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引言
在低碳經濟理論得到不斷完善和發展的基礎上，越來越多的人對低碳經濟理念有了一個更為深入的認識。而加深對低碳經濟理論基礎的研究，并且了解有關理論的經濟學價值，則有助于堅定人們發展低碳經濟的信念。因此，有必要對低碳經濟的有關理論和經濟學價值展開分析，以便更好的促進低碳經濟的發展。
一、低碳經濟的理論基礎分析
（一）經濟學理論
從經濟學研究歷史上來看，政治經濟學研究學者西蒙曾經指出，財富是使人們獲得物質性度的一種手段，同時也是人類物質享受的一種表現形式。而政府成立的目的不僅僅是進行財富的累積，更是為了使所有公民享受物質生活。這一經濟學理論的發展，為低碳經濟概念的提出奠定了良好的基礎。在眾多綜合性經濟學理論中，生態經濟、循環經濟、綠色經濟和低碳經濟是四大經濟學體系，都需要利用生態學規律和理論進行人類社會經濟活動運作的引導。從本質上來講，都是從三高一低轉換為三低一高的運作模式，可以實現資源高投入及高效率向低投入和低效率的轉變，并且實現高排放到低排放的轉變。而這些新世紀經濟學理論和思想，就是低碳經濟的主導思想。
（二）能源學理論
世界上的能源數量顯然是有限的，但是經濟發展卻會進行能源的不斷消耗。所以在經濟發展的過程中，包括中國在內的許多國家都出現了能源不足的問題。改變能源利用方式，從而實現能源的循環利用，才能夠使人類社會的發展情況得到改善。正是遵循這一能源學理論，低碳經濟才取得了發展。通過對廢棄物二次利用情況給予充分重視，發展低碳經濟不僅能夠為國民經濟的發展提供連續的動力，并且也有助于促進我國經濟社會的可持續發展。
（三）環境學理論
一直以來，人們都將低碳經濟發展與環境保護聯系起來。發展低碳經濟，需要以低碳為重點，需要在發展經濟的過程中貫徹低碳環保理論。因為，經濟的發展將給環境帶來巨大的影響，忽視環境因素進行經濟的發展，將導致環境壓力不斷增加，并且使環境污染不斷加速，從而使人類的生存環境遭到破壞。所以，想要使人類的生存環境得到保護，還要進行低碳經濟的發展。因此，環境學理論是低碳經濟發展的重要基礎理論，其為經濟的發展提供了科學的指導。
二、低碳經濟的經濟學價值解讀
（一）使傳統經濟內容學得到了豐富
低碳經濟的發展，使得碳貨幣、碳關稅、碳交易和碳期貨等概念得以出現。隨著低碳經濟理論發展與研究，這些概念也得到了不斷豐富，從而成為了相關學科的研究重點。就目前來看，國際貿易和金融學等經濟學科都對低碳經濟理論及概念進行了研究。而引起氣候變化的因素較多，所以該類問題的處理十分復雜。通過對最基本和最常見的經濟學概念展開分析，則能夠重新進行傳統概念的界定，從而為經濟學研究提供新的思路。因此，低碳經濟理論的發展，在一定程度上豐富了傳統經濟學內容，從而推動力經濟學理論的發展。
（二）使經濟學體系構建得到了完善
就現階段而言，低碳經濟及相關理論已經被納入到了國際經濟研究中，從而使有關經濟學的研究領域得到了拓寬。從理論關系角度來看，經濟學為國際經濟學的研究基礎，所以國際經濟學的發展能夠使經濟學得到進一步延伸，并且使其得到更為廣泛的應用。而對國際經濟學展開研究，最大的目標就是利用有關理論促進國家經濟的發展。通過使國家的國際收入和支出保持平衡，則能夠完成與國家經濟發展相適應的貿易和金融體系的建立。因此從國際經濟學角度來看，其會被劃分成多個部分。將低碳經濟理論融入國際經濟學研究，則能使國家之間的經濟協作得到加強，繼而使其成為真正的國際經濟學。
（三）使新型消費方式得到了推廣
低碳經濟理論的發展，使得低碳經濟與“刺激消費”的不協調關系得到了妥善處理。從國際市場經濟發展情況來看，發達國家的居民將成為消費的主要全體，而這些人的消費方式已經開始轉變，即逐步完成從生存消費到享受消費的過渡。在這種情況下，持續進行物質消費刺激，將導致二氧化碳排放問題更加嚴重，并且將導致能源遭到過度消耗。而這樣發展經濟，將導致經濟出現毀滅性的發展趨勢。低碳經濟理論的出現，則使人們的消費方式發生了再次轉變，從而使人們由物質消費轉變成精神消費，繼而使經濟發展獲得了新的動力。
（四）為環境問題的解決提供了途徑
近年來，隨著環境污染的加重和能源的不斷減少，人們對環境問題也越發重視。而想要實現環境治理，并非是一朝一夕的工作，所以使人類的發展受到了困擾。低碳經濟理論的出現，則為豐富環境問題的解決提供了新的措施。利用界定產權的相關方法，低碳經濟的發展使得人們交易過程中的各項支出得到了大幅度縮減，從而在一定程度上實現了社會資源的優化配置。在這一過程中，政府機制的作用則十分有限。此外，在處理無法界定產權的溫室氣體排放治理問題時，也可以采取碳交易、碳關稅和談貿易等低碳經濟相關辦法，從而使環境問題得到進一步接近。因此，在對國家與國家的環境問題進行處理時，通常需要以低碳經濟理論為指導。
三、結論
總之，為加強環境保護，我國還應該堅持發展低碳經濟，以便使經濟發展帶來的碳排放問題得到解決。為達成這一目標，在發展工業經濟的過程中還要以低碳經濟理論為指導，以便通過不斷嘗試新的發展途徑促進中國經濟的可持續發展。
參考文獻：
[1]陳浩，付皓.低碳經濟的特性、本質及發展路徑新論[J].福建論壇（人文社會科學版），2013，05：2934
低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。目前，我國的一些政策規劃，正逐步重點體現低碳經濟、節能減排的理念。為適應這一發展趨勢，2010年，教育部網站發出通知，為加大低碳經濟等戰略性新興產業人才培養力度，要求有關高校從本科教育入手，積極申報與戰略性新興產業發展人才需求相關的新興專業。并且隨著國家各項低碳政策的落實，國內一些高校紛紛成立了相關的低碳經濟類專業。然而，我國低碳經濟相關專業的本科生培養起步還是相對較晚，對低碳經濟專業本科生的培養仍需要進一步地探索。中山大學新華學院作為國內率先申報低碳經濟專業的本科獨立院校，其對低碳經濟專業本科生的培養經歷了一段時間的實踐與探索，然而，仍需借鑒相關專業的人才培養模式，作進一步改進。下面將根據國內低碳經濟相關專業的人才培養模式，思考分析該校低碳經濟專業人才培養改進方法。
2國內低碳經濟相關專業人才培養模式
2.1低碳經濟專業的特點。
根據前文所述的"低碳經濟"的概念，低碳經濟領域的人才，需要具備的能力應當包括：掌握經濟學、金融、統計學、會計學等的分析方法，了解國內外低碳方面的先進技術及當前的經濟發展狀況和貿易政策，具備一定的外語聽說讀寫能力和對外溝通能力。由于該學科的知識高度交叉性，很有必要對該專業的本科生課程進行科學合理地設置，做到深淺得當。
2.2低碳經濟相關專業開設院校。
目前，國內普通本科院校招生目錄中，針對"低碳經濟"這一領域，有一些高校陸續設置了相關的專業，比如能源經濟、資源循環科學與工程等相關專業。然而，近幾年來國內高校與低碳經濟相關的專業的開設仍然較少。另外，北京大學經濟學院的發展經濟學系，一直開設有能源經濟學和資源環境經濟學等低碳經濟類課程；中山大學新華學院經濟與貿易系則于2011年在其下屬的“經濟學專業”設置了低碳經濟方向（以下簡稱低碳經濟專業）；并且有報道指出，華南理工大學廣州學院計劃在2014年的招生計劃中，新增的金融工程專業（碳金融方向）。
2.3低碳經濟相關專業的人才培養。
關于低碳經濟相關專業的人才培養，本文將以中國人民大學能源經濟專業為例，簡要介紹低碳經濟相關專業的人才培養模式。中國人民大學的能源經濟專業，為該校經濟學院下屬的本科專業之一，是國內第一個設立的能源經濟本科專業。培養目標立足于國際能源政策與戰略平臺，為致力于培養系統掌握能源經濟理論方法、追蹤國際能源價格趨勢、熟悉各國能源政策與戰略的高級能源經濟戰略性人才。其中，該專業的核心課程，從能源金融方面入手，教授學生能源經濟、投資、金融、市場等方面的知識。另外，人大經濟學院還定期推出能源經濟研討會，邀請國內外多名專家學者進行學術講座，內容涵蓋資源、環境、氣候等眾多相關領域。而該專業畢業生的對口就業方向，主要為在各級政府從事能源經濟管理，在銀行和金融機構的能源板塊從事投資、行業分析，以及在國有大型企事業進行能源管理等。
3低碳經濟專業人才培養模式的思考與探索
上述論述，可為中山大學新華學院經濟學（低碳方向）提供參考借鑒。另外，考慮中山大學新華學院作為本科獨立院校，其對學生的要求定位也與普通高校畢業生有所差別。在此，考慮上述因素，論述對中山大學新華學院低碳經濟專業人才培養模式的思考與探索。
3.1培養目標的適當定位。
作為本科獨立院校，中山大學新華學院一直堅持以經濟發展和社會需求為導向，培養應用型專業人才。在此，結合中山大學新華學院的辦學理念和人才培養模式，可以將低碳經濟專業的人才培養目標定位為：掌握經濟學理論知識和經濟學分析方法，熟悉低碳領域相關技術、政策、制度和規劃的應用型人才，具有較強的外語能力和溝通能力，適宜從事公司、行業協會、事業單位和政府部門等低碳經濟領域的相關工作。
3.2專業課程的合理安排。
專業課程方面，目前新華學院的低碳經濟專業的課程類別分類較雜，雖然一些基本的經濟學理論和分析方法課程有涉及，但是無法很好的體現專業人才培養目標。在此，建議除專業核心課程外，將其他修習的課程分門別類列出，如理論經濟學類、應用經濟學類和經濟學方法類；如此更能體現每門課對培養目標的意義，同時也體現課程與課程之間的承接關系。同時，還可以輔以一些前沿性講座，內容涉及最新的低碳經濟資訊、企業和政府部門的低碳經濟工作進展、低碳經濟的應用等，以開拓學生的專業視野。
3.3產學研的聯合培養。
低碳經濟是一種全新的經濟發展模式，同時又是一門應用性很強的專業，光是課程的專業學習和講座課程，是不足以培養畢業后能適應社會需求的人才的，因此，需要注重學生的專業實踐。在此，就要求注重專業產學研的合作。可以通過專業相關的研究項目與企業的合作，讓學生參與到其中，來使得低碳經濟的研究和市場接軌，也為學生提供接觸低碳市場的平臺。
3.4加強對外交流合作。
關鍵詞：低碳會計 低碳經濟 策略
近年來，隨著人們的環保意識逐漸加強，使得低碳經濟也開始興起，在低碳經濟的帶動下，低碳會計應運而生，從而為低碳經濟的發展提供了量化支持。
一、低碳會計的概念和發展現狀
低碳會計是在生態資源理論、可持續發展理論與傳統會計相結合的基礎上發展起來的，是以環境法律法規為依據，以貨幣、實物單位計量或用文字表述的形式，對企業履行低碳責任、節能減排進行確認和計量，報告和考核企業自然資源利用率，披露企業自然資本效率和社會效益的一門新興的會計學科。它的目的是幫助企業實現節能減排，實現企業綠色利潤最大化。
隨著經濟發展全球化，發展低碳經濟是我國實現跨越式發展的重要途徑。在對低碳會計問題的研究上，國外的發展與國內相比較發展的相對完善一些，無論是從理論上還是實際上，國外的研究都比國內超前一些，因此，我國應該借鑒國外的經驗，再結合自身的國情來發展本國的低碳會計。
二、低碳會計發展中存在的問題
從宏觀意義上來講，存在的主要問題有以下幾點：
（1）相關的法律法規不健全。當前的會計法律法規沒有對我國低碳會計的確認、計量和報告作出相關的規定，在碳事項的相關披露方面沒有一個規范性的指導。大多數企業都不愿意主動披露低碳會計信息，即使披露也缺乏真實性與全面性，難以客觀的反應企業的低碳會計信息。
（2）對低碳會計的理論與實站研究不夠深入。到目前為止，我國的理論研究還沒有取得權威性的成果，使得低碳會計時間發展缺乏相應的理論指導，從而制約了我國的低碳會計發展。
（3）復合型的低碳會計專業人才的缺乏。低碳會計是一門涉及到多個學科知識的科目，發展低碳會計必須擁有既要懂會計、又要懂環境的復合型人才。到目前為止，我國的會計從業人員大多缺乏相關的生態環境方面的知識，從而導致發展低碳會計缺乏相關的專業人才，給未來的低碳會計發展帶來了較大的阻礙。
從微觀角度上來講，低碳會計的發展還存在著以下幾個主要的問題：
（1）關于低碳會計的確認方面。在低碳會計的確認問題上，國內外的大量文獻表明，可以把碳排放權確認為存貨、無形資產和金融資產。具體應該怎么確認，存在著大量的爭議，目前，還沒有一個準確的確認標準。
（2）關于低碳會計的計量方面。在計量碳排放權的問題上，國內外比較推崇的有兩種：即用歷史成本計量或者公允價值來計量。而我國的公允價值計量屬性發展的還不太完善，所以應具體情況具體分析，不該盲目照搬國外的經驗。
（3）關于低碳會計賬戶設置方面。關于企業的低碳會計，我們沒有的爭議的應該確認有六大要素：碳資產、碳負債、碳所有者權益、碳收入、碳費用和碳利潤。但是在具體的賬戶方面，該如何設置還有待研究。
（4）關于低碳會計信息披露方面。當前，我國研究的低碳會計信息披露有兩種觀點：即單獨披露碳會計信息的專題模式和在現有的財務報告中加入企業相關的碳會計信息。前者層次性強、科學性強、信息質量高，但技術難度較大，且該報表格式由于專題的差異難以統一，隨意性大。后者具有一定的技術基礎，存在的障礙少，但相關信息較為分散，難以對碳會計信息作出全面、完整的揭示。具體該如何披露，還有待進一步的探討。
三、低碳會計的發展的策略
1、建立健全的法律法規
要發展低碳會計，就要將其納入我國的會計體系中，制定相應的會計規范，規定低碳要素的確認、計量和報告模式，設立明確的低碳會計目標，有效的保護環境。
2、強化政府監管
企業作為營利性的組織往往從自身角度出發，不愿意承擔相應的環境保護責任，因此政府要加強對其的監管，嚴格打擊以破壞環境為代價來換取自身經濟利益流入的行為。
3、利用相關的稅收政策來股利發展低碳會計
國家還可以通過征收碳稅和稅收優惠的政策雙管齊下，對企業的碳減排行為給予稅收優惠，同時向高碳排放的企業征收碳稅，這樣也可以使企業更好的關注自身的碳行為。
4、重視低碳會計人才的培養
低碳會計工作作為會計工作的一個新的分支，傳統的會計工作人員對其的理論和實踐的缺乏不利于企業低碳會計的發展。企業的會計工作人員作為低碳會計的核算與計量主題，要掌握低碳會計確認及處理方法，懂得識別環境成本的范圍，通過合理的歸集與分配，找出成本產生的原因和控制要點，從而幫助企業找到降低企業碳成本的方法。
5、加強低碳會計的理論和實戰研究
我國應該借鑒國外的先進理論和實踐的基礎上，結合我國當前的實際狀況，將會計與環境有效的結合起來，具體問題具體分析，使我國的低碳會計的報告更加真實完整，從而有效地指導我國的環保工作。
總之，低碳會計作為會計領域當中的一個新興學科，能夠有效促進我國低碳經濟的發展，為我國走可持續發展道路提供會計信息方面的支持。據此，我國應該充分重視低碳會計的發展工作。
參考文獻：
[1]鞠秋云.低碳經濟的企業環境會計信息披露研究[J].遼寧經濟，2010（12）：97-99
【關鍵詞】 低碳激勵機制； 碳績效評價； 指標體系
中圖分類號：C93；F272 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2015）17-0069-04z
低碳經濟是以低能耗、低污染為基礎的綠色經濟，其實質是能源高效利用、清潔利用和低碳、無碳能源開發。世界經濟在經歷了工業化、信息化之后，正在走向低碳化。2003年英國政府發表了題為《我們未來的能源：創建低碳經濟》的能源白皮書，首次提出了“低碳經濟”概念，并引入了氣候變化稅、碳排放貿易基金、碳信托交易基金、可再生能源配額等政策，發展低碳經濟已成為國際社會主流的戰略選擇。
一、建立企業低碳激勵機制的必要性
眾所周知，在低碳經濟發展初期，那些使用新能源的企業，其能源獲取成本相對于高碳能源來說呈現出較高的態勢，高成本必然需要高售價才能得以補償、獲利，在高碳能源成本依然相對廉價的今天，低碳產品因其售價高必然會受到高碳產品售價低的驅逐，從而獲利空間少，市場需求小，企業必然缺乏實施低碳的動力。因此，政府部門制定怎樣的低碳激勵機制才能調動起企業低碳積極性已成為一個迫在眉睫的問題。
綜觀我國低碳激勵方面的理論與實踐，其現狀概述如下：
（一）政府部門的低碳激勵實踐中缺乏相關激勵政策
目前我國政府部門對企業的激勵手段通常有財政撥款、貼息貸款、稅收返還等，然而現有的這些激勵機制在鼓勵企業實施低碳方面，很難收到預期的激勵效果。原因有二：其一，現有激勵機制對企業生產經營所造成的環境影響（如二氧化碳排放引發的溫室氣體效應）較少涉及，相比較而言，更加注重企業經濟效益的達標與增長，這樣的激勵導向必然會向企業傳遞經濟效益至上的不利信息，從而使得企業對環境績效無暇顧及，發展低碳經濟的動力嚴重不足；其二，試點中的低碳激勵機制因缺乏相應的考核標準急需完善。
（二）學術界的低碳激勵理論仍以傳統財務績效評價為主流
目前，學術界對企業低碳績效評價的研究漸漸成為熱點，這些研究對企業低碳水平的評價方法主要存在兩種傾向：一是以傳統財務指標為主，強調企業低碳經營活動的盈利性，然而由于目前會計實務操作中對碳排放活動的確認與計量尚沒有形成公認的標準，因此以貨幣計量假設為前提所形成的會計數據，很難對企業碳排放活動的投入及產出后果進行較為準確的經濟描述，無法合理評估企業低碳績效；二是現有的低碳績效評價指標大多停留在靜態指標的考核上，如低碳投資規模等，這無疑會使得企業偏離低碳投資效率的努力方向，而一味追求低碳設備與技術的絕對投資額，從而無法產生激發企業低碳效率與潛力的激勵效應。
鑒于此，本文認為建立一套具有針對性的企業低碳激勵機制無疑有著重要的理論與現實意義。
二、我國現行的企業激勵機制
我國現行的企業激勵機制主要包括兩種：2002年的《企業績效考核操作細則》和2010年的《中央企業經營負責人績效暫行考核辦法》。
（一）2002年的《企業績效考核操作細則》
該細則設計了基本指標、修正指標及評議指標三個層次的考核指標體系。該細則的企業效績評價實行百分制，指標權數采取專家意見法――德爾菲法確定，主要計分方法是功效系數法，用于計量指標的評價計分；輔助計分方法是綜合分析判斷法，用于評議指標的評價計分，實施多戶企業評價排序，采取適當形式公布排序結果。
（二）2010年的《中央企業經營負責人經營業績考核暫行辦法》
該辦法主要采用EVA對央企經營負責人進行業績考核，包括年度經營業績和任期經營業績考核兩部分，即對企業負責人的獎勵分為年度績效薪金獎勵和任期激勵或者中長期激勵，將考核結果作為企業負責人任免的重要依據。
從上述兩種現行企業績效考核辦法來看，我國企業的績效考核量化程度日趨提高，這說明企業績效考核的客觀性、公正性日趨增強，但這兩種考核辦法對環境績效尤其是當前企業低碳績效的考核尚未涉及，很難滿足我國低碳經濟發展的迫切需求。
三、企業低碳激勵機制的四大要素及試點范圍
根據激勵理論可知，激勵機制有很多種，但無論采用哪一種方式，激勵機制要想取得預期的激勵效果，至少應包括四項組成要素：激勵主體、激勵客體、激勵規則、激勵標準。那么，本文所要建立的低碳激勵機制應該具有怎樣的四要素？
（一）激勵主體
就目前我國低碳經濟發展現狀而言，本文認為單憑企業自覺自愿實施低碳尚存在一定的困難，而通過政府相關部門向所轄企業提出低碳要求、提供低碳資金從而實現低碳激勵，不失為可行的激勵措施。因此，以政府相關部門為激勵主體是本文提出的第一大企業低碳激勵機制要素。
（二）激勵客體
企業低碳激勵客體是激勵機制的第二要素，其意義在于，低碳激勵客體是激勵主體努力工作后渴望得到的結果，只有當低碳激勵客體足夠大時，才能夠激發出低碳激勵對象的內在動力，使之樂于遵循一定的低碳激勵規則，實施預期行為，否則，低碳激勵機制即如無根之草，激勵目的將無從談起。當今社會的發展以可持續發展觀為主導思想，每個企業公民都應該承擔相應的社會責任，但如果僅從道德層面對企業進行社會責任約束的話，其實施效果很可能流于形式，因為企業畢竟是以營利為目的的組織，只有那些能夠為企業帶來經濟利益的活動才會被企業主動接受和認可，要想讓企業實施低碳，必須首先讓企業能夠感知到低碳經濟利益的存在。參考我國現行的企業激勵措施可知，作為政府主管部門，對所轄區域的企業進行激勵的主要手段是向企業提供政府補助，如財政撥款、貼息貸款、稅收返還、稅收優惠等，這些激勵措施說明政府部門的激勵取向主要是通過向考核優良的企業提供低成本營運資金的方式，激發企業積極性。也就是說，只要企業積極施行低碳理念，就能夠得到政府的低碳資助，由此，本文認為政府補助是實施企業低碳激勵機制極為重要的激勵客體。
（三）激勵標準
好的激勵標準能夠為企業樹立起正確的低碳風向標，本文認為建立一套具有針對性的企業碳績效評價指標體系能夠為企業低碳激勵機制提供激勵標準。
1.企業碳績效評價指標體系的設計原則
本文所提出的低碳激勵機制要求在進行企業低碳績效評價時，不應局限于傳統績效評價的投入產出比（如低碳資金回報率等），而是要引入競爭淘汰機制，在做實做好對企業進行基本碳排放盤查工作的基礎上，充分調動企業主觀能動性，從而建立引導企業節能減排的長效機制。因此，在進行企業低碳績效的考核指標設計時，需把握好以下原則：
（1）以實物計量為考核基礎。“實物計量”是有別于傳統績效考核的基本原則，即重點考核“剝去”貨幣資金價值“外衣”后的碳排放量，而非“貨幣計量”假設下的會計指標（如低碳資金回報率等）。目前，學術界常見的低碳績效評價大多沿用的是貨幣計量原則，即將碳排放量與企業貨幣時間價值與資金風險價值進行融合后，將所謂低碳收益納入會計報表。這樣雖然可以將碳排放活動“財務化”，但卻模糊了企業碳排放行為的責任界限，不利于企業碳排放行為的直接考核，不利于政府對其進行動態的激勵考核。
（2）以可持續性為考核核心。“可持續性”強調的是企業減排潛力的考核要點，即政府需將有限的節能減排資金用于那些有能力駕馭低碳設備與技術的企業，避免低碳設備與技術的浪費與閑置，從而實現低碳經濟的可持續性發展。
（3）以努力程度為評判標準。“努力程度”反映的是企業發展低碳經濟的主觀能動性，而非經營規模、盈利水平和企業資質等。強調“努力程度”主要是基于當前我國低碳經濟發展水平尚處于初級階段，低碳生產模式的成本與傳統高碳生產模式的成本相比，短期內必然呈現較高的態勢，如果仍以傳統績效評價的經濟效益為主導，必然促使企業高碳經營。因此，為激勵企業采用低碳生產模式，政府相關部門應更加關注企業“努力程度”，激發企業低碳主觀能動性，這也是本文低碳績效評價與傳統績效評價的區別所在。
2.企業碳績效評價指標體系
本文所構建的碳績效考核指標體系主張從多個角度對企業碳績效進行全面評價，旨在為企業實施低碳樹立低碳風向標，實施全面減排。具體見表1。
3.評價方法
（1）指標的實際得分。在對企業的低碳績效進行評價時，需要先對企業各項低碳指標的實際值進行打分，即實際得分=（量化值R（x）/標準值x mod）×權重。
（2）綜合得分。按照指標層、目標層及準則層的順序計算企業低碳績效的綜合得分。具體步驟如圖1所示。
（四）激勵規則
低碳激勵規則是低碳激勵機制的第四大要素。其意義在于為低碳激勵客體在激勵對象間的分配提供一種分配秩序，即激勵主體在努力工作之前需要事先“約法三章”。常見的激勵規則有擇優排序、設定激勵界限，優勝者或達標者得到獎勵（正激勵），落后者或未達標者受到懲罰（負激勵）。本文認為，低碳激勵的規則也應該遵循這一原則，因為只有打破“大鍋飯”格局后，才能形成一種爭先恐后的競爭氛圍，充分調動起企業實施低碳的積極性，企業低碳激勵機制才能行之有效。
本文認為企業低碳激勵機制的激勵規則應包括如下內容：
1.核心指標考核為主――旨在關注低碳努力程度
由于目前我國的低碳經濟發展尚處于初級階段，市場需求尚未形成，實施低碳的成本所呈現出的較高態勢不但使得很多企業望而卻步，也使得那些勇于嘗試低碳經濟運行模式的企業失去了獲取高額利潤回報的機會。因此，本文認為企業低碳績效的考核應具有階段性特征，即在低碳經濟發展初期，政府相關部門更應關注企業的努力程度，即低碳水平的動態指標，而不是傳統的盈利性指標；待企業低碳經濟逐漸發展至成熟期，政府可再進行相應指標的動態調整。
2.綜合指標評價為輔――旨在倡導企業全面減排
核心指標考核為企業低碳經濟的發展樹立了低碳風向標，指明了低碳努力方向，放下了低碳高成本的沉重包袱。然而，在低碳經濟發展初期，企業獲得政府資助是緩解低碳高成本的重要手段之一，但從內部實行全面減排才是企業克服低碳高成本障礙的根本之舉。因此，政府相關部門在對企業核心指標考核的同時，也很有必要對企業進行綜合指標評價，如從企業內部流程、客戶、低碳資金的籌集與使用等方面進行綜合評價，倡導全面減排，從而深入挖掘一切減排機會，實現真正意義上的低碳。
3.引入錦標機制，實行末位淘汰――旨在引入競爭
委托理論中，有一種通過比較相對業績對人（即企業經營者）進行激勵的方法――“錦標制度”，它是從競賽的角度出發，對委托理論的解釋。在錦標機制中，每個人的所得只與他在所有人中的排序有關，與他的絕對努力程度不直接相關。可見，錦標機制可以在低碳經濟發展進程中引入競爭機制，成為企業發展的約束機制，能夠使激勵主體間形成“你死我活”的競爭關系，即只有當每個企業都能夠意識到，在一組競爭者中低碳發展水平排序靠后時，就有可能失去獲得政府低碳資金補助的機會甚至被淘汰（如關停并轉等），企業才會有自發的動力實施低碳，以迎合政府發展低碳經濟的號召。
（五）試點范圍
本文所提出的企業低碳激勵機制強調了階段性的特征，這包括兩個層面的涵義，即在低碳經濟發展初期，政府相關部門一方面可先以企業努力程度為考核重點進行績效排名與激勵，另一方面在確定試點范圍時可從國有骨干企業開始，總結試點經驗，待激勵機制進一步完善、成熟后再分行業、按經營性質全面展開。
四、我國低碳激勵存在的問題及對策
（一）存在的問題
1.企業碳排放數據的獲得尚存在一定困難。碳盤查、碳審計數據的準確性是碳績效評價的根本所在。我國目前在碳盤查、碳審計方面的業務尚未全面展開，企業碳排放數據的獲得尚存在很大局限性，因此，建議政府盡快將碳盤查、碳審計業務流程化、制度化，為企業低碳績效評價提供客觀依據，從而使得低碳激勵機制真正發揮作用。
2.碳績效評價與經濟效益的銜接有待于碳排放相關會計準則的出臺。將碳排放納入企業傳統財務報表是未來企業環境信息披露的必然趨勢，但有關碳排放權的會計處理方法，就目前國際會計準則的制定來看尚處于探討階段，然而對企業低碳績效進行評價進而予以適當激勵已刻不容緩。本文認為，企業低碳激勵機制目前可以“實物計量”為主，碳績效與經濟效益的完全銜接尚有待于碳排放權相關會計制度的出臺。
3.碳排放權的初始分配與交易有賴于碳交易市場的運行及進一步完善。
（二）相關對策
1.企業低碳激勵機制應具有階段性特征。企業低碳激勵機制的建立應充分考慮低碳經濟發展初期成本高、難度大的特點，循序漸進，以企業低碳努力程度考核為主，并通過綜合評價倡導全面減排，協助企業渡過低碳經濟發展初期的難關。
2.關注企業的低碳努力程度有利于加速企業的低碳試點進程。政府利用市場化手段，建立有效的激勵機制，促進企業實行低碳化發展，是我國實現節能減排、發展低碳經濟的重要途徑之一。我國當前發展低碳經濟需要兼顧經濟發展與節能減排雙重任務。以企業低碳經濟活動的努力程度為評判標準，有利于調動企業發展低碳經濟的主觀能動性，企業只有主動發展低碳經濟，才能取得事半功倍的效果，這也是本文低碳績效評價與傳統績效評價的重要區別所在。
3.當地政府要想將有限的低碳資金分配給真正能夠節能減排、低碳經營的企業，必須關注企業的減排潛力（即低碳水平的可持續性），打破“大鍋飯”的僵局，才能真正調動企業積極性。
4.對碳排放行為實物計量有利于重點考核“剝去”貨幣資金價值“外衣”后碳排放量的動態變化，可以更加清晰地反映企業碳排放行為的實質性特征，有利于政府對其進行動態的激勵考核。
【參考文獻】
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一、低碳經濟對反傾銷會計影響的理論分析及作用機理
（一）低碳經濟對反傾銷會計影響的理論分析 反傾銷會計發展受制于客觀經濟環境，同時對經濟環境有反制作用。低碳經濟模式下，反傾銷會計所處的經濟環境發生了很大變化，無論是會計準則制定機構、會計信息使用者還是企業均具有通過提高資源利用效率，發展高新技術，開發新型能源，優化產業結構，發展循環經濟等方式由傳統的高碳經濟向低能耗、低污染、低排放的模式轉變的動機，以期在提高企業經濟效益的同時不放松對環境的保護，注重低碳會計相關問題會計信息的舉證。會計環境的變化影響會計信息的需求，影響會計的處理程序與方法，乃至影響企業提供會計信息的意愿及信息質量等。會計環境變化對反傾銷會計的新要求，將客觀促進反傾銷會計的進一步發展與完善。
（二）低碳經濟對反傾銷會計影響的作用機理 由于低碳經濟是供給型經濟，其發展路徑具有明顯的制度依賴。即約束社會經濟發展的低碳化制度框架的確立將促使經濟的低碳轉型。而會計準則作為制度層面的規范，可以成為發展低碳經濟的制度依賴，即低碳經濟理念可以通過會計準則予以踐行。在會計準則制定過程中，將低碳經濟理念融入其中，利用會計準則具有經濟后果這一特性，通過會計準則的執行對反傾銷會計活動進行規范。此外，為了保證會計準則的有效實施以及達到其預期的經濟后果，還必需構建健全的內部控制制度，內部控制制度也是低碳經濟發展的一種依賴制度。應該注意的是，低碳經濟對反傾銷會計的作用是基于相互作用基礎上的循環作用。利用會計準則對低碳經濟理念進行踐行，可以推進企業低碳經濟的發展；低碳經濟的發展對反傾銷會計具有反作用，將促進反傾銷會計的發展；而反傾銷會計的發展有助于低碳經濟理念的踐行，推進低碳經濟的發展。
二、低碳經濟對反傾銷會計的影響現狀及存在的問題
（一）低碳經濟對反傾銷會計的影響現狀 目前，低碳經濟對反傾銷會計的影響主要是通過會計準則予以踐行的，在現行會計準則中融入了低碳經濟理念。在反傾銷應對中，針對低碳方面的相關問題進行會計舉證時，主要是從體現低碳經濟理念的會計準則的五個主要方面著手：（1）會計目標的定位。會計目標采用了受托責任觀，且將受托責任的范圍擴展至整個社會層面，企業需對整個社會履行環保責任。（2）會計要素確認條件。在資產確認時，兼顧考慮了經濟資源創造價值的非直接性。即允許雖然不能直接為企業帶來經濟利益、但是卻有助于企業從相關資產獲得經濟利益或者減少企業未來經濟利益的流出的經濟資源確認為資產。比如，允許不直接帶來經濟利益的環保設備確認為企業的固定資產。（3）財務會計報告信息披露內容。在財務會計報告中，企業需在附注中披露其承擔的社會責任、對社區的貢獻、可持續發展能力等信息。（4）固定資產預計處置費用。企業應將為承擔環境保護和生態恢復等義務所發生的支出確認為預計處置費用，同時增加固定資產的賬面價值。（5）企業承擔礦區廢棄處置義務。在滿足一定條件的情況下，應當將企業承擔礦區的廢棄處置義務確認為預計負債，并相應增加井及相關設施的賬面價值。不符合預計負債確認條件的，在廢棄時發生的拆卸、搬移、場地清理等支出，應當計入當期損益。
（二）低碳經濟背景下反傾銷會計存在的問題 包括：（1）未充分意識到通過利用會計準則踐行低碳經濟理念應對反傾銷的有效性。目前，無論是會計準則制定者還是執行者均未充分認識到通過利用會計準則踐行低碳理念以應對反傾銷的有效性，未在反傾銷會計中充分體現這種理念，因而未能通過使用這種方式來增強企業進行會計舉證及應對反傾銷的能力。（2）低碳經濟理念在反傾銷會計中的涉入范圍較小。目前，低碳經濟理念只是在會計準則的某些方面進行了體現，而且是一種附帶產物。即為了會計確認與計量的必要性而進行的會計準則的某些相關規定，附帶體現了低碳經濟理念。低碳經濟理念只是較淺程度的涉入到反傾銷會計系統，尚不全面和深入，未使得低碳經濟理念在反傾銷會計系統里面得以充分踐行，未能通過更好的踐行低碳經濟理念而增強企業應對反傾銷的能力。（3）低碳經濟背景下基于反傾銷應對的內部控制制度構建不完善。低碳經濟理念的有效踐行需要有效的內部控制制度。但是我國在低碳經濟背景下的基于反傾銷應對的內部控制制度構建尚不完善，并沒有圍繞低碳經濟發展的特殊需要專設一些基于反傾銷應對的內部控制制度，這將很大程度上影響企業應對反傾銷能力的提升。
三、低碳經濟背景下反傾銷會計理論結構與實務問題
（一）低碳經濟背景下反傾銷會計理論結構 包括：（1）低碳經濟背景下反傾銷會計的會計目標。發展低碳經濟，與其相關的碳排放、交易及鑒證等的會計問題勢必需要納入到會計核算范圍。經濟發展模式、會計核算范圍的變化，勢必會對反傾銷會計的目標造成影響。目前，現行反傾銷會計目標同時體現了“決策有用觀”和“受托責任觀”兩種觀點，但在低碳經濟背景下，更應注重“受托責任觀”，受托者不僅需對資源或資產的所有者履行受托責任，還需要履行發展低碳經濟的社會責任。因此，低碳經濟背景下，反傾銷會計除了需實現傳統的目標外，還需增加一具體目標。即提供與低碳會計問題相關的會計信息，反映受托者低碳責任履行情況，以滿足反傾銷應對時會計舉證的需要。（2）低碳經濟背景下反傾銷會計的會計假設。在低碳經濟背景下，對反傾銷會計假設的影響主要體現在會計主體和貨幣計量這兩個假設上。一是會計主體假設。由于低碳經濟的發展會催生一些新的會計問題，在低碳經濟背景下，反傾銷會計在確定會計主體時，也應將新生的低碳會計問題納入其核算范圍，而且還應當考慮本會計主體與其他會計主體之間相聯系的低碳會計事項。二是貨幣計量假設。低碳經濟背景下，反傾銷會計需將低碳經濟相關的會計事項納入其核算范圍，作為進行會計舉證的信息來源。然而由于碳排放的特殊性和復雜性，對低碳經濟相關的會計問題的計量可能需要較高的人力成本和技術成本，其計量結果的可靠性也可能會受到影響，做到可靠地計量低碳經濟相關的會計事項將是反傾銷會計面臨的一大難題。（3）低碳經濟背景下反傾銷會計的會計信息質量要求。反傾銷會計除了具有傳統財務會計信息質量的要求之外，還具有合法性和預警性兩大特殊的會計信息質量要求。在低碳經濟背景下，反傾銷會計的信息質量要求變化體現在以下兩個方面：一是需要修正的會計信息質量要求：由于低碳經濟具有的公共物品特性，使得該經濟模式發展需要法律規制，將低碳經濟關系上升為法律關系進行調整。因此，在低碳經濟模式下，提供反傾銷會計相關信息時也應處于低碳相關的法律框架的約束之中。除了提供反傾銷預警信息外，還需要提供關于低碳環保等方面的預警信息。在日常提供反傾銷會計信息的過程中，應適時提供特定主體碳排放情況、產品碳含量情況、環境法規執行情況、污染物排放情況以及能源消耗情況等相關的指標數據，一旦出現異常，應及時發出預警信息，從而從防范碳壁壘的角度規避反傾銷。二是新增的會計信息質量要求：專門性。利用碳壁壘發起反傾銷是利用反傾銷進行貿易保護的手段之一，反傾銷會計中提供低碳會計相關的會計信息，是具有特定目的的專門性信息，主要是用于進行反傾銷應對的會計舉證。在提供碳會計信息時，要統籌考慮特定主體內外部所有信息使用者的需求，圍繞反傾銷會計的目標，提供專門性的會計信息。（4）低碳經濟背景下反傾銷會計的會計職能。反傾銷會計的目的是為反傾銷訴訟提供會計支持。傳統的反傾銷會計的職能是會計調查、會計監測、會計規避、會計提起及訴訟協助等。即從會計方面為反傾銷訴訟的順利進行提供支持，提供勝訴的會計環境。而在低碳經濟背景下，反傾銷會計還具有從低碳會計信息角度進行會計監測、會計規避的功能。因此，在低碳經濟背景下，反傾銷會計的會計職能并未發生本質性的變化，只是會計監測職能、會計規避職能的作用范圍進一步擴大，牽涉到了低碳經濟層面。（5）低碳經濟背景下反傾銷會計的財務報告。傳統的反傾銷會計主要披露競爭對手的基本情況、外國產品在進口國傾銷情況、正常價值的確定方法、傾銷幅度的估算、損害與傾銷的因果關系等方面的信息。而在低碳經濟背景下，由于低碳會計問題也是反傾銷會計的核算內容之一，也需要對低碳會計問題的相關信息進行披露。基于應對反傾銷的目的，需要披露的低碳會計信息主要包括以下三個方面：一是關于低碳會計核算信息的披露。即通過會計賬務處理程序形成的關于低碳經濟會計問題的財務信息。比如環保用固定資產、無形資產的價值；含碳產品的價值；含碳產品的銷售收入；含碳原材料的采購成本；環保設備的維護費用；環保研發支出等。二是關于低碳會計監督信息的披露。即可以通過會計監督方法進行監督的信息的披露。比如碳排放情況、存貨的含碳比、環保法規執行情況、企業環境質量情況、企業對環保做出的環保承諾、低碳績效情況等方面的信息進行披露。三是其他需要報告的內容。進出口企業可以根據經營管理的需要，基于服務于反傾銷應對的目的，對一些相關的、真實的內容進行披露。
（二）低碳經濟背景下反傾銷會計實務問題 在低碳經濟背景下，關于反傾銷會計的一些會計實務問題也發生了變化，主要體現在四個方面：（1）企業產品成本核算。企業產品成本核算工作的好壞對反傾銷應對起著重要作用，企業產品成本核算是確定產品傾銷與否的最根本標準，也是企業應對反傾銷調查中的最關鍵環節。傳統的反傾銷會計主要從我國的會計準則與國際會計準則的差異協調方面來進行基于反傾銷應對的企業產品成本核算。而在低碳經濟背景下，由于環境會計是推進低碳經濟發展的有效會計手段，將環境成本納入到企業產品成本核算范圍已成為一種必需。事實上，我國頻頻遭受反傾銷的重要原因之一就是涉案產品未將環境成本納入到產品成本核算范圍。由于涉案產品成本核算的過程中未考慮環境成本，沒有將污水處理費、環境污染治理費、環保設備支出等記入相關的產品成本中去，這樣就造成了出口產品成本較低，出口價格也較低，進而增加了被發起反傾銷的可能性。因此，科學的量化環境污染成本，合理的分配至出口產品成本中去是低碳經濟背景下進行反傾銷應對的重要會計工作。（2）固定資產業務核算。固定資產折舊一直是國外對我國發起反傾銷時所提的緣由之一。現行準則規定企業在確定固定資產成本時，應當考慮預計棄置費用因素。棄置費用的金額較大時，應當按照現值計算確定應計入固定資產原價的金額和相應的預計負債。這一規定不僅踐行了低碳經濟理念，而且有利于正確確定固定資產的成本，避免固定資產折舊費用偏低，從而保證避免我國產品成本偏低，增強了我國產品成本資料的舉證價值。但是，在確定預計處置費用，需要用到現值計量屬性，而現值計量屬性的缺陷是主觀性強，會影響計量結果的可靠性，而計量結果的不可靠性則會影響到固定資產的成本，并最終影響到企業產品成本的可靠性。在這種情況下，計量結果的不可靠性也可能成為國外發起反傾銷的借口。因此，企業必須盡可能可靠的計量固定資產的預計處置費用，在踐行低碳經濟理念的前提下，更好的增強企業產品成本核算資料的舉證價值。（3）職工薪酬業務核算。我國現行《職工薪酬》準則的國際等效趨同對反傾銷應對具有重要的積極意義。在此只從低碳經濟背景角度分析職工薪酬業務對反傾銷會計相關實務問題的影響。原會計準則將研發人員的職工薪酬計入當期損益，即研發人員的薪酬狀況會影響到企業的當期利潤，基于目標利潤目的的考慮，可能會制約企業的研發投入。而現行《職工薪酬》準則允許研發人員職工薪酬在符合相應條件下可予以資本化，該規定可有效解決研發人員薪酬與企業利潤目標之間的矛盾，調動企業增加研發投入的積極性。由于技術創新是實現低碳經濟發展模式的重要手段，研發支出的可予以資本化為企業引進和激勵技術創新人才減少財務障礙，這將為低碳經濟的發展創造了有利條件。另一方面，按照現行會計準則的規定，若某項無形資產包含的經濟利益通過所生產的產品實現的，其攤銷金額應當計入相關產品的成本。因此，職工薪酬通過計入無形資產成本、無形資產再通過攤銷計入產品成本，職工薪酬從該角度對產品成本的核算造成了影響。對計入無形資產成本的職工薪酬的正確確認和計量，會使產品成本相關財務資料更具可比性，成本數據舉證價值得到提高。但是，職工薪酬是否計入無形資產成本需要有較高的職業判斷能力，主觀性極強。若不能對此進行準確計量，可能會影響到產品成本核算資料的正確性，影響到產品成本核算資料的舉證價值。（4）低碳會計問題核算。為了有效的應對反傾銷，增加反傾銷會計舉證能力以及會計證據的可信度及說服力，還需要對一些納入反傾銷會計的低碳會計問題進行核算。主要體現在以下三個方面：一是加強對碳素燃料消耗量、碳排放量的反映。可以設置“碳消耗——燃料、動力”、“碳排放”等賬戶來加以核算；對于半成品、產成品，在進行價值貨幣計量的同時，做好碳含量的反映。這樣既可以及時反映特定主體的碳消耗、碳排放等情況，又可以據此及時的判斷其低碳責任的履行情況，從而及時的采取措施予以規避防范。二是設置備查賬簿。通過備查賬簿把一些無法在分類賬中記錄，但可用于反傾銷應對的與低碳經濟相關的會計信息進行登記，以備查用。比如對原材料的碳含量、低碳資金投入量、無形資產研發支出的預算等信息進行登記。三是在財務報表中列報低碳會計信息。比如在資產負債表中分別列示含碳存貨和未含碳存貨，分別列示環保設備和非環保設備的賬面價值；在利潤表中單獨列示碳消耗費用、環保維護費用等，在附注中披露各個減碳項目的投入支出、各種產品的含碳比等信息。
四、低碳經濟背景下反傾銷會計有效實施的制度保障
（一）低碳理念培養制度 準則制定方和企業均應當樹立低碳理念。準則制定方應認識到通過會計準則踐行低碳經濟理念的重要性，在準則制定過程中增強低碳經濟理念在會計系統中的涉入度，為更好的在反傾銷會計中踐行低碳理念做好制度準備。企業管理當局應注重低碳經濟理念的推廣，培養員工主動踐行低碳經濟理念的意識，注重技術創新，加大節能減排技術改造和技術創新的投入，對內部單位和個人低碳經濟責任履行情況進行考核和激勵。我國不少高能耗、高污染、高碳排放的行業，以資源浪費和環境污染為代價取得了低成本優勢，但卻成為國外發起反傾銷的攻擊對象。國外對我國出口產品發起反傾銷實際上起到了一種倒逼的作用，若要從根本上解決反傾銷應對問題，企業必須踐行低碳理念，轉為低碳經濟發展模式，這樣才能通過低碳經濟的發展推動反傾銷會計的發展，從而更好的利用會計應對反傾銷。
（二）低碳預警管理制度 企業應搭建預警信息平臺，對自身環境法規執行情況、碳排放情況、環境損害程度進行全方位的、連續性的監測，以便及時了解企業低碳經濟責任的履行情況。尤其是對出口產品，還應該關注其碳含量、該產品對環境成本分擔情況、生產該出口產品的固定資產預計費用的預計情況等方面的信息。企業應對相關崗位進行分工，可通過生產、銷售、財務以及專門的分析人員對信息進行監測，并對監測到的這些信息進行適時分析，一旦出現異常，要及時發出預警信息，以便及時作出處理。在我國對該出口產品發起反傾銷之前，做好事先的規避工作。
（三）全生命周期碳排放量控制制度 企業應對整個生命周期鏈條上的碳排放量進行控制。從最初的產品開發，到產品生產、銷售、客戶使用直至報廢整個生命周期過程中，都應該注重碳排放量的控制。而且，除了注意產品的直接碳排放量，還應該考慮該產品的間接碳排放量，比如包括使用該產品需增加的配套設備、零部件等在其他企業生產時的能耗、污染物排放量及碳量，使用該產品在運輸等新增加環節中的能耗、碳排放量及污染物排放量等方面。通過對全生命周期碳排放量進行控制，才能提供更詳細、更完整的涉案產品的成本核算信息、成本構成信息，增強企業應對反傾銷的會計舉證能力。
（四）低碳評價制度 通過設計企業低碳責任履行情況的的評價制度和評價指標，從定量和定性兩個角度對低碳經濟理念踐行、反傾銷會計執行的效果進行評價分析，發現反傾銷會計存在的局限性以及執行中存在的問題，并針對存在的局限性及問題進行修改和完善，從而保證低碳經濟背景下反傾銷會計的有效執行，實現企業有效應對反傾銷的目標。企業可采用低碳評價指標包括：低碳資金投入率（年度企業低碳資金投入/企業資金年度總投入）、碳消耗費用利潤率（息稅前利潤/年度碳消耗費用）、低碳資金周轉率（營業收入/低碳資金的平均余額）、低碳項目凈現值、低碳項目內部收益率等。
[本文系河南省教育廳2011年度人文社會科學研究項目《會計視角下河南省進出口企業的反傾銷應對研究》（編號2011-ZX-039）階段性研究成果]
參考文獻：
[1]陶艷娟：《淺論反傾銷會計的理論結構》，《商業會計》2004年第2期。
【關鍵詞】低碳城市理念；城市規劃；引導；轉向
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
氣候變化涉及的科學問題已越來越關注人類活動的影響, 碳排放成為影響全球氣候增溫的主要因素, 國內外研究發現, 碳排放與城市化過程相交織, 低碳城市遂成為遏制全球增溫的重要選擇。城市規劃是一種土地和空間資源的配置機制, 是城市政府引導城市發展的重要規制手段。目前中國城市規劃體系, 是在促進經濟發展的基本前提下構建起來的。盡管近年來, 城市規劃逐漸強調民生、環保等目標, 但城市規劃理論和指標體系中, 沒有將能源消耗和溫室氣體排放等作為限制性要素。中國正處在經濟快速增長、城市化加速、碳排放日益增加和向社會主義市場經濟轉型的時期, 低碳城市規劃則是中國低碳城市發展的關鍵技術之一。
1.低碳城市的概念
低碳概念最初產生于經濟發展領域。英國政府在2003 年能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》，在世界上首次提出“低碳經濟”的概念。日本于2007 年開始致力于“低碳社會”的建設。城市作為人類生產、生活的主要聚居地，也是能源消耗和等溫室氣體排放的主體和集中地。因此，城市應該成為低碳發展的空間載體，成為人類驗證“低碳經濟”和“低碳社會”理論，實現低碳發展的首要區域。國際社會于2007 年開始關注“低碳城市”(Low Carbon City)的概念。低碳城市是“低碳經濟”和“低碳社會”的融合，既強調低碳生產又強調低碳消費；既是符合低碳理念的經濟發展，也是符合低碳理念的社會發展。因此，低碳城市可定義為：城市經濟以低碳經濟為主導模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖、城市規劃以低碳理念為指導的城市。
2、低碳城市規劃的理論研究
當前，低碳城市規劃相關理論研究主要是對于新能源利用以及節能減排等技術領域的研究和實踐較多。對于城市規劃來說，城市是否低碳還與城市形態、空間布局、土地使用方式、城市發展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態、土地利用、產業發展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發展道路提供思路，塑造一種理想的、可持續的低碳城市模式。
3、低碳城市規劃的定位
為有效促進低碳城市建設，必須完善相關的低碳城市規劃的編制體系。低碳經濟、低碳城市是理念,只有將其和傳統城市規劃體系融為一體才能體現低碳城市規劃的作用，也是低碳城市歷年進程中第一環節。低碳理念融入現有的法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中設置低碳目標、實現低碳目標，落實城市總體布局、城市交通和道路系統布局、居住區規劃、城市公共空間及其相關工程規劃建設中。低碳經濟、低碳城市理念和傳統城市規劃體系融為一體是現有傳統城市規劃理論不斷完善的體現，也是城市規劃作為公共政策所應具備的與時俱進的特點。
4、現代城市規劃在低碳城市理念引導下的“低碳”轉向
4.1 低碳能源與產業
能源低碳化主要包括兩個方面即節約能源和開發利用新能源，實現該目標，能源技術的大力發展是重要支撐。SatoshiIshii認為大部分的能源技術擁有可持續的特點，它們具有保護資源、提供能源安全、供應多種能源和服務、無環境影響等優點，所以從長遠來看使用可更新能源應該是未來能源政策的基本。英國走在了國際低碳能源規劃的前列，通過把廣大城鄉區域進行劃分，提出了能源的分區對待和熱電聯產的使用。但是能源總是跟城市的產業緊密聯系在一起，產業結構在某種程度上決定了城市的能源消費強度。工業的能源消費強度大，而服務業和農業的能源消費強度相對較低。從工業結構來說，重化工業的能源消費強度大，而輕工業的能源消費強度相對較低。產業低碳化就要求城市規劃中注重城市產業結構的優化升級，控制傳統耗能工業和發展高新技術產業，推進現代服務業和生態農業，建設低碳產業集聚區。
4.2 低碳生活與文化
Glaeser and Kahn通過對美國66 個大都市區研究發現，美國的城市發展與居民碳排放之間存在相應的規律，即: 同樣收入水平的家庭，居住在城市郊區會比居住在城市中心產生更多的碳排放，這是因為郊區的住房密度低且面積大，同時郊區的居民更容易選擇私家車的出行方式，且和就業地的距離也比較長。Susie Moloney認為專業的城市規劃設計要使得家庭活動和行為發生改變以達到低碳的生活方式，并且關注塑造人類行為和影響家庭成員能源消耗的因素。城市規劃主要作用就是引導居民的低碳消費，包括設計生態節能建筑和城市專用自行車道、步行道，鼓勵居民公交出行; 建立低碳教育基地、低碳文化宣傳機制和獎懲機制，提升低碳社區品質; 建設低碳能源供應系統、垃圾回收系統和碳排放監督系統，保障低碳城市功能。
4.3 碳匯吸收與利用
碳匯主要是指植物吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是植物吸收并儲存二氧化碳的能力。從碳匯的概念可以看出，加大碳匯建設某種意義上來說就是進行生態城市規劃，當然二者還是有區別的。植物對城市發展有著不可替代的作用，不僅可以控制城市的無序發展，如大倫敦規劃中的“綠環”，而且還可以凈化城市氣候美化城市環境。碳匯建設在區域尺度上可采用“綠楔間隔的公共交通走廊”模式，而在城市內部，綠色廊道可以是道路和鐵軌的沿線或水畔，也可以是一系列連接開敞空間的綠鏈，或者是步行者和騎自行車人的景觀線路等組成的“城市生態綠網”。此外，控制的排放，除了從城市空間上加強碳匯建設外，還應注重生物能源的使用和生物多樣性的培育。
4.4 低碳政策與法規
從總體來看，低碳城市發展政策的制定大致可分為兩種模式: “自上而下型”和“自下而上型”。國際、國家以及區域層面涉及到資源協調、合作共建、利益分配等方面的低碳發展戰略，宜由規劃師編制后，通過政府進行區域性和行政性的實施。而基于城市層面的發展戰略，更應注重公眾的參與。Ebi 和Semenza認為可以通過制定和實施合理的社區尺度的碳減排項目，組織個人加入鄰近的社區小組，使不同的小組聯合起來，再與政府職能部門對接。通過鼓勵集體參與的方式來加強社區尺度的“社會資本”，以應對全球氣候變化。此外，低碳政策的實施需要相關的法律法規的保障，否則會影響低碳城市的建設。日本學者青木昌彥認為低碳城市的制度設計和建設必須結合本地區的制度、經濟、文化、歷史以及價值現狀。張泉則建議首先應將低碳理念融入現有法定城市規劃編制體系即低碳城市規劃的法律化，在這之后才能更有效地考慮具體低碳制度包括碳稅、碳交易機制、節能建筑規范、碳排放監督機制、可再生能源規范等的建立。
5、低碳城市理念下的城市規劃對策
5.1 城市公共空間的在建成區范圍內盡可能均勻布局，并且盡可能布局在交通線旁邊，這樣可以減少出行次數，并且也減少了出行距離。
5.2 鼓勵用地的有效混合，避免巨型或單一化的功能分區，提高短距離出行的比例。
5.3 提倡綠色交通，鼓勵人們采用步行、自行車、乘坐公共交通工具等綠色交通方式出行。
5.4 城市空間結構的理論依據應當從中心地理論轉向多極網絡嵌套的理論模式，大型公共設施的建設要與公共交通樞紐相結合，空間耦合一致度可以用來度量城市公共活動中心與公共交通樞紐的協調。
參考文獻
關鍵詞：低碳經濟；企業；碳審計；年報審計
一、碳審計是低碳經濟時代的企業年報審計的必要內容
低碳經濟是能源消費方式、社會經濟發展方式和人類生存方式的一次全新變革，就是構建和諧社會，發展循環、節能減排經濟。其實質就是不斷的改革創新，提高生產效率的同時降低高碳能源消耗和溫室氣體排放，走低碳經濟道路實現經濟社會和生態保護雙贏局面。但是，我國現階段低碳發展不容樂觀，相關投資資金不足、制度不完善、低碳經濟意識低本文在已日臻完善的碳審計理論體系基礎上大膽設想：碳審計就是企業年報審計的必要內容，應將碳審計溶入企業年報審計中，監督節能減排的碳審計應以常規年報審計為主。
二、碳審計理論框架
（一）碳審計概念
碳審計概念與審計密切相關，某種程度上來說碳審計的基本理論架構其實就是審計的基本理論，不同的是碳審計有這自己不一樣的視角。耿建新認為碳審計就是一種審計活動，其宗旨是在于讓社會經濟走上可持續發展道路，是保護環境與經濟社會發展相結合的道路；在具體的操作中審計人員應該是獨立的，客體是各級政府、企業等所有部門，審計人員對客體的一切夠用會計信息反映的與環境有關的經濟活動都要進行監督管理。
（二）企業碳審計目標
企業碳審計產生源自受托低碳經濟責任。這種責任是在低碳可持續經濟環境下的企業應盡的社會責任。其本質是對受托企業社會責任履行情況的評價、監督和控制。近年來國家相關環境保護的制度和法律法規不斷完善，人們對環境保護的呼吁也越來越高，市場經濟發展趨勢等都推動這企業碳審計進一步發展，其最終目標是經濟和社會的低碳可持續發展。
（三）碳審計主體、碳審計客體和碳審計重點
介于企業碳審計只是年報審計的必須和專題內容，企業碳審計主體就是社會中介機構。而碳審計客體卻有著特殊性和不同的側重點。
三、年報審計中執行的碳審計程序和方法
（一）分析性程序中執行企業低碳水平的績效指標分析
關于低碳經濟的績效評價，已有很多文獻作了有益的探討，可以借鑒現有的文獻研究成果來評估被審計單位節能減排績效實現和相關信息披露的重大錯報風險和舞弊。1、宏觀規劃指標：涉及到綠色產品比例、能源有效利用率指標等，如下：綠色產品比例=綠色產品數量/產品數量×100％節能減排設備使用率=節能減排設備使用數/固定資產凈額×100％能源有效利用率指標=有效能量/實際能源消耗量等。2、運營效率指標：對保護環境節能減排相關項目的資產運作進行監督管理，比如節能環保投資率、研發費用率節能減排成本節約凈額等。3、投資收益指標：主要是考核節能減排項目投資過程中收益與總收益比例，比如；節能減排設施投資收益率、節能投入收益率等相對指標。投資收益指標和前面的運營效益指標不同之處在于，投資收益指標更加側重相對數的評價。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，評價中注意按項目用凈現值計算分析。4、實施效果指標。想要檢測節能減排項目在具體的過程中效果如何這就需要運用到實施效果指標。實施效果指標具體涉及到污染物排放是否達標、項目實施過程中沒單位產能消耗量、廢品利用率如果等問題。
（二）采用調查詢問和觀察技術收集信息之外的碳審計信息
碳審計除了上述指標是應收集的信息應收集外還應該收集很多其他信息。企業領導者是企業的導航標，企業管理層對環保重視程度尤為重要；企業對節能減排制定了哪些相關制度，這些制度是否合理并在實際中嚴格執行；企業負責節能減排的人員是否有責任心以及節能減排教育資金、低碳產品客戶滿意度、污染物治理措施和結果等等一切綜合信息有應該收集。應收集的物量單位指標主要包括:環境污染物資排放量、二氧化碳排放量、綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。結語：目前，將碳會計溶入年報審計對注冊會計職業能力提出極大挑戰。注冊會計師應該與時俱進不斷學習提升專業能力。要保證中國特色低碳經濟的發展，當務之急應重點解決幾個問題：1、完善碳審計的法律法規。2、應當建立評價低碳經濟效益的原則及指標體系，為碳審計工作的開展制定規范和監督標準。3、建立碳會計信息公開制度。只有這樣才能把審計的作用充分發揮出來，從而為低碳經濟的發展掃清道路。
參考文獻：
[1]秦毅軍.石油企業績效評價指標體系研究——低碳經濟背景下[J].當代經濟,2013,12.
[2]時軍.基于低碳經濟環境的節能減排審計評價體系研究[J].財會通訊,2013,01.
關鍵詞 低碳模式;低碳均衡;循環經濟;綜合集成
中圖分類號 F061.3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001
可持續發展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以來,已深入到人類發展的各個層面,特別是以可持續發展為根本目標的循環經濟(Circular Economy)模式的興起,極大地推動了 “經濟-社會-生態”的可持續發展。然而,在循環經濟發展進程中,始終面臨一系列重大的環境問題,其中最根本、最棘手的就是如何解決因化石能源無度利用導致溫室氣體過度排放而引發的全球氣候變暖問題。2003年,英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中首次提出“低碳經濟”的概念,引起全球廣泛關注[1];2007年,美國出臺《低碳經濟法案》,表明未來低碳經濟將成為其重要的戰略選擇[2];2007年,主席提出中國將“發展低碳經濟”、研發和推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”;2008年,日本以《構建低碳社會的12方略》為基礎著手實施“低碳社會行動計劃”[3]。《斯特恩報告》指出,“現在全球以每年1%的GDP投入碳減排,將可避免未來因環境惡化造成的每年5%-20%的GDP損失”[4],向低碳經濟轉型已成為可持續發展框架下世界未來的發展方向。本文將通過判明循環經濟的低碳價值,闡述循環經濟的理論困境,結合我國循環經濟的現實困境,提出循環經濟的低碳模式,并運用系統綜合集成思想,構建低碳模式基本框架和實現途徑。
1 循環經濟的低碳價值
據《中華人民共和國循環經濟促進法》,循環經濟是 “在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱”,循環經濟本質上是一種生態經濟,蘊含了節能減碳的價值品質。然而,在目前技術水平約束下,循環經濟在能源環節中面臨巨大瓶頸,作為特殊資源的化石能源無法完全實現“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環利用。要突破該瓶頸,在理論和現實意義上都要求發展循環經濟的低碳模式。
1.1 循環經濟指標分析
評價指標體系涵蓋了循環經濟發展的基本框架內容,是衡量其發展狀況的重要工具。分析其指標體系,可從深層次上判明循環經濟 “減碳”的價值品質。根據《中華人民共和國循環經濟促進法》,我國循環經濟宏觀評價指標由能源利用指標、水資源利用指標、礦產資源利用指標和廢棄物再生利用指標四大部分構成,如表1所示。1.1.1 能源利用指標分析
能源利用指標用來衡量循環經濟發展過程中的能源利用效率和能源結構狀況,包括:能耗強度高耗能產品單位能耗、供電標準煤耗和能源加工轉換總效率四類指標。其中前三者是逆向指標,能源加工轉換總效率為正向指標;前三者的值越小、后者的指標值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,溫室氣體排放量也越少。
1.1.2 水資源利用指標分析
水資源利用指標用來衡量水資源的利用效率,包括:農業灌溉水平有效利用系數、工業用水重復利用率和工業增加值取水量三類指標。其中前兩種是正向指標,后者是逆向指標,前者的值越高或后者的指標值越低說明水資源利用效率越高,水資源的新開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應就越少。
1.1.3 礦產資源利用指標分析
礦產資源利用指標用來衡量礦產資源的利用效率和回收效率,包括:重要礦產資源回收回采率和金屬再生利用率。前者是正向指標,后者是逆向指標,其指標值越優說明礦產資源利用效率越高,礦產資源的新開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應就越少。
徐玖平等:發展循環經濟的低碳綜合集成模式中國人口•資源與環境 2010年 第3期1.1.4 廢棄物再生利用指標分析
廢棄物再生利用指標用來衡量廢棄物的利用效率和處理效率,包括:工業固體廢物產生量、工業固體廢物堆存和處置量、工業固體廢物綜合利用率、廢金屬再生利用率、城市生活垃圾清運量、CO2排放量。前五類指標其值越高說明廢棄物利用效率越高,新資源的開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應就越少。
上述分析表明,在循環經濟的主要指標具有明顯的低碳意義,體現著循環經濟追求提高能源利用效率和降低能源消耗總量的減量化發展原則。表 2 顯示了循環經濟指標在節能減碳方面的低碳價值及其所具備的化石能源利用減量化、溫室氣體排放減量化的內涵和品質。
1.2 循環經濟面臨困境
循環經濟遵循“資源-產品-廢棄物-再生資源”的閉合流程,主張最大限度地利用資源,并將對環境的破壞降到最低程度,有利于社會經濟的可持續發展。然而,在循環經濟現有框架下,以人類現有的技術而言,作為特殊資源的化石能源無法完全實現“資源-產品-廢棄物-再生資源”的循環利用(如圖1所示)。
在正常情況下,自然界的碳循環是平衡的,在漫長的農業社會溫室氣體(CO2)濃度一直穩定在280PPM,但工業革命以來,溫室氣體濃度一直處在快速上升的趨勢[5];諾貝爾獎獲得者斯凡特•阿累利烏斯認為,化石能源(高碳能源)的燃燒使用將不可避免地增加大氣中CO2的濃度[6],預計到2050年,溫室氣體濃度將達到550PPM[7],這將導致全球氣候變暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物種減少、災害性氣候頻繁等,極大地擾亂自然生態系統內部的平衡。
為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,循環經濟亟需通過模式創新降低生態系統碳循環中的人為碳通量,通過減排CO2、減少碳源、增加碳匯,改善生態系統的自我調節能力。在實踐上,我國發展循環經濟在能源和環境方面還存在以下三個方面難以克服的問題。
1.2.1 節能減排問題凸顯
我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展時期,能源消費持續增長,“節能降耗與發展排放”問題突出。2003年我國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍[8],單位GDP水耗是發達國家的5.1-35.8倍[9],目前,由于經濟規模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位,與世界其他國家相比(如表3所示),我國單位GDP的碳排放強度很高,并呈快速增長趨勢,預計2020年將超過美國,成為世界第一大CO2 排放國[10]。在循環經濟發展進程中,我國節能減排形勢嚴峻,任重道遠。
1.2.2 能源結構嚴重高碳
在目前我國的能源結構中,煤炭仍然占最主要部分,我國一次能源生產和消費結構中,煤炭比重分別高達76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的國家,相對而言石油和天然氣比例較低,人均石油開采儲量僅為世界平均值的11%左右[11]。我國能源結構 “富煤、貧油、少氣”的特征,決定了化石能源消費比重大,清潔能源比例較低,CO2排放強度高,導致在經濟發展過程中“高碳”特征異常突出。
1.2.3 產業模式極不合理
我國經濟在高增長過程中形成了“高速發展、高碳排放”的發展路徑,由于產業結構失衡,能源結構單一,三大產業發展模式高碳問題異常突出,高能耗的工業在三大產業中的比重過高,尤其是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、強排放、重污染”的行業在我國第二產業中比例過高,而低能耗的生態農業、現代服務業發展滯后,導致經濟發展“持續高碳”。
綜上所述,面對溫室氣體過量排放、全球氣候變暖的困境,結合我國循環經濟的現實瓶頸,亟需創新循環經濟的低碳模式,通過構建“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡,實現可持續發展。
2 低碳模式結構特征
循環經濟的低碳模式是以“社會-經濟-生態”復雜巨系統為背景,以提高碳生產率實現可持續發展為目標的特殊循環經濟模式,其本質是一種經濟控制模式,按照減量化原則,通過源頭控制減少CO2排放,即減碳,通過末端控制,即固碳,來實現溫室氣體的減量化排放,重構人類的經濟社會系統,使“社會-經濟-生態”在低碳目標下具有耦合結構,形成其特有的結構特征。循環經濟低碳模式結構如圖2所示。
2.1 系統整體特性
低碳模式是由經濟、社會、生態系統按一定系統規則、秩序構成的開放的復雜巨系統,其在系統要素、層次、目標、運行等方面都具有復雜、有序、多元、耦合、動態的整體特性。
2.1.1 系統要素互為基礎
開放性。開放性體現在以系統與外界環境的物質、能量交換為基礎,以各個子系統間碳減排為手段,以提高炭生產力為目標的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負熵流,在系統內部,社會、經濟和生態系統互為背景,通過碳減排,達到“社會-經濟-生態”低碳動態均衡,實現可持續發展的目標。
2.1.2 系統層次有序眾多
高維性。低碳模式是由低碳經濟、低碳社會和低碳生態等子系統構成的復雜巨系統,而每一個子系統又包括其各自的子系統,由于低碳系統組織在作用、結構與功能上表現出等級秩序性,以上這些系統還可以繼續劃分系統等級,如此逐層分解,形成了低碳模式系統的龐大的層次結構。
2.1.3 系統目標復雜多元
復雜性。低碳模式是 “經濟-社會-生態”三維一體的多目標復合系統和有機整 體,發展低碳模式就是要從系統整體的角度著眼,綜合協調和控制循環經濟系統整體和部分的關系,統籌整體功能和局部利益,實現以人為中心的社會、經濟系統與自然生態系統之間的動態均衡。
2.1.4 系統運行動態演化
涌現性。在低碳模式內部,經濟、社會和生態各子系統之間通過吸收、反饋、協同、耦合等系統運動,在動態中實現系統的優化和創新,從而使系統內部組織和結構,經歷從簡單到復雜、從獨立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化,涌現出各子系統所不具備的整體效應即:“經濟-社會-生態”的低碳均衡動態發展。
2.2 立體模式結構
低碳模式以自然生態系統系統為背景,以社會經濟系統為核心,通過調整能源結構、產業結構,發展節能減排技術、優化消費習慣達到減少碳源的目的,從而根本上改變對化石能源的高消費造成的高碳排放;同時,通過技術創新,發展碳中和技術、碳封存技術,積極發展炭匯林,建立炭匯交易機制,減少環境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收達到動態平衡,實現“經濟-社會-生態”可持續發展。低碳模式的框架結構如圖3所示。
2.2.1 多跨度時間結構
低碳模式可分為四個相互影響時間跨度,較長周期跨度制約著較短周期跨度的發展,同時較短周期跨度的變化累積形成較長周期跨度的動態演進。低碳模式時間結構如圖4所示。
(1)短時間跨度-企業層面低碳經濟。一般為5年以內,在此期間,系統的外部環境作用相對較穩定,其核心環節是通過實施碳減排技術,減少CO2排放量承擔起企業的生態責任。
(2)中時間跨度-產業層面的低碳發展。一般為20年以內,在此期間,經濟發展會顯著改造系統內外部環境,其核心問題是實現產業范圍內的結構調整,通過能源結構和產業結構優化配置,實現產業的低碳發展。
(3)長時間跨度-社會層面的低碳社會。一般為50年以內,在此期間,系統內外部環境的變化甚至超出人類的認知水平,其核心問題是在全社會進行低碳模式的系統改造,“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人類全面、穩步、有序地步入低碳時代。
(4)超長時間跨度-全局層面的低碳生態。一般為100年以內,在此期間,系統內外部環境的變化已深刻影響系統每個組元的運行,其核心問題是構建低碳生態系統,實現低碳排放甚至零碳排放,使得整個生態系統具有自然條件下的碳平衡,全面緩解全球氣候變暖的壓力。
2.2.2 多層次空間結構
低碳模式可分為逐次擴大的四個層次,形成 “企業-產業-社會-生態”的整體空間結構。
(1)小空間跨度。關注企業層面的低碳模式,在企業內通過推行碳減排技術和能源替代策略,減少生產和服務中化石能源使用量,實現CO2排放最小化。
(2)中空間跨度。關注產業層面的低碳經濟,通過優化產業結構,調整能源結構,推行碳減排和固碳技術,提高炭生產率,在同樣經濟產出水平下,減少CO2的排放量,實現經濟系統的低碳化。
(3)大空間跨度。關注社會層面的低碳發展,最大限度高效地利用能源,減少CO2排放,實現人類生產和生活過程中各個環節的低碳化,構建低碳社會體系。
(4)超大空間跨度。關注整個生態系統的低碳發展,通過降低人類活動對生態系統中CO2的排放量,使得整個地球生態系統恢復至正常的CO2水平,從而達到緩解全球氣候變暖的目的。
綜上分析,低碳模式要求人、經濟、社會和生態等子系統,在時間和空間的微觀、中觀、宏觀和超級四個尺度動態、立體地實現“經濟-社會-生態”可持續發展的目標。
2.3 動態運行模式
低碳模式,在運行模式結構上分為三個層次:低碳高效經濟系統、低碳和諧社會系統、低碳均衡生態系統;通過生態控制理論,在經濟系統高效運行前提下,通過調整能源結構和產業結構,控制碳源,減少碳排放;在社會系統和諧穩定的基礎上,改變人們的高碳消費習慣,減緩高碳生產的動力,控制碳源;在生態系統,通過保護與發展森林、草地、濕地等微系統,增加碳匯,恢復生態系統自然的碳循環平衡;通過低碳模式的耦合作用,實現“經濟-社會-生態”的低碳動態均衡和可持續發展。
2.3.1 低碳高效經濟系統
低碳經濟系統是一個多層次、多角度的耦合體,由若干清潔生產企業、循環關聯產業、生態工業園區和多條生態工業鏈組成,涵蓋了經濟系統中的生產、物流、消費、能力支撐各個層面。企業、產業和園區之間,通過節能減排,調整生產結構和能源利用結構,使系統中的化石能源都得到充分的利用,同時開發清潔能源,減少CO2排放實現整個經濟系統的低碳化和高效化。
2.3.2 低碳和諧社會系統
低碳社會系統是將低碳理念注入社會生活各層面,以政府服務體系、法律法規體系、技術創新體系、信息服務體系、文化道德體系、約束激勵機制等為支持,把低碳經濟的理念滲透到社會各個領域,形成良好的發展低碳經濟的社會氛圍和輿論環境,通過發展綠色住宅、建立生態社區、構建低碳消費等措施,全面減少社會層面的碳排放,最終實現和諧文明的低碳社會。
2.3.3 低碳均衡生態系統
低碳生態就是在經濟領域實現低碳轉型的基礎上,通過構建低碳社會,實現人類社會經濟系統的低碳均衡,從根本上減少人類活動造成的CO2過量排放的問題,從而實現生態系統自然碳循環的動態平衡,消除溫室氣體過度排放造成的全球氣候變暖問題,解除由此帶來的生存危機。
3 低碳模式集成體系
低碳模式在深刻反思人與自然關系的基礎上,繼承與發展農業文明和工業文明的優秀思想,通過構筑“人類社會-生態環境”系統的低碳動態均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發展特征,實現人類生存發展模式的根本性轉變,彰顯生態文明的價值品質。低碳模式的發展體系以生態倫理理論、生態經濟理論、生態控制理論和循環經濟為理論基礎,通過系統集成耦合產生低碳模式的理論體系;通過產業模式和能源結構優化調整,以低碳技術為發展手段,在低碳政策保障體系的框架下,追求人類社會與自然環境的低碳動態均衡,實現“社會-經濟-生態”的可持續發展。低碳模式綜合集成體系如圖5所示。
3.1 理論集成
低碳模式通過構建“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡,實現“社會-經濟-生態”可持續發展,是人與自然的統一整體。低碳模式是在生態倫理指導下,實現生態文明的社會經濟發展范式。低碳模式將 “天人合一”的思想具體為“人類社會-自然生態”系統的低碳動態均衡。在低碳發展框架下,通過繼承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理論體系和理論創新。低碳模式理論集成體系如圖6所示。
3.1.1 理論體系
生態倫理、生態經濟和循環經濟構成了低碳模式的理論基礎。生態倫理為低碳模式提供發展哲學,生態經濟為低碳模式提供發展框架,循環經濟為低碳模式提供發展路徑。低碳模式通過繼承與發展現有的文明成果,立足“社會-經濟-生態”巨系統,以系統低碳均衡為價值判斷,從資源、產業、社會和生態四個層面演繹出完整的低碳模式理論體系。
低碳資源理論是以資源能源為對象,闡述在低碳模式框架下,關于資源減量化循環化利用、優化能源結構、發展清潔低碳能源及其開發利用技術的相關理論;低碳產業理論是以產業經濟為對象,闡述在發展低碳經濟過程中,關于利用低碳技術進行企業清潔生產,產業優化布局的相關理論;低碳社會理論是以社會系統為對象,闡述在追求低碳和諧社會過程中,關于如何貫徹低碳理念,優化社會消費方式,構建低碳社會的相關理論;低碳生態理論是以生態系統為對象,闡述在實現低碳生態均衡過程中,關于如何保護生態環境、增加碳匯、維護自然系統碳循環平衡、實現“社會-經濟-生態”系統低碳動態均衡,構建低碳生態的相關理論。
在低碳模式理論體系中,低碳資源是基礎,為實現低碳均衡提供資源利用的理論技術;低碳產業是核心,為低碳經濟的重點經濟環節提供相關理論技術;低碳社會是保障,為發展低碳經濟、構建低碳社會、實現低碳均衡提供社會制度保障的相關理論;低碳生態是目標,通過低碳資源理論、低碳產業理論和低碳社會理論刻畫人類社會的低碳發展路徑,實現“人類社會-自然生態”系統的低碳動態均衡,最終走向可持續發展。
3.1.2 理論創新
低碳模式作為可持續發展框架下,繼承生態經濟和循環經濟思想的全新的發展模式,在理論創新方面具有全新的理論品質。低碳模式理論體系通過繼承與發展,從發展哲學和發展范式兩個層面成了新的理論品質。
在發展哲學層面,低碳模式以低碳理念為核心創新了低碳世界觀、低碳倫理觀和低碳價值觀。低碳世界觀是在繼承“天人合一”世界觀的基礎上,用“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡的觀點重新審視人與自然的關系,指導人類實踐活動;低碳倫理觀是在生態倫理思想的基礎上,站在生態文明的高度,反思人與自然關系,以“人類屬于地球,而地球絕不屬于人類”的價值判斷,重新定位人類在“人類社會-自然環境”巨系統中的坐標;低碳價值觀以低碳世界觀和低碳倫理觀為基礎,以“人類社會-自然生態”系統低碳動態均衡為處理人與自然關系的價值判斷標準,重塑人類社會在“高發展-高排放”困境中的價值體系,以低碳價值作為作為人類生產、消費的價值取向。
在發展范式層面,低碳模式以低碳發展為導向創新了低碳發展觀和低碳經濟觀。低碳發展觀是在低碳世界觀的基礎上,面對全球氣候變暖的生存危機,以實現低碳均衡作為可持續發展框架下“最根本、最現實、最緊迫”的發展目標,通過“社會-經濟-生態”巨系統低碳動態均衡,最終實現人與自然的和諧發展。低碳經濟觀是在低碳發展觀的基礎上,針對社會經濟“高發展、高排放”的高碳瓶頸,在低碳技術和低碳制度支撐下,以能源結構調整和產業結構優化為手段,通過清潔生產機制,追求經濟發展路徑由高碳經濟向“高發展、低排放”的低碳經濟轉向,實現低碳均衡前提下社會經濟的高效能、高效率和高效益。
3.2 現實框架
低碳模式為解決循環經濟碳減排壓力,應對氣候變化提供了有效的發展路徑。低碳模式是針對化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產率構建低碳均衡實現可持續發展為目標,以能源消費和廢棄物減量化排放為原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結構調整、產業模式優化和技術體系創新為主要手段,以節能減排為發展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊的循環經濟模式。實施低碳模式是一項復雜的系統工程,是解決我國經濟社會“高速發展”與“高碳排放”之間矛盾的有效手段,是構筑低碳均衡,最終實現“社會-經濟-生態”可持續發展的有效途徑。
3.2.1 以能源問題為突破實現持續發展目標
低碳模式以持續發展為目標。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的新經濟發展模式。低碳能源是低碳模式的基本保證,清潔生產是低碳模式的關鍵環節,循環利用是低碳經濟的有效方法。低碳模式通過進行一場深刻的能源經濟革命,推進現代經濟發展由以碳基能源為基礎的不可持續發展經濟,向以低碳與無碳能源經濟為基礎的可持續發展經濟的根本轉變,加速能源消費結構由高碳型黑色結構,向低碳與無碳型綠色結構的根本轉變。低碳模式在本質上是可持續發展模式,持續發展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持續發展模式。
3.2.2 以節能減排為方式彰顯循環經濟本質
低碳模式以循環經濟為本質。節能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態日益惡化問題的主要手段,是實現低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發展目標的著力點。低碳模式是發展循環經濟的必然選擇、最佳體現與首選途徑,同時又向循環經濟發展提出了新要求:在循環經濟的“3R”原則中,“減量化”首先應該通過節能減排實現化石能源利用少量化和碳排放最小化、無碳化。發展循環經濟內在要求發展低碳模式,循環經濟是低碳模式的本質,低碳化發展是循環經濟發展的重要特征。
3.2.3 以低碳能源為重點推動能源結構調整
低碳模式以能源結構調整為手段。低碳發展是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳約束將制約經濟發展方向的選擇,決定經濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發展。在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下,以低碳能源為重點改善能源結構,通過限制高碳能源在社會能源構成中的比例,積極開發低碳能源,合理調整能源結構,優化能源利用方式,提高能源利用效率,可以實現碳排放總量和單位排放量的減少。因此,為了實現溫室氣體排放降低和經濟規模持續增長的雙重目標,以低碳能源為重點推動能源結構調整是低碳發展的有效途徑。
3.2.4 以低碳產業為支撐實施產業優化模式
低碳模式以產業優化模式為途徑。產業結構將制約經濟發展的路徑模式,決定社會經濟溫室氣體排放的強度。在國民經濟中,三大產業生產特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的循環經濟模式,要實現社會經濟低碳轉向,須調整三大產業在國民經濟中的比例,通過加快淘汰高耗能、高污染的制造業落后生產能力,發掘服務業領域節能減排的巨大潛力,減少碳源;發展生態農業,提高森林覆蓋率,增加碳匯,吸收CO2,增加碳匯;必須以低碳產業為支撐,轉變經濟增長方式,實現社會經濟從“高增長,高排放”的高碳增長模式向“高增長、低排放”的低碳增長模式轉變,實現產業模式優化。
3.2.5 以低碳技術為主體構筑創新技術體系
低碳模式以低碳技術創新為方法。低碳或無碳技術的研發規模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規模,低碳技術主要包括三類:溫室氣體的捕集技術、溫室氣體的埋存技術和低碳或零碳新能源技術。低碳技術將成為未來國家核心競爭力的重要標志,我國應以新能源技術創新與產業發展平臺為依托,從組織體系、對象體系、投入體系、服務體系四個層面,構建以政府為引導、市場為導向、企業為主體、投入為基礎、服務為保障、高等學校和科研機構共同參與、產學研結合的低碳技術創新體系。
3.2.6 以政策體系為保障開展低碳模式示范
低碳模式以政策法規體系為保障。低碳政策保障體系是實現低碳能源結構調整、推行低碳產業優化模式、構建低碳技術創新體系的重要支撐平臺,低碳模式的發展須依靠政策保障來降低其成本。我國應主要從低碳政策體系、低碳市場體系和低碳考核體系三個方面構建低碳模式政策保障體系,在此基礎上,創建“政府推動、市場主導、企業主體、全民參與”的低碳模式試點機制,有重點、有針對地從區域(城市)和產業(企業)兩個層面系統性、有步驟的開展示范;積極打造以“高速增長、低碳排放”為特征的“低碳模式示范工程”,充分發揮其“以點帶線、以線促面”的試點示范作用,促進社會經濟實現低碳發展。
4 結 語
低碳模式在深刻反思人與自然關系的基礎上,繼承與發展農業文明和工業文明的優秀思想,通過構筑“人類社會-生態環境”系統的低碳動態均衡,實現人類生存發展模式的根本性轉變,彰顯生態文明的價值品質。低碳模式是針對循環經濟發展過程中化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產率實現可持續發展為發展目標,以能源消費和廢棄物減量化排放為發展原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結構調整、產業模式優化和技術體系創新為主要手段,以節能減排為發展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊循環經濟模式。實施低碳模式是一項復雜的系統工程,其通過構筑低碳均衡達到“社會-經濟-生態”的可持續發展。
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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy
XU Jiuping LI Bin
(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)
關鍵詞:低碳城市 理論 綜述
全球氣候變化涉及的水資源安全、能源安全、生態安全等科學問題已越來越關注人類活動的影響,而碳排放成為影響全球氣候增溫的主要因數。國內外研究發現碳排放與城市化過程相交織,低碳城市遂成為遏制全球增溫的首要選擇。與此同時,在經歷了300年的高速工業文明發展階段后,全球正面臨著氣候變化和資源環境的巨大壓力,外延增長式的城市發展模式已難以適應新形勢下的發展需求,城市發展模式面臨著轉型的抉擇。在此背景下,各國相繼提出了低碳經濟和低碳城市新概念。國內外學者對低碳城市的理論內涵進行了積極而有益的探索,取得了一系列研究成果。本文試圖就研究低碳城市的發展理論,為抑制全球氣候變暖貢獻力量。
一、國外低碳城市發展理論相關研究
(一)低碳城市發展模式研究
英國政府認為,針對低碳城市建設,不同城市空間需有相應的規劃應對和側重,并分別從城鎮中心,邊緣中心、內城區、工業區、郊區縣市、大型的新城市伸展區和聚集區、農村地區等7個方面做了詳細闡述。
2004年日本政府與學者開始對低碳社會模式與途徑進行研究,2007年2月頒布的《日本低碳社會模式及其可行性研究》,以日本2050年C02排放在1990年水平上降低70%為目標,提出了可供選擇的低碳社會模式,并在2008年5月進一步提出《低碳社會規劃行動方案》。日本低碳社會遵循三個基本原則。即:減少碳排放;提倡節儉精神:與大自然和諧生存。
(二)低碳城市規劃與實踐研究
英國是低碳城市規劃和實踐的先行者,政府通過成立碳信托基金會,并依托碳信托基金會與能源節約基金會聯合推動了英國的低碳城市項目。首批3個示范城市(布里斯托、利茲、曼徹斯特)在其提供的專家和技術支持下制定了全市范圍的低碳城市規劃。Glaeser and Kahn(2008)對碳排放量與城市規模、土地開發密度的關系進行了實證研究,發現城市規模與碳排放存在一定的正相關關系,隨著城市規模的增大,新增人口的人均碳排放量要高于存量人口:而土地開發密度與碳排放量存在較為明顯的負相關關系,城市規劃對土地利用的限制和約束越嚴格,居民生活的碳排放量水平越低。Jenny Crawford和Will French(2008)探討了英國空間規劃與低碳目標之間的關系。其認為英國的規劃系統對新技術的適應度和準備度是實現低碳未來的關鍵。抓住這個的關鍵才能形成將國家層面的自上而下的領導性優勢和地方層面強調權利分散的靈活性優勢結合起來的規劃系統。
二、國內低碳城市發展理論相關研究
(一)內涵研究
付允、汪云林、李丁等認為,低碳城市就是通過在城市發展低碳經濟,創新低碳技術,改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產、大量消費和大量廢棄的社會經濟運行模式。形成結構優化、循環利用、節能高效的經濟體系,形成健康、節約、低碳的生活方式和消費模式,最終實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展。夏堡認為,低碳城市就是在城市實行低碳經濟,包括低碳生產和低碳消費,建立資源節約型、環境友好型社會。建設一個良性的可持續的能源生態體系。胡鞍鋼認為,在中國從高碳經濟向低碳經濟轉變的過程中,低碳城市是重要的一個方面,包括低碳能源、提高燃氣普及率、提高城市綠化率、提高廢棄物處理率等方面的工作。
(二)特征和支撐體系研究
2009年的《中國可持續發展戰略報告》綠皮書中將低碳城市的特征概括為以下幾點:經濟性、安全性、系統性、動態性、區域性。同時《中國可持續發展戰略報告》綠皮書提出了低碳城市的基本支撐體系:1 低碳城市的產業結構體系。實現工業向服務業的轉變和重化工業化向高加工度化的轉變,利于我國減少能源消費,發展低碳經濟。2 低碳城市的基礎設施體系。需預先做好城市基礎設施的總體規劃,保證城市基礎設施設計的低碳化。3 低碳城市的消費支撐體系。為實現城市的低碳發展,人們要改變以往高消費、高浪費的生活方式。4 低碳城市的政策制度體系。制定合理、正確的制度和政策,依托和整合現有政策體系及手段,確定低碳城市發展的長期目標,向社會大眾表明政府聯合全社會一起實現低排或零排放的決心。
(三)思想基礎研究
李克欣認為,低碳城市是指在經濟、社會、文化等領域全面進步,人民生活水平不斷提高的前提下,減低二氧化碳排放量,實現可持續發展的宜居城市。指出“環境和學”是低碳城市建設的思想基礎。
(四)發展模式研究
劉志林、戴亦欣、董長貴、齊嘩等認為,低碳城市的發展模式應當包括以下內涵:1 可持續發展的理念:2 碳排放量增加與社會經濟發展速度脫鉤的目標:3 對全球碳減排做出貢獻;4 低碳城市發展的核心在于技術創新和制度創新。
(五)實現途徑研究
付允、汪云林、李丁等認為,應從基底低碳(能源發展低碳化)、結構低碳(經濟發展低碳化)、方式低碳社會發展低碳化)和支撐低碳(技術發展的低碳化)來發展低碳城市。周國模認為,作為城市當中重要的設施、元素,建設城市森林與它大量的吸收城市二氧化碳是同步的,建設城市森林和建設低碳城市才能實現兩全其美。仇保興認為,我國正處在快速城鎮化過程中,具備大規模建設生態城市的“后發優勢”。如何建設低碳城市,從城市規劃建設角度,至少可將低碳城市定義為低碳機動化城市交通模式、綠色建筑、低沖擊開發模式與規劃建設生態城市的四重奏。顧朝林、譚縱波、劉宛認為,低碳城市規劃將成為碳減排的關鍵技術。
(六)評估標準體系研究
2010年3月19日,中國社科院公布了評估低碳城市的新標準體系,這是中國迄今首個最為完善的標準。該標準具體分為低碳生產力、低碳消費、低碳資源和低碳政策等4大類共12個相對指標,