工程結算審計重點

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工程結算審計重點

第1篇

關鍵詞;工程量;清單計價;審計問題

abstract: based on the construction of the quantities bill valuation has the stipulation, the practicability and competitive characteristics, how to according to the construction of the quantities bill valuation standard "correctly reaction construction engineering the quantities bill valuation of the engineering cost, combined with the actual work. This paper first summarizes the meaning of the bill of quantities valuation, and then analyzes the construction project implementing the quantities bill valuation with the settlement book bidding document check, the terms of the contract, engineering change unit price adjustment and engineering visa and other project fee are the key problems, and put forward the corresponding treatment methods and realize the settlement audit, to ensure that the accuracy of the engineering settlement audit quality.

Key words; Quantities; List valuation; Audit problems

中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)

工程量清單計價概念

工程量清單計價是指發包人按照《建設工程工程量清單計價規范》和設計文件等資料,編制擬建工程的實物量清單,投標人根據該實物量清單和施工現場實際情況,按企業和建設行政主管部門的消耗量定額,以及各生產要素的市場價格,在充分考慮投標風險、市場競爭狀況的基礎上,自主形成投標價格,經評審低價中標的工程計價方式。中標的工程量清單報價,將作為合同文件的組成部分,以及其后支付工程進度款和辦理竣工結算的依據。

二、審查工程結算符合招投標文件準確性

招標文件是建設單位對投標活動的要約,投標文件是施工單位對招標文件的實質性影響,工程一旦中標,施工單位應嚴格履行投標承諾,在審計過程中,應全面了解招投標文件中的內容,對其主要內容逐項仔細核對、研究,重點審查結算價是否按照招標文件及施工合同文本規定、是否與投標文件中綜合單價相一致,工程量計算是否符合清單報價規定。例如公司開發的淮南陽光城項目EFG#樓地下室工程,在該項目工程結算中,招標人在招標文件中提供土方的分部分項清單量是31341m3,中標單位投標書中的數量是35348m3,綜合單價為13.56元/m3,合價是479318元,施工單位報審的竣工結算書中工程量為35348m3,結算價為479318元,審計中根據招標文件中投標報價原則,投標人嚴格按照招標文提供的工程量清單報價,不得增減分部分項清單工程量數量,投標人如工程量計算有誤,在投標過程中沒有澄清,投標文件中少報或漏報的工程量費用視為已含在投標綜合單價中,竣工結算不予調整,僅這一項核減了54334元。因此招標文件、投標文件及工程竣工結算書中的工程量清單審查工作意義更加重大,加強工程結算的審核,對于提高工程結算的準確性,降低工程造價,實現有效的成本控制,公平合理的維護雙方的利益,為以后的開發項目積累和分析技術經濟指標及提供較準確的經驗數據都具有重要的意義。

三、鑒別合同條款的合規性

施工承包合同的審計是清單計價工程結算審計非常重要的一環,目前施工承包合同普遍采用國家工商部和建設部推薦的《建設工程施工合同示范文本》。

該合同有三部分組成:協議書、通用條款、專用條款。除通用條款適用于所有建設項目外,協議書僅是確定項目價款、工期等主要內容,專用條款則是對通用條款中未注明事項、而又針對本工程特點的內容所做的補充約定。審計時發現有的施工承包合同雖然采用了示范文本合同,但在協議書中工程造價與中標價不相一致,在專用條款中未對招標文件內容作實質性響應、甚至提出與招標文件內容相互矛盾的款項,這些都是合同審計的重點內容。

如單位開發的辦公樓工程的審計過程中,合同及雙方約定為固定單價合同,但是在專用條款中有約定人工費用按法律、行政法規和國家有關政策規定強制性調整而調整,與招標文件中的人工單價由投標人充分考慮施工期間各類市場風險和政策性調整等相關因素,企業自主投標人在報價后竣工結算時均不做調整相違背,工程定額中定額用工計35500個工日,人工單價中標價為39元/工日,由于國家政策性定額工日基價調整為57元/工日,人工費調整了63.9萬元不應計取,由此可以看出對合同審計的重要性。

由于建筑工程一般所涉及的金額較大,工期都較長,在簽訂合同的稍有不慎,都將會造成嚴重的后果。鑒于此,在擬定《建設工程施工合同》之前應交付給專業的法律人員進行審查,以避免法律風險和減少訴累,這樣可以更好的維護企業利益最大化。

四、審查工程變更價格的計算正確、工程簽證的真實性及準確性

設計施工內容變更涉及到的單價調整情況有兩種:一是由于工程量清單編制人的技術水平、問題考慮的全面性、責任心等各種因素,造成清單編制較粗糙,是清單內容和圖紙內容不一致引起單價調整,對因工程量清單編制上的錯誤引起單價調整。處理方法是在出售招標文件之前,由招標人委托有資質的造價咨詢機構對工程量清單中的工程量進行審核, 避免編制上的錯誤引起單價調整,或在招標文件的評審標準中加入對應條款,要求投標人對工程量清單予以復核,并在規定的時間內提出意見,不提疑義的,則認為投標人認可招標人提供的工程量清單包含了設計圖紙的所有內容,即便工程量清單中有漏算或少算的內容,招標人將視為投標人已將此項費用包括在綜合單價中,對于由于招標方實際施工中,對原設計圖紙的內容進行變更,造成結算單價同投標綜合單價不符引起的調整,處理辦法由承包人提出適當的變更單價,經發包人確認后執行。審計時應注意設計變更的分部分項工程的人工、材料、機械費用及管理費和利潤計取標準按投標文件中的人工、材料、機械費用等單價標準確定,規費按定額標準確定。

工程簽證的虛實一直是審計中遇到的最難以把握的問題,一般從事工程結算審計的審計人員不到施工現場,工程簽證的虛實審計人員都不是很詳細明了。在有條件的情況下積極推行事前、事中審計,審計人員深入施工現場,對工程實施的全過程跟蹤,對工程簽證進行隨時確認,確保工程簽證的真實、及時、準確性。如不具備條件,在審計時,一是對設計變更簽證資料的審查,主要審查設計變更手續是否合規,是否經原設計人員確認變更,有沒有自主擴大建設規模的情況,如擴大規模是否經原主管部門審查批準。二是對監理變更簽證資料的審查,重點審查簽證手續是否與實際一致,有無總監理工程師和建設單位工程師簽字,簽證的工程量有無圖紙尺寸,計算公式、隱蔽工程有無記錄,所有工程量是否經過三方現場實際測量確認。三是如對工程簽證或隱蔽工程記錄有疑問,在條件允許的情況下,可以做局部破壞性檢測,通過局部破壞性計量、取樣檢測,確保工程量的準確性。例如小區道路1850m2的砼路面,厚度簽證為25cm,經多點取樣測量實際厚度為19cm,就這一項核減了2.5萬元。因此,在工程施工中會有一些設計變更、監理簽證、價格協議,因工程變更簽證構成原因復雜,規律性較差,發生時間長,所引起的增減價款已成為工程造價的動態可變的主要部分,往往也是承包商“低進高出、先虧后盈”的主要手段之一。為有效的控制好工程造價,還有很多方面需要完善、規范和提高。今后要提搞業務水平和業務素質,做好建設工程“工程簽證”審核工作,合理的控制開發商的成本。

五、審查其他項目費用計取的合理性

一是暫列金額,所謂暫列金額是建設單位在招標文件中,將可能出現在或不可預見的因素如特種材料設備采購或施工中發生的工程變更以及索賠、現場簽證確認等發生的費用,以暫列金額形式列入工程量清單價格列入投標報價。實際中暫列金額的內容和項目可能發生也可能不發生,如不發生審計時從工程結算總價中剔除這筆費用,如發生按實際發生費用辦理結算,審點是特種材料設備采購是否進行供貨商招投標或市場詢價,是否符合同期信息價及市場行情。

二是暫估價,暫估價包括材料暫估價,專業工程暫估價。對于材料暫估價審計,首先應明確列為材料暫估價的材料是甲方提供的材料還是承包人自行采購的材料。若是甲供材料,則該部分材料的費用屬于招標人費用,結算審計重點是承包人為配合協調招標人進行工程材料采購保管所發生的費用。若是承包人自行采購的材料,由于工程量清單中招標人對此部分材料提供的是暫定價,投標人按給定的單價計入了綜合單價結算時材料單價由招標人確定標準后雙方協商確認單單價,與投標文件中的材料價格差額部分作調整材料差價處理。實際中材料暫估單價處理的材料常常發生在裝飾工程中的面層飾材、安裝工程中的個別燈具、綠化工程中的盆景等。專業工程暫估價屬于招標人費用,結算審計時注意其費用按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算。

三是計日工費用,計日工費用是指在工程施工中,施工單位為完成建設單位提出的施工圖紙以外的零星工作,按投標人清單報價的綜合單價計算發生的費用。由于零星項目一般沒有設計圖紙,技術資料不全,這樣的話有些施工單位開始虛報、瞞報現象嚴重,審計重點是工程量的確定,以工程結算書中的項目、工程量與實際進行丈量、盤點、核對,去偽存真,嚴格把關,確保對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數量、施工機械臺班計量的準確性。

四是總承包服務費,總承包服務費是在工程建設施工階段實行施工總承包時,當招標人在法律、法規允許的范圍內對工程進行分包和自行采購供應部分設備、材料時,要求總承包人提供相關服務,如分包人使用總包人腳手架、水、電、工程機械等,以及施工現場管理等所需的費用。審計時應注意三點:一是按規定可以實行分包的工程項目,由總承包單位實施對分包單位的管理服務并向發包人承擔連帶責任的情況下,施工總承包單位可以計取總承包服務費;二是總承包服務費以分包工程的相關費用作為計取基礎,如甲方分包的工程造價或甲方采購的材料、設備總額;三是總承包服務費應依據合同約定金額計算,如發生調整的,以發、承包雙方確認調整的金額計算。

六 、結 語

實行工程量清單計價結算審計工作中,對竣工結算中出現的問題進行歸類并分析,并通過對在工程實際中所產生的一些能解決此類問題的實踐經驗進行總結。以上是本人結合實際工作中分析了當前工程實行工程量清單計價結算審計中重點存在的問題及所采取的相應處理方法,希望有助于建設工程結算工作,及時糾正竣工結算中所存在的錯誤和問題,切實為企業把好工程結算審計關,杜絕類似情況的發生,為工程結算審計打下良好的基礎。

參考文獻

[1]寸益生淺談應用工程量清單計價有效控制工程造價[J]. 水利水電工程造價.2009.(02)

[2]張一莉淺談清單計價的建設工程竣工結算審核工作[J].山西建筑.2008

[3]張立新建設工程竣工結算審核的內容及方法[J].科技信息.2008

第2篇

【關鍵詞】遂道工程 ,造價 ,控制

【 abstract 】 : the development of the tunnel to adapt to the development of the national economy needs, close to the urban and rural distance, easing traffic pressure, reduce the security hidden danger. After nearly 10 years of rapid development, only highway tunnel in China has more than 450 seats, presidents of more than 120 kilometers, so the current our country has become a global development the fastest tunnel and underground engineering construction market. In project cost, a tunnel, the building of the feasibility study to a final from was finally completed, ultimately cost is very high, is only a walk through mountains of ordinary highway tunnel, the cost of each YanMi from three or four ten thousand yuan to several hundred thousand dollars. To ensure a tunnel of the completion settlement cost not exceeds the probable, its process control is very important.

【 key words 】 tunnels project, cost and control

中圖分類號:U455文獻標識碼:A 文章編號:

引言:隧道的開挖支護方法大多采用新奧法施工,它是通過采用不同的鉆爆方式進行全斷面開挖支護。并以形成復合式內外兩層襯砌來修建隧道。根據不同的地質情況采取不同的鉆爆法施工,主要有全斷面法、半斷面法、小導坑法、臺階法和分部開挖法。無論采取什么方法,在施工過程中經常會出現隧道斷面超挖、、隧道巖層注漿以及隧道塌方等共性問題,由此造成了工程造價的增加。我根據近幾年在編制隧道工程量清單及報價以及結算審核過程中發現的問題,談一談自己的幾點看法:

隧道斷面超挖

穿越巖層的隧道,其斷面的開挖方式一般采用光面或預裂爆破法進行。在編制清單工程量時,依據清單計價辦法,隧道斷面爆破開挖量是按照設計圖示結構斷面尺寸計算的,而隧道設計與施工規范對爆破斷面的開挖規定允許有15-20cm的超挖量,清單計價辦法對此部分超挖量所產生的費用要求綜合考慮在清單報價相應項目中。另外對于超挖所引起的超出設計斷面以外的噴射混凝土的費用或是用于彌補超挖斷面的襯砌費用也要求在清單報價中綜合考慮,即設計斷面以外的超挖量、超噴射混凝土量、超襯砌量不體現在清單量中,但其費用應體現在相應項目的報價中。通過審核多個隧道工程的竣工結算,發現投標方對這一概念的掌握較為含糊,因此當產生了設計變更并在結算時對投標價進行調整時,往往要求按照超挖后斷面進行工程量計算,這是完全錯誤的。如果對清單概念掌握不清,那么涉及到的不僅僅是增加開挖費用,還有噴射混凝土費用,或是混凝土襯砌費用,其中噴射混凝土費用綜合單價相當于普通混凝土價格的三倍以上。

編制工程量清單時,對于隧道開挖后進行初期支護采取的噴射混凝土項目,一般是根據圖紙設計的混凝土標號與厚度進行列項??⒐そY算時,往往會遇到隧道實際的圍巖級別與地質報告描述有出入,根據這種情況,可能會發生初期支護中的噴射混凝土厚度增減的有關設計變更,但前期按照圖紙設計編制的工程量清單中沒有這一“增減”清單項,而如果將設計變更增加的噴射混凝土厚度計算數量后直接乘以清單中噴射混凝土的清單單價,其費用相對來說就偏高了。因為此項的投標報價中綜合了初噴及后續噴射。所謂初噴,是指與隧道開挖面的接觸面發生的第一時間的噴射混凝土,它與后續厚度的噴射混凝土的含量和施工工藝是不同的,故在編制工程量清單時如果能提前考慮到這一點,并列出噴射混凝土“增減”厚度調整的清單項,即可避免竣工結算時的漏項問題。

超前支護中導管的注漿量

開挖隧道遇到Ⅳ級或Ⅴ級圍巖時,其拱部的超前支護通常是采用小導管注漿。設計人員依據地質報告,要求小導管內部注入水泥漿或水泥水玻璃雙液漿。其中水泥水玻璃雙液漿的作用除了能夠加固掌子面,防止巖層破碎造成塌方,還可以堵住巖層內裂縫縫隙,防止漏水、滲水造成的塌方。其費用很高,每延米的造價達到2000元以上。其注漿量取決于巖層地質情況,遇到密實的巖層,注漿壓力很快就能達到;遇到節理發育、巖石間有滲透水、巖層間有泥夾層、前方出現斷層帶等,即使調整配合比、注漿壓力及注漿速度,其注漿量也會非常之大。因此設計人員在確定延米注漿量時,綜合考慮地質情況和隧道支護的安全性,一般比較保守,但由于地質的真實情況在施工前是不可預測的,故實際施工過程中的延米注漿量往往與設計圖紙有較大出入。編制清單時,注漿量一般是參考設計給出的延米注漿量進行編制。對于固定總價合同,這部分如發生設計變更,建議此筆費用應根據現場施工的實際注漿量計取而不應再采用設計注漿量,這需要現場監理及審計人員認真對待,督促投標方如實填寫“壓力注漿施工記錄表”并對表中數據進行檢查及簽字確認,以此作為竣工結算費用調整的必要資料。

因此,對于前期不可預測,在整個隧道造價中占比又重的項目,諸如導管注漿項目,應提倡固定單價,鑒于不可預見因素太多,即使不發生設計變更,竣工結算時也應按實計取此部分造價。

第3篇

關鍵詞:工程;竣工結算;審計方法

中圖分類號:E232.6 文獻標識碼:A文章編號:

工程竣工結算通常以實物的數量和貨幣指標作為計量單位,做好工程竣工結算審計,不僅加強了工程建設的監管力度,同時也維護了國家和施工企業雙方的利益,使施工企業的損失降至最低,從而提高了投資收益。

一、工程結算的審計內容

1、審計結算編制依據了真實性、合法性、時效性和適用范圍。結算的編制依據主要有:國家、省、市有關單位頒發的現行定額和文件及取費標準; 施工圖及設計說明; 地質勘測報告及其他相關資料; 建設施工合同、竣工圖、設計變更、簽證單等;

2、審查結算文件的組成和具體項目是否完整和正確。檢查工程量的計算是否符合計算規則、是否準確; 檢查分項工程的定額套用是否準確; 檢查定額缺項子目是否依據有關規定編制補充定額并報經建設工程造價管理部門許可; 檢查工程價格計價方式是否符合有關規定要求;檢查工程取費是否按施工合同約定及相關取費標準規定計??;檢查工程工期質量, 如有特定要求, 其趕工措施費或優質獎勵是否按合同約定計算; 檢查工程備料款進度款支付情況; 工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況; 檢查工程實際施工是否與原預算或報審結算以及施工圖設計, 施工組織設計一致; 檢查人工, 材料機械和設備的購買, 租賃價格的確定是否符合市場實際,手續是否完備合法;

3、深入施工現場, 勘察測量工程實際情況, 了解施工過程,結算審計人員應分別與建設單位、施工單位、監理單位的有關人員了解施工情況, 做到心中有數, 才能具體問題具體分析。

二、竣工結算審計的形式

竣工結算審計的形式其中主要包括以下幾點:

1聯合審查

由建設單位、設計單位、施工單位和建設銀行(或有資質的工程造價咨詢機構)各派代表共同組成審查小組,對竣工結算進行審查,這種審查方式發現問題較廣而全,又能及時交換意見,確定解決問題的方法,因此審查的進度快、質量高,這種方式通常用于審點建設工程項目安裝工程竣工結算。

2獨立審查

竣工結算文件編制單位自審后,分別送交建設單位、建設銀行(或有資質的工程造價咨詢機構)單獨審查,這些部門單獨審查后,各自依據審查中發現的問題并提出自己的意見,通知有關單位協商解決,再修正竣工結算,這種方式是一般建設項目常用的一種審查方式。

3建設單位自審

建設單位有能力和具備審查條件時,可以自行審查,對審查后提出的問題,同竣工結算的編制單位協商解決。

4委托審查

建設單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機構審查建筑安裝工程的竣工結算,對審查過程中發現的問題,經與建設單位、施工單位充分協商后,然后進行修正竣工結算。

三、工程竣工結算的審計方法

1、傳統造價模式的工程結算審計在傳統造價模式下,審計的主要內容是工程量計算和結算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等??梢赃x用以下幾種審計方法:

(1)全面審計方法。就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查,對有變化的工程量重新進行計算,對有變化的定額子目再次進行套用或換算,對有變化的材料數量及價格進行再次確定,對所有規費再進行計取,然后直接得出審定價。雖然這種方法有時間比較長的缺點,但是為了盡量減少投資資金的流失,合理結算工程造價,時間的長短也就顯得微不足道了。

(2)重點審計法。這種方法類同于全面審計法,其與全面審計法的區別僅僅是審計范圍的不同而已。該方法有側重地,有選擇地根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檁條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程,如普通裝飾項目、零星項目等,可忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種方法與全面審計法比較,工作量相對減少,既可提高工作效率,又能做到準確無誤。

(3)分析對比審計法。由于上述兩種方法工作量大、審計周期長,因此審計人員在長期的工作中摸索出了另一種方法,即分析對比法。該方法是在總結分析工程結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出結構形式不同、地區不同的工程造價以及工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目再進行重點審計,分析其差異較大的原因。

2、清單計價模式的工程結算審計在清單計價模式下,由于工程量等的計算工作都在編制清單文件時已經進行,所以在這種模式下的工程結算審計主要包括:

(1)首先檢查招標文件中的清單項目編制是否合理,定額的套用是否合適,規費、措施費等取費標準是否合乎國家文件要求。重點審查工程量清單的編制是否符合招標文件的要求,是否按統一的工程量計算規則編制,每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整,有無多算、少算或漏項的子目,暫定項目是否合理等。

(2)根據招標文件中的工程內容,仔細對照進行檢查,看施工方是否有漏做、改換工程內容等行為,對于未作的項目要從中標價中及時清除。對隱蔽工程,必須要有監理單位和建設單位現場管理檢驗合格簽證,必要時可以采用攝像的方式進行記錄。

(3)嚴格按照清單上所列材料的各項指標辦理驗收手續,防止施工隊使用假冒偽劣材料濫竽充數,同時應結合中標單位的商務標書的“工料分析表”,檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價是否一致。還有就是要及時確定“暫估材料”的價格,在工程完工后要及時對暫估材料進行市場調查,避免因為材料價格波動給工程結算帶來的麻煩。

四、工程竣工結算審計的要點

1 、審計要突出重點

工程建設過程中經常發生設計變更或簽證事項, 這些都對工程造價產生重要影響, 也是易產生漏洞所在。因此, 對設計變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點子目要進行重點審計。

2、審計要及時簽證

在調查取證時, 對被調查對象陳述的事實可能對工程審計有用的, 審計人員應當及時記錄,并要求被調查對象簽字認可; 在結算審計時與被審計方共同確認的量與價, 應及時辦理簽字手續, 做好審計記錄。

3、審計要分析對比

分析已審定的工程結算, 總結、整理并歸納不同的各類工程造價、工料消耗等的指標。根據這些指標對施工單位的結算或審計人員的初審結論進行分析對比, 結算比實際超出范圍, 則要進行全面審核。

4、審計要以理服人

審計時應互相尊重。審計對工程的核減講究的是有理有據, 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權壓人。

5 、審計要掌握主動

對審前應作好充足準備。通過熟悉審計資料、勘察現場、核實工程量和單價, 綜合分析, 尋找影響造價的關鍵項目, 將其弄懂弄通, 找出依據, 以便審計時能做到有的放矢, 主動掌握審計的節奏、環節。

6、分歧要耐心等待

審計時少數施工單位由于沒有達到預期目的, 而蠻橫不講道理。對此, 一定要陳述事實和講道理, 堅決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計的觀點, 可耐心等待一段時間后, 施工單位可能會因為款項支付等原因而認可。

7 、審計結果要客觀公正

審計必須堅持客觀公正、實事求是的原則。如果需要再次到施工現場共同核實的, 一定要積極主動地進行落實; 對被審計方指出的審計中的不當之處又確實屬實, 則要虛心接受并及時糾正。

8、 審計成果要綜合運用

結算審計不僅僅是核減造價, 節約國家投資, 更需要針對審計發現的建設過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規范建設行為, 促進建設項目的科學化管理和資金的合理有效運用。

結語: 總之,工程造價的結算審計工作是一項非常謹慎、復雜的工作,造價工程師在工作中應嚴格遵守職業道德, 堅持公正的審計原則認真進行審計, 充分運用專業知識和實踐經驗來處理審計過程中的復雜問題, 去虛存實,只有這樣才能有效地控制工程造價,充分提高施工階段的投資效益。

參考文獻:

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[2] 張劍. 工程結算中工程量審計要點與方法[J]. 河北審計, 2003,(06) .

[3] 經濤. 如何進行建筑工程竣工結算審計[J]. 理財雜志, 2004,(11) .

第4篇

審計定額子目套用。定額子目套用是否合理對工程造價影響很大,審計定額子目套用的主要內容如下;審計機械單價、材料和人工是否符合市場價格及合同約定;對于不能完全套用定額子目的,審計其定額調整換算與規定是否相符;審計分部分項工程的材料耗用和施工工序是否符合選取的定額子目,人工、材料用量和單價等正確與否;定額規定工程內容完全不符合項目工程內容的,審計其補充定額編制合理與否。

進行工程造價結算審計控制的措施

1.工程結算審計需要關注的重點內容。

審計結算編制應依據國家、省、市相關文件及有關取費標準規定;認真檢查核對工程量的計算是否科學準確;核實各分項工程的定額套價情況;核對定額缺項工程的編制補充審計情況;認真檢查各項計價依據是否充分、相關資料是否完整明確;檢查計價條款以及招標文件是否符合各項有關規定;核對結算范圍和合同承包的一致性;檢查取費是否嚴格按照標準進行;核實趕工措施費是否依照合同約定計算以及現場簽訂的工程量的一致性;檢查工程中各項材料、機械設備價格是否與市場一致,相關手續是否完備。

2.工程造價結算審計過程控制。

(1)搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價結算審計,必須搜集和整理好竣工資料,因為竣工資料是審計工程造價的重要參考,只有掌握了盡可能詳盡的資料,才能更準確地進行工程造價結算審計??⒐べY料主要有工程竣工圖、各種簽證、設計變更通知、設備的價格和主材的合格證、價格表等。

(2)及時、全面掌握工程實況??⒐D并不能面面俱到地反映工程造價,必須在了解竣工圖的基礎上,深入施工現場,及時、全面地掌握工程實況,爭取對在結算審計中需要用到的數據準確無誤地掌握,對于一些優秀的工程結算,不僅深入施工現場,還應深入市場調研。

(3)忠于職業道德,掌握專業知識。工程結算員需要隨時掌握各種費用文件,掌握一定的專業知識。控制工程造價的最后一環就是竣工結算,所以,在計算的過程中一定要本著嚴謹、認真、細致的態度。另外,在進行結算審計時一定要忠于職業道德,不徇私情,不畏強權,保持良好的信譽。

3.工程結算審計中常用的一些方法。

(1)分組計算審查法。該方法是將預結算項目進行若干組劃分,并把相連并具有聯系的項目列為同組,根據工程量間同類別計算方式,對分項工程量進行審查或計算。

(2)全面審計法。該方法的實質為審計人重新對施工圖預算進行編制。根據施工圖對工程量進行計算,再將計算的工程量情況和審計對象的工程量進行逐一對比,并依據定額逐項對其單價進行核實。

(3)重點審計法。該方法和全面審計法有一定的相似性,和全面審計法區別在于審計范圍有一定差異,該方法審計重點在于對施工圖價值較高的分項工程量進行審計。

(4)分析對比審計法。這種方法是在對預結算資料進行全面總結分析的前提下,找到同類工程造價的內在規律,整理出工程造價指標情況。再依據這些指標分析審計對象,以此找出不符合要求的分項工程,并對此類工程進行重點審計,挖掘差異較大的深層次原因。

第5篇

關鍵詞:水利工程;竣工結算;審計

中圖分類號: TV 文獻標識碼: A

一、水利工程竣工結算審計的特點

1.工程項目復雜、投資額大

大型水利工程,項目復雜,牽涉到各種專業類型的工程;在施工過程中受地質、地形、社會環境、工程技術等因素的制約較多;投資多、工程量大;工程結算中小的違規、失誤都容易給國家造成比較大的損失,所以必須嚴格按照合同及

國家有關規定做好工程結算審計工作。

2.項目的政策性、社會性強

水利工程大部分項目為關系國計民生的國家及地區的重點項目,投資渠道主要是各級政府的財政預算撥款及政策性貸款。為了加強對重點建設項目的審計監督力度,規范工程項目管理,國家制定了許多法律法規,在竣工結算審計工作中必須嚴格執行國家的有關法律法規,切實做到依法審計。

3.工期長、涉及面廣

水利工程特別是大型水利樞紐工程,一項工程工期要幾年至十幾年,施工過程中,政策法規、施工環境、人員、設備材料價格變化較大;竣工結算審計中既涉及進度款支付、中間結算等工程項目管理內容,又涉及材料供應、圖紙變更、價格調整、國家政策變化等各個環節。審計人員在審計中必須對上述環節的各個方面做到實事求是,準確無誤地核查和認定,審計的工作量較大。

4.專業性、技術性強

水利工程竣工結算審計人員,既要能夠識讀工程圖紙、熟悉有關定額、工程量計算規則、綜合單價確定、規費稅金等有關規定;又要具有一定的工程施工經歷及專業理論知識。對這些知識的正確掌握和運用,會直接影響到竣工結算審計的質量。

二、水利工程竣工結算審計的主要內容及審計方法

1.合同及有關竣工結算文件、資料的審核

水利工程合同及附件是工程項目管理、結算的重要文件,與國家有關規范、規定一起成為工程結算審計的重要依據。審計時必須首先仔細查閱合同、竣工圖紙及相關結算文件資料,審查是否齊全、合法、合規。如文件資料填寫的不規范、有歧義、相互矛盾或者是人為編造的虛假失實資料,要分清責任、辨別真偽,確定其能否被作為審計依據;雙方對合同文件解釋有異議時,審計時國內承包項目按國內標準合同文本規定的合同文件解釋順序解釋,根據《FIDIC 條款》文本簽訂的國際承包項目合同,按照《FIDIC條款》合同文件順序解釋。

2.審核工程量

工程量是決定工程造價的主要因素,核實工程量是工程竣工結算審計的關鍵。工程量結算中的主要問題是:不按圖紙、資料及工程量計算規則計算工程量,高估冒算,化整為零,蒙混過關。審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算清單中的工程量,對照竣工圖紙逐項進行計算,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。

2.1重點審核投資比例較大的項目工程量

重點審核單價高、工程量較大的項目的工程量;例如:水庫的土方工程、混凝土或鋼筋混凝土工程、廠房的基礎工程、隧洞的土、石方洞挖及鋼筋混凝土支護工程等。

2.2重點審核在工程量計算中容易混淆或出漏洞的項目

① 審核工程量時一定要注意區別工程具體做法同定額規定的不同。例如:水利定額中土方運輸項目是按照自然方綜合考慮的,實際土方運輸工程量為為虛方時,要按照折算系數折算為自然方再套定額。

② 審核工程量時一定要注意區別定額計價和清單計價項目具體工程量計算中的不同。清單計價項目工程量計算中,一般是按照圖示尺寸,依據國家統一頒布的工程量計算規則進行計算,除另有規定外,對有效工程量以外的超挖、超填工程量,施工附加量,加工、運輸損耗量等所消耗的人工、材料和機械費用,均應攤入相應有效工程量的工程單價之內。

2.3審核過程中要認真核對圖紙、資料在工程量審核計算過程中要認真核對竣工圖紙、資料,確保計算數據的準確無誤。對于沒有圖紙的簽證項目,必要時可到現場進行實測核對。

3.審核分部分項計價清單、措施項目、其他項目

3.1審核分部分項計價清單

根據《水利工程工程量清單計價規范》工程量清單項目包括:完成項目所需的直接費、施工管理費、企業利潤和稅金 并考慮風險因素??⒐そY算計價清單審核時,主要審核結算清單計價項目的正確性;重點審核重復列項或子目容易混淆,增加及綜合單價調整的項目;審核結算清單項目的工作內容、項目特征、計算單位是否與投標報價清單、單價分析表及工程量計算規則相符。注意由于合同計價清單漏項、設計變更等增加項目,在綜合單價調整中而發生的高估冒算、弄虛作假問題,保證工程造價的準確性。

3.2審核措施費用

措施項目指為完成工程項目施工,招標人不要求列示工程量的施工措施項目。措施費用要嚴格按照合同規定進行審核,措施費變更調整須經業主批準;但為了保障工程質量或者工期而在施工中采用了一些原施工方案中沒有的措施,按照合同規定本來就屬于承包人責任、義務范圍內的工作,不能作為施工措施費變更進行結算。

3.3審核其他項目及計日工項目

其他項目指為了完成工程施工,招標人要求計列的費用項目,包括暫定金額等項目。合同暫定金額為暫定項目和可能發生的合同變更而預留的金額,發生的合同變更等費用結算時已包含在工程結算項目清單中,竣工結算中不再包含暫定金額項目。計日工項目按照合同零星工作項目內人工、材料、機械單價及業主或者工程師簽證數量確定。

3.4審核工程設計變更

由于水利工程,項目復雜,在施工過程中受地質、地形、社會環境、工程技術等因素的制約,設計變更較多,所以必須加強設計變更的審核。

(1)工程設計變更項目的審核

工程設計變更審計,首先要核查原招標文件、圖紙、答疑及投標文件、投標報價清單;對原招標文件清單、圖紙已包括,而投標書清單中未報價的項目,可以認為該項目投標報價時已包含在其他投標項目單價中,不能作為變更增加項目單獨列項結算。其次要審核變更增加項目是否已包括在原有合同內項目的工作內容中,以防止重復計算。

(2)工程設計變更單價的審核

由于設計變更引起的項目工程量增減,屬于合同約定幅度以內的,應執行合同原有的綜合單價;工程量清單漏項,或由于設計變更增加的項目,以及增減的工程量超出合同約定的幅度,如合同工程量計價清單中有相近項目清單單價的,應參照合同內相近項目清單,按照投標單價分析表中的人、材、機含量、單價,重新編制項目單價,由承、發包人確認后可作為結算的依據;如合同內沒有相近項目的,變更綜合單價一般應由承包人提出,監理、業主審查確認。

4.審核隱蔽工程簽證及索賠費用

4.1審核隱蔽工程簽證

審核隱蔽工程及變更簽證,主要審核簽證手續是否齊全,工作內容、項目、數量、單位、計算過程、日期等要素是否明確,只有金額,沒有工作內容和數量,或只有項目總量沒有計算過程,手續不完備的簽證,不能作為工程結算的依據。

4.2審核索賠費用

審核索賠費用是否合理,特別是按《FIDIC 條款》簽訂的國際承包合同,索賠費用應是審計重點,主要審計索賠的項目、索賠的范圍、索賠的程序、索賠費用的計算等是否符合合同及有關規定。

結束語

竣工結算是工程造價控制的最后一關,若不能嚴格把關將會使國家造成不可挽回的損失??⒐そY算審計工作是一項細致而具體的工作,要做好竣工結算審計工作,關鍵是參加審計的人員要有良好的職業道德與過硬的業務素質。

參考文獻

[1]陳全會,等.水利水電工程定額與造價[M].中國水利水電出版社,2013.

[2]王珠強.審計學基礎[M].清華大學出版社,2013

[3]王珠強.審計學基礎[M].清華大學出版社,2012.

第6篇

根據上文針對現代化建設項目結算審計的相關問題進行綜合性的分析和細致的研究,可以明確建設項目結算審計的相關流程和基本的步驟。在相關工作當中,還需要明確的是存在的問題,諸如送審材料不完整、定額價格套用不合理等等,在實踐的審核工作之中應當加以改進和完善,力求促進工作的穩步提高。

1.1送審材料存在的問題

送審材料不完整、真實性程度不高,是當前結算審計工作之中最為顯著的一個問題。在審計的過程當中存在有簽證隨意性較大以及簽證過多的情況,使得送審的材料客觀性和真實性難以得到全面的保障,同時結算審核的條件也不是非常的明確。針對施工當中的工程預算資料、建設文件合同、施工竣工的結算計劃書以及施工交底方案等等,也不是非常的明晰,工程設計的竣工圖紙和簽證標準不完善,導致成本費用管理工作難以得到有效的落實。

1.2虛增工程量

工程量虛增,也是當前一個非常突出的矛盾和問題。往往在審計的過程之中,針對某一個項目的工程計算過多的工程量,導致整個施工項目的成本費用增加,不利于經濟方面的有效管理。導致上述問題的主要原因往往是由于在審計的過程之中出現了重復計算的現象,將先前已經計算的定額項目納入到了另外一個項目的工程量計算之中,所以針對同樣一個項目計算了兩次。在相關工作當中應當對上述問題進行合理的改進,避免重復計算的現象。

1.3高套定額的相關問題

最后,在結算審計工作之中高套定額,也是一個需要加強和改進的方面,不同的高套定額標準和實際的情況有所不同,如果在實踐的結算審計過程之中出現混淆,則會導致經濟成本的管理失去基本效應,進而提高了整個建設項目的工程造價,不利于管理工作的有效落實。

2改進建設項目結算審計水平的措施

在實踐的建設施工項目結算審計的工作之中,應當明確審計的基本原則,并且制定出完善和詳細的審計制度,加強體系和政策的建設,另外,還應當指派專門的人員對整個結算審計流程進行監督和管理,不斷的增強審計技術人員和有關工作人員的素質和水準,運用實事求是的態度和嚴謹的工作精神來對待有關審計工作,確保審計流程的科學性和真實性。

2.1結算審計方法的確定

首先,應當加強對整個建設施工項目結算審計的分析和研究探討。對于一些施工的規模較小并且工藝要求較為簡單的項目,應當加強編制預算的技術力量,另外對于工程項目規模較大的情況,則可以采用重點審查的方式,抓住施工當中的重點以及難點,對于一些造價較高的項目、施工難度較大的項目以及結構較為復雜的工程,進行重點的審查和分析,尤其是針對建筑項目之中的門窗、墻體、基礎設計、梁柱設計等等,應當采用重點審查的方式,同時對于混凝土鋼筋的設計結構也應當重點的審查和分析,結合實際的施工情況對子項目的施工價格進行估算,并且套用科學的定額標準,加強計算和結算的準確性。對于施工設計的圖紙,也應當進行嚴格的把控,深入施工現場進行對照和審查,明確施工圖紙當中的相關規定和政策原則,加強對圖紙的計算和分析,對各個項目進行綜合性的、嚴格的探究,力求保障項目的造價準確無誤。

2.2加強針對建筑材料價格的審查力度

同時還應當加強對材料的審查力度,對于一些價格不透明、數量過多以及價值較大的情況,應當進行重點的審核。在實踐的工作當中,還需要不斷的收集和完善施工材料的價格信息,對于建設市場當中的價格波動情況應當做到心中有數,實時的掌握材料和設備的波動趨勢,對于結算審計技術人員來講還應當定額的收集和整理材料價格信息,通過各種有效的途徑和措施了解到材料的價格數據,諸如針對建筑的材料,應當嚴格的按照省級政府所頒布的價格定額標準進行調整和處理,對于一些沒有明文規定價格的項目,則應當深入材料設備現場來實際的了解各個廠家的價格信息,掌握價格的波動狀況,進而杜絕出現價格水分的情況。最后,對于結算審計技術人員來講,還需要深入現場對材料相關價格信息和數據進行核實,對于不明確的價格應當與供貨商聯系進而了解到其真實價格。

2.3建設項目結算審計人員素質的提高

最后,在實踐的建設施工項目結算審計工作之中還需要不斷的完善人才的培訓制度,加強人員的技能和技術培訓,促進其水準和工作效益的不斷提高。由于現代化的建筑施工項目結算審計工作是一項相當復雜并且繁瑣的工作,所以需要相關技術人員在實踐的工作當中具有過硬的技巧和扎實的技能,并且具有專業的工作態度和端正的作風思想,在實踐的結算審計工作之中應當采取科學、公正以及嚴肅的態度,不能夠出現有偏見的現象,同時應當避免出現感情用事的情況。對于技術人員來講,還應當有細致的工作態度和耐心的工作精神,力求確保建設施工項目的結算審計工作可以順利的、無阻礙的完成。

3結語

第7篇

關鍵詞:工程造價審計 工程竣工結算 審計工程量

建設項目內部審計實踐發展由工程財務審計――工程造價審計――工程管理審計發展到投資效益審計。目前完整的審計格局已經形成,工程造價審計成為建設項目內部審計的核心內容和主要構成要素。隨著既懂財務又懂工程的專業技術人員的增加,審計內容從建設項目資金的籌集、撥付、管理和使用情況逐漸轉向到工程造價真實性、準確性、合法性的審計。

工程造價審計可以分為工程竣工結算審計(即建筑安裝工程價格審計)和工程竣工決算審計(即建設工程總價格審計)??⒐そY算審計可以是一個單項工程或一個單位工程從正式開工建設到竣工驗收全過程所發生的建筑安裝工程費用。是工程竣工驗收合格后,針對施工方提交的結算書或企業內部結算部門核定的結算書而進行的審計,能帶來直接的經濟效益。

隨著建設部工程造價管理模式的變革,國有資金投資的建設項目的合同價格形成由早期的定額計價到目前的工程量清單計價。依據清單計價規范,工程中標后各分項綜合單價是確定不變的,而各分項工程量是以工程完工后的實際工作量進行結算的,即量變價不變。因此核實工程量、嚴審工程變更是工程結算審計的重點和核心。根據重要性原則,內部工程結算審計將從以下幾個方面進行。

一、審計資料提供要求如下

(一)工程項目批準建設、監理、質量驗收等有關文件;(二)概(預)算、結算資料及工程量清單計價招投標文件;(三)合同或協議;(四)竣工圖、設計施工圖;(五)工程量計算書;(六)材料費用資料;(七)取費資料;(八)付款資料;(九)施工組織設計;(十)工程變更簽證資料;(十一)隱蔽工程資料;(十二)水電費扣繳資料;(十三)其他影響工程造價的有關資料。

二、審計報送資料的合法性、合規性、合理性、真實性、完整性

只有真實的資料才能作為審計的依據,才能進行合法、合規、合理的審計。首先要審核資料簽章是否齊全,有無越權行為。其次審核計價方式是否合規,是否執行合同約定條款,工程量清單計算是否符合計算規則;清單項目綜合單價調整是否有依據,是否符合招標文件、招標承諾和合同約定;工程項目、工程量等變動部分手續是否完備、合理、合法;設計變更是否合理,有無提高設計標準;材料價格是否與中標報價相符,價格調整是否有依據;甲方單獨分包項目工程量的劃分和結算是否一致;措施費用調整是否有依據,計算基數、取費標準、計算程序是否正確;各種稅金及規費計取是否合規。

三、審計結算造價的準確性

(一)審計工程量

目前國內工程招投標采用的是工程量清單計價,本質上是單價合同的計價模式,中標后的單價一經合同確認,結算時是不能調整的。因此施工方會想方設法虛報工程量,在竣工圖紙上做文章,會把對自已有利的部分按設計變更增加,減少的部分不做變動。

內部審計首先要實物與竣工圖紙核對,只有正確的竣工圖才能計算出正確的工程量。尤其是一些改造工程,可能存在竣工圖與實物不相符的情況,因此對竣工圖的數據進行抽檢是十分必要的。例如有一個暖氣改造工程,是把單位內部供熱系統改造成市政集中供熱,大部分管道和少量管道支架要求新做,其余部分利用原有管道和支架。施工方結算時管道安裝工程量和招標清單量保持一致,看上去按圖紙施工沒有什么問題,事實上因為是改造工程,設計院在設計工程施工圖紙時對原有管道支架間距的測量有誤差,導致圖紙上的每個支架間距比實際的多1米,若按圖紙結算則導致新安裝的管道比實際工程量多300余米。

其次竣工圖要與施工圖進行比對。在裝修改造工程中,往往因建設方的不確定性,變化性,施工圖紙只是一個初步設計,屬于那種邊施工邊完善的情況,這樣一來,就會對墻面粉刷、砌墻、拆除、垃圾外運的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建筑物的布置格局及要求新建的施工內容,而竣工圖則是最終的改造成果,兩者對比審計可以杜絕重復計算,減少工程簽證。

第三由于承包人未按圖紙要求施工,而導致實際完成的工程量大于合同工程量的,應以合同工程量為準,超出部分的工程量不予認可。

第四認真審核算量軟件輸入的各種數據。隨著計算機使用的普及,工程算量軟件被廣泛的用于工程造價中,如果審計人員對算量軟件使用不夠熟煉,各種操作指令的含義掌握不夠精確,手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。

(二)審計工程變更與現場簽證

由于投標報價競爭激烈,承包人先天利潤不足,承包人會充分利用工程變更來增加利潤,因此要高度重視工程簽證。審計時應注意相關人員是否在授權范圍內實是求事地簽證,簽證是否是必要的、合理的,簽證單上簽字、公章是否齊全。

對于“先算賬,后簽證,再施工”,的簽證管理制度,結算時問題不會太多,而很多簽證往往因工期急,程序不規范,現場簽證內容不清楚,價格不確定。結算時新增施工內容綜合單價的確認容易發生爭議,一般情況下對于招標清單中存在的類似清單項是可以借用的;如果清單中沒有可以借用的,也可以按本單位同期的其它工程中的此項綜合單價作為參考。

對于這種情況審計人員在內部審計報告中應建議工程管理部門建立建全現場簽證管理制度,簽證中必須明確簽證的原因、價格、位置、尺寸、數量、人工、材料、機械臺班和簽證時間,要求現場簽證做到即時性、杜絕事后補簽。

工程竣工結算審計專業性較強,涉及的工程種類較多,因此要加強工程審計人員的專業知識和技能培養,提高工程審計人員業務素質,為企業保駕護航。

參考資料:

第8篇

關鍵詞:裝飾工程;工程造價;結算審計

中圖分類號:F407文獻標識碼: A

1引言

由于經濟的快速發展與建筑業的迅猛發展,裝飾公司要在市場上保存自己的實力,提高競爭力,必須高度重視工程造價結算工作。裝飾工程的造價結算和施工單位、建設公司的利益息息相關,因此,提升裝飾工程的造價結算審計工作質量逐漸被人們所重視和關注。盡管我國裝飾工程的造價結算審計工作已經相當成熟,造價審計形成了一定規范,但實際結算審計過程中依然存有一些問題,裝飾公司必須不斷探索造價審計工作的方法及工作重點。

2裝飾工程結算審計過程中的常見問題

2.1定額工程項目高套、錯套

因為裝飾工程施工方的預結算制定人員綜合素質、專業水平及考慮問題角度不同,所以他們對換算條款、定額解釋及計算規則有多種理解,有些編制人員經常出現定額高套現象。經常出現的高套項目有理石斷面、砂漿稀釋度、木方分類及裝飾工程級別等。一些施工單位為節省施工成本,獲取更高利潤,編制預結算時經常巧立名目,出現一些高價定額項目或是反復套用定額。由于新裝修材料及裝修技術工藝的不斷出現使定額缺項或需要補項內容漸漸增加,缺少安全無污染的裝修材料很容易使補充定額及定額存在一些不合理之處。

2.2工程量清單不夠準確

裝飾工程與其他建筑工程不同,裝修過程中很容易出現一些現場改動,進而其他相關項目裝修都會受到影響,經常出現原定工程量不斷改動現象。工程量不準確多是因為裝修工程乙方的原因,裝修設計人員在設計裝修方案時,沒有詳細列明材料數量清單,沒有徹底把握裝飾工程,方案編制人員在錄入工程清單時也存在錯項、漏項及數量計算錯誤等問題,這些都會影響到裝飾工程的造價結算。

2.3工程改動變更使得工程不斷變化

裝飾工程施工過程中,因為建筑物所有者或使用者喜好變化、設計方案達不到預期效果等原因,裝飾方案經常發生修改。施工設計的變動,施工技術核定與現場簽證都容易使得原定工程不斷發生變化。一些裝修公司為了縮短工期,盡早完成工程,在客觀條件沒有達到要求時就開始施工,存在邊施工邊設計的現象,這種設計方案缺少合理性、必要性及經濟性。因為設計深度、精度不足,施工過程中頻繁更改設計,會嚴重影響工程的結算造價。

2.4裝修材料費用管理較亂

近幾年,因為我國建筑裝修材料市場化,受季節性施工、市場供需關系、裝修原材料價格不斷波動等因素影響,裝修材料價格具有很大波動。同時,很多裝修方案中沒有明確規定主要裝修材料的材質及型號,也會對價格確定造成一定影響。隨著新型材料的不斷引進,部分施工單位并不了解所使用的新型材料及其市場價格,使施工單位在結算工程費用時出現高報價格現象。材料價格費用預算的是否準確對工程總造價具有直接影響。

2.5裝飾合同訂立的不夠嚴格

建筑方與施工方訂立裝飾合同時,合同條款不完善、不嚴格,缺乏規范性與約束性,特別是包干工程中,對包干項目的調整及范圍、取費標準及調整方式等沒有明確列明,雖然是包干項目,但實際仍留有很多缺口,會給后續工程結算工作留有隱患。

3做好裝飾工程結算審計的方法

3.1緊密聯系裝飾工程合同

和其他工程合同一樣,裝飾工程合同具有誠實信用、平等自愿的原則。對裝飾施工合同里提及需要按照合同法原則來處理。審核工程造價結算時,必須充分了解裝飾合同精神,徹底把握合同運用的原則和含義。訂立合同前,到工程現場了解工程動態,盡量詳細的列明工程造價包含項目內同,做到清晰、準確。結算審核工作不應該僅僅計算審核工程變更與圖紙變更,必須仔細核對工程結算質量。相關審核人員需要實時掌握工程進度,清楚工程是否是依據工程變更和圖紙變更進行施工的,及對應的施工質量是否符合要求。防止對已經商定變更的工程漏施工,或者是原變更基礎之上又有新變化,一旦發現問題,要到工程現場進行核實。追加工程及附屬工程審核工作也非常重要,因為他們的結算核減率通常高于主體工程,很多招標方指重視主體裝飾工程招投標,而忽略追加工程、附屬工程招標。所以,審核時必須將工程量真實的材料價格、定額套用等作為審核重點。同時,要高度重視定額套用審核工作,必須保證審核定額選擇的合理、正確,運用定額套用過程要嚴謹。常見的套用定額有換算套用和直接套用,換算套用需要審核換算方法是否按依據進行,直接套用主要審核套用定額是否有多套用定額或就高不就低的問題。

3.2整理工程竣工數據和資料

結算造價審核的依據通常是工程的竣工資料,所以必須全面審查裝修公司編制結算的合法性與真實性,竣工資料是否完整、真實對工程價款審核的是否正確具有直接影響。審核工程造價過程中必須按照現行計價規范進行,結合招標問卷及裝修合同的規定,按照竣工圖、設計方案變更等審核。嚴格審核變更項目的價格,變更項目價格單必須遵從如下原則:合同中有類似變更項目價格時,就按照類似價對合同價款進行修改;合同里使用的變更項目價格,依據已有價格修改合同條款;合同里沒有可試用或類似變更項目價格時,裝修公司編制變更價格,招標方確認后再執行。

3.3全面掌握工程施工狀況

做好工程結算審核,必須全面了解各方面審核工作,如:施工材料、工程量及取費標準等。審核施工裝飾材料要保證主要材料必須價格真實,材料額定用量嚴格依據定額標準及圖紙進行計算;工程量是計算所有費用的前提與基礎,工程量必須真實可靠,具體要熟練掌握計算工程量的基本規則,把握施工圖紙,重點核查是否有重復計算或多計算工程量的現象。另外,要注意審核不能有不按照定額規定進行換算的情況。

4結束語

裝飾工程結算審核工作是一項具體細致工作,審核工程造價時必須堅持實事求是基本原則,控制審核重點,仔細認真,嚴格防止多算、高估等現象發生,擁有良好的職業操守,確保“量”和“價”真實準確。

參考文獻

[1] 宋建華.淺談裝飾工程成本的控制與管理要點[J]. 黑龍江科學. 2013(12)

第9篇

AO審計軟件作為一款金審工程的標志性平臺,其數據分析處理能力的專業性、與各種計算機技術產生的電子數據的兼容性、審計流程的完整性三者的完美融合已經在很多審計領域里樹立了其不可替代的地位。其功能的強大無需多言,因此現階段審計人員要做的就是找好AO軟件與工程結算審計領域的契合點。目前來看,AO軟件在工程結算審計領域如下四個重要應用方向都能體現其強大的功能。

一、對招、投標階段的審核

《2013建設工程工程量清單計價規范》明確規定:“國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,招標人應編制招標控制價?!边@個階段重要事項多、資料紛繁復雜,歷來都是審計的重點,同時也是審計的難點,更是審計人員常常忽視的地方。審計人員往往只關注送審資料中關于招投標程序的完整性和齊備性,而在這個最終決定工程合同合規合法性的階段如何規避可能出現的圍標、串標卻少有切實可行的審計方法。若單純通過手工復核中標價將費時費力,AO在這方面卻可以游刃有余、揚長避短。一種可行的審計方法如下:審計人員利用施工圖紙導入功能在算量軟件算量后生成目標工程的預算書,然后以EXCEL格式導出到AO中,再把各單位投標書用造價軟件同樣以EXCEL形式導出到AO中,在AO中把個標書與審計人員的預算書進行橫向比較和縱向比較,如果投標企業采用串標、圍標的形式統一制作了標書,或對此僅作了一定的修改,通過上述比較,很容易發現相關的線索和端倪,進一步核實后將形成審計證據。例如:利用審計人員的專業判斷可以先期確定雷同率的禁戒值,如果各投標書與中標企業的標書雷同率較大,或者各投標企業、中標企業的預算書中的重要子目構件與審計人員的基準預算書漏項雷同,都有重大圍串標嫌疑。如果是某兩份標書是基于同一份預算書進行相關的修改的話,那么這兩份標書之間的子目編號很可能存在雷同子項,可采用下面語句:

Select [A預算表].* From [A預算表],[B預算表] WHERE [A預算表.編號]=[B預算表.編號] and [A預算表.工程量]=[B預算表.工程量]

執行結果將把兩份標書之間相同的子目編碼列舉出來,其他諸如與工程工程量是否存在雷同,清單子項、材料材差、材料名的雷同項等都可以在AO中用類似語句比較出來。最后通過sum(金額)和count(*)來計算雷同資金總數和雷同子項數,再按事先確定的禁戒值進行判斷,結合進一步的審核工作形成相關的審計結論。不難看出,AO審計技術的運用,今后完全可能成為在工程招、投標階段重要性事項審核方面的主要審計方法。

二、對單個工程實體重要施工項目合理性的審核

建設工程規范多、施工處理要求繁,施工場地環境變化快,許多因素的變化都可能產生工程變更,而相關的變更成本如何分攤有時候不僅牽涉到法律層面還牽涉到技術層面。在一些情況下AO往往能發揮意想不到的作用。在很多大型土建施工過程中經常出現建設方要求工期縮短,而施工方自然而然把這些視為工程變更然后提出相關費用的要求,但這些費用的要求合理與不合理往往又牽涉到技術層面。下面以一個審計實例進行說明:建設方提出某體育場需縮短建設工期18天,而根據鋼屋架吊裝要求,需要在底部混凝土強度到達30N/mm2時才可吊裝,施工單位申請將C30混凝土變更為C50高強混凝土,以實現將混凝土達到施工強度所需的28天縮短18天的目的。面對這一工程變更審計人員將《混凝土齡期強度對照表》導入AO,根據強度要求,自動篩查成本最低的變更方案。語句如下:

select top1 * from [混凝土齡期強度對照表] where [達到強度(N/mm2)]>=30 and [齡期(天)]

根據以上查詢結果,C45混凝土在第10天的強度完全滿足鋼屋架吊裝所要求強度,原施工企業所要求調整為C50高強混凝土的變更要求屬于不合理施工范疇,審計組針對C50與C45混凝土的價格差進行了核減。類似的審計方法還有很多,牽涉相關的業務數據網絡上都很容易找到資源下載。而業務數據與AO的結合也有效緩解了造價軟件使用中過分關注價、量兩方面而工程施工合理性單純依靠審計人員個人判斷的尷尬局面。

三、對大型項目的審計疑點的確定和分析

大型項目往往投資規模大、標段多,對這些工程資料的審核往往費時費力,工作量大,審計成本高。如果僅僅抽樣審計的話又不能完全規避諸如過分信賴、信賴不足等種種弊端。審計中如能充分運用AO軟件的優勢,有目的、有重點地對原始資料進行篩選分析,進而確定審計重點,就能起到節約審計資源,事半功倍的成效。對于多標段項目來說,各個標段往往在某些工程實體上的施工內容基本一致甚至是標段本身就很雷同。運用AO技術可以對不同標段的單位造價,變更率進行對比分析,篩選出單位造價高、變更率大的標段,另一方面也可以篩選出不同標段變更相同的分項工程,區分變更單價相同和不同的分項工程。此外,AO還能通過匯總、比較的方法分析不同標段相同分項工程的單位造價。這些通過AO軟件比較分析出來的結果都是最核心的審計重點,而相關的語句基本上和對招投標的審核所運用的語句差別不大,通過AO的SQL語句管理功能直接引用,再修改相關的表名又能從另一方面使審計工作更方便快捷。

四、對日常工程造價軟件運用的輔助

目前工程投資大、結構復雜,分析計算的工作量較繁重,審計重點的確定相對困難。通過AO軟件將報審的工程結算與合同工程量清單以及信息價匯總表格進行對比、篩選,確定審計重點和疑點,縮小審計范圍,進而通過相應的工程造價軟件對重點單項工程進行全面復核,提高工作效率,完全可以達到事半功倍的效果。首先將中標預算書和結算書以EXCEL格式導入到AO中,然后運用SQL語句對2個表進行相關對比分析,例如:比較結算工程量增減變動幅度異常以及總價變化異常內容的語句:

Select * from [預算書],[結算書] where abs(([結算書].工程量-[預算書]. 工程量)/[預算書]. 工程量)>=10% and abs (([結算書].總價-[預算書].總價)/[預算書].總價)>=10%

該對比結果還能作為結算單價調整的依據。類似的語句進行適當修改也可以用來分析結算單價較預算發生變動的字目、增減的子目、重復結算的子目等。

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