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信息時代多媒體的應用得到最快的發展,為了適應社會需求,新型課程的開展,專業教師應針對于多媒體信息下到企業進行實踐。在選擇企業的同時應該考慮到如何與教學進行對接。然而在多媒體環境下,手機APP的發展得到充分發揮,所以結合實踐選擇的公司應是科技軟件開發公司。首先了解公司的運作方式、APP的發展趨勢,對公司有一個大概的熟悉。隨后進入設計部門了解交互設計方式、流程及內容,以及公司如何與客戶溝通、修改方案、確定方案等情況。然后進入設計部實習,設計部實習共分為五部分,設計制作ICON、了解APP設計流程、搭建APP構架、實施交互設計、與客服洽談業務。整個過程涵蓋交互設計的各個方面,從洽談業務(了解用戶需求)——APPICON設計(不同系統下的圖標制作)——搭建APP構架(實施用戶需求,搭建交互界面)——APP交互運用(移動產品平臺下的交互設計)——確定方案(AXURE模型的表現,與客戶溝通修改并確定方案)——完工,完成APP設計的全部過程。
二、實踐鍛煉的意義
專業教師為了在日后的工作崗位上得心應手,在教以學為旨的前提下,就必須把專業的理論知識下方在實踐中,與實踐精密的結合,讓自己的專業知識在實踐中檢驗并學習。實踐帶來的效果遠遠不止于教學上的變化,更多的讓自身的專業知識符合社會的需求,讓自身的工作有所發展。特別是在信息時代,信息的傳播非常快速,計算機也趨于普及,工業設計下開設的新型課程也應到實踐中進行學習。職業教育不僅僅是對理論知識的傳播,更多的是實踐動手能力,以及對新知識、新技術的應用和開發能力。
1.真實訓練提升教學與行業標準接軌
在以往的教學中,或多或少會出現教學的內容與行業的標準不符。專業教師下企業進行實踐深入到生產前線,了解最新的行業標準。這樣把培養學生的傳統環境轉換到生產前線,把專業教師的教授轉換為與企業行家的工作交流,使學生能夠深刻的了解企業的標準。如針對于計算機交互設計的APP設計流程,圖標的設計針對了不同的Android、IOS系統有著不同的標準,把這樣的行業標準帶入到學習中能夠使學生出入社會企業后能夠更好的與行業標準結合。
2.提升專業教師的實踐能力
青年教師的工作經驗、教學經驗不足,迫切的需要青年教師下到企業進行實踐。在實踐的過程中專業教師應該帶著問題進行實踐,向最前線的技術人員進行請教,了解新型行業的知識結構、學習新興行業的新技術新方法,掌握APP設計流程的信息,同時了解新型崗位的現狀和發展。讓專業教師在企業的實踐中提升自己的專業創新能力和適應社會企業發展的能力。
3.提升課程教學內容與崗位需求
接軌專業教師深入企業實踐,在實踐的過程中不僅能夠提升專業教師的實踐能力,更能夠從實踐過程中學習到企業培養員工的方法和需求,了解企業對應屆畢業生的迫切需求,希望在工作崗位中能夠達到的專業能力。通過深入到企業的實踐,把實踐中學習到的企業培養模式與日常的教學活動結合起來,讓學生在校園中就感受到課程所帶來的崗位需求。因此專業教師實踐之后對課程教學內容的重構有著重要的作用。
4.提高了對人才培養的認識
高等院校應轉變為應用型大學,這是社會對院校的需求。應用型院校應該從何進行培養學生,這就需要院校在制定人才培養方案中進行體現。人才培養方案是針對于學生的培養目標,培養出來的需求在應用型的前提下應該是適應社會的需求。下到企業才能夠明白大學生與崗位需求的差別,企業培養員工和院校培養學生的差別。通過這些差別化的認識,使專業教師在教學過程中跟深刻的認識到院校培養學生的目的,進一步使學生能夠達到社會的需求。那么在教學過程中就應提出工學結合,讓教學模式從傳統的教學轉變為符合崗位需求的實踐教學,教學過程中使學生體會到實踐性、職業性和開放性。企業實踐不僅能夠提高專業教師對人才培養的認識,還能使專業教師了解到企業需求員工有一定的心理素質、溝通能力和隨機應變能力。
5.提高專業實踐技能專業
材料在環境介質的化學或電化學作用下逐漸破壞或變質的過程,稱作材料的化學腐蝕,譬如電氣設備、元器件、接地材料等生銹就是一個典型的腐蝕現象。
而腐蝕環境是指存在腐蝕物質的環境,常見的腐蝕物質有各種酸、堿等容易與金屬發生反應的物質,其存在形態有氣體、霧、液體、粉塵和土壤等。
隨著現代工業技術的發展,腐蝕環境在不斷增多,據2013年報道,我國每年因腐蝕造成的經濟損失已超過1.5萬億元。但由于設計行業各設計人員水平參差不齊,設計行業魚龍混珠,有的業主一味追求低成本,有時候甚至出現民用設計院設計工業圖紙的情況發生,譬如2014年昆山一家工廠發生的一起爆炸事故,工程圖紙就是由民用設計院設計的,希望設計行業、業主方都引起重視。
在以下內容中,筆者將通過一個液氯儲存間的電氣設計為例探討一下腐蝕環境中的電氣設計。
1 所依據的規范
在進行腐蝕環境的電氣設計時,我們主要依據的規范為《化工企業腐蝕環境電力設計技術規定》(HG/T 20666-1999)。
其他專業相關的規范有《工業建筑防腐蝕設計規范》(GB 50046-95)、《鋼質管道內腐蝕控制規范》(GB/T 23258-2009)等,可作為參考。
2 腐蝕環境劃分
腐蝕環境中化學腐蝕性物質的釋放嚴酷度分為三級,見HG/T 20666-1999表3.0.1。
腐蝕環境劃分為三類,劃分的主要依據見HG/T 20666-1999表3.0.2、表3.0.3。
表中兩個依據應同時考慮當缺乏化學腐蝕性物質的釋放數據時,根據表3.0.3列參考依據來劃分環境類別。在項目開始前期,電氣專業應與上游專業如工藝、暖通以及環境保護等專業充分溝通,了解生產介質和生產環境,并在設計說明中予以表明。以本液氯儲存間為例,由于本車間內部液氯輸送系統只有在異常的條件下,液氯才會偶爾出現并遇水產生腐蝕液鹽酸,因此可以將本車間劃分為中等腐蝕環境。
3 電氣設備選型
電氣產品防腐級別分為戶內防中等腐蝕型(F1)、戶內防強腐蝕型(F2)、戶外防輕腐蝕型(W)、戶外防中等腐蝕型(WF1)、戶外防強腐蝕型(WF2)五種。
電氣設備應根據環境類別按HG/T 20666-1999表5.0.2-1、表5.0.2-1選擇相應的防腐電工產品。
依據以上的原則,我們可以分析出本次液氯儲存間相應電氣設備選擇F1或WF1級滿足要求。
本車間優先選用高效、高顯色指數、長壽命光源,盡量減少燈具的使用量。
4 配電線路、防雷接地防腐措施
本車間在泄露情況下,會有少部分的氯氣,在規范HG/T 20666-1999附錄B中顯示,氯氣對于聚氯乙烯、聚乙烯和氯丁橡膠有嚴重腐蝕性,而實際上這里所指的腐蝕性是指氯氣對于塑料材質的氯化,所以在工業設計中,需要直接接觸氯氣的管道如輸送液氯的管道材質一般采用碳鋼,本項目中穿導線所使用的保護管是不直接接觸氯氣的,而且事故情況下釋放出來的少量氯氣遇到空氣中的水分子很快產生反應變成鹽酸。所以本車間的配電線路敷設原則為:總進線采用全塑電纜明敷,沿玻璃鋼橋架引來,照明電線穿PVC管敷設,應急照明線路穿難燃型剛性塑料管敷設,暗敷在非燃燒體結構內,其保護層厚度不應小于3cm,明敷時采取防火措施。
車間電氣裸露的電氣金屬構件,應采取用應的涂漆或者涂覆方案,具體詳見《化工企業腐蝕環境電力設計技術規定》(HG/T 20666-1999)附錄J、附錄K。
腐蝕環境的電纜線路應盡量避免中間接頭。
依據《建筑物防雷設計規范》(GB 50057-2010),本車間預計年雷次數N=0.0142,但本車間為乙類車間,該建筑按第二類防雷建筑設計。
屋面采用避雷網,利用柱內主筋作為引下線,利用基礎鋼筋作為接地極。在建筑物四角的引下線上做接地電阻測試點,高度1.5m。本工程按第二類防雷建筑屋面防雷網格不大于12×8m,引下線平均間距不大于18m。屋面避雷材料采用熱鍍鋅鋼材。屋頂避雷網采用Φ10熱鍍鋅圓鋼在女兒墻上敷設,并采用-40×4mm熱鍍鋅扁鋼作支架。屋面上所有工藝管道,設備及正常不帶電的電氣設備外殼等均應與避雷網可靠連接。
所有接地干線均選用熱鍍鋅扁鋼,并適當增大截面,接地支線采取16mm2黃綠絕緣銅導線,對于抗腐蝕有很好的效果。
5 其他電氣設計
在腐蝕環境內,需要注意以下四點設計要求:(1)為避免腐蝕物質進入電氣設備,在設備的接縫處,電纜進出口處等可能導致腐蝕物侵入的地方做好密封措施;(2)起重設備如電動葫蘆等的滑觸線宜選用重型橡膠套軟電線或塑料防護式安全滑觸線;(3)須在現場監視電流的主回路中,不宜選用直接式電流表;(4)其他改善措施,如改善環境條件,加強耐腐能力,適當采用防腐措施,如陰極保護法,使用防腐劑,應用新技術、新材料等。
【文章摘要】
動漫設計與制作專業是設計與應用的結合,是智慧與技術相結合的專業,在高職高專開設以來,體現了強大的生命力,為社會輸送了大量合格的高素質人才。實踐中通過采用“工作室制環境”,既很好地調動了師生積極性,又有效地培養了學生應用能力。文章首先分析了高職動漫設計與制作專業的教學現狀,提出了在高職動漫設計與制作專業開展“工作室制環境”的理論依據,并研究了“工作室制環境”在動漫設計與制作專業的應用。
【關鍵詞】
動漫設計與制作專業;“工作室制環境”;高職
當前,高職高專院校作為我國培養高素質專業技能型人才的重要基地,對于我國教育體制的完善起到了至關重要的作用。動漫設計與制作專業是設計與應用的結合,是智慧與技術相結合的專業,在高職高專開設以來,體現了強大的生命力,為社會輸送了大量合格的高素質人才,及時補充著我國動漫藝術相關專業的人才缺口。
作為高職高專的動漫設計與制作專業,如何使學生在學校期間學習更多的專業知識,并且在就業前了解企業生產需要,是十分重要的。實踐中通過采用“工作室制環境”,既很好地調動了師生積極性,又有效地培養了學生應用能力。
1 當前高職動漫設計與制作專業教學現狀分析
1.1 缺乏校企溝通,教學內容與行業應用脫軌
高職高專動漫設計與制作專業不同于本科院校,其在技能應用上可以說比本科生還要略勝一籌,那么如何做到學生有較強的技能。其中一項重要的原因就是高職高專更了解行業需求,辦學更靈活,能夠根據行業需要進行教學調整。但是,當前部分高職動漫設計與制作專業卻缺乏社會調研,沒有了解行業需求,教學內容陳舊,不能適應動漫設計與制作專業千變萬化的新技術的需求。
1.2 教學方法陳舊,不利于培養學生綜合能力與專業技能
當前,部分高職高專院校動漫設計與制作專業的教學方法方面沒有進行全面的改革,很多教師在授課的過程中仍然局限于一本教材的講授。課堂缺乏吸引力,背離了藝術設計激發創新思維的本質。同時由于教學方法陳舊,學生在學習過程當中缺乏實際與綜合能力的培養,使得學生在專業技能方面不能達到用人單位的需求,同時其他方面的綜合能力也沒有得到全面的開發。
1.3 教學資源匱乏,師資力量有待提高
教學資源可以說是教學的依據,只有開發了充分的足夠的教學資源才能滿足教學需求,滿足學生課后學習的需要。但是,當前部分院校在教學資源方面的開發力度不夠,除了教材以外,就拿不出讓學生學習的依據,這樣是不利于學生學習的。部分院校雖然在進行教學資源的開發,也取得了不少的成效,但是仍然受到師資力量的局限,進度緩慢??赡懿糠终n程開發的還可以,但是不能形成完整的課程體系。當今的動漫設計與制作專業與以往有一定的差別,不僅要求具有美術功底、藝術底蘊,同時還需要掌握藝術設計與藝術制作的過程,而部分教師因為缺乏企業生產實踐的經驗,要么紙上談兵,要么知識陳舊了,不能順應時代的需求。
2 高職動漫設計與制作專業開展“工作室制環境”的理論基礎
針對動漫設計與制作專業教學過程中出現的種種問題,一種全新的教學理念——工作室制的教學模式應運而生。建立“工作室制環境”的目的就是以行業需求、職業能力為導向,注重學生的操作實踐能力的培養,提高學生的專業綜合能力。動漫設計與制作專業工作室的建立為學生提供一個開放的實踐操作平臺,把藝術企業的設計任務引入到工作室來進行詳細講解、分析、策劃與設計,帶領工作室學生承擔企業相關的設計任務和項目。工作室把教師——學生——企業三者結合一起,切實做到教學與實踐操作、教學與行業需求的緊密相結合。這樣的教學模式使教師的專業實踐技能得到提高,使學生的實踐操作、創新設計和創業能力得到培養,綜合能力得到了全方位的鍛煉。這無疑是高職院校藝術設計與制作專業教學改革的一種創新而有效的教學模式。
3 “工作室制環境”在動漫設計與制作專業的應用研究
3.1 “工作室制環境”的在教學過程中的實施
在“工作室制環境”的實施過程當中,要以分梯度的方式進行。即把學生按照年級分成三個級別。三年級的學生在工作室里作為準員工工作,進行頂崗實習,參與藝術創作的全過程。二年級的學生在工作室是進行專業基礎知識的訓練,參與藝術制作的一部分環節。在三年級學生與教師的指導下對具體的工作項目進行操作,完成制作過程。一年級的學生在工作室主要進行基礎知識的學習,見習藝術設計與制作的整個過程與環節。在二三年級同學的有計劃有步驟的指導下不斷進行學習。
3.2 “工作室”的管理
這里的管理分為以下兩方面:
一方面是學校對于藝術設計工作室的管理。學校對教師組織的藝術設計工作室應給予足夠的政策支持,提供場地,允許其接受對外項目,并為工作室提供學校內部的藝術創作項目,保證工作室的項目資源充足,場地、環境、師資等都得到校方必備的支持。
第二方面是“工作室”自身運作過程中的管理。每個“工作室”通常由一位負責教師進行主管,幾位專業教師作為教學團隊作技術支持。工作室為學生提供一個相對開放的學習空間。負責人負責日常的教學組織與安排,教學團隊具體負責學習任務、項目開展、校企互動等工作。工作室不僅承擔著日常的教學工作,同時還承擔著科研、校企溝通的任務,并且對外承接工作藝術設計任務。
3.3 “工作室制環境”的應用效果研究
采用“工作室制環境”以來,取得了豐厚的成果。采用“工作室制環境”,學習的學習氛圍整體提高,學生均表示學習有了依據與抓手。實踐中通過采用“工作室制環境”,有效地調動了學生的學習積極性,使課內教學有效地向課外延伸,同時由于項目課程的開展,也使得學生在校其間接觸真實項目,了解項目由接單到設計、交付的全過程,可以使其畢業時成為一個了解行業發展、適合崗位需求的優秀人才。
【參考文獻】
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[3]張勇.論“訓賽結合”項目教學與藝術設計職業能力培養[A]. 2007國際工業設計研討會暨第12屆全國工業設計學術年會
關鍵詞:環境美學;工業建筑;建筑設計;以人為本
隨著時代的不斷進步,信息化社會的前提下,我國社會發展的工業化進程更是蓬勃發展并日益加快,密集型工業建筑群稱為今年城市規劃的主要形式,而單純的追求工業建筑的生產功能性已經早已遭到時代淘汰,與環境相適應的工業建筑設計是時代的必然趨勢,也就是說現代化的工業建筑除了要滿足生產工藝之外,還要妥善處理好工業建筑體量、肌理與環境之間的關系。大跨度、大空間、大面積是現代化的工業建筑普遍存在的特征,而它的這種特征對環境會造成巨大影響,為了要深刻落實我國保護環境、節約資源的基本國策,將環境美學融合在工業建筑設計中是以人為本的可持續社會的必然要求。
一、環境美學
環境美學著眼于人類的生存環境,隨著時代的不斷進步,人民群眾的生活水平提升的同時,對生活質量的要求也有所提高,其審美意識也發生了很大的變化,環境美學給人們的生活、健康、工作帶來了很多積極的影響。近幾年來,工業建筑的大規模開發帶動了我國經濟建設的穩定發展,同時也給生態環境造成了不同程度的影響,工業建筑活動對生態環境帶來了很多污染,環境的惡化,生態系統的破壞都嚴重影響著我們生存的家園,面對各種自然災害不斷侵蝕著我們生活環境的情況下,人們開始認識到保護環境的重要性,優美的生活環境對人們的生存與發展是多么的重要。環境美學就是在這樣的情況下誕生的,大力開展環境美學,能夠大大降低環境污染,給人們提供一個健康的生活環境,使人們時時刻刻保持著愉悅的心情,促進其身心健康的穩定發展。
二、環境美學與工業建筑設計之間的關系
社會工業化進程的逐漸加快給我國生態環境造成了很大的影響,越來越嚴重的環境污染侵襲著人民群眾的生活環境,生態、工程、環境之間的矛盾逐漸激化,稍有不慎就會造成全面崩潰的情況,不僅會對人民群眾的生活、工作、健康帶來不同程度的影響,還會阻礙我國經濟建設的穩定發展。宜居的生活環境是人類生存發展的不懈追求,而工業建筑活動卻打破了這一模式,造成了嚴重的環境污染,不利于人類的生存與發展。為了妥善解決這一問題,將環境美學與工業建筑設計相結合是非常重要的。在環境美學的視野下,生態、工程、環境是其發展的基礎,是與現實生活向結合的媒介。從宏觀的角度看環境美學,維持生態環境的平衡發展是宇宙的根本法則,人類面對宇宙的根本法則是無力反抗的,也就是說,人類的生存與發展不應該對生態環境造成破壞,維持生態環境的平衡發展是人類的責任與義務。但是,在實際人類的發展過程當中,或多或少都會對生態環境造成不同程度的影響,人類的文明活動是建立在工程的基礎上的,這些工程可大可小,大到一座城、小到一座水壩,其建筑設計都會對生態環境的平衡發展造成影響,破壞了生態環境的美感。面對這種情況,有兩個問題逐漸突顯出來,一是如何在不破壞生態環境的前提下,進行城市工業化的發展,維持生態環境的平衡;另一個是將工業建筑工程改造成新的園林景觀,創造出比原來的生態環境更能滿足人們審美要求的園林景觀。
三、環境美學視野下的工業建筑設計
(一)工業建筑設計要符合環境美學的要求
在環境美學視野下的工業建筑設計減少了對生態環境的影響,工業建筑活動對生態環境的介入越來越少,對維護生態環境的平衡發展有很大的幫助。也就是說,環境美學就是工業建筑設計的參考依據,其設計方案要符合環境美學的要求,將建筑設計適應環境發展作為基本原則,而不是讓生態環境去適應工程建筑的發展。在工業建筑設計過程中,要充分考慮環境的因素,將環境的優勢利用起來,創造出能夠更加明顯的體現出環境美學關系的工業建筑,在潛移默化中激發環境的潛能,有效緩解生態、工程、環境之間的矛盾,促進三者的共同發展,滿足人類對宜居生活環境的不懈追求。
(二)工業建筑設計中的美學環境創造與借景
工業建筑活動或多或少都會對生態環境造成不同程度的影響,這種影響是無法避免,所以。為了維持生態平衡的穩定發展,設計師可以將工業建筑工程改造成新的園林景觀,創造出比原來的生態環境更能滿足人們審美要求的園林景觀,有效的解決了工業建筑活動對生態環境平衡發展的影響。人類的生存與發展離不開生態環境的支持,但是人類也需要文明活動,也需要為了自身的發展而做出努力,因此無法保證不破壞生態環境的平衡發展。為了確保人類與環境能夠和諧發展,不能一味的要求人類被動的去適應環境,要選擇環境發展過程中的積極因素進行調節,適度的進行城市建設、工業建筑活動,在不影響人類生存發展的前提下,創造新的園林景觀,滿足人們的審美要求。
四、結論
綜上分析可知,科學技術的不斷發展雖然帶動了社會的進步,但是也對環境造成了不同程度的影響,如果不將生態環境的平衡發展重視起來,人與自然將會無法和諧相處,在環境美學視野下進行工業建筑設計能夠妥善解決這一問題,將環境美學的概念貫穿于整個工業建筑設計中,促進生態、工程、環境的和諧發展。
作者:高曉 單位:吉林交通職業技術學院 道橋工程學院
參考文獻:
[1]卡菲•凱麗.藝術與生存[M].陳國雄,譯.長沙:湖南科學技術出版社,2015.
【關鍵詞】工業企業 環境景觀設計原則
1.生態設計理念
在全球化背景下的環境價值共享理念和高科技網絡的支持下,協調經濟發展與自然環境的關系,尋求社會經濟可持續發展,考慮如何有效地利用自然的可再生能源,將工業景觀設計作為完善大自然的能量大循環的一個手段,已成為當今世界各國所關注的重要課題。
2.創新技術設計理念
(1)創新理念
工業化發展過程中各種思想廣泛傳播、自由交流所激發的靈感也成為創新景觀設計的源泉,相應的設計觀強調變化、彈性。具體包括:將更多的景觀要素納入設計中,用多種語匯表達個性設計,強調工業景觀的內涵與視覺效果;改變定式思維,注重探索性,發掘設計創意的潛在價值,通過廠區的景觀設計傳達企業內在文化價值。
(2)技術理念
技術是人類文明與實踐經驗的積累,在物質化的同時,也在被精神化和審美化。在當代景觀設計不斷進化的歷程中,新技術不僅能使我們更加自如地再現自然美景,甚至能創造出超自然的人工奇景。它不僅極大地改善我們用于造景的方法與素材,同時也帶來了全新的美學觀念――技術美學。
當代景觀設計受到新材料技術、環境科學技術、加工技術,以及現代藝術、當代美學和現代建筑理論的影響,許多新的觀念介入進來,傳統景觀的服務對象及目的已經完全改變,同時,人們的生活水平、生活方式、審美習慣等的改變對環境景觀有了新的要求,需要新的功能來滿足人們的需求。這些因素都使得當代景觀在各個方面都區別于傳統的景觀設計,使當代景觀的設計和營造發生了轉型和變化,顯示出越來越明顯的技術發展趨勢。新技術成為景觀設計師的靈感源泉和完成設計的手段,當代景觀呈現出與傳統景觀迥然不同的面貌。當代景觀設計在不斷擴大的審美領域的過程中,繼續追求技術的藝術表現力,結合新結構、新技術、新材料、新設備的運用,不斷探索和拓展自身的表達語匯和形式而追求新的發展,使設計創作更具有審美的意義。當代景觀的新思維不僅僅是對前衛、流行設計理念的復制,對當代景觀的一種合理化、科學化和理性化的新的追求和探索,還是景觀的探索之路正逐漸向這樣一個方向前進著。
3.人性化設計理念
現代工業廠區環境景觀的設計的概念和內容已今非昔比,行為科學的介入為其充實了新的內涵。人在空間中的行為是環境景觀設計的有機組成部分,在這個環境中,使用者要求發現自我、表現自我,要求思想交流,文化共享……一句話,要求這個環境能積極反映使用者潛在的各種行為意識,要求表達當代環境景觀美學與社會共有的價值。在現代工業景觀設計中,設計的成功與否,并不是按照業主的愿望來衡量,而是以能否滿足環境中使用者的需求與日常生活興趣為依據,是否為內在的生活者和體驗者而設計。這就對設計師提出了更高的要求:要發掘人性需要,創造人性空間。設計師要突出廠區環境景觀的人性設計,就必須了解人,深刻地了解人性,每一處景觀,都有其特定的使用主體,不同年齡、不同文化層次的人是有所區別的,但其本性卻有著相同之處。人既需要庇護和陰涼,又需要望,看別人而不被別人看到;人需要領地,需要適當的尺度空間;人需要被關注、同時喜歡關注他人……因此,在廠區環境景觀的設計中應根據人性的需求,有效地利用各種景觀要素創造不同的人性空間。
4.信息化設計理念
傳統的景觀設計主要集中于展示形態與空間,滿足功能的要求。在全球化發展的今天,要求景觀承載更多的信息,相應的景觀設計必然集中于信息,體現時間優于空間的概念。具體包括:
(1)設置信息的疏導、調節空間,留有彈性發展的場所;
(2)在設計理念和人的審美需求之中融入信息技術,與情感融為一體;
(3)創造互動性的景觀。
5.藝術設計理念
異彩紛呈的現代藝術,為工業景觀的設計提供了設計源泉,使得工業景觀營造的設計思想和手法更加豐富。在國內外很多工業廠區的景觀設計,不論是從構圖上,還是從形式上,都可以看到藝術的影子,都在一定程度上受到了藝術的影響。而在精神生活逐漸富足的現代社會中,人們有更多休閑時間投入到文化藝術活動中,藝術和生活的界限正在消失,人類生存的一切環境都被賦予了藝術色彩。景觀設計是人們對所期望生活空間的一種表達,藝術性貫穿景觀設計的各個階段。在概念規劃層面,景觀首先是人們在腦海中形成的一幅藍圖,這種平面視覺藝術中的景觀是視覺藝術化了現實環境,它講究構圖、色彩,講究平面效果表現。之后,設計進入空間環境營造的考慮,空間中的虛實、借景、框景、障景等手法的使用,也同樣為環境景觀帶來了多層次的、豐富的藝術效果。
6.多元化設計理念
在景觀設計中,通過強化地域性、多樣性及保留下來的地域文化特色的景觀,來豐富景觀資源,實現多元化的景觀發展方向。具體包括:
(1)在地域文化的構成脈絡和特征中尋找地域傳統的景觀元素、景觀體現及發展機制;
(2)以發展的眼光看地域文化的傳統,將其中最具活力的部分與景觀現實及未來發展相結合,從而獲得持續的價值和生命力;
(3)結合全球文明的最新成果,打破封閉的地域概念,用最新的技術和信息手段詮釋古老文化的精神內涵。
參考文獻:
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關鍵詞 新疆;工業循環經濟;建設思路
中圖分類號 F062.2
文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2009)06-0160-05
循環經濟提倡通過“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環過程,使物質、能量在人類經濟系統各個組成部分得到合理持久的利用,從而實現資源消耗和環境成本的最小化與經濟、社會效益的最大化,促進人與自然的和諧發展[1~7]。工業是實現本土優勢資源轉換的重要鏈結,同時也是物質能量代謝、污染物排放的主要產業。世紀之交,西部大開發的重大戰略決策為新疆的工業發展提供了廣闊的空間,但由于缺乏統籌規劃,目前新疆工業的總體布局與產業結構不盡合理,產業分工層次相對比較低,高投入,高污染的行業所占比重比較大,再加上先天生態脆弱,資源型缺水,傳統的工業發展模式對疆內的生態環境和綠洲的穩定已產生嚴重不良影響,因此,亟需建立以循環經濟為主體的科學節約型模式全面更新其工業發展的理念,科學調整未來工業發展的思路。目前已有學者對疆內的煤炭、造紙、石化等行業進行了政策及產業鏈層面的循環經濟研究[8~14],也有少數大型企業如新疆天業、哈密長河、博湖葦業對自身生產領域進行了循環經濟的有益探索,但系統的大尺度的區域工業循環經濟建設研究在新疆尚未開展。本文對這一領域作初步探討。
1 新疆工業發展現狀及問題
1.1 新疆工業體系及發展概況
依托獨特的地理位置和豐富的礦產資源,以基礎性資源、能源的開發利用為代表的工業浪潮在西部大開發戰略的促進下迅速在新疆興起,伴隨著優勢資源轉換戰略的加快實施,新疆的能源、原材料工業、鋼鐵行業、電力行業逐步發展壯大,目前已形成了以石油開采、石油化工行業為主導,以紡織、輕工、建材、鋼鐵、電力為支柱,包含煤炭、食品、機械電子、有色金屬等門類較為齊全的現代工業體系。統計公報顯示:2007年,區內工業增加值達1 378億元,規模以上工業增加值1 324億元。工業結構中,重工業占92.2%,輕工業占7.8%。重工業中,采掘工業、原料工業、加工業的比重為77∶18∶5。與1999年相比,工業占GDP的 比重由27.2%上升至43.6%,工業綜合效益指數也由同期的78.3%提高到372.8%,8年來規模以上工業實現利潤年均增長達33.7%??偟膩碚f,全區工業經濟效益發展態勢良好,產業優勢逐漸凸顯,但采掘和原材料工業比重很高,加工裝配工業和輕工業比重偏低,說明其尚處于以“原字號”、初加工為主的資源密集型產業發展階段。
1.2 新疆工業發展面臨的問題及原因分析
經過幾十年的努力,工業已成為新疆的國民經濟支柱產業,帶動和影響著社會經濟發展的全局,同時,它也正面臨著節能減排、環境保護的沉重壓力。2006年,新疆工業占GDP的比重為40.8%,卻消耗了全區70.8%的能源總量,其中石油、電力、煤碳、建材、化工等重點行業占了工業總耗能的69.3%。噸水泥、單位粗銅、噸焦的綜合能耗分別達到全國的1.5倍、2.2倍、2.2倍,萬元工業增加值的用電量略低于全國平均水平,但總能耗(以標準煤衡量)超出1倍左右,各項污染物排放指標總體偏高,只有用水量相對較低。
各項數據表明,新疆的工業增長在很大程度上依靠高投入、高能耗支撐,環境污染日益嚴重,經濟增長的粗放特征極其明顯。其原因可歸結為以下幾點:
第一,歷史原因使得市場配置運營程度較低[15]。建國后相當長一段時期,新疆的工業布局更多地體現為計劃經濟和國防安全價值指向。改革開放后,我國形成了西部開發資源、東部加工制造的垂直分工格局和結構,以采掘、原材料、重工業、軍工、央企為主導的區域工業結構、企業組織結構和所有制結構所存在的缺陷很大程度上影響了新疆工業的區域競爭力和產出類型。
第二,缺乏統一規劃致使工業結構不合理。近年來,新特的資源、區位、政策優勢吸引了國內外大量投資,但由于缺乏統一規劃,造成了生產力布局重復、產業結構趨同、爭奪資源、城鎮體系不合理、生態環境保護不夠等情況。目前,新疆的農副食品加工業、紡織業等具有地區資源優勢的輕工產業在整個工業體系中的比重比全國水平分別低了1.2和3.0個百分點,與江浙發達地區相比則更加明顯滯后;而重工業所占比重卻比全國平均水平以及發達省區高出20~30個百分點,并以采掘類工業為主,致使總體能耗偏高。
第三,部分企業技術落后且環境意識薄弱,管理粗放。隨著改制的推進,多種所有制成分的企業比例快速增加,企業的組織形式與發展方式有了較大轉變,各企業在技術水平、環境意識與污染控制方面發展很不平衡,多數新企業基本處于跟蹤模仿和配套技術的開發層面,雖然經過技改,但工藝依然落后,加上環保意識薄弱,拼資源高消耗,管理相當粗放,造成投資回報率低、污染嚴重的后果,給資源環境帶來了較大的壓力,也影響了企業本身發展的可持續性。
2 新疆工業循環經濟建設思路
新疆經濟發展的潛力在工業,出路在工業,希望也在工業?!笆晃濉逼陂g,自治區政府明確表示要將工業領域作為循環經濟的主戰場,全面快速提升工業化整體水平。大力發展工業循環經濟不僅是新疆建設資源節約型社會的重要途徑,也是轉變經濟增長方式,實現工業可持續發展的必然選擇。那么,如何針對新疆目前工業發展的形勢,從區域層面上構建工業循環經濟、實現工業經濟又好又快發展?筆者認為,首先要正視片面追求高增長伴隨的負效應,看清大勢,理清思路。根據循環經濟的內涵和原則,結合地區特點,新疆工業循環經濟建設的總體思路可概括為:“一個綜合、兩類循環、兩個體系”。
2.1 一個綜合
“一個綜合”是指新疆的工業循環經濟建設需要運用多學科進行綜合研究。循環經濟是“物質閉環流動性經濟”與“資源循環經濟”的合稱,它倡導與環境和諧的經濟發展,與可持續發展一脈相承。從字面看,新疆工業循環經濟的落腳點在經濟,但它并不是單純的經濟問題,也不是單純的技術或環保問題,而是集自然、經濟、技術、環境和社會于一體的系統工程。除了要考慮技術、投資、運行成本外,還必須注意連接物質、能量循環
利用在時間、空間配置上的可能性和合理性[16]。新疆幅員遼闊,自然地理、資源稟賦以及歷史人文因素在各行政區域不盡相同,想通過循環經濟實現跨躍式發展,工業格局的重新界定十分必要。建議通過功能區環境承載能力及工業適宜性分析,結合自治區工業中長期發展規劃,以區域分異、整體協調、系統整合、確保綠洲發展空間為原則對新疆工業循環經濟發展格局進行統籌規劃,劃分出優化區、重點區和限制區,并在此基礎上對各功能區未來的支柱行業、重點行業進行科學的縱向主導產業鏈與橫向耦合共生產業鏈設計。
2.2 兩類循環
“兩類循環”是指新疆的工業生產需實現產業循環組合與資源循環利用。第一類產業循環組合,既包含工業內部行業間的小循環組合,也涵蓋工業與其他產業之間的大循環組合,這是拉長產業鏈條,增強新疆社會―經濟―環境效益的重要措施。水是人類生存發展的基礎,也是制約干旱區社會經濟發展的限制因子?!吨袊Y源報告》及《新疆統計年鑒》的數據表明:2006年,新疆農業用水比例高達97.5%,分別比全國及西北五省平均水平高出35.6和22.5個百分點,而農業單位水耗產生的GDP卻只有工業的0.77%,不到全國平均水平的1/10。水資源的短缺已成為限制新疆工業快速發展的瓶頸。針對疆內特殊的自然條件,筆者認為:無糧不穩,無工不富。新疆工業循環經濟的建設必須非常注重水資源配置的問題如圖2所示。首先,要實現農業節水,所節之水用于工業,而工業循環經濟的發展又必須能反哺農業,這是進行大循環組合的出發點;其次,對于行業間的小循環,組建過程中要充分考慮干法制造與中水回用以達到節水效果,進一步提高水資源利用率。另外,組合的模式不能只滿足于簡單的鏈,而應該通過產學研相結合的方式將企業內部、企業之間、區域范圍的產業共生關系層層提升,整體推進產業鏈條的延長與完善。第二類資源循環組合,是指在構筑產業鏈循環組合的同時還要在各產業內部按“3R”原則,推進節能降耗,提高資源利用效率,對工業廢水、廢氣、廢渣、廢能進行綜合利用以及資源化,再次用于經濟發展。循環經濟“3R”原則的排序,實際上反映了20世紀下半葉以來人們在環境與發展問題上思想進步的三個歷程:通過末端治理凈化廢棄物――通過再利用和再循環利用廢棄物――從源頭上減少廢棄物的產生??茖W的規劃與清潔生產等源頭控制措施 可以有效提高單位產品的資源利用率、預防和減少廢物的產生,促進新疆工業污染的減量化,但是,先進的技術不會在新疆一夜普及,控源也不可能一步到位,再加上由于邊際效益遞減規律,污染量削減的邊際成本會隨著削減總量的增加不斷提高,因此過于追求“零排放”目標并不可行。建議根據工業發展的不同階段,因地制宜地選擇經濟節約、技術可行的辦法對廢物廢能進行綜合利用,以減少生態破壞、提高資源利用率,并為延伸產業鏈創造可能性,圖3列出了部分資源循環利用方式。新疆煤炭、石油、天然氣資源豐富,采掘業及其相應的初級加工業產生的固廢以及廢氣量相當可觀,因此,利用大量的粉煤灰、煤矸石作建筑原料,從石化企業尾氣中回收熱能用于取暖等都具有較強的可行性。從另一個角度看,產業循環組合與資源循環利用也是拓寬融資渠道,調動民間資本,增加市場配置能力,促進本土優勢資源轉換的物質能量流動載體,不僅有助于將新疆的環境資源納入主流經濟運營,使負外部性內在化,而且還能創造靜脈產業,增加就業崗位,促進經濟―環境的雙贏。
2.3 兩個體系
“兩個體系”是指建立配套的循環經濟管理實施體系和綜合評價體系,以增強新疆工業循環經濟實施的延續性和可操作性。其中,管理實施體系主要由工業園區組織,包含工業鏈結設計、清潔生產設計、執行能力建設三項內容。在組建過程中,工業鏈結與清潔生產依靠技術創新才能日趨完善,執行能力建設則對園區的循環經濟持續實施提供行政管理上的保障。綜合評價體系可從園區和行業兩個層面來制定,內容包括指標體系的建立和分析評價兩項。從管理水平、經濟增長、污染治理、資源利用效率等角度構建指標體系,對工業代謝、生命周期、工業系統集成三個層次進行分析評價,有助于從法規管理、生產設計、工業鏈接、保障措施、變數分析等多個角度探討園區及各行業發展循環經濟的對策機制,進而促進管理實施體系的優化與完善。
3 案例分析
石河子市位于天山北坡經濟帶的瑪納斯河流域,以優美的環境、獨特的文化、璀璨的文明被世人譽為“戈壁明珠”。作為新疆第一個國家級循環經濟試點城市(2007年11月國務院正式批準),其工業循環經濟的建設具有典型性。在國家和自治區的政策與資金支持下,石河子以工業園區為載體,目前已初步形成氯堿化工、煤化工、生物化工、熱電聯產、紡織、食品、造紙、塑料制品、建材等九大循環經濟產業鏈[17],如圖4所示。2008年底,園區達到70萬t PVC,60萬t 離子膜燒堿、100萬t電石、15萬t節水器材、200萬kw發電量、150萬t電石渣制水泥、30萬t粉煤灰制漿造紙、30萬t造紙黑夜制木質素、10萬錠棉紡品、1.6萬t檸檬酸、8萬t番茄醬的生產能力,總資產達200億元,工業銷售收入97億元,實現利稅16億元,年均增速達40%,氯堿與節水行業已躋身國際前列。
“一個綜合,兩類循環”在案例中得到了集中體現:首先,依托自治區優勢資源轉化戰略,結合自身資源優勢和已有基礎,通過對國際產品市場的需求分析,石河子將化工、棉紡、食品、建材、農業技術裝備、能源將作為工業循環經濟的六大支柱產業,繼而進行縱向主導產業鏈和橫向耦合共生鏈的設計,實踐了“一個綜合”的思路。其次,產業鏈中節水器材的開發應用有效促進了天山北坡經濟帶國家優質農產品基地的建設,推動了農業產業化進程,提升了區域范圍的產業共生關系,創造了就業崗位,實現了工業與農業良性互動的大循環組合;同時,通過企業間產品和副產品的有效利用,煤、鹽、石灰石等優勢資源被成功轉化為煤電化熱的一體化,工業行業之間形成了環環相扣的小循環組合。再次,園區有效實現了三廢的循環利用及清潔生產:電石渣作為水泥廠的原料全部消耗干凈,粉煤灰用于生產建材及制漿造紙板,造紙黑夜通過資源化綜合利用開發成木質素產品,生化行業產生的硫酸鈣用于制水泥,電石粉、焦炭粉、石灰粉以及回收的廢舊滴灌帶被送往相關工序重復使用;電石爐廢氣通過增壓風機加壓后送入電廠發電車間和化工城粒堿車間燃用,氯化氫、氯乙烯、乙炔和氫氣等化工尾氣通過組合式吸收―解析工藝、變壓吸附等技術全部回收重復使用;干法乙炔(用蒸汽)生產技術使整體的用水量與廢水排放量大幅度降低,工業廢水經膜技術處理后回用作電廠的循環冷卻水與廠區綠化灌溉。但由于尚處于建設初期,園區工業循環經濟的鏈條還未完全閉合,各企業的清潔生產水平也參差不齊,仍有節水節能和減排空間。要想持續推進和優化完善石河子的工業循環經濟,還需有效開展“兩個體系”的建設,盡快配套建立園區的循環經濟管理實施體系和綜合評價體系,以增強政策的延續性和可操作性。
4 結 語
根據循環經濟的內涵和原則,結合區情特點,本文從區域層面上將新疆工業循環經濟建設的總體思路概括為:“一個綜合、兩類循環、兩個體系”。其中,“一個綜合”是科學構建新疆工業循環經濟的前提,“兩類循環”可促進新疆產業生態化與污染治理產業化、動脈產業與靜脈產業的有機統一[16],“兩個體系”將為疆內工業循環經濟的持續推進和優化完善提供有力的保障機制。當然,構建工業循環經濟是一個復雜的系統工程,在具體實施的過程中將會遇到很多難點和細節問題,本文僅從框架思路上作了初步探討,期待更多學者對此進行深入研究。
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第一階段:在大學期間,很多大學都會安排到很多大型的畢業生招聘會,而我們學校由于位置等的原因,在這點上不能進步給我們學生一個更好的平臺,同時在這樣的惡劣環境下,更需要我們學生的獨立,更把我們學生都推向必須獨立的處境。由于這一刻,你還不能適應這樣的環境,你只有被學校淘汰。因此,所有的實習單位都是自己聯系和自己的關系來完成的。
從另一個角度來說,這樣的環境可能更利于我們同學的獨立能力,然而在這階段之前,我已經在大二往口試過,嘗試過口試的失敗滋味;嘗試過被人冷眼的滋味;嘗試被人敷衍的滋味……
然而這都是我人生寶貴的財富,我明白身處于社會,很多東西都要講究條件,在面對多次的失敗打擊,我總結起我自己經驗,收拾起自己的信心。想著,自己憑什么進人家的設計公司?你有什么條件能被人家收納你為公司的人?同樣還有和你一起競爭的人,你又有什么上風可以在眾多佼佼者中脫穎而出?這都是我這個出來實習的大三學生必須要面對的題目……我總結起來這些的不足,我將它納進了我人生的一股氣,一股常伴我的氣。這個寶貴財富,在我大三實習階段受到實習通知的時候,我知道我之前失敗的經驗讓我覺醒了,我需要的是什么,我想要的是什么…果然,在我看上的一間設計公司中,我口試成功了,而且是一擊即中的…回想到現在,假如別人問我,他為什么會留你?我技術比你好呀?我會回答:誠意!
實在在這個社會中很多東西都需要誠心誠意來完成的,這樣別人給你的機會就更多,由于你已經給人一種無可相比的信任感。這是我在實習階段收獲的第一筆財富。
第二階段:從我往口試的那刻起,我已經了解到我口試的是一間什么樣的公司,干些什么的?我進往后能干些什么?我能學到什么?能給我人生帶來什么?同時我又能給公司帶來什么?這些那么多的什么,同時都會浮現在我腦海中,由于這次的實習能給我答案,我必須要認真考慮我要到的公司是什么公司。
“光與影照明設計”一間在燈具開發的基礎上,現在開始發展著燈光設計項目,往設計方向發展的照明設計公司,它的公司背景關系和合伙伙伴都是國際化的,所以在設計項目中,能依靠關系接到特大的項目,這相對于我在公司的未來遠景是可觀的。這也可能是我學習和發展起步的地方,所以我需要一間這樣可以給我很大發展空間的公司。而且對于燈光設計,我之前沒有接觸過這樣的設計,同時這更是讓我接觸一項新的設計,帶領我融進另一個設計領域,讓我的見識更能提升。
進進公司的第一件事,首先我必須要適應公司的陌生環境和周邊陌生的同事,慶幸的是,我相處下來,我身邊的同事都是很和藹的,這讓一個剛踏進社會的我來說,是一種禮物或者說是一種優待吧,所以我更小心的維護著這樣一段關系。
關鍵詞:東北;老工業基地;法治環境
東北老工業基地的振興,是一項需全面調度,和諧并進,各要素互相促進,經濟政治文化共同發展的系統工程,如老工業基地改造中產業結構的調整,經濟實體的轉制,技術、資金、人才的引進,政策、制度、環境的保障,社會的穩定等。這些要素的綜合狀況如何,都將在一定程度上影響老工業基地改造的進展和成效,喪失或缺少其中的任何一個要素,都將產生不良的影響,制約或阻礙老工業基地改造的進程。其中,法治環境的保障是振興中不可缺少的條件,老工業基地振興需要與之相適應的法治環境。良好的法治環境既是老工業基地振興的標志性成果,也是振興過程中的基本保障。本文試圖就法治環境對老工業基地振興的影響、現實狀況對法治環境的迫切要求、加強法治環境建設應著力解決的相關問題等進行一定程度的探討。
一、振興東北老工業基地離不開
良好的法治環境在目前老工業基地改造的進程中,人們普遍重視產業結構的調整,資金和項目的引進,經濟指標的提高,卻往往忽略和輕視人文環境,法治環境,人的觀念、意識等軟環境的建設。而這些要素既能反映老工業基地振興的成果,又對老工業基地振興產生不可忽視的作用。社會的發展和進步是各種要素綜合作用的結果,盡管各種要素的作用程度可能有所不同,但是我們不能忽視任何一種要素的作用。這是社會全面、和諧發展的要求。從科學發展觀的要求來看,振興東北老工業基地是實現全國和諧發展的要求;在老工業基地振興的過程中,實現經濟、科技、人文、法治等的全面和諧發展,同樣是科學發展觀的要求。目前存在的一種傾向是,片面地認為振興老工業基地就是振興老工業基地的經濟,片面追求經濟指標,這是不可取的。
振興東北老工業基地,中央政府的支持固然重要,但更重要的是老工業基地要加快市場化進程,而營造良好的市場環境有賴于完備的法律、制度、政策體系,在經濟發展的過程中,法律、制度、政策的作用幾乎無所不在。
首先,國有企業改革涉及諸多法律問題。老工業基地的振興與國有企業的市場化改造關系密切。實踐表明,構造多元投資主體,改變國有企業股權結構,建立有效的公司治理結構,形成內部化的財務預算硬約束機制,是使企業成為獨立的市場主體的重要途徑。建立科學的現代企業制度,是當前國企改革的核心。這場偉大的制度創新,需要充分發揮法律的規范、引導、調節和保障功能。在加快國有企業改革,實行區域經濟民營化的同時,需要運用法律規范來調節政企關系。在國有資產運營、國有企業產權交易等方面,要盡快建立明確的法律制度,用法律手段保障國有資產保值增值,規范國有企業特別是小型國有企業的改制重組,制止化公為私、逃避銀行債務等現象出現,切實防止國有資產流失。
其次,政府職能的轉變需要法律的制約。政府職能轉變是東北老工業基地改造和振興中的關鍵一環,這個問題不解決,再好的方案也不可能取得好的效果。為此要切實解決政企不分,政府對經濟事務干預過多、過深,而公共服務又嚴重不足的狀況,把政府經濟工作的著力點轉到制定與市場經濟相適應的制度和法規、規章等方面上來,全面提高政府工作效率,給投資者、創業者以穩定預期。政府應該維護公平的市場競爭環境,為優勢企業的發展提供最大的空間。應進一步加快政府職能的轉變,深化行政審批制度改革,貫徹落實好《行政許可法》,完善重大問題的科學化、民主化、規范化決策程序,增強透明度和公眾參與度,提高辦事效率,減少對微觀經濟的干預,切實放開搞活企業,把政府的經濟管理職能切實轉到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。各級政府制定的地方性法規、規章,其中有的不僅不能促進經濟發展,甚至妨礙經濟發展,妨礙振興,應及時加以改進。
第三,大力引進民營資本涉及諸多法律與制度問題。近年來,老工業基地各級黨委和政府不斷改善經濟發展軟環境,民營經濟發展很快,出現了總量和效益同步增長的可喜勢頭。但是與發達省份相比,老工業基地的民營經濟總量小、規模小、效益不高。事實表明,振興老工業基地商機無限,老工業基地的民營經濟發展空間很大;同時表明老工業基地的國企改革、經濟結構調整需要域外民營企業資本的參與。事實上,國家作出振興老工業基地的決策后,許多南方民營企業躍躍欲試,到東北考察咨詢,洽談投資,政府應予鼓勵、支持和引導,并制定和完善促進非公有制經濟發展的法律、法規、政策。在支持民營經濟健康發展的同時,隨著經濟形勢的變化和市場競爭的激烈,民營經濟進一步發展也面臨著一系列問題。大型民營企業沒有形成較強的核心競爭力,經營管理水平普遍較低,企業融資困難,缺少復合型人才等等,制約著民營企業進一步發展。而一些民營企業偷稅漏稅,產品質量不高,缺乏誠信,不正當競爭,勞資關系不協調等問題時有發生。這些問題的解決需要政府認真引導和規范民營企業的行為,運用相關的法律、法規,使民營企業步入良性發展的軌道。還應做到嚴格執法,遏止侵害民營企業權益的行為。
第四,健全就業制度和社會保障制度需法律制度的完善。老工業基地的就業問題不同于工業化過程中普遍的農村剩余勞動力就業問題,具有一定的特殊性,因而需要特殊的制度與政策扶持。為解決就業再就業問題,國家已經制定出臺了許多切實可行的政策。一方面要用好普惠性政策,確保稅費減免、小額擔保貼息貸款、就業援助、社會保險補貼等優惠政策落到實處。同時,針對老工業基地的實際情況,落實好特殊政策。在研究制定政策時,要切實把著重點放在促進人的發展方面,放在就業和有利于人們安居樂業上,強化對就業再就業工作和社會保障體系建設的支持,把國家和地方的政策銜接配套起來,形成具有合力的政策制度體系。從促進社會發展、增加就業、提高居民生活水平和質量、增強消費動力出發,推動老工業基地改造。
第五,促進社會信用制度的建設需要法律與制度的完善。實行市場經濟以來,老工業基地在經濟發展過程中遇到了一系列困難,誠信的缺失就是目前所面臨的困難之一。某些領域出現的比較嚴重的誠信缺失已經成為市場經濟發展中迫切需要解決的現實問題,重新構建市場經濟條件下的誠信倫理是振興老工業基地的當務之急。重新構建誠信倫理,就必須建立市場經濟的誠信機制,完善失信的懲治機制,加大對失信行為的處罰力度,在全社會形成維護誠信的有效獎勵機制。為此,應構建全國性的信用管理體系;制定專門的信用管理的法律和法規。
綜上所述,振興老工業基地有不可缺少的各種要素和條件,加強法治,實現法律規范對社會關系的有效調整,依法振興,是加快實現老工業基地振興的基本條件之一。只有具備良好的法治環境,才能有效保障老工業基地的順利振興。法治環境對老工業基地振興的作用主要表現為以下三個方面。第一,保證穩定的經濟運行、經濟發展秩序。老工業基地振興中的經濟發展,可能有各種直接的影響因素,如經濟犯罪和其他各種形式的犯罪影響振興;違背市場規則和法律,侵害市場主體的各種民事權益影響振興;行政機關違法行政,以作為或不作為的形式侵害管理相對人的利益影響振興。解決這類問題有教育和管理的問題,但更重要的是法治,從某種意義上講,只有充分運用體現國家強制力的法律,才能排除影響老工業基地振興的各種違法犯罪因素的干擾。第二,維護公平、公正的競爭環境。市場經濟是競爭的經濟,也是法治的經濟。市場的競爭,應是市場主體在公平、公正環境下的競爭,只有公平和公正,才能使市場經濟健康有序地發展下去。假如沒有公平和公正,情況將會如何?坑蒙拐騙,欺行霸市,市場何以存在和發展?若要實現公平、公正的競爭環境,必須加強法治。第三,創新有效運行的機制和科學進步的制度。一方面,機制和制度的建設包括了法律運行機制和法律制度的建設;另一方面,一般意義上的機制和制度的建立和運行,離不開法治的規范和保障。
二、現實狀況要求加快法治環境建設
如何評價老工業基地的法治環境?筆者認為應當重點考察老工業基地的法治程度和水平是否與全國法治進步的程度相一致,是否與老工業基地振興的要求相適應,主要表現為以下六個方面:①地方性法規、規章的完善程度;②行政機關是否在行政管理活動中嚴格執法,在行使行政權力時遵守法律、法規、規章,服務群眾;③司法機關是否能準確、合法、及時、公正地適用法律,打擊違法犯罪行為,化解矛盾,解決糾紛;④各級國家機關、社會團體的公職人員是否能帶頭遵守法律,抑制特權,堅持法律面前人人平等;⑤廣大人民群眾是否能學法、知法、懂法、用法,既能依法維護自身的合法權益,又能進行法律監督,勇于同違法犯罪行為做斗爭;⑥通過法律對社會關系的實際調整,使社會主體的合法權益得到有效維護,違法犯罪行為受到應有懲治,社會關系和諧,經濟發展,政治穩定,文化繁榮。
為此,筆者專門調查了東北某市老工業基地改造中的上述相關問題,本文僅就其中的行政執法和司法狀況進行簡要評析,這可以從一個側面提示我們,在老工業基地振興的過程中加強法治環境建設,是我們必須重視和加強的。
1行政執法的現狀分析
(1)近年來該市行政執法的改進和取得的成績
在老工業基地改造過程中,該市各級行政執法部門正努力提高行政執法質量,消除和減少各種“低級執法”現象。近年來,在為“東北老工業基地振興”提供優質服務,創造良好執法環境的形勢下,各級行政部門在行政執法體制的改革和創新方面,進行了大膽探索和有益嘗試,并且取得了一定的成績。其中“同類權限”集中管轄的改革思路,取得了較好的效果。所謂“同類權限”集中管轄,是指將原來的兩個以上行政部門對某一行政事務均可行使管轄權的管理,歸口為一個部門管轄。其特點是:集中行使的處罰權范圍廣、項目多,執法重心下移;量化執法指標,執法行為程序化;機構精簡,執法效率提高。長期以來,我國行政執法領域存在執法機構多、處罰重復、職能交叉、多層多頭執法、執法隨意性大等弊端。從“同類權限”的集中管轄的特點可以看出,它能解決一些執法中的“頑疾”。
(2)行政執法的問題和不足
由于歷史、人們思想觀念等多方面原因,一些行政機關和部門在行使執法權力和職能的過程中,出現各式各樣的偏差、漏洞甚至違規違法行為。它不但背離法治的主旨和精神,損害當事人的利益,引發執法糾紛,而且還影響法律的權威和尊嚴,傷害民眾對政府和法律的信任。主要表現為以下兩個方面。第一,執法程序“隨意化”。按照有關法律法規的規定,行政執法均有規范的程序,但長期以來,一些基層機關的執法人員違反法定程序、胡亂執法、口頭執法、以言代法的行為和隨意處罰的情形比較常見。當前行政執法糾紛的另一個熱點是,超越法律授權行使所謂的執法權,或者無限擴大法定的權限,嚴重偏離法治精神。第二,執法行為“利益化”。盡管行政執法機關財政基本實現收支兩條線,極大地遏制了以法謀“錢”的行為,然而由于其中大部分單位實行按比例返還或超過基數返還的辦法,即上繳的越多返還的也越多,行政執法機關的執法收入仍然與個人獎金息息相關,因此仍存在過度執法、亂執法、亂罰款等現象。還表現出在一些公共服務性、沒有經濟利益領域的“不作為”方面的問題。
(1)近年來該市司法改革取得的成績
在老工業基地改造的過程中,該市的各級司法部門正積極努力工作,圍繞“振興”的主題,把工作重點放在促進發展和振興上,努力為完善市場經濟體制、振興老工業基地營造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境,司法改革已取得實質性進展,具體表現為:執行程序中的改革取得突破;審判監督中的責任體系形成;基層法院的基礎工作出現新局面。
(2)司法實踐的不足和問題
一是審判質量和效率仍有較大差距,審判作風上的問題尤為突出。有的法院積案仍然較多,裁判錯誤、人為拖延、隱性超審限、消極不作為的問題仍明顯存在。出庭不準時,接待不守時,庭審不規范,精力不集中,對當事人語言粗魯,態度蠻橫,辦關系案、人情案的仍大有人在。
二是審判管理監督機制仍不完善,完整科學的工作質量考評體系還沒有真正形成。一些部門落實審判監督責任的規定不自覺、不認真、不敢負責任。監督體系不健全,導致質量評價參數不完整,有漏洞。
三是以人為本、優勝劣汰的競爭激勵機制仍需完善創新,加大力度,持之以恒。一些法院不注重隊伍的思想政治建設,不注重對優秀人才的培養和使用,對部門和單位的消極落后現象乃至違法違紀人員不敢管。
四是基礎工作仍是影響法院整體水平和形象的主要問題。雖然多數基層法院的工作有了明顯的變化,但對有的法院,人大代表、政協委員仍然意見較多。其主要原因不是物質裝備條件差,而是領導班子的自身作用和管理水平比較低,審判的質量和隊伍的廉潔文明程度比較低,在率先垂范、求真務實、真抓實干方面有一定差距。
三、加強法治環境建設應重視和著力解決的幾個問題
法治環境的改善,是一項社會性的系統工程。不僅相關國家機關、職能部門要負起責任,全社會都應積極介入。在法治環境建設中要解決的問題,有的可直接服務于振興東北老工業基地,有的雖直觀看來沒有直接作用,但間接作用仍不可忽視。
1努力做好地方立法工作
(1)對于國家制定的法律法規,如果原則性較強,需要制定相應的地方性法規、規章才具備可操作性的,地方人大和政府應及時制定相配套的法規、規章。此項工作做得好,既有利于國家法律制度的完善,也有利于地方的法律適用。要全面準確地理解和把握國家法律法規的原則和精神;要結合地方實際制定地方性法規和規章;要及時出臺地方性法規和規章。
(2)對于老工業基地改造振興中出現的特別的法律關系需地方立法調整的,應及時制定地方性法規和規章。如果國家法律已有原則性規定,應以已有規定為基礎,適應老工業基地改造的特殊要求,制定具體的法規和規章;如果尚無國家的相關法律規定,則應以憲法和其他法律精神為指導,制定出符合憲法精神和其他法律精神的地方性法規、規章。
(3)對于國家目前尚未立法,現實又迫切需要強制性規范來調整的,深化改革過程中所出現的新的法律關系,應加以研究,適時制定出新的法規、規章。這種做法不僅有利于及時調整新的法律關系,解決矛盾和沖突,做到有章可循,還有利于為國家的立法進行有益的探索,為制定全國性的法律奠定基礎。當然,此類地方性法規、規章的制定具有一定的探索性,應避免盲目性,既要探索,又要穩妥;要符合憲法精神和其他法律精神;要緊密結合地方實際,具有實際操作的可行性。
2努力建立執法、司法機關的良性工作機制
如前所述,行政機關的執法與司法機關的司法適應改革的要求,特別是為適應振興老工業基地的要求,曾做出很大努力,也取得了相應的成績,同時仍存在不容忽視的問題,應采取切實可行的措施,使這些問題得到切實的解決。當前,在建立良性工作機制上,應重視解決如下問題。
(1)關于行政執法“隨意化”、執法行為“利益化”的解決機制。目前行政執法領域存在的問題屬“低級執法”行為,完全脫離了現代行政管理的要求,其狀態的形成既有客觀環境的因素,也有執法者自身利益的因素,是一定社會歷史階段的特殊現象。如何解決此類問題?筆者認為主要從以下三個方面入手。
第一,要準確限定行政機關在執法過程中的自由裁量權。自由裁量空間過小,將限制行政執法行為,自由裁量空間偏大,將為隨意執法創造條件,適度的自由裁量空間的規范,應是努力追求的目標。當前的自由裁量權偏大仍是主要問題,其原因主要是法規規章自身的沖突、因利益驅使所作的利己解釋、長期形成的習慣影響等。
第二,要努力破除特權思想。執法機關運用權力、行使權力,較易形成特權思想,傳統觀念的影響也較易為特權思想尋找到根據。因此經常能看到,一些行政人員對已實施的法規、規章不嚴格落實,一些行政官員在不準公眾抽煙的場合隨意抽煙等。如果行政人員將自己作為法律的化身,那么在行政執法程序上的“隨意化”也就不足為怪了。
第三,要切實加強對行政執法行為的監督。當前針對行政行為常設的監督機構有審計部門、監察部門和各級政府法制辦。由于職責分工和隸屬關系等原因,目前其監督作用仍很有限。因此應進一步加強這些監督機構的作用;還應加強上級行政機關對下級行政機關的監督,以及人民法院的司法監督,從法定程序上,要充分重視行政復議和行政訴訟的作用。
(2)關于執法、司法機關的獨立行使職權問題。法律賦予了執法、司法機關對行使職權的獨立性,任何其他機關、團體和個人都不得干預。執法、司法機關獨立行使職權是社會主義法治的標志,也是法治建設的基本要求。只有執法、司法機關獨立行使職權,才能使法律對社會關系的調整功能得到公平的實現,才能使行政、司法人員的執法、司法水平受到客觀的評價。但目前干擾因素較多,如上級機關對下級機關的干預,同級其他機關的干預,某一機關內部領導的干預、部門之間的干預、同志之間的干預等,都影響司法的獨立性。應當建立一種良性機制,排除干擾和不良影響。
(3)關于對司法工作人員的責任追究問題。司法工作人員在辦案過程中出現的辦錯案的情況可能是由于各種原因,如主觀惡意的枉法裁判,因業務能力較低導致的對事實認定的錯誤和對法律理解、適用的錯誤等。無論何種原因,出現錯誤均應承擔相應的責任,只是視具體情況承擔的程度有所不同罷了。只有這樣,才能避免和減少錯案的發生,提高辦案的質量,增強社會公眾對司法公正的信心。目前盡管有責任追究的制度,但作用有限,效果有限,對錯案的抑制程度有限。應當建立更為嚴格的責任追究制度,產生足夠的威懾力,使司法人員謹慎從事,使他們認識到,如果出現錯誤,就將面對不利的后果,而不僅僅是扣發獎金了事。筆者認為,應當建立司法人員的流動機制,多渠道選拔司法人員,不稱職的、出錯較多的,應及時調離,轉到其他崗位。
(4)關于節省訴訟成本、提高辦案效率問題。目前人們對超期羈押、超審限辦案的情況意見頗多。一方面,司法人員抱怨工作量大,無法按期辦案;另一方面,司法人員在工作時間進行各種應酬,不在崗位的現象大量存在。司法機關及其工作人員如何節省訴訟成本、提高辦案效率,是必須重視和解決的問題。而解決此類問題,重要的仍然是制度和機制的建設,解決的方式也很多。其中,解決法官超審限、提高審判效率問題的方法之一是建立法官當庭裁決的機制。即改變目前的開庭、休庭、擇期判決的狀況,由合議庭將多數案件庭審后當庭判決。其意義主要表現為:①當庭裁決明確了主審法官的責任,有利于建立過錯責任追究制度;②當庭裁決方式有利于防止人為干擾,增強裁決的公正性;③當庭裁決有利于提高審判效率,節省訴訟資源。
(5)關于加大執行力度問題。人民法院對判決的執行難,是目前的一個普遍性問題。而如果判決得不到執行,將形成惡性循環,影響法院的威信,影響法律的尊嚴。雖然人民法院也采取了相應的措施,如在媒體上曝光、對當事人拘留等,但效果仍不明顯。解決執行難的問題,仍需加強制度和機制的建設。
3進一步加強法治宣傳教育,增強公眾的法律意識
法治宣傳教育是一項長期任務,盡管近年來各級國家機關為此做了大量的工作,但還不能滿足于已有成就,面對現代化建設的要求和老工業基地改造振興的實際,法治教育仍需加強。首先,在對教育對象的法律認知程度的評估上,應堅持客觀和實事求是的態度。從總體上評價,廣大人民群眾的法律意識逐年增強,對法律的本質、功能和作用的理解逐漸深化,對法律的應用趨于理性。同時,不同主體的法律意識是不同的,法治教育應因人施教,突出重點。其次,在教育內容上,既要對有些法律進行重復性教育,又要注意對新頒布的法律的宣傳教育。曾經進行過的教育,如憲法、刑法、民法、婚姻法等,雖然曾是法治教育的重點,但由于教育對象的不同,教育時間較久而導致有效性弱化等,對于有些教育對象,仍有繼續教育的必要。對于新頒布的法律,或者修改后重新頒布的法律,應當有重點地選擇與教育對象和現實社會生活關系密切的法律作為宣傳教育的重點。
Abstract: Based on the overall planning of Yaodian industry zone, in full consideration of the existing natural conditions, the paper dredges up the local history and culture, creates the green space environmental landscape system which adapts to the ecology, laying material and cultural foundation for the sustainable development of industrial zone.
關鍵詞: 園林;綠地系統;環境景觀;工業區;規劃設計
Key words: garden;green space system;environmental landscape;industrial zone;planning and design
中圖分類號:TU98 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)20-0073-03
1 項目背景與概況
1.1 項目背景 延安市位于陜西黃土高原丘陵溝壑區,介于北緯35°21′~37°31′,東經107°41′~110°31′之間。北接榆林市,南連咸陽市、銅川市、渭南市,東隔黃河與山西省臨汾市、呂梁市相望,西依子午嶺與甘肅省慶陽市為鄰。全市總面積37037Km2,共轄1區12縣,196個鄉鎮,3426個行政村。
延安地屬內陸干旱半干旱氣候,四季分明、日照充足、晝夜溫差大、年均無霜期170天,年均氣溫7.7℃~10.6℃,年均日照數2300~2700小時,年均降水量500mm左右。地貌類型以黃土塬、梁、卯、溝壑等特有黃土地形為主,平均海拔高度1200米左右。
1.2 項目概況 延安姚店工業園區位于延安市寶塔區東郊,西起寶塔區李渠鎮崖里坪,東至寶塔區姚店鎮楊家砭,北起210國道北山脊線,南至延河南岸山脊線,控制面積18Km2,其中一期規劃面積4.04 Km2。園區距延安機場10Km,210國道、西包鐵路穿境而過,交通便利、地勢開闊,是延安發展工業經濟的理想區域。區塊規劃分為石油機械制造及生產技術服務園區、農副產品精深加工園區、輕工業園等區塊。園區鼓勵科技含量高、附加值大、占地數量少、耗水量低、無環境污染的工業企業入園建設發展。園區產業方向為石油機械加工生產及技術服務產業、農副產品深加工產業、輕工產業等。如圖1。
2 規劃依據
①延安市姚店工業區總體規劃。②《城市綠化條例》。③《城市綠地分類標準》。④《環境保護法》。⑤《濕地公約》。
3 規劃目標
姚店工業區地處寶塔區李渠鎮崖里坪至姚店鎮楊家砭之間的川道地區。在西部開發和新工業化、城市化的進程中,正面臨著新一輪的發展。面對人口轉移的壓力、稀缺的空間資源以及脆弱的生態環境,適時提出新區綠地規劃這一重大戰略舉措,對工業區可持續發展、改善生產環境、提升新區品質等具有積極的意義。
通過本次規劃,營造適應當地條件的多樣性的生態系統:使新區經濟發展與生態安全相適應;生態文明與精神文明相適應;生產水平與環境質量相適應;成為本次規劃的總目標。
4 規劃指導思想及原則
4.1 指導思想 依托現有自然條件,結合新區總體規劃,營建與新區發展相適應的、具有良性發展、循環、利用的多樣性的生態系統,為工業區可持續發展打造堅實的物質和文化基礎。
4.2 規劃原則 ①營造具有多樣性的工業區生態系統,為新區可持續發展建立物質和精神保障。②尊重新區總體規劃的要求,保護和利用依托的自然山川地貌,形成一體化的良好環境。③突出工業歷史和文化,形成獨有的自然風貌和特色。
5 總體規劃
依托工業園區現有的自然條件,結合工業園區總體規劃設計,本次綠地系統規劃主要包括公園綠地和道路綠地規劃,結合園區用地情況公共綠地包括石油花園、天工花園、雁翔廣場、犀照廣場等內容。如圖2所示。
5.1 公園綠地
5.1.1 “石油花園”:位于西一路以西、延河路以北、延安石油機械廠東南角,總占地面積1600m2。
文脈背景:延安境內有石油“予疑其煙可用,試掃其煤以為墨,黑光如漆,松墨不及也”。此物后必大行于世,自予始為之。蓋石油至多,生于地中無窮,不若松木有時而竭。沈括曾于1080-1082年任延安路經略使,對延安、延長縣一帶的石油資源親自作了考察并給出以上結論,還第一次用石油制成石油炭黑(黑色顏料),并建議用石油炭黑取代過去用松木、桐木炭黑制墨,以節省林業資源。
最早提出“石油”一詞的是公元977年中國北宋編著的《太平廣記》。正式命名為“石油”是根據中國北宋杰出的科學家沈括(1031-1095年)在所著《夢溪筆談》中,根據這種油“生于水際砂石,與泉水相雜,惘惘而出”而命名的。在“石油”一詞出現之前,國外稱石油為“魔鬼的汗珠”、“發光的水”等,中國稱“石脂水”、“猛火油”、“石漆”等。
規劃立意:以“石油”為主題,延伸演繹為“財富之匙”。如圖3所示。