時間：2023-09-03 14:57:33
導語：在科研單位的發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：財務會計電算化 主要問題 應對措施 發展
一、我國科研事業單位財務會計電算化存在的主要問題
雖然我國科研事業單位財務會計電算化有了較大的發展，但是也存在不少問題。我國科研事業單位會計電算化起步比較晚，在認識電算化的意義及重要性方面，人們的思維還未跟上來。科研事業單位在硬件投入和軟件更新等方面支持力度還不夠。
會計軟件通用性比較差、專業化以及集成化程度比較低。我國科研事業單位財務會計電算化軟件在實踐中存在的一些問題，首先表現在系統初始化工作量較大，系統本身內容比較多，科研事業單位難以增加自己本身所需要的一些功能，就財務會計電算化系統來看，其原材料、資產等各核算子系統之間又彼此分隔，聯系不緊密，從而導致會計數據傳輸中缺乏實效性、同步性、一致性和系統性，因此財務電算化系統與其所在的子系統不能進行數據交換，信息共享也很難保證，同時還不利于科研事業單位控制管理，整個科研事業單位的管理信息系統就難以形成。
信息數據的保密性、安全性較差。就目前而言，幾乎所有的軟件系統僅僅在于如何完善會計核算功能以及適應財務制度上下工夫，在數據保密的問題上沒怎么研究，另外，在安全性方面，也存在很大的漏洞，例如：一旦財務會計電算化系統癱瘓、或者突然斷電、或者電腦受病毒入侵，原來的數據將難以恢復，嚴重點的可能會導致數據的丟失。
軟件的可操作性較差、實用性不強、信息輸出形式單調。雖然，當今的財務會計電算化軟件是由電算化程序員和會計專業人員共同開發的，但也存在一些問題，例如：數據的處理只是簡單的從系統平臺、用戶界面以及報表處理等方面下功夫，這根本就不能滿足信息使用者進行實際操作的需要。還有就是，一直以來，我國科研事業單位的會計信息一般以財務報表等表格形式展現在公眾面前，形式比較單調，沒有什么新意，由于信息是以紙質檔的表格輸出，所以在查找某些數據上比較難，或者操作員由于操作失誤，也不能及時修改。
會計人員對計算機知識不熟悉，計算機業務素質較低不能滿足工作的需要。例如：即使是經過培訓了的電算化人員，他們在計算機的硬件知識很不理解，一旦計算機出現故障，他們就不知該如何著手，因此有時候，工作效率很低。
財務會計軟件的開發還未走向國際化。一方面，隨著經濟全球化的到來，對外貿易地不斷發展，國際間的交流與合作也在不斷地加強，而目前我國科研事業單位的財務會計核算軟件對于多國語言的轉化能力還不夠，多種貨幣的處理能力還不到位，另一方面，我國科研事業單位的會計核算準則和財務管理方面與國際會計準則和國際慣例不相符合，甚至在會計文化上，我們也是很落后的，因為我國科研事業單位開發的會計軟件沒有與國際接軌，會計軟件的功能遠遠不能滿足當今我國一些跨國公司經營和集團化發展的實際需要。
二、科研事業單位財務電算化發展問題的應對措施
需要建立一個通用統一的與市場細分相結合的財務電算化軟件協議。同時，會計軟件的功能應該要逐步向會計管理方向步入，科研事業單位的會計電算化系統應由原來的核算逐步向核算型與管理型、決策型相結合的方向發展。
會計信息系統的安全性、保密性等方面要加強。這樣做目的有以下幾個方面：首先是增強網絡安全的防范能力，雖然財務會計電算化實現了網絡化，會計信息資源的共享，但是同時也存在著很大的風險，例如：科研事業單位內部機密信息的泄漏，網上黑客的攻擊等等，對此采用網絡防毒、防火墻技術、信息加密、存儲通訊設密，進行會計電算化人員的身份確認、授權認證等措施是提高網絡會計信息系統安全防范能力的必要手段。
健全科研事業單位的內部控制制度。在很大程度上，科研事業單位財務電算化之所以不能更好地為其會計工作服務的一個重要原因是內部控制制度還不夠健全。因此，一方面，在電算化操作系統中必須建立數據保護機構，特別是在涉及的機密性文件時要求填寫登錄用戶名、登錄日期、登錄原因、使用的方式以及使用的結果，另外，如有修改文件和數據的情況，需要登錄人員進行再次登錄備查。另一方面，電算化系統應設置自動識別有效的終端入口，當某些非法用戶為了自己的利益企圖登錄該系統如果其登錄密碼有數次錯誤時，系統將會自動鎖定終端，并且也會自動凍結該用戶的標識，同時記錄相關情況，且立刻報警。這樣一來，就有效地防范了科研事業單位內部一些不法行為。
科研事業單位在財務電算化人才方面也要加大力度，科研事業單位應聘請或培養出能夠掌握國際先進技術，精通網絡信息技術并且能夠把這些熟練運用于財務會計電算化方面上來的一批高級技術人才，逐步推進電算化事業由“核算型”向“管理型”、“決策性”、“智能型”轉變，真正地推進科研事業單位財務會計電算化的發展，并把其推向另一個高度。
總之，在現代社會的背景下會計工作要盡快完善電算化的發展，使會計工作更科學，減少人為因素所造成的錯誤和損失，另一方面也可以節省大量的人力資源，在會計電算化的道路上我們還需要不斷的摸索，借鑒國外先進的經驗來發展我國的會計電算化系統。
參考文獻：
摘要：農業科研單位在我國經濟發展和國家“三農”政策實施過程中承擔著農業科研和農業示范推廣的重要任務，為順利完成這一任務，各級政府對農業科研經費的投入逐年增加。為此，如何加強農業科研單位的內部控制已顯得更加重要。文章分析了目前對農業科研單位內部控制的研究現狀，闡述了農業科研單位內部控制的重要意義，同時提出了農業科研單位內部控制的創新舉措，希望對指導我國農業科研單位的內部控制能起到積極的作用。
關鍵詞 ：農業科研單位；內部控制；約束機制；運行機制
黨的十八屆三中全會提出，要“形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”，進一步強調農業的基礎地位。作為承擔農業科研、農業示范推廣任務的農業科研單位在我國經濟發展和“三農”政策實施過程中地位顯得更加重要, 各級政府財政預算中農業科研經費的比重也越來越大。為此，加強農業科研單位的內部控制，不斷提高農業科研經費的使用效率和效益, 對更好地發揮農業科研的創新能力具有重要意義。
一、農業科研單位內部控制的研究現狀
內部控制是指單位或組織為了實現其經營目標或事業目標，保護其資產的安全完整，保證會計信息資料的正確可靠，保證單位或組織經濟活動的經濟性、效率性和效果性，而在單位或組織內部采取的自我調整、自我約束、規劃和控制的管理活動。內部控制從內容上分包括了會計控制和管理控制兩個方面，而財務會計內部控制是以價值控制為主要手段，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業務活動相結合所進行的綜合控制，它是內部控制的中心環節。
從農業科研單位的特征分析，農業科研單位的內部控制包括了兩層含義，一是農業科研單位內部各個獨立核算單位自身的內部控制活動，二是農業科研單位整體的內部控制活動，即農業科研單位真正意義上的“內部”控制。文章所研究的內部控制是指農業科研單位整體的內部控制活動，即以資本控制為核心的內部控制。對如何做好農業科研單位的內部控制工作，近年來農業科研單位的實務界已經著手進行研究，但研究的范圍還不廣泛，研究也不夠深入。我們通過中國知網以“農業科研單位內部控制”作為
關鍵詞 進行搜索，2010 年-2015 年五年間各類期刊只發表研究文章12 篇，表明對農業科研單位的內部控制研究尚處于起步階段，還需要進行較為深入的研究。
二、農業科研單位內部控制研究的意義
2012年11月29日財政部了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，該內部控制規范自2014 年1 月1日起實施。《行政事業單位內部控制規范（試行）》的實施目的在于應用企業單位加強內部控制的經驗和做法，結合行政事業單位的實際，加強對我國行政和事業單位的內部控制活動。開展對行政事業單位內部控制的研究，有利于更好地實現行政事業單位的事業發展目標，進一步提高行政事業單位內部管理水平和財政經費的使用效益，確保行政事業單位資產的安全，為確保經濟信息的真實、合法提供保障。通過對農業科研單位財務內部控制的研究，可以促進農業科研單位更好地貫徹和執行《行政事業單位內部控制規范》，并促使農業科研單位在生產經營和管理活動進行自我調節和自我制約，堵塞科研經費管理中的漏洞，提高財務執行力，進而促進農業科研單位的穩定健康發展。
三、農業科研單位內部控制的創新舉措
（一）構建農業科研單位內部約束機制
1.制度約束
制度控制是財務內部控制的前提，建立健全科學有效的財務會計方面的制度是加強農業科研單位科研經費管理的保證，可以進一步優化農業科研單位的內部控制環境。農業科研單位的制度約束應該涵蓋農業科研單位經費管理的整個過程，包括財務預算管理制度、科研經費使用審批制度、對外（對內）投資管理制度、固定資產（流動資產）管理制度、財務報告制度、財務分析和財務評價制度、內部審計制度及擔保管理制度等，利用制度來規范農業科研單位各項經濟活動。
2.權力約束
農業科研單位的財務管理權限包括參與決策權、財務審核權、財務執行權和財務監督權。為了提高農業科研單位的管理效率，同時規范單位的財務行為，農業科研單位財務部門負責人應當有權參與單位的各項決策活動；對各項科研經費的使用在單位領導審批之前應當由財務負責人進行審核，審核無誤后再行審批；對單位預算經決策機構審查通過后，財務部門應當按照審查批準的預算嚴格執行；同時對單位預算執行情況進行全過程的監督，對監督中發現的問題及時進行處理或報單位領導進行處理，從而有效保護各方權益，保證農業科研單位的可持續發展。
3.責任約束
責任約束是指農業科研單位應依據《會計法》、《會計基礎工作規范》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》，制定單位內部財務會計方面的規章制度，根據規章制度科學設置財務會計機構、配置科學合理的財務會計崗位、配備具有專業勝任能力的財務會計人員，堅持不相容職務相互分離原則，明確各個崗位財務會計人員的職責權限和崗位責任，根據崗位職責，對單位業務過程中的關鍵控制點進行管控。
4.職業道德約束
職業道德約束是以會計職業操守為核心的會計職業道德自律活動。會計職業道德約束就是會計人員通過自我判斷、自我約束、自我調節和自我評價來體現會計職業道德規范的具體要求。各級財政部門應定期對各單位會計職業道德的遵守情況進行檢查，并將檢查結果納入會計從業資格證書登記注冊和年審管理的重要內容，同時各農業科研單位應依據會計法等法律法規建立自律獎懲制度，對遵守會計職業道德情況好的會計人員給予獎勵，對違反會計職業道德的會計人員給予嚴厲處罰。
（二）構建農業科研單位內部運行機制
1.全面預算
農業科研單位應根據單位的戰略目標和行業特點來編制單位的全面預算。預算編制應當由業務部門、項目負責人和財務人員共同參加，首先應編制單位的各項業務預算，即科研項目的業務預算、事業發展預算和單位采購及投資等方面的預算，在此基礎上編制農業科研單位的財務預算，包括現金收入、現金支出、現金籌劃三個方面。通過全面預算以具體數量化的形式，規定單位內部各職能部門和項目負責人的工作職責和工作目標，協調農業科研單位內部各個獨立核算單位之間、各職能部門之間以及獨立核算單位與職能部門之間的利益關系，通過業務、資金、信息、人才的整合，來實現農業科研單位的資源合理配置。
2.資金活動
資金是農業科研單位生存和發展的基礎，農業科研單位的資金活動是指單位在科研項目實施和事業活動開展過程中所形成的資金流動，包括單位的對外投資活動、固定資產的購置、建造活動、商品購銷售活動和勞務供應活動等。農業科研單位應通過資金活動加強內部管理和內部控制，一是對各投資項目要從經濟、技術和財務三個方面進行詳細、科學的可行性分析，提出可行性研究報告，二是對單位的資金活動進行全過程的監控，防止或避免重復購置、資產流失和財物毀損等現象的發生，確保單位資產的安全完整，提高資金使用的效率和效益。
3.信息傳遞
信息傳遞包括信息生成和信息溝通兩個方面。實踐表明，有效的信息傳遞是農業科研單位正確決策的保證。因此，農業科研單位應結合單位自身的實際情況，充分利用現代網絡技術，建立起覆蓋整個單位的網絡系統，特別是財務會計信息系統，以實現單位內部信息的及時溝通，為單位加強內部控制提供保障。在網絡環境下，農業科研單位應將對單位的各項業務活動進行實時監控和遠程處理，實現業務活動和財務活動的協同，及時生成完整、正確、真實的財務會計信息，同時在單位內部及時傳遞，以保證單位決策層能夠根據最新、最全面的財務會計信息，做出正確的決策。
4.內部審計
農業科研單位通過開展內部審計活動，能及時發現內部控制特別是財務內部控制中存在的問題、分析產生問題的原因并及時解決相關的問題，確保財務內部控制活動的持續順利進行。目前，農業科研單位內部審計活動應開始關注以下幾個方面：一是根據單位實際設置內部審計機構或配備專門的內部審計人員，這是做好單位內部審計工作的基礎。配備內部審計人員應滿足單位的行業特點和資產規模的需要，具有與業務范圍相關的專業知識和專業勝任能力。二是要轉變單位領導的內部審計的觀念。在新的形勢下內部審計不是簡單的查錯防弊，更重要的是經濟評價、管理控制與咨詢服務，為農業科研單位的健康發展提供診斷、咨詢和保證服務。
隨著國家對農業科研單位投入的不斷增加，加強對地市級農業科研單位科研經費的管理更加重要。我們應按照《行政事業單位內部控制規范》的要求，不斷優化農業科研單位內部控制的環境，管理并控制好單位的業務活動，注意預防并及時識別相關風險，才能更好地促進農業科研單位可持續健康地發展，為實現我國農業增效、農民增收的目標而努力。
參考文獻：
[1]李莉.加強農業科研單位內部控制管理的思考.江蘇農業科學，2012（11）.
[2]劉玉秀，李慶，鄭雨.歆完善我國農業科研單位內部控制的思考.天津科技,2014 (11).
[3]魏文芳,劉玉秀,彭春瑞.農業科研單位內部控制體系探析.當代會計,2014(05).
關鍵詞 農業科研單位 財務會計制度 問題 措施
農業科研單位屬于事業單位，其主要任務是進行農業基礎性的科研工作。現代事業單位已經在許多方面進行了改革，其資金的來源渠道較過去有較大的差異，從國家財政供給轉變為自身爭取經費。因此，現代農業科研單位的資金來源是由國家財政供給、相關部門投入、社會單位投資及其他方面共同構成，資金的數量較大，在資金的消耗上也呈現出多樣化的科目，出現了許多問題，如資金的浪費問題、攤入項目的規范等，嚴重影響了資金的使用效率。因此，加強農業科研單位財務會計核算，可有效地管理措施對于單位財政健康、穩定發展、資金使用效率等，都是具有較大的積極意義。
一、農業科研單位財務會計核算特點
農業科研單位原來主要是靠國家財政撥款來保持發展的，新形勢下，農業科研單位的資金與收入來源有所變化。因此，必須采取相應的財務會計核算制度來提高農業科研單位的財務管理和經營管理水平。
（1）作好資產保值是農業科研單位財務會計核算的主要目標。要想實現農業科研單位的可持續發展，其必須不斷地開發和研究出新的科研成果，而要想有新的研究成果，就必須需要科研經費。因此，農業科研單位必須有足夠的資金來源，這是資金保值的一個內在要求。此外農業可按單位生產的產品具有公益性，因而其產生的效果可能是社會經濟效益顯著，但經濟效益不是很明顯。因此，如何提高經費的效益性，做好資產的增值保值是科研單位財會會計核算的主要目標。
（2）農業科研單位核算內容比較多。農業科研單位涉及很多的研究試驗點，管理內容也比較復雜。例如，從事良種繁育的單位核算的內容主要是種子、種苗等成本費用；從事森林保護的單位核算的內容則以造林營林成本費用為主；從事病蟲害防治的單位則以農（獸）藥、機械設備為主。
（3）核算的對象特殊，需要借助專業判斷。農業科研單位的業務活動與自然環境具有密切聯系。因此，其會計核算具有區別其他事業單位的特點。例如，種子和種畜的核算，就比較特殊，這種核算常需要進行專業判斷，需要借助專業人士對整個農業科研業務活動的熟悉程度和了解，從而進行相應的會計核算。例如，我們農業科研單位將一項科研成果認定為無形資產，如何判斷這項無形資產的經濟效益，如何對此項無形資產進行攤銷，都需要借助專業的人員利用相關知識來進行。
二、農業科研單位財務會計核算存在的問題分析
（1）基本建設會計的核算問題。我國很多農業科研單位在基本建設方面采取按基本建設投資單獨建賬。《事業單位會計準則》規定：事業單位有關基建投資的會計核算，按有關規定執行，不執行本制度。這項規定最大的問題是造成了一個事業單位內部形成了兩個會計主體，一個單位執行兩種會計核算制度，編制兩類會計報表。但是由于財政撥的基本建設款都放入了事業零事業零余額賬戶，如果該賬戶中不體現這筆收入和支出顯然是不完整的，而基建賬對其進行核算，資金的操作權又沒辦法掌握。對兩種生產活動的核算執行兩種會計制度，分開建賬，造成單位將整體經濟活動的記錄人為分割成兩部分，導致了任何一種會計報表提供的財務信息均不夠完整，從而不能滿足農業科研單位相關利益者全面了解其整體經濟活動的需求，也不利于農業科研單位項目資金的管理和完整。
（2）固定資產的核算問題。固定資產是農業科研單位開展科研活動以及其他業務活動的重要物質基礎，因此加強固定資產核算，是農業科研單位不斷發展的現實需要。按照相關制度規定，事業單位在固定資產核算上，采用固定資產不計提折舊，設置“固定資產”和“固定基金”兩個科目同時核算。這就非常容易在資產負債表上存在虛增資產及凈資產的問題。農業科研單位固定資產在使用過程中不計提折舊，不能有效地反映固定資產的價值變動情況。因此，不能有效客觀反映固定資產的損耗程度，不能為評估固定資產更新和再生產提供保障。
（3）會計報表體系不健全。農業科研單位會計報表內容主要包括了：“資產負債表及補充資料”、“收入支出總表”、“事業支出明細表”和“收支情況說明書”組成。農業科研單位財務會計資產負債表格式采用的是“資產+支出=負債+凈資產+收入”的平衡原理，不僅報表內容與其名稱不吻合，而且與收支表的關系顯得重復累贅，而且也不利于信息使用者對其進行分析。
三、農業科研單位財務會計制度改進措施分析
（1）以權責發生制的會計核算基礎。權責發生制是財會會計核算的一個基本原則，采取權責發生制可以有效地記錄在會計期間內的，各項會計事項的收入與成本，而考慮具體是否付出了現金。權責發生制是不管本期是否收到了款項，也不管本期是否費用進行了支付，只要發生了相關的經濟事項，就應該對此進行記錄，從而保證會計信息的完整性。權責發生制是可以綜合反映農業科研單位的收入與費用配比的財務結果，從而可以為農業科研單位內部管理者和外部利益者提供切實的資金來源、運行成本、成本收益、資源消耗等各方面的財務會計信息的變動情況，從而有助于農業科研單位有效地完成受托責任。
（2）基建會計應該建立統一的核算制度。本文認為在不影響各政府部門和事業單位對基建信息需求的前提下，將農業事業單位的基本建設撥款納入事業單位會計統一核算。通過在農業科研單位會計中增設會計科目和調整有關報表體系，全面、完整地重構基建資金和事業經費統一管理與核算新的事業單位會計制度。
（3）加強對固定資產管理。農業科研單位固定資產是財務會計核算的重要組成部分，加強對農業科研單位固定資產的管理是農業科研單位實現可持續發展關鍵。目前在農業科研單位的固定資產管理上一般不計提折舊，這種方式造成的結果是：容易造成賬面價值與實際價值的背離，不能有效地核算農業科研單位的成本，不能有效地對固定資產產生的價值損耗進行補償，保證農業事業單位的再生產能力。因此，本文建議，可以通過采取提取修理和維護自己的方式來保證農業科研單位固定資產的更新。同時在固定資產的會計核算上，應建立固定資產清查和盤點制度，確保賬賬、賬實相符。同時要提供固定資產管理人員的素質，提高資產管理制度的執行力，確保固定資產的安全和完整。
（4）建立完善的會計報表體系。首先，農業科研單位應該提供詳細的報表，這些報表應該對本單位的財務狀況進行充分的說明，主要包括了：關于農業科研單位的單位總體情況。例如，目前農業科研單位的重點研究課題是哪些，研究的方向，科研成果的轉化情況等；關于本單位除財政撥款外的其他業務收入；對本單位的收入、費用、成本進行橫向和縱向比較分析，并找出原因，進行總結；關于本單位的財務管理和會計核算工作的管理情況，要通過對這些工作的總結來進一步提供農業科研單位的財務會計核算的水平。其次，農業科研單位應該增加能夠有效反映其現金變動、收入與流出情況的現金流量表，從而可以有效清晰地把握住該單位的現金流入和流出情況，為農業科研單位的其他業務活動的開展，提供有用信息。
隨著農業科研單位發展的需要，新理論和新機制也會在發展的同時得到進一步的提升。財務人員要在實際的工作中，繼續關注和學習農業科研單位財務管理的最新知識，力求做好科研項目的服務。
（作者單位為沈陽市農業科學院）
參考文獻
【關鍵詞】科研單位 財務分析 內容探討
一、前言
科研單位進行財務分析主要是為了分析出科研單位的財務問題，并尋找解決問題的方法，以加強財務管理，為科研單位的發展提供優質的財務保障。良好的財務分析能夠：第一，判斷科研單位當前的財務狀況以及經營成效。財務分析能夠通過分析科研單位中各項資產的價值、各項資產的財務狀況、單位整體負債情況、單位整體貨幣資產情況等信息，讓科研單位的管理者更好地了解單位目前的經營業績，包括其收支情況、效益項目情況等，從而使管理者能夠對本單位未來的發展潛力做出適當評價。第二，明確科研單位的發展方向。科研單位的發展情況受外部市場環境的影響較大，其發展需要結合國家的宏觀經濟政策、全球科技發展趨勢等因素進行考慮，而財務分析能夠通過有效的外部因素分析為管理者提供決策依據，最終確定整體發展方向。并在明確發展方向之后再結合單位當前的財務情況以及經營成果，制定出幾個合適可行的實行方案，最終確定科研單位最佳的發展戰略[1]。
二、科研單位財務分析中存在的問題及解決方案
很多科研單位由于長期的經費管理體制問題以及管理層傳統的管理觀念使得科研單位中財務分析工作并不受重視，導致科研單位的財務分析中存在不少問題，主要表現為：①科研單位中的財務人員對國家科研事業導向了解不深，無法將財務分析與國家宏觀科研方向結合起來，分析工作僅停留在數字表面上，無法得出準確的分析結論為決策提供依據。所以財務人員應該深入科研生產部門進行必要的資料收集工作，以了解科研發展方向，并建立一套完善的財務分析機制，結合收集的資料進行合理有序的財務分析。②由于科研工作的專業性很強，其研究經費的渠道繁雜，使財務人員難以完全介入這些科研項目中，對其經濟效益也了解的不夠全面，所以在財務分析報告中提出的問題原因、變化趨勢等因素難以給出準確的分析結論，加上分析報告的專業性用語太強，導致財務分析報告的實用性降低[2]。為了改變這個現狀，首先應該明確財務分析的具體內容，再選擇合理的分析方式，以完成合理完整的財務分析報告，為科研單位提供準確的分析結論。以下我們介紹科研單位財務分析的大體內容以及主要分析方法：
三、科研單位財務分析的大體內容
（一）科研經費收支效益的分析
首先，需要對科研單位中所有研究項目的期末經費結算情況作出分析。分析不同項目結算經費占項目總經費的百分比例、不同研究經費結算經費大小以及人均經費結算情況。其次，對科研單位歷來所有的研究項目的收入與支出進行對比分析。在經費收入中，要分析研究項目經費的縱向收入對比、橫向收入對比、各項目的貨款經費占各年總項目經費的百分比例、各研究項目爭取經費的力度、各年人均經費數額;在經費支出中，要分析各人員經費支出、人均經費支出、設備購買支出、材料費支出、行政業務費支出等各個支出的結構，并總算出數額，以充分了解各類研究項目的經營情況以及相應的經費支撐力度，并結合當前階段的戰略性發展目標調整經費配置結構。此外，還要對研究項目可能產生的經濟效益做出分析。在科研單位中，其資產結構除了研究經費外還包括科學實驗室、科研設備器械、圖書資料等固定資產，所以科研生產消耗除了經費支出以外，還包括實驗室、儀器等固定資產的損耗等。而研究成果則主要表現在研究成果的獲得和轉化、研究人才的培養、新技術領域的開發等等。因此，研究項目效益的分析，即是一種對研究項目經費的投入、時耗、人員的成長、研究成果的優劣等諸多因素的綜合性分析，且還要結合項目的微觀效益以及宏觀效益兩方面來考慮當前效益以及長期效益，才能真正分析出一個研究項目的效益大小[3-5]。
（二）科研單位行政資金管理執行情況的分析
隨著科研單位中行政資金監督管理力度的不斷加強，必須加強對行政資金管理執行情況的分析。重點分析行政資金支出與相應研究項目支出的總支出額中的百分比例，比如水電費支出、研究人員工資支出、公務費支出、差旅費支出等等。財務人員要對這些支出因素進行深入分析，以及時發現行政資金管理中存在的問題，并進行相應的改善和調整，使科研單位能夠更合法、更合理的利用好行政資金。
（三）科研儀器設備的運行管理效益分析
當前，各個科技單位之間的競爭比拼的是科研人才、研究手段以及研究成果。而各種精密先進的科研儀器設備是研究手段中的重要組成部分，科研成果的獲得以及新技術領域的開發探索都離不開先進儀器設備的支持，因此必須做好科研儀器設備的運行管理效益的分析。對科研儀器設備的運行管理效益進行財務分析，就是對儀器設備的運作開支情況、設備管理人員經費的開支情況、設備維修養護經費的開支情況、設備更新經費的開支情況進行分析，并對其利用情況和利用效率進行分析，以采取相應的手段提高設備的管理水平，提高科研儀器設備的運行管理效益，從而更好的為科研工作服務。
四、科研單位財務分析的主要方法
確定財務分析中的基本內容以后，要確定使用的財務分析方法，比如：比較分析法、因素分析法、結構分析法等。以分析出科研單位的經費自給率、人員支出費用在總體經費支出中的比例以及資產負債率等財務信息，以進行綜合總結，找出其中存在的問題并實施相應的改進方案。
（一）多期比較分析法
多期比較分析法指的是對連續幾年的財務收支情況進行對比研究。以逐個對比分析各收入項目以及支出項目，以分析出收入或支出變動的原因以及未來的發展趨勢，也就是俗稱的縱向對比法。在進行多期比較分析時，一般采用變動差額以及變動百分比這兩個指標來反映變動的大小，并進行列表，直觀的反應出各年經費收支變化的數額。
變動差額=本期金額-上期金額
變動百分比=（變動差額/上期金額）X100%
（二）百分比結構分析法
百分比結構分析法指的是在需要比較的各個年度中，將有支出和收入的項目進行項目分類，比如：收入方面的縱向收入、橫向收入、其他收入等;支出方面的科研費用支出、行政費用支出、管理費用支出、其他支出等。然后將這些項目按百分比結構的方式計算出經費收支的具體情況表，以對比出不同年份中某項目的百分比差額，并分析原因，找出解決方案。其計算計算公式為：
經費收入百分比=（部分收入/總收入）X100%
經費支出百分比=（部分支出/總支出）X100%
綜上所述，財務分析工作在科研單位中具有十分重要的作用，科研單位應該重視財務分析的作用，并采取措施加強財務分析，并遵循效益原則與重要性原則進行財務分析工作。一方面為科研單位提供準確的分析結論，以提高研究項目的效益性，保障科研單位良好的發展空間，另一方面也能通過分析找出財務管理中的漏洞，并不斷進行改善，最終提高財務管理水平。
參考文獻
[1]翟志華.提高高校財務分析水平的途徑[J].商業會計.2013（23）.
[2]賈廣友，王蓬.高職院校財務分析報告框架體系的構建[J].職業.2013（14）.
[3]謝曉瑛.醫院財務分析內容與分析方法[J].會計師.2014（09）.
關鍵詞農業科研單位;種子產業化;問題;優勢;對策
近年來，我國農業科研單位依靠自身的科研、品種和人才優勢，圍繞自育核心品種，發展種子產業，涌現出了一批實力強、效益好的科技型種業公司，已發展成為我國種子產業中不可替代的新生力量[1-4]。然而，面對我國種子產業發展中出現的國有種子公司改制、民營種子公司成立，特別是具有資金、技術和營銷等多種優勢的國外種子公司的加入，使種子行業競爭越來越激烈。如何把農業科研單位的科研優勢轉化為產業優勢，使種子生產上規模，上質量、上水平，創名牌，以促進種子產業化和農業科技事業的共同發展與繁榮，已成為我國農業科研單位面臨的新問題。
1農業科研單位種子產業化存在的問題
1.1種子市場發育不規范，缺乏管理和保護
由于我國的種子市場還處在計劃經濟向市場經濟轉變的時期，各項規章制度還不健全，缺乏知識產權保護和有效的市場管理，科研成果進入市場，馬上就被仿制、偷竊，許多科研新品種，特別是常規品種在品種審定之前的各種試驗中就已開始流失，農業科研單位投入很多人力、物力研究的成果卻難以得到補償，不能形成“科研-開發-科研”的良性循環，阻礙了農業科研單位的發展。
1.2事企不分，產權不明
目前，農業科研單位被劃分為非營利型科研機構和營利型科研企業兩部分，原來隸屬于農業科研單位的農業科技開發服務部等小型科技企業轉制為農業科技種業公司，實際上是將種子產業鏈分成了兩部分:一部分是科研育種事業單位，不具法人資格;另一部分是從事種子經營的種業企業，冠以二級法人，而且企業、事業資產占有、使用互有交叉，研究所用于產業化的有形資產、無形資產沒有清產核資，部分企業注冊資金名不符實，造成企業管理不成體系，經營機制不健全，企業經營者責、權、利不明確。
1.3人員體制不合理，人力資源管理落后
科技企業的技術骨干和管理骨干占用了科研單位人員的編制，以科研事業人員的身份從事種子營銷工作，從而導致科研育種單位人員受編制局限進入難，科研人員短缺，后繼乏人;而對企業的管理往往套用事業單位的管理模式，在選人、用人、工資分配、晉職、晉升、福利上完全等同于事業單位，沒有體現企業特點。此外，從事科技開發經營的人員大多是半路出家，缺乏系統的經營管理知識，對現有的政策法規也知之甚少。因此，在種子經營活動中，往往是短期行為，缺乏長遠規劃和經營策略。
1.4內部管理機制不健全，收入分配不公平
從事科研的研究人員與搞創收的開發人員在利益分配上存在著不合理現象，嚴重影響了科研人員的積極性，培育良種的育種家的收入還不如種業企業一般職工獎金收入。這種非正常現象嚴重挫傷了育種家們為種業企業提供成果的積極性，另一方面科技企業也缺乏有效的激勵機制和合理的獎勵制度，平均主義、大鍋飯依然存在，不能充分調動企業人員的積極性，造成人才流失。
1.5傳統觀念嚴重，市場經濟適應能力差
由于受計劃體制的影響，一些科研人員對市場經濟接受較慢，意識上還存在著“等、靠、要”的思想。認為科研單位主要任務是搞科研，以成果報獎、寫論文、評職稱為目的;認為搞科研穩、風險小，不注重科技成果的轉化，加之科研單位的技術人員長期受計劃體制的影響，科研人員往往把主要精力放在自己試驗地材料的研究，忽視了對市場的調查了解，一些科研成果不能完全符合市場需求，造成科研與市場脫節。
2農業科研單位發展種子產業的優勢
2.1人才優勢
農業科研單位具有較長的育種歷史，是農作物新品種選育的重要單位，擁有大量卓有成就的學者、專家以及種子科研開發領域的拔尖人才與學科帶頭人，是新品種開發的優勢群體，是快出成果、出品種的力量源泉[5]。經過長期發展，省級農業科研單位已擁有一批既具有農作物新品種選育、示范推廣和良種開發經驗，又具備吃苦耐勞精神的專業技術人員。例如河南省農業科學院現有工程院院士1人，擁有國家有突出貢獻的中青年專家5人，河南省優秀專家32人，全國杰出專業技術人才1人，中華農業英才獎獲得者1人，“中原學者”3人，“百千萬人才工程”國家級人選8人，河南省學術技術帶頭人24人。在職的700名科技人員當中，具有博士學歷學位的102人、碩士170人;具有正高級職稱的72人、副高203人、中級185人，中高級職稱人員占60%以上。這些人才涵蓋了作物育種、土壤肥料、植物保護、作物栽培、動物營養及農產品加工利用等專業，有利于開展多學科聯合攻關，加快農作物新品種的推廣速度，這是一般種業公司無法比擬的。
2.2種質資源優勢
長期以來，農業科研單位在農作物新品種選育過程中，收集、鑒定、創新了大量特型、特用型品種資源，為選育出適合生產實際應用的新品種奠定了基礎[6]。對這些資源從性狀遺傳、選擇方法等方面進行了研究，積累了大量的經驗與方法，成功地進行了屬、種間雜交，使育種技術由過去的品種間雜交進入到了生物技術育種、遠緣雜交、單倍體育種、組織培養、輪回選擇、大集團混合選擇等多種育種手段相結合，加快了品種更新速度。育種目標已由原來的高產育種轉向了優質、高產、多抗性綜合的新品種選育。
2.3科技優勢
農業科研單位不僅具有種子科研開發方面的人才優勢，而且具有先進的技術、優越的實驗條件，例如具有電鏡室、分子遺傳實驗室、細胞工程實驗室、基因工程實驗室、胚胎工程實驗室等現代化的高科技實驗室，擁有先進的育種手段，宏觀上能進行最先進的雜交組配、航天育種，微觀上能進行分子水平的轉基因開發。此外，還擁有先進的種子檢驗、檢側設備各與儀器，這是多數種子公司不具備的。
2.4科研成果優勢
品種選育是農業科研單位工作的重點，幾乎每年都有許多新品種問世，這些新品種在生產上發揮極大的增產增收作用，也是農業科研單位發展種子產業的最關健的物質基礎。例如河南省農業科學院選育的玉米品種鄭單958、小麥品種鄭麥9023、棉花品種春矮早等品種對我國的農業增產增收起到了極大的推動作用，如今一批新育成的優良品種如鄭麥336、鄭單136、鄭單22、豫雜35等正在生產上迅速推廣應用。
2.5信譽優勢
由于農業科研單位技術力量雄厚，科技人員治學態度嚴謹、質量意識強，在長期的科技興農中發揮了積極的主導作用，為農業增產、農民增收、農村發展作出了突出的貢獻。而且種業開發多以自己的科研成果為主，生產經營的種子質量可靠，因此“農業科研單位”的牌子在農民心中具有較高的科技含量，得到了他們的認可和信任，為進一步開拓銷售市場、擴大市場占有份額打下了堅實的基礎。
2.6信息網絡優勢
農業科研單位擁有豐富的圖書資料和功能先進的電子網絡閱覽室，能查閱大量的國內外農業科技資料，及時了解到有關科技動態、技術信息和最新科技成果。而且農業科研單位每年都承擔國家、省區域試驗，是重要的中間試驗基地。通過區試這個窗口，可以了解到全省乃至全國最新品種的信息，對好的品種可及時引進試種推廣。同時，科研單位自己的品種也可通過區試擴大知名度，建立縱橫網絡，有利于新品種的推廣銷售。
2.7固定的良種繁育基地和完善的種子倉儲、加工設備
農業科研單位在長期的示范推廣過程中建立了穩定的良繁和示范基地，具備了良種繁育、種子檢驗、加工儲藏、營銷等配套的基礎設施，使科研與開發、加工與銷售緊密地結合起來，建立健全了種子繁育、精選、加工、銷售和完整的售后服務體系。
3農業科研單位發展種子產業的對策
3.1樹立牢固的科研為本的宗旨意識
農業科研單位發展種子產業必須樹立科研為本的觀念，科研是種子產業的基礎，開發是科研的延伸，無論何時都不能忽視和削弱科研力量。要注重處理好科研與開發的關系，開發盈利應該提取一定比例返回科研，以改善科研人員的待遇和工作條件，穩定科研隊伍，保證種子產業化的發展后勁。只有以強有力的科研作后盾，企業才有生存的基礎，才能不斷發展壯大[7]。同時，科研選題要以市場為導向，想企業之所想，急企業之所急，在市場中尋找課題，力求選題準確、實用，有利于科研成果的轉化。良種選育上要加強先進的科學技術如生物技術手段等的應用，提高良種的科技含最和增產潛力，有利于進行規模開發。
3.2強化企業管理與體制創新，實施現代企業發展戰略
管理是企業永恒的主題。種子企業要想逐步發展壯大，首先應當進行管理創新，建立科學規范的現代化企業管理體制和靈活的運行機制，按照“產權清晰，責權明確，企事分開，管理科學”的要求，建立現代企業管理制度[8]。種子企業完全實行企業化運作管理，徹底與事業單位的體制和機制脫鉤。種業公司與科研單位及自然人建立投資股東與自主法人實體間明晰的產權關系，明確責任分工，推行獨立經營、自負盈虧、自主發展、自我積累、自我約束、自我調節的法人治理結構，充分發揮每個成員的積極作用，增強種子產業發展后勁。要制定完善的科研、生產、加工、質量、檢驗、經營、財務、檔案及人事等一系列規章管理制度，確保企業的生產、經營和管理工作有章可循，高效運轉。
3.3加大品種創新力度，強化新品種權保護意識
品種選育的創新是農業科研院所種子產業發展的基礎。農業科研單位必須抓住機遇，加大科技投入，創新育種方法，充分發揮自身的人才、資源和科研優勢，以品種創新為突破口，根據農業現代化的發展和農業產業結構的優化及市場需求確定育種目標，加快新品種的選育進程，不斷培育優質、高產、高抗、適應性廣的新品種，做到育種的長期目標和短期目標相結合、普通品種與名特優品種相結合、基礎研究和應用研究相結合，并實行多學科聯合攻關，以滿足市場的需求，增強種子產業發展的后勁。同時，還要重視新品種的保護工作，對有潛力的新品種要及早向國家申請品種權保護，并調動一切積極因素加強新品種知識產權的維權與打假力度，確保品種優勢在種子產業發展中得到最大的發揮。目前我國種子市場的過度競爭和無序現象，其主要原因就是品種權沒有得到有效保護，必須引起足夠重視。要進一步完善植物新品種保護的法律、法規，切實加大新品種的保護力度，嚴厲打擊各種侵權行為，為種子企業依靠科技創新發展種子產業化提供法律保障。
3.4樹立名牌意識，實施特色經營戰略
利用自身優勢，樹立知名品牌。創造種子名牌產品是農業科研單位的優勢，實施品牌戰略將會使有形無形資產增值[9]。由于產品的同質性越來越強，品牌就成為人們挑選商品的主要因素。因此，農業科研單位要想在市場競爭中站穩腳跟，就必須注意樹立名牌意識，創建自己的名牌。通過建立品牌種子示范田、參加各類種子展覽交易會、印發資料、廣告等多種形式進行宜傳，并借助各類媒體加強品牌宜傳。要進一步強化品牌意識、名牌意識、精品意識，逐步實現種子商品從品牌到名牌、精品的跨越，以名牌拉動市場需求，不斷擴大種子企業的經營規模和市場占有份額，加快實現種子產業化。同時，農業科研院所的種子產業發展要充分體現出“人無我有、人有我新、人新我特”的優勢，要根據市場調研，加大研發生產上需求、市場上沒有、別人缺乏的品種選育力度，并抓住商機及時開拓市場。在各家種業公司都有新品種推出時，要把重點放在優質、高產、抗病等特色品種的開發上，有特色的新品種才能獲得更好更快的市場推廣前景。另外，農業科研院所的種子產業發展還要突出服務特色，要充分發揮科研開發人員長期從事育種、栽培研究，既懂技術、又精業務的推廣服務優勢，從而為種子產業發展贏得更多的信譽。
3.5建立完善的生產營銷網絡，實施可持續發展戰略
擁有完整的生產銷售網絡是農業科研單位種子產業發展的條件，農業科研單位種子產業發展必須逐步建立穩定的種子生產基地和完整的種子銷售網絡體系。種子生產基地的建設，要按照專業化、商品化、社會化的原則，根據自然條件、生產條件和經濟條件，在合適的生態區域內建立若干個規模適當、相對穩定的新品種試驗和繁育基地。要建立和健全良種繁育基地建設規范化管理制度和良種繁育工作程序化管理辦法，做到責任到人，責權利關系明確，切實保證種子生產的數量和質量，降低生產成本，實現品種效益最大化，保持自身的競爭優勢，種子銷售網絡體系的建立，要根據品種銷售的覆蓋范圍，直銷和銷售形式，并結合自身實際，采取自建和借用相互補充的辦法構建營銷網絡。同時，還要更新觀念，揚長避短，以多種形式擴大銷售網絡，確保企業的種子市場占有率。要打破區域、行業界限，與種業界同行廣泛聯合，組建跨地區、跨行業的經濟聯合，發揮各自的優勢，實行簽定合同、交納訂金、預約生產、合同供種的銷售制度，建立互惠互利、優勢互補的全國性種子信息網絡和市場銷售網絡，形成以大中型種子企業或企業集團為主體、以基層農業技術服務組織為依托、以批發市場和信息網絡為紐帶的良種推廣營銷體系，充分發揮網絡組織的整體優勢，促進銷售工作上規模、上檔次、上水平、上效益，逐步擴大市場占有率。
3.6加強企業員工的素質教育，實施復合型人才培養戰略
現代企業的競爭實質上是經營者素質的競爭，這是決定企業運行效益和效率的決定因素。種業企業的生存和發展完全要取決于全體從業人員，尤其是管理者的素質，這就要求種業企業在經營管理中，必須在思想觀念、領導藝術、決策水平上全面轉變和提高。資料顯示，美國倒閉的企業約90%是由于管理能力不強而造成的，日本由于經營不當而倒閉的企業占72%，中國長城種業的倒閉也足以說明管理的重要性。因此，農業科研院所種業發展必須培養造就一支吃苦耐勞、甘于奉獻、具有創新精神和拼搏精神，并且在知識結構、智能結構和年齡結構方面科學合理的人才隊伍。必須加強科研育種隊伍的建設，要注重學科帶頭人的培養和科技人員的知識更新。必須加強生產經營管理隊伍的建設，注重素質高、懂科技、富有感召力和組織協調能力的復合型經營管理人才培養。要打破學歷、職稱界限，大膽選拔、培養和啟用本單位有能力的科技人才，努力營造讓每個科研開發人才充分顯示自我價值的工作條件與環境，解決其后顧之憂，并采取必要的激勵機制，使崗位與責任對應、利益與風險掛鉤、創新與利益同在，充分調動科研與開發人員的積極性，用事業留住人才，用發展留住人才。
3.7拓寬投資渠道，增強科技創新能力
加大科研投資力度是農業科研單位種業公司發展必須面對的問題，應該多渠道、多方面努力，提高科研投資水平。一是加大招商引資力度，吸引跨國種業公司、大型種業集團、民營企業及其他非農企業投資種業開發;二是盤活農業科研單位自有的房產、土地等，加強資金的有效循環利用;三是可通過股份制改造，積極鼓勵內部職工入股;四是從科技成果有償轉讓、專利買賣等商品化轉換過程中獲得科研經費補償，或從新品種開發創收盈利中提取部分利潤返哺科研;五是積極爭取當地政府部門的投入。
4參考文獻
[1] 趙保全.省級農科院種業開發優勢及發展對策[J].甘肅農業科技，2003(7):8-10.
[2] 鄭開斌，李愛萍，陳君深，等.省級農科單位發展種子產業的優勢與對策[J].農業科技管理，2000(2):17-20.
[3] 周如美，徐卯林，陸成彬，等.我國農業科研院所發展種子產業實踐及其面臨的新挑故與對策[J].上海農業學報，2009，25(2):89-94.
[4] 杜永生.農業科研單位種子產業化發展探討[J].中國高新技術企業，2009(15):91-92.
[5] 王成瑗，張文香，趙磊.論地、市級農業科研單位在種子產業化建設中的地位與作用[J].種子，2003(1):48-50.
[6] 趙志剛，羅瑞萍.科研育種單位發展種業企業對策思考[J].現代農業科技，2009(16):345-346.
[7] 朱琴妹，柳國華，孫利霞，等.新形勢下農業科研院所種子產業發展的思考[J].江蘇農業科學，2007(4):43-45.
關鍵詞：財務管理；科學化；信息化；高效化；安全性動態管理
中圖分類號：F253. 7 文獻標識碼：A
1 農業科研單位財務管理的作用
農業科研單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，主要從事農業科技等活動的社會服務組織，農業科研單位屬于農業公益類單位，分為非盈利機構、科技企業、農業事業單位。
在新形勢下，農業科技創新是發展現代化農業，建設社會主義新農村的關鍵環節和重要保障。作為農業科研單位，如何利用好現有資金并對資金進行合理分配就成了關鍵因素。
對于農業科研單位財務管理的主要內容可以從以下幾方面著手：
1.1 單位預算管理
單位預算即農業科研單位預算年度的財務收支計劃，是指農業科研單位根據事業發展計劃和任務，利用價值形式編制的對本單位一定時期內財務收支規模的預汁。它由收入預算和支出預算組成。單位預算收入包括財政預算撥款、預算外資金收入和其他收入。
1.2 收入管理
收入是指農業科研單位為開展業務及其活動依法通過各種形式、各個渠道獲得的非償還性資金。
1.3 支出管理
支出是指農業科研單位開展業務及其他活動發生的各項資金耗費和損失。
1.4 資產管理
資產是指農業科研單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。
1.5 負債管理
負債是農業科研單位所承擔的能以貨幣計量、需以資產或勞務償還的債務。
1.6 專用基金管理
專用基金是指農業科研單位按照規定提取或者設置的專門用途的資金。
從上面的內容看，財務管理并不是一件十分簡單的事情，對于財務的良好管理，不僅可以為單為節省開支，同時也能創造很多價值。但是在實際操作中總會或多或少存在一些棘手的問題。如果很好的解決了這些問題將會帶來更多的效益。
2 農業科研單位的財務現狀
改革開放以來，國家曾一度將農業科研單位推向市場，導致財政對農業科研單位的人員經費、公用經費保障率十分低下，投入結構問題突出。此外，財政支持也變得隨意性較大。
據統計，目前農業科研財政投入占農業GDP比重僅為0.49%左右，低于1%的國際平均水平，科研基礎條件不能適應新時期創新任務的需要。農業科技投入的結構、方式還不完善，一些長期性和基礎性農業科技工作尚需建立穩定的支持機制。
到2020年，我國將形成穩定的科技投入機制，屆時農業科研財政投入占農業GDP比重將從目前的0.49%左右提升到1.5%。
目前農業科研機構經費嚴重不足，處于求生存的狀態，由于經費不足在財務管理上使得財務管理混亂，有時甚至出現經費賬目上造假的情況，這就暴露了很多財務管理上的問題。
3 農業科研單位在財務管理中存在的問題
3.1 財務管理制度不健全，缺乏相應的獎懲措施
農業科研單位財務管理內部制度不夠健全，主要表現在農業科研單位資金實際運行中存在信息不對稱。首先，主管財務的領導對內部會計業務和資金控制的重要性認識不足，導致內部管理體制滯后，管理水平脫節；其次，內部會計制度不健全、導致行政事業單位內部監督機制的欠缺，以及內部資金管理失控，造成行政事業單位國有資本的多余預算與無形流失；最后，農業科研單位的財務管理和運行未能按照市場經濟規律操作，內部管理環節存在缺陷，在財務管理中存在“等、靠、要”的觀念，廣大職工開源節流的積極性不高，創新意識差，危機感不強，缺乏競爭意識、市場意識、效益意識。
3.2 資金管理效率低
沒有完善的資金管理體系和健全的資金管理系統，這主要表現在農業科研單位在資金管理方面投入力度不夠。進入新世紀以來科技的發展越來越快，科技成果與科技資源分配的市場化程度進一步提高。但是，在資金管理方面仍然沒有太大的改變，這必然導致發展的脫節。另外，十后，我國必定會加大對農業科技的投入，將會有更多的科技項目和科技經費面臨資金的管理問題，對于財務管理的效率要求也會必然加大。
3.3 財務管理會計核算不夠規范
農業科研單位是以從事農業科技創新為主導的事業單位，但在會計核算上，對于科研產品投入的資金與取得的科研成果收入無法進行配比，農業科研成果的收益，主要是社會收益和未來的“三農”經濟效益，很難在科研單位會計科目上反映，取得的收益與投入的成本無法匹配，不能全面的反映當期所取得的收益。
3.4 財務信息的保存能力不足
農業科學研究單位的財務管理的數據信息呈現海量、半結構、個性化的特點，相應的管理手段應該不斷提高，由手工操作轉變為會計電算化，同時由單機版轉變成為網絡版，現在又發展到并行云網絡和云計算，是信息能夠集成和共享。及時、準確、完整的財務信息，通過決策、組織、計劃、領導、激勵和控制等一系列職能活動，對合理配置和優化各種資源，實現本單位預定目標起到了無可比擬的作用。
3.5 財務管理數據的安全性差，無法動態管理
對于財務管理數據的保存沒有專門的安全管理機制，很容易使數據丟失或泄漏，而財務管理的數據不能及時更新，同樣也會降低統計效率。當今社會是一個講求安全和效率的時代，如果不在這方面加強注意，必將會導致不可估量的后果。
對于以上的諸多問題，時代的發展給我們找到了好的解決辦法，隨著計算機信息網絡的發展，信息網絡化、公開化已經對高校財務工作提出了新的挑戰。傳統的財務報表、統計報表信息模式日益不能滿足需要，與之相適應的財務信息化、網絡化、公開化便應運而生，相應的財務管理也將隨之發生改變。計算機網絡的公開化、透明化以前所未有的方式推動整個現代財務事業的飛速發展，如何針對網絡特點，利用好網絡平臺實現高校財務信息化、公開化，完善公共監督體系，使農業科研財務工作更有效、更高效運行具有實際的現實意義。
4 對于財務管理問題的解決辦法
我們對應上面的問題，提出相應的解決問題的辦法：
4.1 完善財務管理制度，要樹立人性化理財觀念
重視人的發展和管理，是現代管理的基本趨勢。農業科研單位的每項財務活動都是由人發起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在財務管理中要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心”的觀念，要理解人，尊重人，規范財務人員的行為，建立責權利相結合的財務運行機制，強化對人的激勵和約束，其目的就是要充分調動人們科學理財的積極性、主動性和創造性。
4.2 提高認識
要提高領導對財務管理的認識，要改變只重視擴大投入、引進設備的管理理念，真正樹立成本效益意識。只有領導層認識了財務管理的重要性，樹立風險意識，才會使財務部門的監管更加有效。
4.3 提高財務人員素質
可以從以下三方面入手：對財務人員的工作職責進行分工制定相應的崗位職責，并定期進行考核；要加強財務人員的培訓，通過鼓勵財務人員參加培訓班或者學術交流活動，調動財務人員學習的積極性，強化專業知識，提高財務管理能力；強化財務人員職業道德教育，避免因財務人員問題出現管理漏洞。
4.4 加大投入力度
國家和政府首先應該更加重視農業科研單位，加大在農業科研單位上的投入，同時對于單位也要加大對于財務管理部門的支持，使之發揮更大的作用。
4.5 財務管理的信息化建設
我國已經步入了信息化時代，在農業科研單位中信息化的作用也得到了充分的體現，所以財務管理方面同樣也應該把握時代的脈搏，向著更高效、更快速的方向發展。首先，應該建立專屬的本地財務管理系統，將本地的數據很好的匯總；其次，建立一個財務管理的服務器，可以儲存更加海量的數據；最后，還要建立全國性的農業科研財務管理系統，這樣也將會節省很多資源。
4.6 財務管理數據的安全
財務管理數據的安全也是不可忽視的，尤其是現代的網絡發展是一把雙刃劍，它能為我們帶來很大的方便，但是同時又會產生很多的麻煩，因此數據的安全，就成了我們不可忽視的因素。通過自主開發管理系統，并通過嚴格的網絡維護和網絡監督，這樣就可以保障數據的安全性，同時還要建立好系統的備份，以防隨時受到的網絡攻擊。
總之，要從人和技術兩方面入手，兩方面同時抓，這樣財務管理的問題就可以迎刃而解了。
5 結語
經過60多年的不懈努力，我國農業已經取得舉世矚目的成就，主要農產品實現了總量基本平衡、豐年有余。農業科研為農業生產大幅增長提供了強大的科技支撐，做出了巨大的貢獻。
在新的形勢下，農業科研單位還要為了提高農業綜合生產能力，保障國家食物安全和生態安全，持續增加農民收入，為社會主義新農村建設提供強有力的科學技術支撐等做很多努力。
同樣作為農業科研單位的財務管理部門，也還有很長的路要探索，在追求更科學，更高效，更安全的路上，我們要做的還有很多，這一方面對于筆者是一個很大的考驗，同時也是辛勤工作在同一戰線上的戰友們應該共同努力的。
參考文獻
[1] 成思危.中國事業單位改革—模式選擇與分類引導[M].民主建設出版社，2000.
[2] 劉艷輝.農業科研單位財務管理現狀及對策[J].中國農業會計，2012.
1 農業科研單位財務管理中存在的問題
1. 1 科研項目經費預算編制不夠合理、缺乏約束力 農業科研單位預算管理是保證單位正常運轉的關鍵,雖然在編制預算時進行全面、科學的考慮,但在實際執行時很難按照預算編制執行.按照項目申報要求,課題負責人獨立編制預算,對編制預算不夠專業,造成實際支出項目沒有完全納入課題預算計劃.但預算只要經過批復,就不能隨意變動.很多項目預決算差別較大,造成預算計劃沒有起到約束作用.
1. 2 財務管理理念滯后 農業科研單位屬于保障社會發展的服務性機構,所以這類單位中的管理人員不同程度地存在著對財務管理觀念淡薄,缺乏財務管理理念的情況.他們對財務管理工作的認識還停留在表面,致使財務管理失去其輔助決策和控制監督的重要功能,不能為領導決策提供準確的信息.
1. 3 經費管理辦法執行難度大 目前,農業科研單位承擔的項目種類繁多,既包括常規育種、自然基金和產業體系等科研項目,又包含基礎建設類和其他種類項目.項目的撥入經費幾乎全部來自國家財政,每個項目的執行都有相關的財務法規和其特定辦法,其中涉農專項資金的管理辦法就包括:基礎類經費管理辦法、公益性經費管理辦法等等,項目種類繁多,同時項目規模和資金金額也不一致,管理辦法千差萬別,直接導致了決算報表的不準確、不科學、影響了報表數據的可比性[2].
1. 4 資產管理有待加強,經費支出不合理 每年科研單位根據當年工作實際進行資產采購(政府采購審批手續多、時間較長,影響科研項目的執行),但在實際工作中對共用的資產進行集中管理不夠到位,例如由于各科研項目研究內容不同,使用的研究設備不同,有些共用的資產和工具,各部門、項目之間不能調劑使用,致使設備重復購置,并且設備利用率低下.有些部門存在資產己經老化報廢,但按未規定程序履行相關手續,以致財務無法辦理核銷,造成賬實不符現象.
1. 5 內部控制制度不夠完善 農業科研單位管理者對建立健全內部控制制度的重要性和現實意義認識不足,造成農業科研單位運行中責任人的責、權、利不明確,風險意識不強.隨著國家事業單位改革的不斷深化,農業科研單位有些業務內容和程序已經發生變化,原來的內控制度完全不適用.雖然目前農業科研單位逐步建立了相關的內部控制制度,但更多的沒有在實際中嚴格執行.相關部門在檢查時也只是注重形式,忽視了制度的執行效果,內部控制制度名存實亡.
1. 6 財務人員專業素質不高,年齡結構不合理 農業科研單位的主體崗位是執行農業科研項目,由于受編制和工作單位所在區位的限制,較難引進財務專業技術人員,財務工作個別崗位由非專業會計人員承擔,沒有經過系統的會計與財務管理知識的學習與培訓,業務素質不高,遇到新情況、新問題很難準確判斷解決,被動地從事財務工作,使他們不敢承擔責任,出現很多非主觀意識上的差錯,不能及時提供客觀、準確的會計信息.
2 完善農業科研單位財務管理的對策
2.1 強化規章制度執行力,規范財務行為 根據《會計法》、《事業單位財務制度》等法律法規的規定,結合單位實際,從審批程序、票據管理、會計核算與監督、財務報賬處理流程等擬定財務制度,加強責任控制,采取現場檢查及考評獎懲等管理措施,達到用制度管人管事的目的,才能更好地服務于科研工作.財會人員要對日常業務、資金往來、財務核算等各個方面加強內部控制,整合資源,并對科研與生產的全過程進行管理,規范財務行為.
2.2 實行預算管理,確保財務工作更好地服務科研項目 農業科研單位大多屬于公益性科研機構,政府應該按照國家有關政策納入全額預算管理,減輕科研單位壓力,財務人員以預算為依據,將所有收支納入財務統一管理,對科研經費進行預算管理,課題負責人及時向財務部門提供相關的項目批復文件和預算書.財會人員在項目申報時積極協助科研人員編制好項目預算,并對項目進度進行跟蹤管理,定期或不定期對預算執行的相關信息進行統計分析,及時發現問題,并將信息反饋給項目負責人及相關人員.項目實施部門根據財務信息進行改善,保證項目預算與財務管理同步協調,以便當好決策層的參謀和助手.最終保證科研經費正常運轉,提高資金使用效益.
2.3 健全制度,整合資源,提高資產使用效率 全面落實資產管理制度,強化單位資產管理 對資產的購置、報廢、調撥等程序進行嚴格、規范的管理,并通過清查制度對單位資產變動狀況進行了解,避免資產閑置、流失.對銀行賬務、固定資產等定期或不定期地進行清查盤點,做到賬賬、賬實相符.建立固定資產卡片,定期對實物進行盤點,各部門及項目組之間合理調劑閑置的資產,物盡其用.
2. 4 創新財務管理手段,加強人才培養 財會人員要不斷加強對科技知識、專業技能的學習,不斷更新知識,并有計劃地對財務人員進行培訓、輪崗,鼓勵和支持財會人員的工作,使他們注重研究單位財務管理,樹立"風險觀念",達到能夠勝任新形勢下農業科研單位財務工作的要求.主動與各部門、各項目組之間溝通、對接,換位思考,做到大事有原則,小事有靈活,充分利用會計電算化系統,實現適時的遠程數據傳輸,實行網絡化管理,把財務與倉管、科研、采購、項目等緊密聯系起來,做到任何一項變動因素出現時,單位能夠及時獲得全面的、最新的信息.綜上所述,針對農業科研單位存在的財務管理方面的一些問題,結合單位實際提出對科研生產費實行預算管理.從更新管理理念,確保財務工作更好地服務科研項目,健全制度,整活資源,提高資產使用效率,強化規章制度執行力,規范財務行為,創新財務管理手段,加強人才培養,提高財務管理效率等方面著手加強財務管理,提高財務管理水平.這樣才能更好地為管理層提供真實、可靠、完整、及時的財務信息,實現農業科研單位規范、快速發展.
3 結語
針對農業科研單位存在的財務管理方面的一些問題,農業科研單位要從實際出發,分析目前財務管理中存在的問題,結合國家財經法律法規的規定,積極探索適合本單位發展的財務管理體系,為農業科研單位快速發展提供良好的財務服務環境[3].切實保證科研項目的順利實施.建立科學、合理、規范的 財務管理制度,充分保障農業科研單位試驗研究、成果轉化等各項工作順利進行.只有充分發揮財務管理的核心作用,農業科研單位才能穩定、健康、協調發展 [4].更好地為管理層提供真實、全面、及時的財務信息,實現農業科研單位規范、快速的發展.
隨著農業科研單位發展的需要,新理論和新機制也會在發展的同時得到進一步的提升.財務人員要在實際的工作中,繼續關注和學習農業科研單位財務管理的最新知識,力求做好科研項目的服務.
參考文獻
[1]盈明余,稅小華,康忠芳,等. 農業科研事業單位財務管理主要問題研究[J]. 農業科研經濟管理,2011(1):25 -28.
[2]李阿紅. 完善農業科研經費財務管理工作的思考[J]. 吉林蔬菜,2009(6):54 -60.
[3]龔正越. 農業科研單位財務管理問題對策與思考[J]. 中國外資,2013(1):130.
【關鍵詞】新事業單位會計制度科研項目資金農業
一、引言
改革開放以來，我國政府始終將農業放在重要地位，在農業科學研究方面投入了大量科研經費，但這依然難以滿足我國農業蓬勃發展所需要的農業科研項目資金。資金總量的缺乏必然是需要解決的重要問題，但是對現有農業科研項目資金如何科學有效使用，也是需要重點關注的問題。我國目前，農業科研單位對于農業科研項目資金的管理水平不高，主要表現在農業科研單位難以科學有效預估項目成本，項目預算編制不利；農業科研成本核算準確性較低，缺乏規范性和總括性；農業科研項目的資金使用率偏低，占用了大量有效資金等。而隨著新的事業單位會計制度的頒布，對于農業科研項目資金的管理提出了更高的要求，相關農業科研單位必須及時意識到自身存在的問題，認真學習新事業單位會計制度，提高自身農業科研項目資金的管理能力，最終促進我國農業科研水平不斷提高。在此，有必要基于新視野單位會計制度對農業科研項目的資金管理相關內容進行梳理和探討。
二、當前我國農業科研項目資金管理所存在的問題
1、預算編制過程科學性不足，單位員工的預算意識薄弱
科學有效的預算編制過程將為單位未來年度的資金使用及項目開展提供資金支持，因此預算編制水平高低將直接關系到單位項目資金的管理能力。但是預算編制管理過程實質上是極具專業性和科學性的過程。我國農業科研單位的科研人員一般并不具有財務預算編制的知識，雖然單位會有專門從事財務會計工作的員工，但是難以對具體項目中使用資金進行全方位跟蹤，項目預算資金大多由科研人員直接申報，這必然會影響到農業科研項目預算編制結果的準確性和專業性，對于未來項目開展產生不利影響。除此之外，而新的事業單位會計制度規定了農業科研項目的預算編制管理主體是該項目的負責人，項目負責人需要自行編寫項目預算。但由于農業科研項目的從業人員對財政資金使用及預算意識薄弱，某些時候為了爭取經費，而夸大實際所需科研經費，造成資金的占用和浪費，難以提高財政資金的使用效率，給國家帶來了巨大損失。例如，某農業科研單位的某農業課題組主要研究水稻抗病蟲基因的聚合。該單位科研項目的預算編制主要由項目負責人進行，對于需要采購材料和設備進行登記后申報，該單位財務部門進行審核。但是由于該課題組的負責人預算編制意識淡薄，私自夸大所需項目資金。該單位財務部門員工由于缺乏科研知識，對于科研項目預算資金審核只能從整體項目種類和金額是否超支方面考慮，難以深入項目內容進行審核。造成項目獲得大額科研經費，遠超項目需求，給國家帶來了科研資金的浪費。
2、成本核算能力較弱，科研項目資金開支合理性欠缺
農業科研項目作為支撐我國農業發展的重要組成部分，其能否獲得充足資金是項目能否順利完成的重要因素。但是當前，我國農業科研項目大多存在成本核算能力較弱，科研項目資金開支合理性欠缺等問題。大多數農業科研項目并沒有進行全面成本核算，雖然農業科研項目的科研人員想要控制成本，但是由于員工的工資、職稱等和能否出科研成果具有直接關聯，因此即使某項科研項目的成本極高，難以市場化使用，科研人員也會將該科研項目繼續下去。除此之外，農業科研項目的資金支出不單單是科研設備或材料支出，還包括了大筆會議差旅費用等，這必然使得科研項目資金的開支合理性總體欠缺。例如，某農業科研單位的某科研人員申請了一農業科研項目，該項目最終花費巨額資金終于成功結項，但是根據項目結果顯示，該科研項目雖然獲得了一定成果，但是由于所需條件極為苛刻，成本過高難以投入市場進行生產。因此該項科研項目的資金開支合理性欠缺，給國家資金帶來了一定損失。
3、資金使用率不高，部分固定資產使用極少次數后閑置
對于從事農業科研項目的單位而言，科研項目能否順利結項，獲得科研成果是非常重要的問題。農業科研項目除了需要實驗場地外，一般還需要精密生物儀器進行項目支持。因此作為某項農業科研項目的必備設備，如果該農業科研單位沒有該設備則需要專門進行設備采購支撐科研項目，但是某些科研設備或儀器并無法在該單位的其他科研項目中獲得使用，這必然會造成農業科研項目的資金使用率不高，部分貴重設備無法獲得充分利用，浪費了項目資金的同時也產生了巨大浪費。除此之外，其他農業科研單位即使需要該設備，也難以獲得有效信息租借該設備從事科學研究。例如，某農業科研單位的一課題組主要從事抗蟲絲瓜的培育工作，在進行課題研究時，該課題組需要采購一臺該單位沒有的設備進行育苗工作，設備單價較高，占據該課題經費的25%左右，但是該設備的使用效率不高，無法支持該農業科研單位的其他課題研究。該課題組在結項后，設備始終閑置。這必然造成資金的大量浪費。
三、新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理的舉措
1、改進預算編制過程，提高單位員工的預算意識
預算編制過程是講究科學和效率的過程，一味采取過去式方法，必然會導致預算編制缺乏科學性和專業性。隨著新事業單位會計制度的頒布和實施，農業科研單位想要改變農業科研項目資金管理的現狀，首要問題便是如何改進農業科研項目的預算編制過程，逐步提高農業科研單位員工的預算意識。想要改進農業科研項目的預算編制過程并提高預算意識，首先需要完善農業科研項目預算編制制度，新事業單位會計制度中明確規定科研項目的負責人需要配合財務部門進行項目預算編制，預算主要內容的編制還是需要依靠項目負責人。因此制度中必須明確農業科研項目的預算編制過程必須真實、有效，不可虛列項目，嚴格按照新事業單位會計制度辦事。對于私自增加預算申報額，虛列項目使用經費的項目一經查出，嚴格處理項目負責人。只有落實責任意識，才能確保農業科研項目的預算編制過程科學、真實。除此之外，還需要提高農業科研單位員工的預算意識。農業科研單位的員工大多并不具備專業的財務會計知識，對于預算編制的認識大多停留在獲得科研經費方面，而并沒有意識到科研經費來自于財政撥款，濫用財政資金將承擔法律責任。因此，農業科研單位需要加強對于內部員工的培訓尤其是項目負責人的預算意識培訓，正確有效編制農業科研項目的預算，提高財政資金的使用效率。
2、增強成本核算能力，提高資金開支的合理性
當前大多數農業科研單位進行的成本核算都不是全面的成本核算，只是部分成本核算，具有一定的局限性。在新事業單位會計制度背景下，農業科研單位想要提高農業科研項目資金的管理水平，必須不斷增強農業科研項目的成本核算能力，提高科研項目資金開支的合理性。想要增強農業科研項目的成本核算能力，首先需要充分考慮農業科研單位自身的特點，成本核算過程勢必做到操作流程簡單、核算過程準確，不可照搬其他單位進行成本核算的方法和制度，同時在制定成本核算制度時需要考慮單位自身的特殊性，這樣才能保障農業科研項目在進行成本核算時準確性提升。其次，農業科研單位在進行成本核算時需要將各個項目在從項目立項至結項的整個期間中發生的所有成本費用按照權利和責任明確化的基本原則進行劃分。農業科研項目耗費的基本人員工資費用、勞務報酬費用、材料費用、固定資產及設備的折舊費用等都需要計入項目的整體成本中，這樣才能保證成本核算具有科學性。除此之外，農業科研項目的成本核算過程中還需要強調科研項目資金開支的合理性問題，規定科研項目資金支出的合理性范圍，對于不符合范圍的資金項目不允許計入成本，由項目負責人負責支付。在農業科研項目資金支出中，尤其需要注意差旅費及會議費等項目額度是否超過合理范圍，非材料費及設備費用都需要謹慎支出，對于超過預算的成本項目需要列報說明超支原因以備上級管理人員進行檢查。只有這樣才能最終提高農業科研單位的成本核算能力，提高科研項目資金開支的合理性。
3、提高資金使用效率，減少固定資產閑置
當前我國為了促進農業生產，撥付了大量資金進行農業科研項目。但是撥付用于農業科研項目的資金使用效率始終不高，因此在新事業單位會計制度下，農業科研單位可以逐步采用新型設備登記制度，從根本上提高農業科研項目的資金使用效率，減少固定資產的閑置，提高科研設備或固定資產的使用效率。首先，農業科研單位需要建立科研設備器械及特定固定資產的登記制度，將新購置及以前年度采購未棄置的固定資產及科研設備器械進行登記，逐項確立使用項目負責人和使用期限。位于同一轄區的農業科研單位間進行即時信息交換，對于可用閑置科研設備器械進行租借，提高農業科研單位擁有的可用設備器械及固定資產的使用效率。這樣能大大減少固定資產閑置狀況的出現，也能節約財政資金，提高財政資金的使用效率。其次，對于農業科研項目撥付資金未花完的，農業科研項目的負責人不可私自挪作他用或者私自補其他項目資金空缺，必須將該筆資金返還撥付部門或向上級申請批復同意后用于其他項目。
四、結語
新事業單位會計制度是為了促進我國事業單位會計核算管理而頒布實施的，農業科研單位在進行科研項目資金管理時必須遵循新事業單位會計制度，只有這樣才能改變當前農業科研項目資金使用效率不高、預算編制意識不強等問題，最終促進農業科學研究水平不斷提高，大力發展我國農業。
【參考文獻】
電力科研單位提供的產品是為滿足顧客有關電力生產不同環節、不同企業生產運行過程中的需要而向顧客銷售的所有服務和產品。電力科研單位主營的“四個中心工作”分別是技術服務、技術信息、技術監督、技術開發（以下簡稱“四個中心”），以及相關配套服務工作。“四個中心”是電力科研單位提供的核心服務，是電力科研單位發展的根本所在。
1.1服務項目多元化
電力科研單位服務項目多元化有其自身優勢。各電力科研單位結合發電廠的專業分類一一對應地組建了相關專業所，可以為客戶提供更加專業化的服務；針對發電廠基建調試、送變電調試，全國各省、區等電科院組建了調試所；針對行使技術監督職能時發現的問題，提供試驗技術、事故處理、理化檢測及技術培訓等多項服務，充分滿足了顧客對服務產品多樣化的市場需求。
1.2服務項目的延伸
服務市場的需求是不斷發展變化的，電力科研單位要追求持續良性發展就要面對服務鏈的延展問題。圍繞電力生產不同環節，提供不同的延伸服務。首先，向電源側延伸，即向發電廠側研究服務項目的擴展，可以為發電廠選址、配套設備以及將來生產發電的監控、試驗測點的設置等提供前導性技術服務。
其次，向電網側延伸，即向電力輸配、電網穩定、售電經濟性評價等提供過程控制等。再次，針對環境監測中心、煤質檢驗、金屬材料所等專業所，通過向有關上級主管部門申請，進入工廠環境、民用設施有毒有害物質、原料的分析、化驗和監測等領域，以不斷擴大服務市場范圍。
1.3服務質量的提升與內部營銷
內地電力科研單位先后開展管理體系和實驗室認可項目等工作，為服務質量的提高、國際認可度擴大做出了管理及技術方面的準備。新疆電科院自2001年起陸續通過ISO90001國際質量體系認證、實驗室能力認可和自治區技術監督局計量授權機構的考評，掛靠在新疆電科院的各類中心等分別取得了國家和自治區的計量授權證書等，這些資質的取得僅僅表明電科院具備提供優質服務技術和能力的保證，要提高服務質量可以考慮從開展內部營銷工作開始。
開展電科院內部營銷工作，要把電科院的員工看作是最初的市場，也就是說給全體員工樹立一種“我的下一道工序就是我的顧客，從我這里就要把好產品質量關”的意識。認識到每一過程都是增值的過程，嚴控內部質量形成的過程，為最終產品的形成打好基本的質量基礎。電科院的產品是為發供電企業提供服務，這種服務的實體形式是依據服務結果編制的技術報告、證書。新疆電科院可以結合電力技術“服務”這一產品價值的形成過程結合質量管理“PDCA”循環來監控和提升服務質量。
新疆電科院工作流程的“PDCA”循環“PDCA”循環中P－Plan策劃；D－Do實施；C－Check檢查；A－Action改進。流程圖中1~5過程是P階段，合同項目的務工作熱情周到的接待、政策解釋等工作。電科院內部建立起尊重員工、服務員工、激勵員工的制度，體現了一種人文關懷文化。2007年新疆電科院就啟動了“質量是一種道德、一種修養、是對客戶的尊重；和諧是一種文化，以禮相待是一種美德，我們崇尚這種文化，這種美德”的企業文化識別與重塑工程，目前進入《員工禮儀手冊》的宣貫實施階段，這種營造內部和諧的意識已經在員工意識中生了根。
2服務定價策略
影響定價的因素是多方面的，包括定價目標、成本、其他市場營銷組合因素。而電力科研單位的服務由于質量水平難以統一界定，質量的檢驗也難以采用統一標準，因此對電力科研單位的服務定價有一定難度。
2.1服務的定價
電力科研單位的服務定價參照政府定價與行業內部協商定價相結合的方式，即涉及計量檢定等省級技術監督局明文規定收費標準的，電力科研單位參照執行；沒有收費標準的服務項目，電力科研單位參照相關單位的定價標準，并結合各省區電力行業發展現狀，同時發揮定價主動權，積極參與價格制定工作。首先由電力科研單位制定各項科技服務項目的價格水平，報主管電網公司審批后執行。具體可采取以下幾種方法：
(1)加成定價法或目標利潤定價法。
當服務成本計算比較容易時，多采用加成定價法或目標利潤定價法，這兩種方法簡單易行。加成定價法是在成本上加上若干百分比的毛利計算出服務價格的一種方法，售價與成本之間的差額就是利潤，計算公式為：單次服務價格＝單次服務成本×（1+成本利潤率）如基建調試項目報價，根據不同的電廠機組容量、現場情況的復雜程度、需要支付技術人員的差旅費、伙食補助、儀器設備的折舊費等，再測算出合適的成本利潤率。
目標利潤定價法是參照單位運行總成本和估計的總銷售量，根據以往電科院運行成本測算，確定一個目標收益率，作為定價標準，計算公式為：單次服務價格＝（固定成本總額+變動成本總額+目標利潤）÷服務次數
(2)率先定價法
率先定價法適用于技術實力雄厚或服務有特色的電力科研單位。如新疆電科院研發了鍋爐飛灰取樣器，屬全國首創，申請了國家專利，受到電廠廣泛歡迎，由新疆電科院根據市場需求自主定價，并已委托設備廠家批量生產，在疆內外取得良好的經濟效益。
(3)按質定價法
同樣的試驗項目、現場事故處理，派出不同級別的專家將制定不同的價格。新疆院有院級專家、西北地區專家及國內同行業知名專家等，項目收費標準也應有所區別。
2.2定價策略建議
(1)完善定價機制
根據不同的合同項目建立不同級別定價機制，項目價格要充分體現不同級別專家參與項目的內在價值，體現“專家”的作用，使資源優化配置；對發電廠容量、管理水平相近，但資金實力不同的同類合同項目實行差別定價；建立定期價格審核和逐級呈報機制，保證價格與市場需求的同向調整；禁止違規實行價格折扣，壓價導致惡性競爭等不正當行為。
(2)逐步推進電力科研單位明碼標價和收費公示制度
對于經政府相關部門審批的收費標準，如計量收費，電力科研單位可在實驗室收發處顯著位置張貼收費價目表，禁止收取任何未予明示的任何隱性收費，特別是跨專業的大型合同項目，如基建調試費用、性能試驗費用，也應逐步過渡，進行明碼標價。#p#分頁標題#e#
(3)禁止電力科技服務的回扣行為及虛高定價
合同項目談判過程中的高額回扣現象，屬于不正當競爭行為，既違反國家有關規定，又將導致電力科技服務市場的價格混亂，并最終導致市場競爭的惡性循環之中，應堅決制止。
(4)發揮電力科研單位行業協會的作用
在2003年全國電力科研單位一年一度的年會上，與會代表一致同意成立全國電力科研單位行業協會，希望在促進價格自律、規范價格行為、配合政府和價格主管部門加強價格監管等方面發揮積極作用，使之在政府減少行政審批、電網公司市場化運作要求之后承擔起行之有效的管理職責。
3服務分銷策略和促銷策略
3.1服務的分銷策略
分銷是產品由生產地點向銷售地點運動的過程。分銷決策主要考慮在什么地點及如何將服務提供給顧客。電力科研單位和顧客相互作用的方式可以有三種：顧客主動找電力科研單位；電力科研單位主動尋找顧客；電力科研單位與顧客在雙方可達到的范圍內交易。電力科研單位一般選址各省、區的省會城市，交通便捷。
電力科研單位采取的分銷手段主要是直銷，即從電力科研單位直接到顧客處實行面對面的服務。今后可以考慮增加特許經營商模式，電力科研單位按雙方合同規定，在特許者統一的業務模式下從事某些電力科技服務經營活動，并支付相應的加盟費用。
3.2服務的促銷策略
服務促銷指為了與目標顧客及相關公眾溝通信息，使他們了解企業及其所提供的服務、刺激消費需求而設計和開展的營銷活動，重在促銷形式多樣化。
(1)利用廣告促銷
電力科研單位通過在電力行業各種媒體廣告，如電力雜志、報紙、電視、廣播等為主要廣告促銷媒介。如新疆電科院就多次在《新疆電力》季刊、《新疆電力報》、《中試研消息》上刊登業務廣告、資質證書獲證情況和科技成果推介等內容，以擴大新疆電科院對公眾影響同時促進服務的推介工作。
(2)發揮互聯網的宣傳作用
電力科研單位與各電力網、省公司有局域網相連接，通過局域網將電力科研單位“四個中心”的職能與最新技術創新形成聯動，與顧客形成互動，便于業務接洽與信息溝通。新疆境內電力系統有OA系統、局域網相連，疆內的文件收發、信息溝通可以一并完成，今后可考慮增加技術難題的在線咨詢與答疑，以充分發揮網絡的省時、省錢、快捷、便利等作用，預計在今后將發揮越來越重要的信息溝通作用。
(3)組織人員推銷
電力科研單位均組建了市場營銷部門，配備精通專業的技術人員進行市場營銷組織策劃與實施。新疆電科院于2001年組建了市場營銷部，專職人員由最初的3人發展成今天的7人，由最初的大家都外出跑市場，到現在結合新疆地域特色，少數民族同志負責南疆片區市場開發，漢族同志負責北疆片區；由豐富社會關系的同志負責新市場的開辟；有豐富市場營銷知識的同志負責市場信息的搜集整理分析等。各專業所也承擔了部分項目的市場開發工作，人員促銷工作漸成規模，市場促銷工作日趨規范，市場促銷人才迅速成長，為新疆電科院市場份額的不斷擴大，市場化運作的日趨成熟發揮了重要作用。
(4)開展質量文化促銷
服務質量是服務的效用及其對顧客需要的滿足程度的綜合表現，是一種主觀感受，是顧客對服務質量的預期與實際感受的服務水平之間的對比結果，也取決于技術質量和職能質量的水平。技術質量是指服務過程中，顧客從服務過程中所得道的東西，顧客容易感知；職能質量是服務過程中，服務人員的行為、態度、穿著等直接影響顧客的感知。
改制前電力科研單位提供的服務，重技術質量輕職能質量，在顧客心目中形成“技術專家”、“”技術權威”的一種高高在上的形象。市場化改制后，電力科研單位嘗試著從服務人員的言行舉止方面增加“親和力”。如采取通過ISO9001國家質量體系認證、國家實驗室認可體系、法定計量檢定機構授權體系的認證、認可，向顧客傳遞電力科研單位面向市場，追求服務質量持續改進的信息。這些工作還不夠，如新疆電科院將質量要求從一般意義的服務質量上升到“追求優質應該是一種企業文化”的高度。服務質量是新疆電科院賴以生存的根基，可以從顧客需求的確認、提供服務的過程、顧客意見收集、技術回訪至持續改進整個過程，按照P-D-C-A循環（計劃－實施－檢測－改進）的程序進行控制，真正做到以顧客需求為關注焦點，持續改進。
(5)嘗試有形展示
有形展示策略是利用服務過程中的工具、設備、員工、信息資料、現場、環境、價目表等有形物展示服務產品的特性，以彌補服務產品的非實體性所進行的活動。
電力科研單位的技術培訓項目即可組織相關單位進行免費的示范教學，包括理論與實際操作等環節，由專業老師試講，學員試聽，向學員展示電力科研單位師資力量以及硬件設施；建立自己的仿真實驗室，向顧客展示試驗、檢測、化驗過程及效果，起到演示和推介作用，；將以往取得的科技成果、重大業績、榮譽、專家情況簡介、顧客好評等內容圖文化，服務承諾標語化，邀請顧客上門參觀或給顧客發放有關宣傳圖冊，將電力科研單位的服務實效與文化內涵推介給顧客，加深顧客印象，提示顧客電力科研單位的服務是可信賴的，以期開發潛在顧客，培養忠誠顧客，形成一種長期合作的客戶關系。