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隨著國際競爭的日益加劇，各國政府相繼掀起了政府改革的浪潮。新公共管理運動席卷了西方乃至整個世界，對各國的政府改革造成了不同程度的影響，其中我國也包括在內。社會三大部門，即政府組織、市場組織和第三部門，它們的構成狀況及其相互關系對社會建設和社會管理具有結構性前提的意義，同時他們又是和諧社會建設的重要內容.我們之所以說它們具有結構性前提的意義，是因為上述三個部門的構成狀況及其相互關系，為和諧社會的建設提供了一個結構性的總體框架，只有在這個框架下，社會三大部門才能各自有序地加以建設和管理，它們之間的相互關系才能有序地加以規范和理順。一般來說，第一部門、第二部門不容易受到忽視，最容易受到忽視的是第三部門。因為，在當代中國，三部門聯動的社會結構和整合機制還沒有完全形成。主要表現在：三個部門的比例、力量大小嚴重失衡；計劃經濟體制留給我們的全能型、無限型政府的遺跡還時有表現；“小政府、大社會”的格局還沒有形成。中國的第三部門剛剛開始發育，無論是數量，還是質量，與前兩個部門相比，還不成比例。也就是說，三大部門的關系，現在還存在著結構性的不協調，這種不協調是構成和諧社會的結構性障礙。所以，研究并促進第三部門的發展，培育社會治理主體，對于構建社會主義和諧社會，深化政府機構改革，具有十分重要的意義。
第三部門作為當代人類社會的一次重要組織創新，在促進社會經濟發展方面具有不可低估的潛力和作用。首先，第三部門比起政府組織具有更貼近基層的優勢，它有明確的服務對象，在解決社會問題上的互助原則和自主創新精神更是超出了政府體制內經常存在的官僚作風，提高了解決問題的效率。其次，第三部門比起市場機制具有首先維護社會公平的優勢，它有鮮明的非營利服務特征，在提供社會服務和管理社會事務的過程中減少了市場機制下利潤最大化帶來的負面效應，有效維護社會公平。第三，第三部門在間接的宏觀調控者即政府與市場中的自由競爭者即企業之間，進行溝通、承上啟下，起到了政府功能的放大作用，使政府宏觀管理措施在微觀管理的企業層面得到了貫徹。顯然，第三部門發揮著政府和市場不可替代的作用。
二、新公共管理運動與第三部門
新公共管理是一個非常松散的概念，又被稱為政府再造或政府改革，它不僅是指一種試圖取代傳統公共行政學的管理理論，而且又是指一種新的公共行政模式i2丨.與傳統的以威爾遜、古德諾的政治一行政二分法和韋伯的科層制理論為基礎的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想不強調利用集權、加強責任制的方法來改善行政績效，而是主張在政府管理中采納企業化的管理方法來提高管理效率，在公共管理中引入競爭機制來提高公共服務的質量和水平，強調公共管理以市場或顧客為導向，重新調整國家、社會、市場三者的關系。西方各國的“新公共管理”改革或“政府再造”采用了各種各樣的戰略與戰術。學者們對這些戰略、戰術做了不同的概括。戴維奧斯本等人在〈摒棄官僚制：政府再造的五項戰略》中提出了“政府再造”的戰略，即核心戰略（coestaegy)、結果戰略(ccnsequencestatey)、顧客戰略(custonerstrategy)、控制戰略（controlstrategy)和文化戰略（cutrestrae-gy)他稱之為改變政府DNA的“五其中對促進第三部門發展影響較大的有核心戰略、顧客戰略、控制戰略。
西方各國在政府再造過程中，根據本國的實際情況，采取了不同的改革途徑、步驟和措施，即政府再造的戰術。根據奧斯本等的論述，政府再造的戰術主要有：1、內部企業化管理：即政府應廣泛采用私營部門成功的管理手段和經驗。2、社區治理機構：是指由社區來控制的掌舵組織。這是指政府通過授權把權力下放到社區，由社區居民、社區職員組織等來依法管理社區事務，而政府組織只起監督檢查的作用。3、公共管理中引進競爭機制，強調政府應廣泛引進競爭機制，取消公共服務供給的壟斷性，讓更多的私營部門和社會團體參與公共服務的提供，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高服務供給的質量和效率。4、政府應放松嚴格的行政規制，新公共管理反對傳統公共行政重遵守既定法律法規，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規制。
第三部門是市場經濟發展背景下的一種產物，是指獨立于第一部門敗府組織）和第二部門（市場組織）之外的、不以營利為目的的向社會提供服務的志愿性很強的組織，這種組織既不是政府也不是企業的代言人，但他又不能脫離開政府的方針政策而獨立行為，也不能同企業一樣以營利為目的而行為。第三部門在西方的興起有著很深的背景，它的興起就是為克服現代社會中的政府失靈與市場失靈。具體地講，就是在第一部門與第二部門高度發展成熟后即“第二種失靈”充分表現出來以后才應勢而生.
政府失靈通常是指政府在提供私人物品上的職能失靈，比如政府辦企業不僅沒有效率，還往往導致權力“尋租”，形成腐敗。而市場失靈則通常指市場機制在提供公共物品上的失靈。這是由于公共物品回報與付出無法對應。于是，公益靠政府，私益靠市場便成了一般共識。這種意義上的政府與市場能互相解決彼此的失靈，這樣也就不需要第三部門了。
可是，在當代民主福利國家與自由市場體制中以上兩種選擇（公益靠政府，私益靠市場）都出現問題，人們又提出了“第二種市場失靈”和“第二種政府失靈”。所謂第二種市場失靈指的是：市場不僅在提供公共物品上存在著失靈，在提供私人物品時，市場也有一些功能缺陷。例如，由于市場經濟條件下的信息不對稱，消費者無法有效地識別商品品質，于是，消費者權益保護就成了僅靠市場交換不能解決的一個問題，需要有“消協”這類組織存在。另一方面，政府不僅在從事競爭性私人物品的生產中存在著失靈，在公共事務方面，政府也有失靈之處。例如，民主政府的社會政策往往有一種“多數取向”，作為受選民委托者，他往往體現大多數選民的利益，而不能很好地滿足社會中那些弱勢群體以及其他特殊群體的需要。例如，對婦女、兒童、殘疾人、赤貧者的保護等等。同時，即使政府能夠提供服務也存在效率與成本問題。政府作為雇員機構都具有官僚制組織的弱點，運作成本高，容易導致浪費與文牘主義。因此需要第三部門的介入，與政府相比，它們有特殊的熱情，成本較低。這樣，第三部門有了生存與發展的體制空間。
三、西方國家第三部門在新公共管理運動中的發展
西方國家第三部門在20世紀70、80年代的新公共管理運動中獲得長足的發展。新公共管理思想是西方社會特定的政治、經濟、科學技術發展條件下的產物，體現了西方公共行政發展的趨勢和方向。政府改革浪潮在西方國家的普遍展開，已在相當程度上改善了西方國家的公共管理水平，促進了西方國家經濟與社會的發展，滿足了更多的公共服務需求，同時也增強了西方國家在國際社會中的競爭力。在這場持續的政府改革浪潮中，西方國家的第三部門得到了快速發展，因為它在這場政府改革運動中獲得了發展的政治支持、發展契機和良好的社會基礎等外部條件。這些條件在某種程度上說，是促進西方國家第三部門在20世紀80年代末90年代初獲得發展的根本原因。
首先，西方的政府改革主張將“掌舵”職能與“劃槳”職能分開。政府為了從根本上解決機構臃腫、預算超支、效率低下、官僚主義與腐敗盛行的頑癥，就應該嚴守公共政策的制定職能，運用公共政策來引導政府外的組織有效承擔提供部分公共物品與服務，即執行性的職能。能夠有效承擔提供部分公共物品與服務的政府外的組織，只能是第三部門，而不是作為第二部門的市場組織。因為市場組織在提供公共物品與服務時存在失靈問題，所以，不能保證提供公共物品與服務的公平性。這樣，第三部門的發展獲得了政府支持，具備了進一步發展的政策法律環境。
其次，如前所述，奧斯本等人關于政府再造五項戰略中的控制戰略要求將重大的決策權下放，有時甚至將權力外放至社區，使用“第三條途徑”，即通過授權社區成員和社區組織等志愿組織（第三部門的一種具體組織形式）解決自身問題，也就是自行對機構進行管理。英國前政府撒切爾內閣就是這樣做的，它出售了大量的公有住房，并將學校控制權交給以社區為基礎的管制機構，由社區組織來控制掌舵職能，即由社區組織自己來規劃組織的發展愿景和藍圖。這就調動起了志愿組織、社區組織等第三部門促進自身發展的主動性和積極性，即獲得了進一步發展的政治支持。
第三，在西方新公共管理運動中主張政府應在公共管理中引入競爭機制，打破政府提供公共物品的壟斷地位，讓更多私營企業和第三部門參與到公共物品的生產與提供中來，從而提高公共物品的質量與效率，使得政府組織、私營企業、第三部門在提供公共物品時進行公平競爭，給公眾提供“用腳投票”腳自由選擇服務機構）的機會。由于第三部門具有非營利性、溝通性、成本低等職能優勢，使它們愿意進入營利組織不愿涉足的領域，如無利可圖的慈善事業和環保事業等。另一方面非營利性也使人們對這些組織的信任度遠遠高于對營利性組織的信任度，為它們在某些領域（如醫院、托兒所、養老院）與營利性組織的競爭中奠定了優勢地位。此外，第三部門的低成本也使得它們在某些領域有比較優勢。正是由于它的非營利性、溝通性、低成本，使得第三部門對特殊的社會需求比較敏感，在某些領域有較長的服務歷史和較強的服務經驗，容易贏得社會支持和信任。因此，第三部門具有進一步發展的職能優勢和群眾基礎。
第四，在西方政府改革過程中，其中一項重要內容是精簡政府機構，其關鍵是轉移政府職能，尤其是部分社會管理職能的轉移。從政府轉移出去的職能，社會上必須要有相應的載體來承擔，否則就將導致脫節現象和管理真空現象的產生。如果沒有第三部門來填補因政府職能轉移而造成的管理真空和脫節現象，就會出現混亂。其解決的辦法有兩種，一是恢復政府機構及其原有職能，另一個是第三部門承擔管理責任.第一種辦法顯然是與新公共管理運動的宗旨背道而馳的，而第二種辦法則可以很好的解決脫節現象和管理真空現象的產生。因為，以營利為目的的企業往往無法勝任或不愿承擔政府轉移出去的職能，而第三部門以其非營利性，服務性，組織性，自愿性等特點，成為政府理想的合作者以及政府分離出去職能的承擔者。政府職能轉移，為第三部門留出了廣闊的體制空間。
【關鍵詞】公路工程；施工管理；管理方法
1 引言
公路工程作為一種主要的交通形式和運輸方式在我國經濟發展中的地位越來越重要，特別是改革開放以來，隨著經濟全球化進程的加快和我國對內外貿易量的增加，公路道路在我國貨物運輸中的關鍵性作用也越來越突出，因此為了促進我國經濟水平的進一步發展，保證貨物運輸的正常運行，必須保證公路工程的整體施工質量。與其他建筑工程相比，公路工程的施工具有投資量大、建設周期長、作業面長、受環境因素影響大等特點，因此公路工程的施工管理較其他建筑工程也變得非常復雜。一般來說建設項目管理方法的好壞直接影響到建筑工程的施工質量，近年來隨著我國公路工程建設項目的增多，其施工質量、成本控制、安全事故等問題也相應的越來越多，因此為了保證公路工程的整體施工質量，現階段必須加強公路工程的施工管理方法研究，制定出合理有效的管理措施和模式。
2 我國公路工程施工管理現狀及存在的主要問題
目前我國公路工程的建設數量和建設規模都在不斷擴大，然而由于部分管理和技術人員的綜合素質偏低，或是技術水平落后，導致我國對于公路工程的施工管理中存在多方面的問題，具體主要表現在以下幾個方面。
一、政府對于公路工程的施工管理職責不明確
公路工程作為一種公共建筑產品，在社會中的作用極為重要，因此政府對于公路工程的施工管理職責也相應較大，然而目前在我國市場經濟的體制下，很多公路工程多是采用合同承包的方式由施工單位進行施工，然后由建設單位和監理單位進行監督，而政府的管理職責則變得相對模糊，對于一些項目的管理含糊不清。
二、公路工程的施工管理制度不夠規范和科學
由于很多管理和技術人員對公路工程的施工管理理論方面的研究不重視，目前我國公路工程在施工過程中缺乏科學有效的管理方法和體制，而是照搬國內外其他公路工程甚至其他行業的項目管理模式，從而導致我國公路工程缺乏系統規范的施工管理模式和管理方法，對于各個項目的管理經常性的發生交叉重疊現象甚至管理矛盾問題，比如項目法人制與施工監理制之間的矛盾，以及項目法人制與項目代建制之間的矛盾。
三、現場管理和技術人員綜合素質不高
公路工程施工的從業人員（包括管理者和現場作業人員）是施工管理的主體，但是目前我國很多公路工程施工的從業人員綜合素質整體偏低，在日常的管理工作中，未能將公路工程的施工管理工作擺到應有位置，對于國家有關公路工程的法律、法規、規范不了解或者不熟悉，不能及時貫徹和落實到每一個施工工地中去。
3公路工程現場施工管理的主要影響因素分析
和其他建筑工程相比，公路工程的工作量大，作業線長，涉及范圍廣，施工環節多，因此影響其施工質量的因素也很多，具體主要包括人員、機械設備條件、建設原材料、施工順序、作業方法以及現場環境條件等。
一、人員
人是公路工程施工管理的主體，其對于質量意識的認識程度、技術水平的高低以及操作熟練程度的掌握等，對于工程施工管理的好壞發揮了至關重要的作用，直接影響公路工程的整體施工質量。
二、機器設備條件
良好的機械設備條件是保證公路工程整體施工質量的物質條件，因此在公路工程的施工過程中，不僅要注意提高現場工地的機械設備條件，還要注意機器、設備、工具的精度的校核以及維護保養等。
三、建筑原材料
材料質量的好壞直接影響到公路工程的整體施工質量，因此在公路工程的施工過程中要保證建筑原材料的物理性能、力學性能、化學成分以及外觀質量等符合相關法律、規范等方面的要求。
四、作業方法
目前我國很多公路工程的施工工藝大體一致，然而為了保證施工質量和工期進度，要在保證所有施工工藝符合相關操作規程和檢驗方法要求的前提下，選用新的施工工藝或方法。
五、現場作業環境
現場作業環境的好壞不僅影響公路工程的施工條件，還要影響到作業人員水平的發揮，因此施工單位要注意現場作業環境條件的改善，比如溫度的高低、濕度的大小、清潔以及噪音情況等。
4 公路工程的施工管理方法
根據投資方在項目管理中的作用不同，公路工程的施工管理方法可以分為自行管理、委托管理以及總承包管理方法。
一、指揮部管理方法
指揮部管理方法是一種典型的自行管理方法，即根據公路項目的建設需要，政府部門臨時從各個公路建設系統中抽調管理和技術人員，組成工程建設項目部。這種管理方法在我國改革開放初期的計劃經濟體制下比較流行，然而近年來由于市場經濟的發展以及公路工程投資主體的多元化，這一管理模式由于投資量、工期以及施工質量的控制難度大，已經逐漸被淘汰。
二、 FIDIC項目管理方法
FIDIC項目管理方法是近年來新流行的一種全新型的管理方法，這一管理方法是由國際咨詢工程提出的一種委代建型管理方法。在FIDIC項目管理模式中，作第三方的監理單位直接進行公路工程項目的監督與管理工作，然后形成投資方、施工單位以及監理單位互相合作、互相監督的模式。FIDIC項目管理方法由于引入了第三方，使得投資方、施工單位以及監理單位相互監督和制約，從而提高了公路工程建筑材料、能源等資源的利用率，良好的適應了市場經濟的發展，并為承包合同能被公平、公正的履行提供了有效的保障，由于監理單位專門進行項目的監督和管理工作，因此對于公路工程的施工管理專業性增強，并逐漸向社會化和市場化方向發展，促進了公路工程施工管理模式的統一和規范化。目前我國對于公路工程的項目管理已經建成了一個可以與FIDIC項目管理模式相適應的公路施工監理制度。
5 結束語
由于公路工程施工的特殊性和復雜性，使得公路工程的施工管理也比較復雜。目前隨著我國公路行業市場經濟的不斷發展，公路工程施工管理的規范化、市場化特點越來越明確，其對相關管理和技術人員的綜合素質和技術水平要求也越來越高。要求所有管理、監督和施工人員在履行好相應責任的基礎上，逐步提高對公路工程施工管理重要性的認識，然后能夠以主人翁的態度，全身心的投入到各項施工管理工作當中去，在能保證工程整體質量的基礎上，盡量縮短施工工期，節約施工成本。
參考文獻
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關鍵詞：管道、工程施工、管理方法
一、引言
管道安裝工程施工管理對項目的質量、安全、成本、進度都有重要影響，而且這些指標之間往往是相互關聯的，既有相互促進的因素，也有相互制約的成分。我國管道的建設工程近年來呈現爆發式的增長，對居民生活和經濟的運行都有著重要的影響，而日常的工程施工中由于管理的不足，造成了人力、物力與資金的浪費，而且制約了其安全和質量的效能發揮，影響項目的進度施工，造成負面影響，對于業主和施工企業都是一種損失。
二、管道施工特點分析
（一）施工工序流程復雜：管道的施工是一項系統性的項目操作，流程主要有方案擬定、設備的清理、材料性能的檢驗、下料、磨光、配型、焊接、熱處理、尺寸校核、無損探傷、安裝、氣密性檢驗、驗收、維護等步驟，其中每一個環節對管道工程的整體性能都有很大的影響。
（二）管理構成多樣：管道施工的管理不僅是現場施工的管理措施，還包括業主、施工單位、設備材料供應商、質量監控部門、設計部門等管理，施工中要協調各方之間的關系，保證管理的科學合理，符合項目施工的需求。
（三）外部環境的影響：管道施工對管道的密封、變形、對中、抗震性能都有較高的要求，但實際施工中，受施工溫度、濕度、地質、粉塵等環境的影響，此外，施工人員的安全保護措施也會一定程度的影響施工，都需要預先做好控制管理。
三、管道施工管理的原則
管道施工中要實現對成本、進度和工程質量的把關，管理過程中必須遵循以下三個原則：
（一） 施工的平穩有序：施工穩定與有序進行是確保工程進度的必要手段，并且可以起到提高質量、降低成本的作用。管道施工中的流程復雜，工藝控制的細節非常嚴格，現場施工的機械連續性的工作要求較高，涉及到人力資源的管理配置、設備保障、材料準確到位、工藝先進等內容的管理。
（二） 施工協調：管道施工的現場環境多變復雜，如溫度、濕度、地質、居民生活等因素對施工的影響比較大，實際作業中會遇到不同類型的問題，如施工空間狹窄、地質堅硬、氣候劇變等不可抗問題，不利于施工按照預定方案進行，所以，施工當中就要評估各種影響因素，靈活制定合理的方案。
（三）成本控制原則：管道的建設施工質量與安全是首要考慮的因素，除了工期要滿足建設的需要之外，還要注意成本的控制。工程施工的成本費用關乎企業的經濟效益，要做到投入最小化和利益最大化的程度，才能確保企業的長期發展。
四、 管道工程施工管理案例
（一）施工管理
本工程土質為四類土，地下水位3.5m，施工沿道路進行，其中溝槽斷面形式為直槽，邊坡用鋼板樁支護，以下針對本公司的施工管理內容進行介紹。
1、圖紙設計管理：組織施工項目的評估、圖紙設計工作，對圖紙中的管路鋪設路線、管徑大小、精度控制、角度、坐標位置、基準線等內容進行審核，對技術要求進行細致的分析歸納，把關技術交底工作。
2、管道的施工方法管理：其安裝的內容包括干管安裝、立管安裝、支管安裝、套管安裝等。其中立管安裝前控制套管高于地面20mm，卸下閥門蓋，絲扣外露3扣；支管的安裝位置要和立管預留口的坡度相一致，有斷管、套絲和煨絲調直操作；套管是為了保護管道穿板、穿墻，且要焊接齊整，并且工藝流程嚴格按照規范執行，不能出現跳動或隨意的更改，嚴格監督工藝操作的步驟。
3、管道的試壓管理：試壓工作的管理組織分為兩個階段，其一是對分項或某一段位置的管道進行試壓，檢驗管道的強度和密封性；其二是系統試壓，當整個管道系統安裝完畢之后，進行試壓實驗，按照工藝規程管理把關，出現問題的要及時更換或返工。
4、管道的沖洗管理：主要用水進行沖洗，其控制的壓力和流量以系統的限值為基準，以防雜物遺留在管道內部，影響性能，流入與流出的水以清澈透明為參考。此外，試壓中不能參與的零部件要及時拆除，減少破壞。
5、管道防腐保溫維護管理：防腐工作要面面俱到，尤其是管道接頭處和彎折處，由于應力集中容易出現金屬，涉及到化學防腐和電腐蝕防腐，此外，管道面漆保溫工作須在其后開展。
6、管道調試管理：組織專門的技術人員，根據管道設計的方案，進行管道調試，此過程中出現的每一個問題都要詳細記錄，組織人員進行調試工作的評估，合格后才能投入運行。
（二）施工管理效果
管道施工中與以往的工程案例相比較，節約了立管22米、支管34米、套管27米，其他的支護設備、法蘭損壞等有明顯的減少，并且焊接和連接中的工藝檢測通過率提高了30%左右，密封性測試的泄露情況減少25%左右，既節約了成本，又提高了工程質量。
五、管道施工管理措施
（一）管理過程控制
施工管理中設計數據收集、數據比較、工程進展、偏差檢測和及時糾偏等步驟，具體的流程如下圖1所示。
圖1：管理流程原理圖
（二）管道工程施工管理的前提條件分析
1、目標分解、控制關鍵施工工序
項目施工的首先有 一個宏觀方案和總體目標，但執行中要細化流程，方便質量的控制，將宏觀目標進行分解，編制子目標計劃，有的大型工程還可以在子目標計劃下再細分，以此為指導，來控制施工工序和進度。其中非常重要的是要注意節點的控制，即總體規劃為面，子目標為線，關鍵控制為節點，對其中的關鍵工序進行把關，保證施工的質量要求和進度要求。
2、成本目標的分解
成本控制是企業的永恒話題，關乎企業的經營命脈，從招標預算成本到施工的實際成本會有一定的偏差，而要控制成本在可接受的范圍內，最好的方式即是在總體預算的情況下，將成本目標分解，根據施工需要逐項控制成本預算，如果管道施工的工期較長，還可以采用月、季、年計劃的成本控制措施來進行。
（三）工程實施數據比較管理
其一，安全施工管理是管道工程中的首要關注因素，尤其是安全事故的發生對整個項目會造成非常大影響，如機械設備的停運、人員窩工、事故處理的應急時間消耗、成本急劇上升等不良現象，嚴重抑制了工程按期完成，此外，有的安全事故在社會上造成惡劣影響，導致整個項目的流產，損失巨大；其二，管道施工的質量控制指標要與標準相符，尤其是管道工程的螺紋配合、焊接技術、密封圈、施工用腳手架的布置、安全網掛等實際數據要符合行業標準，并且還要對工序的實際數據進行監測抽檢，其波動值要在精度范圍內；其三，工程付款的實際控制，這關系到企業的資金運行、員工實際收入，及時的工程款項到位，可以樹立良好的工程聲譽，建設員工的積極性也能得到很大的提升，利于項目按時按質完成。
（四）組織管理
施工組織內部指令明確唯一，各職能部門任務分工明確。從項目經理到各部室工作人員、從技術總工到施工員、從安全經理到安全員、從經營科長到科員等分級明確，責任分明。若一個項目有兩個技術總工，分工不明，那就會出現雙重指令，指令互相排斥，指令下達到施工班組人員，就會出現工程秩序混亂，責任互相推諉現象，耽誤工程進度。在現場施工過程中，嚴格按照工作流程組織分工，有條不紊的推進工程進度，保證工期要求。
（五）施工進度管理
施工進度的控制是保證項目能夠按照工期順利完成，保證工程的順利運行，關乎到其他方面的應用，往往管道工程是與其他工程相互配套聯系的，管道項目進度的延后會制約其他項目的功能發揮，特別是對于化工管道的安裝。管道施工進度管理與技術因素、人力資源因素、設備供應因素、環境因素和工程造價等因素相關，而員工的作用對進度的影響是最為明顯的，管理時要著重著力于激發施工人員的工作積極性和責任心，適當的還要進行考核獎勵措施，員工積極性的調動可以有效提升工程進度，但管理中，不能一味追求進度以犧牲質量為代價，必須在保證質量的前提下討論提升進度的方法。
（六）項目糾偏管理
由于實際施工中的質量控制、成本控制、進度控制等數據和實際的有一定差距，受其他因素的影響會制約工程的可操作性，因而根據具體情況，臨時調整糾偏，制定靈活可行、科學合理的方案，確保工程施工的實際數據在可接受的范圍內波動。
六、小結
管道的施工管理對項目的進度、安全、質量、成本控制等有著巨大的影響，關乎著項目的可操作性和實際效用，管理當中，要做到質量控制、進度控制和成本控制相協調，保證工程按質按量完成，達到預定的期望，關乎施工企業的業內聲譽和經濟效益，也關乎其市場競爭力，工程施工的管理方法探索研究要放到企業的戰略高度來對待，其質量的優劣關乎長遠發展。
參考文獻：
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1、人員因素。
水利水電施工的過程中，大部分的質量和安全事故都是人工因素造成的，而人工導致質量不符合的標準，一方面是由于人員在分配的過程中不合理，或者是水利水電員工在沒有完全掌握施工技術的情況下進行施工，因此對于施工而言，進行技術交底工作無疑是非常重要的，另一方面在很多水利水電工程中，由于從事水利水電管理的員工素質較低，管理水平有限，因此導致了在水利水電施工的過程中溝通較少，而溝通減少對于技術的理解不透徹，容易出現相應的安全事故問題。
2、材料因素。
材料是水利水電的根本，而且材料是水利水電施工過程中工程預算最大的項目，因此對于水利水電行業而言是非常關鍵的，由于材料在水利水電施工中占到了整個成本的60%以上，而水利水電企業為了獲取最大的利潤，常常會有偷工減料的事情發生，因此在水利水電施工的過程中，需要建立長期的水利水電材料管理制度，這樣對于工程質量的保證是非常關鍵的。
3、環境因素。
自然環境會對水利水電施工中產生非常大的影響，同一種施工工序由于施工環境不同會產生非常大的差異，例如在現代高層施工的過程中，對施工的地質進行勘測無疑是非常重要的，這是進行水利水電施工準備必須的前提，同時環境的溫度以及濕度對于混凝土的澆筑會產生非常的影響，因此對于環境的監控無疑也是整個施工過程中的重點。
4、機械因素。
對于現代的水利水電建設而言，水利水電的建設和機械化是息息相關的，因此這個時候需要注意的就是水利水電的的質量和機械的使用有很大的關系，這個時候，需要注意的就是使用好設備以及儲備使用設備的人才。
二、水利水電工程管理面臨的主要問題
1、施工企業的管理機制缺乏創新
很多大型的水電企業，特別是較大型的水電水利企業，由于具有非常悠久的歷史，因此人才較多，設備也比較齊全，相關的施工資質也比較高，施工質量和社會信譽也較高，無疑在施工的過程中有非常豐富的施工經驗，但是由于資金不足以及在人員配備方面編制不科學，導致了目前的經營體制也比較僵化，導致了企業的社會開始和離退休人員的開支較大缺乏制度和管理方面的創新能力，導致了目前的經濟效益較差。
2、施工單位工作量不足
目前我國對于水電工程等基礎建設等工程非常的重視，很多水利水電工程無疑成為了很多企業和個人中“香餑餑”，很多水利水電企業目前的發展非常迅速，目前我國水電施工企業的數量較多，導致了在施工的過程中市場競爭非常激烈，最終導致了很多水利水電企業施工的任務量不足，甚至很多企業都不能維持日常的開銷，水利水電施工企業不得不采取“不正當”手段，增大企業的市場占有率。
3、市場競爭能力不足
目前我國水利水電工程在施工的過程中和房地產的建設類似，需要占有一定的市場，但是目前很多水利水電企業在市場的競爭力上明顯的存在不足，一方面是由于社會的招標制度不合理導致的，相關的制度需要進一步的進行完善，另外一方面由于水利水電施工企業自身的競爭力存在不足，企業在設備和資金上存在嚴重的不足，以及企業缺乏相應的施工和管理人才，導致在市場競爭的過程中，水利水電施工企業在生產的過程中成本會大大的增加，這也是為什么企業要加大創新的力度，提升自身效益的目的。四、提高水利水電工程管理的措施工程招標是控制成本中最為重要的方面，對于施工企業而言，要想在投標中中標，就需要掌握準確的工程信息，對這些信息進行明確以后，在設計決定是否招標和如何招標。
2、搞好成本的預測，確定成本控制的目標
成本預測的主要內容是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的機械設備、施工條件、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
3、注重成本的核算，實現成本控制目標
在施工企業成本的控制中，應主要考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是社會成本，三是專業設備成本。總之，只有抓住成本控制，加強工程項目成本的管理，施工企業才能獲得最大的利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地。
三、認真抓好施工的質量管理
在水利水電的建設過程中，質量控制設計到的方面較多，一般是涉及到設計，建設，建立和施工幾個方面，因此各個方面需要積極的進行協調，努力完善自身的意義，施工中的各個部分需要進行積極的配合，才能夠建設出優秀的水利工程，具體而言，需要注意以下環節:首先在進行組織編制的過程中，不管是施工中的哪一方都需要根據國家有關的施工規范，制定相關的組織設計。其次由于水利水電工程屬于國家性的工程，因此必須實施監理制度，監理制度意味著相關的監理企業對整個工程進行質量和進度的監控，依法享有對工程的質量進行監控的權利，施工單位在施工的過程中，如果違反了相關的程序或者是質量不符合標準，可以責令進行停工和返工。在施工的過程中可以成立由建設，設計，監理和施工四方組成的質量組織，對整個工程的部分進行階段性的驗收，從而能夠及時的匯報目前的施工情況，能夠做到及時的監控，及時的進行糾正的效果。
四、結束語
關鍵詞 公路工程；施工；現場管理
中圖分類號 TU71 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)082-0108-01
隨著我國市場經濟體制的逐漸完善，公路工程成為國民經濟發展的重要基礎設施。近年來，我國公路建設也得到了較快的發展，但公路的質量問題也備受觀注，使得我們不得不把公路工程施工現場管理作為施工管理的重要工作來抓。下面我們就對公路現場施工管理進行剖析，找出問題我們按公路工程施工的客觀規律科學安排施工順序，根據公路施工的特點，加強施工現場管理，有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目快速、優質、低耗，成為公路建設者普遍關注的熱點。
1 進行充分施工準備
公路工程施工的特點是工作面廣、戰線長、所需人力物力資源較大，因而必須認真對待施工前的準備工作。保證正常施工。
1）要補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析論證，寫出調查報告，修訂施工方案、編制施工控制預算的依據。
2）研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
3）建立工地試驗室、并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗。
4）建立相關技術參數的數據庫。
5）繪制關鍵工序施工工藝程圖和試驗操作規程。
2 做好試驗檢測工作
為保證各項工程達到規定要求，對各工程項目的材料。配合比和強度要進行有效的控制。
3 認真做好試驗段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數、施工進度、機械組合以及施工過程中的協調情況，它是施工現場管理的一個重要環節。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中發現問題應及時調整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據。
4 及時調整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發展的主流。
1）在施工過程中，要保持機械組合的相對穩定，是施工正常進行的前提。
2）要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時隨時排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
5 做好防洪排水
公路施工受自然因素影響較大，應采取預防和應急措施，否則，工程進度質量、效益就無法得到保證。
水害是影響工程質量和進度的主要因素，它直接影響工程進度、質量、效益，制訂防水排水方案。
在路基路面施工中要選擇合適的位置和方式，保持縱橫坡度和碾壓的平整度、使雨水能迅速排走、排水困難或地質不良地段、應盡量避開雨季施工。
6 重點治理質量通病
公路工程中的質量通病有：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降，路面平整度差等。
1）確保路基整體穩定，認真處理路基與橋涵接頭，橋涵臺背填料應優選內摩擦角較大的礫類土砂類土填筑現場管理，重點是：確保碾壓到位，壓實度符合質量標準。
2）為了確保工程實現“優良級品”的工程建設目標，創一流工程質量，創精品工程質量，創藝術品工程質量的短期準備，對質量保證體系的組成人員。
3）進行崗前技術培訓，學習施工規范和技術標準，提高全體人員的專業技術水平。
7 施工成本管理
從成本的組織方面采取措施，施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工件工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。完善成本管理制度。
單位工程完成后，要及時進行成本核算，根據實際發生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，嶼施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經驗教訓。
8 做好施工保通
施工現場保通關系到施工能否正常進行。在新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不以能通行，機械、材料、人員就無法進場開展工作，同時還會打壓亂施工秩序，造成經濟損失和質量問題。
9 做好初期養護確保驗收合格
為了保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養護，對工程外觀進行整修，并注意以下問題。
1）全面檢查路基、路面、橋涵、構造物、交通安全設施，存在問題及時處理。
2）清理路基、路面上的施工廢料；按路基標準橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構造物上的附著砂漿；修補路面及構造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。
3）按照《公路工程竣工驗收辦法》的要求，寫出施工總結，恢復路線控制點，標注里程樁號，為質量鑒定創造條件。
10 總結
公路工程施工的現場管理是一項復雜的系統工程，還要進行進度控制和成本管理，在不同的工程項目采取不同的管理措施，施工單位的現場管理者要結合實際情況，探索新的管理方式，改善現場管理方法，使工程質量、進度和效益不斷得到提高。
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【關鍵字】工程安全 方法 意義
Abstract: Security is a basic aspirations for human, but also the premise of a variety of work including engineering. This paper will research the management means and the significance of security management in the engineering construction combining with the current engineering practice.
Key words: engineering security;means; significance
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
總論
工程安全，是一切工程開展的前提，也是監管部門進行資質審核的重要方面。工程安全的好壞，關系到群眾和員工的生命，因此必須想方設法來實現這個宏觀目標。工程安全的細節包括方方面面，但是在實踐中體現出來的問題是有規律可以遵循的，具有很強的國情背景，因此工程安全的管理方法必須結合實踐并且具有可操作性。
工程安全，大可以影響國家聲望，小可以左右企業的聲譽等無形資產。它通過管理手段將科學的量化指標執行到具體工程，是工程圓滿完成的必要條件。因此可以說工程安全管理是利益相關方都要追求的潛在必要目標。工程安全的意義，一言以蔽之，就是企業，業主，公眾等等利益攸關者的生命。
工程安全管理的管理方法探微
工程安全管理的突出問題
由于我國現階段市場經濟的運行機制還不成熟，因此影響到國民經濟的很多方面，也包括工程安全。在工程開展之初，我們存在著招投標不合理，資質審查不嚴格等問題，導致了我們的施工方在先天意識上對安全的松懈。在工程開展過程之中，我們存在著環節復雜，層層轉包，權力責任利益脫節的現象。同時，監理方的責任大多沒有完全履行，甚至出現了監理方和建設方同屬一個企業的不合理現象。在工程結束的驗收階段，由于建設方、投資方、業主、公眾的信息不通暢或者權利保障機制缺失，導致了一系列“豆腐渣”工程堂而皇之通行無阻。
從人員素質來看，參與工程建設的大多為民工。他們大多沒有經過嚴格的崗前培訓，安全意識較差，這些，都是我們要著重解決的問題。
管理方法的探究
工程安全是一個大的系統工程，它需要權力部門和企業、業主、公眾形成合力，才能打到一個良性的結果。
從職能部門來看，主要是強化招投標的公開合法，通過市場競爭篩選安全信譽高的建設方。同時要嚴格把控施工方的準入門檻，對于不符合資質的單位，堅決禁止參與工程建設。以保證工程安全管理的先天條件。同時，要嚴格落實相關法規政策，嚴格按照《建設法》等法律法規嚴格執行。
從市場主體來看，我們要按照市場經濟的優化原理來組織建設，堅決減少人為轉包環節，節約社會成本；同時，必須運用管理信息系統對建設信息進行科學對接和交流，在法律基礎上，完善合同契約，明確投資方，建設方，監理方，原料商，施工方，業主，公眾等利益相關者的權力，責任，利益。
以便于問責、維權和授權操作。力爭做到分工明確，操作有序，出問題有人負責，有矛盾有人解決，形成合力而不是相互扯皮。
同時，從行業規范來看，我們要在國家標準的基礎之上由行會組織制定相關的行業標準，向國際標準看齊。特別是監理方，要嚴格執行國標并且根據工程實際制定自己的企業標準，在每個工程建立的過程之中，都應該嚴格執行。
從工程安全的內容看，工程安全既包括財產安全，又包括人身安全。因此，必須對工地的生產生活資料予以精心的保護，力爭做到工地分區合理，相互協調，做到防盜、防火、防水，同時還應該防止各種非人力因素的災害，并制定緊急預案以防萬一。職業防護上，應該做到防觸電，防跌落，防滑，防輻射等等。同時，也千萬不要忽視員工職業病的保健預防。需要特別指出的是，很多臨時設施，如工棚，施工平臺，腳手架等等器材的質量，很容易被忽視，釀成過不少悲劇。
從工程監理方的獨立性來看，必須杜絕監理方和施工方的灰色聯系，更不能出現同一個老板自己施工自己監理的情況。對于有過舞弊記錄的監理方，必須實施嚴厲的制裁，加大其違法成本。
從工程的驗收階段來看，必須緊密聯系投資方和業主。需要強調的是，很多時候業主并不是投資方，業主的身份也可能千差萬別數量龐大而且松散，這就要求我們在制定相關法規的時候，必須要加大對業主的保護。在工程的驗收階段，可以嘗試引入業主代表制，賦予業主話語權，以避免投資方和施工方勾結，影響業主利益和工程安全。
從從業人員素質來看，我們現在這方面幾乎是空白。大量的民工直接參與工程建設，安全意識淡薄。一方面他們不注重自我保護，不戴安全護具就進入工地的情況時有發生；另一方面，他們對安全規范的執行率不夠，導致了材料浪費，克扣，誤用等等，最終嚴重影響工程安全。因此，可以嘗試引入行業準入標準，通過崗前的科學標準培訓，提高從業人員的素質，以達到人力資源的整體提升，減少管理成本。
總之，工程安全的問題不少，有些矛盾已經達到了臨界點，因此必須認識到工程安全的緊迫性和必要性。同時，研究安全管理的方法要有實用主義的精神和科學的前瞻性，既考慮到問題的緊迫和解決方案，又要考慮到經濟格局的變化和社會需求的變革。所以，工程安全是一個群策群力，常做常新的工作。安全管理不僅要立足本土，還要放眼國際，力爭少走彎路。
工程安全管理的意義
保障群眾生命財產的意義
我國工程建設規模巨大，但是管理水平普遍不高。各種令人震驚的巨大安全事故時有發生。以2003年為例，我國發生工程安全事故1292起，死亡1524人；2004年，發生工程安全事件1144起，死亡1324人。工程建設本身屬于第二產業，是國民經濟的基石。同時，工程安全本身關系到員工，業主，群眾的生命財產。因此，工程安全及其管理對于人民的意義，是不言而喻的。
工程安全的市場營銷意義
產品質量是企業的實體生命和核心競爭力，因此在市場競爭愈演愈烈的今日，我們的工程安全管理，有必要納入市場營銷戰略之中，作為企業愿景加以實現。傳統的建設企業依靠自身人脈和公關推動來獲得中標的模式，已經不適用于今天的經濟全球化了。中國的企業，特別是工程建設企業，不能單單依靠廉價和速度來爭取市場，而要靠恒久的品質考驗來贏得世界的信賴，要靠科學的安全管理來贏得人文的尊重。
總之，只有把工程安全變成企業文化準則，才可能統一認識，走得平穩，才能實現可持續發展。
工程安全的行業特點和注意事項
工程建設一般具有投資大，勞動強度大，建設周期長，建設監管難度大等特點，因此既要把科學管理的精神引入到工程安全管理當中，又要注意每一個工程，每一個工種，甚至是每一種材料的特性，以做到管理和科學的良好結合。
工程安全管理人員，不僅要具備管理學的基本知識，同時要精通各種機械性能、操作禁忌，各種材料的正確使用方法，這就對現代工程安全管理人員提出了更高的綜合能力的要求。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；施工質量；管理
建筑工程施工企業要想在激烈的市場競爭中不斷提升自身的競爭力，除了不斷提高施工技術、采用新工藝、提高施工人員專業水平，還應保證工程施工質量的提高，對施工成本進行有效控制。這就要求施工單位進行工程施工過程的管理，在管理過程中，必須保證工程施工質量符合標準，從而促進工程整體質量的提高。
一、建筑工程施工管理的現狀
建筑工程施工管理主要是指建筑施工單位根據本單位進行施工的具體條件和特點，對生產要素進行合理配置，并且對施工流程進行優化管理，從而保證工程項目的合同目標的實現，最終促使工程預期經濟效益和社會效益的實現的手段。雖然現階段我國建筑行業出現蓬勃發展的態勢，建筑工程市場的競爭意識也在逐步形成，并且得到加強，但是建筑工程施工管理的模式和制度還沒有得到突破和創新，很多施工單位仍然采用傳統的施工管理模式，這不僅會影響整個施工質量，對工程施工效率也會造成一定的影響。
對于我國建筑施工單位來說，施工管理主要包括兩個方面，一方面是施工單位是否按照設計人員設計的圖紙對實際施工進行嚴格審核，另一方面是施工過程中施工人員的具體施工情況和建筑材料使用情況進行分析和統計。目前，我國很多施工單位采用的都是傳統的管理模式，這種粗放式的管理模式會造成施工單位的建設成本不能得到有效控制。在具體施工管理中，施工單位僅僅會支配一些技術人員到施工現場對施工工序等進行簡單驗收和管理，對施工人員的具體施工情況沒有進行嚴格管理，加之管理人員缺乏，進一步導致施工成本無法得到有效控制，這給施工質量也埋下了較大的安全隱患。
二、加強建筑工程施工管理的必要性
如今，我國市場化和經濟化制度越來越完善，隨著經濟的快速發展，建筑行業也呈現蓬勃發展的態勢，同時，建筑行業也面臨著激烈的競爭和挑戰，由此建筑工程施工單位的壓力越來越大，在施工管理過程中難免會遇到各種問題。在面對這些新問題時，傳統的建筑施工管理制度完全跟不上現代施工技術和施工工藝，施工管理人員的思想也沒有徹底轉變，這就容易導致在施工管理過程中出現人為因素導致的諸多問題；施工單位與項目工程管部門之間的權責不明確，施工質量和安全不到位，施工工序操作混亂；傳統的施工管理方法已經無法適應時代的發展和現代化建筑工行才呢過施工的需要，因此，建筑工程施工管理必須不斷向前發展，逐步探索出新型的建筑施工管理方法和體系，以能夠使管理方法適應現代化建筑施工管理的需求。
隨著我國城市化步伐的逐步加快，城市的大力建設帶來了大量的建筑施工工程，這對建筑施工單位來說既是一種機遇也是一種挑戰，依靠巨大規模、較深資歷和雄厚資本而確立穩定的市場份額的局面將被顛覆，在新時期新環境下的建筑行業市場中，施工單位要想占有一定的市場份額，除了擁有一定規模、資歷和財力，還應該具備完善和科學的施工管理方法，對于工程施工過程中的每一個環節和細節都必須加強管理，從投標、設計、施工和竣工驗收到最終驗收每一個環節都必須符合國家相關標準和規范。每個施工單位的施工程序都大同小異，唯一不同的是施工管理方法和管理效率，施工管理方法到位，整個工程施工效率就會提高，施工單位就能獲取更多的經濟效益和社會效益，由此，施工單位的施工管理水平的高低已經成為影響施工單位核心競爭力高低的主要因素。
三、加強建筑工程施工管理的方法
（一）建立合理的施工質量保證體系
工程施工單位要向建立合理的施工質量保證體系，必須首先樹立質量方針，使質量保證體系具有更強的指令性、系統性和可操作性，將人、材料和機械等多方面要素進行綜合考慮。
1.人，作為一切工作的核心要素，在任何時候都必須重視人在整個工作中的重要作用和主要影響，在建筑工程施工質量控制工作中一樣起著重要作用，在實際工作中，充分調動施工人員的積極性，樹立質量第一的思想觀念。
2.加強施工材料的管理，也是促進施工質量的重要途徑，在加強施工材料管理的過程中，施工單位的材料供應部門在采購材料時與材料供應商進行協商，并獲取供應商提供材料的所有信息，然后采購部門根據這些材料信息進行判斷是否采購這些材料，同時，采購部門還應以成本為前提，對供應商所供應的材料質量和價格進行比較，從而選擇性價比較高的材料。為了能夠獲取質量較好的材料，采購部門還應加強與材料配件廠家的聯系，監督和檢查廠商對材料質量的提高和改進，盡量避免與材料供應商發生質量爭端。
3.建筑工程施工過程中能否有效應用機械是施工機械化程度的主要標志，新型的施工機械的使用，對現代化項目施工起到重要的作用，它直接影響了施工項目的進度和質量，因此，選擇好工程機械是加強施工管理的重要途徑之一。
（二）加強施工管理的制度建設
正所謂“沒有規矩不成方圓”，建筑工程在施工過程中要想對施工質量進行嚴格管理，必須建立健全相應的管理制度，并且根據質量管理制度明確崗位責任。對于制度的制定應首先從人的角度出發，對建筑施工的每個環節出現的違背規定和違法者進行嚴格處分，對于在施工過程中擔任重要職務的人員應該加強對其相關責任的監督和檢查，若這些重要人員違反了施工質量管理制度的規定，后果嚴重者可以吊銷其執照和從業證書，對那些對建筑工程質量有直接影響的建筑工程師和設計師更應該加強監督和管理，若其對建筑工程施工質量造成隱患，嚴重者也應該吊銷其從業資格證，并依法進行嚴格處理。
加強對人員相關責任的管理外，還應加強施工項目檔案的管理。 對于建筑工程項目檔案的管理，應該首先建立相應的檔案質量管理制度，檔案管理人員應該按照制度的規定對檔案進行管理、分類和保管，這樣一來，不僅加強工程項目檔案管理質量的約束力，也可以促使建筑工程施工質量逐步向法制軌道前進。建筑工程項目檔案作為工程中重要的組成部分，加強對檔案的管理可以在一定程度上控制工程施工質量的管理，嚴格規范質量管理行為。
（三）采用信息化管理系統
在建筑工程施工過程中，采用信息化管理系統，不僅能夠使施工過程實現全方位的自動化，還能夠促進工程施工效率的提高，因此，對提高施工質量的管理也起著極大的作用。施工單位在采用信息化管理系統的同時必須與施工特點相結合，工程主管人員應該加大對信息化管理的重視，利用信息化管理系統的優勢，即利用信息化管理系統為施工單位提供各種信息，為管理人員組織生產提供輔助決策手段。
結束語： 總而言之，建筑工程項目的施工是一個復雜的過程，在施工過程中難免會遇到各種各樣的問題，在施工過程中，施工單位 和施工人員應該根據工程施工的特點，通過科學的方法和技術手段加強對施工各個環節進行嚴格管理，尤其是施工質量的管理，只有對施工質量進行有效控制，完善施工質量管理制度，才能保證建筑工程本身的安全性、實用性和耐用性，才能保證人們的生活安全，才能為社會創造一個高品質的建筑工程。
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Liu Qianqian
(jiangsu nantong ErJian group Co., LTD.)
摘要: 建筑施工管理指企業為了完成建筑產品的施工任務，從接受施工任務開始到工程交工驗收為止的全過程中，圍繞施工對象和施工現場進行的生產事務的組織管理工作。施工現場要用現代化的管理方法，規范現場管理，通過文明工地建設，不斷提高項目部的全面管理水平，加強成本控制，最大限度的挖掘成本控制的潛力。根據我的施工現場管理經驗，對如何進行工程施工項目現場管理發表以下淺見。
關鍵詞:工程項目；施工管理；質量管理;進度控制;安全管理;文明施工
Abstract: the construction management refers to the enterprise in order to finish building the product construction task from receiving construction tasks to start a completed project acceptance in the course of the whole so far, around construction object and construction field production affairs management work. The construction site to with modern management methods, regulating the site management, through the civilization worksite construction, and constantly improve the comprehensive management level project department, strengthen the cost control, the maximum mining cost control potential. According to the construction management experience of I, on how to the site of the project construction management published the following shallow view.
Keywords: engineering projects; Construction management; Quality management; Schedule control; Safety management; Civilization construction
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
1打造一流的項目管理團隊
(1)根據工程項目的規模、特點、工期的長短、企業對該工程的期望目標，成立項目組織機構。項目經理作為項目整個實施過程的管理核心，一定要懂技術、善管理、敢創新、精算帳、會經營。其他各生產組、材料動力組、技術質量組、安裝組、財務勞資組、經營預算組、行政后勤組的人員從年齡、知識結構、施工經驗、數量上配備合理。首先實現項目管理人力資源的優化。
(2)團隊要進行全面的管理策劃，確定工程所要實現的進度目標、質量目標、文明工地創建目標、安全管理目標、成本控制目標。項目管理者聯盟文建立和健全項目部各項管理制度，運行《質量、環境、職業健康安全管理》體系，根據管理體系對所確定的目標進行量化分解到每一個小組、明確每一個人的職責和安全生產責任制。讓每一個員工都知道該干什么、怎樣干、干到什么程度。整個項目施工團隊做到目標明確、思想統一、步調一致。
(3)收入分配要進行績效考核，要制訂激勵約束措施，充分調動每一個人的積極性。首先由項目經理牽頭，根據每一員工的工作目標量化分解，每一個月都要進行一次考核，考核其工作完成情況、各小組配合情況、為項目管理、項目創新建言獻策情況、為成本降低所做的貢獻情況、建設單位和監理公司的反映情況，制定每一各人的績效獎金，真正實現按勞分配。其次是項目部要制訂分階段、分目標的激勵約束措施，如工程按期出0標高、按期封頂、按期竣工、實現文明工地目標、結構示范工程目標、新技術應用示范工程目標、公司流動紅旗獲得目標、優秀QC成果發表目標、市優質工程目標、省優質工程“”目標、國家優質工程“魯班獎”目標、成本降低率目標等等，分別確定每一個員工實現目標的獎勵措施。極大地調動每一個員工的積極性和創造性。
(4)建設學習型團隊。項目部要求全體管理人員不斷加強專業知識和管理知識學習，在實踐中學習，在學習中實踐。在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，要學習國家強制性條文、施工驗收規范、推廣的新技術、新材料、新工藝和企業((I}量、環境、職業健康安全》三合一管理體系文件，不斷提高全體管理人員的專業技術水平和管理水平，更好的為工程服務。要結合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習。同時，要組織項目部的員工參觀正在施工的同類工程和獲獎工程，吸取經驗，取長補短，使所建工程真正做到低價運行，一次成優。鼓勵項目部的職工參加各種如建造師、監理工程師、造價工程師考試，達到干一項工程育一批人才的目的。只有勤奮學習，善于總結，善于創新，才能不斷提高團隊的整體水平，在項目部形成比學趕邦的良好氛圍。
2質量管理加強過程控制，狠抓細部，創建過程精品
質量管理方面要始終注重“過程’，和“細節”。一個工程項目的實施過程，工序繁雜，材料眾多，只有從源頭上控制材料質量、從工序上創建過程精品，狠抓細部，按照“策劃先行、樣板引路、過程跟蹤、達標驗收、獎優罰劣”的管理思路進行全過程質量管理，才能實現一流的工程質量的目標，最終建成精品名牌工程。
（1）根據企業《質量、環境、職業健康安全》管理體系，建立健全項目質量保證體系，確定質量目標，進行目標量化分解，形成全員質量管理體系。
學習《建筑法》和《建筑工程質量管理條例》，要讓全體員工樹立“百年大計、質量第一”的意識，明確質量終身責任制的義務，使干好工程質量責任到人，并制定詳細的質量管理過程獎罰措施。
（2)加強技術指導工作，策劃先行，使每道工序都要做到有方案、有措施、有交底，明確標準，明確要求。
項目部技術質量組要根據工程總的質量目標和項目管理策劃紀要，編制切實可行的施工組織設計和分項工程施工方案，施工工長要對工人進行詳細的操作技術交底，對一線施工班組工人要進行培訓。對后期裝飾階段的分部、分項工程更要進行詳細的策劃，有的還要進行二次設計，使工程觀感不但要達到設計和規范要求，力求美觀，體現建筑藝術、塑造時代豐碑。
（3)把好原材料和半成品的質量關。
材料組要加強對材料性能的考察和材料分供方的調查評價，所有大宗材料都必須招標采購，材料供應商必須是本企業合格材料分供方，材料動力組和技術質量組對所采購的材料，要檢查其外觀、品質，檢查廠家企業資質、出廠合格證、檢驗報告，按規定做好材料的檢驗和試驗工作，并對進場材料做好標識，防止不合格的材料混入工程實體施工中。
(4)加強過程控制，實行樣板引路制度，施工樣板在達到要求情況下，再大面積展開施工。
嚴格檢驗批班組自檢、專職質量員檢、監理工程師檢的“三檢”制度和工序交接檢查制度，隱蔽驗收制度，上道工序不合格，堅決不允許下道工序的施工，技術資料、保證資料等一定要按照規范要求同步形成，需強調的是檢驗批的劃分一定要滿足規范要求，資料上各責任人的簽字一定要本人署名，要牢固樹立“過程精品”的理念，把每道工序都要建成精品。
（5)加強新技術的推廣應用。
創新為了生存，發展依靠科技。要抓好工程質量，必須依靠先進的科學技術，把質量管理和技術進步結合起來，依靠新技術、新材料、新工藝來提高工程質量，加快工程進度，降低工程成本。同時針對施工中存在的施工難點、技術難題、質量控制難題等成立QC小組，創建優秀QC成果。還可以制訂項目管理企業內控標準，編制企業工法。
3科學組織、統籌安排，確保工程進度
工程進度是合同正常履約的一項重要內容，而且合理安排工期對工程施工質量、施工安全、施工形象、施工成本都有著千絲萬縷的關系，一定要做到科學組織、統籌安排，確保工程進度。
3.1充分做好施工準備工作
根據工程施工合同工期要求，在熟悉工程施工特點和工程量的情況下，要進行技術準備、資金準備、材料準備、勞動力準備和機械準備。選用的技術施工方案一定要切實可行，并有利于工程進度的加快。項目上的資金一定要滿足工程形象進度的要求。準確、及時的提供物資需求計劃，材料組要保證材料的供應，不能因材料供應不及時而導致工程進度的耽誤。要做好分階段的勞動力需求計劃，搞好勞務招標工作，充分考慮當地農忙和冬雨季的影響。選用先進的機械設備，即能保證施工安全，又能促進工程進度。
3.2科學編制工程施工進度計劃，加強計劃的落實
項目部要經過科學計算、開會論證等確定平行施工、依次施工、分段流水施工方案，編制工程施工進度計化網絡圖，確定影響施工進度的關鍵因素，找準關鍵線路，在總進度計劃的基礎上編制里程碑式進度計劃，如出0標高、主體封頂、全面裝飾階段的進度計劃。每個月都要編制月進度計劃，每個周編制周進度計劃，進度計劃甚至要細化到每一天。每天都要召開進度落實碰頭會，每個周都要在監理例會上落實周進度計劃的完成情況，如進度滯后，要分析原因，采取補救措施。特別強調工程質量不能返工，質量返工也是進度滯后的主要原因之一。進度計劃關鍵在“落實”。
3.3加強溝通和協調，充分履行總包職能
一項工程要按期完成，除總包單位自行努力是遠遠不夠的，要加強和建設單位、設計單位、監督單位等的溝通和協調，盡量減少工程施工過程中的變更，如確需變更的，變更圖紙要及時，對檢驗批、分項、分部工程要及時進行驗收，不能因驗收而耽誤工程進度。特別是建設單位在資金上要能按照合同要求和形象進度付款，一些工程除按照形象進度付款外，還要獲得建設單位特別支持。對建設單位直接分包的隊伍，要加強管理，充分履行總包職能，使其很好配合，滿足總進度計劃的要求。
3.4制訂進度獎罰措施
對工程進度作出貢獻的管理人員和勞務隊進行獎勵，對抓進度不力的管理人員和不能按期完成施工任務的施工班組進行處罰。
4以安全管理為龍頭，規范現場管理
安全管理方面，項目部要確定“以安全管理為龍頭，規范現場管理”的管理思路，把安全工作放在各項管理工作的重中之重，切實做到安全第一，預防為主。
（1)根據公司(U量、環境、職業健康安全》管理體系，建立健全項目部安全生產保證體系，明確每個人的安全生產責任制，健全各安全生產管理制度、教育制度、檢查制度、獎罰制度，狠抓安全責任制的落實，從項目負責人到一名普通職工個個安全有責任，人人有指標，要形成安全工作齊抓共管的大好局面。
（2)根據工程的特點，編制詳細的職業健康安全管理方案，結合項目實際進行重大危險源辨識，列出危險源清單，并制訂相應的安全生產保證措施，對重大危險源要進行公示，編制安全生產事故應急救援預案，防患于未然。對深基坑支護、整體式提升架、高大模板及支撐架、臨時用電等要編制專項安全施工方案，到安全管理有的方矢。
（3)安全文明施工費做到專款專用，在安全投入方面毫不吝惜，在重點區域加強防范，安全“三寶”質量一定要過關，安全防護設施要進行統一的設計，達到標準化、工具化，從根本上杜絕安全隱患和安全事故的發生。
5擦亮窗口、樹立形象，建一流的文明工地
文明施工現場是展示企業形象的窗口，發揚企業文化的陣地，項目部要通過加強文明工地建設，不斷提高項目部的全面管理水平。
5.1文明工地建設要堅持科學發展觀
堅持以人為本，遵循“投入少、效果好、新穎多”的文明工地創建原則，把創新作為文明工地建設的靈魂，做到人無我有，人有我新，構建和諧的施工新環境。如現在推行的綠色環保型文明工地、小橋流水園林式文明工地、資源節約型文明工地等等。
5.2文明工地建設要進行詳細的文明工地策劃
編寫文明工地創建計劃書，圍繞文明工地創建五大內容，狠抓全方位、全過程、全員參與的文明工地創建工作，并且要引入CI形象設計戰略。項目部要科學設律‘施工現場平面布置圖”嚴格將現場劃分為辦公生活區、生產區、加工區的“文明三區”，機械、材料、構件、臨時設施、道路等嚴格按施工平面布置圖布置，布局要合理緊湊，避免二次倒運，要實現安全高效，井然有序。要設置本企業統一設計的圍墻、大門，場地全部硬化，并進行綠化點綴，設置排水溝。所有人員要掛牌上崗，統一安全帽、統一服裝，義務安全員佩帶袖章，門衛嚴格來客登記，現場設置吸煙室。現場材料堆放整齊，倉庫整潔有序，易燃易爆物品嚴格分開存放。各類管理制度、操作規程、警示標識要齊全有效，醒目美觀。
5.3加強企業文化的宣傳，營造良好的文明氛圍
在施工現場要大力宣傳本企業的企業精神、企業戰略、企業管理方針、企業業績等，要讓社會各界得到認可。建設農民工夜校，編制切實可行的教材，不斷提高農民工的技術水平和文明素質。要布置宏揚社會主義榮辱觀知識的文化墻和施工現場“六牌一圖”，布置一些振奮人心的標語口號，如“以魯班精神打造優質名牌工程，用環保理念建設綠色文明工地”、“真誠融入勞動，質量鑄造尊嚴”、“用汗水澆筑堅固的大廈，用智慧塑造工程的靈魂”、“生命誠可貴，愛情價更高，若為未來想，安全最重要’，等膾炙人口的標語，展示獨特的企業文化，營造濃濃的文明氛圍。
5.4文明工地建設同時要制定現場環境管理方案
結合當地創衛要求，有效控制施工現場固體廢氣物、粉塵、噪音、廢水等污染，加大工完場清力度，為保護環境、城市創衛做出貢獻。
關鍵詞: 建筑工程; 施工管理; 管理方法
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
前言
近年來,我國國民經濟快速發展,然而作為人民生存之根本,衣食住行中排第三位的住,即建筑業在其中占主導地位。因此,國民對建筑業引起高度重視,施工管理在建筑工程中的重要性越來越彰顯出來,直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果,工程質量直接影響到建筑物整體設備的安全運行、節能效果及建筑物投入使用后的使用功能。所以,為了保障建筑工程質量,建筑工程施工的質量管理控制工作現在是燃眉之急。
1. 對施工人員應“嚴字當頭”
施工人員作為施工行為的主體,對保證工程質量、加快施工進度、降低生產成本等起重要作用。施工人員素質是保證工程質量的前提,只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。要做好對施工人員的管理,首先應在項目部全體職工中樹立質量意識,把“百年大計,質量第一”的思想深入人心。只有管理人員在工作中“嚴”字當頭,才能帶動施工人員施工時“一絲不茍”。其次,應確保項目部施工現場人員和投標文件中保持一致,避免高資深的優秀項 目經理和高水平的技術負責人僅僅掛個名,流于形式。再次,在施工過程中,建立健全行之有效的管理制度和質量獎罰政策。最后,結合分項工程的技術交底,做好質量教育。
2. 材料質量嚴格控制
材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制。材料是工程施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎,材料質量不符合要求,工程質量就不可能達到預期的目標。所以,加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證。實際工程中,應從以下四個方面控制材料質量:
2.1材料計劃的執行
配合設計方確定所需材料的品牌、材質、規格,精心測算所需材料的數量,組織材料商供貨。
2.2材料采購
控制材料的采購價格,多方詢價比質;面對品類繁多的材料采購單,必須將數量(含實際損耗)、品牌、規格、產地等一一標識清楚,尺寸、材質、模板等必須根據進度需要及時到位,避免材料訂購不符影響施工進度和過多采購占用資金 。
2.3材料的驗收分類堆放
根據實際現場情況及進度情況 ,合理安排材料進場對材料做進場驗收,抽檢抽樣 ,并報檢于建設單位 、設計單位 ,現場對來料量的驗收要與進度和實際用量進行對比。對材料進行整理分類,根據施工組織平面置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
2.4材料發放、使用追蹤、清驗
對于到場材料,清驗造冊登記,嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用。特別是要對型材下料這一環節嚴格控制,對于材料的庫存量,庫管員務必及時整理盤點,并注意對各材料分類堆放,易燃品,防潮品均需采取相應的材料保 護措施。
3. 機械設備管理
施工階段必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法經濟合理地選擇機械設備和工具,陳舊或已淘汰的設備要限制使用。此外,還應正確使用、管理和保養好機械設備,為此,要求項目部要健全 “人機固定制度”、“操作證制度”、“崗位責任制度”、“技術保養制度” “安全使用制度”等確保機械設備處于最佳使用狀態,不窩工,不浪費資源。
4. 資料管理
對工程項且管理,除材料、機械設備、人員 管理外,還有個非常重要的問題就是資料管理。任何項目的驗收,都必須有完整的竣工資料。竣工資料包括材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單及有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等,在整個項目施工過程中要對這些資料歸類存檔。如有遺漏,應及時采取彌補措施,避免給項目竣工驗收工作帶來不必要的麻煩。
5. 工程進度與質量控制
施工的關鍵是進度和質量。對于進度,原則上按原施工組織計劃執行。但現場情況復雜多變,如材料供應、設計變更等在所難免,絕對不能模式化 ,必須根據實際情況進行調整、安排。施工質量主要依靠嚴格按照國家相關的規范和 標準要求來完成每一工序,嚴禁偷工減料。貫徹執行“三檢”制,即自檢、專檢、聯檢,通過層層檢查,驗收后方可允許進入下一道工序,從而確保整個工程的質量。
6. 施工安全管理
施工安全管理是指在施工過程中,組織安全生產的全部活動。通過對生產因素的狀態控制,使生產因素中的不安全行為和狀態減少或消除,避免引發安全事故,可使施工項目效益 目標的實現得到充分保證 。要做好施工安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系。施工現場安全生產管理體系包括制定 、實施安全管理目標所需的組織結構 、計劃活動、職責、 程序和資源。二要建立健全安全管理制度,明確各級安全生產職責,做到集中管理,層層把關。三要切實貫徹落實安全生產責任制,讓每個施工人員時刻保持警惕,盡可能將事故消滅在萌芽狀態。
7. 竣工驗收階段的安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量,整理相關資料 ,做好項目竣工后的施工安全評價,向建筑工程安全監督機構提交建設工程項目竣工施工安全管理資料。建設工程項目駿安全管理資料可證明施工現場是否達到了建設工程項目的安全要求。所提供的建設丁程項目檢測資料,是建設工程項目在施工現場是否實行了全程安全管理的主要依據同時也是建筑丁程監督機構對工程項目考核的重要內容。在建設T程項 目全程安傘管理實施過程中,安全資料的記錄正確與否,體現了建設工程項目相關單位對工程項目安全管理的能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將施工全過程進行記錄,包括臺賬 、報表 、原始記錄等,對分包單位在內的各類安全管理資料應按有關規定建檔 、收集,分門別類進行標識 、編目、立卷并裝訂成冊。安全記錄的貯存和保管,要有專人負責。
8. 工程施工技術分析
在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度 ,影響質量,增加成本。因此,制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、管理 、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、操作方便,有利于提高質量 、加快進度、降低成本。作為一個工程項目,材料品種繁多,各施工工種班組多。這要求現場施工管理人員務必做好技術準備。首先,必須熟悉施工圖紙,針對具體的施工合同要求,盡最大限度去優化每一道工序,每一分項(部)工程,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)、氣候等自然條件,認真、合理地做好施工組織計劃,并以橫道圖或剛絡圖表不出來,從大到小,由面及點,確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次,針對工程特點,除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝。
9. 結束語
任何事物的發展,在注重量的同時必須兼顧質的提升。因此,為了保建筑工程的穩定發展,必須在管理方面把關。為了加強對其的質量控制,應該加強國家宏觀調控的功能，經濟手段和行政手段,兩手抓,兩手都硬,以確保建筑行業以致影響到國民經濟的快速穩定發展。
參考文獻:
[1]劉小平.建筑工程項目管理[M].北京：高等教育出版社，2002.