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關鍵詞 農村；林業；經濟
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）04-0309-01
發展農村林業經濟，調整產業結構，是提高農民收入、提高農業效益的重要措施，同時發展農村林業經濟也為糧食生產提供安全保障。因此，發展林業經濟具有重要的意義和作用。
1 林業是種植業結構調整的重要內容
隨著林業六大重點工程的實施，各地農村通過人工造林、退耕還林，實行農林間作、套種等立體林業開發措施，大力發展工業原料林、茶、桑、干鮮果品、森林蔬菜、食用菌類、中藥材、竹藤和花卉等生產，林業種植業產值在農林種植業總產值中的比重不斷提高。目前，我國農村種植業結構調整的基本方向是由傳統的以糧食作物-經濟作物為主的“二元結構”向由糧食作物-經濟作物-飼料作物并舉的“三元結構”轉變。“三元結構”種植，是在確保糧食生產，統籌兼顧糧食作物和經濟作物生產發展，形成糧食作物、經濟作物和飼料作物協調發展的種植格局。在構建種植業“三元結構”體系中，林業的作用非常重要。
2 林業為糧食生產提供生態安全保證
我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，據歷年不完全統計，年均流失土壤50億t，損失耕地7萬hm2，造成生態惡化，洪澇災害連年發生，嚴重制約著農業生產和社會經濟的發展。森林在含蓄水源、調節氣候、減少水土流失、改善環境等方面具有重要作用。積極發展林業能夠提高農業生產的效益。一是森林改善環境的功能，有利于減少自然災害的發展，使農業生產獲得高產穩產。研究表明，農田防護林能使糧食平均增產15%～20%[1-2]。二是農村林業的主要方式是建立農田防護林和實行“四旁”綠化，不與農作物爭水、爭田、爭肥，林中落葉及林下微生物還能夠改善土壤結構，提高土壤肥力。三是國家相繼開展的生態工程及綠色通道建設項目，是農業發展的有力促進因素。國家實施了三北防護林體系等生態工程建設，通過植樹造林、封山育林和小流域生態治理，改善了生態與環境。沙地變成了農田、牧場和果園，過去受風沙侵襲和干熱風危害、產量低而不穩農田受到林網的保護，糧食產量普遍增長，使退化、沙化的草場得以恢復。實施的綠色通道建設工程，將林業發展與產業結構調整相結合，建立了一批速生豐產用材林、工業原料和名特優經濟林基地，生態效益、經濟效益、社會效益都非常好。在阻擋風沙侵蝕和降低旱、澇等自然災害發生的頻率和危害程度，保護公路、鐵路、河渠、堤壩，保障通道暢通的同時，也為進一步改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力提供了有力的保障。
3 增加木本糧油和綠色食品生產，保障糧食安全和豐富食品結構
林業在增加優質木本糧油產品和綠色食品供給、優化和調整食物結構、保障糧食安全方面有重要的作用。我國耕地少、人口多，因此糧食的安全供給是經濟與社會發展的重大戰略問題。林業不僅在改良土壤、調節氣候、確保糧食穩產和增產等方面具有重要作用，還可以提供木本糧油、干鮮果品、森林蔬菜及食用菌等綠色食品，對保障糧食供給安全和改善國民食物結構、提高人民的生活水平具有重要作用。
我國擁有豐富的可食性生物資源，野生淀粉植物約300種，如橡子粉；已經開發利用的木本糧食100多種，如板栗、柿子、棗等；野生油植物約有400種，初步查明含油40%以上的約有300種，能夠食用的約有50種，如光皮樹、核桃、油茶、橄欖、文冠果等。葉蛋白植物資源十分豐富，豆科植物有1 252種，禾本科植物約有1 200種，主要有刺槐等。此外，油橄欖、棕櫚等經濟林可以利用條件較差的宜林荒山荒地種植，投入比糧食生產成本低，效益較高，為國內外市場提供可觀的優質木本糧油產品。
4 林業為畜牧業生產安全提供生態保障
林業與畜牧業發展密切相關，牧區防護林，特別是速生灌木林可以維護和改善牧區草場的生態狀況，增強抵御風沙干旱災害的能力，為畜牧業的生態安全提供可靠的保障。同時，發展牧區林業，以林育草，以林保畜，保障和促進畜牧業的可持續發展。實踐證明，林業的發展對于農區、農牧交錯區和純牧區的畜牧業發展具有不同的保障作用。
在半農半牧的農牧交錯區，發展林草間作，以林育草，以林保畜。一般林地幼林階段可以林草間作，割草舍飼，成林后可以在林下放牧，林地就是上好的牧場。林下種草放牧還可以促進林木生長。森林可以抗寒防暑，為畜類生長提供良好的環境。防風沙和抵御寒冷，又是防暑的有效屏障。因此，林牧結合是促進牧區生產力不斷提高的可靠保障。
5 農村林產品加工業為農民就業增收提供機會
林產品加工對勞動力的需求量非常大，能夠為農村提供更多的就業機會。隨著農業和農村經濟結構的戰略性調整
和林業發展的快速發展，特別是非公有制林業發展，農村林產品加工業在農村經濟發展中的比重不斷上升。科學技術和工業的發展，進一步推動了森林資源的深度開發、多層次加工利用，已形成了木材加工、造紙、人造紙、林產化工、林果及飲料生產、山野菜、食用菌、飼料工業等加工體系及產業鏈，為農村勞動力提供了大量的就業增收機會[3-4]。
6 參考文獻
[1] 呂彪.龍江縣六合村生態園區建立模式的效益分析[J].防護林科技，2006（5）：54.
[2] 盧林，王二強，龐靜靜，等.園林樹木凍害形成的原因及防治措施探討[J].現代園藝，2007（3）：33-35.
《意見》指出，到2020年，建立起適應農業循環經濟發展要求的政策支撐體系，基本構建起循環型農業產業體系。生態循環農業產業不斷發展，科技支撐能力不斷增強，農林廢棄物處理資源化程度明顯提高，人居環境和生態環境顯著改善，農業可持續發展能力不斷提升。建設和推廣一批具有示范引領作用的農業、林業和工農復合型的循環經濟示范園區、示范基地、示范工程、示范企業和先進適用技術，總結凝練一批可借鑒、可復制、可推廣的農業循環經濟發展典型模式，推動農業發展方式轉變。
力爭到2020年，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，主要農作物化肥利用率達到40%以上，農膜回收率達80%以上，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，規模化養殖場（區）畜禽糞便綜合利用率達到75%，林業廢棄物綜合利用率達到80%以上。
《意見》指出，要重點推進資源利用節約化，推進生產過程清潔化，推進產業鏈接循環化，推進農林廢棄物處理資源化，增強農業可持續發展能力，加快轉變農業發展方式。
《意見》要求，各地要建立農業和林業節能減排政策制度，完善農業和林業生產的節能減排相關規范和標準體系。制訂耕地質量國家標準，修訂土壤環境質量標準、農用地膜國家標準。制訂完善農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品管理和廢棄物處理的法律法規。加快制訂種植業、畜禽養殖業、水產養殖業污染物排放控制標準。建立農業循環經濟評價指標體系和評價考核制度，推動農業循環經濟規范化、標準化發展。
要推進農業循環經濟示范工程建設。在農業基礎較好的地區，選擇一批具有明確實施主體的農業循環經濟產業園區（基地）和企業，在減量化、再利用、資源化、清潔生產等農業循環經濟的關鍵環節和領域開展示范工程建設。國家和地方相關資金要加大對農業循環經濟發展的支持。
要充分利用現有政策，支持各類農業經營主體回收廢舊農膜，開展農作物秸稈、畜禽廢棄物資源化利用、農產品加工副產物綜合利用，推動以縣（市、區）為單位開展農業廢棄物資源化利用試點。
要加大科技投入，促進產學研結合，加強農業資源高效利用、廢棄物減量化、資源化、農產品加工副產物綜合利用等農林牧漁循環經濟的共性和關鍵技術裝備研發和轉化推廣力度；組織專家隊伍，對實踐中應用效果好的技術進行論證比選，篩選一批成熟技術進行推廣擴散。
要鼓勵農業循環經濟產業鏈中的種養大戶、家庭農場（林場）、農民專業合作社和農業、林業龍頭企業等新型經營主體開展多種形式的聯合和協作，共同推進統防統治、種養循環、農林牧漁結合和廢棄物資源化利用，實現規模化、產業化、標準化、生態化、品牌化和設施化。
要培育和扶持一批為農業循環經濟發展提供規劃、設計、建設、改造、運行、技術咨詢、推廣、市場開發等服務的專業化機構。利用物聯網、“互聯網+”等現代化信息手段發展農業循環經濟信息服務業。加大對農業污染第三方治理機構的扶持力度。
論文摘要：從推進優勢農產品布局調整農業結構、大力發展畜牧業、培育和扶持龍頭企業、培育農民專業合作經濟組織、農產品 市場 體系建設、強化科技支撐等六個方面進行了分析探討。
1 臨夏州農業經濟發展現狀
1．1農業生產基礎薄弱，優勢農產品資源開發利用不足
全州234.49萬畝耕地僅有27%為適合發展立體種植、設施農業及高效經濟作物的川塬農業區。西南部地區適合蠶豆、馬鈴薯、油菜、小麥等喜陰耐濕作物生長。東部地區雖占39%的耕地面積，由于干旱少雨、投入不足，使農業生產 環境 逐步惡化。但另一方面由于臨夏州地處青藏高原和黃土高原交接地帶，動植物資源豐富，優勢農產品包括蠶豆、馬鈴薯、油菜及 藥 材，具有地方特色的農產品如大河家雞蛋皮核桃、和政啤特果、唐汪大桃杏及葵花籽原料及系列產品、北塬花椒以及河州紫斑牡丹系列花卉等一大批在省內外享有盛譽的農副產品，且區域內水資源豐富，污染較小，尤為適宜發展水產品養殖。再者，臨夏作為甘肅最大的穆斯林聚居地，長期以來形成了家家飼養牛羊的生活習慣，畜牧業發展具有廣闊的群眾基礎。
1．2農業結構調整不合理，農業產業化進程緩慢
農業經濟結構有待進一步調整，畜牧業、林果業、飼草業、花卉業發展相對滯后。相對于種植業而言，畜牧業、林果業、飼草業、花卉業在臨夏州農業生產總值中所占比例仍然較小，為農民增產增收效果不明顯。
1．3農業 社會 化服務體系不完善
由于沒有經費保障，農業系統的工作人員作用沒有充分發揮，各級技術服務機構普遍存在有錢養兵、無錢打仗的局面。農技推廣體系不健全，全州124個鄉鎮，只有100個鄉鎮農技服務站，400多名農技工作人員，村級沒有農技服務人員，推廣能力弱，而且鄉鎮農技服務人員也以鄉鎮中心工作為主要任務，農技服務工作薄弱，對服務本身的含義理解不夠，對新技術推廣反應不及時，對產前、產中、產后的服務不能及時到位，等農戶上門求助現象嚴重。
1．4專業科技人員數量少，素質有待提高
科研力量薄弱，科技成果不能及時轉化。當前臨夏州農業科研工作卻面臨著科研經費短缺，高素質科研人員較少且有外流現象，研究設施落后老化，新技術引進及吸收消化能力差，科研成果不能及時轉化的滯后局面，這對提高我州農產品科技含量形成了阻礙。
1．5農民 文化 素質較低，對農業生產新技術的接受和掌握能力差
據州 教育 系統提供的數據表明：全國 農村 “普九”人數占總 人口 的80%，全省為62%，而我州僅為46%，青壯年文盲高達14%，且新的文盲還在繼續產生。我州農民中接受專門農業專業培訓的人數僅占人口總數的15%，更為不利的是農村中具有較高文化素質的農民正逐漸被農產品加工、服務行業和城市中的第三產業吸收，專門從事農業生產的多為老人或婦女，對新技術的接受和掌握能力差。
2 對策
2．1進一步調整農業結構，推進優勢農產品布局
在種植業結構調整中，要立足現有的耕地資源，加大科技投入力度，通過提高地膜糧食種植面積及加大經實驗證明確實，有增產效果的新技術和新品種來提高和鞏固現有糧食生產水平，確保糧食安全。通過積極參照國家農產品生產標準來建立健全我州農產品質量標準體系，組織農產品的生產、加工，確保農產品的質量，提高產品競爭力，有效提高農業經濟效益，增加農民收入 。
在種植結構調整布局方面，在北部干旱半干旱地區加快發展旱作生態農業，以梯田建設為主，大力推行以全膜雙壟溝播技術和集雨補灌和灌區節水技術為代表的新型旱作生態農業技術。以馬鈴薯、玉米、花椒種植為主，兼顧養殖發展。北塬地區以優質無公害蔬菜及水果產業化為發展方向。西南部陰濕地區在玉米、蠶豆、油菜等耐陰作物種植的基礎上，優先發展飼草業，為本地區畜牧業的發展提供優質的飼草。同時積極發展畜產品加工產業及清真食品加工產業，以廣臨長廊為代表的川塬地區側重于發展以設施農業為代表的高新技術農業產業，利用 交通 便利、高效日光溫室密集度高的優勢發展反季節高檔花卉、蔬菜及水果等回報豐厚、市場前景較好的農產品，適時采取促銷策略，促進我州農產品進入國內主流市場，使其成為農業經濟新的增長點。
2．2大力發展畜牧業
發展飼草、改良技術等手段，促進畜牧產品產業化程度，應側重于提高草料質量和引進肉質優良、產量突出的優質牛羊肉品種，并優先發展以胚胎移植為代表的生物技術改進提高本地區畜牧產業。通過技術改造和技術引進的方式加強與國內實力較強的肉制品、乳制品龍頭企業的合作，充分利用本地資源優勢和生產清真食品的有利條件，在國家民委對少數 民族 特需產品進行項目資金支持、減免 稅收 的大好機遇的帶動下，發展和壯大我州清真食品產業，有條件的企業可以在對中東地區進行充分市場 調查 的基礎上，采取訂單方式為客戶生產所需清真食品，提高畜牧產品的附加值，從而帶動整個地區農民發展養殖業的積極性，促進產業化向更高層次的方向發展，有力的帶動我州農業經濟的發展。
針對目前龍頭企業的龍頭帶動作用沒有真正發揮出來的現狀，一要采取科學認定，創新模式，擇優扶持。圍繞清真牛羊肉加工和鮮奶干酪素系列產品開發，對有基礎、有品牌、有競爭力，能帶動農戶和產業發展企業為龍頭，擇優扶持。二要實施品牌戰略，農產品市場競爭說到底實際就代表農產品質量、價格、衛生、安全、服務、信譽等多種市場競爭元素，可以說擁有了品牌也等于擁有了市場。而品牌的培育也不是一朝一夕的事，需要我們從基地建設、龍頭企業扶持、科技與資金投入、市場 營銷 宣傳等方面通盤考慮，充分對現有優勢品牌進 行政 策傾斜，重點對乳產業的“河州牌”、“斯禾雪域”等干酪素系列產品、肉牛產業“農莊牛仔”等冷鮮分割牛肉品牌 、肉羊產業的“東鄉手抓”軟包裝保鮮食品等初具規模的品牌進行保護。三是強化對外合作。加強與大專院校、科研院所和知名企業的聯系合作引進新品種、新技術和新理念，為產業發展提供智力支持，增強龍頭企業。
2．3以發展農產品加 工業 和服務業為重點，大力培育和扶持龍頭企業
林果業已經成為 林業 建設的主要組成部分和穩定增加農民收入的主導產業。充分利用好國家對西部地區和少數民族地區的優惠政策，挖掘內部潛力，突出區位優勢、資源優勢和產業優勢，全面推進林業生態和產業兩大體系建設，不斷提升林果產業建設的整體水平和效益。
在實踐中突出建設重點，擴大基地規模。充分利用現有土地資源和荒山、荒坡、荒溝、地埂和四旁，大力發展市場前景廣闊、富有地方特色的經濟林果，重點抓好花椒、啤特果、沙棘三大主導產業，在基地建設規模、質量效益上取得重大的突破。同時要大力扶持發展紅棗、唐汪大桃杏、薄皮核桃、李廣杏等特色林果產業，使其成為當地穩定增加農民收入的主要來源。
興辦加工企業，延伸產業鏈條。加工是實現林果業增值和提高林產品附加值的重要途徑。通過落實優惠政策、加大資金投入、技術創新和擴建改造,提高現有林果產品加工企業的加工能力和產量質量，使其成為帶動林果業發展的龍頭企業。以市場為導向，對外招商引資，內聯個體經營大戶，盤活民間資本等途徑，興辦林果產品加工企業,通過深加工\精加工\增加林果產品的加工附加值,延伸產業鏈條，逐步形成市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶和產、加、銷一體化的企業發展格局。 。
2．4著力培育農民專業合作經濟組織
在完善家庭承包經營的基礎上，積極引導和推動“公司+合作組織+農戶”、“公司+協會+農戶”等多種經濟組織形式發展農村合作經濟。精心培育農戶自發興辦的各類流通組織，包括農業合作社、農村經紀人、農產品促銷組織，以及農業協會等合作組織，為農戶的分散生產提供信息技術服務，進行市場價格協調與行業 管理 ，建立農產品貿易風險防范機制等。盡快建立農業家庭經營與農民合作相融合的組織體系，提高農戶的組織化、市場化程度，促進農業經營走上企業化、產業化、全球化發展的道路。
一、上林縣農業經濟運行情況
（一）上林縣農業經濟簡介
上林縣農業生產以水稻、甘蔗、桑蠶為主,上林優質米以其獨特的口感馳名中外。2009年上林縣農業總產值實現181312萬元,其中農業（種植業）76463萬元,林業5605萬元,畜牧業86768萬元,漁業11911萬元,服務業565萬元。2009年該縣農民人均純收入3485元,農民人均消費性支出2453元[3]。
（二）農業總產值及各項指標分析
1、60年來農業總產值獨立分析
上林縣農業經濟在60年的過程中呈逐年穩定上升態勢,利用SPSS軟件,可以時間參數作為X軸,即自變量,農業總產值作為Y軸,即因變量,數學模型設為:Y=αeβX。經指數模型分析求得α、β的參數估計值,得回歸方程Y=1.98*10-60e0.0743X
2、按分項產業模型整合分析
參照農業總產值的時間序列分析,將各產業分項產值分別代入SPSS軟件,以農業各分項產值為因變量Y,年份為自變量X,可得以下回歸方程:農業:Y1=1.32×10-53e0.0662X1畜牧業:Y2=2.87×10-97e0.1161X2林業:Y3=1.73×10-58e0.0704X3漁業:Y4=4.36×10-114e0.1347X4服務業:Y5=1.85×10-72e0.0854X5
3、按照更合理的推算方式,農業總產值應當等于各分項產值的總和,即Y=Sum（Y1,Y2,Y3,Y4,Y5）。在1990年之后,以上五項產業基本開始納入全縣總量計算,因此對1990年之后的農業總產值作出二次模擬回歸,得Y6=2.47×10-77e0.0939X。經實際數據對比,這條方程曲線更加接近農業總產值發展趨勢的實際情況,所以以此作為中長期預測曲線模型。
（三）農民收入與支出情況的變化
1、農民純收入與農業總產值的聯系
上林縣自1970年以來農民純收入隨農業總產值增長而逐年提高,使用SPSS軟件,以農民人均純收入作為因變量Y,將農業總產值作為自變量X,建立回歸方程Y=kX+b,通過分析得出k、b的參數估計值,代入得一元方程Y7=0.0179X—6.5955
2、農民純收入與消費性支出的聯系
通過SPSS軟件,以人均消費支出為因變量Y,農民純收入為自變量X,同樣進行一次線性回歸,建立模型為Y=k’X+b’。分析得出k’、b’的參數估計值,代入得一元方程如下:Y8=0.4279X+981.96
二、上林縣農業經濟發展趨勢
（一）預計農業總產值與農民純收入走向根據回歸模型(1)~(6)對上林縣未來農業發展走向做出預計,可將時間自變量代入回歸方程,來求得中長期對農業總產值的預測值。例如回歸模型(7)中,農業總產值對應時間參數的回歸方程為Y=2.47×10-77e0.0939X,將曲線向X軸正向推進若干個單位,便可以從計算或圖形中得到未來若干年上林縣農業總產值的預測數據,結果如表1。
（二）未來農業經濟的結構調整
1、受到國家調高農產品價格政策以及國際農產品價格傳導的影響,未來幾年我國農產品價格總體水平上漲的可能性相對較大。因此上林縣農業經濟仍然要保持把糧食生產放在首位,確保糧食總產量增長。
2、加快發展優勢特色農業,進一步調整優化農業產業結構。繼續鞏固發展糖蔗、桑蠶等優勢產業[8],大力發展生豬、肉牛等特色養殖,推動水產畜牧業健康快速發展。積極發展油茶種植,推進林下經濟種植,促進林業健康發展。加大科技成果轉化力度,推進“一鄉一業、一村一品”發展。
（三）全縣農村經濟形勢展望
按照“中央1號”等有關文件精神,堅持把解決好“三農”問題作為政府各項工作的重中之重,推動全縣“三農”工作邁上新臺階。
1、加強基礎設施建設
開展基礎設施建設大會戰活動,繼續掀起水利建設新,抓好節水改造配套工程建設,同時扎實推進農田水利、人飲、沼氣等設施建設。繼續推進新農村和生態家園建設,大力實施農村危房改造,全面完成第三批整村推進扶貧開發。
2、千方百計增加農民收入
加大惠農支農政策力度,保護好農民的生產積極性,促進農業結構戰略性調整,提高農業科技推廣應用水平。引導金融機構加大信貸支持力度,穩定主要農產品價格,避免農產品市場價格的劇烈波動。加強農村勞務培訓,支持返鄉農民工創業,實現農民收入的較快增長。
吉林省作為全國的農業大省，農業生產經驗豐富，現有耕地面積553．78萬公頃，占全省土地面積的28．98%;人均耕地0．21公頃，是全國平均的2．18倍;土地肥沃，土壤表層有機質含量為3%～6%，高者達15%以上。非常適合進行土地租賃后的集體耕種，并開展循環經濟模式。
1．土地租賃的經濟實質為土地有償使用
(1)實現土地所有權與經營權的分離，增強了農民對土地集體所有觀念，可有效的對土地使用進行約束。地方政府作為土地的法人代表，有權對所租賃的土地進行監督，從而加強對土地的管理和保護，減少了對土地的掠奪性經營等短期行為。(2)充分的體現了土地的價值，加強了農民的商品經濟意識。同時為了追求經濟效益，承租單位會采取各種農業生產技術，挖掘生產潛力，增加對土地的投入，既提高土地產出率又帶動了農村科技進步。(3)穩定了農民的收入。同時為鄉村一級地方政府提供了農業內部積累的資金來源，大大有利于集體開展農田水利等基本農業設施的建設，而這是老式承包責任制的量出為入的“提留”所不可能做到的。土地租賃后由承租進行開發使用，使那些以土地為借口的亂收款濫攤派失去存在的條件和依據，真正減輕了農民負擔。
2．商業化集體耕種循環經濟模式
農業循環經濟是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統農業生產經濟增長方式的改變，是利用現代化農業生產技術和生態學技術，實現農業生產的可持續發展。實現農業經濟和生態環境效益的雙贏。(1)作物種植以我省主要作物玉米為例，它作為世界的三大谷物之一，既是重要的口糧資源、畜牧業飼料，也是食品工業、紡織、醫藥以及新能源的重要原料。一直以來在吉林省都被大面積植。王守臣副省長在會議上指出，2011年吉林省玉米產量達到530億斤。玉米產量占吉林省糧食產量的70%以上，占全國玉米總產的15%左右。預計明后兩年吉林省平均每公頃土地每年可產玉米30000市斤，即15噸，每公頃土地種植費用，自耕4000元左右，雇耕7000元左右，現市場玉米價格為1市斤1元左右，每噸玉米價值為2000元;每平方公里土地含有100公頃土地，即可產出玉米1500噸。通過土地租賃集體耕作每平方公里可盈利:1500噸×2000元=300萬元100頃×4000元=40萬元300萬元×20%=60萬元60萬元—40萬元=20萬元集中耕作每平方公里可盈利20萬(2)養殖業發展在進行玉米精加工時會產生30%左右的糠，每株玉米秸稈與玉米的比約為10:1即，秸稈125噸，根據所承包的土地面積計算養殖數量，初步按承包200平方公里計算。豬飼料200×1500×30%=90000噸90000/每只消耗量=可養殖豬的數量牛飼料200×100×125=250萬噸250萬噸/每只消耗量=可養殖牛的數量(3)沼氣的使用根據沼氣厭氧發生原理，豬糞與牛糞是最適合做原料的，根據養殖的數量確定沼氣池的規模，大量減少由于廢棄秸稈燃燒而造成的大氣污染，可根據國際《京都議定書》第一附加協議的內容減少的二氧化碳的排放。由于建設沼氣發生池為國家鼓勵項目，可獲得大量的國家財政的資金支持。同時大量減少當地秸稈焚燒，將其用于沼氣的生產，而沼渣沼液又是上好的有機肥料回用于土地獲利。
二、土地租賃帶來的效益
1社會效益
集中進城，大量農民進城，離開個村屯所在地，集中到可以在醫療衛生，基礎教育方面有所提高，并可以大量減少疾病傳播，提高人的平均壽命。解決養老，由于并非是永久占地，每年的土地所得可為老齡化家庭提供穩定的養老收入，解決農村養老問題。以農轉工，當地大量年輕人可以進入當地各種相關的農業產業單位上班，提高家庭收入，提高技能成為技術工人，解決社會技工缺少問題。
2經濟效益
[關鍵詞]吉林省；勞務經濟；制約因素；對策
[中圖分類號]F014 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0184-02
1 吉林省農村勞務經濟發展基本情況
據統計，截至20 07年底，吉林省外出務工人數超過375萬人，其中，農村勞動力超過320萬人，實現勞務收入220億元，比上年增加42億元，增幅23%，農民人均年勞務收入超過7000元，全省農村人均年工資性收入突破1500元，農民人均收入中工資性收入占30.2%。通過幾年的發展，吉林省勞務輸出品牌日益響亮，2007年，“吉林保安”、“吉林大姐”、“延邊朝鮮族勞務”、“雙陽鹿業勞務經濟”、“農安服裝工”等9個勞務品牌被評為全國優秀勞務品牌。雖然，我省農村勞務經濟發展取得了一定進展，但仍然存在著輸出總量小、勞務收入少、外出就業時間短、就業結構不合理、勞動力轉移速度慢等問題。
2 吉林省農村勞務經濟發展的制約因素分析
2.1 勞動力的自身供給因素制約著勞務經濟發展
農村勞動力是農村勞務經濟發展的主體，其自身供給因素的不足與缺失影響著農村勞務經濟的發展速度。主要表現在兩個方面：
(1)農村勞動力的擇業觀念陳舊，沒有長遠就業目標。目前，在我省農村中，“以農為本、重農輕商、求安怕險”的心理還相當嚴重。
(2)農村勞動力的科技文化素質偏低，制約著農村勞動力持續輸出和穩定就業。隨著經濟增長方式的轉變，產業結構升級，新技術、新工藝被廣泛應用，用人單位對勞動力素質的要求越來越高，勞務需求明顯由“數量型”、“體力型”向“質量型”、“技能型”轉變。由于我省勞動力科技文化素質低、職業技能水平差，使得大部分勞動力的就業處于低端水平，缺乏競爭力。
2.2 勞動力的社會需求因素制約著勞務經濟發展
社會經濟的發展情況影響著農村勞動力的就業。當前，國內外經濟環境發生了重大變化，世界經濟的持續走低給我國經濟發展帶來了一定的影響，經濟的日趨放緩使得社會就業問題日益嚴重，農村勞動力的轉移會更加困難。
2.3 勞動力供給與需求間的中介因素制約著勞務經濟發展
由于目前我省尚未形成自由、開放、統一的城鄉勞動力市場，勞務中介組織的規模小、功能弱，勞務輸出缺乏統一計劃和協調管理，信息咨詢、技能培訓、職業介紹等工作不到位，農民轉移就業的組織化程度低。據統計，吉林省有80%以上的外出務工人員都是親戚幫、鄰里帶或自己出去闖。這樣，不但影響了農村剩余勞動力的有序轉移，也制約了勞務經濟的發展。
2.4 相關的體制改革和制度創新因素制約著勞務經濟發展
農民工成為我國產業工人的重要組成部分已是不爭的事實，中央不斷強調“公平對待”，但農民工始終擺脫不了社會對他們的歧視。究其原因在于我國的相關體制、機制改革沒能全面跟進，因而出現了現有的社會現象：戶籍制度的隔離使農民工很難成為城市市民；農村土地流轉制度落實不到位，使大部農民的外出就業呈“兼業性”，他們“身在曹營心在漢”，這樣就制約了農村勞務經濟發展。
3 吉林省農村勞務經濟發展的對策
3.1 多方位開拓就業渠道，為勞動力的轉移提供更廣闊的空間
(1)立足農業，加快農業產業結構調整，實現勞動力在農業內部的充分就業。吉林省是農業大省，農村人口占全省人口的55%以上。長期以來，農業生產都是以糧食為主導，農業內部就業容量小。為了更好發揮農業在勞動力轉移中的蓄水池作用，我省應加大對農業產業結構的調整力度，大力發展特種養殖業、高效園藝特產業、畜牧業、水產業、林業及鄉村旅游業等，擴大農業的就業空間。
(2)立足農村，加快推進農村工業化和城鎮化進程，實現勞動力的就地轉移。農民在小城鎮就地就業，既可以降低農民的外流成本和就業風險，又可以避免城市病。據統計，我國目前有60%左右的農村勞動力在縣域城鎮內就業，經濟發達一些的省份，城鎮的就業率會更高。
(3)立足國內，放眼世界，努力發展國際勞務輸出。國際勞務輸出是吉林省乃至中國勞務經濟發展的薄弱環節，尚有很大的發展空間。據國際勞工組織的最新統計資料顯示，目前，全世界每年的流動勞動力大約為4000萬人，其中我國對外勞務輸出占其中的3%左右，這與我國人口占世界人口20%的比例是不相稱的。
3.2 建立城鄉一體化的就業服務體系，為勞動力的有序轉移提供條件
(1)逐步健全政府主導、社會參與的培訓體系。進一步整合教育培訓資源，開展農村勞動力培訓工作，充分發揮高等院校、各類職業院校、農村中小學、縣級職業教育中心以及民辦培訓機構的作用，探索建立師資、設備、場地等培訓資源有效利用的共享機制；進一步實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，根據勞務市場需求，實行就業指導、技能培訓和技能鑒定“一條龍”服務，促進培訓與輸出就業的結合，不斷提高農村勞動力的科技文化素質。
(2)逐步健全覆蓋全省、連接省外國外的職業中介及信息服務體系。
(3)逐步健全城鄉統一、競爭有序的勞動力市場體系。加快構建多層次、多形式的勞動力市場體系，把市場機制作為調節城鄉勞動力就業的主要手段，改變城鄉有別的就業政策，使農民享受其能力素質與工作崗位對等的公平就業機會。
3.3 全面推進體制改革和制度創新，為勞務經濟發展創造良好的宏觀環境
改革開放以來，中國城鄉二元經濟結構正在逐步打破，但長期形成的城鄉分割體制依然影響著農村勞動力的轉移。因此，要想從根本上解決農民工問題，促進農村勞務經濟的快速發展，國家應通過全面推進體制改革和制度創新，為勞務經濟發展提供良好的宏觀環境。
(1)加快戶籍制度改革，放寬準入限制，吸引有條件的農民工進城落戶，逐步實現從農民到工人、到市民的轉變。
(2)完善農村土地流轉制度。為了使外出農民工擺脫土地的束縛，政府應積極探索按照市場機制運營的土地使用權新機制，在保證農民原有土地承包關系穩定的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，允許土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉，使更多農民離開土地，離開農村，安心務工。
(3)健全農村社會保障制度。將農民工納入城市社會體系，實現城鄉社會保障制度的銜接與整合，最終建立起覆蓋城鄉、面向全體勞動者的統一社會保障體系，讓農民工真正享受到同城市勞動者一樣的社會保障。此外，由于農民工自身缺乏維權意識和能力，省及勞務輸出任務重的縣（市）應建立農民工幫扶救助中心，負責為跨地區輸出的農民工提供法律咨詢、勞動爭議調解、經濟法律糾紛等幫扶救助服務。
參考文獻：
近年來，農行吉林省分行始終以“立足吉林、服務吉林”為理念，跳出就農戶貸款服務農戶，就農村服務農村的傳統思維定勢，在大力實施縣域 “三農”金融服務工作中，加快投入全省產業結構調整、產業振興、重大基礎設施和民生工程建設。截至2011年12月21日，該行各項貸款余額達500.4億元，較年初增加68.82 億元，首次突破500億元大關。由于信貸的強力支持，有力推動了吉林省地方經濟的快速發展。
根據區域經濟特點，吉林省分行積極搶占高端客戶市場份額，對營銷目標實行名單制管理，重點營銷省內產行業龍頭企業取得明顯效果。特別是2011年，該行對公貸款余額達361億元，較年初增長28億元。新發放貸款主要涉及公路、鐵路、電力、新能源、汽車、制藥、信息、裝備制造及高新技術產業等領域。在醫藥板塊上，該行成功與通化東寶藥業、修正藥業等龍頭企業合作，累計發放3.7億元貸款支持兩家藥企研制新產品。同時，該行還對一汽專用車、一汽物流、福耀集團、吉林省通用機械公司發放貸款1.7億元，有效解決了這些企業資金緊張、融資難題，幫助其實現了規模經營。
按照吉林省政府統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化要求，吉林省分行不斷加強與省政府及相關部門的溝通聯系，捕捉信息，還有針對性地對省內優質法人客戶展開強力營銷，打造可持續盈利的優質客戶基礎。目前，該行已初步形成了11大核心客戶群和項目集群。如長客股份、中糧米業、東光集團、歐亞集團、吉林碳谷碳纖維、中廣核四平發電公司、長春燃氣等優質信貸客戶先后落戶該行，貸款余額達15億元。為加快全省縣域經濟發展和“三化”建設，該行還重點對國家級和省級農業產業化龍頭企業的營銷。目前，吉林省內34家國家級農業產業化龍頭企業，已有21家與該行建立了合作關系，貸款余額21.50億元，其中該行還為9戶企業授信31.33億元。據統計：2011年吉林省434戶省級農業產業化龍頭企業中，該行金融服務已覆蓋165戶，其中貸款客戶26戶，授信12.74億元，貸款余額8.14億元。
在結構調整上，吉林省分行把握貸款投放的重點和節奏，堅持農戶、非農戶個貸優先原則，支持縣域龍頭企業貸款投放，優先滿足符合農行要求的農戶貸款需求。到2011年12月25日，該行法人客戶、個人客戶貸款增量分別達到35.95億元和32.87億元，貸款增量占比分別為52%和48%。增幅分別為11%和34%。
[關鍵詞] 臨洮縣 農村經濟可持續發展 思考
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0021-01
一、發展現狀
我出生在新添鎮河灣村，親眼目睹了家鄉改革開放三十多年來的巨大變化。甘愿為家鄉的經濟發展增磚添瓦。
新添鎮歷史悠久，鐘靈毓秀。地理位置優越，交通十分便利。位于臨洮縣城北部，洮河東岸，總面積132.59平方公里，距縣城18公里，距省城蘭州80公里，212國道、蘭臨高速、洮惠渠、新民渠貫穿全鎮，交通便利，灌溉方便，是全省“一小時經濟圈”內的重點區域。全鎮轄區內有25個機關單位，13所學校，19個行政村，151個社，50000多人口，總面積132.59平方公里，耕地面積73379畝，有效灌溉面積40301畝，占總耕地面積的55%。2012年農民人均純收入2237元。
二、總體發展思路
1.抓全局規劃，理清產業發展科學思路。以小康建設統攬全局，以新農村建設為重點，不斷解放思想，轉變觀念，強化農業基礎，推進農業產業化經營，加快標準化生產，大力發展地方工業，發展壯大第三產業，日益增強全鎮綜合實力。緊緊圍繞“蔬菜立鎮、商貿興鎮、畜牧強鎮、工業富鎮”的總體戰略和“山坪洋芋藥材、川坪蔬菜花卉、全鎮畜牧養殖”的農業產業結構調整思路，大力調整農業產業結構，以崖灣為代表的水川區村作為全市乃至全省有名的無公害蔬菜種植基地；讓三易高科技示范園區在全市聞名遐爾；正大豬臨洮繁育基地、下街三黃雞養殖基地、康華肉牛養殖小區等畜牧養殖抓緊建成投產。
2.抓基礎設施建設，打破產業發展制約瓶頸
道路的暢通，不但方便了通行，更重要的是暢通了致富渠道，很多打工者紛紛返鄉謀發展，有的還當起了老板。全鎮共有1000多人回鄉創業，人均年收入在6000元以上。全鎮通過捐資等各種渠道籌集資金修建鎮、村、社道路70多公里，柏油路通到了房前屋后、田間地頭。
3.抓示范基地建設，擴大輻射帶動影響力
3.1新添鎮“三黃雞”繁育基地，2002年9月經縣、鎮、村的支持，與省畜牧廳、甘農大、臨洮農校等科研單位協作，投資10萬多元，從安徽合肥購進全自動翻蛋孵化機4臺。存欄種雞10000只，年孵化小雞60多萬只，銷售市場分布在青海、蘭州、臨夏、定西等地，年純收入在40萬元以上。投資180萬元，分三期擬興建一個占地30畝、擁有標準化雞舍10幢，孵化車間300平方米，全自動孵化機10臺，辦公、化驗、藥檢等附屬設施齊全的現代化養殖基地，一期已完成投資60萬元，建成種雞舍3棟，育雛舍1棟。全部工程完工后可年孵化小雞450萬只，年銷售額380萬元，年純收入60萬元。
3.2正大豬養殖小區位于新添鎮省列社會主義新農村試點潘家莊村。該養殖小區是在原新添正大豬養殖的基礎上，按照高標準、低能耗、規模化、高效益的要求建設的。整個小區占地25畝，總投資300萬元，新建標準化豬舍3排，12棟，共計3000平方米。每棟養豬120頭，共計養豬1440頭；年育肥3茬豬，共計4320頭。每頭豬利潤按200元計算，年利潤80萬元以上。
3.3天緣驢騾養殖場是由下街村致富帶頭人王佐錄投資興辦，于2005年4月啟動，9月底建成并投入運營。總投資78萬元，占地面積7000多平方米，建筑面積為5160平方米。現有圈舍5個，青貯池1000噸兩個，鍘草機兩臺，飼料機一臺，地磅一臺，沼氣6口，驢騾存欄200頭，現有工人7名。2005年底出欄驢騾120頭。2006年底出欄1000頭，年銷售收入可達360萬元，純收入在48萬元左右。
三、存在問題
目前，我鎮農業標準化和現代化農業產業基地建設已取得了初步進展，但還存在一些問題。
1.思想解放不夠，小農意識嚴重。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，農民種植小而散，很難形成種養大戶，客觀上制約了產業化發展，不利于形成規模和建立基地。
2.農田水利設施還比較薄弱，抵御自然災害能力不足。隨著國家對“三農”問題的高度關注和大力支持，我鎮也興建了很多水利設施，但并未從根本上解決農業的灌溉問題，有效灌溉面積不到40%，農業生產抗旱能力明顯不足。
3.生產經營方式還比較落后，產銷存在脫節。龍頭企業不多，對農業農民的引導支持不夠，沒有形成科學的產業鏈條和運作模式，常常導致銷售渠道不暢、造成豐產不豐收，甚至豐產虧本等現象，一定程度上挫傷了群眾發展農業產業化的積極性和主動性。
四、幾點建議
1.抓基礎設施建設，夯實發展基礎。繼續堅持在農業基礎設施建設進程中加大力度、加快進度、加強保障。一是以農田水利為重點，加快農業基礎設施建設，盡快改變農業基礎設施薄弱局面，努力提高農業生產綜合能力。二是以農業綜合開發為抓手，建設穩產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制，重點支持基本農田整理、災毀復墾項目，繼續加大中低產田改造力度，切實提高耕地質量。三是以交通大發展助推現代農業基地建設，逐年加大資金投入，改進農村公路管理方式，完善農村公路建設質量監管模式。
關鍵詞：吉林省農村；沼氣；困境；對策
中圖分類號：S216.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0016-1
課題項目：秦皇島市社科聯課題，課題名稱 “關于秦皇島食品安全問題的分析與對策”，課題編號201206086。
隨著經濟的快速發展，能源資源的供需產生了一定矛盾，能源的短缺使我國經濟發展和人民生活受到了限制和制約。沼氣的開發和利用為緩解能源供需矛盾起到了良好的調節作用。沼氣作為一種可再生的潔凈生物能源，不僅節能環保而且可以資源的再利用；不僅可以穩定地提供燃料，而且可以提供無害化優質有機肥和飼料蛋白，有助于農業生態環境的改善和能流物流的多層次的實現。我國北方地區冬季漫長，氣候寒冷，在自然微條件下生物菌種難以適應，難以保證沼氣生產的連續性和高產，從而制約了沼氣能源的提供。針對這一情況，筆者通過多方面的研究與探索，對吉林省農村沼氣的發展困境和相應的對策進行了研究。
1 吉林省農村沼氣發展面臨的困境
1.1 沼氣停用
經過對吉林省農村已經建造沼氣池的農戶進行了隨機走訪調查，共調查農戶88戶。在建造完沼氣池之后，經過一段時間的使用后便停止使用。停用沼氣池的農戶共15戶，占本組調查農戶數的16.5%。經過調查后對農戶停用沼氣池的原因進行了統計和總結，結果詳見表1。通過表1可以發現，漏氣漏糞的問題較為嚴重，占總調查的39.2%。導致沼氣池漏氣漏糞的原因有以下3點：
第一，由于農戶所建造的沼氣池的位置不正確所導致，選擇在地勢較低或者地質較為薄弱的位置進行沼氣池的建造。
第二，由于沼氣池建造后未經有效的維護。在農戶對沼氣池周圍進行改造或者修房修理的過程中，由于人為因素導致沼氣池池壁破裂。
第三，沼氣池的建造方式和建造質量參差不齊。對于在山區建造的沼氣池而言，則需要非常高的建造技術，如果技術質量不夠，將會導致池壁在使用一段時間后發生破裂的現象。
1.2 沼氣使用狀況較差
設備損壞，維修困難。在本組對農戶的調查中發現，沼氣設備的使用中出現問題的有35戶，設備損壞的概40%。很大部分農戶家中的沼氣池存在損壞情況，這就要求沼氣設備的制造技術有進一步的提高，保證沼氣設備的質量，并要對沼氣池建設技術進行進一步改善，防止因建造失誤而導致設備損壞的現象產生。
導致沼氣設備損壞無法使用的原因有很多，其中最容易損壞的位置是灶具開關處，管道的堵塞和破裂是導致沼氣無法使用的重要原因。沼氣設備損壞的原因詳見表2。
2 吉林省農村沼氣發展對策
2.1 合理利用沼渣、沼液
由于沼氣池的沼氣、沼液、沼渣均可以有不同方面的利用，所以應該根據不同的地區的不同狀況對沼氣池的附加價值進行充分利用。例如在春季進行播種之前可以將沼液和沼渣進行混合，然后在田地里進行施肥，增加肥效，保證作物的生長。
2.2 對地質構造進行評估
農戶房屋周圍的空間比較開闊，有利于農村沼氣池的建立和發展，但是因為地勢條件的制約使沼氣池的建立受到影響。在建造沼氣池的時候，務必要對當地地質構造進行評估，切不可盲目進行建造。如果地質條件允許建造沼氣池，也要對沼氣池建造的成本進行評估，從而選擇最為經濟的建造方式進行沼氣池的修建。
2.3 增加技術可行性
通過本組調查可以發現，農戶現用的沼氣池由于建造水平不夠仍然存在著不能繼續使用的可能性，而且由于沼氣池距離農戶的住宅距離過遠，導致氣壓不足而產生使用困難的狀況。面對這種情況，就要求我們在沼氣池的建造過程中提高建造技術的可行性。首先我們應該提高針對特殊地質建造沼氣池的技術熟練程度，使地質條件的制約條件降低到最小的程度；其次還應該對沼氣生產工藝的規范化程度進行加深，保證沼氣池的質量；最后應該提高技術人員的專業化程度，使沼氣池的建造工程擁有技術上的保障。
3 結論
沼氣是改變農民生活方式，帶動經濟發展，促進農業建設生態化的有利措施。但是通過調查可以發現，現階段吉林省農村沼氣池的建造和使用中存在著許多困難。面對這樣的情況，我們應該針對現存的問題制定合理的方案進行解決，對當地的實際情況進行調查分析，從而制定出合理可行的方案，提高沼氣池建設的質量，保證農戶方便、放心的使用新能源。
通過沼氣池的建設，提高沼氣這一新型潔凈能源在農村的推廣使用，促進經濟的可持續發展，使能源的利用上升到一個新的高度，使農民能夠方便快捷的使用新能源生活，為我國社會主義新農村建設提供幫助，從而促進我國社會主義現代化建設的步伐，使生態、經濟和社會效益相結合，建設和諧、節約型社會。
參考文獻
[1] 尹文武，丁文國，張學湛，姚曉東.北方地區戶用沼氣高效利用探究[J].吉林農業,2011,（03）.
[2] 楊康林,夏澤芬，倫，陸梅，毛王榮.沼氣及其利用[J].農技服務,2007,（05）.