分激烈，其施工企業的利潤十分微薄，此種發展局面下，施工單位重視索賠內容，并強化索賠管理工作。首先嚴格履行合同中的職責與義務;其次應及時上報工程的變更情況，及其索賠意向、存在的索賠依據等;最后應及時結算工程的索賠價款以及工程款項。且施工過程中出現的變更情況也應具體落實至工程價款的結算中。實際施工過程中，結算工程量、工程質量以及工程竣工時間等都會影響施工單位的索賠事項。尤其是施工現場圖紙設計的錯漏、施工技術的變更以及具體的索賠時間等都會影響最終的施工成本。為此，施工單位應將上述所有情況都列舉至施工合同中，確保存在相應的索賠依據，以便在監理工程師的職責范圍內，盡快擬訂一份索賠方案，以便在工程師以及業主確定索賠價款以及工程款后，便可以盡早結算索賠價款以及工程款項，獲得預期的經濟補償。
4結語
本文主要從建設項目施工單位的角度分析了現階段建設項目工程造價管理過程中存在的問題，并提出了相應的解決措施。以期建設項目施工者可以提升自身的經濟意識，并在確保建設項目質量水平的前提下降低建設項目的造價成本。唯有此，才可以提升建設項目各參與方的經濟效益水平，并增強企業的市場競爭能力。
參考文獻:
［1］趙秀松，胡敬民，曹博安．工程造價預結算審核中存在的問題及對策分析［J］．企業技術開發，2015，(9)．
關鍵詞： 工程成本控制 造價管理
總結這些年造價工作經驗，要控制好工程造價須從工程的決策立項階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段幾個大的方面對工程成本控制及造價管理進行全過程跟蹤、管控。下面針對以上幾個方面對工程成本控制及造價管理略作淺析，供大家交流學習。
一、決策立項階段
在項目決策立項階段企業應結合自身實力，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模。在對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面都應作出深入的調研和正確的評價，切實做好可行性研究。綜合項目土地成本、建安開發成本、管理成本、基礎設施成本、間接投資成本等各個涉及造價的層面，盡可能全面的編制投資估算。充分考慮建設期間可能出現的各種因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
二、設計階段
擬建項目經過決策立項后，設計就成為工程建設的關鍵與重點。設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短以及后期銷售資金回籠的好壞。根據經驗，設計的優劣可以影響5%左右的工程造價，甚至可達10%以上。作為建設方我認為應從以下幾個方面著手，以求設計精準合理。
1、積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套工程、景觀綠化等設計都放在一起進行招標。采用公開招標，多家設計競標的招標原則。組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能等方面開拓創新，在降低工程造價上下功夫。
2、積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。杜絕設計深度、精度不夠，只顧畫圖，不顧算帳的傾向。
三、招投標階段
建設工程在設計完成之后，應進行工程招投標擇優選擇施工單位。工程招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標等方面。在施工招投標階段的工程造價管理上應注意：
1、選擇投標單位。招標工作應遵循公平、公開、公正的原則，招標前嚴格進行施工單位資質審查，必要時應進行實地考察。防止施工質量低劣、財務狀況差、信譽差的施工單位進行投標。避免工程層層轉包、分包現象的現象發生。
2、選擇施工單位。在招標文件編制前造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料。對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到"知己知彼"，以利于日后的造價控制。選擇合理低價的投標單位，但應避免投標單位以低于成本價惡意競標，以免施工過程中索賠不斷、麻煩不斷。
3、做好合同的簽定工作。應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如：工期、價款的結算方式，違約爭議處理等，都應有明確的約定。對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。
四、施工階段
進入工程施工階段后，工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作有：
1、從管理模式上著手。加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，養成實事求是的辦事作風。積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性。完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。
2、抓好合同管理，減少工程索賠。施工階段成本控制的關鍵是對工程變更、簽證實行有效控制，要做到事前把關、主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響。施工過程中一般不允許設計變更，除非會影響項目功能的正常發揮，或使項目無法繼續進行下去。認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業主方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
3、嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資（如：占道費、土地賠償費、拆遷補償費等）。甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。加強甲供材料的現場管理、合理堆放，減少搬運及損耗等。
五、竣工階段
該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，認真核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。