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關鍵詞： 棉紡車間 煤灰紗
煤灰紗是指被空氣中煤煙塵污染的細紗。由于煙塵型污染，空氣進入紡紗車間后，生產出來的潔白管紗會變成灰黑色，在管紗下部猶為嚴重。用煤灰紗織出的白坯布面上形成有不規則的黑條，不能用于漂白和淺色加工。煤灰紗的發生具有以下特點：1、時間長，春秋季節會不同程度地發生，霉雨天氣，霧天最為厲害。2、影響面積大，如不采取有效防治措施，往往會出現大量的煤灰紗。3、 產生機理復雜，影響因素多，至今還無十分有效的防治措施。
1 產生原因
1.1 室內空氣中煙塵顆粒的存在
室內空氣中存在的煙塵顆粒由室內外兩個污染源產生，即侵入室內的室外空氣中煙塵顆粒和紡織機械滋生的油煙顆粒。
室外空氣中的煙塵顆粒未經有效過濾即進入車間是煤灰紗的形成的條件之一。侵入途徑有：當室外新風進入空調間時，大氣中的煙塵在沒有經過有效過濾的情況下就與回風混合進入車間；由于風壓和熱壓的作用使車間呈負壓，室外含煙塵空氣經過門窗縫隙直接滲透進入車間。
處于高速旋轉狀態的紡織機械零件所產生的高溫，會使機油析出細小顆粒甚至炭黑，造成室內環境污染。
1.2 靜電吸附作用
被排放出來的煤煙灰，在其產生和運動過程中，由于相互摩擦、碰撞、接觸帶電體等原因，幾乎總帶有一定的電荷。另一方面，由于紡織纖維均為不良導體，在牽伸、卷繞過程中，纖維與纖維之間、纖維與皮輥之間、纖維與鋼絲圈之間的摩擦極易產生靜電。再則，紗穗在細紗機上，由于加捻和纏繞的需要，線速度很高，與空氣形成一對等值的反向摩擦力，它的荷電性和粘附性更強。正負電荷相互作用形成煤灰紗。紗的支數越高，紗穗在機上與空氣接觸的時間愈長，線速度愈大，因而媒灰紗現象也愈嚴重。一般紡40支以上產品時，容易產生煤灰紗。
總之，煤灰紗的產生是煙塵顆粒存在和靜電吸附共同作用的結果。
2 大氣對煙塵顆粒的輸運作用
煤灰紗形成時大氣背景的惡化究其原因，與大氣對流層出現逆溫層，風力輸運，氣壓分布，日照時間等條件有關。因此，分析煙塵顆粒在大氣層中的流動情況，即可清楚地了解煤灰紗形成的氣象條件。
2.1 逆溫層中的熱泳作用
由于煙氣內含有水汽，屬濕絕熱膨脹，有汽化熱放出，并繼續上升，以湍流形式流向高空。這樣煙塵顆粒擴散良好，附近紡織工廠紡紗過程中形成煤灰紗的幾率不大。若至夜晚，由于地面不再受到陽光照射，地表溫度逐漸下降，而地面上空的空氣由于接近完全透明體，沒有多少輻射能散失，這樣會形成地表溫降快，而高空溫降慢，地表溫度低于其上面空氣的溫度。所以在晴朗的夜晚，會形成離地高度愈高，溫度亦愈高的現象，即形成逆溫層。一旦逆溫層高于煙囪排氣口一定距離，因為煙囪排出煙氣絕熱膨脹發生溫降，而其上空氣溫度比煙囪煙氣溫度高，則煙囪排出的煙氣不能很好的擴散，由于熱泳作用溫度較低的煙氣發生下沉。加上未燃盡的炭粒和煤灰較空氣重，亦向下沉，故煙囪附近空氣污染嚴重，易發生煤灰紗。
在氣候惡劣時，如冷空氣與熱濕空氣交鋒時，熱濕空氣爬到上方亦會形成逆溫層。在這種情況下，也易形成煤灰紗。清晨時，陽光照射地面，地面吸收太陽輻射能溫度上升，但近地面一部分空氣溫度低于地表面溫度，煙囪口上部仍為逆溫層，煙氣不能擴散，往下沉，產生漫煙流，對周圍空氣的污染最為嚴重，紡織工廠此時煤灰紗亦最嚴重。
2.2 風力輸運作用
風對煙塵顆粒有極強的裹挾輸運作用， 總是將與空氣密度大體相近的煙塵輸送到遠方。風向決定了被煤煙灰污染的區域（總是在污染源的下風方向）。風向是忽上忽下、忽左忽右的，風速也是時強時弱的，這種大氣湍流運動的結果，造成流場各部分之間強烈的混合。風速愈大，湍流愈強，煤煙灰擴散的速度就越快，稀釋的就愈好，空氣中的濃度也就愈低。但本地區空氣中煤煙灰的濃度低，即有可能造成其它地區煤煙灰的濃度升高。反之，即使本地區空氣質量良好，也有可能由于風力輸入了其它地區的煙塵，從而形成煤灰紗。
2.3 氣壓分布的作用效應
空氣污染還與大氣壓有著密切的關系，低氣壓域內，空氣有上升運動，而且通常風速較大，大氣處于不穩定狀態，有利于煤煙灰的擴散稀釋；相反，在較高的大氣壓域內，天氣晴朗，風速較小，空氣有較大范圍的下沉運動，形成逆溫，阻止向上湍流空氣的擴散。如果有連續幾天的微風和逆溫，便呈現“空氣停滯”現象，使大氣對煤煙灰的擴散能力下降，從而出現較大范圍和較長時間的污染危害。
大氣條件屬自然力，從某種意義上講是無法抗拒與改變的。但是，我們可以探索并掌握其規律加以防備，改善現有的生產條件，減輕甚至避免煤灰紗的產生。
3 煤灰紗出現的特征性規律
3.1 區域特征
在城市中心區、重工業區、緊靠交通樞紐的地區極易產生煤灰紗。1.因為城市中心居民多，廠區周圍的居民設施多，有不少以燃煤為主；工廠、機關單位生活取暖、茶爐、鍋爐燃煤；都要產生大量煤煙排入空中，這一點在我國西北地區尤為突出。加之馬路上的細小塵埃，經車輛行駛后飛起，也漂浮在低空中，進入冬天。天冷氣壓低，這些黑灰大都在空氣的低層，形成了煤灰紗的污染源。2.在重工業區，由于動力和工藝的要求，絕大部分地方都是煙囪林立。尤其是火力發電廠、煉鋼廠的周圍空氣污染及其嚴重。3.交通樞紐是物資周轉的中心，車船來往頻繁，由車船行駛散發和卷揚起的粉塵包括煙煤灰濃度極高，空氣污染情況嚴重，極易產生煤灰紗。
3.2 季節特征
產生煤灰紗機布較多的季節為l季度和4季度，即每年的10月初到次年的3月初，中國南方的梅雨季節。因為每年的10月初到次年的3月初，室外氣溫一般在0——l0℃或更低，相對濕度在85—100％的條件下，而且這種氣候氣壓更低，風速0——0.2m／s，空氣處于基本無流動狀態，大氣中的細小塵埃都分散在下層空間。形成煤灰紗污染源。同時，九月下旬至十月上旬，由于農民焚燒秸桿造成空氣污染也不容忽視。
3.3 日周期變化特征
煤灰紗并非全天侯出現，在晴朗的白天，陽光充足，地面溫度較高；而到夜晚靜風無云，晝夜溫度變化較大時，易產生煤灰紗。總的來說，一般產生于夜晚至清晨10時之前，究其原因，與大氣對流層出現逆溫層有關。
清晨，陽光照射地面，地面吸收太陽輻射能，溫度上升。但近地面一部分空氣溫度低于地表溫度，煙囪口上部仍為逆溫層，煙氣不能擴散，往下沉，產生漫煙型煙流，污染周圍空氣最為嚴重。及至上午9—10時以后，煙囪口的上空逆溫層逐漸消失，排出的煙又可充分向上擴散，煤灰紗因此亦可消失。
3.4 紡紗的品種特征
所紡產品不同，煤灰紗疵布也不同，一般在滌棉、純滌品種上最為多見。而在純棉、純粘膠產品上則基本無煤灰紗。因為滌綸產品易產生靜電，其可紡比電阻值應是105Ωcm，但因為滌綸生產廠家不同，此比電阻值有變化。細紗錠子在高速回轉時，管紗與車間空氣摩擦而產生靜電，其周圍形成靜電場，在靜電的作用下，管紗對其周圍空氣中的煤灰有吸引力；同時管紗在高速回轉中對灰粒產生離心力。灰粒在靜電和離心力的同時作用下，就依附在管紗表面的毛羽尖端上，并逐步形成積聚，時間越長，空氣中灰粒越多，煤灰微粒積聚也愈嚴重，最終形成煤灰紗。
4 防治措施
防治煤灰紗需要從兩方面考慮：1、防止煙塵顆粒的侵入；2、消除靜電效應。只有將二者結合，才能比較有效的消除煤灰紗現象。
4.1 防止煙塵顆粒的侵入
從煙囪或汽車尾氣中大量排出未經完全燃燒的碳黑及油煙顆粒很難用單一的除塵機理加以清除。由于油煙粒徑在0.03μm—1.0μm之間。而碳黑粒徑在 0.01μm—0.2μm之間，在此粒徑范圍內塵埃和水滴表面存在一層氣膜。很難被水潤濕洗滌沉降，也就是說空調用淋水室失效。又因為粒徑范圍很小，用常規的過濾方法也無能為力，所以必須層層設防，采用復合機理的方法加以有效清除。
4.1.1 廠址、廠房型式的選擇
紡織廠的廠址應選在城市郊區，遠離重工業帶和交通樞紐，并應盡量處于上風區（風向資料可由當地氣象站、臺提供）。如果條件不允許，也要偏離主風帶，以避免風力輸運作用。在廠區周圍和內部的綠化工作不容忽視，自然或人工植被是一道良好的污染物阻擋屏障。
考慮到風壓和熱壓的作用，廠房以新式封閉廠房為宜。舊廠房的改造因地制宜，各有特點，但一般采取增設過濾裝置（同時應調機負荷），加強門窗的密封性等做法，但效果不盡人意。現在出現的某些新方法也用于舊廠房的改造，效果有待檢驗。
4.1.2 新風的處理
新風口直接從室外吸入空氣，是防止煙塵顆粒入侵的關鍵部位，必須加強防治工作。目前加設8mm厚過濾海綿窗或長毛絨過濾材料，以及在鐵絲網或尼龍網框架涂副一層粘性較大機油的作法效果并不理想。
有關資料提出靜電——纖維過濾方法。也就是，讓新風在高壓電暈線和接地極板之間通過，使粉塵粒子荷電（或通過x射線，放射線輻射使粒子荷電）。荷電粒子隨氣流進入過濾段，在纖維過濾層發生粉塵沉積。目前公認的粉塵粒子荷電基本機理是：（1）離子碰撞，即離子與粉塵粒子發生碰撞，離子被粉塵粒子俘獲，使粉塵荷電；（2）離子擴散，即離子濃度差引起離子擴散，在此過程中，把電荷傳給粉塵粒子。雖然負電暈放電比正電暈放電效果好，但負電暈放電會產生比正電暈多的多的臭氧（03）和氮氧化物（N0x），故采用正電暈。在這種過濾器中，纖維濾料應當具有高比電阻和低吸濕性，以保持其中的電場。可以用木纖維、玻璃纖維、各種合成纖維以及石棉做過濾層，且氣流通過濾料必須保持低速度，因為靜電作用對速度是敏感的。但低氣流速度，勢必造成設備投資增加，空調室占地面過大（這一點尤其不利于舊廠房的技術改造），同時加大了維修保養的難度。
采用新型自荷電過濾材料，可以彌補靜電- -纖維過濾方法的不足。自荷電過濾材料的纖維本身帶有靜電，當煙塵顆粒隨氣流通過濾料層時，隨即荷電被捕捉。此方法不僅省卻了荷電段減少了設備投資和運行費用，而且維修保養極其方便，只須定期更換濾料即可。對于舊廠房改造有不可比擬的優勢。
4.1.3 回風的處理
實踐中往往只注意新風口，而忽略回風口的空氣過濾作用。其實室內空氣污染也是形成煤灰紗的因素之一，這只有靠回風過濾段來解決。紡織機械很多零件處于高速旋轉狀態，機油吸收摩擦熱后，會釋出細小的機油顆粒，如果溫度過高還會產生炭黑。若回風未設過濾段，當室內污染物濃度達到一定濃度時，也會產生煤灰紗。建議在回風處加設過濾裝置。
4.1.4 噴水室的改進
如果在新風口只是設置了簡單的過濾網而不是高效濾料，則可與皂化噴水室聯合使用，以達到凈化空氣的作用。這是一種空塔洗滌裝置，它借助于水滴及溶解其中的洗滌劑的共同作用，來達到凈化空氣的目的。當氣流與水接觸時，除了塵粒的慣性碰撞、擴散、凝聚等凈化機理外，還由于洗滌劑溶液降低了水的表面張力，并發生潤濕、乳化、分散、起泡等作用，有較強的去污能力，使細小塵粒得以去除。
水滴的霧化情況關系到除塵效果，為了增加氣液兩相的接觸面積，要求噴出的水滴細小；但過細的霧化增加了脫水和除沫的困難，且在生產現場應用時易造成噴嘴堵塞，故宜選用中噴型噴嘴。但噴水室皂化對空氣的熱濕處理是否有影響，未除凈的泡沫對工藝和設備是否有影響，還有待商榷。
筆者傾向于采用高效濾料，噴水室專職熱濕處理的結合。
4.2 消除靜電效應
煤灰紗最終產生的原因是紗線產生靜電而捻加上煙塵。如果用抗靜電劑對紗線進行處理，消除紗線上的靜電，必然會減少甚至消除煤灰紗。抗靜電劑是化學藥劑，具有較好的導電性和較強的吸濕性。在容易產生靜電的紡織材料中加入抗靜電劑后，能降低材料肋體積電阻或表面電阻，加速靜電泄漏，消除靜電。抗靜電劑是消除紡織靜電最經濟、最實用的方法。
抗靜電劑是通過減少靜電的發生，加快靜電的逸散，或通過兩者相結合的方式而起到消電作用的。
抗靜電劑在纖維表面形成了一層柔軟滑爽的親水性高聚物覆蓋膜，增大了纖維與摩擦物之間的接觸間隙，減小了接觸面積，減少了摩擦，起到了抑制靜電積累的作用。
加快材料上靜電的散失速度是大多數抗靜電劑發揮作用的主要方式。抗靜電劑的分子由兩個基團組成，一個是電子分布比較均勻對稱而無極性的基團R，另一個是有極性的基X.對極性物質水來說，基團R很難與水分子結合，稱疏水基；基團X則易與水分子結合，稱親水基。當抗靜電劑涂敷于纖維表面時，由于抗靜電劑的極性親水基團與纖維極性基團的相互作用，使抗靜電劑分子在纖維界面上形成定向排列，其疏水基向著纖維，而親水基朝向空氣，從而在纖維面上形成連續的親水表層，有利于吸收水分而使纖維的電阻值下降，加快材料上靜電的散失速度。
抗靜電劑起作用的另一種方式是離子化。離子性的抗靜電劑本身具有良好的導電性，這種抗靜電劑分子在表層水分作用下發生電離，顯著提高了纖維表面的導電性。此外，離子性抗靜電劑還可通過中和表層電荷的方式消除帶電。
5 結論
煤灰紗現象不僅僅是技術問題，而是一個社會問題，是社會整體生產背環境空氣惡化的產物。從過濾凈化技術上講，單一的除塵機理無法很好地解決這一問題，必須采用多種除塵機理相結合的方法。從社會角度來說，只有動員社會的力量，改善能源結構，對排放煤煙灰的工廠進行綜合治理，才能收到事半功倍的效果。
參考文獻
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關鍵詞：空氣污染；光催化；降解；仿
引言
室內空間主要包括家庭住宅、工作單位、學校商場等公共場所以及汽車、火車及飛機等交通工具等環境。對于現代都市居民而言，日常生活中大部分時間是在室內度過的，其中兒童和老人在室內時間更長，在北方嚴冬及南方酷暑季節，人們在室內的時間可高達達90%以上。隨著人們收入的增加以及生活水平不斷提高，人們對自己家居、工作、生活娛樂等環境的條件要求不斷提高，近年來，室內裝修不斷升級，但由于裝飾施工材料以及裝飾施工等各方面原因，在精心裝修后的室內環境里，甲醛、苯等污染物超標現象十分普遍，這些室內空氣污染物對人們的身體造成了不同程度的損傷，不僅可以引起人體的不舒適、慢性呼吸道疾病，嚴重時還可以引發白血病等癌癥[1-2]。
如何防止室內空氣污染，凈化室內空氣，已經成為人們關注的焦點。目前來看，去除室內空氣污染比較常用的處理方法有以下幾種：微生物處理法、物理吸附法以及化學氧化法。盡管上述這些方法雖然對甲醛、苯等空氣污染有一定的治理效果，但也存在以下主要缺點：一是能耗偏高，二是效率低，三是污染物去除不夠徹底，容易帶來二次污染，這些缺點使得這些方法的應用和推廣收到限制。人們迫切要求研制開發綠色環保，低耗高效的新型污染去除材料以及室內污染處理技術。
部分綠色植物如綠蘿，吊籃，龜背竹，具有吸收有毒氣體的功能，但天然植物的種植需要合適的溫度、水分、陽光、雨露及肥料，如果在密閉的商場內，汽車內等室內場合，很容易死亡。
納米TiO2是一種新型環保的功能納米材料，它無毒無害，具有良好的化學穩定性以及優異的光催化活性。作為光催化劑，納米TiO2在水處理，空氣污染物處理，殺菌消毒等領域有著廣泛應用[3]。為了適應日常生活的需要，也開發了不同形式的納米TiO2光催化劑，比如可以接受日照凈化空氣得光催化劑窗簾、光催化劑涂料等，但這些產品都是固定在一個位置，也不具備美化環境的效果。而本設計是將納米TiO2光催化性能應用到空氣凈化領域的一個新思路。文章介紹了一種基于光催化技術降解室內空氣污染物的仿生植物的設計，從移動性，美觀性及實用性角度來看，都是一種具有廣闊應用前景及市場的光催化產品。
1 仿生光催化植物的空氣凈化原理
光催化是指在光照條件下，光催化劑可以借助光能把有機污染物降解成為CO2以及H2O等無機小分子的一種方法。降解過程中利用太陽光的能源，光催化劑本身不消耗，可重復使用，并且沒有二次污染，是高效、經濟、環保的綠色處理方法。近幾十年來，光催化技術得到不斷發展，從最初的TiO2一種，已經發展到氧化物、硫化物、復雜氧化物等多種不同光響應能力的系列和產品。光催化鍋中中，光催化劑能夠將水或者吸附的溶解氧轉化成羥基自由基（?OH）和超氧離子（?O2-），而這些基團都具有非常強的氧化性，能夠降解大部分有機污染物，甚至能夠降解無機物。
目前的研究發現，室內空氣污染物主要有：甲醛、苯系物、氨氣、氡氣等。通過光催化技術可以實現快速分解多種氣相有機污染，其中包括醛、醇、酮、烴、等等，在室內空氣污染中，甲醛和苯系污染物最多，危害也十分嚴重，是最需要凈化的兩類污染物。
甲醛為一種有強烈刺激性氣味、無色有毒氣體，是制造樹脂、油漆、塑料等產品的原料，也是裝飾用人造板中粘合劑的重要原材料。甲醛的釋放過程可能長達數年甚至數十年。甲醛的吸入不僅可以引起人體呼吸道疾病等一系列疾病，對人體的神經系統以及免疫系統也有明顯毒害，嚴重時可致畸、致癌。苯系污染物主要為苯、甲苯以及二甲苯，是一種無色或淺黃色透明液體，容易揮發，具有強烈芳香氣味，易燃燒有毒性，它主要來源于裝飾用涂料、油漆、粘合劑等等。空氣中苯系污染物的吸入可導致頭痛頭昏、貧血以及感染等癥狀，長期大量吸入可影響生殖系統，嚴重時可引起白血病等重大疾病。
甲醛以及苯的光催化降解機理主要是：在光照條件下，光生電子和空穴可以將催化劑表面的吸附的氧氣和微量水還原或氧化為?O2-和?OH，然后在空穴、?O2-和?OH這些具備強氧化性的基團作用下，進一步實現甲醛以及苯的深度氧化，最終變為CO2和H2O，達到空氣凈化的作用[4]。
2 仿生光催化植物的主要結構
針對上述現狀，文章設計了一種仿生TiO2光催化植物，植物主要包括有害氣體的吸附體系，紫外及可見光吸收體系以及光催化降解體系。圖1是文章所設計的仿生光催化植物示意圖，光催化降解體系主要有以下幾部分組成。
（1）有毒氣體吸附系統：有毒氣體降解的第一步是有毒氣體的吸附，本設計主要是利用活性炭與泡沫鎳的優良吸附功能。仿生植物主干枝條采用泡沫鎳材料制備，中空部分采用活性炭顆粒填充，葉片部分以泡沫鎳為支撐材料，將活性碳氈與泡沫鎳粘結。（2）有毒氣體光催化系統：植物葉片表層進行光催化劑TiO2的包覆。TiO2的包覆可以通過水解沉淀法以及溶膠-凝膠法來實現。通過活性炭與泡沫鎳吸附到仿生植物表面的有毒氣體再經過與TiO2光催化劑反應，在光照條件下，進行光催化作用，將有毒氣體分解，實現空氣凈化。
仿生光催化植物與已有光催化技術相比較，主要優勢體現在以下兩點：（1）實現了有毒氣體吸附與降解的一體化。目前已有一些活性炭材料用于有毒氣體吸附，但通常只是用其吸附功能，很容易達到飽和而失去活性，另外吸附飽和的活性炭在遇到光照或者溫度升高的情況下，也會產生脫附的現象，不能從根本上解決污染問題。而仿生光催化植物的設計，不僅解決了有毒氣體的吸附，而且實現了有毒氣體的進一步光催化降解為無毒氣體。（2）實現了美化環境與凈化空氣的一體化。目前的一些光催化劑都是以粉末、塊體之類出現。仿生光催化植物可以做成多種形式，如圣誕樹，闊葉植物，針狀植物等。通過大小、形狀以及顏色等變化，植物可以設計成多種形式，適合于各種室內空間，如商場，會議室、汽車、家庭、飯店等，不僅可以凈化空氣，還可以起到裝飾作用。與天然植物相比，無需進行種植，可長時間重復使用，并且，光催化植物移動位置也十分方便。
3 結束語
文章設計了一種日光響應的室內空氣凈化光催化仿生植物及其制備方法，其中日光響應的室內空氣凈化光催化仿生植物是由泡沫鎳金屬復合活性炭仿生植物以及包覆在葉片表面的納米TiO2光催化劑構成。該仿生光催化植物不僅可以美化室內環境，還可以利用日光，降解空氣中有毒污染物，如甲醛，苯等。該仿生植物具有較高的反應活性，在日光照射下，可以有效去除空氣中有機污染物，凈化室內空氣的目的，在室內空氣凈化方面具有廣闊應用前景。
參考文獻
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[2]潘爍.光催化技術降解污染物效果的測試方法探討[J].環境，2009，S1：51-52.
關鍵詞：大氣污染；立法目的；政府責任；公眾參與；大氣治理
一、《大氣污染防治法（修訂草案）》的不足
（一）立法目的存在偏差。《大氣污染防治法（修改草案）》第一條規定：“為防治大氣污染，保護和改善生活環境和生態環境，保障公眾健康，促進經濟社會可持續發展，制定本法。”這一規定表明我國的大氣污染防治的目的有兩個――保護環境和促進經濟發展。正所謂魚與熊掌不可兼得，當二者之間必須有一個需要放棄的時候，排污者和各級政府部門必然會為了后者而舍棄前者，然后繼續走先污染后治理的老路。而美國《清潔空氣法》中關于該法立法目的的規定（促進公眾健康，福利和人口的生產力保護和發展國家空氣資源的質量）突出了保護環境這一唯一目的，給美國治理大氣污染訂立了一個明確的目標，使美國的大氣污染防治取得了明顯的效果。
（二）政府大氣治理法律責任存在缺陷。通過研讀《大氣污染防治法（修改草案）》第四條、第十一條、第十五條第2款，我們可以發現草案對政府環境法律責任方面的規定存在著明顯的缺陷。主要有以下幾點：①草案規定考核結果的適用范圍狹窄，無法落實政府環境責任；②沒有將政府環境法律責任與現行節能減排考核評價制度以及地方黨政領導干部環保績效考核制度掛鉤；③省級人民政府不負有限期達標責任，④對于沒有完成達標任務的城市人民政府，僅以約談作為懲治措施，無法產生草案預期的整治效果。
（三）大氣環境治理公眾參與的局限。綜觀《大氣污染防治法（修改草案）》，涉及公共參與的僅有第七條第3，4、5款的規定。公眾參與大氣污染防治既是公眾的一項權利，也是公眾應當積極履行的義務。而草案在這方面只是指出公民有檢舉，控告并獲得獎勵的權利，并沒有詳細規定公民如何檢舉，控告。而歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專門規定了空氣質量和污染信息公開和報告制度，美國的《清潔空氣法》直接規定了公民訴訟和司法審查訴訟，日本的大氣污染受害者救濟制度，這些國家的保護環境制度、法規體現出了極強的先進性。我覺得我國在修訂《大氣污染防治法》時應該借鑒這些國家的成功經驗，擴大公眾參與。
（四）大氣環境治理主體的一元化。在該部草案中還存在的問題就是在防治大氣污染的過程中，只賦予了政府管理權，并沒有使企業、公眾成為防治污染的主體。
二、對大氣污染防治法修訂的建議
（一）更新立法目的。只有在《大氣污染防治法》的修改過程中確定環境保護優先的立法目的，對霧霾等大氣污染問題實施源頭治理，全過程治理，才能扭轉政府唯GDP至上的發展思路，為綠色GDP評價指標的確立提供法律保障。
（二）完善政府大氣治理法律責任。首先對于不達標的地方政府可以借用美國的經驗，采用“區域限資”、“區域限批”措施，結合現行節能減排考核以及地方黨政領導干部環保績效考核制度的規定，對部門負責人采用如任免升遷，引咎辭職等政治責任的形式予以懲治。其次應將限期達標規劃的責任主體擴大至省一級人民政府，最后，應當把空氣污染防治作為對政府官員業績的重要考核指標之一，加大執法力度，完善政府大氣治理法律責任。
（三）擴大公眾參與。歐盟為促進公眾參與，專門立法，通過各種途徑和渠道，免費提供空氣監測信息和執法報告供公眾獲取。我國完全可以效仿歐盟這種做法，構建可以具體實施的制度，擴大公眾參與的范圍，建立完善的公眾參與大氣污染防治的過程參與制度、決策參與制度和末端參與制度。
（四）創制多元化的大氣治理機制。努力創制各種機制，引導企業、公眾及環保組織在實施中發揮重大作用。如環境監察部門動員企業和公眾參與執法過程，加大企業環境信息披露力度，建立公眾，企業之間的信息溝通制度，借助公眾的外部監督，企業的內部監督和執法部門的強制執法實現大氣治理的多元化機制。
結語：在對大氣污染防治法修訂過程中出現的幾個基本問題加以論述之后，我覺得修訂草案應該再增設大氣環境公益訴訟章節，并詳加規定。這樣才能得到一個真正向大氣污染宣戰，讓老百姓對藍天有期待的《大氣污染防治法》！
參考文獻：
2相關研究分析
2.1國外研究現狀及發展動態
2.1.1研究技術的發展國外學者從1960年代開始研究街谷空氣流場及其污染狀況，主要使用實地測試法、物理模擬法和數值模擬法。實地測試法始于1970年代，Kennedy的實測結果表明:街谷內部污染物濃度隨街道高寬比(H/W)的增加而提高，在固定H/W下，污染物濃度在垂直方向上呈指數下降。DePaul的實測表明:影響街谷污染物擴散最重要的因素是街谷幾何結構及街道兩側建筑物屋頂風速［6］。物理模擬法始于1980年代，DabberdtWF等通過風洞試驗發現污染物分布取決于街谷的對稱性和H/W［7－8］。數值模擬法始于1990年代，Hitoshill用有限差分法，Lee等用逐步超松弛迭代法模擬不同街谷結構下的污染物分布，結果表明:污染物濃度在地面達到最高值，背風側高于迎風側［9－11］。此后，基于計算流體力學(CFD)的數值模擬方法逐漸成為街谷污染物擴散研究的主要方法。相關研究中，實地測試法和風洞試驗的應用相對較少。但實地測試和風洞試驗的數據更為真實可靠，并能為數值模擬提供重要的校核。
2.1.2研究內容的擴展一方面，數值模擬法廣泛應用于街谷污染物擴散研究，BerndLM等(2008)采用標準k－ε模型和RNGk－ε模型對街谷內的污染物濃度進行了模擬［12，13］。另一方面，開始研究影響街谷污染物擴散的其他因素，例如:街道空間布局、屋頂風、熱、植被和化學反應等［14－19］。但根據文獻，研究大多是對抽象的二維街谷斷面和單車道以及單因子的街谷內建筑物附近污染物濃度的分析，對街谷污染的三維模擬和整體污染程度的研究較少，未涉及街谷兩側行人與建筑的污染物暴露濃度特征和風險評價的內容。
2.1.3小結技術方法方面:對街谷空氣污染物擴散機制的研究需要實地測試法、物理模擬法和數值模擬法的有機結合，實地測試法、物理模擬法對數值模擬結果的科學性具有重要的驗證作用。研究內容方面:除街谷形態之外，影響污染物擴散及分布的因素還包括街道植被、交通性態等多種因素。研究應用方面:對街道峽谷兩側行人和建筑的污染物暴露特征與影響評價的研究較少，缺少實際應用環節的研究，沒有為城市規劃提供降低市民污染物暴露水平的技術工具。
2.2國內研究現狀及發展動態分析
2.2.1研究技術與特點我國此項研究始于1990年代，主要采用實地測試法和物理模擬法［20－21］。隨著計算機技術發展，目前研究主要集中在數值模擬和模型優化方面。數值模擬方面:朱國成(2010)、何澤能(2008)等在數值模擬的基礎上，對街谷形態與流場分布、污染物擴散的關聯性進行了研究［22－25］。模型優化方面，黃遠東等(2008)利用CFD軟件，用7種模型對污染物擴散進行了模擬，與風洞試驗數據的對比顯示:標準k－ε模型的模擬效果最好，RNGk－ε模型、realizablek－ε模型、RSM模型的效果次之，標準k－ω模型、SSTk－ω模型、Spalart-Allmaras模型的效果較差［26］。該研究成果為街谷污染數值模擬的模型選擇提供了重要的參考和指導。
2.2.2研究成果與應用機動車尾氣污染已成為我國城市環境研究的熱點［27－29］。程云章(2009)的研究對環境容量和交通容量雙約束條件下交通流量分配方案的制定提供了大氣質量評價信息，指出“目前的數值模擬多側重探究街谷結構對污染物擴散的影響，對污染物排放源強則采取某一定值的簡單處理”這一關鍵問題［30］。徐偉嘉等(2010)研究了街谷內不同車道污染物擴散的特征，并提出降低行人交通源暴露水平的途徑。謝海英、陳康民(2006)研究了街谷污染對臨街建筑室內空氣質量的影響［31－32］。此類研究實現了由街谷污染機制向污染受體保護研究的跨越，為本領域的研究提供了重要的發展導向作用。在城市規劃與建筑學的學科領域，劉加平等拓展建筑物理的研究范疇，較早開展了城市街谷的相關研究。王翠萍等(2003)［33］的研究顯示:車流量是行道樹樹冠的凈化功能和對污染物擴散的阻礙作用所占權重的主要影響因素，街道綠化應根據車流量的大小采取不同綠化方案。趙敬源、劉加平(2007、2009)［34－35］的研究給出了最佳高寬比的推薦范圍，為優化建筑及城市綠化設計和改善城市戶外環境提供了理論基礎。邱巧玲、王凌(2007)［36］研究了街谷形態、街谷外部環境與街谷內污染濃度變化的關系，提出了合理的街道幾何結構和理想狀態下的城市街道布置模式。王紀武、王煒(2010)對街谷流場進行了三維模擬，提出了促進街谷污染物擴散、稀釋的規劃設計策略［37］。但相關研究在規劃和建筑類期刊中僅發表了6篇論文［33－38］。城市規劃與建筑學等應用類學科對街谷污染物擴散及對策的研究薄弱，制約了研究成果在城市規劃與設計中的實際應用。
2.2.3小結技術方法方面:數值模擬的研究成果提供了科學的計算模型，但實地測試法、物理模擬法的應用較少。研究內容方面:除街谷形態之外，道路斷面、交通性態、街道綠化、下墊面材料、臨街建筑內部空氣質量等的研究逐步完善了街谷污染物擴散機制及其影響的研究內容。研究應用方面:應用領域的研究很少，多學科協作機制的欠缺使研究成果與實際應用之間的聯系薄弱。
一、大氣污染防治現狀及開展清潔空氣行動的必要性
近年來，全縣上下堅持以科學發展觀為統領，全面開展生態縣建設，先后實施兩輪“811”環境保護行動，認真落實節能減排各項政策措施，扎實推進大氣污染防治工作，通過嚴格環境準入制度、淘汰落后產能、實施清潔能源替代、強化環境監督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達的“十一五”減排目標，大氣環境常規因子質量狀況穩定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達到國家二級標準。但是，必須清醒地認識到，我縣正處于工業化、城鎮化加速推進階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發性有機物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外，機動車保有量迅速增長，機動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉餐飲油煙、建筑施工揚塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。
上述這些問題影響群眾的生產生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護群眾環境權益，保障群眾健康的迫切需要，是落實科學發展觀、建設生態文明、促進經濟社會全面協調可持續發展的內在要求，也是適應環境保護歷史性轉變，加快推進全縣環境質量改善的必然選擇。必須從戰略和全局的高度，充分認識開展清潔空氣行動的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，明確要求，強化責任，落實措施，力爭盡早取得成效，努力改善空氣環境質量。
二、指導思想和工作方針
（一）指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“一三四八”戰略，以進一步改善區域空氣質量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實大氣污染防治責任為保障，以健全大氣復合污染監測與預警體系為支撐，全面加強聯防聯控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區域協同控制轉變，為建設生態文明奠定良好的環境基礎，促進我縣經濟社會全面協調可持續發展。
（二）工作方針
——統籌協調，聯防聯控。著力增強區域大氣環境保護合力，加快建立統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調的區域大氣污染聯防聯控工作機制。統籌考慮城區和農村大氣污染防治，協同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯合控制常規污染因子和特種污染因子；充分調動公共部門、企事業單位和社會公眾積極性，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，全面推進大氣污染防治工作。
——突出重點，分步實施。根據實際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點，先主要后次要，先重點后一般，分階段推進竹木加工、玩具制造、造紙、醫藥制造、食品加工等行業的大氣污染防治工作。
——統分結合，梯度推進。堅持屬地管理與區域聯運相結合，先行試點與整體推進相結合。按照全縣統一要求和統一部署，發揮各鄉鎮（管理區）各有關部門的主觀能動性，全力推進大氣污染整治各項工作。考慮到各行業的大氣污染現狀、行業企業規模大小的異同，對各類大氣污染源采取各自相應的治理對策，準確把握梯度推進的方式和節奏。
三、主要目標和實施階段
（一）主要目標
按照省市統一部署，力爭到2015年，區域大氣環境管理機制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強，主要大氣污染物排放總量有所下降，區域環境空氣質量明顯改善。
——全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務。
——竹木加工、玩具制造、造紙、醫藥制造、食品加工等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。
——建成覆蓋全縣的機動車尾氣監測監管體系，加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達到國家相關標準。
——城區清潔能源使用率達到50％以上。
——城區餐飲業油煙規范達標排放，并建立監督管理制度；城區所有施工工地現場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。
——基本杜絕沿路沿河沿庫區秸稈野外焚燒現象；確保全縣新增“煙塵控制區”面積劃定科學合理，與城市化擴建同步進行；確保80%以上礦山創建綠色礦山。
——全縣森林覆蓋率穩定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，力爭林木綠化率達到79％以上。
——全縣大氣復合污染監測和預警體系建成投運，環境空氣質量評價體系逐步完善。
——全縣空氣質量年均值達到國家二級標準；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現有良好大氣狀況。
（二）實施階段
清潔空氣行動分三個階段實施：
第一階段：去年為啟動階段。初步建立區域大氣環境管理與協調機制；開展大氣污染源排放調查研究，確定重點整治目標，編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。
第二階段：明年為推進階段。全面開展工業、交通物流、城市、農村等領域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務；啟動區域大氣復合污染監測體系建設，逐步完善環境空氣質量評價指標體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環境污染防治能力進一步增強，環境空氣質量繼續保持現有優良水平。
第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業、交通物流、城市、農村等領域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國家及省、市下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務，全縣重點工業企業大氣污染物穩定達標排放，區域保持在現有良好水平，環境空氣質量持續提高，充分保障群眾環境權益，維護群眾身體健康。
四、主要任務
（一）實施工業大氣污染防治工程
1.充分結合“飛地”麗景民族工業園建設規劃，合理優化城區工業布局。加強城區環境綜合整治工作，結合“飛地”建設發展，通過推進產業結構調整和轉型升級合理布局，提升縣域大氣環境質量。對城區大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業加大整治和淘汰力度。同時，嚴格限制在城區及其近郊建設各類廢氣高排放企業。
嚴格執行國家相關排放標準，在城區及其近郊工業爐窯及其他工業煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術，提高除塵效率。
2.加強閥門、不銹鋼等行業大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業全面完成大氣污染防治設施建設并投運。鼓勵企業采用清潔能源，到2015年，使企業生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達到相應國家標準。
3.推進有機廢氣污染控制。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量，加快竹木加工等行業水性樹脂、水性漆的推廣應用；加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。
4.加快淘汰落后產能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴重污染大氣環境的落后生產工藝和落后設備。關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，嚴格限制工藝落后的生產稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐的生產工藝及設備準入。
（二）實施綠色交通物流工程
1.實施統一的機動車環保分類標志管理。各地要繼續按照環境保護部《機動車環保檢驗合格標志管理規定》，實施統一的機動車環保分類標志管理，并逐步對“黃標車”實行區域限行，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。
2.加快建設機動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關于印發省機動車排氣污染防治實施方案的通知》規定的檢測方法及時間要求，建設完善機動車排氣檢測制度。各檢測機構應依法取得委托證書和計量認證資質，并按照規定的技術規范與檢測方法進行檢測，我縣環保部門依法對檢測機構實行日常監督管理。
3.加快油氣回收工作進程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關要求，對縣域內現有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫必須按國家有關排放標準建設。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執行《加油站大氣污染物排放標準》、《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》。
4.構建快速便捷的交通系統。在規劃、建設、管理等方面采取措施，加快建設以城區為核心的快速便捷的交通系統，完善區域交通網絡。推進交通管理現代化建設，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵推廣使用節能環保型汽車。
5.發展“綠色”物流。加強對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關的粉塵或揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環境管理，督促物流企業建立符合綠色環保標準要求的貨物運輸車隊，規范交通運輸環境保護制度，努力減少因交通運輸及事故造成的環境污染。
（三）實施城市“藍天工程”
1.推行清潔能源。全面調整和優化能源結構，在城區大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區清潔能源使用率達到50％以上。
2.防治工程施工工地揚塵污染。根據當地情況,制定工程施工現場揚塵控制規定。確保城區所有施工工地現場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達到揚塵控制要求。
3.加強餐飲業油煙污染防治。城區餐飲業油煙規范達標排放，并建立監督管理制度，確保餐飲業油煙排放濃度符合《飲食業油煙排放標準（試行）》。
4.整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業企業污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理、利用和除臭等措施，實現達標排放。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩定達標排放。
5.大力控制地面和道路揚塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質材料路面，減少城市道路揚塵。對綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚塵。積極推行城鄉一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚塵。
（四）實施農村大氣污染防治工程
1.鼓勵農作物秸稈綜合利用。進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農作物秸稈綜合利用，實現秸稈的資源化、商品化，促進資源節約、環境保護和農民增收。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫區秸稈野外焚燒現象。
2.加強煙塵控制。繼續開展“煙塵控制區”建設，城郊結合部，高速公路以及國道、省道兩側至第一山脊處范圍內的區域全面創建“煙塵控制區”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家排放標準。到2015年，確保新增“煙塵控制區”規劃與城鄉建設規劃同步進行，合理部署。
3.防治礦山開采污染。推進綠色礦山創建工程，努力減輕礦山開發對大氣環境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。到2015年，全縣符合創建條件的生產礦山80％以上要建成綠色礦山。
4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質量，不斷增強森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩定在77％以上，林木蓄積量達到760萬立方米以上，城市林木綠化率達到79％以上。
（五）建設大氣復合污染監測與評價體系
1.建設大氣復合污染立體監測網絡。按照合理布局、科學配置、統一規范、資源共享的原則，在現有空氣質量自動監測系統和氣象監測系統的基礎上，優化空氣質量自動監測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備。到2015年，按要求完成區域大氣復合污染監測體系建設，監測信息實現互通和共享。
2.提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。
3.完善空氣質量評價指標體系。利用大氣復合污染立體監測網絡，深入研究區域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價指標體系，把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。
4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系，依托大氣環境質量、氣象信息等系統有關信息，服務廣大公眾。逐步建立應急響應機制，動態調控不利氣象條件生成區域的社會生產和區域交通等活動，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發性大氣污染事件，對突發性大氣污染事件實行統一指導、分級響應，協調處理突發大氣環境應急工作。
五、保障措施
（一）加強領導，創新機制
成立由縣政府分管領導擔任組長的自治縣清潔空氣行動領導小組，負責領導、協調實施全縣清潔空氣行動，與周邊縣市共同推進區域大氣污染聯防聯控機制建設。環保、發改、經貿、科技、公安、財政、國土資源、建設、交通、農業、林業、衛生、工商、質監、氣象等部門和有關單位要各負其責，密切配合，協同推進大氣污染防治工作。
（二）落實責任，強化考核
各有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，抓好落實。進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染聯防聯控機制，進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。
（三）深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度
強化主要污染物總量控制，根據國家及省、市要求，“十二五”適時增加總量控制指標，拓展總量控制范圍。根據國家和省、市的總量控制要求，結合我縣大氣環境質量現狀和大氣環境保護目標，制定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并通過排污許可證將總量控制指標分解下達到轄區內排污單位。排污單位必須按照排污許可證規定的污染物種類、數量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務的排污單位，必須按期完成減排任務。
（四）嚴格環境準入制度，加強大氣污染源頭控制
從空間環境準入、總量環境準入、項目環境準入入手，完善環境準入的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設項目的環境準入管理，加強建設項目的執法監督，從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設。加強高耗能、重污染項目的審批管理。
（五）嚴格執行相關法規標準，強化環境執法監管
嚴格執行國家和地方相關大氣環境保護法律法規、規章和標準，進一步強化重點污染源的日常監管，加強大氣重點污染源的監督性監測，提高大氣污染重點企業在飛行監測中的比重和頻次。繼續加大環保執法力度，嚴格落實環境保護行政執法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業資信評價的重要依據。鼓勵社會各界依法有序參與和監督大氣污染防治工作。
（六）加快推廣污染防治先進技術
通過設立科研專項，加強部門合作，開展大氣復合污染防治科技攻關，加快多污染物協同控制技術的研發與推廣，積極推廣環保先進適用技術。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點行業工藝廢氣減排為重點，通過建設示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環境污染問題的先進適用污染防治技術。
為切實加強大氣污染防治，貫徹落實《市政府關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》，現就我縣實施藍天工程、改善大氣環境提出如下意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善環境空氣質量為目標，以全面削減大氣污染物排放為手段，以機動車尾氣防治、城市揚塵污染防治、工業廢氣防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點領域，構建區域大氣污染聯防聯控機制，切實加強大氣污染防治，解決人民群眾關心的環境空氣問題，保障生態安全和群眾健康，促進經濟、社會和環境和諧發展。
二、工作目標
到2015年，全面完成省政府下達的“十二五”大氣主要污染物減排任務，火電、建材、化工、紡織等重點行業污染物全面達標排放，揚塵和機動車尾氣污染得到有效控制，餐飲業全面配備油煙凈化裝置，基本杜絕秸稈焚燒現象，灰霾天氣逐步減少，縣城空氣質量穩定達到或好于國家二級標準，基本建立全縣大氣污染聯防聯控機制，讓人民群眾切實感受到環境空氣質量改善的成效。
三、主要任務
（一）加快產業結構調整，優化產業布局
繼續以深化改革開放、推進科技創新為動力，加大對“兩高一資”和產能過剩項目的調控力度，把提升新特產業、轉變發展方式作為“十二五”時期發展的主線，擴大清潔生產覆蓋面，使得更多企業符合循環經濟的要求，并鼓勵現有企業通過技術、工藝的更新改造，鼓勵生產企業實施環境標志產品認證，切實解決污染問題。
2012年全面啟動統一能源氮氧化物污染防治，新、改、擴建火電機組必須配套建設煙氣脫硝設施。加強脫硫設施運行在線監管，鼓勵調整能源結構，發展新型能源。
推進縣城和工業園區集中供熱、供氣工程建設，加強集中供熱鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，對在用的工業鍋爐，必須符合排放要求。分步取締、關閉供熱管網覆蓋范圍內的以燃煤、雜物作燃料的小鍋爐。
（二）嚴格控制機動車尾氣污染限制高污染、高耗能機動車的銷售和使用，提高新車及外地轉入車輛上牌控制標準，力爭在2015年前全面實施國Ⅳ排放標準；所有在用汽車要定期進行排氣污染檢驗，對超過規定排放標準的，不予辦理年檢等手續；進一步規范機動車環保標志發放和管理，對無綠色環保標志的車輛，嚴格執行區域限行規定；鼓勵使用環保型機動車，加快老舊車及“黃標車”淘汰進程，縣環衛、郵政、交通、旅游等部門要加強對機動車排放的自檢，保證上路行駛車輛達到國家要求的排放標準；加強對機動車排放污染年檢工作的監督管理；開展對冒黑煙機動車的專項治理，鼓勵公眾舉報冒黑煙機動車；改善非機動車交通條件，優化公交線路，科學安排車次，提倡綠色出行。
（三）控制揚塵污染
加強綠化，防治地面的揚塵污染；加強施工現場管理，防治施工揚塵污染；提高城區道路水沖洗率和機械化吸掃率，規范環衛職工作業；加強對縣內生活垃圾和渣土臨時堆放點的管理，采取苫蓋、圍擋等措施，防止揚塵和異味污染；禁止未配裝密閉運輸裝置運輸散體物料（包括土、泥、水等）車輛在縣城道路上行駛。
（四）禁止垃圾露天燃燒、秸桿焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為
規范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮運、縣處理”，安全處置各類垃圾，嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產生有毒有害氣體的違章行為。
加大實時監測和執法力度，禁止露天焚燒秸稈行為。大力推進秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈發電、秸稈氣化（沼氣）、工業原料、草編織等技術，全面實施各類秸稈綜合利用工程，扶持發展以秸稈為原料的綜合利用項目，鼓勵、支持秸稈綜合利用項目的各類科技研發，完善相關獎勵政策。
（五）其他大氣污染防治
加強縣區飲食服務業油煙污染防治，依據城市總體規劃組織制定餐飲服務業布局規劃，調整和整治散亂的餐飲攤點燒烤時產生的油煙污染問題；對縣城下水道、排水溝進行整治，防止惡臭擾民；加強市場監管，嚴格執行煙花爆竹銷售許可證制度，規定燃放時間，劃定燃放區域，規范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發泡劑等消耗臭氧層物質；全面推廣使用低揮發性有機物含量溶劑，實施揮發性有機化合物含量限值管理；禁止將焚燒后能產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質作為燃料使用。
四、保障措施
（一）建設協調機制
建立縣大氣污染防治聯席會議制度，由分管環保工作的副縣長任召集人，縣監察、發改、經信、科技、商務、公安、財政、國土、住建、交通、農委、文廣、環保、城管、物價、工商、質監、氣象等部門負責人和各鎮區分管負責同志為成員，定期研究部署大氣污染防治工作。縣政府成立大氣污染防治辦公室，辦公室設在縣環保局，由環保局主要負責同志任辦公室主任，負責縣大氣污染防治聯席會議日常工作。縣大氣污染防治辦公室要牽頭建立區域大氣污染聯防聯控協作機制，加強對藍天工程年度目標實施情況的監督檢查，指導各鎮區正常開展工作。
（二）建立完善評估考核機制
大氣污染防治聯席會議每年對“藍天工程”行動計劃落實等情況進行跟蹤分析，對重點任務完成情況、空氣質量改善情況等進行評估，并將評估結果納入縣政府對各鎮區、各部門環保目標考核的重要內容，對成績突出、成效顯著的鎮區和部門予以表彰和獎勵，對工作不力、逾期未完成任務的鎮區和部門，要依據有關規定給予相應處罰。
（三）改善經濟政策
加大縣財政在大氣污染防治規劃編制、重點項目治理、空氣質量檢測能力建設等方面的支持補助力度，并積極引導各類投資主體參與大氣污染治理工作；推行有利于改善空氣質量的經濟政策，加大高能耗、高污染行業差別電價政策實施力度，堅決淘汰落后產能；推行綠色信貸，建立支持污染減排的信貸投向分類機制，實施差別化的信貸政策。
（四）加強預警預報
縣氣象部門進一步完善空氣質量預警預報綜合平臺，并組織開展揚塵與氣象關系研究，在不利氣象條件下，揚塵預警警報，由縣相關部門督促敏感區域停止建設施工(縣重點項目除外)，加密道路沖洗頻次，加強秸稈禁燒巡查等活動。
關鍵詞 霧霾；產生機理；防治對策
中圖分類號X3 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0116-02
0引言
當前，在我國工業化進程加速推進的大背景下，工業生產和交通運輸已經成為霧霾天氣產生的重要原因。大氣環境遭到破壞，人們正常的生產生活受到影響。由霧霾天氣引發的各類疾病和各類事故呈現出明顯的上升趨勢，對于大氣污染的防治已迫在眉睫。本文將詳細的研究霧霾產生的機理，以及相應的防治對策。
1 霧霾產生的機理及原因
所謂霧霾，是霧與霾的混合物。霧霾的產生說明空氣污染較為嚴重，城市當中小于2.5mm的漂浮顆粒物較多，對人體傷害較大。下面具體分析一下霧霾形成的原因[1]。
1.1自然因素
風向對霧霾的產生有一定的影響。隨著城鄉建設水平的逐步提高，城市當中的高層住宅逐漸增多，使得風在吹向城市當中的時候受到阻擋，并經過地表摩擦力的影響導致風力減弱，致使空氣當中存在的顆粒物不易進行擴散和消散。這些顆粒物在一定的時間內進行累積，使得相應區域的空氣當中固態顆粒物的含量逐漸增多，為霧霾的產生提供了物質基礎。同時，還有逆溫層的影響，空中某一高度上如果存在逆溫層，就會對空氣的對流運動產生阻擋作用，進而導致空氣當中的固態顆粒物不能夠及時的隨著空氣的垂直運動而消散和稀釋，反而會在一定地區沉積，懸浮在城市的半空當中，同樣也給霧霾的產生提供了一定的條件[2]。
1.2人為因素
城市工業水平的提高是霧霾產生的人為因素之一。工業是推動社會經濟發展的重要組成部分。在工業生產產生的廢氣中含有大量的二氧化碳以及氮氧化物，它們是導致霧霾產生的重要物質。同時，汽車的普及程度越來越高，大量的汽車尾氣排放到空氣當中，使得大氣中顆粒漂浮物的含量進一步增加，直接導致空氣混濁，能見度降低，各類交通事故頻發。此外，大量的秸稈燃燒也是造成霧霾天氣產生的重要原因之一，我國北方本就四季分明，在冬季時為了取暖需求，人們普遍燃燒秸稈和煤炭，致使空氣當中的固態顆粒物含量進一步增加。如果此時空氣當中水汽含量較為豐富且在風速較小的情況下，便極易形成霧霾天氣，影響人們的生產生活和身體健康[3]。
當前，人們已逐步認識到霧霾天氣所帶來危害的嚴重性。因此，對其進行有針對性的治理有著至關重要的意義。
2 霧霾的防治措施
2.1控制污染源
在常見的減少霧霾天氣產生的措施當中，控制污染源是主要途徑之一。在進行控制的過程中應該充分考慮經濟社會的發展程度，采取一切必要手段嚴格控制工業廢氣、汽車尾氣等大氣污染物的排放。對于工業廢棄而言，應該進行設備更新和高污染工廠的遷移，提升設備的工作效率，并通過相應的科技手段，對產生的煙塵進行處理，減少污染物的排放，避免有害物質過多的進入到空氣當中。對于汽車尾氣的治理，應該從燃料上加以考慮，使用新能源代替傳統的石油資源，減少污染物的產生。在空氣污染日益嚴重的今天，可以減少駕車出行，提倡綠色出行方式。此外，煤炭燃燒也會產生大量廢氣和固態顆粒物，一方面我們可尋找新清潔能源代替煤炭，另一方面，國家應加大對煤炭高耗企業的檢查督導，確保這類企業在污染物排放過程中達到國家規定的排放標準。對于城市中的沙粒塵土，應該使用灑水車進行路面的噴灑和清掃工作，確保城市干凈整潔。總之只有多管齊下，才能夠有效減少霧霾的產生[4]。
2.2區域聯合防控
霧霾的產生與城市的快速發展密切相關，城市化進程的加快對于霧霾的產生也有一定的影響。空氣當中的固態顆粒物來源較為廣泛，其中生活廢氣、工業廢氣以及交通廢氣都是污染物的重要來源，并且涉及到社會上的各行各業。因此，采取區域聯防的控制機制來進行霧霾防控十分重要。首先，應該制定完善相應的法律法規，明確主要污染物的排放標準和防控政策，使得霧霾的控制工作有嚴格的法律依據。同時，應該聯合多個部門進行綜合防控，完善跨省跨區域和跨行業的聯動機制，從而在多個方面達到治理霧霾的效果。第二，應加快新能源的開發利用。在城市的發展進程中，能源的決定性地位不可替代，但是目前主要能源煤、石油等燃燒后對空氣的污染非常嚴重。因此，相關部門應該探索開發低污染新能源替代原始能源，并根據污染物防控標準進行排放量的控制，最終能夠從根本上減少霧霾的產生[5]。
2.3倡導綠色生活理念
當今時展更加提倡綠色、環保理念，只有保護好環境，人與自然和諧相處，才能夠在激烈的國際競爭中占據主導地位。在霧霾逐漸嚴重的今天，國家應該加大宣傳力度，全面倡導綠色理念，將綠色出行作為工作生活的出行方式、將綠色生產作為企業發展的目標、將綠色生活作為生活當中的基本理念。只有將綠色理念深深的根植于每個人的心中，落實到每個人的行動中，才能真正有效的控制霧霾天氣的出現頻率，保護我們的生存環境。
3結論
綜上所述，霧霾的產生既有人為因素也有自然因素。自然因素我們不可控制，應該從人為因素上加以研究。只有國家制定相應的政策法規，加上全社會環保意識的提升，才能夠達到減少污染物排放、凈化空氣質量、實現人與自然和諧發展的最終目標。
參考文獻
[1]肖夢然.霧霾防治的環保執法問題研究[J].法制與社會，2013，12（24）：246-254.
[2]陳靜靜.霧霾防治法律問題探究[J].法制與經濟（中旬刊），2013，11（8）：145-146.
[3]李天相.東北地區火電行業發展及霧霾防治對策[J].環境保護，2013，10（24）：123-125.
1.空氣的成分(氮氣、氧氣、稀有氣體、二氧化碳等)。
2.空氣的污染和防治。
二.重、難、疑點及解決辦法
1.重點:空氣的組成,培養學生的環保意識。
2.難點:通過實驗推斷空氣的組成。
3.疑點:空氣中氧氣含量的測定實驗的原理。
4.解決辦法:
(1)采用講故事的形式,介紹空氣成分的發現史,提高學生學習的興趣。
(2)在學生對空氣及其成分的已有知識的基礎上,采用邊講解、邊實驗、邊引導的方法,調動學生學習的主動性和積極性。引導學生觀察實驗,啟發學生思考、分析而得出結論。
(3)以投影或錄象的形式講述空氣污染的嚴重危害,介紹有關環保方面的知識,或由學生搜集、講述一些大氣污染事件的報道,或組織學生對當地有關的企業所造成環境污染做一調查了解,以培養學生建立環境保護的常識。
(4)至于實驗中為什么以紅磷做燃料,而不用碳、鐵、硫等,待學習完氧氣的化學性質就會解決。
三.教學步驟
(一)明確目標
1.了解空氣的組成。
2.對空氣的污染和防治污染有大致的印象。
(二)整體感知
這一章是學習化學的啟蒙章節,又是初中化學中講授元素、化合物知識的開始。本節介紹與人類關系最為密切、人們最為熟悉的空氣,既符合學生的認識規律,又能自然而然地引入到氧氣的有關內容,可以說本節是本章乃至整個初中化學的一個引子。
為了分散重點,本節就可以介紹幾種元素的符號,如O(氧)、N(氮)等。
(三)教學過程
[復習提問]:
1.判斷鎂條在空氣中燃燒是化學變化的根本依據是()
A.發出耀眼的白光B.有燃燒現象
C.放出大量的熱D.生成白色的氧化鎂粉末
2.用文字表達式表示:鎂條在空氣中燃燒;加熱堿式碳酸銅。
3.描述鎂在空氣中燃燒的現象。
[小結]:觀察、描述燃燒現象的方法:
(1)光、焰、色;
(2)放出熱量;
(3)生成物的色、味、態。
[提問引入]:空氣就在我們周圍,不過同學們對它了解多少呢?(提示:空氣是一種單一的物質嗎?它主要由哪些物質組成?)
[小結]:空氣是一種無色無味的氣體(可提問這是空氣的性質),它不是一種單一的物質,是由多種氣體共同組成的。
[板書]:一.空氣的組成
[講解]:在學習空氣的組成之前我們先來明確一個概念。
[板書]:1.體積分數:空氣中各氣體成分的體積占空氣總體積的百分數。
[舉例]:以1L空氣中含0.21L氧氣算出氧氣的體積分數。
[講解]:下面繼續看空氣的組成。通過幾代科學家的努力我們已經測定出空氣的成分及其體積分數。
[教師活動]:利用掛圖介紹空氣的發現史,介紹舍勒、普利斯特里、拉瓦錫為科學而奮斗的精神。利用圖片或錄像來講述氮氣、稀有氣體的用途。
[板書]:
成分
氮氣
氧氣
稀有氣體
二氧化碳
其他氣體及雜質
%
78%
21%
0.94%
0.03%
0.03%
[學生活動]:打開課本P7閱讀[試驗1-1]。
[板書]:二.空氣中氧氣含量的測定
[教師活動]:介紹實驗裝置及原理,演示[實驗1—1],按以下三步演示:
1.實驗前,將燃著的木條伸入罩內,觀察到木條燃燒的明亮程度與在罩外空氣中一樣。證明罩內氣體為空氣——空氣的檢驗方法。以水面為基準,將鐘罩水面以上容積分為5等份。
2.引導學生依據觀察紅磷燃燒現象的方法觀察、描述燃燒現象,并觀察水面上升的情況,引導學生分析水面上升的原因,上升的水的體積約占罩內體積1/5的原因,從而得出結論:氧氣約占空氣體積的1/5。
3.實驗結束后,迅速將燃著的木條伸入罩內,觀察到木條熄滅——氮氣的檢驗方法。從而得出結論:氮氣約占空氣體積的4/5。
[板書]:1.紅磷在空氣中燃燒的現象:
(1)發出白光;
(2)發出熱量;
(3)生成大量的白煙。點燃
2.紅磷燃燒的文字表達式:磷氧氣——五氧化二磷
3.試驗結論:氧氣約占空氣體積1/5。
三.空氣的污染與防治
[教師活動]:介紹大氣的自凈作用。利用投影或圖片介紹大氣污染對人類的危害和對自然資源的破壞,介紹環保知識。
[學生活動]:講述有關大氣污染的事件,討論發生在身邊的能造成大氣污染的原因及解決方法。閱讀課本第9頁內容,劃出造成空氣污染的主要有害物質及來源。
[板書]:1.空氣的污染主要分為:
(1)粉塵:水泥粉塵、煤煙粉塵、各種礦塵、沙塵等。
(2)有害氣體:二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等。
2.污染物的主要來源:礦物燃料的燃燒和工廠的廢氣。
3.防治和減少空氣污染的措施:
(四)總結、擴展
本節的重點是空氣的成份,但應注意是按照體積分數計算,如果按質量分數計算,氧氣、氮氣各占空氣的百分之多少呢?(已知標準狀況下,氧氣、氮氣、空氣的密度依次是1.429g/L、1.2505g/L、1.293g/L)
測定空氣中氧氣含量的實驗中,燃料之所以選擇紅磷是因為生成物五氧化二磷為固體,而無氣體生成,能使鐘罩內壓強減小。
四.布置作業
【關鍵詞】城市環境污染；問題；防治
1.引言
盡管當前我國經濟水平、人們生活水平以及城市化進程都取得了非常大的進展，但同時也付出了巨大的資源與環境代價。經濟發展與環境污染的矛盾日益尖銳。群眾對于環境污染反應也愈發激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統作為城市污染中四大組成要素。如何應對城市環境污染問題，也是當前我國城市建設中的主要議題，也是實現城市的可持續發展的重要途徑。
2.當前城市環境污染的主要問題
2.1空氣污染
當前城市污染中，空氣表現最明顯。隨著科技與城市化的不斷發展，城市的交通工具也成倍增長，機動車尤其是汽車數量普遍應用，排放出大量的汽車尾氣。盡管國家已出臺多項政策緩解機動車尾氣排放污染，但仍是當前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關注。我國包括北京、廣州、深圳、上海等經濟發達城市在內的大部分區域均在承受著霧霾的污染，空氣質量也在不斷的下降，給人們的生活帶來極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運輸噪聲，具體是指機動車輛在城市交通干線行駛過程中所產生的噪聲。我國城市噪聲源中40%以上來自交通噪聲。
2.2.2工業生產噪聲，主要是指在工業生產中，在對固定或輔助設備的過程中，所引起的周圍生活環境產生干擾的聲音。其噪聲波動幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業性耳聾的主要原因。
2.2.3社會生活噪聲，是指除交通運輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業噪聲之外的，因人為活動而引起的對周圍生活環境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產生的生活廢水、廢氣以及垃圾對水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們在生活生產中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴重危害著生態景觀植物。當前對著城市化的不斷推進，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環保型植物的原生土壤已經基本退化。部分城市因為水污染嚴重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會造成大量的固體垃圾遺留，導致綠化環保植物的栽種必須另行購置土壤；
3.城市環境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調整能源結構，采用清潔型新能源；對燃料進行預處理，以減少時產生污染大氣的物質；引起燃燒設備，提高燃燒效率；完善資源分配結構，利用先進技術凈化工業及尾氣中的有害物質。從高污染車入手，抓重點排放源的消減。政府應加強監管，淘汰高耗能、高污染的企業，減少工業事故型無組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實際難度更大。因此，對其的治理，必須應用多種方法配合綜合進行。例如，將聲環境保護納入城市總體規劃、通過強化法律宣傳力度,提髙群眾保護環境的法制意識、加強噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學合理的噪聲監測體系加強城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進行綜合防治。實現城市綠色、生態的可持續發展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業及生活污水，建立專門的城市污水集中處理設施。工業廢水水質只有在滿足城市下水道標準后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對于不能滿足標準的工業廢水，在工程內部先進性適當預處理，才能排入下水道。加大節能節水宣傳，提高城市用水循環率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關法律法規。采用植被修復法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質，而達到進化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預防為主”。控制和消除土壤污染源，控制減少工業廢氣排放及建筑固體遺留。
結語
我國城市環境污染范圍仍在不斷加大，而城市環境污染源也日益復雜，因此必須做好環保意識的宣傳，加強政府的監督與調控。通過政府與社會市民的共同努力，推動城市環境改善，創建和諧的城市生活環境。
參考文獻：
[1]鄭琳.淺析城市環境污染問題及低碳環保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.