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[關鍵詞]電力系統(tǒng);繼電保護;智能化;自動化;關系
中圖分類號:TM77 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)04-0044-01
前言
隨著我國生產規(guī)模不斷擴大,各個生產領域對于電力的需求量越來越大,傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)已經無法滿足人們生產和生活對于電力的需求。在經濟發(fā)展的新常態(tài)下,國家和社會對電力系統(tǒng)配電質量的要求越來越高。電力系統(tǒng)及其自動化已經成為電力行業(yè)發(fā)展的重要趨勢,并引領其向著更好的方向發(fā)展。同時,電力系統(tǒng)及其自動化與繼電保護之間也有著千絲萬縷的關系,只有做好電力系統(tǒng)自動化才能夠讓繼電得到更好的保護,只有做好繼電保護,才能夠為人們的生產和生活提供可靠的電力支持,才能夠讓電力系統(tǒng)為人們的生活、生產提供后盾和保障。因此,探究電力系統(tǒng)及其自動化和繼電保護的關系,不斷探究新的措施和手段提升電力系統(tǒng)自動化水平應當成為人們關注和研究的重點。
1 電力系統(tǒng)及其自動化的概述
1.1 電力系統(tǒng)結構的簡單化
隨著電力技術的不斷革新和發(fā)展,電力系統(tǒng)運行的自動化,為電力系統(tǒng)結構簡單化的實現提供了必要的前提。在近十幾年來,我們都見證了電力系統(tǒng)結構的變化,電力系統(tǒng)結構內部相關的設備以及零件,變得越來越簡單,但是其功能卻越來越強大。電力企業(yè)為了提升輸電的質量,不斷優(yōu)化電力系統(tǒng)結構,使得整個電力系統(tǒng)的運行都有了極大的更新。電力系統(tǒng)中各個設備之間高效、簡化的連接方式,推動了電力輸電事業(yè)的進步。
1.2 電力系統(tǒng)操控的一體化
電力系統(tǒng)自動化、智能化的實現,為實現電力系統(tǒng)操作的一體化提供了可能。電力系統(tǒng)操控的一體化,不僅節(jié)省了電力輸電的運行效率,而且使得電力系統(tǒng)變得更加簡單、易于操作。電力系統(tǒng)運行將計算機技術與自動化技術結合起來,將電力系統(tǒng)各個運行環(huán)節(jié)都掌控在計算機中,將電力人員從日日夜夜的監(jiān)測工作狀態(tài)中解脫出來,實現了突況及時預警、預報機制。
1.3 電力系統(tǒng)功能的多樣化
隨著電力技術的不斷發(fā)展和成熟,電力系統(tǒng)結構雖然越來越簡化,但是電力系統(tǒng)的功能越來越多。電力系統(tǒng)功能的多樣化是未來電力系統(tǒng)發(fā)展的方向,實現多樣化的電力系統(tǒng)功能,能夠無時不刻的監(jiān)測電力系統(tǒng)的運行狀態(tài),可以根據電、輸電效率以及繼電保護設置的運行狀態(tài)等相關信息,對于電力運行狀態(tài)做出調度,進而優(yōu)化電力系統(tǒng)的運行。
1.4 電力系統(tǒng)運行的智能化
隨著計算機技術的不斷發(fā)展,對電力的生產、配備、輸送等各個環(huán)節(jié)都需要電力系統(tǒng)的運行來支撐。電力系統(tǒng)運行的智能化,直接彌補了電力系統(tǒng)運行人工操作的效率低、誤差大等局限,保證了整個電力系統(tǒng)能夠安全、平穩(wěn)的完成對家家戶戶的輸送工作。電力系統(tǒng)經過自動化、智能化的改造后,實現了電力系統(tǒng)計算機操控,進而編制程序代碼,加大對電力系統(tǒng)運行的控制,提升了運行的效率。
2 繼電保護自動化的關鍵環(huán)節(jié)
2.1 可靠性和靈敏性
繼電保護裝置在電力系統(tǒng)運行的過程中起著至關重要的作用,對于實現平穩(wěn)、安全的輸電,提高電力輸電質量發(fā)揮著積極的影響的作用。而且繼電保護裝置能夠全天候的監(jiān)督和反映電力系統(tǒng)正常工作時的運行狀態(tài),一旦在工作范圍內出現異常狀況,繼電保護裝置就能及時做出應急方案,從而保證電力運輸的通暢和安全。也就是繼電保護自動化系統(tǒng)的可靠性和靈敏性,維持了電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行狀態(tài),大大延長了電力系統(tǒng)運行的壽命。
2.2 選擇性和快速性
電力系統(tǒng)的自動化和智能化為實現繼電保護裝置的選擇性發(fā)揮了重要的作用,繼電保護裝置會根據計算機的反饋系數對于出現故障的嚴重程度做出判斷,繼電保護裝置能夠及時的篩選出故障線路,并及時切斷故障線路,防止故障線路威脅到其他線路的正常運行,促使電力系統(tǒng)能夠在正常狀態(tài)下進行工作。其次,繼電保護裝置在處理電力故障時發(fā)揮著巨大的作用,其工作的快速性直接決定了電網運行的效率,及時控制住故障問題的蔓延和擴大。繼電保護的選擇性和快速性對于電力系統(tǒng)的有效運行產生了積極作用。
3 繼電保護自動化裝置的優(yōu)劣性分析
自動化裝置在繼電保護自動化裝置中的應用,大大增強了電力運行系統(tǒng)的安全性和質量性,對于電力系統(tǒng)來說起到了保護、屏障的作用。而且,繼電保護自動化裝置能夠對電力系統(tǒng)運行過程中出現的故障做出及時的反饋,憑借著自身快速選擇性、優(yōu)化智能性等特征,能夠及時切除電力系統(tǒng)中的故障線路,防止故障線路的蔓延和無線擴展,并威脅到整個電網的運行效率,繼電保護裝置彌補了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)運行過程中,反應失靈或者遲鈍的缺陷,將電力人員從高強度、高密度的監(jiān)測工作中解脫出來。但是,我們也必修看到,繼電保護的劣性在于其在我國繼電保護自動化裝置中應用時間不長,存在著相當大的技術局限性。目前的自動化裝置尚且滿足不了不斷發(fā)展的電力運行系統(tǒng)要求。因此,真正做到繼電保護自動化裝置作用的發(fā)揮,必修要做好設計成本的投入,設定更好的工作目標,提升相應技術,讓繼電保護和電力系統(tǒng)自動化完美結合在一起。
4 電力系統(tǒng)中繼電保護自動化的應用研究
4.1 發(fā)電機的應用
繼電保護裝置應用到發(fā)電機當中,大大延長了發(fā)電機的使用壽命。并且可實施的保護方法,會根據不同的實際情況,做出調整。在眾多的保護方法中,重點保護的方法是固定在發(fā)電機內部的定子繞組上的一種保護裝置,這種保護裝置,大大緩解了電路短路故障對于整個電網系統(tǒng)的影響。通過調節(jié)電流的移動范圍,能夠有效的控制住不平穩(wěn)電流對于發(fā)電機的影響。另外,發(fā)電機與繼電保護裝置的結合的一個突出方面就是備用保護法,防止發(fā)電機出現絕緣擊穿的現象。
4.2 變電器的應用
變電器是繼電保護裝置又一重要應用,利用繼電保護裝置對發(fā)電器展開保護,一般有以下三種方法:一是接地保護法;二是瓦斯保護法;三是短路保護法。三種方法各有利弊,但是想要實現的共同目標都是借助外在的設備,當電路故障發(fā)生時候,迅速做出反應,并且迅速切斷故障線路,通過故障線路切斷的方式達到電能的保護。
5 結語
電氣自動化在電力系統(tǒng)中的作用無法替代,也將會成為電力系統(tǒng)發(fā)展的重要趨勢。信息技術、計算機技術等等高新科技技術的不斷發(fā)展必將會促進電氣自動化向著新的目標前進。相關人員要對其進行積極探索,通過電氣自動化的技術提升,達到繼電保護的優(yōu)化,讓電能更好地發(fā)揮作用,讓電能為人們的生活、生產帶來更大前進的力量。
參考文獻
[1] 盧信軍.電力系統(tǒng)及其自動化和繼電保護的關系探究[J].科技經濟導刊,2016(14):88,91
[2] 劉云根.電力系統(tǒng)繼電保護與自動化裝置的可靠性分析[J].機電信息,2012(24):17,19.
關鍵詞:電網調度;系統(tǒng)自動化;安全防護
電網調度的主要任務是指揮電網運行,電網調度安全管理工作的好壞,將直接影響電網的安全穩(wěn)定可靠運行。
近年來,隨著城鄉(xiāng)電網的改造,電網技術裝備水平不斷提高,使電網調度的現代化程度越來越高,對電網的安全穩(wěn)定運行起到了極大的促進作用。保證電網安全運行的三個條件是:①合理的電網網架結構;②可靠的繼電保護;③高素質的調度人員。結合工作實際,筆者認為,在現有電網的結構下,加強調度管理,特別是加強繼電保護和運行方式的運行管理,提高調度人員的素質水平,杜絕誤調度、誤操作事故的發(fā)生是保證電網安全運行的關鍵。
1 加強繼電保護的運行管理
繼電保護既是電網運行的安全屏障,同時又可能是電網事故擴大的根源。搞好繼電保護裝置的運行管理,使繼電保護裝置處于良好的運行狀態(tài),才能確保其正確動作。
運行管理的關鍵是堅持做到“三個管好”和“三個檢查”。
“三個管好”: (1)管好控制保護設備:控制保護設備不同單元用明顯標志分開,控制保護屏前后有標示牌和編號,端子排、信號刀閘有雙編號,繼電器有雙編號且出口繼電器標注清楚。便于運行中檢查。 (2)管好直流系統(tǒng)及各個分支保險:定期檢查直流系統(tǒng)及儲能元件工作狀態(tài),所有保險制訂雙編號,定期核對保險編號及定值表,檢查保險后的直流電壓。 (3)管好壓板:編制壓板投切表或壓板圖,每班檢查核對,做好投切記錄,站(所)長抽查,壓板的投切操作寫入操作票。同時在保護校驗后或因異常情況保護退出后需重新投入前,應測量壓板兩端是否有電壓,以防止投入壓板時保護誤動。
“三個檢查”: (1)送電后的檢查:送電后除檢查電流表有指示,斷路器確已合上外,還需檢查保護、位置燈為紅燈,正常送電瞬時動作的信號延時復歸。(2)停電后的檢查:除判明斷路器斷開的項目外,還需要檢查位置燈為綠燈,正常停電瞬時動作的信號延時復歸。(3)事故跳閘后的檢查:除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外,還需要檢查保護動作的信號、信號繼電器的掉牌情況、出口繼電器的接點、保險是否完好,必要時檢查輔助接點的切斷情況。
2 加強運行方式的管理
加強電網運行方式的管理應做好四項主要工作:
(1) 把運行方式管理制度化,從制度上規(guī)范電網運行方式的管理工作,年運行方式
的編制應依據上一年電網運行中存在的問題,進行防范,即將反事故措施落實到運行方式中。
(2)技術上加強電網運行方式分析的深度,在運行方式的分析計算上,對于母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進行校核計算分析;對重要輸電斷面同時失去2條線路,或聯絡線跳閘導致電網解例也應進行分析。
(3)對最不利的運行方式,如網架變化以及嚴重故障時對電網安全運行的影響提出對策。有組織、有重點、有針對性的開展事故預想和反事故演習,細化防范措施,防止電網事故于未然。
(4)用計算機軟件建立健全數據庫系統(tǒng),提高運行方式的現代化管理水平。
調度人員在下令改變電網運行方式、指揮停送電操作和處理事故過程中,防止誤調度、誤操作事故的發(fā)生是調度人員的主要工作和重要責任。并應從以下幾方面采取措施。
(1)提高調度人員的安全意識,增強責任心。堅持定期安全活動,學習誤調度、誤操作事故通報,真正吸取教訓的目的。如某公司在調度組開展的調度命令無差錯活動,將調度命令無差錯作為安全考核小指標按月進行考核,年終作為評選先進的條件。增強了職工的責任感和安全意識,收到了較好的效果。
(2)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,堵絕習慣性違章。誤調度、誤操作事故都是因為執(zhí)行規(guī)章制度不嚴格、不認真造成的,因此,在工作中必須養(yǎng)成自覺認真執(zhí)行規(guī)程制度的習慣,克服習慣性違章。如調度員在受理線路工作票時,必須嚴格把關,仔細認真地進行審查,對工作票所列任務、安全措施及要求,逐項審核,不合格的工作票必須重新辦理;下倒閘操作命令,術語要規(guī)范,并嚴格執(zhí)行調度命令票制度。
(3)加強技術培訓,提高調度人員的業(yè)務素質。隨著新技術、新設備的不斷應用,電網的現代化水平越來越高,對調度人員的業(yè)務素質也提出了更高的要求。因此,要求調度人員不斷學習新技術、新知識,提高業(yè)務技能,以勝任本職工作。培訓工作應以實用為目標,突出技能訓練和注重崗位練兵。如我公司調度人員在崗位培訓的基礎上,再送到仿真機進行培訓,使之達到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區(qū)電網的一次系統(tǒng)圖、主要設備的工作原理;熟悉調度自動化系統(tǒng)的工作原理、電網繼電保護配置方案及工作原理;熟悉本地區(qū)電網的各種運行方式的操作和事故處理及本崗位的規(guī)程制度。三能即能正確下令進行倒閘操作、正確投退繼電保護及安全自動裝置;能運用自動化系統(tǒng)準確分析電網運行情況;能及時準確判斷和排除故障,盡可能縮小事故范圍。調度人員只有通過各種形式的培訓學習,苦練過硬的本領,才能在指揮電網的運行和事故處理中做到準確無誤。
(4)掌握運行方式,做好事故預想。調度員要對電網運行方式、電網主設備的運行狀況和當班需要完成的工作,做到心中有數,并針對當時天氣、電網運行方式和當班的主要工作,做好事故預想,提前做好應對措施,以便在發(fā)生異常時,能夠及時果斷進行處理。對輸電線路的檢修工作,要重點警示,杜絕誤調度事故的發(fā)生。
3.調度自動化系統(tǒng)的安全防護
(1)制定調度自動化系統(tǒng)安全防護策略的重要性
近年來調度自動化系統(tǒng)的內涵有了較快的延伸,由原來單一的EMS系統(tǒng)擴展為EMS、DMS、TMS、廠站自動化、水調自動化、雷電監(jiān)視、故障錄波遠傳、功角遙測、電力市場技術支持系統(tǒng)和調度生產管理系統(tǒng)等。數據網絡是支持調度自動化系統(tǒng)的重要技術平臺,一般要求數據網絡安全可靠,實時性要求在秒級或數秒級,其中發(fā)電報價系統(tǒng)、市場信息等電力市場信息系統(tǒng)由于需要與公網連接,因而還要求做加密及隔離處理。
建立調度自動化系統(tǒng)的安全防護體系,首先要制定安全防護策略。應用系統(tǒng)的安全策略位于安全防范的最高一級,是決定系統(tǒng)的安全要素。從大的方面講,安全策略決定了一個系統(tǒng)要達到的安全級別及可以付出的代價;從小的方面講,安全策略的具體規(guī)則用于說明哪些行為是允許的,哪些行為是禁止的。系統(tǒng)是否安全,很大程度上依賴于最初設計時制定的安全策略,因為今后的安全措施,都圍繞這一策略來選擇和使用,如果在安全策略上出了問題,將會給今后的應用系統(tǒng)帶來安全隱患,從而使將來的安全建設處于十分被動的局面。因此考慮調度自動化系統(tǒng)的安全,應首先根據系統(tǒng)對安全性、可靠性、實時性、保密性等方面的不同特殊要求,按照國家有關部門的規(guī)定,從應用系統(tǒng)的各個層面出發(fā),制定完善的安全防護策略。
(2)信息系統(tǒng)的安全分層理論
一個信息系統(tǒng)的安全主要包含五個層面,即物理安全、網絡安全、系統(tǒng)安全、應用安全、人員管理。調度自動化系統(tǒng)的安全防護體系應包含上述五個層面的所有內容。
物理安全主要包含主機硬件和物理線路的安全問題,如自然災害、硬件故障、盜用、偷竊等,由于此類隱患而導致重要數據、口令及帳號丟失,稱為物理安全。
網絡安全是指網絡層面的安全。由于聯網計算機能被網上任何一臺主機攻擊,而網絡安全措施不到位導致的安全問題。
系統(tǒng)安全是指主機操作系統(tǒng)層面的安全。包括系統(tǒng)存取授權設置、帳號口令設置、安全管理設置等安全問題,如未授權存取、越權使用、泄密、用戶拒絕系統(tǒng)管理、損害系統(tǒng)的完整性等。應用安全是指主機系統(tǒng)上應用軟件層面的安全。
(3)國家對網絡及信息安全問題的有關政策和法規(guī)
國家有關部門對安全問題的有關政策和法規(guī),對制定電力調度控制系統(tǒng)的安全策略起到指導性的作用。
公安部頒布了安全防護方面的一系列文件,規(guī)定各部門應根據具體情況決定自己的安全等級,實行國家強制標準。公安部規(guī)定,從安全保密角度看,政府辦公網應與外部因特網物理隔離,并認為自動控制系統(tǒng)應與外部網絡絕對物理隔離,可根據業(yè)務的需要建立專用數據網絡。
關鍵詞:變電站綜合自動化系統(tǒng);信號;標準化
作者簡介:張江(1983-),女,內蒙古四子王旗人,華北電力大學電氣工程學院。(河北 保定 071003)
中圖分類號:TM63 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)17-0226-03
隨著變電站綜合自動化系統(tǒng)實現了在地區(qū)電網內的普及,加上地區(qū)電網監(jiān)控中心的投運,初步完成了變電站無人值班和集控運行維護模式。與此同時,無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)信號數據量急劇增加,異常天氣情況或故障時變電站事故跳閘,大量信號上傳到地區(qū)電網監(jiān)控中心,會影響運行值班人員的事故判斷,延誤事故的處理。此外,一定數量信號的持續(xù)上傳,也會使運行值班人員產生麻痹心理,導致不能及時發(fā)現異常信息,這將會給無人值班變電站及地區(qū)電網的安全運行帶來較大的隱患。
本文從地區(qū)電網變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的實際情況出發(fā),針對系統(tǒng)信號目前的現狀和地區(qū)電網監(jiān)控中心反映的運行過程中的部分問題,就變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的標準化管理工作進行了一些技術上和管理模式方面的探討。
一、系統(tǒng)信號的現狀
某地區(qū)電網現有廠站37座,其中220kV變電站5座,110kV變電站24座,10kV開閉所4座,全部為綜自站。[1]廠站端自動化設備大多采用國電南自、南瑞繼保、東方電子等廠家產品,因此地區(qū)電網內無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)信號存在著站際間的差異,而且不同廠家對相應的故障或異常現象的描述并不一致,從而給地區(qū)電網監(jiān)控中心的日常運行與監(jiān)控帶來了諸多不便與困難。
目前地區(qū)電網監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)主要采用光字牌形式和告警窗口形式兩種告警方式。
光字牌形式就是在監(jiān)控中心工作站監(jiān)控畫面上通過點亮光字牌對異常信號進行告警,每個光字牌對應一個告警信息,由于變電站內告警信號眾多,一個顯示畫面不可能將全站光字牌全部體現出來,目前在監(jiān)控中心主要通過在變電站全站按電壓等級設置各變電間隔及主變壓器的光字牌總目錄,然后在各自電壓等級下設置全部相應間隔的光字牌畫面,同時在變電站一次接線圖畫面上就各變電間隔分別設置間隔光字牌畫面。
告警窗口形式主要是在監(jiān)控中心工作站屏幕告警窗內顯示告警條文信息來進行告警,當發(fā)生事故跳閘等異常時,屏幕上的告警窗內會按照事件發(fā)生的時間順序列出所有的告警信息或異常信息,同時伴有相應的告警音響。[2]
以上兩種告警方式中,光字牌形式在告警時不會自動彈出,需要運行值班人員手動點擊進入光字牌總目錄或間隔光字牌畫面進行查看,不僅工作量大而且耗費了大量的時間和精力,尤其不適用于發(fā)生故障跳閘等事故處理;告警窗口形式雖然要比光字牌形式更為直接和方便,但是也存在一些缺點。由于監(jiān)控中心接入了地區(qū)電網內所有無人值班變電站,日常運行與監(jiān)控中告警窗內顯示的信息量太多,而且信息主次不分,無論是開關、刀閘變位等一般遙信,還是裝置異常、保護動作等重要遙信信息都會上告警窗,如果有某變電站上傳的重要告警信息沒有及時處理,即使告警信號一直存在,也會被大量新上傳的信息刷屏而不容易被運行值班人員發(fā)現,從而使得缺陷或異常不能得到及時處理而演變成事故。[3]
二、系統(tǒng)信號的分類及合并與選取原則
變電站綜合自動化系統(tǒng)信號是反映站內一次和二次電氣設備運行狀態(tài)的信號,根據信號的性質和重要性,可以分為以下三類:[4]第一類為事故信號,主要反映由于非正常操作和設備故障導致電網發(fā)生重大變化而引起的斷路器跳閘、重合閘和保護裝置動作信號、影響全站安全運行的信號(如全站通訊中斷、消防系統(tǒng)火災告警等),出現這類信號運行值班人員需要立即進行處理,匯報相應調度部門、檢修部門等進行事故處理;第二類為異常信號,主要反映變電站內一次、二次設備狀態(tài)異常及設備健康水平變化的信號(如控制回路斷線、主變過負荷等),出現這類信號運行值班人員需要通知維操人員到相關變電站現場及時查看,以準確判定設備狀況,能恢復的則進行恢復,不能恢復的需要立即通知檢修部門做相應處理;第三類為狀態(tài)信號,主要反映設備的運行狀態(tài)的信號(如保護功能壓板投退、遠方就地開關切換、操作開關后的變位信號等),此類信號運行值班人員知道即可,不需要進行處理。
針對變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的選取,無人值班變電站當地后臺需要選取以上三類信號;監(jiān)控中心需要經各專業(yè)會議討論后確定由無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳的一類、二類、三類信號。
變電站綜合自動化系統(tǒng)信號的合并則秉著在不掩蓋嚴重的設備及電網缺陷前提下精簡信息量,同時滿足監(jiān)控中心日常運行值班的要求,對地區(qū)電網無人值班變電站堅持有效監(jiān)控的基本原則。對于同一設備的同類型信號進行合并,不同電壓等級設備的信號不合并。合并信號作為變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心的報警信號。一次設備或保護裝置在檢修、定檢過程中產生的頻繁變位、動作的信息可以在監(jiān)控端進行屏蔽,其他無效信號則可以經調度自動化、變電運行、變電檢修以及綜自廠家等多方經過專業(yè)會議討論通過后予以屏蔽。[5]
三、系統(tǒng)信號的標準化管理
1.信息內容及作業(yè)流程的標準化
變電站綜合自動化系統(tǒng)信號雖然數據總量龐大,但其信息內容卻是相對固定的,實施相應的標準化管理可以改善系統(tǒng)信號的現狀。
標準化信息表包括硬結點信息和保護軟報文。其中硬結點信息由設計部門提供,綜自廠家按照相應要求結合保護裝置自身特點提供保護軟報文,統(tǒng)一并規(guī)范各報文信號名稱后,設計部門確定最終的變電站標準化信息表。信號的標準化工作由生技部門牽頭,協調調度自動化、變電運行、變電檢修,以及綜自廠家等多方開展信號的分類、選取、合并等工作,規(guī)范信號的名稱,屏蔽無效信號,經審核后確定最終的標準化信息表。相應的作業(yè)流程如圖1所示。
設計階段完成的標準化信息表中的基礎信息內容主要包括地區(qū)電網無人值班變電站的遙信、遙測和遙控信息,在監(jiān)控中心建設初期,省公司生技部門出臺了相關的無人值班變電站信息配置規(guī)范標準,[6]對無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心的信號信息做了充分詳細的規(guī)定,該配置規(guī)范標準也是作為地區(qū)所有無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)信號接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的工作標準。同時,地區(qū)電網全部的無人值班變電站都是在運行的情況下接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的,后期僅能夠結合停電計劃進行一部分遠動調試試驗,只有少數幾個廠站因為后期進行了全站綜自改造,才有針對性的進行了遠動調試的全部工作。考慮到監(jiān)控中心的實際運行與監(jiān)控,以及監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)日常維護的實際需要,實現監(jiān)控中心新舊兩套自動化系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡,監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)采用了與地調主站調度自動化系統(tǒng)完全一致的信息表,[2]在相關名稱和描述上考慮到監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的實際使用情況,參照了省公司無人值班變電站信息配置規(guī)范標準,并逐步在以后的無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)改造過程中,結合地區(qū)電網內無人值班變電站的實際情況和需要,參照相關標準和規(guī)定來進行信息配置。
2.信息內容選取與合并的標準化
監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)較為合理和理想的情況是地區(qū)電網內的所有無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)采集的信號完整上傳變電站當地后臺,同時經過必要的選取與合并以后再上傳監(jiān)控中心,而不是不做選擇的全部轉發(fā)監(jiān)控中心。考慮到目前監(jiān)控中心的實際運行與監(jiān)控需要,以及地區(qū)電網的實際情況,為保證已運行的變電站接入監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)后的安全可靠運行,采用了與地調主站調度自動化系統(tǒng)完全一致的遠動信息表,而在以后新建擴建變電站或無人值班變電站綜自系統(tǒng)改造時再做變電站自動化信息的選取與合并。
目前國內調度自動化系統(tǒng)習慣采用二次傳輸的方式,即首先在發(fā)生遙信變位的第一時間內傳送一個不帶時標的單點(或雙點)信息,用于提示和告警;稍后再傳送帶時標的單點(或雙點)信息作為SOE供事故分析,如果廠站端只能一次傳輸的話,那么必須選擇帶絕對時標(7個字節(jié)時標)的傳輸報文,而且必須以一級數據來傳輸。[7]無人值班變電站端上傳的SOE信號,可以為相關事故的分析與處理帶來一定程度的方便,但是對于監(jiān)控中心的運行值班人員而言,他們更為關注的是所監(jiān)控的無人值班變電站內一、二次設備的實際運行狀況,考慮到目前監(jiān)控中心所轄無人值班變電站較多,每一個遙信變位都采用兩次傳輸的話,無疑增加了告警窗內的告警條文信息。如果能夠實現僅對事故處理分析有實際輔助意義的SOE信號上傳,并對告警信號按照信號類別和危急程度進行上傳,這將會有效地改善監(jiān)控中心運行現狀,在降低勞動強度和工作壓力的同時,提高對地區(qū)電網內無人值班變電站的實際監(jiān)控水平,有效保障地區(qū)電網的安全運行。
依據信號合并的基本原則,在具體實施過程中,需要結合地區(qū)電網實際情況,為準確掌握無人值班變電站的運行情況,要求220kV所有間隔保護和110kV主變保護信號全部上傳監(jiān)控中心,保護動作引起開關跳閘時有發(fā)出事故總信號,能夠在監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)事故推畫面。同時盡量將站內每個間隔上傳監(jiān)控中心的信號總數控制在25個以內,其中一類、二類信號總數控制在15個以內,35kV及以下電壓等級的信號可以精簡至8個以下,其中10kV系統(tǒng)經合并取舍只需要3到5個保護信號。
3.驗收工作的標準化
為適應變電站自動化水平的提高,同時規(guī)范變電站的驗收管理,供電企業(yè)創(chuàng)新編制并實施了《綜合自動化變電站驗收工作優(yōu)化管理指導書》,建立了規(guī)范的以新建擴建綜合自動化變電站驗收組織網絡化、驗收內容標準化和驗收流程明晰化為主體內容的驗收指導書,實現了“零缺陷”移交和變電站的安全可靠運行。[8]
驗收內容標準化流程中針對驗收對象的不同分別注明了引用文件、現場驗收規(guī)則、試驗驗收和現場驗收、驗收要求、驗收資料、技術指標要求、驗收內容和檢查要求等條款。其中的二次部分驗收作業(yè)指導書設有自動化相關部分,并且結合變電站實際情況進行常編常新以適應現場實際應用的需要。
4.運行與消缺工作的標準化
監(jiān)控中心運行值班人員在日常監(jiān)控工作過程中,以監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)提供的各類綜自信號為主要監(jiān)控手段,必要時需要結合到現場設備的實際情況,對發(fā)現的缺陷或者認為有必要進行修改以進一步提高監(jiān)控中心監(jiān)控水平的,應及時匯報相關部門,檢修維護人員在接到任務后要及時前往無人值班站現場進行處理,現場核實無誤后方可進行相關的配置和修改。工作任務完成后,檢修部門應及時做好相關后臺監(jiān)控軟件配置的備份,同時以書面形式將相關變動和修改知會監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)主站維護人員,并向生技部門反饋,統(tǒng)一及時更新無人值班變電站標準化信息表,以保持與現場實際的一致。[5,9]
四、結語
地區(qū)電網內所轄變電站實行無人值班以后,對無人值班變電站的監(jiān)視和控制將完全依賴于監(jiān)控中心自動化系統(tǒng),無人值班變電站綜合自動化系統(tǒng)上傳監(jiān)控中心自動化系統(tǒng)的信號種類繁多,故障時大量信息應分類顯示,并將部分信號進行合并,以確保運行值班人員及時掌握無人值班變電站的第一手信息,明確各部門的管理職責,采用標準化的工作流程,有效避免部門間的推諉和管理上的死區(qū),切實提高地區(qū)電網自動化技術和管理水平,促進地區(qū)電網的快速發(fā)展。
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關鍵詞:電子簽章 合同管理系統(tǒng) 法律效力
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)01-0104-02
一、合同管理系統(tǒng)的流程及電子簽章的重要性
在研究合同管理系統(tǒng)的過程中,首要的是了解合同執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),及其相應模塊功能分析和業(yè)務處理,確保合同管理系統(tǒng)的流程能夠順暢執(zhí)行,各層級之間能形成有效的關聯與互動關系。研究多數合同系統(tǒng)的功能及操作流程,主要包括合同文本處理、合同審簽流程、電子簽章生效、合同執(zhí)行與付款、合同變更與終止等業(yè)務模塊。
第一:合同文本處理。合同管理系統(tǒng)的合同數據的唯一入口,用戶可根據系統(tǒng)既定的合同模板規(guī)范,在系統(tǒng)中準確填報合同基本信息。生成合同文本的過程可以手動錄入合同的必要信息:包含合同甲乙上方信息,合同標的,合法規(guī)定的相關合同的交付時間、交付物形式、付款形式及付款要求、合同驗收標準、知識產權規(guī)定等。根據合同的不同形似可以選擇不同的合同模板,其中合同關聯信息以附件形式上傳。對于合同文本處理部分,通過錄入信息轉化為合同模板內容,并支持生成word、pdf合同文本及導出操作等。
第二:合同審簽流程。合同審簽流程實現合同信息的電子化審批過程,要做到合同審定環(huán)節(jié)的可定制,審批順序可調整,合同審批過程可監(jiān)控,處理意見可追溯。特別值得注意的是,在合同雙向審批過程,合同審批人員需要根據具體法人單位的管理特點設定審批環(huán)節(jié),每個審批環(huán)節(jié)均可以查閱合同文本信息,供審批人做出審批判斷。按照從低到高的順序可以進行逐級審批,審批流程結束合同可以進行電子簽章。
第三:電子簽章生效。電子簽章具有一定的權威性和確認性。在線合同要求甲乙雙方均可以使用電子簽章,保證合同在線文本的有效性。甲乙雙方的企業(yè)信息需要利用工商、金融渠道進行信息的企業(yè)信息的認證,并獲得電子簽章密鑰介質。通過合同管理系統(tǒng)對于簽章時間控制,避免甲乙上方同時操作同一份合同。簽章完畢的合同作為有效合同文本被保管成PDF格式文檔,可以被調閱、下載、跟蹤文檔變更。
第四:合同執(zhí)行付款。合同的執(zhí)行過程中必然有時間約束、合同交付內容及質量、合同款項的支付等新信息。信息化系統(tǒng)可以根據客戶在合同管理系統(tǒng)中錄入的時間、費用等信息對于合同執(zhí)行進行管控和約束。除此之外,要對約束條件進行集中分析,要對合同的交付內容進行分析,時間不能早于合同起始時間,或晚于合同終止時。
第五:合同變更與終止。根據合同執(zhí)行過程中遇到的各種不可預知的情況,可能會導致合同或終止。需要變更合同時,需申請合同變更申請,并由雙方確認變更后的合同條款。雙方單位進行確認并同意后,可以啟動合同審簽流程,保證變更后的合同真實有效。
二、電子簽章合同的法律有效性
電子簽章是保證合同有效性的核心。電子合同的完整性和不可否認性是亟待解決的問題,電子簽章的設計與實現就顯得十分重要。為保證信息的真實性與安全,書面合同需要由當事人和負責人簽章、蓋章,以便讓雙方識別是合同責任人,認可合同內容的同時確保合同具有法律效力。依靠技術手段識別電子合同簽章人的真實身份,保證電子合同的安全性和真實性,是電子簽章在合同管理系統(tǒng)中起到的核心作用。
電子合同在實際執(zhí)行過程中具備有效的法律依據。在實際管理過程中,電子簽章合同要結合法律相關要求,對其進行集中管理,確保電子合同的法律有效性同時,提高其社會影響力。第一,要從立法方面承J電子合同具有合法的書面效力,提升其在法律條款中的價值,解決電子合同法律效力問題。第二,要集中解決電子簽名的法律效力問題。通過我國《新合同法》第三十二條規(guī)定:“自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。”的分析,能對相關內容進行理解,也就是說,電子合同一般不具備傳統(tǒng)概念下的書面正式文本,同樣也有了新的概念和方式。伴隨著電子簽名法和新《合同法》的使用,從法律上給予電子簽名以充分的認可,對電子合同的真實性與有效性進行證明和鑒定。
確保使用電子簽章企業(yè)的合法性。使用電子簽章進行合同簽署的企業(yè)必須具備正式法人合法經營權,即營銷執(zhí)照。可以通過工商網、全國征信網等進行企業(yè)網站進行實名認證后,具有企業(yè)主體的法律經營主體的認可。通過上述方式進行認證的企業(yè),可以獲得唯一識別身份的CA密鑰,確保電子簽章使用企業(yè)的合法性和有效性。
三、電子簽章技術分析和應用
1.電子簽章技術內涵
電子簽章技術是傳統(tǒng)印章圖片的升級版,建構一個區(qū)別于所有實體印章的印章機制,保證整個合同簽署過程的唯一性和合法性。
從技術上講,電子簽章,泛指所有以電子形式存在,依附在電子文件并與其邏輯關聯,可用以辨識電子文件簽署者身份,保證文件的完整性,并表示簽署者確認電子文件所陳述事實的內容。從廣義上講,電子簽章不僅包括我們通常意義上講的“非對稱性密鑰加密”,也包括筆跡辨別、指紋識別,以及新近出現的眼虹膜透視辨別、面紋識、DNA識別等。目前,最成熟的電子簽章技術就是“數字簽章”,它是以公鑰及密鑰的“非對稱型”密碼技術制作的電子簽章。我們通常所說的電子簽章也是指數字簽章。運用一種名為“非對稱密碼系統(tǒng)”(Asymmetric Cryptography)的技術來對發(fā)文者的電子文件作加、解密運算,其目的是使收文者可確定電子文件的發(fā)出者是誰、該電子文件在傳輸中未遭篡改并保證發(fā)文者不能否認其發(fā)文的行為。
電子簽章廣泛應用,借助實體密鑰能保證合同管理系統(tǒng)簽章流程的完整度。電子簽章用戶在電腦中使用CA認證證書控件,保證U盤結構和PIN碼之間的對應關系,也能有效實現簽章管理及簽章程序。電子簽章合同管理技術遵循的規(guī)范主要包括Data Encryption Standard算法、SSP02算法、R.Rivest-A.Shamir-L.Adleman算法以及散列算法等。
2.電子簽章技術特征
電子簽章之所以應用效果符合時代需求,主要是基于其內部數字化參數結構的有效性和科技性,能提升整體運行結構和運行參數的完整度,確保印章管控系統(tǒng)貼合實際需求,確保整體管理層級和管理需求得到滿足。
第一,電子簽章技術主要是基于公鑰基礎設施建立起來的,能保證文件的真實性和安全完整性,并且由于電子簽章的唯一性特征,在實際運行過程中,一旦雙方利用電子簽章進行合同簽訂,即時生效后,就產生不可抵賴性,真正實現了印章圖片的業(yè)務數字化。第二,電子簽章技術在運行過程中,借助密鑰介質實現簽章權限的有效運行,只有掌握和了解密碼的人員才能有效使用該U-key的介質進行簽章。第三,在實際項目運行過程中,主要是利用印章對整體系統(tǒng)進行集中驗證,一旦文檔出現了篡改和惡性變動,都會對時間和具體改動條款進行歷史痕跡標注。第四,在應用電子簽章技術的過程借助計算機網絡實現,從而能保證其簽章行為克服空間障礙。由于沒有了地域和時間的限制,簽約的方式能實現最便捷有效的執(zhí)行。第五,基于電子簽章的唯一性和安全性,在實際技術運行時能對用戶身份進行識別和確認,并且一定程度上保證了電子簽章使用人員的安全性和可靠性。
3.電子簽章在合同管理中的應用分析
現階段隨著互聯網、信息化的不斷深入開展,企業(yè)與企業(yè)間,企業(yè)與用戶間的合作不斷加深,合同信息管理系統(tǒng)的使用也變得越來越廣泛。網絡交易雙方來說,如何確認對方的身份真實可信,如何確認對方發(fā)來的電子合同真實性、完整性、可信性和不可抵賴性是首要解決的關鍵性問題。人們在使用合同管理系統(tǒng)的同時,也更加注重電子簽章合同的法律效力問題。本文依據《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國電子簽名法》提出了電子合同的安全需求,闡述電子簽章通過數字證書保證合同各方的身份真實性和合法權益。目前合同管理系統(tǒng)根據業(yè)務流程的要求,能夠提供電子簽章功能。實際使用過程中根據實際情況合同文本及審簽處理,確保能對不同合同進行統(tǒng)一或者個性化的審簽流程。合同訂立雙方均能夠獲取到有效的電子簽章介質,能在標準化合同管理運行流程中有序執(zhí)行。
特別要注意的是,在啟動電子簽章后,買方和賣方要對自己的相應行為進行合同文本的確認,雙方能看到完整的合同文本,完成了對相應合同條款進行集中審定之后,可以進行電子簽章操作,避免合同操作的重復性。買賣雙方能在實際運行過程中,進行集中的合同信息管理與執(zhí)行,從而提升整體管控結構和管理層級的有效性,并且一定程度上進一步建立了良好的合作關系。利用電子簽章技術進行合同簽訂,也能有效提高整體項目運行系統(tǒng)的有效性,也滿足了電子商務無紙化的辦公需求,一定程度上順應了時代的發(fā)展變化。對于企業(yè)來說是資本的節(jié)省,效率的提升。
結束語
本文以電子簽章在合同管理系統(tǒng)中的使用方法、法律依據、技術實現方式為核心內容,對標準合同以及協議合同建立過程中,要對合同文本進行電子簽章的運行方式要符合實際需求。
總而言之,合同管理系統(tǒng)結合了電子簽章技術,在提升合同安全性和效率的同時,確保電子合同簽章的操作技術和流程滿足實際需求,真正實現合同簽訂方式和運行模型的最優(yōu)化。將電子簽章技術應用到合同管理系統(tǒng),有效提升企業(yè)綜合管理能力的同時,更能有效增強企I的市場競爭力。
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關鍵詞:精細化管理;租賃合同
中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-00-01
一、租賃合同管理精細化是一種趨勢
精細化管理最先產生于制造業(yè),豐田公司提出了“管理從生產細化開始”的思想,并在此思想的基礎上不斷完善、細化、改進,從生產的各個環(huán)節(jié)著手,降低企業(yè)的生產成本,創(chuàng)造了精益生產的方式,從而創(chuàng)造了超越歐美汽車行業(yè)的神話。中國的海爾公司也同樣秉承這樣的原則,提出“明天的目標比今天更高”,逐步走向世界,成為全球知名的跨國企業(yè)。
租賃業(yè)在我國作為一個新興行業(yè), 它的興起與發(fā)展打破了傳統(tǒng)信貸和金融機構體系的束縛, 使生產企業(yè)在技術改造上對金融方式和貿易方式有了新的選擇。它涉及的領域大致可包括:專業(yè)設備租賃、交通工具租賃、人才租賃、書籍音像租賃、服裝租賃、玩具租賃、戶外運動用品租賃等,我們所熟知的房屋租賃也包含在內,也是租賃合同中最普遍的一種形式。租賃合同管理是從訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等的一系列行為,并都要有跡可循、有跡可查。
精細化管理在租賃合同管理中同樣適用,就是在合同管理中追求“精”、追求“細”。“精”體現在質量上,追求盡善盡美,提供優(yōu)良有保障的標的物;“細”體現在服務上,企業(yè)要提供細致的服務,人性化的服務。在這種以滿足用戶需求為導向、不斷優(yōu)化企業(yè)業(yè)務過程的管理理念指導下,企業(yè)勢必會擁有良好的客戶滿意度和社會信譽,取得較好的經濟效益,提高市場競爭力,在競爭如此激烈的浪潮中站穩(wěn)腳跟。
精細化管理作為一種新的理念和管理手段,已被各行各業(yè)的管理層所重視,在實踐中取得了明顯成效,面對企業(yè)經營管理工作發(fā)展的大趨勢,我們應該看到精細化管理的時代已經到來。伴隨著社會分工越來越精細和專業(yè)化程度越來越高,實行精細化管理已經成為企業(yè)做大做強的根本途徑,精細已經成為企業(yè)競爭中最重要的表現形式,精細化管理已經成為決定未來企業(yè)競爭成敗的關鍵。
二、租賃合同管理中的求精求細
我國法律對租賃合同有比較明確的規(guī)定,租賃合同的內容主要包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金以及其支付期限和方式、租賃物維修等條款。并規(guī)定了出租方和承租方雙方的義務。雖然租賃合同有其簽訂的范本,但是在實施過程中還是有很多我們意想不到的情況發(fā)生,一旦解決不好產生租賃合同糾紛就要對簿公堂。正是租賃合同在管理上存在的不完善,一些企業(yè)經常會因此而需要派大量人力物力來解決由此而產生的糾紛,浪費了資源、資金、人力,影響了企業(yè)的經濟效益,甚至有可能造成對企業(yè)信譽的損害。
精細化合同租賃管理就是要以“細”為起點,做到細致入微,對每個租賃事項都建立起相應的流程和規(guī)范,實現租賃管理的日臻完善,力爭無死角。有很多企業(yè)認為租賃合同就是一紙合同,沒有什么可拓展延伸,也沒必要再深入管理。其實正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”,要想做好租賃,在合同管理中就必須要精益求精、關注細節(jié)、細中求精,才能為企業(yè)發(fā)展提供更長遠的動力支撐。
以房屋租賃業(yè)為例,企業(yè)主營收入為房屋租賃收入。房屋租賃經營成敗,取決于房屋租賃合同管理。房屋租賃合同的精細化管理就是要在每一個環(huán)節(jié)上清晰可控、規(guī)則細化 、客觀量化,如:
1.登記客戶信息,租賃房屋的地址、房號,房屋面積、場地面積,租賃用途,租賃期限、租賃價格、合同金額、合同押金、租金支付方式等。
2.房屋租金收繳管理及統(tǒng)計。
3.停車費收繳管理及統(tǒng)計。
4.水電費收繳管理及統(tǒng)計。
5.催繳應交未交租金管理。
6.承租戶中途退租管理。
7.承租戶拖欠房款及水電費管理。
8.承租戶合同到期退租退押管理。
9.承租戶要求減免租金等管理。
10.客戶(承租戶)服務管理等。
以上這些工作在實施中,層層落實、層層管理及統(tǒng)計匯總,工作量極其繁瑣,存在重復勞動。應當應用精細化管理方式,細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。運用現代技術,從量化到信息化,開發(fā)租賃合同管理軟件,實現資源共享,設立應交未交租金預警提醒平臺,也便于資產管理責任者及時監(jiān)控、跟蹤資產運營情況,輔助決策和技術分析。
三、充分發(fā)揮租賃合同精細化管理的作用
在租賃合同中應用精細化管理的方法,可以從以下幾方面著手:
首先,運用信息化手段。隨著產業(yè)信息化的深入,信息技術已經深刻地改變了各行各業(yè),如果一味遵循傳統(tǒng)的管理手段,企業(yè)將會被這股信息化的潮流所淘汰。在我們的租賃合同管理中同樣也不可避免的需要采用這種管理方式。精細化管理要求我們在租賃合同管理中積極推進信息化進程,應用SOA管理模式與云計算結合構建協同辦公平臺,利用各種電子化終端,開發(fā)租賃合同管理系統(tǒng)軟件,采用辦公自動化、無紙化等科學管理手段,諸如合同文書的起草、審批、簽發(fā)、退租、變更、歸檔、租金計算等運營,都可以通過計算機運作進行。合同的客戶信息及應收實收租金等均可資源共享,既減少重復勞動,節(jié)源增效。
其次,管理租賃合同。如果說信息化是外在的技術手段,那么租賃合同的管理和完善才是內核。精細化管理要求在租賃合同中細致更細致,從制定公司制度到業(yè)務流程,任何過程都不能放松,做到規(guī)范化、細分化和個性化。要規(guī)范管理制度,要做到合同條款本身內容詳細、完善,做好可能發(fā)生問題的處理措施,提供最佳的解決方案。
隨著國民經濟市場化程度的提高,全面放開糧食收購市場的條件已經具備。堅持市場取向的改革,積極穩(wěn)妥地放開糧食收購市場和收購價格,目的是為了進一步理順糧食流通的運行機制,更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。國務院最近頒布的《糧食流通管理條例》規(guī)定,國家鼓勵多種所有制主體從事糧食經營活動,促進公平競爭;依法從事的糧食經營活動受國家法律保護;嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。同時規(guī)定,要進一步轉換糧食價格的形成機制,糧食價格一般情況下由市場供求形成。要在繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的同時,發(fā)展和規(guī)范各種市場主體從事糧食收購和經營活動,充分發(fā)揮非國有糧食企業(yè)在搞活流通、保障市場供應中的積極作用。
加強糧食市場監(jiān)管,維護正常的糧食市場流通秩序,是加強糧食宏觀調控的一個重要內容,也是保證改革順利推進的重要保證。《糧食流通管理條例》明確了糧食行政管理部門指導和監(jiān)督糧食市場的責任。各地工商、質檢、衛(wèi)生、價格等有關部門要按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,協同配合,共同做好糧食市場監(jiān)管工作。要抓緊建立健全糧食收購市場準入制度,依法做好入市收購資格的審核工作,既要堅持多渠道經營,又要嚴格資質標準。加強對糧食購銷企業(yè)的服務和監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)的經營活動,引導他們合法經營。工商行政管理部門要嚴格查處摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、哄抬糧價等各種違法違規(guī)行為。質檢、衛(wèi)生部門要加強對糧食加工和銷售的質量衛(wèi)生管理,保護糧食消費者的合法權益。
此外,由國家工商總局、國家糧食局會同國務院發(fā)展中心、國務院研究室、國家計委、國家經貿委、中國證監(jiān)會、農業(yè)部、中國農發(fā)行、中國儲備糧管理總公司等部門組成的“進一步放開糧食收購市場、加強糧食市場體系建設和規(guī)范管理”課題組日前已經完成了市場調研工作并形成了專題報告及政策建議,如果不出意外,我國糧食市場將迎來大的開放格局。
重中之重的糧食市場,對于我國糧食戰(zhàn)略和開展糧食流通體制改革有著非同尋常的意義,培育大型的糧食市場,以調節(jié)我國糧食的供求和價格便成了首要的任務。
1、中國鄭州糧食批發(fā)市場
市場規(guī)模:
知名度:
成交額:
綜合排名:第1名
鄭州糧食批發(fā)市場是經國務院批準,于1990年10月12日建立的我國第一家規(guī)范化、全國性的糧食批發(fā)市場,由國家糧食局和河南省政府共同領導。 中國鄭州糧食批發(fā)市場按照國務院確定的發(fā)展方向,堅持規(guī)范化標準,堅持“公開、公平、公正”的原則,在規(guī)范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源、形成全國糧食交易指導價格等方面取得了明顯成效,創(chuàng)建了我國規(guī)范化批發(fā)市場的基本框架,促進了全國糧食市場體系建設,為深化糧食流通體制改革,完善社會主義市場經濟體系做出了積極貢獻,樹立了中國改革開放的良好形象,在國內外產生了深遠影響。
中國鄭州糧食批發(fā)市場在發(fā)展過程中經歷了三次飛躍:從理論到實踐,形成了在全國有廣泛影響的“鄭州價格”;由現貨到期貨,創(chuàng)立了期現結合的“鄭州模式”;由傳統(tǒng)到網絡,開辟了場內交易與網上交易相結合的新渠道,實現了糧食貿易方式的一場革命。
以“為政府宏觀調控服務、為糧食企業(yè)生產經營服務”為宗旨,中國鄭州糧食批發(fā)市場多次成功組織中央儲備糧競價交易活動,為儲備糧的吞吐輪換探索出了一條高效率、低成本運作的新途徑;定期舉辦全國性糧食交易會、不同規(guī)模的洽談會和組織日常協商交易,促進了糧食流通,為糧食企業(yè)提供了良好的市場條件和完善的市場服務。
2、中國天津糧油批發(fā)市場
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綜合排名:第2名
中國天津糧油批發(fā)交易市場位于天津市河東區(qū)六緯路一號。是由天津市人民政府、國家糧食儲備局共同組建,天津市糧食局具體承辦的國家級糧油批發(fā)交易市場,交易大廳能容納200多個客商同時進行交易。
天津糧油批發(fā)交易市場組織糧油現貨交易。市場現有會員62個,遍布全國20多個省市、自治區(qū)。1994年11月18日開業(yè)至今,共成交糧油91.27萬噸、成交額15.61億元。市場與天津匯金期貨經紀有限公司合作組建了金良遠程期貨交易部,開展期貨業(yè)務。
市場高水平、高起點、在交易行為上率先實現了“三化”:競價電子化、合同管理微機化、信息傳送網絡化;同時采取多種優(yōu)惠政策和靈活的交易方式吸引會員進行交易,充分發(fā)揮其宏觀調控、搞活流通的積極作用。
3、廣東華南糧食交易中心
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綜合排名:第3名
廣東華南糧食交易中心是目前國內首家實現糧食競價交易過程全電子化管理的交易市場,是廣東省政府重點建設的5家中高級批發(fā)市場之一。
廣東是全國最大的糧食主銷區(qū),糧食調控難度很大,現在正進行糧食流通體制改革。交易中心的建成,可以促進廣東省糧食市場體系的發(fā)展,有利于完善糧食價格形成機制,逐步形成具有一定影響力的市場價格,引導糧食生產和流通,有利于規(guī)范糧食交易行業(yè),是廣東糧食市場化改革的新生事物。交易中心將成為廣東糧食市場宏觀調控的主要平臺。
坐落于天河財富廣場的廣東華南糧食交易中心,是在廣東華南糧食中心批發(fā)市場的基礎上,進行技術升級和規(guī)模擴大形成的,是華南地區(qū)規(guī)模最大的現代化高級糧食交易中心。交易中心建筑面積3510平方米,設有競價交易廳、樣品展示區(qū)、交易會商務區(qū)等服務設施;交易廳面積600平方米,設418個座位,208個電腦交易終端。該交易系統(tǒng)具備場內競價和網上競價功能,實現交易會員檔案、資金周轉、交易監(jiān)控、實物交割、數據統(tǒng)計、信息反饋等全過程電子化管理。交易系統(tǒng)電腦應價終端具備實時信息查詢和量價分析功能,為交易商的臨場決策提供便利,是國內首創(chuàng),不僅使交易安全、高效,而且避免了交易商之間互相串通的可能。交易中心以現貨為依托,以期貨為方向。
4、大連北方糧食交易市場
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綜合排名:第4名
大連北方糧食交易市場成立4年來,共完成交易量1084萬噸,交易額超百億元人民幣,成為大連糧食產業(yè)的龍頭,并使得大連成為我國東北最大的糧食集散地。現在,大連北方糧食交易市場的會員已從建立之初的69戶發(fā)展到386戶,交易量和交易額都居全國眾多現貨交易市場第一位。
4年來,大連成功舉辦了“中央儲備小麥競價交易會”、“遼寧省陳化糧競價交易會”等十一次大型糧食交易會,總交易量610萬噸,成交金額56.3億元,在國內產生了很大的影響,對運輸、倉儲、金融、商貿及相關產業(yè)起到了拉動作用。
大連與內蒙古地區(qū)合作進行商品貿易糧競價交易,開辟了國內商品糧進場進行公開競價交易的先河。此外,大連北方糧食交易市場建立了完整的信息反饋體系,4年來,收集和國內外現貨和期貨信息達1000萬字,還通過建立信息網站的形式,實現國內、國際信息接軌,努力擴大交易功能和信息功能。
東北是我國重要的糧食主產區(qū)之一。大連是東北最南端的港口城市,擁有東北地區(qū)最大的深水良港,便利的交通和良好的城市基礎設施是其成為東北最大糧食集散地的有利條件。
5、華中糧食中心批發(fā)市場
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華中糧食中心批發(fā)市場是1995年4月3日經國內貿易部批準,由原湖北省糧食批發(fā)市場擴建而成的規(guī)范化全國性糧食中心批發(fā)市場,是華中地區(qū)的糧油商品交易中心,是全民所有制非營利事業(yè)法人,接受由國家糧食局和湖北省人民政府及指定的有關部門共同組成的市場管理委員會的監(jiān)督和管理。
華中糧食中心批發(fā)市場實行會員制,設有500個會員席位。奉行公開、公平、公正、合法競爭的交易原則,立足華中,面向全國,組織糧油商品現貨批發(fā)交易。交易品種為稻谷(大米)、小麥(面粉)、玉米、大豆、菜籽油(菜籽)、大豆油及各種雜糧、糧食復制品和其它油脂、油料等大宗農產品。交易方式采取協商交易、競價交易、組合交易、場際交易、貿易洽談會和接受委托對國家儲備糧進行吞吐調節(jié)等,并使用統(tǒng)一格式的規(guī)范化合同。華中糧食中心批發(fā)市場將在國家宏觀調控下,運用市場機制,最大限度地發(fā)揮其調劑供求、穩(wěn)定市場、促進生產、引導消費和確保國家糧食安全的作用。
華中糧食中心批發(fā)市場實行管委會領導下的主任負責制,下設綜合部、財務結算部、信息開發(fā)部、管理部、交易部、工程投資部和實業(yè)開發(fā)部等七個職能部門,負責整個市場的運行和管理。并成立湖北糧食經紀行,建立了穩(wěn)定的經紀人網絡,進行糧油商品交易的中介服務。華糧市場按照建立社會主義市場經濟的目標,實行嚴格的管理制度和有效的運行機制,根據國家有關政策、法規(guī)、制度制定《市場章程》和《交易規(guī)則》,組織、服務、監(jiān)督交易活動,能保障場內交易的順利進行和買賣雙方的合法權益。
華中糧食中心批發(fā)市場位于武漢市武昌區(qū)梅苑小區(qū)120棟,有現代化的交易大廳和辦公樓房,配置有先進的計算機網絡、大屏幕電子顯示系統(tǒng)、微機終端和現代化通訊設施。積極致力于推進信息網絡建設,擁有專業(yè)網站―“華中糧網”,可為場內客戶交易提供全方位、系列化服務。
湖北武漢地處華中腹地、長江中游,物產豐富,交通方便,是全國重要的商品糧基地和大米市場。隨著長江經濟帶的開放、開發(fā)和三峽工程的竣工,更使湖北武漢處在長江流域中首尾銜接、南北相通、國內市場與國際市場接軌的關鍵位置。
6、成都八里莊糧食批發(fā)市場
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成都八里莊糧食批發(fā)市場是成都市政府批準建立的成都市唯一一家大型糧食專業(yè)批發(fā)市場。成都作為我國西南(云、貴、川、藏、重慶)最主要的一個中心城市和銷糧區(qū),目前尚缺乏一個與之相匹配的規(guī)范的大型糧食專業(yè)批發(fā)市場。成都八里莊糧食批發(fā)市場起點高、規(guī)模大、配套設施完善。其目的就是要建成西地區(qū)的糧食調劑中心,成為政府對糧食市場進行宏觀調控的基地,起著對社會用糧進行指導,保證糧食供給,調劑市場糧食價格,調劑糧食品種的作用。
市場占地260余畝,1000多米的鐵路專用線貫穿市場南北,整個市場的建設資金投入將逐步達到一億元人民幣以上。該市場立足成都,面向全川,輻射整個大西南,并與鄭州、大連等全國各大糧食市場聯網。全新電子化糧食貿易組織形式和經營方式將成為未來現貨、期貨市場發(fā)展的主要貿易形式,高效、規(guī)范、優(yōu)質、現代化的管理和服務將成為聯系糧食生產者、經營者、消費者的金色紐帶。
成都八里莊糧食批發(fā)市場具有以下優(yōu)勢:成都作為四川首府,人口1000萬,市區(qū)人口超過300萬,糧食需求水平和結構在全國處于前列。同時許多大型飼料、釀造、制藥、食品等耗糧性企業(yè)云集于此。作為西南重心和西部龍頭的成都,隨著本世紀中西部開發(fā)的深入,必將為廣大客商提供更加廣闊的發(fā)展空間。四川雖為產糧大省,但糧食生產仍滿足不了本省及周邊地區(qū)地需求,糧食消費市場潛力巨大。
深化糧食流通體制改革,逐步推進建立糧食流通新體制的政策為糧食市場的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和法律依據。成都市人民政府和成華區(qū)人民政府將根據中央精神給予成都八里莊糧食批發(fā)市場在稅收、工商等有關管理費用及服務方面一系列優(yōu)惠政策以促進市場的健康發(fā)展。
7、甘肅省糧油批發(fā)市場
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甘肅省糧油批發(fā)市場是全省糧食交易中心、價格中心、信息中心,負責全省政策性糧油競價銷售和采購工作,承辦其他大宗糧油貿易交易活動。批發(fā)市場的軟硬件建設均取得了顯著成效,在規(guī)范交易行為、理順流通渠道、合理配置糧食資源、形成市場價格、降低糧食流通成本等方面發(fā)揮著積極作用,為糧食流通體制改革作出了重要貢獻。累計交易糧油812930.36 噸,交易額7.75億元。在現貨交易的基礎上,逐步開展期貨交易、電子商務等多種交易形式,是西北乃至全國有影響的區(qū)域性糧食批發(fā)交易市場之一。
甘肅省糧油批發(fā)市場下屬甘肅省糧油批發(fā)中心和甘肅名禾商貿有限責任公司兩個法人單位。批發(fā)中心是糧食購銷企業(yè),有糧油倉庫等儲備和經營設施,年經營量2.5萬噸。
甘肅名禾商貿有限責任公司是原甘肅省錦華商貿公司、錦良貿易中心、錦輝大廈3家企業(yè)按照現代企業(yè)制度要求組建的經濟實體,經營范圍涉及商業(yè)、飲食、娛樂、房產租賃等多種行業(yè)。公司以效益為中心,調整經營結構,改善資本運營管理,采取租賃經營、招商引資、多元參股等多種形式實現資本的最大收益。
8、安徽糧食批發(fā)交易市場
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由安徽省糧食局主辦的安徽糧食批發(fā)交易市場于9月20日遷往新址。新成立的糧食批發(fā)市場管委會,將負責開展糧食交易市場的監(jiān)管服務工作。
安徽糧食批發(fā)交易市場原在省糧食局院內,是省級區(qū)域性市場,2002年被國家糧食局確定為重點聯系批發(fā)交易市場。2003年以來共舉辦了十二次交易會,其中競價銷售陳化糧四批、庫存商品老糧四批、儲備糧輪換一批、企業(yè)自有商品糧三批,成交總量225.5萬噸,成交總金額24.5億元。
為把安徽省糧食批發(fā)交易市場建成大型區(qū)域性批發(fā)交易市場,加快糧食批發(fā)交易市場信息化、網絡化、電子化建設,安徽省糧食局將新安國際大酒店注銷,恢復糧食大廈的原有功能,改建糧食批發(fā)交易市場。新交易市場組織機構和功能作用進一步加強和完善,設有糧油交易、電子商務、履約協調、資金結算、客戶服務、糧油信息和樣品展示7個中心。
9、福州糧食批發(fā)市場
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福州糧食批發(fā)市場是1992年開辦的大型糧食現貨批發(fā)市場。位于連江路北段,緊鄰鐵路貨站,地理位置優(yōu)越,交通便捷,是福州地區(qū)經營商糧食交易的黃金地段和最佳場所。
福州糧食批發(fā)市場開辦以來,商家云集、生產興隆,促使市場規(guī)模不斷擴大,目前市場占地總面積達81畝,由糧食中心市場和大米專業(yè)批發(fā)市場組成。場內設有開間式店面、倉庫、停車場、地磅和生活服務區(qū)等。
福州糧食批發(fā)市場經營的品種包括,稻谷、大米、小麥、玉米、大豆、花生、食油、麥皮、次粉、豆餅飼料及進口的魚粉、骨粉、飼料添加劑等。現駐場經營單位和個體經營戶達400多家;進場交易的經營單位和個體經營戶超過1000家。經營方式以現貨批發(fā)交易為主,中長期合同為輔。
福州糧食批發(fā)市場曾位列全國最大的50個農副產品市場第六位;對全市的糧食需求發(fā)揮了重要的調節(jié)作用,1997年糧食年交量達128萬噸,年成交金額達21.8億元,場內糧食60%在福州本地區(qū)銷售,另有40%中轉輻射周邊地區(qū),已成為福州地區(qū)糧食的主要中轉集散地。
該市場管理規(guī)范,工商、糧食部門依據各自的職責駐場管理,市場開辦以來,先后獲得過93年全國百強市場、福建省文明市場等榮譽稱號,年年被評為福州市文明市場。
10、遼寧沈陽糧食批發(fā)市場
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沈陽糧食批發(fā)市場是沈陽市政府十大市場重點項目,被評為文明市場、放心市場、是沈陽市主副食品“放心工程”建設基地,是東北優(yōu)質米的集散地,是全國區(qū)域性糧食批發(fā)市場友好單位年會的發(fā)起單位,是中國糧食貿易網的重要網員單位。市場以吸引名優(yōu)新特服務沈城,敞開遼寧糧食大門輻射全國為宗旨。市場現有場地4萬平方米,倉容3萬噸,標準檔口300個,儲油罐12座,3500噸倉庫4座,經營品牌360個,年經營量30萬噸。