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關鍵詞:農村經濟;可持續發展;建議
1農村經濟發展現狀及原因
1.1農產品質量跟不上
當前,伴隨著我國總體經濟的發展,鄉村經濟也有所發展。然而,在我國一些鄉村、區域存在著產品過剩的現象,尤其是季節性產品過剩問題突出,產大于求。主要由于生產科技水平不高,使農作物質量得不到保障,質量還處于低檔次階段,滿足不了消費者的需求。隨著人們生活水平的提高,越來越注重產品的質量。鄉村產品存在著質量問題,使產品銷售不出去,制約著鄉村經濟的發展。
1.2金融機構對農村經濟發展支持力度的欠缺
鄉村信用社、郵局是鄉村主要的兩大金融機構,其網點在各大鄉鎮分布也比較多。然而,因鄉村生產的固有特性,獲益時間較長,產量受天氣、市場等外界環境的影響較大。所以,以盈利為目的的信用社、郵局,常常將風險調整至可接受的區間內,從而使供需關系不協調,產生“貸款難”與“難貸款”的現象,進而影響到了鄉村金融產品與服務的變革。
1.3農業設施建設嚴重滯后
鄉村的產出離不開基礎設施建設,它也是鄉村經濟發展的基石。在鄉村,缺乏促進經濟發展的基礎設施,要實現經濟的發展是非常困難的。設施跟不上的原因是鄉村整體經濟實力不夠,使基層服務大眾的能力不足,進而鄉村經濟發展緩慢,甚至停滯不前。1.4服務體系不夠完善鄉村的服務系統缺乏,不夠完整。此外,管理體系及職責劃分也較模糊。特別是鄉級服務站因人力、物力、財力均分至鄉村管理,而相關主管機構的主要工作為業務指導,其余事情很少涉及,因此,管理工作難以進行。
2農村經濟發展的對策
2.1加快農業產業化進程
目前,大部分鄉村具備大規模生產及運營的基礎,農業生產化能不能夠實現,主要看市場需求及資源優勢,只有實現生產化,才能降低產品可能面臨的風險,進而提高產品的額外價值,增加產品帶來的效益,提高農民收入,才能實現農村經濟健康穩定的發展。生產化的進一步應用,能夠帶動農業科學技術水平的提高,進一步提高經濟效益。所以,這種模式肯定會帶動生產方式的改變,自由將粗放型轉變成集約型,農業的產出速度和經濟效益才能得到快速發展。
2.2提高農業產品信息服務
創建鄉村信息服務場所,增加生產、銷售的相關信息量,不斷推出具有競爭力的產品,并加大宣傳力度,最大程度地提供不同渠道的信息服務,使農民獲得更多的信息及技術支撐,促進經濟發展,并借助信息服務,增加收入,提高效益,間接改變以往大部分農業從業者的售賣觀念及模式,拓寬農民的增收途徑,有助于農民文化素養的提升,有助于科學技術水平的提高和新鄉村信息化的創建。
2.3打造名優品牌,走品牌帶動之路
創建具有地區特征的農業優勢品牌,增強相關產品的市場競爭能力,促進農業經濟走上高速發展之道。目前,品牌的創建是我國新鄉村創建的關鍵,要滿足市場發展所需,提倡品牌農業發展,增加產出收益,加快以品牌特征產品為基礎的農產品生產,并制定與產品生產相關準則,借助品牌建立拓寬生產基地、品牌公司和國內外國市場之間的各種資源,為品牌農業發展打下基石。
2.4加大對農村經濟投入力度
相關部門要制定出強制性財政估算政策,確保鄉村經濟發展所需資金的投入。此外,還應改善鄉村貸款管理體制,增加信用貸款的額度,明確撫農資金的比重,拓寬供貨途徑,保證金錢到位的有效準時。通過這些方式確保鄉村經濟的快速發展。
參考文獻
[1]王喜英.農村經濟可持續發展與生態倫理建設研究.西北師范大學,2011
[2]國務院發展研究中心課題組.2749個村莊調查.農村金融研究,2007,(8)
關鍵詞:環境保護,農村經濟,可持續發展
中圖分類號:X321文獻標識碼:A
近年來,環境保護問題成了社會熱點問題之一。人類的肆意開采資源,砍伐森林,把原本讓人羨慕的環境變得一塌糊涂,生態環境被急劇破壞,這嚴重影響了環境的可持續發展。因此,我們必須要進一步做出相關的計劃和實施動作,采取有效可行的保護措施來進一步修復和改善農業的生態環境和資源,不能一味地進行開發與索取,采用另一種有節制性、環保生態的方法來開發資源,在不造成破壞資源的情況下,努力開展出一條新的道路,在農村經濟建設和社會的發展方向創造一條生態健康的發展之道。
1加大宣傳環境保護的力度
目前農村的環境受到工農業兩大產業的嚴重污染。城市工業化,把原本危及到郊區的環境污染擴大到農村地界,讓農村的河水,莊稼等常年遭受污染,破壞農村經濟發展。在我們國家,由于工農業引起的中重度土壤污染大約在5000萬畝,有大約五分之一的耕地遭受到汞、鎘等重金屬的侵蝕;還有533.3萬公頃耕地受到大氣污染。并且,利用污水澆灌的工業與日俱增,鄉鎮工業排放的廢棄物,固體污染物,污水直接影響到人體健康和農村經濟的發展。而農業生產中濫用化肥、農藥等也影響了生態環境,更加影響到農村可持續健康發展。中國作為農藥化肥使用最多的國家,每年使用化肥量高達4126萬噸,平均每公頃使用410千克,甚至每公頃比發達國家高出229千克;使用農藥量在130噸左右,而所使用的農藥基本只有百分之一的使用率,而殘留的絕大部分滲入土壤,而人們食用了這些農作物,牲畜吃了這些有毒土壤中生長出來的雜草,健康狀況可想而知?,F在很多農民培育大棚蔬菜,使用的塑料膜,使用的殘膜如果處理不當也是會破壞土壤結構,從而使深層的土壤遭到污染。除此之外,農村的畜禽業廢棄物也影響著環境。據統計,每年從養殖場里排放的污染物高達17億噸,不僅如此,排放的污水也造成了污染,使水體更加富營養化。
因此,根據上述統計這就需要加大宣傳保護力度,首先,讓每個人都了解保護環境是促進全面協調可持續發展的必經之路,加強人們的環保意識。讓經營者能夠有自我保護和自我約束的能力,把工農業發展的廢棄物能夠妥善管理,要能做到合理利用。同時應建立環境保護體制,根據各種下發的文件合理地保護生態資源,在此基礎上,使資源利用的更加合理化,循環化,并且對工農業所產生的垃圾未能合理利用的經營者實施稅收行為,真正落實依法保護農村環境。
2利用經濟技術促進農業發展,努力使經濟和環境共同進步
中國是一個環境制約型國家,但是我國的科學技術還是發展在別的國家前面的,我們可以取長補短,學習和借鑒國外的生態農業技術,充分發揮我國的科學技術含量,這樣一來,我們就可以對環境和資源進行合理的開發和利用,實現農業可持續發展,生態農業這一技術,完全由科學技術的研究和開展來決定。我國學習生態農業這一技術以來,發展的前景真是可以用無限好來形容,目前在我國試點總數達2000多個,面積在2億畝左右,占我國耕地面積的13.7%,所以讓科學技術結合農業發展是一個不錯的選擇。
當今社會,科學技術被利用的最為廣泛,我們還可以結合生物和信息等科學技術來發展農業,現在的生物技術,可以培養許多優質的新品種,利用嫁接、移植等技術也可以研發出很多的新型瓜果蔬菜,利用信息技術,我們更是可以代替勞動力,更加高效地完成對環境的檢測以及環境是否適合培育動植物,并且能夠保證其健康穩定的發展。另外,我們還可以將動植物排出的糞便進行合理的處理再加以利用,以促進資源利用的循環化和合理化。
3建立健全應急處理機制,對工農業經營進行合理的監管
對于環境保護與農村經濟的發展采取了有效的措施,這就要求我們應該對其進行合理的監管,監測,對于工農業大面積排放的污染物進行監測,保證其產業能健康的發展,對于農業方面,要做到對培育蔬菜的土地,環境進行監管,促進生產效率。另外,還應當做好應急處理措施,如遇到赤潮、泥石流等環境因素,應提前做好應急措施,加大調查力度,尋找源頭,并且對工農業的所有產物進行監測。
【關鍵詞】城鎮化;農村經濟;可持續發展
引言:
城鎮化是人類發展的必然趨勢,是國家現代化的必由之路。從城鎮化的本質來看,城鎮化是農業生產方式向工業生產方式轉變、農村生活方式向城市生活方式轉變的過程。無論是生產方式的轉變,還是生活方式的轉變,城鎮化的主體是農民,因此,城鎮化是農民的城鎮化。農民可以通過進入城市、融入城市而實現生產方式和生活方式的轉變,從而促進農村經濟的可持續發展。
一、城鎮化的本質與農村的發展
根據我國對經濟的調查,我國近一半的地區已接近城鎮化,預計幾年后大概五分之三的地區實現城鎮化。這說明了我國的城鎮人口在逐步增加而農村人口在減少,農村人口愈來愈向著城鎮遷移,標志著我國的人口由最先的以農村人口為主轉變為了以城鎮人口為主,分布格局和發展速度發生了驚人的變化。城鎮化就是一個整體性、綜合性、全面發展的一個城鄉轉型問題,其中包括經濟、文化、人口、社會、結構等方面的經濟轉型。對于我國城鎮化與農村經濟可持續發展的系統研究最早是在發展經濟學里面提出來的,國外學者提出來的發展模式與國內的發展模式在本質上有區別,我國農村城鎮化在我國的經濟發展過程中占有非常重要的地位,它的本質其實就是城鄉轉型的問題,城鎮化發展的主要推動力來自于農村,例如農民工進城打工農村人口大面積的向城鎮遷移,這樣可以使農村的經濟不斷的流向城鎮與此同時農民的經濟也得到了提高。然而新農村的發展動力來源于城鎮化,例如城鎮交通道路延伸、城鎮的工廠擴大等都可以給農村的經濟帶來收益。
二、城鎮化對農村經濟的影響
(一)城鎮化發展對農村經濟的正面影響
我國城鎮化發展與農村經濟的發展是協調而統一的,他們相互促進,相輔相成。農村經濟的全面發展必然會促進城鎮化的發展,反過來,城鎮化的發展一定程度上會帶動農村經濟的又好又快發展。1.城鎮化的發展有利于提高農村的就業率。隨著城鎮化的發展,農村土地減少,導致城鎮建設用地不斷在增加。隨著大量農村人口入城就業,農村特色產業的加工行業形成,為農村人口提供了大量的工作崗位,很大程度上促進了農村經濟的發展。2.城鎮化促進了城鎮內需,會帶動農村經濟的發展。一方面隨著城鎮化的發展,大量人口涌入城市,擴大了城市衣食住行、教育等方面的需求。另一方面,城鎮化的發展為農村經濟的發展帶來了大量先進的生產力,帶動了農村經濟的可持續發展。3.城鎮化優化了農業結構。隨著城鎮化的發展,越來越多人注意到小城鎮的人文和自然優勢,很多投資者投資小城鎮的原材料產業,農村私營企業不斷崛起。這就在很大程度上優化了農村產業結構、提高了農村產業競爭力。
(二)城鎮化發展對農村經濟的負面影響
1.農村耕地面積在日益減少。城鎮化在促進農村經濟發展的同時也帶來了很多負面影響。由于城鎮化發展的需要,政府不斷擴大城市建設用地,使得農村耕地面積日益減少、土地利用率低。
2.農村資源不斷流失,導致環境不斷惡化。城鎮化的發展促使資源需求量不斷增加,使得農村資源大量流失,導致了農村生態環境的不斷惡化。同時,大量農民涌入城市,導致農田棄耕拋耕現象嚴重,影響了農村生態經濟的發展。
3.農村勞動力大量涌入城市,使得農村經濟發展后繼乏人。造成了農村勞動力的嚴重缺乏,種田者多為老人和婦女,科學文化素養較低,不能利用先進的現代生產技術來耕種,阻礙了農村經濟的發展。
三、城鎮化和農村經濟可持續發展的現狀
(一)認識上有差距,小城鎮發展目標不夠明確
個別鄉鎮沒有把小城鎮建設擺到應有的戰略位置,對小城鎮建設在促進農村改革和發展中的重要作用認識不足。沒有明確的發展規劃和發展目標,缺少相應的配套政策;沒有強有力的組織機構來進行必要的指揮與協調,許多問題往往得不到及時有效的解決。個別鄉鎮因缺資金,對搞好小城鎮建設存有畏難情緒。缺少發展新思路,造成工作被動;有的鄉鎮關起門來搞建設,難以形成大開放、大發展的格局,甚至存在急功近利的短期行為,缺少長遠眼光,制約了小城鎮建設上檔次、上水平。
(二)用地結構不合理,土地利用率低
一個地區的用地結構直接反映了該地區經濟社會發展的走向,而據調查顯示,在我國大多數小城鎮的用地現狀中,居住用地比例偏大,居住建筑層數普遍偏低,容積率小,綠化用地、公共設施用地等比重較小,公共服務設施配套不夠完善,導致這樣的用地結構無法將小城鎮的功能和定位承擔下來。此外,小城鎮內部各項用地功能分區混亂、相互穿插、土地利用無序等現象時有發生,不僅對居民的生產和生活造成很大的不利影響,也會造成建筑密度和容積率偏低、生態環境變差、土地利用率低下等后果。
四、促進城鎮化與農村經濟可持續發展的措施
(一)提高農民科學文化素質,注入新的活力和動力
農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證,其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障,故而,也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面,其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。
(二)對小城鎮合理規劃
科學合理規劃城鎮布局,構建個性化城鎮。各地政府在小城鎮的數量、規模和功能定位上,要認真把握,進行調控,促進城鎮第二、三產業發展,聚集人口,加快農業剩余勞動力向非農產業轉移,優化農村勞動力就業結構。加快城鎮化進程,必須以規劃為龍頭,完善規劃體系,強化規劃的法律地位和權威。與此同時,還要有經營城市的理念,強化規劃和經營,城鄉統籌兼顧,促進城鄉協調發展。農村城鎮的規劃,不能只著眼于單個城鎮的發展,而是要從區域經濟整體發展的高度來設計規劃,只有將局部的、個體的城鎮放到區域經濟的整體中建設發展,才能形成區域內合理有序的城鎮群體結構。否則,即使單個城鎮規劃得再好,也會限制區域優勢的形成和發揮。在城鎮發展的同時,搞好生態環境保護、資源開發利用、基礎設施建設,促進經濟與社會協調發展。(三)提高農民科學文化素質,注入新的活力和動力
農村經濟的可持續發展很大程度上需要農民這一生產主體的支撐與保證,其中農民所具有的科學文化素質也不可避免地成為經濟可持續發展的重要保障,故而,也就要求充分重視農民在城鎮化與農業經濟可持續發展進程中所扮演的重要角色,保持和貫徹好“以人為本”的教育理念,為農村經濟的可持續發展諸如更加強大的發展動力。農民綜合文化素質的提升是多方面,其中文化素質、科技素質、就業和創業能力以及管理能力都是關鍵部分。
(四)加強環境治理與保護
目前,鄉鎮工業的污染排放對農村的生態環境造成了的極大的破壞,直接威脅到當代人與后代人的生存環境和資源基礎,如此方式的鄉鎮工業顯然是不可持續的。為了實現我國小城鎮的可持續發展,我們必須采取環境污染綜合治理和依靠科技進步相結合的舉措。加大環境保護制度,促進環境監測模式的兩個轉變,提高排污收費標準,開征可再生資源利用補償費,提高環境保護資源節約型技術的競爭力。
(五)改革小城鎮建設投資
當前,我國小城鎮建設的投資主體主要為政府,投資方式多為行政性的,因而具有一定的無償性。隨著社會主義市場經濟建設的發展,這種方式已經越來越不能適應現代城鎮建設。因而,應當將市場機制引入小城鎮建設中,改革現有小城鎮建設投資模式,并建立開放性、多元化的投資體制。各類基礎設施應由企業進行商業性投資,企業籌資建設后,通過經營管理或其他合法手段收回投資。由于純公共設施項目無法實施商業化投資和經營,則由小城鎮政府集資建設。
五、結束語
城鎮化是國家現代化的必由之路,是人類發展的必然趨勢,城鎮化的快速發展為農村人口的就業率:擴大了城市內需,帶動了農村經濟的發展:同時,城鎮化的快速發展優化了農村的農業產業結構,促進了農村經濟的又好又快發展。但也為農村發展帶來很多弊端:耕地面積日益減少、資源流失、環境惡化、勞動力缺失等等。因此,在加快城鎮化快速發展時應促進農村經濟的可持續發展。
參考文獻:
[1]劉勁松.農村城鎮化與農村經濟可持續發展的矛盾和出路[J].江西財經大學學報,2004,02:12-14+18.
[2]楊志英.對農村城鎮化與農村經濟可持續發展的互動分析[J].天津電大學報,2004,03:42-45.
關鍵詞:經濟 可持續 發展 分析
0 引言
當今世界不論是發達的工業化強國還是新興的工業化國家都把發展循環型經濟、建立循環型社會看作實施可持續發展戰略的重要途徑和實現形式。作為發展中國家,我國應借鑒國外成功經驗,應盡早制定有中國特色的循環經濟發展規劃。但由于我國循環經濟發展尚處于起步階段,經濟可持續發展涉及到生產生活的各個方面,目前要大力經濟可持續發展還存在著諸多需要突破的制約因素。
1 可持續發展認識上的誤區
經濟可持續發展需要政府、企業和公眾的積極參與,其中政府起主導作用,數目眾多的企業是循環經濟發展的主體,公眾是經濟可持續發展的中堅力量。但目前無論是政府,還是企業或公眾,在正確認識循環經濟方面還存在認識上的誤區,主要表現為:
有些地方政府把經濟可持續發展簡單地等同于保護環境、改善生態的舉措,沒有認識到循環經濟是21世紀綠色文明背景下的一種新的經濟發展模式。對走新型工業化道路的緊迫性認識不夠,依然沿襲傳統的工業化模式,特別是不顧本地區的實際情況,搞發展速度的攀比,導致忽視甚至縱容嚴重污染項目開工建設。
企業只重視經濟效益,忽視生態效益。企業追求利潤最大化,生態環境效益對于企業而言,是一個外部效應,對企業的經濟效益影響不大。在沒有外部約束的情況下,企業的生產不會主動考慮生態效益,依然采取粗放型生產方式。
2 確立循環經濟的利益關系存在的問題
作為經濟活動當事人的經濟主體,在經濟活動中所考慮的主要是成本與收益的關系。按新古典主義的解釋,就是要實現利潤最大化,在成本既定的情況下收益最大,或者在收益既定的情況下成本最小。一個企業的經濟行為如何,首先考慮的是由此而帶來的收益及為此而付出的成本,如果收益大于成本,它就會按循環經濟的原則行事,就會主動與其他企業確立共生和代謝關系;反之,如果收益小于成本,就不會遵循循環經濟的原則。
確立循環經濟的利益關系的障礙還在于,新建企業(增量企業)與原有企業(存量企業)的利益協調關系。在傳統線形經濟下的末端治理中,這種關系原本就存在。那時,原有企業在建設時期沒有或只需要遵循很低的環境標準,而新建企業要想進入該行業,不僅原有企業占據了市場,抬高了進入門檻,而且隨著人們認識水平的提高和科學知識的增進,也抬高了環境標準,這就使新建企業在競爭中處于不利地位。
實現可持續發展是“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展”,它是有起點而沒有終點的事業?,F實的情況是,許多地區往往只注意眼前的增長和GDP的增加,仍然沿著,“倒U型環境庫茲涅茨曲線”所描繪的“先污染、后治理”的深淵繼續滑下去?,F在,國家倡導“以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀”,但由于人們的行為通常在其“慣性區域”內活動,從而在一定程度上抵消政策的作用。在實際生活中,許多地區看重既得利益,GDP的增長仍是一個“硬約束”;在招商引資中,硬性規定年外資總額并被分解至具體行政部門,以此作為考核部門業績的指標,而很少考慮項目的性質,很少考慮產業發展的后果和對當地資源與環境造成的影響,很少考慮與當地產業的融合與共生代謝關系,其結果是強化和固化了存量企業,增加了推進循環經濟的難度。
3 實現經濟可持續發展制度上的缺陷
推進經濟可持續發展不僅存在利益上的障礙,在制度安排上也存在缺陷。不當的制度安排會使經濟的推進舉步維艱。現代制度經濟學認為,制度包括非正式約束、正式約束和實施機制。制度是演進的,制度變遷包括強制性制度變遷和誘致性制度變遷。制度演進中存在著“路徑依賴”,即制度的演進一旦走上某一條路徑,就會沿著既定的路線和方向發展且會得到自我強化。現階段,我國推進循環經濟需要具體的法律、法規及相關的政策來保障其實施。我國雖然已經制定了關于鼓勵清潔生產和資源綜合利用的法律法規,但并未對循環經濟做出直接規定,已有法律的配套法規、細則制定不及時,致使一些法律的可操作性不強,缺乏高效、嚴格的執法措施。具體表現在三方面:
在企業微觀層次上,相關法律有待于細化。2002年頒布的《清潔生產促進法》對企業微觀層次的清潔生產行為作了規范,但缺乏對生產企業責任的明確規定。《固定廢物污染防治法》對企業內的資源回收、循環利用等問題也做了一些規定,但只是原則性的表述,沒有實質的規定。在關于編制清潔生產指南和技術手冊、制定相關產品標準、強制回收的產品和包裝物目錄的建立、具體回收辦法和清潔生產審核辦法、經濟刺激機制的可操作化、技術與工藝標準及技術性規范的設立等問題,有待進一步的立法規制。
在區域和社會層次上,相關法律有待于系統化?!肚鍧嵣a促進法》中有些規定基本是圍繞企業的清潔生產而展開,所以其附帶面上的循環經濟效果只具有輔并不系統。如行政區域的循環經濟建設問題和生態工業園區的建設問題,工業、農業和第三產業間物質的良性循環和能量的梯級利用問題,現有的法律、法規、性質規章尚未加以系統化和明確化。
在綜合層次上,有些法規有待于可操作化。我國現在并沒有一部法律將清潔生產、固體廢物利用、資源循環利用等相關內容統一考慮,缺少從國家發展戰略、規劃角度上系統地規范循環經濟發展的法律法規。如工業廢棄物、農業廢棄物等大宗廢物的專業性循環利用問題,既屬于企業層次上的問題,又屬于區域和全社會層次上的問題,現行的法律和行政法規規定零散,缺乏系統和綜合性的解決機制,因此有必要制定操作性更強的行政法規和規章制度。
因此,雖然國家一再宣稱資源短缺,不足以支撐傳統線形經濟下的持續經濟增長,但在制度上卻沒有獎勵和懲罰機制以引導人們節約資源和保護環境,有些經濟政策在實施上更是在引導浪費資源。同時,由于制度的實施機制不健全也導致行業過度競爭,為抵御惡性競爭,也為防止假冒偽劣,致使許多企業過度包裝其產品甚至使用一次性包裝(破壞性包裝)。
4 技術上的不足
我國的技術水平與發達國家存在較大的差距,尚未形成高效完整的技術支撐體系?,F階段我國關鍵技術設備接近國際先進水平的僅占15%,科技整體水平落后發達國家約15-20年。在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領域缺乏自己的制造技術,亟待提高技術裝備水平。目前,盡管我國已經建立了若干清潔生產中心,公布了一批冶金、化工等行業的清潔生產技術,然而對于眾多的工業企業而言,這些技術上的支持是有限的。而且,循環經濟所需的不僅僅是重在源頭控制的清潔生產技術,還包括廢棄物資源化、無害化等末端處理技術。因此,國家的技術支持還無法滿足全面經濟可持續發展的要求。
在欠發達地區,主要存在的是傳統農業經濟的模式。傳統型農業經濟的基本特征是技術發展緩慢、粗放式發展、效率低下、人口問題突出。傳統農業發展模式普遍存在于欠發達地區,嚴重制約著農業經濟可持續發展目標的實現。傳統農業發展模式形成對勞動力的依賴,拉動人口的膨脹式增加,而農業資源的有限性形成了對新增勞動力的抑制作用,這種惡性循環對于欠發達地區的農業經濟發展十分不利;同時,農業資源的不足,致使欠發達地區的人們為了生存,會形成砍伐森林、破壞草原、圍墾湖泊等行為,以擴大土地面積,這無疑是對自然環境的破壞,違背了可持續發展的觀念。目前,農業發展的主要方式是現代工業式農業,即是一種資本高度密集、專業化生產和規模化經營相結合的,以機械和農業化學品為主的生產模式。這種生產模式給農業經濟發展帶來活力的同時,也不可避免地帶來了對農業環境和生態的嚴重破壞??偨Y起來,主要體現在以下幾個方面:一是像化肥、農藥、農膜等殘留物污染和破壞了土壤、水體和大氣的正常循環;二是規?;洜I的家畜養殖場的糞便、農產品加工產的廢棄物以及農業生產消耗遺留的廢棄物嚴重污染和破壞了農業環境;三是地下水、化肥和農業機械的過度使用,使得土地鹽堿化、板結問題突出,土地面積大幅縮減;四是農藥等化學品的使用使農產品中有害物質殘留,食品安全得不到保證,同時在農藥、化肥等化學品的使用過程中,對人體的傷害也無法避免;五是人類對農業資源的過度索取,造成土壤沙漠化、水土流失問題嚴重。以上種種問題是和可持續發展的思想相違背的。
二、農業可持續發展的路徑選擇
發展科技型的特色高效農業。一是鼓勵科研機構和技術人員按照市場需求進行技術研發,集中力量攻關,要在特色高效農業綜合開發技術和高產優質配套生產技術等領域進行突破。二是要動員全社會各方面的力量,共同參與的農業技術推廣和應用,把科技成果盡快轉化為生產力。三是健全機制,留住農村科技人才。政府要加快機制創新,培養和留住農技人才,出臺一些激勵政策,用機制引進人才,用待遇留人才,讓更多農技人才安心為農民服務。
政府加強對特色高效農業的引導和扶持。一是政府要加強對特色高效農業的認識,強化樹立農產品的特色意識、質量意識和高效意識。要把無公害、有機食品和綠色食品生產管理技術,以及精致高檔農作物加工技術作為特色高效農業推廣的重點。政府建立特色高效農業示范點,加大宣傳,組織農民考察學習,讓農民看到特色農業的效益,增強農民發展特色高效農業的信心。政府要制定實施一些鼓勵性政策,統一思想,凝心聚力發展特色高效農業。二是要建立和完善政府主導,農民參與,社會各界補充的全方位農業投入機制。下大力氣加強農業農村基礎設施建設,加快改善特色高效農業生產條件。政府要實施扶優扶強戰略,搞好農業發展的服務工作,給特色農業的發展創造有利環境。三是政府要發揮金融財稅宏觀調控引導作用。加大對特色農業補貼,鼓勵農民引進新品種和新技術。根據特色農業發展的需要,切實幫助農民解決資金困難的問題,要對特色農產品經營農戶和企業給予貸款和稅收優惠,從資金、技術和生產保險等方面支持特色農業的發展。
大力開發農村的人力資源。一是加強貴州農村基礎教育,確保落實農村教育經費,穩步提高教師待遇,充實和穩定農村教師隊伍,加強教師繼續教育,提高教師專業素質。地方政府、教育行政部門和學校教師要堅定不移的地推行義務教育,盡最大努力減少農村學生的輟學數量。二是針對農民開展農業科技普及培訓。定期舉辦培訓班,可以采取印發技術手冊、播放電視教育片、農技人員技術演示、駐點聯系等方法,大力推廣先進實用技術,讓廣大農民按照技術規程進行生產和管理,切實提高農業生產水平。要在農村建立農業科技示范基地,加強技術培訓,組織科技人員深入田間地頭進行指導,推廣農業栽培技術,讓科技興農和人才興農落到實處。三是政府要加快推進統籌城鄉發展的戰略,縮小城鄉差距,要制定相關激勵性政策來留住農民發展農業生產。社會主義新農村建設需要有一定素質的農民留在農村務農,政府要控制農村剩余勞動力合理有序流動,加強勞務市場管理,防范農村主要勞動力流失而造成農業經營粗放和荒蕪田地等不良現象。
大力提升農業產業化水平。一是加快建設一批有核心競爭力的農業龍頭企業。龍頭企業是推進產業化經營的主體,是連接農民和市場的紐帶。政府要以市場需求為導向,以貴州現有資源為基礎,選準特色,培育一批有優勢有前景的農業龍頭企業。加大幫扶力度,增強龍頭企業的競爭優勢,擴大龍頭企業對農業的帶動作用。二是建立和完善龍頭企業與農戶的協同發展機制。建立相關制度來明確企業和農戶的責權利,在加快發展的前提下保障雙方的利益。鼓勵農戶以生產要素入股企業,參與企業的經營管理,使雙方結成利益共同體,大力推進特色農業產業化經營。三是實施品牌戰略。以質量求生存,制定和完善農產品質量標準和質檢監督認證體系,保障特色農產品生產加工各環節的標準化和科學化。四是要從農業產業的內部挖掘產業增率和增收潛力,努力從傳統的注重產品數量轉向到在數量的基礎上提升質量,強調樹立質量意識,既要下大力氣優化農業產業結構,又要全面提升產品質量,培育出一批具有貴州省特色的、高效的、經得起市場檢驗的農業產業。
三、結束語
可持續發展的特色高效農業是指充分合理的利用當地所特有的資源、地理、產品、氣候、產業等條件,根據市場需求發展起來且具有一定程度的品牌優勢、規模優勢和市場競爭優勢的高效農業,是現代農業發展的主流模式和未來農村社會經濟發展的新興主導產業??沙掷m發展特色農業是搞好區域經濟建設、實現農業現代化的必然選擇,是在耕地資源有限的前提下破解農業增效、農民增收和農村繁榮難題的重要途徑。
參考文獻:
(一)農村教育是我國現代化進程的重要保證和重要基石
隨著社會經濟的發展,知識已經成為提升綜合國力的重要因素,人力資源也成為整個社會發展的重要資源,人才的儲備以及培養已經成為每一個國家在競爭和合作過程中的重要途徑。我國作為一個人口大國,教育的振興將會對整個國家的振興起到重要的作用,但是當前我國的人口素質相對較低,文盲以及半文盲大多在農村,所以大力發展農村教育,是我國現代化建設進程得到有效實現的重要保障。
(二)農村教育是社會和諧的基礎
農村教育關系到人民福祉以及祖國的未來。我國的和諧社會在構建過程中還有較多的問題,隨著金融危機的不斷加劇,我國的外部需求也有所減少,我國的經濟增長在方式上比較粗放,資源、人口以及環境方面所遇到的壓力也越來越大。轉變經濟發展方式,應當依據勞動者素質的提升以及科技的發展與進步。目前,農村的剩余勞動力大多轉移到城里,承擔著許多重要的工作,因此,農村教育至關重要。
二、我國農村教育發展存在的問題
(一)教育費用高居不下
相關的研究調查顯示,一個普通的學生從接受學前的教育開始,到最后完成整個高中教育,其花費在22萬左右,這樣的一個數字無疑遠遠超出了一個普通的農村家庭的承受能力。一個孩子的學費已經十分困難,如果家中有兩個孩子,那么教育就很難有所保障,盡管所有的家庭都希望自己的孩子能夠多讀書,能夠接受良好的教育,但是在經費上卻顯得力不從心,這種狀況使得整個農村中能夠接受高中教育的學生十分稀少,這對于提升農村勞動者的自身素質無疑是十分不利的。
(二)師資隊伍素質不高
對于我國農村教育來說,教師隊伍素質的高低往往會起到很大的作用。相關的數據顯示,我國的農村教師中公辦教師不足50%,其他的教師基本上就是村聘或者是鄉聘的,教師的素質和農村教育的發展十分不符。另外,教師在結構上也存在不合理的現象,首先是教師自身的年齡結構不夠合理,大部分都是50歲以上的教師。其次,很多教師自身的知識素質不高。最后,一些大中專畢業的學生不愿意到一些交通不便以及經濟落后的地區從事教育工作。
(三)農村教育的功能不夠完善
我國的農村教育一直采取的是應試教育,雖然素質教育實施了有一段時間,但是在農村依舊是應試教育,農村教育的單一,就是一味輸出,或者是向高等的院校輸送相關的人才,或者是向一些經濟發達的地區輸送一些勞動者,很難為本地的經濟發展培養相關的人才。這樣的一種傳統教育模式使得很小的一部分學生通過考試的方式進入到城市之中,很少有人會回到家鄉對建設鄉村貢獻力量。
三、關于加強農村教育發展的建議
(一)加強農村教育經費的投入
進一步加強政府的投入,要逐步探索籌集經費的途徑,進一步加強對農村教育經費的管理,通過這樣的方式使得農村教育經費的問題得到有效解決。對于農村教育經費的緩解來說,政府的投入是其中一項重要的部分。很多地方在財政方面存在較大的困難,當前中央財政應當擔負起其中重要的或者是全部的份額,要對我國的農村教育加以傾斜,要逐步加大財政的轉移支付力度,要對農村的基礎教育設施加以完善。
(二)進一步提升教師隊伍素質,加強師資的管理
中圖分類號:TF761+.2 文獻標識碼:B文章編號:1008-925X(2012)11-0072-02
摘 要 低碳經濟的特征是低能耗、低污染、低排放。這種經濟發展模式給中國經濟帶來巨大的挑戰。中國以煤為主的能源結構、工業化進程滯后、低碳技術創新不足、對外引資的戰略等決定了高碳經濟的現狀短期內難以改變。為了保持中國經濟可持續發展,需要采取多種措施:如實施低碳發展戰略,調整產業與能源結構,加強低碳技術創新與制度創新,促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任等。
關鍵詞 低碳經濟;可持續發展
1 低碳經濟模式的特點
世界各國盡管對低碳經濟模式的特點認識不一,但歸結起來有這樣幾個特點:降低能耗和減少污染物排放,即經濟發展過程中要實現“三低”:低能耗、低排放、低污染;因此,所謂的低碳經濟,是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應,以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經濟。低碳經濟實質是保持經濟社會發展的同時,實現資源高效利用,實現能源低碳或無碳開發。
2 中國經濟可持續發展面臨的挑戰
低碳經濟的提出,預示著一場國際新工業革命來臨。將來的經濟必然是低碳經濟,將來各國經濟體的競爭必然是低碳技術、低碳產業、低碳規則的競爭,甚至在國際經濟貿易中將可能形成“低碳壁壘”。因此,中國發展低碳經濟刻不容緩,意義重大。 但是,作為最大的發展中國家,中國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務,這種低碳經濟新模式的提出給中國可持續發展帶來了多方面的挑戰。 首先,以煤為主的能源結構是中國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素。中國的能源結構一直呈現高碳結構。長期以來,中國以煤、石油等化石能源為基礎的技術系統,以及由此基礎上粗放的能源利用系統,決定了隨后的技術系統與利用系統,是一種路徑依賴過程。它在不斷追隨的技術創新與相應的制度創新中獲得遞增的規模收益,路徑依賴過程不斷得以強化,形成了“碳鎖定”狀態。因此,中國能源結構的高碳鎖定的路徑,在未來相當長的時期內難以根本改變,中國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。 其次,中國正處在工業化、城市化、現代化進程之中,高碳氣體排放的大量增加難以避免。中國作為最大的發展中國家占世界五分之一的人口,工業化、城市化、現代化進程遠未實現,21世紀上半葉我們仍然以發展為主,大規模的基礎設施建設、工業化、城市化、人民生活小康化等社會經濟發展態勢不可避免,都會對能源提出巨大的需求。
3 中國發展低碳經濟的對策
中國低碳經濟的發展尚處于起步時期。如何在不影響經濟發展的前提下,繼續履行溫室氣體減排的國際責任,是中國政府面臨的較大挑戰。但無論是從中國經濟可持續發展的角度,還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮,中國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機,處理好能源、環境與經濟發展的關系,加快發展低碳經濟。
3.1 實施低碳經濟發展戰略,建立低碳型社會: 結合中國建設資源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求,盡快開始研究制定國家低碳經濟發展戰略的近、中、長期規劃。當前,要大力開展低碳宣傳,引導低碳社會生活方式,倡導公眾節能減排、低碳消費、低碳經營的理念,引導公眾選擇低碳生活方式。對于企業,則要推行低碳經營的理念,建立清潔生產機制和精益生產方式;提倡消費小型汽車、小排量汽車。健全發展各種環保組織與協會、低碳經濟協會。
3.2 調整產業結構與能源結構: 在全球氣候變暖的背景下,低碳經濟引領經濟發展正成為世界潮流。中國應以此為契機,調整產業結構與能源結構,加快建立以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型經濟體系。關于能源結構的調整,中國要逐步改變以煤為主的能源結構,發展核能、風能、太陽能。通過結構調整,強化能源節約和高效利用的政策導向,有利于發展循環經濟,提高資源利用率。
3.3 加強低碳技術創新與產品創新:低碳技術的創新能力,在很大程度上決定了中國是否能順利實現低碳經濟發展。需要研發的低碳技術包括節能和清潔源、煤的清潔高效利用、油氣資源、可再生能源、核能清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。通過把替換燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施聯合起來,可以有效降低溫室氣體排放。
3.4 推進低碳制度創新與法律體系建設:對于中國來說,當前,應該大力加強能源立法工作,建立健全能源法律體系,促進能源發展戰略的實施,確立能源中長期規劃的法律地位。采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放的能源法等相關法規,進一步強化清潔、低碳能源開發和利用的鼓勵政策;制定與可再生能源法相關配套法規和政策,通過經濟、法律等途徑引導和激勵國內外各類經濟主體參與開發利用可再生能源,促進能源的清潔發展;加快推進中國能源體制改革,建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系;推動中國可再生能源發展的機制建設,培育持續穩定增長的可再生能源市場,改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。
關鍵詞:煤炭經濟;可持續發展;問題;對策
中圖分類號:F124.5 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
我國煤炭儲量名列前茅,但是其畢竟屬于不可再生資源,在工業高速發展的特定階段,我國的經濟發展伴隨著大量煤炭資源的消耗,如何更為高效、科學、可持續地開發和利用煤炭資源,轉變煤炭經濟的發展方式,是擺在我國經濟發展面前的難題。近來,我國經濟全方位推進,煤炭資源的需求缺口越來越大,在嚴峻的資源形勢下,一方面我國不可能停止開發煤炭資源,另一方面又要考慮到煤炭經濟的長遠發展,在這樣的情況下,實施可持續發展戰略就顯得十分關鍵。筆者結合自身經驗,提出了當前煤炭經濟存在的問題,并提出了相應的可持續發展對策,希望對相關煤炭企業有所幫助。
一、我國煤炭經濟發展存在的問題
1.造成生態環境破壞
煤炭經濟屬于生態破壞型經濟,煤炭資源深埋地下,經過長期的物理化學反應形成,并不是一朝一夕就能形成的,而使用這些資源消耗速度卻很快。在煤炭挖掘的過程中,需要挖掘、破壞地表,并建立地下作業平臺,會對生態環境造成很大的破壞。在利益的誘導下,很多煤礦開發無節制,開挖科學性較差,開采區生態、地理、水文都遭到了破壞,不但降低了煤炭的開采效率,也帶來了額外的經濟、生態損失。
2.企業內部管理不當
煤炭經濟發展方式較為粗狂,內部管理水平較低,像開采無度、生態破壞等情況,沒有專門的部門負責監督管理。在企業內部管理中,管理者的環保意識不強,對開采過程中出現的違規、破壞等情況,選擇性地忽略,放任了許多不合理開采行為。我國雖然出臺了相關法律法,但是法律體系尚不成熟,效力有限;還有的企業在開采中,不以法律條文辦事。為了實現經濟效益最大化,很多煤炭企業將法律條文視為無物,甚至存在的情況,對煤炭資源開采、利用造成了惡劣的影響。
3.煤炭開采技術落后
就目前的情況來看,我國的煤炭開采技術還比較落后,設備比較陳舊,開采效率過低,導致煤炭企業競爭力不強,在煤炭經濟生態中處于弱勢地位。此外,當前很多煤炭企業的技術人員,本身的素質不高,這使得很多亂開采、過度開采的情況難以遏制。在開采的過程中,由于沒有系統、成熟的開采技術,開采消耗能源存在明顯的浪費情況。這不但降低了資源的利用效率,對我國煤炭經濟結構轉型也造成了很大阻礙。
4.煤炭從業人員稀缺
近年來,針對煤炭企業、事業單位、行政單位的人事改革大力推進,以往行業中存在的人員冗雜、效率低下的情況得到了很大的改善,但是管理人員的數量也大幅下降,隨著企業規模不斷擴張,企業的管理上出現了明顯的人員匱乏問題。這不但加重了煤炭企業管理部門的工作壓力,也使得管理缺位現象更為普遍,工作質量大為降低。
二、實現我國煤炭經濟可持續發展的對策
如上所述,我國煤炭經濟發展問題頗多,限制了煤炭經濟發展的可持續性。為此,就需要采取如下對策:
1.宣傳可持續發展理念
當前市場經濟體制改革有條不紊地推進,煤炭經濟可持續發展被賦予了更多的時代意義。以往的煤炭經濟發展過程中,理念過于落后,經濟發展方式過于粗狂,已經難以適應時展的要求。煤炭經濟的發展需要吸收新理念、探索新模式,對傳統模式進行批判。而可持續發展理念立意深遠,福澤子孫后代,講究人與自然的統一,對生態環境保護、資源優化配置、經濟效益提高有著重要的作用。為了更好地促進煤炭經濟的可持續發展,就需要加強可持續發展理念的宣傳,加深企業人員對可持續發展理念的理解,促進節能減排、綠色發展政策的執行,只有這樣,才能在確保經濟效益的同時,促進煤炭經濟的可持續發展,實現企業經濟效益和社會效益的統一。
2.加強煤炭開采管理
我國的煤炭資源豐富,但是人均擁有量不足,能源消耗結構畸形,能源利用效率低下,從長遠角度來看,我國的煤炭經濟前景堪憂,改革勢在必行。煤炭勘測、開采、作業、運輸等對周邊居民的生活造成了不良影響,無節制地開采造成了嚴重的生活破壞,影響了生態系統的平衡。為了實現煤炭經濟的可持續發展,國家應該規范煤炭開采活動,制定開采標準,加強對生態環境的保護;對煤炭各個生產流程進行監管,提高內部管理水平,提高專業人員的素質,實現煤炭經濟的綠色、循環、可持續發展。
3.完善相關法律法規
為了實現煤炭經濟的可持續發展,完善的法律法規體系是必不可少的。國家應該以當前的法律法規為依據,制定、完善相關法律法規,并確保法律的實施,加大執法力度。對破壞生態環境的行為,要加大處罰、制裁,必要時追究刑事責任。
4.完善煤炭開采技術
當前我國的煤炭開采技術比較落后,煤炭資源、能源的浪費較為嚴重,為了改善這種情況,國家應該鼓勵企業進行技術科研、創新、引進,并給予政策、資金支持。企業應該建立技術研發部門,一方面引進國外的現金開采技術,另一方面結合本國情況進行技術科研、改良,著力提高煤炭開采技術水平,這樣才能為煤炭經濟的可持續發展提供技術保障。
三、總結
煤炭經濟資源關乎國計民生,是我國主要的能源資源,對社會穩定、經濟發展發揮著重要的作用。但是,其畢竟是不可再生資源,如果不能實現可持續發展,不但生態環境會遭到巨大破壞,煤炭經濟發展的持續性也會受到巨大影響。為此,本文分析了煤炭經濟發展存在的問題,提出了實現煤炭經濟可持續發展的對策,希望對煤炭企業有所啟發和幫助。
參考文獻:
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關鍵詞:林業經濟;問題;可持續發展;
中圖分類號: [S7-9] 文獻標識碼: A
引言:
我國的林業發展是和諧社會、穩定政治、生產力發展的重要的象征,因此,我們要重視林業經濟的可持續發展,改變過去傳統的將自然資源以及環境資源作為代價的粗放式林業經濟發展模式,調整不合理的林業經濟結構,進而促進我國林業經濟和諧發展,提升我國的國民經濟。
1、我國林業產業經濟的發展現狀
根據相關的數據統計顯示,我國的森林總面積,僅僅占到世界總量的3.9%,而我國的森林蓄積率僅為3%。人均占有森林面積僅為世界人均占有量的五分之一,而人均森林蓄積量則只有世界人均蓄積量的八分之一。而現在我國的森林資源的總體數量正呈現一種逐漸減少的趨勢,森林資源的質量也在逐年降低,幾十年來,森林資源的采伐較為嚴重,這樣使得大徑的樹木逐漸減少,中幼樹木所占的比例較大,同時人工林的樹種較為單一,抗逆性較差,同時相應的災害性病蟲害較為嚴重。因此造成我國的森林資源總量嚴重不足,而且質量偏低,經濟效益較差。森林資源是林業經濟的主要來源,無疑我國森林資源總量不足,質量較低的現狀對我國林業經濟的發展產生著嚴重的制約作用。
2、我國林業經濟發展中存在的問題
2.1、林業資源下降,經濟結構太過單一
面對全世界森林資源下降問題,我國森林資源也令人擔憂,其總面積量不斷下降,僅占全球總量3.9%左右,林業蓄積率已降為3%,林業資源人均量就更少,我國森林覆蓋率與世界森林61.3%的覆蓋率相當,并且我國樹木濫伐亂砍現象較為突出,大木材的比例降低,中幼林當中,大多為人工造林,樹木單一,容易出現死亡,有關我國森林狀況恰處在低產期,效益低,對林業經濟發展產生很大影響。我國林業生產大多處于粗放密集生產,技術含量不高,企業的規模比較小,結構不合理與原材料浪費等問題嚴重,對我國林業經濟發展產生了很大影響。
2.2、林業機制改革緩慢
我國林業機制改革進程慢,對林業經濟持續發展產生影響,原有經濟體制存在職責不明,政企不分、產經權不清楚等問題,我國政府部門在林業經濟發展方面的支持力度不夠,整個林業經濟處于弱勢地位,并且資金投入不足,有礙企業改造創新力的實現,林業經營模式大多處于原來經濟體制模式下,競爭意識不強,致使林業資源的產量低,經濟效益不高,生產質量有待提高。
2.3、森林資源不斷下降
由于我國的森林資源亂砍濫伐現象較為嚴重,大量的大木材比例逐漸減少森林資源遭到了破壞,同時在幼生林中大量的森林資源為人工造林,比例能夠達到28.5%,由于造林樹種較為單一,因此死亡率較高(13%左右)。目前,我國的森林狀況為,產期較低,同時效益較低,經濟效果不理想低產期、低效益,這必然會影響林業經濟的發展。
3、實現林業經濟的可持續發展的措施
3.1、深化林業體制改革,增強林業經濟活力
林業發展遵循。調研出思路、思路帶規劃、規劃帶項目、項目促投資。工作規律,社會發展不斷的變化,只有體制創新,才能為林業持續健康發展提供保障,增強林業發展活力。各地區應該根據實際調研情況,組建工作小組修改或補充相應的地方規定。加強林業規劃項目管理,完善規劃項目管理體制,積極爭取項目儲備和支持,完善林業項目庫建設,積極向省、市林業廳申報爭取項目,爭取將林業項目納入本地區項目規劃;注重林業項目前期和林業重點項目建設,加強項目保障,為林業項目建設打下扎實基礎;深化改革國有林業單位體制,解放林業生產力?,F有的林業資源主要有公益林和商品林。作為公益林主要是政府為其提供生態服務和社會服務,以各級地方政府投入為主,同時吸引社會力量共同建設。商品林的主要是為社會提供各種木材和林業產品,加大政策扶持,以市場為導向,經營自主,大力提高經濟效益。運用現代化科技,提高林業產量,加速林業資源的發展。
3.2、加快林業產業發展
3.2.1、加強對林業產業發展的調控
立足于市場需求、產業基礎等條件,對林業生產進行合理規劃。同時為了促進產業的健康有序發展,制定出相關的產業發展政策。提倡培育品牌產品,擴展公司帶基地,完善社會化服務體系,降低市場準入門檻,提高林業發展的動力。
3.2.2、加大人工林集約經營,不斷提高林業生產力水平
可以選擇在自然條件優越、生態環境良好的地區發展特色經濟林,提高產品的附加值,這樣就可以有效地解決退耕還林后林民收入過低的問題。
3.2.3、開展林木良種工程,從根本上提高造林質量
首先,要加快對材林良種的培育,最大限度降低育種的周期,切實提高木材的質量;其次,加大研發抗逆性品質的林木,以便滿足東北部生態環境建設的需求;再次,積極引進并推廣品質高的新林木,這樣才能夠滿足市場需求。
3.3、科學經營管理好森林資源
森林資源是林業進行生產活動的物質基礎。森林資源的多少、質量的好壞、能否可持續利用,直接關系到社會和林業多種功能的發揮,關系到社會和林業的可持續發展。管理的任務是對森林資源培育,保護,利用實行全面的監督和管理,對資源開發利用中的各種問題進行有效的。為提高森林資源質量,擴大森林資源,保護森林資源,要充分發揮森林資源的多功能利用。從管理內容方面來說,首先要建立森林資源檔案,掌握森林資源的動態數據,科學規劃森林資源,進行分類經營,建立森林資源的技術體系,建立科學的規章制度和法律。其次是森林的科學規劃,利用管理,組織森林資源利用,實現森林資源正常合理消長的宏觀控制。最后是監督檢查森林資源管理中的有關經濟、行政、法律、技術的執行和落實情況,確保順利進行森林資源管理。
3.4、建立林業生態效益補償制度
生態補償機制是自然資源有償使用制度的重要內容之一。所謂自然資源有償使用制度,是指自然資源使用人或生態受益人在合法利用自然資源過程中,對自然資源所有權人或對生態保護付出代價者支付相應費用的法律制度。這一概念包括兩層含義:一是自然資源作為資源性資產,具有經濟價值和生態價值,使用權人向其所有權人支付一定的費用,這是所有權人實現其經濟利益的方式;二是對生態環境保護做出努力并付出代價者理應得到相應的經濟補償,而生態受益人也不能免費使用改善了的生態環境,應當對其進行補償,這是因為生態功能是具有價值的。
3.5、建立一個合理的林業生態評價體系
要實現我國林業經濟可持續發展,就應該建立一個比較科學合理的林業生態評價體系,這樣可以客觀評價生態作用下產生的經濟效益。當前,人們早已漸漸了解到森林資源所具有的經濟效益、環保效益以及社會效益,現在生態效益已經得到了較為廣泛的重視。而林業經濟發展產生的生態效益與經濟效益的關系非常密切,林業的生態效益有著非常大的經濟價值,所以說林業發展的經濟效益與生態效益是統一一致的。
結語
總而言之,林業經濟是重要的生態經濟和群眾經濟,是經濟社會發展中不可或缺的重要組成成分。在當前經濟體制下,我們要深化林業體制改革,科學經營管理森林資源,建立一個合理的林業生態評價體系,進而促進林業經濟的可持續發展。
參考文獻: