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1.農村金融理論綜述
信貸補貼論是二十世紀八十年代以前農村金融的主導理論。八十年代以后，農村信貸補貼論逐漸被農村金融市場論替代。農村金融市場論特別強調市場所起到的調節作用，指出農村資金機會成本較大，認為政策性的金融會破壞市場經濟的正常秩序，農村的金融中介結構可以通過利率的市場化補償其發生的金融成本。
金融抑制是分析發展中國家農村金融狀況時最為常用的一個概念，農村信貸補貼論和農村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產生的原因和解決方案。從理論角度進行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。
2.金融生態環境的解讀
所謂生態是指生物與環境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯系，環境是指人類生存自然現象的總體，環境和生態是兩個相對獨立的名詞。金融組織為了尋求生存和發展與其自身生存環境之間長期聯系、相互作用、相互依存的過程金融生態，金融生態就是通過分工與合作而形成的具有一定結構特征的動態平衡系統。
3.金融生態環境的主要因素
金融業改革發展的順利進行直接受到金融環境的影響，加強和改善金融生態環境是極為必要的。影響金融生態環境的主要因素包括：社會信用體系、金融機構及信貸資金、支付清算服務體系及政府的政策及執行等。
二、現階段我們國家農村金融市場的發展狀況
為了能夠更清晰的說明我國農村金融市場的發展狀況，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農村支付環境狀況、金融機構設置情況及農村信用體系建設等方面來進行分析。
1.金融機構網點在農村地區的設置情況
遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機構十三家，營業網點共有二百四十個，其中城市營業網點數占總營業網點數的46%，農村地區網點則占據54%。
2.農村信貸資金的支持情況
截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項貸款總額共計580億元，其中涉及到農業的貸款占貸款總額的24%；涉及農林牧漁方面的貸款占涉農貸款總額的32%；涉農其他方面貸款占涉農貸款總額的68%；按貸款城鄉地域分類，農村地區貸款占涉農貸款總額的87%；城市涉農貸款占涉農貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個人涉農貸款占涉農貸款總額的27%；企業涉農貸款占涉農貸款總額的73%。
3.農村支付服務環境建設情況
金融服務體系中的一個重要組成部分就是支付結算工作，提高農村支付結算水平是農村多層次的客觀需要。現階段農村支付服務環境情況可概括為：支付系統等金融基礎設施逐步完善，但部分地區仍較為落后、農村人均銀行支付結算賬戶擁有量較高、聯網核查系統已經覆蓋農村所有銀行網點、農村地區的主要支付結算方式依然是現金、銀行卡受理市場建設發展迅速，但總體來看依然落后于城市。
4.農村信用體系的主要做法及成效
農村經濟發展對社會經濟發展起到了舉足輕重的作用，但農村經濟長期以來存在著信用缺失的問題，這嚴重的影響了農村金融生態環境的發展，最終造成農民貸款難、銀行放款難的局面，嚴重的影響了農村整體。為了改變這一被動的局面，國家發動主要金融機構在二零零八年開始加強了對農村信用體系的建設，并取得了一定的成績。
三、農村金融生態環境建設中存在的問題
1.農村金融機構布局中存在的問題
首先，農村地區銀行網點覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農村銀行機構網點僅占自然村總數的10%，換句話說平均十個自然村才有一個銀行機構網點，農村地區銀行網點的數量不能夠滿足農村經濟發展的需求。從農村銀行機構網點在當地的分布情況來看，大多數的銀行機構網店多集中在經濟相對發達的村鎮，有的經濟落后的村鎮甚至沒有銀行網點。
其次，追求效益最大化導致農村金融網點萎縮。農村金融機構規模較小是農村金融機構萎縮的一個重要原因，農村金融機構網點如果受業務量限制出現虧損，金融網點的應對措施就是撤離或合并，這就制約了農村金融市場的發展。
2.農村信貸市場存在的問題
農村信貸市場發展也存在著一些問題。阻礙農村信貸市場發展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發點偏離了三農主題；現有信貸產品不能滿足農村信貸市場的需要；農村信貸服務不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐；信貸營銷力度不夠等。
3.農村支付環境建設中存在的問題
概括的說，農村支付環境建設中存在的問題有：支付結算資源配備不合理而且銀行卡受理環境較差；支付服務組織較為單一，個人銀行結算賬戶用途過于簡單；支付結算體系基礎結算建設落后，制約了業務的開展；支付結算知識未能普及，制約了支付結算工具的使用；支付結算收費偏高，非現金支付結算工具難以推廣。
4.農村信用體系建設存在的問題
農村信用體系建設存在的問題可概括為：地方金融機構及政府對農村信用體系建設缺乏積極性；農戶信息真實性難以得到保證；農村信用評級缺乏科學性及合理性；農村征信市場缺位嚴重；風險分擔機制不夠健全。
四、優化農村金融生態環境的建議
1.農村地區金融網點數量急需擴大
農村金融機構不能在過分的依賴農村信用社，銀行監管部門應該放寬農村金融市場的準入機會，鼓勵并引導各商業銀行積極的進入農村金融機構結構布局，鼓勵商業銀行及政策性銀行對三農的信貸支持。另外，要逐步加強農村中小企業信用擔保機構的建設，通過信用擔保機構來幫助農村金融機構分散風險。
2.農村地區信貸資金的支持力度要加強
農村資金的大量轉移、流走，使鄉鎮涉農金融機構缺少資金，造成存款比例失衡，這對農村經濟發展是極為不利的。為加大農村地區信貸資金的支持力度提出建議包括：強化信貸資金的支農責任，引導涉農金融機構開拓農村市場；逐步完善農村信達抵押擔保機制；各項信貸支農政策要切實有效的落實；金融政策宣傳活動要在農村積極的開展，推動農村金融服務全方位覆蓋。
3.提高農村地區金融服務水平
農村金融服務的首要任務是加強支付服務的基礎設施建設、暢通結算匯路、優化支付環境。提高農村地區金融服務水平的具體建議包括：加快農村信用社及郵政儲蓄銀行支付網絡基礎設施建設；銀行卡的功能要開拓創新；積極推動新業務、新機構的發展；擴大農民工銀行開的特色服務范圍。
4.完善農村信用體系建設
一、新農村建設階段出現的問題
一是很多問題是原來就存在的。“三農”工作搞了這么多年，自然會存在和積累一些問題，這些問題并不是新農村建設提出后才出現的，硬把過去存在的問題歸咎為新農村建設是不符合實際的。
二是開始出現一些傾向性、苗頭性問題也是很正常的，是前進中、發展中的問題，經過努力是可以遂步克服的。
三是要正確認識，加強引導。新農村建設是一個宏大、復雜的系統工程，不可能不出現任何問題和矛盾。我們必須正確看待這些問題，采取積極態度，及時加以引導和糾正。
二、積極穩妥地推進新農村建設
建設社會主義新農村是貫穿于整個現代化進程的一項長期的、宏大的歷史任務，必須積極穩妥地推進新農村建設，確保新農村建設在每個階段都能健康發展，始終沿著中央提出的正確方向不斷向前推進。
（一）進一步形成推進新農村建設的合力
第一，發揮黨委和政府的領導作用。切實發揮好黨委的領導作用和政府的導向作用，這不僅體現在政策措施的制定、輿論宣傳和組織動員上，更主要的是體現在資金投入上。
第二，發揮城市對農村的帶動作用。目前，我們實行“市管縣”體制有利于發揮城市對農村的帶動作用。加大基礎設施和公共服務向農村的延伸，增強城市對農村的輻射和帶動，形成城市與農村協調發展、共同繁榮的局面。
第三，發揮農民的主體作用。農民是新農村建設的主體，農民應當承擔應有的投入，主要用于發展生產和建房，村里公共基礎設施建設通過“一事一議”方法來決策。國家財政通過直接補助資金、補助原料或“以獎代補”等方式，給予鼓勵和支持。要教育干部和群眾學會運用“一事一議”等民主決策機制，尤其是基層干部要學會與群眾商量辦事，按民主決策程序辦事。
（二）正確處理新農村建設中的重大關系
第一，正確處理試點與推廣的關系。推進新農村建設，關鍵在于如何選擇典型。總結以往在典型選擇方面的經驗教訓，我們應注重在經濟發展處于當地中等狀況的鄉村中選擇典型。中等狀況的典型比較接近多數鄉村的實際，較容易在面上推車。同時，注意選擇不同類型的典型，分別加強示范引導。應當明確，新農村建設的典型只是面上的工作先走一步，政府主要在規劃制定、政策指導等方面給予幫助，在財政資金支持上應當實行普惠制，不能搞特殊化，這樣的典型才有生命力。
第二，正確處理分散與集中的關系。新農村建設的一個重要努力方向，是促進農村人口向小城鎮和中心村集中。在村莊整治過程中，對目前看不準的項目暫時不要匆忙建設。對那些長遠規劃要求拆并的自然村，可以有選擇地推進某些建設項目。應注意避免重復建設和損失浪費，特別要防止現在花費很多人力才力物力投入建設、沒過幾年就要拆除的事情發生。在具體操作中，可以先從整治村容村貌做起，這項工作既是農民急切期盼的，又花錢少、見效快。拆并村莊是一個逐步推進、水到渠成的過程，必須尊重農民的意愿，維護農民的利益。
第三，正確處理當前與長遠的關系。新農村建設是一項長遠奮斗的重大歷史任務，需要幾十年甚至更長時間的艱苦努力。新農村建設必須尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，使階段性目標與長期性目標結合起來。新農村建設必須分階段推進，每個階段集中解決某個方面的緊迫問題，每個階段的建設和發展項目，都要充分聽取農民的意見，根據大多數群眾的利益和意愿辦事，發動廣大群眾廣泛參與。
三、推進新農村建設必須有利于可持續發展
第一，穩定和完善基本經營制度，保持政策效力的可持續性。改革開放以來，農村之所以能保持穩定就是因為穩定了家庭承包經濟制度。因此，要繼續維護農民的土地承包權，根據農村土地承包法，只要不是居家遷到城市居住，其承包經營權應當保留。對于舉家外出打工的承包地，應當依照有關政策法規，實現合理流轉，逐步向種田能手集中，以利于推進土地適度規模經營。
第二，加快現代農業建設，保持產業發展的可持續性。傳統農業效益比較低，現代農業符合可持續發展要求。推進新農村建設要注意發展現代農業，把現代農業發展與產業化經營結合起來，與生產、加工、流通等環節連接在一起，促進農業產業不斷拓展、農民收入和就業較快增加。
第三，加強農業設施基礎建設，為農業可持續發展備足后勁。加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設是強化農業基礎的緊迫任務。必須切實加大投入力度，加快建設步伐，努力提高農業綜合生產能力。加強農業科技和服務體系建設，推動農業科技創新取得新突破。
摘要：本文首先簡要闡述了農村經濟管理的內涵，然后對我國農村經濟管理的現狀和存在的主要問題進行了分析和探討，最終提出了我國現代農村經濟管理的核心內容和相關措施。希望本文提出的我國現代農村經濟管理的核心內容和措施有助于我國農村經濟的發展和振興。
關鍵詞 ：農村經濟管理；核心內容
隨著我國社會主義市場經濟的日益發展和人民生活水平的逐漸提高，人們對提供物質生活材料基本保障的農村更加重視，“三農問題”成為了新時期的一個熱點話題。為了使農村經濟得到更好的發展，就首先要找出現代農村經濟管理的核心內容和制約現代農村經濟發展的各種因素，并且采取有效的措施進行解決，促進農村經濟，發展和讓廣大農民同胞走上富裕之路。
一、農村經濟管理的內涵
農村經濟管理主要是指在特定的社會經濟條件下，利用國家的相關方針政策和市場環境對農村的經濟發展進行自覺的和有組織的宏觀管理來促進農村經濟的發展。并且在確保農業生產順利進行的前提下對農業產品的消費過程進行科學的調配來達到對農村經濟的管理的目的。也可以說，農村經濟的管理就是在國家相關政策的指引下，以發揮本地區的經濟優勢為前提制定相關的發展計劃，并且對經濟發展計劃的實施過程進行有效地調控和管理。
二、農村經濟管理的現狀和存在問題
目前，國家和人民都非常重視“農業、農村和農民”問題，如何建設好“現代農村”就成為國家發展經濟過程中非常重要的一個環節，因而只有對農村經濟進行科學有效的管理，才能從根本上促進我國“三農”問題的解決。但目前我國農村經濟發展不平衡和不協調，并且在農村經濟的管理中存在很多的問題。以下為我國現代農村經濟管理中存在的主要問題：
（一）農村經濟管理隊伍的素質不高。農村進行經濟管理的大多數工作者是當地的農民，他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓機會少，思想意識比較落后，這不僅無法適應農村經濟管理需要，在很大程度上阻礙了農村經濟的發展，而且作為農村經濟發展的帶頭人，也很難帶領廣大農民走上經濟繁榮的道路。因而，這只傳統的管理隊伍需要注入新鮮的血液，需要吸引更多現代優秀管理人才的加入。
（二）農民的市場競爭意識不強。隨著國際國內的市場競爭越來越激烈和我國農村經濟制度的不斷改革，就對農村經濟的發展提出了更高的要求，作為農村經濟發展主體的農民的競爭意識就對我國農村經濟的發展起到了關鍵性的作用。但我國的農村經濟發展水平受到國家經濟發展滯后和農村經濟分散經營模式等因素的影響發展就比較緩慢，而且我國的大多數農民受到自身素質較低和周圍環境等的影響競爭意識就偏低。農民以滿足自身的生活需求為主，沒有較為深遠的發展意識，不想參與具有更大發展潛力的大規模企業經營模式。這在很大程度上就造成了農村經營范圍的相對狹小，不能將農業產品的原料生產地發展為農產品的加工地，極大地降低了農民收入，也抑制了農村經濟的發展。
（三）農業政策無法滿足農村經濟的發展。一方面，為了促進農村經濟的發展，國家給予農村經濟發展很多政策支持，但由于我國農村人口占全國人口的比例較大，各地區的發展水平和具體情況的差異性等，就很有可能造成國家經濟政策與當地農村經濟的發展需求不符。另一方面，目前國家對農村經濟發展的大多數政策支持主要以財政補貼為主，而許多農業政策已經無法適應當前農業生產和消費的需求。例如，糧食的生產應該從規模的擴大到提高效益的轉變。這不僅在一定程度上無法達到對農村經濟進科學管理的目的，而且制約了我國農村經濟的發展。
三、現代農村經濟管理的核心內容與措施
面對目前我國農村經濟發展和農村經濟管理中的各種問題，政府和農村經濟管理的相關部門應該將市場競爭的需求和不同地區農村經濟發展的特點進行緊密結合的前提下，提出目前農村經濟發展和管理的核心內容，并且根據這些內容制定并采取有效的措施。
（一）培養一批適應時展的現代農村干部隊伍。
農村經濟的發展和對農村經濟管理的水平要符合當前時展的需要，他們是農村經濟管理的領導者和決策者，農村經濟管理者素質的高低對農村經濟發展和管理起到直接的影響作用。因而農村經濟的管理者必須對工作認真，對農民的問題進行耐心傾聽和解決，并且在專業能力和思想覺悟方面要對廣大農民和下屬起到示范和帶頭的作用。農村經濟管理者的素質不僅體現在文化水平的高低，還包括對經濟、法律和“三農”問題的認識和采取有效措施的能力。因此，培養一支優秀穩定的農村管理者就成為當前農村經濟發展和管理的核心內容。
（二）制定和完善適應農村經濟發展的法律法規。我國的相關立法機關要把過去制定的一些有關促進農村經濟發展的相關政策，與當前農村經濟發展和農村經濟管理的需要進行結合，對于不符合當前農村經濟發展的部分進行修改和完善，例如《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。這些法律法規在一定程度上確保了農民的合法權益，并且能夠促進農村經濟的發展，另一方面，農村的經濟管理者要對于農村經濟發展和管理中出現的各種新的問題向相關部門進行及時的反饋，這樣，國家和政府就可以根據農村經濟發展中出現的各種問題和矛盾制定相應的法律制度，來預防和遏制這些新問題。
（三）建立和健全我國農村經濟管理的民主監督體制。
農村經濟發展最根本的目的就是促進廣大農民生活水平的提高和促進我國農業經濟的發展，作為農業經濟發展的主體的農民是農業發展的實施者也是受益者，他們對于農村經濟的管理既具有參與的權利，更有對農村經濟管理進行監督的權利，政府和相關農村經濟管理部門要不斷地建立和完善我國農村經濟管理的民主監督體制，這不僅有助于及時糾正和完善農村經濟管理中的問題，是我國民主政治的重要體現，在某種程度上來說，還可以調動廣大農民參與農村經濟管理的積極性。
四、結束語
優秀的管理領導者、完善的法律法規和健全的監督體系不僅是現代農村經濟發展和管理核心內容，更是當前我國農村經濟發展的重要保障。因此，在進行農村經濟發展的過程中，國家和農村經濟管理者要以當前農村經濟管理的核心內容為中心，對現有的各種問題進行透徹地分析和探討，并且找出最佳的解決方案，從而走出一條符合我國現代農村經濟發展需要的管理道路。
參考文獻：
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關鍵詞:現代農村;經濟管理;核心任務;探究
經濟管理對農村經濟的發展來說，有著十分重要的意義，而現代農村經濟想要得到可持續發展，就需要對農村經濟事務進行科學管理與合理籌劃。但就目前農村經濟管理工作而言，仍存在很多缺陷，如農村經濟管理與現代農村經濟發展趨勢不適應，經濟管理工作水平不高等等。因此，現代農村經濟想要實現快速發展，就需要結合農村實際情況對農村資源進行科學分配，并建立相應的經濟發展措施，以此使現代農村經濟管理進一步得到完善，同時也能與農村經濟的發展相協調。
1現代農村經濟管理現狀
1．1農村經濟管理隊伍素質較低
一方面，多數農村經濟管理者為當地農民，他們的管理能力和文化水平普遍較低，同時思想意識也相對落后，并且也很少經過專業的培訓;另一方面，農村經濟管理崗位很難吸引高素質人才，而且本地人才的流失也比較嚴重，從而導致農村經濟管理隊伍素質較低，同時農村經濟的發展也受到嚴重阻礙。
1．2農業政策與農村經濟發展不協調
近年來，國家為了促進農村經濟的發展，給予了很多政策上的支持，但因我國農村人口的占比較大，各農村地區的具體情況和發展水平相差較大，從而出現農村經濟政策與當地農村經濟發展需求不協調現象。另外，我國對農村經濟發展的政策支持多數以財政補貼為主，但多數農業補貼政策無法滿足目前農業生產和消費需求，從而在一定程度上阻礙了農村經濟的發展。
1．3農村經濟管理結構不合理
隨著農村經濟的快速發展，農業經濟管理者雖然在任務分配及機構組成上做出了一定的調整，并且也制定了比較明確的分工，但仍無法滿足現代農村經濟發展需求，而且在實際操作中，仍存在部門與部門之間缺乏溝通及職權不明情況，從而使工作效率得不到提高，同時也使農村經濟的發展受到嚴重制約。
2現代農村經濟管理的核心內容探究
2．1加強農村經濟管理隊伍建設
現代農村經濟管理人員的綜合素質對經濟管理工作質量會產生直接影響。因此，要想提高農村經濟管理工作質量，就需要對農村經濟管理隊伍建設進行加強。首先，應對領導隊伍加強培養，使領導者的管理能力和思想理念得到提升，以此培養出一批有經濟發展頭腦以及有遠見的農村經濟管理隊伍。其次，重視基層工作人員的工作能力培養，并建立合理的工作評估和工作培訓機制，使工作人員的思想覺悟得到提升，業務水平得到提高。最后，創新人才招納方法，提高工資福利待遇，對優秀人才進行引進，以此使內部管理體制得到改進，農村經濟管理工作方法得到創新。
2．2健全農村經濟發展的法律法規
現代農村經濟想要得到快速發展，僅僅依靠地區自身建設是遠遠不夠的，必須在國家政策的扶持下才能得到更加穩定、快速的發展。首先，在當前農村經濟管理體制下，政府部門可根據當地農村的經濟形勢，對資源進行合理配置，使農村經濟得到健康發展。其次，農村經濟管理部門需對國家頒布的法律法規和優惠政策進行認真分析，然后根據本地經濟發展情況，制定科學、合理的管理方針，使農民利益得到保障。最后，經濟管理部門中的工作人員應對工作中存在的問題及時進行上報，讓領導根據實際情況制定出合理的解決措施，從而對現代農村經濟發展過程中存在的問題提出有效對策和措施。
面對農村經濟發展存在的問題，農村經濟管理也做出了相應的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農村教育條件提高農民文化水平；統籌城鄉發展，落實付出政策；發展現代農業，強化科技保障；加強環境保護，走可持續發展道路；加大農業投入，改善農民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農村經濟發展得到了促進。
1.1改善農村教育條件，提高農民文化水平農村基礎教育條件有所改善，在農村建立起正規的中小學，推廣義務教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學上，上得起學，在初等教育上跟得上，打下文化基礎，為農村大學生提供資金支持，不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會，這樣對于農民文化水平有了很大的提高。
1.2統籌城鄉發展，落實扶持政策切實落實“三農”政策，完善農村基礎設施建設，引入新技術、新人才，把經濟建設作為核心，促進農業增產、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉合作，積極幫助農村居民早日步入小康行列。
1.3發展現代農業，強化科技保障結合科技的發展，將新技術引入農業生產中，改變農村現狀，用科技實現高產，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節省了勞動力，可以創造更多的價值。引入新技術，用科技的力量推動新農村經濟發展。
1.4加強環境保護，走可持續發展道路發展必須是可持續的，如此才能穩定、可循環，保證經濟發展不占用下一代生活資源，在發展經濟的過程中，一定要注意保護環境，不能以破壞生態環境為代價發展經濟。在發展中要重視生產資源的優化配置、高效利用、資源節約、環境保護，發展經濟的同時提高生活質量。
1.5加大農業投入，改善農民生活水平農村經濟發展的目的就是增加農民收入，改善農民生活水平，在農村經濟發展之初，沒有完善的農業機制，缺乏先進的生產技術，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農業投入，幫助農民建設新農村，走上正確的發展道路，完善生產機制。
2農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用
對于農村經濟發展中長久存在的制約問題，農業經濟管理都提出了相應有效的管理方法，對于農村實際需求做出了詳細的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農村經濟的發展，讓農業經濟管理為農村經濟發展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題，令農村經濟快速穩定的發展。
2.1農業經濟管理為農村經濟發展做好了制度保證在農業經濟管理下，結合農村現有條件和經濟情況，農村經濟發展形成了獨具特色的發展制度，產生了切合實際的發展模式。農業經濟管理為農村經濟發展做出了制度的保證。規范了農村經濟發展的行為，使得農業的發展滿足農村經濟的需要，農村經濟的發展行為得到良好科學的規范，保證農村經濟發展效果。優化了農村經濟發展的制度，使得農業的發展具有合理的制度保證，采用優化的制度才能最大化的發展經濟，保證農業生產的質量和經濟發展的速度。提高了農村經濟發展的水平，使得農業的發展得到有效的管理，經濟發展達到較高的水平，在農業經濟的管理下，農村經濟發展得到制度上的保證，農村經濟發展有了高水平的發展。
2.2農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論指導市場經濟的發展中，在應用方面，農業經濟管理也對農村經濟發展提供了強有力的理論指導。農業經濟管理為農村經濟發展指明了方向，有了明確的引導，農村經濟有目的性的發展，加速了經濟發展的速度。農業經濟管理明確了農村經濟發展的市場經濟地位，明確在我國市場經濟中占有重要組成成分的農村經濟，更需要政府的大力扶持，重點發展，明確經濟地位，更有助于農村經濟的發展。
2.3農業經濟管理為農村經濟發展解決了制約問題從以上分析也可以看出，農村經濟發展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農業經濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農業經濟管理實現了農村發展方案的合理規劃，為農村經濟發展提出了科學有效的發展方法，促進經濟的發展；實現了農村發展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環境破壞，實現可持續發展，節約人力物力，保證農村經濟發展的穩定和快速。
3結語
關鍵詞：農村經濟；市場經濟；體制改革；發展趨勢
近年來，我國各個方面的實力都在不斷增強，中國已經進入改革發展的關鍵時期，農村社會也急需通過改革，改變經濟落后的現狀。只有改革才能促使農村擺脫貧窮和落后，推動農村經濟社會的發展，但是，目前我國農村經濟體制改革存在一定的問題，阻礙了農村經濟的發展。針對這一現實情況，有必要對農村經濟體制改革的發展趨勢進行分析與探究，以此切實促進我國農村經濟的進一步發展，進而全面提高國家的經濟發展水平。
一、農村經濟體制改革的現狀
（一）農村經濟產業化程度低，集約性差。近年來，我國農村經濟與過去相比，取得了一定的進展，提高了農民的生產積極性，鼓舞了農民，但是，目前我國農村經濟發展方式，還是以傳統人力生產作業的方式為主，農業生產中對現代化機械設備的使用不足，同時，農業生產方式上，仍然以粗放型生產為主，農業生產集約性差。除此以外，農業結構也不合理，種植業所占比例過高，農民單一的從事農產品種植，鮮少涉及農產品的二次加工和銷售，我國農村尚未形成農產品的產銷鏈，一定程度上，制約了農村經濟的發展。（二）農村市場體系有待完善。影響農村經濟發展的重要原因，還包括農村市場的不健全因素，導致這一問題的原因有以下三點：1、農民觀念陳舊，缺乏進組市場的意識，同時，大多數農民參與市場當中都是以個體的形式，沒有形成一定的組織，此外，產品的銷售，主要是賣給政府，或者是其他個人，無法切實保證農民的利益；2、現階段我國農村農產品的交易方式較為落后，現代化水平低，農民從農產品中獲得利益主要依靠對農產品的生產，而農民無法獲得加工和銷售帶來的經濟效益；3、農村經濟落后，也導致了農村市場基礎設施的缺乏和落后，無法充分發揮市場的作用，例如，一些農村地區的道路崎嶇，阻礙了農產品進去市場，導致農產品無法進行流通。（三）農村基礎設施與服務體系不健全。現階段，政府財政有限，對農村基礎設施的投資也無法滿足農村經濟發展的需求，導致我國大部分農村的基礎設施不夠完善，進而影響了農村的既得利益，最終影響了農村市場作用的充分發揮。自古以來，農民就被成為靠天吃飯的人，這是因為農業生產受自然因素的影響較大，同時，農業生產也會受到其他因素的干擾，若是遇到嚴重的自然災害，則會影響農產品產量，進而影響農民收入，還有病蟲害都會對農民收入產生影響。
二、農村經濟體制改革的發展趨勢
（一）政府要加大對“三農”問題的支持力度。自古以來，我國就是農業大國，為促進農村經濟發展，國家提出了“三農”的概念，可以說三農問題直接影響國民的綜合素質，對國家經濟發展，以及國家社會的和諧穩定，有著重要影響，甚至直接影響著中國民族的興衰。因此，在農村經濟改革的過程中，政府要充分認識到農村經濟發展的重要性和意義，貫徹落實國家的“三農政策”，加大對政策的支持力度，增加農村基礎設施建設的資金投入，幫助農村盡快完善基礎設施，重要要解決農村的水利問題，以及農村交通問題，幫助農民提高抵御風險的能力，特別是減少自然災害造成的經濟損失。更為重要的是，要對農村市場的秩序進行規范，建立健全市場制度和準則，以此方可保證農村經濟朝著規模化、產業化方向發展，進而增加農民收益。除上述措施外，政府還應該發揮政府智能，采取有效措施促進農村金融體系的發展，讓有需要的農民能夠順利融資，用于農業生產或是擴大農業生產規模，購買先進的農機設備等等。與此同時，政府還應該加強對農民的教育，通過培訓、講座、標語宣傳等方式，豐富和更新農民的農業知識和農業發展理念，讓農民充分認識和理解現代農業的相關內容與內涵，幫助農民從傳統型農民過渡到具有專業農業知識和生產技能的現代型農民，加快農村經濟體制改革的步伐。（二）農村要積極落實政府的政策,大力發展農民合作經濟。農村經濟發展中的主要問題是農業與生產力兩者之間存在矛盾，想要解決這一現實矛盾，政府就要引導農民發展合作經濟，改變農民個體在市場中的弱勢地位，同時，還要改善農村資源配置，促使農業朝著現代化方向發展。首先，農民要轉變意識，與其他農戶之間進行合作生產合作經營，也就是發展農民合作經濟。在農村經濟體制改革未來的發展過程中，要鼓勵農民合作經濟，讓農民以農民組織的形式進入市場，發揮團結就是力量的精神，讓農民在市場中獲得更多的經濟效益。與此同時，農民自身還應該認識到知識的重要性，加強學習，積極參加政府組織的學習和培訓，提高及自己農業素養，掌握先進的生產技術，用科學、先進的生產技能進行農業生產，以便自己更好的適應現代農村經濟的發展。
三、加快城鄉一體化建設進程,增加農民收入
近年來，我國一直在推進城鄉一體化，這是由于城鄉之間長期的分離，嚴重制約了農村經濟的發展，因此，想要促進農村經濟體制的改革，政府就應該積極推進城鄉一體化，促使城市中先進的生產要素能夠流入農村，提高農村、農民的地位，完善城鄉公共服務設施。首先，政府好做好城鄉一體化的規劃工作，構建促進城鄉一體化的機制，促使城鄉之間實現商品、人才、資源的順利流通。此外，政府還應該擴寬農民的經濟來源渠道，增加農民的經濟收入，例如，對于創業的農民要給予一定的幫助和引導，在稅收和政策方面給予扶持。
綜上所述，實現我國農村經濟體制的改革，不是可以在朝夕之間完成的，需要農民以及政府的長期堅持和努力，想要實現這一目標，就需要政府充分自身的職能，加大對農村經濟發展的支持力度，貫徹落實國家的三農政策。
作者:周敏 單位:湖南省常德市安鄉縣農業局
參考文獻：
關鍵詞：農村經濟；農業經濟管理；發展措施
0引言
農業經濟是我國經濟的重要組成部分，與人民的生活密切相關，因此，強化農業經濟管理工作至關重要。農村地區應當根據自身實際發展情況，制定科學有效的發展策略，改進傳統落后的經營發展理念，逐步實現農村經濟可持續發展。
1農村經濟發展過程中存在的問題
1.1城鄉差距
就目前經濟發展狀況來看，城鄉經濟的發展依然存在著較大的差距。隨著我國經濟不斷地向前發展，國家以及相關部門也越來越重視農村地區的經濟發展，為扶持農村經濟的發展，使其能夠迎頭趕上，出臺了一系列的利好政策。但在農村地區經濟發展的過程中，由于地理因素以及基礎設施方面的影響，教育水平落后，急缺具備專業知識的高素質人才，缺乏高素質的人才以及勞動人口，經濟水平難以提升，農村經濟的發展緩慢，整體增長幅度較小。而此時，城市經濟正呈遞增式增長，農村人口不斷的流向城市，極大的促進了城市的經濟發展。相比之下，農村經濟被遠遠的拋到后面，使兩者之間的經濟差距越來越大。
1.2農業生產活動有一定的制約性
隨著城市經濟不斷的發展，基礎建設不斷的完善。在城市當中，由于城市規劃因素的影響，可供選擇的工業用地越來越少，再加上市區內的租金較為昂貴，使得許多工廠開始改變戰略方向，開始向農村地區轉移。大量占用農村的耕地以及農業場地，使得農村的農業用地更加的少，極大地影響了農業生產活動。此外，當地農民在農業生產經營過程上，仍然采取著分散式的勞作方式，這種傳統的經營模式阻礙了農村經濟產業化的發展，也無法投入高科技的農業技術以及設備使用到農業經濟發展當中，使得農業生產無法實現機械化發展。
1.3農村人口分層結構出現分層
農村經濟發展需要更多的管理與專業型人才，但很多地區農村生產經營過程中，個人利益卻得不到保障，使得農村經濟停滯不前，使農村社會出現分層，影響著農村經濟發展與管理。隨著現代工業的推進，以及市場經濟發展所帶來的社會各種變化，使得農民在傳統的農業生產之外，有了更多的就業和創收機會。農村居民之間或農村區域內農民與各別群體之間出現了經濟階層的分化，農村人口結構分層是一個不可忽視的現象，分層群體屬于弱勢群體，利益保障性問題應引起重視。
2農業經濟管理對農村經濟發展的作用
2.1提供制度保障
針對當前農業生產現狀而言，應當結合實際發展情況，逐漸加強農業經濟管理，針對出現的問題要從根源上解決。要緊跟當前經濟發展趨勢，對農村經濟管理制度進行完善，形成一套適應農村發展的制度體系，提升農村經濟在發展過程中處理問題的效率，幫助農業生產更加的規范化。利用制度保障農民的利益，使得農村經濟健康和諧的發展。
2.2創造經濟發展條件
新模式下的農業經濟管理，在很大程度上，能夠有效解決農村經濟發展過程中存在的各種問題，從思想上逐漸改變農戶的發展觀念，為可持續發展提供了科學合理的理論指導。并對未來發展模式進行細致的規劃，改變以往傳統的管理模式，積極調動農業科技工作人員的研究積極性，不斷創新，為農村經濟發展提供更多的條件以及可能性，創造良好的發展環境。通過科學有效的方式實現農村經濟的穩步增長，使農村經濟發展在不斷進步的過程中，逐漸踏入中國特色發展道路，提升農業經濟的基礎地位。2.3促進農業經濟可持續發展對農村地區進行數據調研，對相關數據進行整合，對目前農村經濟在發展過程中遇到的各種問題，結合實際情況，制定科學有效的應對措施，引導農村經濟逐漸轉向可持續發展的方向。將各類資源進行整合，有效解決實際問題，緩解發展現狀。此外，在農業經濟管理當中，要考慮環境保護，促進綠色農業的發展，保護生態環境，為農村經濟更好的發展奠定良好的基礎，使人與自然和諧相處。
3提升農業經濟管理的措施與建議
3.1加強管理人才與農民的教育培訓
只有高素質的管理團隊，才能夠將各項政策更好地落實到實際的農業生產經營當中，促進農村經濟的可持續發展。不管是城鎮還是農村地區，管理人才都是經濟發展的基礎，想要使得農村地區經濟水平穩步增長，必須重視人才的培養。專業的管理人員不僅要具備專業技能，結合實際發展情況，建立獎懲機制，對于工作優秀的員工給予獎勵，激發員工的工作熱情。通過招聘的方式獲得綜合型專業人才，并對現有的管理人才，定期開展培訓工作，逐漸提升其綜合素養。對于技術人員以及管理人員，應當組織培訓。通過不斷地強化工作人員的個人專業能力，幫助農民在生產過程中，采用全新的技術，科學有效的方法，以及機械化的運營管理模式，逐漸提升農業經濟管理工作的效率和農業生產效率。
3.2加強環境保護
就目前農村地區發展現狀而言，許多地區已經開始步入可持續發展的道路，并朝著這個方向不斷的推進。可持續發展的科學理念促進農村經濟的穩定發展，實現農業經濟的循環發展。農業經濟的發展要以保護生態環境為前提，且環境保護是農業發展過程中極其重要的工作。以往傳統的農業生產經營當中，化學藥物的使用較為頻繁，嚴重損害了土地資源，水資源和空氣質量被嚴重污染。因此，在農業經濟發展過程中，必須以保護生態環境為前提，在此基礎上再來開發農業生產經營活動。不能只是注重經濟的發展，而忽略了生態平衡，應當根據實際發展狀況，不斷地調整資源配置，科學合理地利用相關資源。
3.3完善管理制度，對農產品進行加工
根據農村經濟管理與農村經濟的數據分析可以看出，二者之間是存在許多聯系的，農業經濟的發展離不開科學的經濟管理制度。只有真正做到改進傳統管理理念，緊跟時代潮流，才能夠不斷促進農村經濟的發展。所以，相關部門應當逐漸建立完善的農業經濟管理機制，對農業經濟發展現狀進行全面的數據調研。促進農業結構轉型，對相關農產品要進一步加工甚至是擴大品牌，形成完整的產業鏈。提升農產品的價值，保障食品的安全，進一步擴大市場空間，促進農業經濟的快速發展，為實現農民的收入翻倍提供基礎保障。
3.4拓展融資渠道
由于農村地區的特殊性，資源缺乏，且受地形氣候因素的影響，使得其在發展過程中較為艱難。因此，農村經濟的發展需要強大的資金支持，而我國相關部門也極為關注農村經濟的發展，對其資金的投入不斷的擴大，給予了一定的財政資金支持，農業稅也被逐漸剔除，在一定程度上，減輕了農民的負擔。有了物質基礎的保障，使得農村經濟的發展前景更加的廣闊，但是也存在諸多問題，顯然只靠政府的單方面投入是遠遠不夠的。由于我國幅員遼闊，且農村地區占據了全國大部分的國土面積，大部分的人口仍然處于農村。因此，農村的經濟發展需要雄厚的資金支持，不斷地拓寬資金渠道，除了政府的資金撥款之外，還應當積極發揮社會各界組織以及企業的作用，吸引更多的資本。政府部門應當出臺更多的扶持政策，不斷地鼓勵企業對農村地區的經濟發展進行投資，加強農業企業的開辦建設，如食品加工廠，養殖場等。這樣的方式不僅能夠有效解決農村經濟發展當中的資金問題，還能夠為廣大農村地區創造更多的就業崗位，發揮剩余勞動力的價值，促進農村經濟的和諧穩定發展。
4結語
農業經濟管理對農村地區的經濟發展有著極其重要的影響，隨著社會各行各業的不斷發展，農村地區的經濟也應當逐漸受到全社會的關注。新時期下的農村地區，在發展過程中，依然存在諸多問題。就目前農村經濟發展現狀來看，必須要以人為本，加強人才的引進與培養工作，不斷的加強農業經濟管理，逐漸完善農業經濟結構，提升農民的專業能力，促進農村經濟更好地發展。
參考文獻
關鍵詞：農村經濟；管理；加強
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032051
農村經濟是我國經濟的重要組成部分，做好農村經濟管理工作可以有效促進農村經濟的發展。目前農村經濟發展中還存在很多問題，如何解決這些問題并加強農村經濟的管理工作，是現階段農村管理部門需要重點研究的問題。
1 當前農村經濟發展存在的問題
1.1 農業資金不足
隨著國家對農村發展的逐漸重視，各地政府都開始采取措施支持農村發展，也出臺了多項惠農政策。如對農村的糧食進行補貼，農機購置補貼等。但是這種程度的補貼遠遠不能滿足農村發展的需求，農村經濟發展受到制約，農村的發展依然需要大量的資金投入。
1.2 農民文化素質有待提高
一直以來，農村都屬于經濟和文化發展落后的地區，近些年來。雖然農村有了一定發展，但基礎設施建設依然落后，教育體系也有待進一步完善，農村仍有一大部分人員思想落后，文化水平不高，經濟發展的意識不強，這樣的狀態難以適應現代化的發展，也對農村的經濟發展造成一定阻礙。
1.3 農村生態環境惡化
農村地區的管理比較松懈，加上村民受自身因素的制約，沒有長遠的發展眼光，一些農村地區為了追求經濟發展，引進了破壞性和污染性很大的項目，大量的土地被占用，水資源被污染，植被遭到破壞。雖然一些項目在短時間內帶動了農村經濟的發展，提高了農民的收入，但是不可持續發展，長期下來會造成更嚴重的后果，影響經濟的整體發展，同時還會導致環境惡化，農民的生活水平下降。
1.4 農村生產較為分散
我國農村的生產模式主要以家庭土地承包和農戶分散經營為主，這就出現了農業生產較為分散的局面。農村的這種生產模式，為一些新技術、產品的推廣和使用帶來了一定困難。分散化的農業生產的缺陷是專業化程度低，技術含量低，應對市場變化的能力較弱，如果農村持續保持這種生產模式而不采取創新，就無法跟上時代的發展，從而經濟的發展也會受到很大的制約。
2 加強農村經濟管理工作的措施
2.1 發揮農村經濟部門的領導職能
目前我國正在重點加強社會主義新農村的建設，推動農村發展的各項政策需要落實，農村的經濟管理需要向著穩定化、長期化的目標發展。作為農村經營管理部門，要充分發揮其職能，宣傳執行國家的各項支農政策，重視農村的經濟管理工作，完善農村的經濟管理體制，為農村經濟管理工作的順利開展創造有利條件。
2.2 加強農村經濟組織建設
完善的經濟管理工作體系和完善的工作制度是農村經濟發展的基礎。相關部門要認真落實上級的文件精神，不斷完善農村經濟管理工作體系，建立完善的工作制度。強化領導隊伍的建設工作，采取各種方式對基層人員進行培訓，提高基層人員的專業素質。基層農業部門中農村經濟管理工作要設置專門的崗位，業務人員要固定，不能頻繁的更換。管理人員要切實履行自身職責，充分發揮崗位的職能，行政管理、監督執法等工作要嚴格執行，為農村經濟管理工作的順利開展奠定基礎，有效促進農村經濟的發展。
2.3 提升管理人員素質和管理水平
伴隨著我國的經濟發展，農業生產也開始朝著科學化的方向發展。經濟管理人員只有具備較高的素質，才能適應發展的需求。要加大對農村經濟管理人員的培訓力度，增加其經濟管理專業知識，提高經濟管理能力，提高其工作效率和質量。還要注重經濟管理人員的道德素質的培訓，加強相關法律法規的學習，增強其責任意識，端正工作態度。另外，還可以引進具有先進管理經驗的人員來推動農村的經濟建設，打造一支專業化、現代化的農村經營管理隊伍，促進農村經濟發展。
2.4 加強調查研究
隨著一系列支農惠農政策的出臺，國家投入力度的增大，農村經濟的發展取得了一些成效。但在發展中還存在著各式各樣的問題，只有解決這些問題才能進一步促進農村的經濟發展。我國農村地區較多，各個地區的發展情況不同，所存在的問題也各有不同，不能一概而論。這就需要各地的農村經濟管理人員對當地的經濟發展狀況進行深入、全面的調查，并對調查結果進行分析，為一些農業問題的決策提供依據。
2.5 完善制度，加強信息化建設
農村主要以土地承包制度為主，因此農村的發展也要圍繞土地開展。嚴格化土地保障制度和農村集體建設用地制度，有效利用農村土地，避免土地資源的浪費。擴大耕地面積，耕種要向規模化方向發展。在發展農業生產時，要引入高新科技，積極推廣良種培育、病蟲害防治技術等農業高新技術。另外要加強農村的信息化建設，為農戶培訓網絡技術和計算機技術，把信息化技術應用到農業生產中，提高生產效率；讓農戶及時了解先進的科技信息，跟隨時代的發展方向，實現現代化農業生產。
3 結語
當前農村經濟的發展存在較多問題，主要有農業資金不足，農民文化素質有待提高，農村生態環境惡化，農村生產較為分散。這些問題嚴重制約了農村經濟的發展，加強農村經濟管理工作的措施主要有發揮農村經濟部門的領導職能，加強農村經濟組織建設，提升管理人員素質和管理水平，加強調查研究。在復雜的經濟環境下，要采取有效措施，切實解決好農村經濟管理中存在的問題，才能更好地促進農村經濟的發展。
一、新形勢下農村經濟管理工作中存在的主要問題
我國社會經濟的快速發展以及科學技術的全面進步，使得傳統農村經濟管理模式已經不再適應當前農村經濟發展的需求，在發展過程中存在著一些急需解決的問題。主要表現在：
(一)經濟管理體制不夠健全
近年來，國家加強了對農村經濟的扶持力度，并且出臺了不少優惠政策，從而進一步推動了農村經濟的快速發展。然而，通過觀察當前農村經濟管理的現狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個管理制度缺少針對性和時效性，往往不能有效解決當前的農村經濟問題。
(二)土地管理制度不夠完善
現階段，農村經濟發展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經濟發展的一大因素，其中最突出的問題便是在一些地方仍然土地產權混亂不清，管理機制也不夠科學。
(三)資金不足，且資金利用效率比較低
在目前情況下，興辦農村公益事業，資金壓力巨大。一是集體財力枯竭。從目前農村集體經濟情況看，相當一部分村集體沒有收入來源，僅靠轉移支付資金維持運轉，沒有多余的財力進行投入;二是向群眾籌資難。在計劃經濟下實施征收“三提五統”的做法早已取消，要依靠農民自覺自愿地出資進行農村社會事業投入和建設，難度太大;三是財政投入不足。這些年來盡管國家一直在加大對農村經濟的扶持力度，但是在資金和技術上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實幫助農民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動農村經濟發展的效用。
(四)群眾參與新農村建設的積極性不高。農村居民老齡化問題已經凸顯，大部分的農村居民子女都在城鎮就業居住，導致在村農民對農村社會事業建設漠不關心。
二、提升農村經濟管理工作水平的對策和建議
(一)加強農村經濟管理工作人員的管理意識
首先應當從提升農民群眾和鄉鎮負責農經管理工作人員的經濟管理意識開始，具體措施有：(1)加強宣傳和教育工作，全面提升廣大農民群眾的經濟管理意識，并有效貫徹與落實國家的相關經濟管理政策，讓農民群眾認清經濟管理的利好。(2)經濟管理工作人員應當認清當前的農村經濟發展形勢，深入到農民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經濟管理方案和措施。(3)國家和地方政府應當不斷完善經濟管理的相關法律法規，為經濟管理工作的執行和落實提供保障、創造良好的政策環境。
(二)提高農產品市場的組織程度，確保產銷實現良性循環
農村商品經濟的發展使得農產品商業化程度不斷提升，因此確保農村各種經濟成份、各類產業以及交換分配、生產流通等彼此間的平衡至關重要，這也是促進農村經濟協調發展中必須解決的問題。為此，在促進農產品商業化、市場化的同時，還應當提高農產品市場組織程度，積極支持各類供銷企業或組織的建立、發展，充分發揮經濟管理部門的市場調節作用。
(三)積極開展農村產業經營管理咨詢服務，有效提升農村產業的經濟效益
農產品走市場化的道路既是對農村經濟的一種有效推動，同時也使得農業生產者面臨一定的市場風險，所以作為經濟管理工作人員的我們應當加大市場調查力度，同時面對廣大群眾和地方重要產業開展經營管理咨詢服務，將經營管理技術、市場信息等傳遞給生產者，幫助農民群眾有效應對經營風險和市場風險，有效提升農村產業的經濟效益。
(四)提高資金利用效率，加大對農村經濟的支持力度
新形勢下，國家應當加大農村基礎設施建設和農村產業發展的資金投入，突出農業經濟在國家經濟發展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農民實現增產增收。具體措施：一是國家應當制定更加完善的農民補貼政策，并將其公之于眾，嚴格落實，讓補貼款真正造福于民。二是國家和地方政府還應當在認清地區農村經濟優勢的基礎上，針對性調節區域經濟發展結構，鼓勵群眾自主創業，大力扶持農業產業的現代化發展。三是政府和經濟管理部門還應當在農村地區建立合作社，切實增加農民致富的有效途徑。
總的來說，農村經濟管理工作對于農村經濟發展有著重要且長遠的作用和意義。但從現階段的經濟管理工作來看，還存在諸多問題有待解決，因此相關工作者和職能部門應當認清農村經濟管理工作中的問題，并根據農村經濟發展需求制定行之有效的應對措施，從而為農民增產增收提供堅實的保障。