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關鍵詞：新疆能源；全國經濟；支撐；制約因素
中圖分類號:f127 文獻標識碼:a 文章編號:1006-723x(2012)07-0070-03
礦產資源是由地質作用形成的，在當前和可預見將來的技術條件下，具有開發利用價值的，呈固態、液態和氣態的自然礦物。隨著科技的發展，人們會發現更多的資源，對同一資源會提煉出更多用途以提高資源利用率，但從時間維度考慮，能源資源的不可再生性使得它只能是一個存量，而不是增量。新疆幅員遼闊，礦產資源富集，有“油盆煤海氣庫”之稱，同時是我國地處第二亞歐大陸橋通往中亞和歐洲的橋頭堡。豐富的資源儲備和優越的地理位置兩大因素成就了新疆作為中國礦產資源接替區的地位。
一、新疆資源概況
新疆地處我國西北，面積達166萬平方公里，占全國國土總面積的1/6，人口2000余萬，擁有豐富的能源礦產資源，地緣和區位優勢明顯，承擔著中國能源戰略供應和運轉通道的重任，是我國向西開放的重要窗口和橋頭堡，戰略位置十分重要。
新疆作為西部大開發的重要省份，具有得天獨厚的資源優勢，是我國最大的資源后備區。新疆礦產資源豐富，共發現礦產地5000余處、已發現的礦產有138種，探明儲量的有117種，發現礦產占全國已知礦種的85%，列全國第二位，儲量居全國前十位的達到43種①。資源富集的新疆一直被稱為我國能源的“第三梯隊”，是國內外專家公認的目前世界上成礦最有遠景的地區之一，被國外學術界稱為世界三大巨型成礦帶有兩個穿過新疆。據預測，目前，新疆煤炭預測儲量2.19萬億噸，占全國預測總量的40%，位居全國首位；新疆境內5000km2以上的含煤盆地有7個，即準南煤田、準北煤田、準東煤田、吐—哈煤田、巴里坤—三塘湖煤田、伊寧煤田、焉耆煤田。1000km2以上的煤田有5個，即昭蘇煤田、尼勒克煤田、尤爾都斯煤田、羊布拉克煤田、庫車—拜城煤田②。石油遠景資源儲量213億噸，占全國陸上資源總量的20%，未動用的石油儲量居全國各油田之首。新疆原油生產方式具有良好的成長性，原油生產中自噴井比例為59%，遠高于全國7%的平均水平，新油區產量在總產量中的比例已占到49%，居全國首位，并保持良好的上升趨勢③。天然氣遠景資源儲量10.84萬億立方米，占全國陸上資源總量的32%④。
新疆人均石油、天然氣、煤炭的資源量約為全國平均水平的20倍。在世界能源資源價格上漲與我國能源資源供應日趨緊張、價格不斷上漲的情況下，新疆的資源、地緣優勢更加凸顯，在全國經濟發展大格局中的戰略地位更加突出。
二、新疆的能源通道建設
制約新疆能源大規模開發的重要因素是能源通道問題，作為未來中國能源基地，必須規劃公路、鐵路、管道、輸電線路、運輸等能源通道建設以保障能源順利東運。隨著我國能源供給體系的不斷健全，新疆在內外兩種油氣資源戰略互補中的作用將越來越顯著。
天然氣輸送方面，2000年2月國務院第一次會議批準啟動“西氣東輸”工程。 2004年10月1日西起新疆塔里木輪南油田，向東最終到達上海并延至杭州的西氣東輸工程一線輸氣管道全線貫通并投產，途經11個省區，全長4200公里，設計年輸氣能力120億立方米，最終輸氣能力200億立方米。2011年6月30日其干線全線投產的西氣東輸工程二線是我國第一條引入境外(中亞)天然氣資源的戰略通道工程，全長4978公里，從新疆輸送主要來自中亞的天然氣，以滿足珠三角和長三角地區的能源需求。西氣東輸三線有望在今年（2011年）開始建設，整個項目將可能覆蓋國內十個省市，其首站仍然與西氣東輸一線與二線一樣，設在新疆，且部分管道走向與西氣東輸二線并行[注：sina.com.cn.西氣東輸三線投資或突破千億元有望今年開建.2011年07月18日,第一財經日報.]。西氣東輸工程保證穩定供氣30年以上。
煤炭輸送方面，2009年11月4日，蘭新鐵路第二雙線在開工。蘭新鐵路第二雙線是《中長期鐵路網規劃》的重點項目，將在新疆、甘肅、寧夏三省區之間形成一條新的大能力快速鐵路運輸通道，有望加快新疆煤炭資源開發和外運，確保國家能源安全。國家發改委提出，到2015年
將把新疆準東盆地建成大型煤電煤化工基地，而正在建設中的運煤鐵路專線還可將新疆吐魯番—哈密的大量煤炭運往甘肅、青海、江西等6個省區，每年4億噸的運力可大大解決內地的用煤難題。
此外，從可持續發展和地緣經濟角度出發，單靠新疆地區很難完全實現西部對東部的油氣開發和煤炭能源的戰略接替，新疆周邊中亞和俄羅斯是能源極為豐富的地區，我們要建立以新疆為核心的面向中亞、俄羅斯和中東地區的陸路能源輸送網絡，保證國家能源安全與需求。確立立足自我與利用境外資源兼而并蓄的戰略，變傳統的資源開發區域為同時利用鄰國油氣資源的“橋頭堡”。減緩我國西北油氣開發強度及生產壓力，確保這一地區油氣工業的可持續發展和維護國家能源安全的使命。中哈石油管道的投產運行與西氣東輸二線與三線工程的設計和投產，是我國發揮新疆能源優勢并結合中亞地區能源優勢為我國總體經濟發展做出貢獻的成功范例。在新疆構建我國陸上能源資源安全大通道已成為中國建立穩定、安全多元的國家全球能源資源供應體系的重要組成部分和現實的地緣戰略選擇。
三、新疆能源對全國經濟發展的支撐
近年來，隨著全國經濟保持近兩位數的高速增長，對礦產資源的強勁需求與大宗支柱性礦產短缺的矛盾日益突出。目前我國能源與消費現狀是：中東部地區整體經濟發展迅速，油氣、煤炭資源需求旺盛，而西部地區經濟相對落后能源資源卻相當豐沛，這就形成了中國“北煤南運、西煤東調”、“西氣東輸、海油登陸”、“西電東送”的能源輸送大格局和大規模、長距離的能源運輸體系。科學合理地利用西部能源資源事關我國經濟建設大局。 源非常豐富，而自身消費有限，新疆以主要礦產的保有儲量計算出的潛在人均擁有量約為全國人均水平的4倍，新疆的能源豐度高達4500噸標準煤/人，高出了全國平均水平6.5倍[注：劉志山. 關于新疆礦業開發戰略的構想.2011年第3期/第32卷黃金.經濟管理.]。作為我國典型的礦產資源大省區，全區礦產資源的供需形勢不僅可以保證新疆自身經濟發展的需求，并且可以支持全國經濟發展的需求。基于地理位置的獨特性和礦產資源蘊藏量的不可替代性，新疆不僅可以發揮向內地輸出能源資源的作用，還可肩負引進中亞地區能源以支撐全國經濟高速發展需求橋頭堡的使命。2007年，國務院出臺《關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》的文件，明確提出到2020年把新疆建設成全國大型油氣生產和加工基地、大型煤炭基地、重要的石化產業基地、全國可再生能源規模化利用示范基地、進口能源和緊缺礦產資源的陸上安全大通道的戰略目標[注：sxcoal.com.2010-05-14.新疆能源“孤島”困局如何破解.國家電網報.]。
新疆能源給國家經濟發展作出了重大貢獻。截至2008年年底，新疆年原煤外調830萬噸，占當年煤炭產量的13.69%；輸出原油861萬噸，占當年原油產量的31.71%；生產天然氣236.03億立方米，輸出157億立方米，占當年總產量的66.52%。目前，僅塔里木油田天然氣產量已占全國總產量的1/4左右，成為我國天然氣供應的有力支撐點。2011年新疆計劃煤炭外調量大約2000萬噸，這比2010年1600多萬噸的煤炭外調量增加近400萬噸[注：前四月新疆外調煤炭641萬噸.2011-06-03 09:13:22,亞心網.]。同時，新疆首個750千伏烏魯木齊—吐魯番—哈密輸變電工程已全線貫通，并自2010年11月與西北電網聯網工程建成投運，截至2011年2月18日，該工程已累計實現“疆電外送”10.01億千瓦時，相當于向華北、華中輸送電煤40.04萬噸，極大地節省了鐵路公路運力，提高了能源輸送效率[注：國家電網新疆西北聯網工程輸送電量超10億千瓦時.2011年02月21.國資委網站.]；據新疆電源建設規劃，預計2015年新疆總裝機容量可達3460萬～3950萬千瓦，最大外送電力920萬千瓦[注：2010-05-14.新疆能源“孤島”困局如何破解.國家電網報.]。
四、利用新疆能源過程中的制約因素
新疆在可預見的未來國家發展大局中的地位和作用因自身優勢將進一步提升。但作為重要的能源輸出省份，新疆的能源開發沒有帶動中下游關聯產業發展，地方政府僅獲得少量的資源稅和增值稅的分成收入。國家對中央稅收和壟斷行業尤其是能源企業的傾斜政策富足了國庫，養強了企業，造成了壟斷者坐享行業“暴利”的結果，使得“富礦”新疆作為國家能源基地的優勢并未能造福當地民眾，即便作為西氣東輸的起點，由于缺少地方財
補貼，新疆的天然氣價格竟高于西氣東輸的終點上海。新疆居民人均個人收入、人均財政收入及地方財政收入等指標與全國平均水平的差距不是在縮小而是在逐步擴大，新疆正陷入“富饒的貧困”狀態。新疆能源富國卻未富疆的現實在這個少數民族聚集區或多或少地引起了一些百姓尤其是一些少數民族的不滿情緒，并引發了一系列社會后果，使民族關系潛伏危機。基于此，中央政府重視新疆在全國未來發展大局中的重要地位并充分開發新疆能源資源以保障全國經濟迅速發展的同時，應當認真研究、檢驗新疆在此過程中產生和存在的民生問題，切實落實和完善民族區域自治法，使當地民眾感受到公平并使其能平等地參與新疆的發展進程，從本地區發展中受益才是根本之策。民族問題是影響當今世界政局穩定的一個重要問題，也是目前狀態下我國政府應謹慎處理的問題，如何在保證當地政治穩定、經濟發展、人民富裕的基礎上又促進全國經濟整體得到發展是需要認真研究以對的問題，只要措施正確得當，完全可以把民族問題的危害控制在最低程度。
當前，中央已意識到并采取多種措施解決新疆區域經濟發展和富民問題。2010年5月17日至19日，在北京舉行的中央新疆工作座談會做出決定，新疆將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，稅率定在5%。未來，中央政府將在平衡利益保證穩定方面出臺更多行之有效的措施，以確保新疆作為能源基地為國家整體經濟發展做出更大貢獻。
the sustaining and limiting factors of xinjiang’s energy on the economic development of the country
wang huan-li，zhu hong-juan
（department of social science, shijiazhuang university of economics, shijiazhuang, 050031, hebei, china）
楊瑞龍較早地認識到制度對經濟發展的重要性。他認為制度創新是經濟發展的源泉,對經濟發展起決定作用的是制度性因素而非技術性因素。他在實證分析的基礎上,得出了制度供給短缺是制約我國經濟發展的主要瓶頸的結論。王小魯評價了改革20多年來經濟發展的整體狀況,認為資本形成加速對過去的經濟高速發展作出了很大貢獻,但更重要的貢獻來自制度變革引起的資源重新配置。傅曉霞等通過分析市場化和開放型改革對經濟發展的影響程度,指出體制改革仍能在很大程度上促進中國的經濟發展。班玲認為經濟發展的最終源泉是制度和技術的創新。技術創新為許多國家所接受,但技術創新如果沒有制度創新的支持,即使經濟一開始有所發展,也是難以為繼的。因此,為了促進經濟的持續發展,制度創新非常必要。聶艷暉以索洛納爾遜同期模型為基礎,建立包含資本、勞動體現型技術進步的生產函數模型,進而對制度創新在經濟發展中的貢獻進行了測度。薛宏雨以所有權、交易費用和市場化程度作為制度的評價指標體系,構建了包含制度要素在內的經濟發展模型,考察了1978—2002年中國經濟發展與制度之間的關系,定量測算了制度在經濟發展中的作用。最后得出市場化對經濟發展具有重要作用的結論。張新杰在研究經濟發展與制度創新之間的關系時,主要考慮到了地區間的差異性,因此他對我國東、中、西部不同地區的制度創新與經濟發展的關系分別進行了實證分析。結果顯示,東部地區制度創新對經濟發展的貢獻度最大,中部地區次之,西部地區最小。綜合現有的文獻來看,目前國內學者對制度創新與經濟增長關系的研究大多是描述性的論述和理論性的總結,對于沈陽經濟這樣一個有著特殊歷史背景又上升為國家綜合配套改革試驗區的老工業基地,還沒有基于大量事實和數據的較為嚴格的實證分析。因此,本文對CD生產函數進行改進,引入制度因素,構建廣義CD生產函數模型,利用多元回歸分析方法分析制度創新對沈陽經濟區經濟發展的影響。
二、計量分析
從回歸結果來看,所選取的各個變量經過數據處理后,均通過了平穩性檢驗與協整檢驗,變量之間存在長期穩定的均衡關系。消除多重共線、序列相關等問題后,方程整體和各個指標變量顯著,符合各自的經濟意義。這說明本文選取的變量比較合適,能夠較好地反映所研究的經濟問題。從回歸方程可以看出,資本投入對沈陽經濟區經濟增長的促進作用最大,產出彈性為0.487,即資本投入每變動1個百分點,GDP變動0.487個百分點。這說明當前沈陽經濟區經濟的發展主要還是靠投資驅動的。2012年沈陽經濟區的全社會固定資產投資為10199.6億元,比1999年的576.85億元增長了近18倍,年均增長率約22.77%,遠遠大于GDP的增速。投資拉動了沈陽經濟區經濟的增長,也可能導致投資過熱現象出現。制度創新對經濟增長的推動作用已經超過勞動投入,這說明隨著市場經濟的發展,沈陽經濟區市場化程度有了明顯提高。制度創新對經濟增長的彈性系數為0.362,與資本投入彈性相比還有一定差距,因此沈陽經濟區應進一步推動制度創新。勞動力投入的彈性最小,說明沈陽經濟區依靠勞動力投入促進經濟增長的道路已行不通。隨著我國步入老齡化時代,沈陽經濟區的人口紅利已消失殆盡。沈陽經濟區的新型工業化道路必須依靠高素質的創新型人才和技術人才。
三、結論
與傳統的柯布道格拉斯生產函數相比,構建包括制度因素在內的廣義生產函數能夠更好地解釋經濟增長的影響因素。從回歸結果可以看出制度創新對沈陽經濟區經濟增長的影響是比較顯著的。這說明改革開放以來,尤其是沈陽經濟區的設立和振興東北老工業基地戰略實施以來,沈陽經濟區市場化程度逐步提高,制度創新對沈陽經濟區經濟發展的貢獻越來越大。但同時也應看到,在制度創新方面還存在許多問題。
①沈陽經濟區非公有制經濟的發展不足。雖然中小企業在企業數量和工業總產值、固定資產投資等方面都取得了巨大的成就,但其創新能力和競爭力仍需提高,特別是技術創新能力明顯不足;
②沈陽經濟區與沿海經濟帶相比,在吸引外資、人才等方面競爭力不強;
③政府角色還沒有向“服務型政府”真正轉變,市場機制還不完善;
關鍵詞：天津；經濟發展模式；內源性
中圖分類號：F291文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0136-03
一、經濟發展模式的比較
近年來，國內經濟學界將各地經濟發展模式歸納為兩種：一種是通過持續大規模利用外資，發展外向型經濟，推動本地工業化和現代化進程，稱之為“外源型”或“外生性”經濟發展模式。其典型是廣東和深圳。另一種是主要依靠本地的資金、技術、人才等生產要素發展經濟，推動工業化和現代化進程，稱之為“內源型”或“內生性”經濟發展模式。其典型是浙江。有人把浙江民營經濟比喻為老天爺經濟（自然條件逼出來的）、老祖宗經濟（歷史上有傳統）、老百姓經濟（來自于民間的普遍性）。從理論和實踐看，兩種發展模式各有千秋，但各地區選擇不同的經濟發展模式也有地區人文環境和自然資源決定的使然。如選擇“外源型”經濟發展方式，基于本地區的優越的自然資源環境和原有的地理位置可以吸引大量的外來資本和外來人才。因此這種“外源性”也稱為“輸入性”經濟，其經濟資源配置空間大，發展速度快，是欠發達地區迎頭追趕世界發達國家和先進地區經濟發展，實現其經濟戰略目標首選的經濟發展模式之一。但輸入型經濟發展模式的不足之處是受國際經濟影響大，主動權不掌握在自己手里，經濟運行不穩定，抗風險能力弱。相比較而言，“內源型”經濟發展有其原始積累的艱難起步階段，選擇這種發展模式有其不得以而為之的無奈，因為本地區資源配置空間較小，有一定局限性。但是這種內源性經濟一旦積累到一定的階段，其經濟運行的基礎比較穩固，主動權比較大，增長波動小。因此，結合“外源型”和“內源型”優勢的混合模式，具有抗風險能力強，活力強、適應力強和發展后勁足的特點。最重要的是“內源性”經濟緊緊扎根于本土，吸收、消化“外源性”經濟的有益成分，有利于依據國際、國內經濟形勢變化，利用國際國內兩種資源，開拓國際、國內兩個市場，實現經濟的長期穩定健康快速增長。
二、天津經濟發展模式選擇的理論依據
天津作為擁有豐富的天然資源和地理優勢的城市，具有港口經濟和輕工業優勢；重工業雄厚基礎和熟練的產業工人隊伍，缺少的是資金和高新技術支持，為此改革之初，市政府確立的經濟政策以吸引外資和出口導向為主的經濟發展戰略，故此天津經濟運行一貫執行的是“外源性”的經濟發展模式。改革三十年來，外來資本和外來企業為天津的經濟騰飛作出了巨大貢獻，如開發區經濟；濱海新區經濟；空港經濟；生態城經濟等等，都極大地促進了天津經濟的發展。但是，2008年彌漫全球的金融危機，曾給天津這個外向型經濟為主的經濟發展模式帶來了很大沖擊。重新審視天津經濟發展模式，認清天津經濟發展的優勢所在，轉變生產經營方式是保持天津經濟增長良好勢頭首選目標，也是天津市今后政府經濟工作的重要任務。為此，按照經濟發展的客觀規律要求，天津經濟發展可以說已經完成了資本積累的初級階段，進入了經濟發展的轉型時期。繼續推動天津經濟運行的均衡發展，就要重新調整天津經濟發展的戰略方向，理論上和觀念上理應有所突破。技術創新是保持天津經濟持續穩定增長的前提條件。根據美國經濟學家羅默和盧卡斯的“新經濟增長理論”：后工業化時期知識、人力資本對技術進步以及對經濟增長的作用日益顯著。羅默在1986年《收益遞增經濟增長模型》中提出了內生經濟增長模型，他認為知識和技術研發是經濟增長的源泉。羅默的模型較為系統地分析了知識與技術對經濟增長的作用，羅默認為技術進步是一個內生變量，是知識積累的結果。知識積累是現代社會經濟增長的新的源泉，一個國家要實現長期的可持續增長，就必須重視研究開發部門的作用，增加研究與開發部門的投入，提高知識積累率。而盧卡斯模型進一步論證了，只有特殊的、專業化的人力資本積累才是經濟增長的真正源泉。強調了人力資本對經濟增長的作用。也正是天津轉型經濟發展方式，發展戰略性新興產業，創新技術的理論依據和客觀必然。
三、堅持黨的領導和政府的正確決策是保證經濟正常平穩運行的政治前提
回顧2009年應對國際金融危機的不利局面，天津市政府堅決貫徹了中央宏觀調控政策措施，并且采取了助推天津經濟增長的五大具體措施：第一，在農業方面進一步完善落實各項強農惠農政策，促進了糧食增產和農民增收。第二，在工業方面加強經濟運行調節，廣泛開展“保增長、渡難關、上水平”活動，為經濟發展營造了良好環境，提振了信心。第三，在服務業方面充分挖掘現有資源，加快重點項目建設，一大批商業服務設施先后投入使用和運營，促進了快速發展。第四，在擴大內需方面，始終堅持抓大項目好項目，為經濟增長提供了有力支撐。第五，強化了金融對經濟增長的支持。信貸規模實現了新突破，使企業的經濟運行不會因為資金而成為問題，這也對推動經濟增長起到關鍵的作用。五項助推經濟具體措施使天津經濟取得了前所未有的良好的成績：全年GDP完成7 500萬億，增長率達16．5％，增幅位居全國第二位。2009年天津經濟增長可謂上了新臺階。為全國經濟保八的目標的實現作出了貢獻。
但是，從天津經濟運行實踐考察，2009年天津經濟實現了跨越式增長，而非天津經濟的平穩發展。其GDP的增長60％以上是政府新投產項目帶來的，而非市場經濟運行中經濟效益拉動的。因此，從總體考察天津還存在綜合實力還不強、服務業比重偏低，自主創新能力不大不強，經濟發展方式不適應經濟形式的發展，優化經濟結構調整還不到位等諸多問題。如何保持天津經濟運行穩步平穩前行這一常態發展，而非追逐跨越式增長，是我們每個天津人要思考的問題。所謂常態可理解為事物的正常狀態表現。經濟常態運行可理解為兩種情況：一是一定時期內經濟運行速度相同間隔的平穩增長；二是一定期間內經濟運行的速度相同間隔多為平穩增長偶有大的起伏。一般以五至十年為一考察的期間。所以，要保持天津經濟的穩定增長，亟待解決的根本問題應該是：如何積極響應政府工作報告中提出經濟發展方式轉變，真正走上創新驅動、內生增長的發展軌道，推動天津經濟社會平穩發展。
當然，保持天津經濟發展是硬道理；保持天津經濟又好又快是目標；而保持天津經濟又好又快的平穩發展是更高的理想境界。為此，如何樹立天津經濟又好又快的平穩發展新理念是問題的關鍵。作者認為，首先，抓住天津經濟發展的龍頭效應――濱海新區為龍頭帶動輻射周邊地區。具體分析天津市經濟增長點。濱海新區的經濟增長功不可沒，作為天津經濟增長的龍頭，濱海新區經濟增長貢獻率達到8.25%。濱海新區作為全市經濟發展強力引擎的作用日益彰顯，生產總值增長23%以上，占全市的比重超過50%，龍頭帶動作用突出。所以，要重點抓好天津經濟發展的龍頭效應。其次，在全市各區以點帶面抓典型行業企業。天津共有13個區3個縣，而市內六區以第三產業為主；三縣以開發區經濟發展為主兼顧農業；除濱海新區以外的6區，處于城鄉結合部。既有開發區經濟，又有宅基地換房城市化問題，同時還有農業走集中化現代化發展問題。各區政府要針對天津市各區縣的具體情況設定經濟發展的具體目標。再次，對天津經濟運行中的產業進行投資與整合。樹立正確的產業集群的發展戰略，扭轉重數量輕質量粗獷經濟模式。在這里，講質量指的是既要優質優產又要保證產業的先進性和技術的創新性。最后，發揮好政府的經濟職能，建設服務性政府是市場經濟運行的政策保證。一個國家和地區的發展是離不開政府的支持和服務的，彌補市場經濟運行中的缺陷和不足是政府的職能。堅持黨的領導和政府的正確決策是保證經濟正常平穩運行的政治前提。
四、重視培養“內源性”經濟增長因素的具體政策和宣傳導向
改變天津經濟發展以吸引外資為主的慣性發展模式，創造條件使外來資本、外資企業、外國商人本土化、國民化，從而實現變“輸入性”經濟發展為“內源性”經濟發展模式。因此，這就需要天津市政府在制定長期經濟規劃和戰略時，要有針對性的重視培養“內源性”經濟增長因素的具體政策和宣傳導向。
1.做強外來企業龍頭使其扎根生息成為天津內生力量。科學地策略性地利用輸入性經濟增長戰略是發展中國家或地區原始發展的必經之路。因為資本、技術、企業家和企業管理經驗的短缺，如僅靠自己的力量是很難發展起來的。因此，在發展的最初階段，適當地利用外資，在引進外資的同時，引進其先進的管理經驗，可以成為經濟發展最初階段的一種選擇。然而，在進一步實施的過程中，從政策上有的放矢的針對外來的龍頭企業國土化和國民化，利用天津地理人文優勢吸引其長此以往根植天津使其成為內生的經濟增長力量。
2.注重做強民營企業和企業家。內生經濟增長模式來自于本國、本地區的千千萬萬的企業家、優秀的企業家是經濟競爭的根本源泉。我們的經濟政策設計應當有利于企業家的脫穎而出和振興成長。
3.政策傾向培育和扶植國內民間資本的行業。長期以來，在一些領域給予外資的政策優于中國民間資本的政策應當進行必要的反省。既然GDP是國內企業制造的，就應當對于國內資本包括國內民間資本的行業進入，區域流動的政策更為寬松。
4.利用天津宜居優勢吸引國內外優秀人才定居。天津綠色生態宜居城市的建設必須要兼顧硬環境的建設和軟環境的營造，才能吸引的海外有識之士和國內優秀人才居家定居或成為他們的度假居住之所。才能成為天津的內生發展的要素資源。
理論指導行動，拉動經濟的火車頭只有沿著正確的軌跡前進才能保證天津經濟的穩步平穩的增長從而避免經濟增長鏈條斷裂。
五、重視培養“內源性”因素，加快天津經濟發展方式轉型的路徑思考與選擇
1.路徑思考。基于對天津經濟運行的現狀分析，重視培養“內源性”因素加快天津經濟發展方式轉型中需要直面的幾個核心問題，第一，重視“內源性”因素的公共選擇問題，即是政府資金投向選擇問題。政府職能部門需要甄別和選擇真正的戰略性新技術產業，才能投入其引導啟動資金，正確的公共選擇決定正確的資金投向，一旦判斷有誤不但會產生資金的擠出效應，而且還會延誤經濟發展的時機，消弱地方城市的競爭力；第二，鼓勵和獎勵助推天津經濟發展方式轉型的戰略性新技術研發問題。一是職能部門的技術鑒別問題；二是研發部門和企業的技術創新問題。無論是鑒別還是研發，如若還是依賴國外，改變不了給別人打工，處于產業鏈低端的局面；第三，市場運作中政府的作用問題。首先是實現技術轉化政府需要參與與否；其次是需求市場的重點是國內還是國外；最后是市場運作的產業鏈銜接問題，這些需要政府部門考慮和認定是否進行必要的政策支持的前提條件。
2.路徑選擇。從天津市支柱產業入手，要全面掌握其核心技術研發和關鍵技術。雖然，天津市業已形成了支柱產業，并且積極進行產業集群的園區建設。但是目前天津經濟運行中外部需求急劇減少的困境并未擺脫，而且將來在相當長的時間也很難恢復到危機之前的水平。在這種情況下，一部分產業就暴露出產能過剩問題，而且其中一些產業又沒有掌握核心和關鍵技術。面對這種情況，我們必須重視培養天津“內源性”經濟增長因素，發展戰略性新興產業，同時要在最有基礎、最有條件的產業領域突破核心和關鍵技術。我們清醒的認識到，戰略決策、科技創新、領軍人才和產業化這四個方面的儲備決定著經濟社會發展未來。為此應該根據國家中長期科學和技術發展規劃綱要，結合天津的實際發展制定長遠戰略發展目標，把可持續發展作為戰略方向，把占領新技術作為戰略重點，建立天津戰略性新技術產業作為引領未來的天津戰略性科技發展方向。
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Abstract：The western Green Party and the position have the progressive significance, has the support, the promoter action to the low-carbon economy. This article in the absorption profits from the domestic and foreign existing research results foundation, and further discusses it through the research and profits from the significance to the low-carbon economy and even the social sustainable development beneficial enlightenment.
關鍵詞：綠黨 綠色政治 低碳經濟
key word：Green Party green politics low-carbon economy
隨著全球的綠色革命風靡各國，綠黨作為當今社會一種新的社會力量和政治愿望的代言人，提出“生態優先”、非暴力、基層民主、反核原則等政治主張，渴望建設一個經濟與生態和諧發展，社會更加平等、公正，沒有軍事結盟、核武器和戰爭的新世界。綠黨在當代西方政治舞臺上的出現，對西方各國的社會經濟發展、生活方式、價值觀念都產生了廣泛而又深刻的影響。值得注意的是，當今世界又刮起了一陣低碳經濟風，“低碳”主張已經成為一種嶄新的社會發展理論，不可否認，綠黨政治理論對于低碳經濟戰略具有思想先導、理論源泉的意義及支持、促進作用。
不少西方學者預測，21世紀決定哪個政黨能夠上臺執政的關鍵因素是看這個政黨是否能夠恰當地實行綠色轉向，并同綠黨進行有效的合作。綠色政治理論及其實踐對低碳經濟的形成及可持續發展戰略的實施具有何種意義呢？
綠色政治理論對低碳經濟的意義，首先表現在于，綠色政治理論為低碳經濟提供了思想先導和認識基礎。60年代形成的綠色意識形態，經過70-80年代環保運動和綠黨的政治實踐，已對西方社會各階層產生了深刻的影響。西方一些國家的政治家也不例外，他們把生態環保問題當作自己的施政綱領之一，企圖通過打“生態品牌”取得廣泛的政治支持，或作為自己取得政績的突破口。例如，吉米?卡特在美國總統競選中，更是極力把自己描述成“環保總統”。通過上述事例可見，在綠色政治理論的影響下，70-80年代以來，西方社會明顯地具有了生態意識和環保觀念，而且把這一觀念同社會經濟發展聯系起來，逐漸形成社會共識。正是這種社會共識的形成，為提出低碳經濟發展理論、推行低碳經濟發展戰略奠定了良好的社會基礎，積累了必要的思想底蘊。綠色政治理論對低碳經濟的意義還表現在于，綠色政治理論直接為低碳經濟理論提供了理論要素和理論范式，成為可持續發展理論的理論源泉之一。因此，事實十分清楚地表明，綠色政治理論的許多思想觀點和理論要素都被可持續發展理論所吸收和借鑒，成為低碳經濟的理論源泉之一。
綠色政治理論中的許多思想觀念都對我國實行社會經濟低碳經濟具有積極的借鑒意義。今天，當我們選擇了低碳經濟發展模式的時候，我們更有必要以理性的態度對待綠色政治理論，努力吸取它的合理因素。
雖然中國將毫無懸念地踏上低碳經濟發展之路，但是考慮到中國本身還是一個發展中國家，在消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力，低碳經濟的發展之路有必須要綜合考慮多種因素。其中最重要的一條就是低碳經濟的發展只能是貫徹在消除貧困、推進城市化、實現工業化、節能減排等諸多社會、經濟發展目標中一個，而不可能脫離中國的基本國情而簡單地無條件地服從于低碳目標，而迷失發展的正確方向。其二，在爭取國外的資金和技術支持的同時，堅持自主創新的技術路線，掌握主動權、話語權，在此基礎上積極進行生產領域的節能減排；實施固碳技術，如碳轉化、碳鎖定、碳捕捉等，從根本上減少二氧化碳排放總量。那么，中國的低碳道路究竟該如何走呢？筆者認為，在策略上應該循序漸進，從穩碳到減碳再到低碳，其中，首要的任務是穩碳，完成高能耗向低能耗的轉變，逐步將碳排放控制在經濟發展與環境相對友好的階段，然后進一步實行減碳策略。結合國外綠黨在保護環境方面所做的努力，筆者認為我國在發展低碳經濟方面，應處理矛盾的主要方面，具體建議如下：
一是要建立健全相關的法律規范。目前除了《中華人民共和國節約能源法》、《中國應對氣候變化國家方案》、《氣候可行性論證管理辦法》等為數不多的與氣候變化相關的法律法規外，我國還沒有專門應對氣候變化的法律，因此，制定和完善合乎低碳經濟發展的法律規章制度是一個基本的前提保障。
二是要積極西方發達國家引進和研發低碳技術和低碳產品。一方面積極爭取先進技術的轉讓，另一方面著力研發關鍵技術，并推廣使用。
三是以政策傾斜和利益為導向鼓勵發展低碳產業。可以通過一籃子的經濟金融政策和制度安排激勵相關主體增加對低碳技術的研究和開發投入，如在全國范圍內征收環境稅，以達到減少化石燃料消耗和二氧化碳的排放。
四是引導公眾積極參與，普及低碳知識。只有全民參與才能真正使經濟實現向低碳模式轉變，公眾的行為方式和消費選擇的改變引導企業的供給和政府的決策，逐步在全社會形成低碳消費行為和的共同認識，從根本上促進低碳經濟的持續發展。
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關鍵詞：高校教育體制；區域經濟發展；開放型高校教育體制
隨著市場經濟日新月異的發展，帶有鮮明個性的區域經濟正迅速崛起，成為經濟發展的重要支撐點和落腳點，因而實現區域經濟快速而高質的發展成為全球經濟發展的關鍵。而區域經濟的發展速度與質量則在很大程度上取決于作為高智力發展和創新重要發源地的高等院校教育水平，二者有著密切的關系，相互依賴，相互影響，相互制約。
一、高校教育與區域經濟發展的互動關系
（一）高校教育是區域經濟發展的“加油站”
1.一個區域高等教育的實力和水平，很大程度上代表著該區域的經濟實力和水平，而作為這個時代的勞動者要想生存并發展下去，自然離不開知識和技術的武裝，高等教育正好成為“生產”這樣的知識型勞動者的基地，而且隨著它社會化程度的加深，其專業設置、培養目標、教學內容更加與時俱進，“生產”出來的知識型勞動者也更加合乎社會的要求和市場的需要，從而促進區域經濟的發展。
2.高校教育是增強區域經濟可持續發展能力的關鍵。由于區域經濟所具有的多樣性，使得對各區域進行統籌規劃十分困難，區域經濟發展與人口、資源、環境、社會之間的矛盾尖銳化，難以實現可持續發展。而解決這些問題的關鍵是知識，是人力資本的素質。因此我們也就要把這些問題的解決“訴諸”高等教育，期望高等院校能夠培養出具有創新能力的高素質人才，從而利用人才的優勢來協調區域可持續發展系統內務要素之間的關系，將粗放型經濟發展成為集約型經濟，形成以人為本的社會保障體系，改善生態環境，充分發揮區域經濟的優勢，增強區域可持續發展能力。
3.高校教育是區域高新技術發展的源泉。高校教育的發展能夠增強區域創新能力，促進區域高新技術的發展。高校的一個最重要的職能就是生產知識，因此必須將這些知識切實地應用于社會之中，在這些方面國外的經驗非常值得借鑒。從世界范圍來看，選取高校集中的地區建立高新技術工業園區，大力發展高科技產業，是許多國家經濟騰飛的制勝法寶。高等院校就是利用其較強的知識、技術力量及其對當地經濟、政治、文化特色的了解，成立各種機構，將其研究成果應用于當地企業生產，這樣就能夠有效地利用本地資源，充分發揮當地的資源優勢，建立以區域經濟為中心的高新技術開發區，使高校教育成為促進區域高新技術發展的源泉與不竭動力。
（二）區域經濟發展是高校教育的“催化劑”
1.區域經濟發展的綜合實力是高等教育發展的物質保證。據統計，我國區域高校占全國高校總數的比例為：經濟發達地區占45.58％，中等發達地區占32.38％，欠發達地區占22.03％。這說明區域經濟發展越快對高等教育的投入就越多，而且人民群眾生活水平不斷提高，對知識的需求也越來越旺盛，能夠極大地刺激該區域高等教育的進一步發展。這也符合恩格爾系數的規律，即可以解釋為一個地區越富有，這個地區公民的平均收入中（或平均支出中）用于教育、文化方面的支出所占比例就越大。此外區域經濟發展的特色也會促使高等院校轉變人才培養方式，提高發展速度。
2.區域經濟發展關系到高校畢業生的未來發展前景。隨著經濟的發展。我國高等教育機制也在進行改革，尤其是實行大幅度擴招后，大學畢業生涌入人才市場，直接導致人才市場超載，這也成為導致當今畢業生就業難的一個重要原因。據調查，地區經濟越發達，高校畢業生就業率就越高，二者呈正相關。這是因為，區域經濟發展越好，對勞動力的需求就越大，大學生就業的前景也就越好。因此，區域經濟發展關系到高校畢業生未來的發展前景。除此之外，區域經濟發展程度不僅通過高校畢業生的就業狀況影響到畢業生的未來，而且影響到人們對地區高等教育投資的積極性，進而影響到高等教育的發展。
基于對高校教育與區域經濟發展互動關系的分析，我們可以認識到二者是互相依托而存在、相互作用而發展的。因此我們要想促使高等教育與區域經濟共同發展就要以高等院校的改革和創新為重點，從其內在體制入手，創新高校教育體制，實現高等教育與區域經濟發展的雙贏。
二、創新高校教育體制，實現高等教育與區域經濟發展的雙嬴
（一）建立開放型高校教育體制
這一體制建立的核心就是加強高校與外界經濟的聯系，建立的基本條件是加強學校與區域社會各部門的緊密合作，基本途徑就是使專業學習與社會實踐相互輪換，基本要求就是高等院校應當及時地深入社會，了解區域經濟發展的特點，了解社會對人才培養的需求，并通過雙方合作直接作用于人才培養過程，從而充分提高高校學生的實際動手能力和科研水平，滿足區域社會對人才的需求。這種體制的特點是：學生以在校學習為主，教學實習為輔，高校是培養人才的主體，企業、政府是學生實習的主要基地，加強學校、企業及政府的公共關系建設。這種體制就是要把學生的培養過程分為理論學習、工作實踐前后兩個階段，前一階段集中在校內進行課堂學習，后一階段在企業、政府機關進行訓練或實踐（時間及強度根據專業特點、區域情況制定）。這種開放式教育體制體現了一種“多贏”的原則，即校、企、政、生都從中獲益，使學生真正走出純理論的束縛，做到理論與實踐的有機結合，更增長了他們學習的熱情。同時，企業可以充分利用高校的流動人力資源，提升自身的科研水平，實現品牌效應，并獲得一些切合企業需要的科研成果；政府也可以得到理論水平高、動手能力強的知識型人才。即在提升高校教育水平的同時促進了區域經濟的發展，實現了高校教育與區域經濟發展雙贏的目的。
（二）建立內涵式高校教育體制
建立內涵式高校教育體制就是要將產、學、研充分結合到一起；就是要強調“以人的發展為中心”的教育思想和辦學理念；就是要注重對教育資源整合力、組織執行力、教學力、科研力等的整體提高。因此，建立內涵式高校教育體系可以通過學校教育系統的自發組織、自覺調控來提高高校學生的質量和素質，從而促進高校教育的發展。這種體制下的高校能夠“生產”出具有高超的專業技能、優良的專業素質的人才，而他們也必將服務于區域經濟，對區域經濟的發展作出杰出的貢獻，從而實現高校教育與區域經濟發展的雙贏。
（三）建立學習型高校教育體制
當今社會，誰擁有的知識多，誰就會在激烈的競爭之中占有主動地位。高等院校作為高新技術的源泉、人才生產的基地，其發展的潛力取決于能否實現知識的及時更新與優化。同時，要想實現知識的及時更新與優化就要將學習的觀念貫穿于高校教育的始終，建立學習型高校教育體制。這一體系的建立就是要使在校生能夠認識到學習的重要性，樹立終身學習、終身接受教育的理念。這種理念一旦建立，就會使高校始終處于一個動態的、發展的狀態之下，促進高校教育的發展與創新。與此同時，當具有這種理念的高校人才步入社會之后，也必然會將這種學習的理念帶入其所處區域，從而使整個區域形成一個良好的氛圍，時刻進行社會資源的動態更新與優化，從而促進區域經濟的發展，實現高等教育與區域經濟的雙贏。
（四）建立橫向擴展式高等教育體制
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關鍵詞：內生經濟增長；知識專業化；人力資本
中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0052-02
由于新古典增長理論無法解釋實現經濟長期持續增長的問題，從20世紀80年代開始，以羅默、盧卡斯等為代表的一批經濟學家，在對新古典增長理論進行重新思考的基礎上，通過對新古典經濟增長理論進行修正和發展，建立了內生經濟增長理論。
一、內生經濟增長理論綜述
20世紀80年代中期，羅默研究了內生技術進步對經濟增長的影響。他認為，生產要素包括四個方面：資本、非技術勞動、人力資本和新思想。在這四個要素中，特殊的知識即新思想是經濟增長的主要因素。他指出，一般知識能產生外在經濟效應，使全社會都能獲得規模經濟效益；專業化知識可以產生內在經濟效應，使率先使用知識的廠商獲得壟斷利潤。內在和外在效應表明，知識不僅本身的收益是遞增的，而且可以帶動勞動和資本投入的收益遞增，給廠商帶來遞增收益。他認為知識是經濟體系的內生變量。知識積累是經濟長期增長的決定性因素，為長期穩定增長提供保證。
羅默認為知識積累是現代經濟長期持續增長的新源泉。他認為，由于知識積累對經濟增長的作用超過物質積累的作用而處于支配地位，研究和開發是經濟增長的主要源泉。他還認為，國與國之間的貿易可以使知識在全球范圍內加速積累，從而提高全世界的總產出水平。國際貿易可以使落后國家引入新技術來提高本國的勞動生產率，還可以通過引入新技術節約資源，把節約下來的資源用于新投資，這樣就可以迅速發展經濟，縮短與發達國家的差距。
盧卡斯把資本作為內生變量，建立了內生經濟增長理論（盧卡斯模型）。他將人力資本作為一個獨立的變量因素引入索洛模型，認為專業化人力資本積累是經濟增長的真正源泉。他還認為，人力資本的積累可以通過兩種方式來獲得：一是通過脫離生產的學校教育，使人的智力和技術得到提高，從而提高職工的勞動生產率；二是通過邊干邊學來提高人力資本。這一理論拓寬了人力資本積累的途徑，為缺乏教育經費的落后國家和地區找到了提高人力資本積累的方法。
除了研究技術進步和人力資本等內生因素以外，一些西方經濟學者還通過探索政府支出對經濟增長的影響，建立了一系列政府支出與經濟增長的分析模型。其中較有代表性的是阿施爾、巴羅等人的研究成果。
內生經濟增長理論對新古典經濟增長理論進行了全面的修正與發展，它標志著體現外生技術變化的新古典經濟增長理論向內生經濟增長理論的融合。這一融合強調經濟增長是經濟體系的內部力量作用的結果。通過對技術進步、“邊干邊學”、知識積累、人力資源、政府支出等新問題的研究，從而解決了經濟學中一個令人困惑的問題：經濟增長的根本因素。
經過二十多年的發展，內生經濟理論已經在理論和實踐中產生了廣泛的影響。盡管目前還處在不斷發展和完善中，但它從不同的分析角度，不同的分析模型，來解釋經濟實現持續增長的問題。綜合起來有如下五類模型。
（一）AK模型
通過假定產出是資本存量的線性函數，將生產函數的關系式表述為Y=AK（A是反映技術水平的常數，K代表包括人力資本、知識和公共設施在內的廣義資本）。這一模型揭示了產出與資本存量的線性遞增關系，否定了資本收益遞減的假定。在Y=AK模式下，經濟是可以實現持續增長的。因此，從長期來看各國經濟不會出現增長的極限問題，這就很好地解釋了新古典理論遺留下來的增長極限的問題。
（二）知識的外部效應與“知識溢出”模型
羅默在《收益遞增與長期增長》論文中指出，經濟增長除考慮勞動和資本兩個因素外，還應加進第三個因素即知識。他認為，知識能提高投資收益，可以實現一國經濟的長期增長；知識也是一種生產要素，要實現經濟持續增長必須要在知識上進行投資。同時，知識具有外部效應或溢出效應。知識的運用具有共享性即非競爭性，這也是實現收益遞增的關鍵因素。
（三）R&D模式
羅默在他的論文《內生的技術變化》一文中指出，經濟增長的一個重要的源泉是專業化的投入，即研究和開發部門（R&D）。他指出，專業化的投入是一種需要特別付酬的活動。技術進步與創新實際上是廠商旨在獲取壟斷利益的有意識活動，生產的規模收益遞增是由技術的非競爭性與排他性決定的。用于技術研究和開發的資源的投入決定著經濟率的高低。一個企業或一個國家要提高經濟增長率，就必須增加用于研究和開發的資源投入。
（四）盧卡斯的人力資本模型
盧卡斯認為，經濟增長的真正源泉是具有特殊的、專業化的、表現為勞動者勞動技能的人力資本。盧卡斯將人力資本生產部門引入模型，提出通過教育積累人力資本的內生模型。他通過建模得出的結論是：人力資本積累決定著經濟增長率。因此，一個企業或一個國家要提高經濟增長率，就應集中人力物力生產和出口具有人力資本優勢的產品。
（五）阿羅的“干中學”模型
阿羅認為，人們是通過學習而獲得知識的，技術進步是知識的產物、學習的結果，而學習又是經驗的不斷總結，經驗的積累體現在技術進步之上。企業在從事生產活動的同時，會逐步積累起有效的生產知識，這些知識反過來可以提高企業的生產效率。阿羅認為，人力資本的積累除了脫離生產崗位到學校學習外，還可以在工作中以積累經驗等方式獲得。
二、內生經濟增長理論對湘南地區經濟發展的啟示
湘南地區是指湖南的南部地區，包括郴州、衡陽、永州三個市。湘南地區地處湖南的南大門，位置得天獨厚，戰略地位重要，區位、資源、產業優勢突出。當前，國家的政策措施以及湖南發展的大環境，都給湘南經濟發展提供了難得的機遇。借鑒內生經濟增長理論，對促進湘南地區經濟發展的啟示。
（一）加強教育培訓，提升人口素質
內生增長理論認為，知識積累是經濟長期增長的決定性因素，為經濟長期穩定增長提供保證。人力資本的正外部性，不僅取決于人們掌握知識的總體水平，還取決于人們對知識的吸收和消化能力。湘南地區應通過加強教育培訓，提升人口素質。一是推進教育均衡發展。加大對偏遠農村地區的教育投入力度，提高農村教育師資水平和教學質量，推進教育資源均等化，提高城鄉整體受教育水平；二是大力發展職業教育。整合現有的職業教育資源，建設一批公共實用技術培訓基地。以本地區經濟發展的重點行業和重點專業為紐帶，以需求為導向，推動職業教育與產業鏈條深度融合，優化專業設置，提高職業教育水平；三是廣泛開展在職培訓。加強企業職工技能培訓，提高職工隊伍技能水平；四是推進學習型社會建設。倡導終身學習觀念，營造濃厚的學習氛圍，提升全體公民素質。
（二）開發人力資源，建設創新型人才隊伍
內生經濟增長理論認為，人力資本具有外溢效應。這種外溢效應是一個國家或地區經濟能夠實現持續增長必不可少的條件。因此，湘南地區應以各類高層次人才隊伍建設為重點，以創新型人才隊伍建設為導向，推動人力資源開發。一是加大高層次人才引進力度。在引進聘用理念上，堅持以需求為導向，講求成本、注重效益。在引進聘用方式上，堅持市場配置為主，重點引進本地區的重點產業、重點行業和重點學科的高層次人才和緊缺人才。積極探索選聘結合的有效途徑和方法，加快培養一大批具有全球視野、現念和創新精神的高素質企業經營管理人才。二是建立健全高技能人才管理服務體系。完善職業技能評定辦法，實行職業技能資格認證制度；完善人力資源中介機構服務，規范人力資源中介服務組織行為，引導人力資源的合理有序流動。
（三）堅持自主創新，加快科技進步
內生經濟增長理論強調技術進步的作用，認為技術進步是推動經濟增長的主要驅動力。湘南地區要立足本地區資源優勢和產業優勢，圍繞特色產業、重點產業發展，大力引進和推廣先進適用技術，加速科技成果轉化步伐，全面提升自主創新能力。以郴州為例，要依托有色金屬資源優勢，盡快突破一批核心技術和關鍵技術，用科技創新驅動產業結構的調整和發展方式的轉變。要制定和完善與知識積累和技術進步相配套的制度，構建宏觀和微觀層面的雙向運行機制，將經濟發展轉變到依靠科學技術進步的發展上來，以促進知識積累、技術進步，實現經濟社會又好又快的發展。
（四）擴大對外開放，積極承接產業轉移
內生經濟增長理論認為，外商直接投資具有技術外溢效應，是消化和吸收先進技術和管理經驗的最有效平臺。湘南地區應利用國家和省里給予的各種優惠政策，進一步改善投資環境，積極吸引外商直接投資，推動技術進步和經濟增長。一是構筑承接產業轉移的政策洼地。要主動策應國家實施的“中部崛起”戰略、湖南省實施的“湘南大開發”戰略以及承接產業轉移“34條”政策，把湘南地區打造成產業轉移的首選地，在承接沿海發達地區產業轉移中搶占先機。二是加大承接園區的基礎設施建設。設立承接沿海加工貿易產業轉移基礎設施建設扶持基金，加快構建現代物流平臺，推進以物資儲備、商業配送、海關監管、集裝箱中轉、保稅業務等多功能為一體的物流園區建設。三是提高承接產業轉移的質量。要充分發揮本地區的比較優勢，增強產業轉移的針對性和有效性，提高承接產業的競爭力。要依托綜合成本優勢，積極承接勞動密集型產業轉移；依托區位、交通優勢，積極承接市場在外產業轉移；依托產業優勢，積極承接配套產業轉移。
（五）推進制度創新，增強發展活力
內生經濟增長理論認為，制度作為一種支配經濟活動并決定經濟效率的重要資源，是經濟增長的決定性因素。所以，政府應該積極推進制度創新，改革政府機構。一是建立高效廉潔的政務環境。轉變政府職能，規范辦事行為，簡化審批程序，提高服務質量和行政效率；二是健全公平、公正的法制環境。主要是完善政策法規制度，營造有法可依、有章可循的法律環境；三是規范市場發展環境。主要是加強市場監督和管理，營造公平競爭的市場環境。
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引領新常態要以轉方式調結構作為路徑和手段。經濟發展新常態的一個明顯表現是經濟增長速度從高速轉向中高速。這是一系列國內外經濟條件發生變化導致的，其中主要因素是人口紅利的消失。由于勞動力短缺日益加劇，勞動力無限供給階段結束；企業用工成本不斷提高，投資回報率顯著下降。勞動力從農業向非農產業轉移速度減緩，資源配置效率提高的速度受到抑制。這些支撐經濟高速增長的傳統因素的減弱導致經濟潛在增長率下降，相應地，實際增長率也從高速轉向中高速。這是新的發展階段特征，符合我國客觀實際和發展規律。
根據十確定的目標，2020年我國GDP總量在2010年的基礎上翻一番，這要求“十三五”期間我國經濟增長保持在6.5%―7.0%的中高速。在當前經濟下行壓力較大的形勢下，如果不能突破傳統增長模式的限制、實現增長動力從投入驅動型向創新驅動型轉變，經濟增長速度就可能逐步減緩，經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化也可能受阻。只有通過消除妨礙資源配置的體制，加快轉方式調結構才能發掘經濟增長的新動力和新源泉。所以，轉方式調結構是穩定經濟增長、提高增長質量和效率、引領經濟新常態的路徑和手段。
轉方式調結構要以提高生產率為導向。轉方式調結構不僅是經濟發展的結果，也是經濟發展的源泉。轉方式的主要表現是經濟發展方式從粗放增長向集約增長轉變，調結構的主要表現是產業結構升級，關鍵都是生產要素從生產率較低部門向生產率更高部門轉移，進而形成新的增長動力機制和增長點，從而提高經濟整體的資源配置效率。
改革開放以來，我國勞動力從農村大規模流入城鎮和沿海發達地區，改善了產業結構，提高了勞動生產率。但是近年農業勞動力所占比重顯著降低，農業勞動力轉移速度逐漸減慢。這將降低勞動生產率從而進一步降低經濟增長率。但是，我們仍然處于通過轉方式調結構提高資源配置效率的窗口期，近年來第三產業作為產業結構調整的方向，在各產業中所占比重在較快提高。
【關鍵詞】金融資本形成 經濟增長
一、金融資本形成特點及經濟增長源泉分析
（一）金融資本形成特點
我國金融資本的形成，主要表現在固定資產投資規模與速度，固定資產投資結構的變化兩個方面。
1.固定資產投資規模與速度。資本形成主要由全社會固定資產投資而來，近些年來，隨著我國經濟水平的不斷增長，固定資產投資也在逐漸發生著變化，加強對金融資本形成特點的研究，有助于更好的面對各類金融問題，降低風險對我國金融市場所帶來的消極影響。經濟的快速發展帶動了固定資產投資規模與速度的變化，我國固定資產規模逐漸得到拓展，從1978年到2010年，我國社會固定資產呈現出逐年倍增的增長趨勢[1]。
2.固定資產投資結構的變化。我國固定資產投資結構的變化主要表現在經濟類型結構的變化，資金來源結構的變化以及城鄉投資結構的變化三個方面。
首先在經濟類型結構的變化方面，結合經濟類型標準，固定資產投資主要可以分為國有經濟固定資產投資和非國有經濟固定資產投資[2]。隨著我國經濟水平的快速增長，我國投資主體也逐漸發生了變化，我國國有經濟在投資中的比例逐漸下降，而非國有經濟投資比例逐漸增加。
其次在資金來源結構方面，自改革開放以來，我國收入分配流程和收入分配結構逐漸呈現出多樣化的發展趨勢。當我國預算內投資經濟呈現出理想狀態的時候，非國有資金投資也會擴大，易于造成投資過熱的問題；而當非國有資金投資減少的時候，則會出現總投資下降的情況。我國固定資產投資資金來源的結構發生了顯著的變化，企業自籌與其他資金資金來源占比明顯上升和財政預算內投資的逐漸減少，充分說明企業投資主體的地位逐步得到強化[3]。
最后在城鄉投資結構變化這一方面，隨著國家城鄉一體化政策的深入實施，城鎮和農村的居民生活水平逐漸提升，城鎮投資和農村投資力度逐年上升，越來越發揮著與足輕重的效果。
（二）經濟增長源泉
近些年來，隨著中國經濟水平的快速增長，中國經濟增長的源泉問題逐漸受到國內外研究學者的高度重視[4]。我國改革開放以來國內生產總值逐漸倍增，年均實際增長率高達9.9%，在國際金融危機的影響下，我國經濟實體仍然沒有受到較大沖擊，呈現出逐步增長的趨勢，經濟增長的源泉，主要來自于生產要素投入量的增加、生產率的提升等面。
二、金融資本形成促進經濟增長的內在機制
金融資本形成促進經濟增長的內在機制主要可以通過金融資本適度形成促進經濟最優增長的理論邏輯，金融資本形成與經濟增長最優狀態的偏離及其恢復兩個方面進行分析。
（一）金融資本適度形成促進經濟最優增長的理論邏輯
微觀經濟學認為生育價值的創造和視線信用支持的金融資本形成之間存在著密切聯系，但是宏觀理念下，又該如何正確證實金融資本形成與經濟增長之間的關系。針對于這種問題，可以首先給予一定的假設。首先假設經濟是封閉狀態下的，國民經濟部門中只有金融部門和真實部門，其中真實部門中包含產業部門和商業部門。那么社會總資產可以分為真實資本和金融資本，各種資本之間可以通過競爭機制加以調節。其次可以假設經濟結構和規模經濟保持不變，資源流動性較高，資本和勞動力等呈現出最優配置狀態，那么社會總產出則實際由社會總資本在金融部門與真實部門之間進行合理分配，進而得出生產函數：
Y=F[Kr，Kf]
s.t.Kr+Kf=K
在公式當中，Y代表著社會總產出，是真實資本，Kf代表著金融資本，K代表著社會總資本，規模經濟不變的情況下，實際產出函數即為一次齊次函數，資本同質。
（二）金融資本形成與經濟增長最優狀態的偏離及其恢復
金融資本的適度形成，會使經濟增長呈現出最優狀態，但是這僅僅是一種理論假設。在實際的金融市場發展過程當中，也會由于各項管理制度的不完善性、信息的滯后性或者是各類決策的失誤等問題，造成金融資本形成難合人意的情況。
基于不存在制度等意外沖擊的影響下，金融資本和真實資本向合意比例的調整過程是通過社會平均利潤率規律的作用實現的。如果金融資本不足，那么就會造成金融部門發展滯后的問題，影響金融市場的協調發展以及金融市場中服務的質量。
與此同時，真實部門當中如果投資所形成的真實產品及服務難以達到既定收入水平的實際社會消費能力，那么也會造成真實產品以及服務價值下跌的問題，直接影響著消費者的收入，造成收入效應問題。消費者會因為追求經濟效益的最大化，降低消費支持，提升金融資產的投資力度。但是如果資本大量進入金融部門，也會使金融部門發展速度過快，無法適應社會的發展需求，同時也會造成金融資產價值出現泡沫化或者膨脹化現象，金融資產價格將會與實際資本價值相互背離，不利于社會的長遠發展，泡沫經濟形勢由此逐漸發展而成。
在金融資本轉移不會受到影響的基礎上，真實部門和金融部門之間的協調發展是當前社會經濟發展中所需要關注的重要問題。在技術水平以及規章制度等內容產生一定變化的時候，則需要結合這些變化進行適當調整，形成一個新的利潤平均化模式，有效分配資本在各個部門之間的比例，達到資產的有效轉移。金融資本的形成會受到諸多因素的影響，所以需要結合資本的發展和變化情況，結合社會制度和經濟發展趨勢的變化情況，不斷開創調節性的模式，保證社會經濟的可持續發展。
三、結束語
金融資本的形成能夠直接影響我國經濟的發展，在當前激烈的市場競爭環境下，需要加強對金融資本形成和經濟增長的相關研究，在明確我國固定資產投資規模與速度，固定資產投資結構的變化等相關影響因素的基礎上，充分借助金融資本適度的形成以及促進經濟最優增長的理論邏輯，使我國金融資本形成與經濟增長能夠呈現出最優狀態，降低金融資本發展軌道偏離等問題的發生幾率，促進我國總體經濟水平的快速、穩定發展。
參考文獻