時(shí)間：2023-09-07 17:39:56
導(dǎo)語(yǔ)：在安全隱患風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管理措施
1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的含義和作用
煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種過(guò)程管理，是指在事故發(fā)生前，通過(guò)辨識(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和危險(xiǎn)源判別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，削弱和消除危險(xiǎn)源，從而杜絕煤礦事故的發(fā)生。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別可幫助煤礦企業(yè)更加明確地掌握自身生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種危險(xiǎn)源，從而明確危險(xiǎn)源的相關(guān)信息，及時(shí)了解生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是一種預(yù)防性的管理方式，具有前瞻性，有利于煤礦企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)急預(yù)案等，從而從整體上提高煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的效率。
2礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研我公司各單位煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)情況發(fā)現(xiàn)，其存在以下問(wèn)題。
2.1未予以充分重視，培訓(xùn)力度小
煤礦領(lǐng)導(dǎo)及中層管理人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的認(rèn)識(shí)不足，未全面推動(dòng)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行，導(dǎo)該體系仍處于基礎(chǔ)階段；該體系正式運(yùn)行后，對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致管理人員未充分掌握該體系的作用，未了解該體系的建設(shè)目的和意義。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)該體系在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致當(dāng)前該體系的運(yùn)行管理工作停留在形式上；礦體組隊(duì)、管理人員對(duì)該體系運(yùn)行的基本知識(shí)掌握不足，工作開(kāi)展缺乏思路，未抓住重點(diǎn)，僅將安全隱患條數(shù)錄入作為首要任務(wù)，未與實(shí)際工作相結(jié)合，且日常安全管理工作缺乏指導(dǎo)性；礦級(jí)決策層、管理層、操作層的培訓(xùn)工作不到位，未制訂全面的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式和內(nèi)容單一，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職工不清楚管理體系如何運(yùn)行。
2.2考核體系不完善
部分煤礦未按照各礦體系辦下發(fā)的《體系運(yùn)行管理辦法》制訂本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)而無(wú)法調(diào)動(dòng)職工對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作的積極性；考核管理辦法具有不平衡性，存在區(qū)域差異，且考核標(biāo)準(zhǔn)的選擇分值有分歧。
2.3信息系統(tǒng)使用不規(guī)范
信息系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量不高、安全隱患描述不明確，進(jìn)而降低了工作效率，且部分錄入的安全隱患不具有真實(shí)性。此外，不安全行為的錄入不規(guī)范，部分錄入的問(wèn)題非人員的不安全行為項(xiàng)；責(zé)任人定為隊(duì)組負(fù)責(zé)人，無(wú)法落實(shí)具有不安全行為人員的考核和教育情況；安全隱患錄入滯后，為了完成指標(biāo)任務(wù)，采用了月底集中錄入的方式，每月只錄入固定的條數(shù)，且部分部室、區(qū)隊(duì)管理人員的安全隱患錄入工作由專管員代替完成。
3改進(jìn)措施
3.1提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
各煤礦單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高煤礦管理水平的必要途徑，是規(guī)范安全行為、預(yù)防事故發(fā)生的有效手段。因此，各單位要積極了解、借鑒、學(xué)習(xí)兄弟單位煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)方法和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)本單位體系建設(shè)工作方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)全體干部、員工對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作的責(zé)任感。
3.2完善基礎(chǔ)管理
礦體系辦要深入?yún)^(qū)隊(duì)、部室開(kāi)展體系運(yùn)行調(diào)研工作，制訂保安工作的運(yùn)行方案，從而使煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的信息系統(tǒng)與保安工作有效結(jié)合；充分發(fā)揮危險(xiǎn)源辨識(shí)卡的作用，通過(guò)班前會(huì)提問(wèn)、檢查人員現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、考試等方式，并采取“不合格不上崗”的強(qiáng)制手段約束人員行為，從而提高員工對(duì)崗位危險(xiǎn)源的認(rèn)知水平和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控能力；定期修訂和完善危險(xiǎn)源辨識(shí)卡的內(nèi)容，使危險(xiǎn)源辨識(shí)卡準(zhǔn)確涵蓋崗位主要內(nèi)容。
3.3提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
應(yīng)用數(shù)據(jù)要按照系統(tǒng)表單或格式要求完整填寫(xiě)，填寫(xiě)的信息應(yīng)真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確；上級(jí)單位、集團(tuán)公司、五人小組、煤礦領(lǐng)導(dǎo)、煤礦動(dòng)態(tài)檢查結(jié)果、煤礦部室專項(xiàng)檢查結(jié)果、隊(duì)組三級(jí)隱患臺(tái)賬內(nèi)容等信息應(yīng)完整錄入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；安全隱患和人員不安全行為的描述要具體，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)源應(yīng)準(zhǔn)確，錄入工作應(yīng)在檢查后2d內(nèi)完成；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無(wú)對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋至本單位體系辦，體系辦應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。
3.4強(qiáng)化培訓(xùn)，提高能力
落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。礦體系辦應(yīng)制訂培訓(xùn)計(jì)劃方案，根據(jù)礦級(jí)決策層、管理層、操作層分層次編制不同的培訓(xùn)教材，分批進(jìn)行體系知識(shí)培訓(xùn)，從而使其掌握各自層次的體系知識(shí)，提升員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的認(rèn)知水平，使培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。
3.5優(yōu)化考核體系
管理人員應(yīng)擴(kuò)大考核范圍和加大考核管理的執(zhí)行力度，從而解決安全隱患未全部錄入系統(tǒng)、錄入不規(guī)范、月底突擊集中錄入等阻礙管理體系順利推進(jìn)的問(wèn)題，有效推動(dòng)管理體系的建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)。在管理體系的運(yùn)行過(guò)程中，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰應(yīng)并存。通過(guò)增加激勵(lì)機(jī)制，可提高職工對(duì)管理體系建設(shè)工作的積極性。此外，應(yīng)明確劃分井下責(zé)任區(qū)域，并按實(shí)際情況變更。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：太原南站；動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線；施工；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào)： G631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）22-64-3
0 引言
動(dòng)車(chē)既有線施工也就是在運(yùn)營(yíng)線上進(jìn)行大型項(xiàng)目的建設(shè)，施工作業(yè)過(guò)程中與行車(chē)組織之間產(chǎn)生干擾，對(duì)既有線的設(shè)備穩(wěn)定性和行車(chē)安全造成影響，安全隱患十分嚴(yán)重。面對(duì)我國(guó)動(dòng)車(chē)所發(fā)生的一些較為嚴(yán)重的安全事故，在這種形勢(shì)下，動(dòng)車(chē)的管理部門(mén)逐漸認(rèn)識(shí)到動(dòng)車(chē)既有線大型項(xiàng)目的施工對(duì)動(dòng)車(chē)的運(yùn)輸秩序產(chǎn)生了較大的影響，帶來(lái)了加大的安全威脅，對(duì)動(dòng)車(chē)安全管理的水平和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力提出了更高的要求。因此在動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線施工的過(guò)程中引入風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全管理的思想，深入分析既有線項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)實(shí)際的工作具有指導(dǎo)的意義。
1 工程概況
太原南站動(dòng)車(chē)運(yùn)用所是太原鐵路局現(xiàn)階段唯一的動(dòng)車(chē)運(yùn)用所，現(xiàn)有總規(guī)模4線檢查庫(kù)，28條存車(chē)線，16條客車(chē)存放線。隨著增加太原樞紐發(fā)動(dòng)車(chē)，既有4線檢查庫(kù)的功能接近飽和狀態(tài)，為此結(jié)合太原樞紐始發(fā)動(dòng)車(chē)組開(kāi)行情況及太焦客專的上馬，評(píng)估出動(dòng)車(chē)組檢查庫(kù)明顯能力不足。本次動(dòng)車(chē)所±啾涓主要有五項(xiàng)均涉及既有線施工的有四項(xiàng)，包括：
①既有4線檢查庫(kù)西側(cè)新建2線檢查庫(kù)，新建的檢查庫(kù)內(nèi)設(shè)檢查地溝、作業(yè)平臺(tái)、地面電源、客運(yùn)整合、上水卸污和融冰除雪設(shè)備。新增2線檢查庫(kù)房屋建筑面積為8700平方米。
②接建洗車(chē)庫(kù)1座。
③路面診斷庫(kù)1座。
④增加人工補(bǔ)洗線。本文將結(jié)合動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線施工的特點(diǎn)和安全問(wèn)題進(jìn)行安全管理。
2 動(dòng)車(chē)既有線項(xiàng)目施工的特點(diǎn)
動(dòng)車(chē)既有線施工主要是在鐵路既有營(yíng)業(yè)線上施工，影響既有線設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行和正常使用，而且對(duì)行車(chē)的安全造成了一定的影響。動(dòng)車(chē)既有線項(xiàng)目施工的主要特點(diǎn)包含以下幾個(gè)方面：
一是對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_大。動(dòng)車(chē)既有線大型項(xiàng)目的施工通常需要較長(zhǎng)的工期，且經(jīng)常要封鎖施工，涉及的路段需要暫停運(yùn)營(yíng)。在施工中除了需要在運(yùn)行圖中預(yù)留天窗外，還需要對(duì)列車(chē)的時(shí)刻進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，單次封鎖的時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_較大。
二是影響范圍廣。鐵路既有線項(xiàng)目的施工影響范圍較為廣泛。從時(shí)間上講，施工封鎖的時(shí)間存在著相互的干擾，由于施工的準(zhǔn)備以及對(duì)動(dòng)車(chē)行車(chē)安全的考慮，施工前后需要嚴(yán)格限制列車(chē)通過(guò)的速度，慢行地點(diǎn)較多，且時(shí)間長(zhǎng)。
三是施工組織復(fù)雜。施工組織的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在施工的全過(guò)程中。在施工前需要確定詳細(xì)的施工方案和人員組織安排，并且根據(jù)不同施工等級(jí)的要求向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)施工的計(jì)劃，批復(fù)后才能夠進(jìn)行施工。由于工期的限制，在施工的過(guò)程中需要提高工程的進(jìn)度和效率，往往需要多個(gè)單項(xiàng)工程同時(shí)進(jìn)行施工，工序間的銜接需要緊密相連，勞動(dòng)和技術(shù)人員之間的合理配置以及與施工組織的協(xié)調(diào)都需要慎重考慮。施工結(jié)束后還需要對(duì)動(dòng)車(chē)的行車(chē)線路和設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行再次的審核。等到相關(guān)單位的驗(yàn)收后才能夠使用。
四是協(xié)調(diào)難度較高。動(dòng)車(chē)既有線施工項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜綜合的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)好各方面的力量形成施工合力，才能夠確保施工項(xiàng)目的順利完成。鐵路既有線的施工涉及的部門(mén)較多，范圍廣，利益協(xié)調(diào)難度較大。在施工的過(guò)程中各個(gè)部門(mén)具有嚴(yán)密的分工，但基于自身的利益，存在各種矛盾，一旦協(xié)調(diào)不好，將會(huì)造成安全隱患，造成事故的發(fā)生。由于鐵路既有線的施工較為復(fù)雜，因此在施工的過(guò)程中必須確保行車(chē)安全，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，安全管理的原則，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸與施工之間的協(xié)調(diào)。
3 動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線施工中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)
3.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基本步驟
風(fēng)險(xiǎn)因素是可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，造成人員的損害或者財(cái)產(chǎn)損失，隱藏的不安全因素。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分辨、識(shí)別和分析，并且將它作為預(yù)測(cè)系統(tǒng)安全狀態(tài)和事故發(fā)生的一種主要的途徑。（圖1）
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能夠更加全面的認(rèn)識(shí)到既有線項(xiàng)目工程施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并且針對(duì)性地提出控制的方案和措施，為安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供可參考的依據(jù)。
3.2 界定風(fēng)險(xiǎn)的范圍
風(fēng)險(xiǎn)因素的存在是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根本原因，通過(guò)不同的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類，可以分為兩種類型，一種是第一類風(fēng)險(xiǎn)因素。依據(jù)能量意外釋放理論，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生時(shí)能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。因此將系統(tǒng)中會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的因素稱為第一風(fēng)險(xiǎn)因素。在動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線施工中常見(jiàn)的第一類風(fēng)險(xiǎn)因素有：行車(chē)中的動(dòng)車(chē)車(chē)輛、運(yùn)行中的施工機(jī)械、電網(wǎng)以及電氣設(shè)備、使人體具有高能勢(shì)的綜裝置、場(chǎng)所等。第二風(fēng)險(xiǎn)因素是在使用中在采取了一定的措施之后，造成措施的失效，主要為人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)等。在具體的施工過(guò)程中兩種風(fēng)險(xiǎn)因素相互作用，共同導(dǎo)致事故發(fā)生的結(jié)果。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇
本文運(yùn)用綜合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，首先運(yùn)用相關(guān)的規(guī)章制度和辦法對(duì)施工的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。在長(zhǎng)期的動(dòng)車(chē)既有線項(xiàng)目施工中，形成了較為完善的規(guī)章制度，如《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》鐵運(yùn)[2012]、《太原鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》TYG/QT122-
2016、《太原鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)控制“紅線”管理辦法（試行）》等。這些規(guī)章制度能夠在動(dòng)車(chē)既有線項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中提供正確的實(shí)施方法，辨識(shí)中按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)定逐條分析。其次可以根據(jù)動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線施工各個(gè)工序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。在施工的過(guò)程中以各個(gè)工序作為基本的單位，并且將各個(gè)工序存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)。
3.4 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果分析
3.4.1 施工與運(yùn)輸間矛盾突出
動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線項(xiàng)目施工中最為突出的矛盾就是施工作業(yè)和運(yùn)輸組織間的矛盾，這個(gè)矛盾在施工的過(guò)程中行車(chē)的組織部門(mén)經(jīng)常出于自身的工作需要人為的擠壓施工的時(shí)間點(diǎn)，再加上一些特運(yùn)任務(wù)的影響，使得項(xiàng)目工程工期十分緊張，封鎖的時(shí)間段，為了追趕工期需要多開(kāi)作業(yè)面，作業(yè)面的增多會(huì)造成影響面增多。例如二線庫(kù)存在高風(fēng)險(xiǎn)的吊裝作業(yè)，指揮混亂，需要有完善的吊裝方案，劃定警戒線，設(shè)置安全標(biāo)志，禁止非施工人員入內(nèi)。吊裝過(guò)程中如需阻斷道路交通，應(yīng)辦理《斷路作業(yè)證》，涉及其他危險(xiǎn)作業(yè)須辦理相關(guān)作業(yè)證；起吊過(guò)程中，吊臂下嚴(yán)禁站人，吊車(chē)司機(jī)、扶桿人員落實(shí)等。踏面庫(kù)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)部分樁基施工，鄰近既有線。踏面庫(kù)位于動(dòng)車(chē)所北咽喉區(qū)，對(duì)行車(chē)干擾大。確保施工全過(guò)程安全管理不失控，保證施工項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
3.4.2 協(xié)調(diào)機(jī)制不健全
動(dòng)車(chē)運(yùn)用所施工項(xiàng)目涉及的部門(mén)較多，各部門(mén)間存在著嚴(yán)密的分工，同樣也存在著一定的分工分配關(guān)系。基于自身分工的考慮，各部門(mén)單位之間存在著復(fù)雜的矛盾關(guān)系。對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，首先考慮的是進(jìn)度和房屋的質(zhì)量，同時(shí)需要考慮到行車(chē)安全和行車(chē)的秩序。從全局的角度綜合考慮各個(gè)部門(mén)的利益是很難辦到的。因此通過(guò)一定的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的矛盾。
4 動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制
4.1 完善既有線施工安全的管理制度
按照營(yíng)業(yè)線施工的鐵道部和鐵路局各項(xiàng)的相關(guān)技術(shù)規(guī)章，建立完善的安全保障體系，確保施工中各項(xiàng)生產(chǎn)的安全運(yùn)行，保障既有線運(yùn)用所的安全施工。各個(gè)施工單位在日常的施工過(guò)程中需要不斷地加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)的安全管理制度，并且勞動(dòng)人員和技術(shù)人員的分工合理，做到定崗定責(zé)，明確人的人工和責(zé)任，完善保障的措施，確保在施工的過(guò)程中各項(xiàng)管理不失控，保障項(xiàng)目目標(biāo)的安全實(shí)施。施工的安全管理要將生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，讓施工的人員和監(jiān)管的人員能夠有章可循，確保在制度的約束下順利安全地完工。
4.2 編制專項(xiàng)安全施工方案
專項(xiàng)安全施工方案是控制整個(gè)工程的質(zhì)量依據(jù)，編制專項(xiàng)的安全施工方案能夠確保各個(gè)施工按照相關(guān)的方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況的調(diào)查，確保設(shè)備和動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全情況下有組織地施工。組織機(jī)構(gòu)人員需要為對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員需要具備一定的合格證，確保安全管理工作的順利進(jìn)行。機(jī)械設(shè)備的編制必須明確機(jī)械設(shè)備的使用要求、型號(hào)和數(shù)量等，確定具體詳細(xì)的方案，并且根據(jù)機(jī)械設(shè)備的編制方案設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于越過(guò)防護(hù)網(wǎng)的機(jī)械要編制一定的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。跨越既有線的施工必須設(shè)置安全防護(hù)措施，可以搭設(shè)防護(hù)棚架，臨近既有線鐵路線路搭設(shè)防護(hù)排架。相關(guān)的管理部門(mén)需要對(duì)工程的質(zhì)量制定質(zhì)量保護(hù)措施，既有線施工的質(zhì)量關(guān)系到動(dòng)車(chē)以后的安全運(yùn)行。因此質(zhì)量安全問(wèn)題不可忽視。在施工的過(guò)程中要貫徹安全第一，預(yù)防為主的原則，安全文明施工，建立健全安全管理體系，強(qiáng)化安全措施，制定安全管理的目標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作中的安全保障措施。在本次動(dòng)車(chē)運(yùn)用所的建設(shè)中要確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。設(shè)置應(yīng)急預(yù)案小組，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，利用一切可調(diào)動(dòng)的資源進(jìn)行先預(yù)防后處理的原則設(shè)置營(yíng)業(yè)線的防護(hù)，同時(shí)應(yīng)急小組對(duì)設(shè)備的管理情況進(jìn)行事故報(bào)告處理，保障事故發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間搶修，保障動(dòng)車(chē)的安全運(yùn)行。
4.3 加強(qiáng)施工中信息聯(lián)動(dòng)管理
動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線的施工中各個(gè)部門(mén)的信息交互運(yùn)行，只有保障這些信息的有序傳遞才能夠確保施工的順利有序展開(kāi)，進(jìn)而保障施工的安全。如果施工中各個(gè)部門(mén)的信息不暢通，容易造成信息的錯(cuò)誤傳遞，給施工安全造成較大的隱患。在施工的過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的命令和標(biāo)準(zhǔn)流程，特殊情況下施工時(shí)首先需要提出相應(yīng)的申請(qǐng)，并簽訂安全協(xié)議，進(jìn)行統(tǒng)一安排。在施工計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)明確施工的主要內(nèi)容、時(shí)間等，提出相應(yīng)的調(diào)整措施，同時(shí)嚴(yán)禁沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的項(xiàng)目私自施工。施工的調(diào)令需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并且規(guī)范調(diào)令的用語(yǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和更改，確保調(diào)度命令的嚴(yán)肅性和完整性。在施工的過(guò)程中需要確認(rèn)崗位的制度，對(duì)人員的調(diào)令需要審核行車(chē)憑證。
4.4 加強(qiáng)工程自身的巡視
明確開(kāi)挖項(xiàng)目的巡視內(nèi)容。巡視開(kāi)挖地面的地質(zhì)狀況、上層性質(zhì)的穩(wěn)定性和地下水的控制效果。降水工程中巡視降水的效果以及降水量的排放和水位的情況。支護(hù)結(jié)構(gòu)體系中對(duì)樁體的施工質(zhì)量進(jìn)行巡視，防止出現(xiàn)斷樁等情況，確保支護(hù)結(jié)構(gòu)的安全性能。支護(hù)施工要嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范，確保支護(hù)的工程質(zhì)量。施工工藝的巡視要查看基坑超挖和其他的情況。工序安排是否合理，是否按照施工的組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)開(kāi)挖的深度，施工等情況進(jìn)行嚴(yán)格的巡視。強(qiáng)化安全監(jiān)督的科學(xué)性和效果。施工前需要對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的辨識(shí)，涵蓋施工過(guò)程、運(yùn)輸組織、設(shè)備工藝應(yīng)用等方面，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素制定相關(guān)的保障措施，逐級(jí)傳達(dá)，確保在施工過(guò)程中安全監(jiān)督人員能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)有的放矢。監(jiān)督巡視過(guò)程中需要按照相關(guān)的規(guī)章辦事，并且強(qiáng)調(diào)靈活性，達(dá)到以人為本。動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線的新建和改造項(xiàng)目需要驗(yàn)收合格后投入使用。驗(yàn)收中對(duì)施工的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，交付前需要按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行檢查，并且交由上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收。參照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行驗(yàn)收后的交付使用。
5 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)正處于鐵路建設(shè)的繁榮時(shí)期，在既有線上的建設(shè)工程項(xiàng)目涉及的部門(mén)較多，對(duì)動(dòng)車(chē)的運(yùn)輸和行車(chē)安全帶來(lái)了較大的安全隱患。基于當(dāng)前背景，本文結(jié)合太原南站動(dòng)車(chē)運(yùn)用所既有線的施工引入施工安全管理的思想，對(duì)既有線項(xiàng)目施工的特點(diǎn)進(jìn)行分析，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在著的安全隱患，進(jìn)而采取安全管理的辦法，針對(duì)性地解決施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，進(jìn)一步保障項(xiàng)目施工的安全順利進(jìn)行。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 趙衍發(fā).淺埋暗挖法下穿既有地鐵車(chē)站的風(fēng)險(xiǎn)控制[D].北京交通大學(xué)，2013.
[2] 胡恩榮.鐵路電務(wù)站段安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2013.
AAA安委辦：
為落實(shí)《AAA安委辦關(guān)于印發(fā)<AAA開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治夏季工作方案>的通知》（A安辦發(fā)[2020]65號(hào)），全力推進(jìn)我局安全生產(chǎn)工作，我局結(jié)合城市管理工作實(shí)際，全力開(kāi)展好安全生產(chǎn)夏季攻勢(shì)整治工作，取得企業(yè)自查自糾階段的良好成績(jī)，匯報(bào)如下。
一、高度重視
局班子召開(kāi)了專題會(huì)議研究部署本次安全生產(chǎn)夏季攻勢(shì)工作。組織全系統(tǒng)所有干部職工和企業(yè)相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣安委辦的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障水平。
二、突出重點(diǎn)
(一)通過(guò)組織會(huì)議學(xué)習(xí)、發(fā)短信、微信通知宣傳等方式，對(duì)廣大干部職工和相關(guān)企業(yè)遏制事故工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)提高到新的高度，當(dāng)作第一工作目標(biāo)來(lái)抓。
(二)組織管理、聯(lián)系企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。
(三)組織管理、聯(lián)系企業(yè)結(jié)合上級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求制定了實(shí)施方案，組織開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管控工作，建立了“一圖、一牌、三清單”。
(四)嚴(yán)格把握安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患的關(guān)系，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控等工作，建立了風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬。
(五)局黨組書(shū)記李學(xué)A親自掛帥，局班子成員帶隊(duì)，分成3個(gè)組對(duì)火車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)、道路、橋梁、護(hù)欄、路燈、高空廣告、車(chē)輛、公園廣場(chǎng)、公廁等市政公用設(shè)施、設(shè)備相關(guān)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了地毯式排查。
三、企業(yè)自查自糾情況
對(duì)監(jiān)管聯(lián)系的6家企業(yè)（工程項(xiàng)目）發(fā)放了《安全生產(chǎn)“五個(gè)一”通知單》，相關(guān)企業(yè)全部開(kāi)展了活動(dòng)。
AAA城區(qū)“立面改造”項(xiàng)目部自查自糾了西華路道路“立面改造”工程縣公路局外墻施工段安全警示牌不全面、施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋不完善安全隱患；AA環(huán)境公司自查自糾了部分垃圾車(chē)滅火器缺失、京都大道垃圾中轉(zhuǎn)站污染周邊環(huán)境、部分垃圾場(chǎng)駕駛員開(kāi)快車(chē)、個(gè)別三輪車(chē)駕駛員僅有兩輪摩托車(chē)駕駛證等安全隱患4處；污泥處理廠項(xiàng)目部自查自糾了未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、未按時(shí)上報(bào)安全隱患排查資料安全隱患；寶石園林公司AA項(xiàng)目部自查自糾了部分新植大樹(shù)支護(hù)不到位安全隱患；路燈管護(hù)公司自查自糾了汽車(chē)站前路燈電線裸露、七彩園臺(tái)階燈線頭裸露安全隱患。
四、下步工作
切實(shí)履行好“抓工作必須抓安全”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任，“把監(jiān)管、聯(lián)系對(duì)象的隱患當(dāng)作自己的隱患”，舉一反三，排查隱患堵塞漏洞，把整改工作與建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)把巡查整改過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題、建章立制、堵塞漏洞的過(guò)程，把巡查成果轉(zhuǎn)化為全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的工作實(shí)效。
切實(shí)開(kāi)展好“全面檢查”階段工作，做到“不漏一地、不漏一企、不漏一場(chǎng)所”，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。重點(diǎn)繼續(xù)抓好市政建筑工程野蠻施工、違章作業(yè)問(wèn)題；抓好有限空間作業(yè)未進(jìn)行審批、未制定應(yīng)急預(yù)案措施、未準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備就作業(yè)問(wèn)題；抓好高空廣告、高空作業(yè)安全防護(hù)不到位問(wèn)題；抓好垃圾處理場(chǎng)處理不到位問(wèn)題；抓好城區(qū)道路橋梁安全隱患排查整治不及時(shí)問(wèn)題；抓好渣土運(yùn)輸車(chē)遺撒、污染道路問(wèn)題。
神山露天煤礦在安全高效發(fā)展的過(guò)程中，始終以“生命無(wú)價(jià)、安全為天”的高度自覺(jué)，把本質(zhì)安全型發(fā)展擺在“五型”發(fā)展戰(zhàn)略的龍頭位置。以職工生命安全為核心，大力弘揚(yáng)“生命無(wú)價(jià)、安全為天、無(wú)人則安、零事故生產(chǎn)”、“煤礦可以做到不死人”、“抓安全就是抓生產(chǎn)”、“煤礦事故可防可控、必防必控”等為內(nèi)容的安全文化體系，并將其作為強(qiáng)化職工安全意識(shí)的有效途徑。充分利用班前會(huì)、班后會(huì)、安全活動(dòng)日等時(shí)間以及通過(guò)宣傳欄、圖牌板，、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、報(bào)刊等宣傳工具，大力宣傳企業(yè)安全文化核心理念，形成強(qiáng)有力的輿論聲勢(shì)，為安全文化的深入人心奠定基礎(chǔ)；精心選拔人員組建礦、區(qū)隊(duì)企業(yè)安全文化宣講隊(duì)伍，在全礦職工中開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)與技能宣傳。每季度舉辦的無(wú)“三違”人員抽獎(jiǎng)、本質(zhì)安全管理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，將安全文化作為必考內(nèi)容，讓安全文化理念不斷的內(nèi)化于心；開(kāi)展班組“親情文化”建設(shè)，開(kāi)展員工家屬安全寄語(yǔ)，簽定《家屬安全互保公約》，通過(guò)不斷的總結(jié)和提煉，豐富了員工業(yè)余文化生活的同時(shí)，潛移默化地增強(qiáng)了全礦干部職工的安全防范意識(shí)，使“我要安全”成為干部職工抓好安全生產(chǎn)的信念支撐和行動(dòng)指南，為煤礦形成良好的安全氛圍，構(gòu)建科學(xué)、健康、有效的安全體系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)
近年來(lái)，神山露天煤礦著力提高煤礦安全裝備水平和生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化程度，不斷優(yōu)化采剝技術(shù)，使用自動(dòng)化程度高、安全可靠性高的采剝裝備，創(chuàng)造相對(duì)安全的采場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和良性的地面生態(tài)環(huán)境，使煤礦工人擺脫危險(xiǎn)、繁重的傳統(tǒng)體力勞動(dòng)。積極推廣精益化管理，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新措施，從根本上改善采剝一線安全技術(shù)保障條件。對(duì)煤礦篩分破碎系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)多次進(jìn)行了升級(jí)改造，做到了“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”，夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)，提高了煤礦安全生產(chǎn)能力。注重對(duì)職工的身心調(diào)節(jié)和人文關(guān)懷。人性化安排作息時(shí)間，防止因身體因素對(duì)安全構(gòu)成危害。加強(qiáng)職工活動(dòng)室、休閑娛樂(lè)設(shè)施的管理與維護(hù)，累計(jì)植樹(shù)種草百余公頃，加大環(huán)境整治力度，為職工創(chuàng)造更加安全舒適的工作環(huán)境。深入開(kāi)展黨員示范崗、崗位道德明星、青工安全標(biāo)兵、安全班組、崗位服務(wù)明星、好人好事、家屬協(xié)管等各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)及安全活動(dòng)活動(dòng)，對(duì)各類先進(jìn)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，全礦職工及家屬安全生產(chǎn)意識(shí)和“愛(ài)礦如家”意識(shí)進(jìn)一步提高，人礦關(guān)系更加和諧，為煤礦開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)、開(kāi)創(chuàng)良好安全生產(chǎn)局面奠定堅(jiān)實(shí)而又良好的基礎(chǔ)。把保障職工的生命安全和職業(yè)健康作為最大的價(jià)值追求，寧舍一切，不舍安全。
3落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系
保障煤礦長(zhǎng)治久安神山露天煤礦充分依據(jù)體系提供的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，分系統(tǒng)性危險(xiǎn)源和崗位危險(xiǎn)源進(jìn)行了全面辨識(shí)，制定了危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、管控、跟蹤、預(yù)警和處置的風(fēng)險(xiǎn)管理程序，在具體實(shí)施過(guò)程中，首先組織全員危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，使所有人員掌握辨識(shí)和評(píng)估的方式方法，然后成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組；由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員對(duì)穿孔、爆破、采剝、運(yùn)輸、機(jī)電及篩分等各大系統(tǒng)存在的潛在危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；由基層單位組織員工對(duì)本單位所有工作任務(wù)進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)。最后由評(píng)估小組分系統(tǒng)、分專業(yè)、分崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成全礦風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)。目前，全礦共辨識(shí)出崗位危險(xiǎn)源485個(gè)。對(duì)辨識(shí)出的所有危險(xiǎn)源，全部制定了相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施。神山露天煤礦在日常風(fēng)險(xiǎn)管理中，更是著力做到危險(xiǎn)源辨識(shí)常態(tài)化[3]：①實(shí)現(xiàn)體系落地，通過(guò)理念引領(lǐng)和培訓(xùn)強(qiáng)推，充分調(diào)動(dòng)全員力量，常態(tài)化進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并下發(fā)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)卡，使員工都能牢記自身的崗位風(fēng)險(xiǎn)；②是固化體系制度，采用風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位責(zé)任規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理程序化、工單檢查常態(tài)化、績(jī)效考核精細(xì)化等五項(xiàng)措施，提升體系運(yùn)行水平；③有效利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)，對(duì)礦內(nèi)存在的危險(xiǎn)源經(jīng)會(huì)審后錄入系統(tǒng)，并跟蹤管控，有效提高了體系運(yùn)行效率，共享了安全信息資源，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源的跟蹤、預(yù)警、管控以及隱患排查整改的閉環(huán)管理；④每月組織1次班組長(zhǎng)以上管理人員和關(guān)鍵崗位人員座談會(huì)，補(bǔ)充完善崗位危險(xiǎn)源管控措施；根據(jù)作業(yè)任務(wù)，動(dòng)態(tài)組織班前、崗前危險(xiǎn)源辨識(shí)；⑤采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；⑥將體系實(shí)施情況納入績(jī)效考核，建立了由各級(jí)人員組成的動(dòng)態(tài)檢查、定期檢查、崗網(wǎng)員代表巡查、步行檢查、專項(xiàng)檢查、區(qū)隊(duì)自查相結(jié)合的系統(tǒng)檢查機(jī)制，形成了強(qiáng)有力的安全檢查保障機(jī)制，檢查人員持標(biāo)準(zhǔn)工單進(jìn)行檢查，結(jié)果納入月度績(jī)效考核，分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門(mén)與每名員工。使廣大干部職工成為體系建立與實(shí)施的參與者、實(shí)施者、推動(dòng)者。通過(guò)以上措施，全礦廣大干部、員工的安全綜合素質(zhì)明顯提升，自保互保意識(shí)不斷增強(qiáng)，作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識(shí)、管控已經(jīng)基本成為全體員工的自覺(jué)行為，不安全不生產(chǎn)已成為廣大員工的自覺(jué)行動(dòng)準(zhǔn)則，為礦井實(shí)現(xiàn)較長(zhǎng)周期的“煤礦可以做到不死人”安全業(yè)績(jī)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4強(qiáng)化員工安全技能文化建設(shè)
促進(jìn)人才保安人才隊(duì)伍的建設(shè)是煤礦安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。神山露天煤礦緊緊圍繞神東“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,不斷提高員工隊(duì)伍的安全技能和綜合素質(zhì)。在礦內(nèi)建立了礦級(jí)別、區(qū)隊(duì)、班組的全過(guò)程、全方位3級(jí)培訓(xùn)體系。
1）嚴(yán)把入口關(guān)，強(qiáng)化全體員工的安全文化和安全技能學(xué)習(xí)意識(shí)。在礦內(nèi)公開(kāi)選聘優(yōu)秀的人才擔(dān)任兼職培訓(xùn)教師、兼職安全文化講師，不定期外聘專家到礦開(kāi)展教育活動(dòng)，對(duì)新入職員工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格且簽訂“師帶徒”協(xié)議后方可上崗。
2）抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員和特種崗位人員的素質(zhì)技能培訓(xùn)，保證持證上崗，做到了嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格教學(xué)、嚴(yán)格考試；尤其是對(duì)管理人員培訓(xùn)工作更是放在突出位置。3）注重常規(guī)學(xué)習(xí)和安全案例教育，將日常的安全學(xué)習(xí)作為職工增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全技能、掌握安全知識(shí)的重要載體和途徑，每個(gè)區(qū)隊(duì)堅(jiān)持每周至少學(xué)習(xí)1次制度、1個(gè)案例，把“手指口述”等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)造性的在班前會(huì)上采取每2日1題的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并通過(guò)每月1考進(jìn)行考核，使班前會(huì)成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線；對(duì)同行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，均組織全員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)結(jié)，從中吸取教訓(xùn)，用血的教訓(xùn)警示員工，避免同類事故發(fā)生。4）注重現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，在基層培訓(xùn)上，堅(jiān)持“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，把培訓(xùn)課堂設(shè)在實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)持邊教學(xué)、邊演示、邊實(shí)踐，著力加深員工感性認(rèn)識(shí)，提高安全操作技能，使廣大職工能夠做到懂原理、熟系統(tǒng)、能操作、會(huì)保安。
5加強(qiáng)制度文化建設(shè)
建立健全安全管理機(jī)制煤礦職工是煤礦安全生產(chǎn)的主體，抓好管理機(jī)制，才能將加強(qiáng)人的管理始終貫穿煤礦安全管理的整個(gè)過(guò)程，才能使安全管理成為全礦干部職工的一種自覺(jué)行為。神山露天煤礦堅(jiān)持以《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，每年匯編本礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，著力解決安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。建立完善嚴(yán)格的本質(zhì)安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任體系[4-5]：①安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，根據(jù)員工所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的不同，把個(gè)人利益和安全風(fēng)險(xiǎn)及事故后果掛鉤；②安全檢查拉網(wǎng)制，制定嚴(yán)格的安全隱患排查制度及重大隱患掛牌制度，每月實(shí)行定期與動(dòng)態(tài)檢查的同時(shí)，充分發(fā)揮值班帶班領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、青年崗員、安全網(wǎng)員齊抓共管保安全的作用，實(shí)行縱到底橫到邊和盯住式檢查方法，狠抓安全隱患的治理，不留死角，對(duì)排查出的安全隱患實(shí)行跟蹤制，按“五定”原則進(jìn)行落實(shí)整改；③危險(xiǎn)源辨識(shí)常態(tài)化制，把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前預(yù)控上，定期開(kāi)展危險(xiǎn)源再辨識(shí)、再評(píng)估活動(dòng)，將危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估與控制貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程，是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化；④人員“不安全行為”管理制度，強(qiáng)制糾正人員不安全行為，要求各級(jí)管理人員嚴(yán)格“不安全行為”人員管理，對(duì)發(fā)生“不安全行為”的人員處罰必須拉得下臉，下得去手。推行罰款連帶制，為所有“不安全行為”人員實(shí)行積分制，對(duì)監(jiān)管人員實(shí)行連帶處罰，安全管理部門(mén)每月研究分析“不安全行為”原因，制訂具體的幫教措施，變“單純處罰”為“多維幫教”，使“不安全行為”人員由不敢向不愿轉(zhuǎn)變，由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”轉(zhuǎn)變；⑤嚴(yán)格安全信息管理；推行安全信息公開(kāi)制度，及時(shí)將本單位以及國(guó)內(nèi)同行業(yè)安全信息向全礦職工公開(kāi)公布，對(duì)當(dāng)月無(wú)事故、無(wú)“不安全行為”、未發(fā)生重大隱患、安全隱患整改及時(shí)的區(qū)隊(duì)及班組，在月度安全例會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)表彰；⑥安全生產(chǎn)聯(lián)帶責(zé)任制。對(duì)發(fā)生事故及產(chǎn)生重大安全隱患的單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行連帶處罰；⑦領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。嚴(yán)格規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)，使干部切實(shí)把100％的精力和100％的時(shí)間放在抓現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)上；⑧承包商獎(jiǎng)罰一體制，多年來(lái)，神山露天煤礦堅(jiān)持神華集團(tuán)承包商管理中要求把好“準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”的五個(gè)關(guān)口，堅(jiān)持“統(tǒng)一實(shí)行本安體系、統(tǒng)一實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、統(tǒng)一開(kāi)展班組建設(shè)、統(tǒng)一檢查考核”的5個(gè)統(tǒng)一原則，已將承包商納入礦本質(zhì)安全管理體系，作為礦屬區(qū)隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行管理，承包商安全管理水平顯著提升。
6加強(qiáng)班組文化建設(shè)
夯實(shí)煤礦安全管理的基礎(chǔ)班組是煤礦的細(xì)胞,是煤礦安全工作的支撐點(diǎn)。神山露天煤礦按照“安全型、自控型、標(biāo)準(zhǔn)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、技能型、績(jī)效型”等班組建設(shè)要求，全方位開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)班組管理活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)和落實(shí)白國(guó)周抓班組管理法和國(guó)投塔山煤礦“人人都是班組長(zhǎng)”的全員管理班組建設(shè)模式，把那些行之有效的方法并結(jié)合自身實(shí)際工作用好、用活，推動(dòng)班組管理工作再上新臺(tái)階。首先要選拔文化程度高、安全能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任班組長(zhǎng)，使起到好的組織和管理作用；其次要規(guī)范開(kāi)好班前會(huì)、抓好班前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)規(guī)范其程序、內(nèi)容，使職工上班前了解當(dāng)班安全注意事項(xiàng)、敲響安全警鐘，保證了班前會(huì)的質(zhì)量；再次是加強(qiáng)班組的安全建設(shè),根據(jù)日常業(yè)務(wù)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定班組建設(shè)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各班組積極推進(jìn)Seir（i整理）、Seiton（整頓）、Seiso（清掃）、Seikesu（清潔）、Shitsuke（素養(yǎng)）、Safety（安全）的“6S管理”，開(kāi)展創(chuàng)精品工程，班組特色創(chuàng)建，創(chuàng)新創(chuàng)效，崗位技術(shù)比武，金牌、銀牌、銅牌班組評(píng)比等系列班組活動(dòng)，對(duì)班組成員開(kāi)展“日評(píng)價(jià)月評(píng)星”活動(dòng)，運(yùn)用多樣化手段使班組工作形成標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的系統(tǒng)工程[6]。
7黨政工團(tuán)齊抓共管
構(gòu)筑煤礦安全管理網(wǎng)絡(luò)神山露天煤礦充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)及家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用，開(kāi)展行之有效、形式多樣的安全生產(chǎn)教育、監(jiān)督、協(xié)管活動(dòng)，建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以“安康杯”建設(shè)為主線，努力推進(jìn)“幸福礦工工程”建設(shè)，以黨建帶工建、團(tuán)建，工會(huì)和共青團(tuán)組織，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩安全宣傳教育活動(dòng)，吸引員工、感染群眾，有效利用一切資源，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。把職工的安全真正納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，形成了強(qiáng)大的安全自保互保體系和濃郁的群防群治安全文化氛圍。
8結(jié)論
關(guān)鍵詞：電力檢修；檢修風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略
在電力生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，電力檢修部門(mén)作為進(jìn)行電力檢修工作的主體，其核心業(yè)務(wù)是日常維護(hù)與檢修電網(wǎng)設(shè)備，處理故障，應(yīng)急處理安全事故。風(fēng)險(xiǎn)管理電力檢修工作，能夠有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)因素，降低供電安全事故發(fā)生概率，對(duì)于保證供電可靠性有著重大的實(shí)際意義。
1 電力檢修及其意義
電力設(shè)備在日常運(yùn)行過(guò)程中由于各種因素的影響必然會(huì)出現(xiàn)各類型故障。電力設(shè)備的制造質(zhì)量、安全調(diào)式質(zhì)量、日常運(yùn)行操作、維護(hù)保養(yǎng)情況、運(yùn)行環(huán)境優(yōu)良為導(dǎo)致電力設(shè)備出現(xiàn)故障的必然性因素。而在使用電力設(shè)備過(guò)程中，還存在一定概率發(fā)生的偶然因素。在電力設(shè)備出現(xiàn)故障后，就需要對(duì)故障進(jìn)行檢查維修，消除導(dǎo)致電力設(shè)備出現(xiàn)故障的必然因素，尋找導(dǎo)致電力設(shè)備出現(xiàn)故障的偶然性因素，并且摸索其中規(guī)律，以延長(zhǎng)電力設(shè)備使用年限。伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)電力的需求不斷增強(qiáng)，如電力設(shè)備出現(xiàn)故障，則會(huì)造成大范圍的影響，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。造價(jià)較高的輸變電設(shè)備損壞、大面積區(qū)域停電等情況對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)先安排停電區(qū)域，開(kāi)展有目的有計(jì)劃的檢修。電力設(shè)備檢修是正常使用電力設(shè)備的基礎(chǔ)，是保證電力設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)的重要方式。因此，電力檢修具有十分重大的實(shí)際意義。
2 電力檢修風(fēng)險(xiǎn)類別
2.1 檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
由于電力檢修工作開(kāi)展的地點(diǎn)、時(shí)間與檢修對(duì)象都存在不確定性，在檢修過(guò)程中檢修人員往往對(duì)檢修環(huán)境、檢修對(duì)象所存在的危險(xiǎn)因素了解得不夠具體，對(duì)電力設(shè)備的工作運(yùn)行歷史不夠熟悉。尤其是近幾年來(lái)，由于電力建設(shè)工期不斷縮短，眾多電力設(shè)備在基建期就埋下了眾多的安全隱患，使得電力檢修工作更具風(fēng)險(xiǎn)性。一般，當(dāng)電力檢修人員到達(dá)檢修地點(diǎn)后即會(huì)開(kāi)展檢修工作，沒(méi)有高度重視安全教育以及電力檢修過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素。同時(shí)，在用電高峰時(shí)期由于電力檢修工作量大，需要壓縮檢修工期，導(dǎo)致電力檢修工作人員長(zhǎng)時(shí)間處于工作狀態(tài)，無(wú)法集中注意力進(jìn)行電力設(shè)備檢修，甚至可能在檢修過(guò)程中埋下安全隱患。
2.2 人力資源風(fēng)險(xiǎn)
供電企業(yè)每年集中高峰檢修期處于2-5月以及9-11月，過(guò)于集中的檢修時(shí)間導(dǎo)致電力檢修工作人員的壓力增加。這一情況不單單會(huì)使得電力檢修人員在進(jìn)行檢修過(guò)程中容易出現(xiàn)差錯(cuò)，同時(shí)還需要招聘非固定員工來(lái)開(kāi)展電力檢修工作，由于其接受安全教育時(shí)間短、安全意識(shí)淡泊、嚴(yán)重缺乏安全技術(shù)，十分容易在電力檢修過(guò)程中埋下安全隱患。
2.3 高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
由于電力檢修工作存在眾多的不確定性，這對(duì)于電力檢修人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。長(zhǎng)時(shí)間的電力檢修高空作業(yè)會(huì)導(dǎo)致工作人員嚴(yán)重疲勞，甚至出現(xiàn)輕度眩暈，進(jìn)而導(dǎo)致失誤。這都是直接影響到電力檢修人員高空作業(yè)的因素。值得注意的是，由于電力檢修工作量大，維修時(shí)間短，維修壓力大，電力檢修高空作業(yè)人群往往會(huì)得過(guò)且過(guò)，不嚴(yán)格按照安全規(guī)范進(jìn)行施工，從而提升了電力檢修高空作業(yè)的危險(xiǎn)性。
2.4 其他類型風(fēng)險(xiǎn)
電力檢修工作中還存在其他電力檢修風(fēng)險(xiǎn)，其中包括交通安全風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、飲食安全風(fēng)險(xiǎn)等。上述風(fēng)險(xiǎn)因素雖然對(duì)電力檢修安全的直接影響不是非常顯著，但是在電力檢修過(guò)程中依然要加以重視，避免由于各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)而阻礙電力檢修順利進(jìn)行。
3 電力檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)策略
3.1 做好電力檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作
首先，電力檢修工作崗位與環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家電網(wǎng)所頒布的《電力安全工作規(guī)程》中詳細(xì)指出，各類作業(yè)人員都應(yīng)該被告知電力檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與崗位存在著各項(xiàng)危險(xiǎn)因素，并且要做好防范與安全事故緊急處理措施。因此，在電力檢修工作中，各個(gè)檢修隊(duì)伍都應(yīng)該針對(duì)自身工作特點(diǎn)來(lái)明確崗位與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的各項(xiàng)潛在危險(xiǎn)，其中包括高處墜落、失誤操作、物體打擊等。其次，在進(jìn)行作業(yè)前的危險(xiǎn)性。在進(jìn)行電力檢修前，應(yīng)該對(duì)可能出現(xiàn)的各類型風(fēng)險(xiǎn)，有可能引起風(fēng)險(xiǎn)的潛在隱患以及風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行分析，從而有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。電力檢修工作人員可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)來(lái)查找工作中隱藏的各類型風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行檢修前，檢修單位的工作負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)人應(yīng)該根據(jù)檢修工作的難易程度來(lái)進(jìn)行檢修現(xiàn)場(chǎng)勘查，重點(diǎn)勘查施工停電范圍、檢修作業(yè)環(huán)境、檢修作業(yè)高危點(diǎn)等，做好環(huán)境勘察記錄。
3.2 編制電力檢修現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制文件
根據(jù)電力檢修風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，可以將電力檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與潛在隱患以及相應(yīng)的安全控制措施記錄在檢修風(fēng)險(xiǎn)控制文件中。首先，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析。危險(xiǎn)點(diǎn)分析與危險(xiǎn)因素部分內(nèi)容主要包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容以及影響電力檢修工作的存在的風(fēng)險(xiǎn)與隱患。其次，電力檢修中的安全控制措施。在控制電力檢修風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，除了根據(jù)相關(guān)安全規(guī)定中所涉及的組織與技術(shù)措施外，還應(yīng)該在電力檢修現(xiàn)場(chǎng)專設(shè)執(zhí)行指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督人員，采用固定隔離或臨時(shí)隔離的方式來(lái)進(jìn)行公共安全防護(hù)與個(gè)人保護(hù)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的內(nèi)容，采取各項(xiàng)符合實(shí)際情況詳細(xì)措施。
3.3 實(shí)施電力檢修作業(yè)安全控制
首先，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)電力檢修所涉及的停電范圍、地線位置、警示標(biāo)牌等安全措施進(jìn)行檢查，保證其能滿足電力檢修現(xiàn)場(chǎng)安全需求。同時(shí)，對(duì)開(kāi)展電力檢修的工作狀態(tài)進(jìn)行檢查，設(shè)施電力檢修工作人員的個(gè)人安全防護(hù)措施與所攜帶工具是否滿足安全條件。
其次，進(jìn)行安全措施交底。在進(jìn)行電力檢修前，必須要做好安全措施交底工作。根據(jù)相關(guān)安全法規(guī)規(guī)定，在進(jìn)行電力檢修前，需要進(jìn)行安全交底工作，針對(duì)電力檢修工作加以具體化、詳細(xì)化，并且針對(duì)電力檢修現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)交代，著重強(qiáng)調(diào)電力檢修的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)以及維修注意事項(xiàng)。電力檢修安全措施交底內(nèi)容應(yīng)包含：電力檢修項(xiàng)目工作內(nèi)容、流程、作業(yè)范圍；電力檢修工作人員的詳細(xì)分工；電力檢修工作區(qū)域、帶電位置隱藏的安全事故隱患以及潛在風(fēng)險(xiǎn)；交代電力檢修現(xiàn)場(chǎng)安全措施與注意事項(xiàng)，結(jié)合電力檢修風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作深化對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，并且對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行詳盡的預(yù)防控制措施。
再次，控制電力檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行電力檢修作業(yè)過(guò)程中，工作負(fù)責(zé)人、小組管理者以及獨(dú)立工作人員都需要嚴(yán)格根據(jù)安全規(guī)程與風(fēng)險(xiǎn)控制措施來(lái)核對(duì)自身與他人的安全保護(hù)措施。在電力檢修作業(yè)中，要相互關(guān)心電力檢修人員的人身安全。在電力檢修作業(yè)中，應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)并辨別新存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充與細(xì)化。如電力檢修需要在斷后開(kāi)工，則需要按照以下要求執(zhí)行：在一天內(nèi)斷后繼續(xù)復(fù)工，在沒(méi)有更換工作地點(diǎn)，或電力檢修工作步驟與內(nèi)容保持一致的時(shí)候，不需要再次參與安全交底工作；如連續(xù)多日的電力檢修工作需要次日復(fù)工，則應(yīng)該重新參與現(xiàn)場(chǎng)交底工作，交底內(nèi)容應(yīng)該充分結(jié)合電力檢修的最新進(jìn)度以及出現(xiàn)各項(xiàng)新問(wèn)題。在進(jìn)行電力檢修的過(guò)程中，各個(gè)級(jí)別安全生產(chǎn)管理工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照安全規(guī)范深入檢修現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督觀察工作。針對(duì)不同電力檢修的內(nèi)容，可以對(duì)監(jiān)督檢查表進(jìn)行編制，優(yōu)先關(guān)注電力檢修過(guò)程中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，其中包括檢修環(huán)境中的負(fù)面影響因素、檢修人員專業(yè)技術(shù)的欠缺、檢修技術(shù)的不熟練、安全措施不完善等等。如安全檢查人員發(fā)現(xiàn)電力檢修人員沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行檢修工作或未執(zhí)行安全措施，需要第一時(shí)間指出并勒令其改正。電力檢修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)果需要按月份或季度在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，并且實(shí)行考核。
最后，開(kāi)展電力檢修結(jié)束后安全管理。當(dāng)完成電力檢修后，應(yīng)該對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清潔處理，檢查設(shè)備是否存在遺漏物品，現(xiàn)場(chǎng)是否維持干凈整潔。全體電力檢修人員在離開(kāi)檢修工作地點(diǎn)后，檢修負(fù)責(zé)人需要向當(dāng)日值班負(fù)責(zé)人全面匯報(bào)檢修項(xiàng)目與內(nèi)容以及在檢修過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，同時(shí)與值班人員一同對(duì)設(shè)備狀況進(jìn)行再次核實(shí)，是否存在物品遺漏。值班工作負(fù)責(zé)人需要詳細(xì)記錄檢修情況以及檢修問(wèn)題，以便為下一次檢修提供充足的資料與數(shù)據(jù)。
3.4 高度重視其他因素管理
重視交通安全管理，當(dāng)需要運(yùn)輸大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，要積極與交通部門(mén)、氣象部門(mén)聯(lián)系，選擇可靠的運(yùn)輸公司，做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸計(jì)劃；建立自然災(zāi)害緊急預(yù)案，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)、氣象部門(mén)等做好自然災(zāi)害預(yù)防措施；開(kāi)展電力檢修員工飲食安全管理，為員工提供安全干凈的就餐環(huán)境，避免飲食風(fēng)險(xiǎn)的形成。
[關(guān)鍵詞]煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系；安全管理
中圖分類號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0151-01
安全管理作為煤礦實(shí)施安全發(fā)展的重要切入點(diǎn)和“抓手”，在保證員工身心健康、構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。煤礦安全管理是煤礦企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中.以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。其在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理巾處于執(zhí)行地位.是煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是神東煤炭集團(tuán)公司建立的一種煤礦安全管理措施，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了重要保障，也發(fā)揮了重要作用。
1 安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全，生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能更好地生產(chǎn)。但在實(shí)際工作中，對(duì)安全工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的思想還比較普遍，造成事故幾率也會(huì)增加。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)較好的形勢(shì)下，煤礦的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全第一，把安全生產(chǎn)的方針落到實(shí)處，落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，才能實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)。
安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動(dòng)中自由度極大的人，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運(yùn)用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。
2 安全意識(shí)在安全生產(chǎn)中的作用
安全意識(shí)在安全防范方面具有重要作用。首先，對(duì)自已所處的工作環(huán)境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認(rèn)識(shí)；第二，對(duì)于隱患有一定的防范措施；最后，這些意識(shí)始終在人的大腦里跟隨。在進(jìn)人工作場(chǎng)所后，這些意識(shí)就不斷地提醒自己，從而消除人為的不安全因素。安全意識(shí)對(duì)客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對(duì)人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識(shí)中，必須依靠安全教育培訓(xùn)和對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工意識(shí)到不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系思考安全管理
煤礦企業(yè)只有安全穩(wěn)定，才能保證礦區(qū)安定團(tuán)結(jié)。不管企業(yè)機(jī)制、組織形式、經(jīng)營(yíng)方式怎么變，抓安全就是抓全局、抓效益。安全工作是一項(xiàng)時(shí)刻放在首位的工作。改革任務(wù)越繁重，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越嚴(yán)重，越要把安全工作放在企業(yè)改革發(fā)展的大局中來(lái)對(duì)待。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行，多措并舉保安全。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期有效的安全管理體系，為煤礦的安全運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。
（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核方面。礦結(jié)合以往本安體系運(yùn)行考核方面好的做法和存在的問(wèn)題，重新制定下發(fā)了《寸草塔煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行考核管理辦法》。將各區(qū)隊(duì)分為生產(chǎn)一線組、生產(chǎn)輔助一組、生產(chǎn)輔助二組及承包商組統(tǒng)一考核。注重隱患排查治理、區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)建設(shè)情況及安全管理考核。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，截至11月份共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金981900萬(wàn)元，提高了各區(qū)隊(duì)對(duì)本安體系的應(yīng)用積極性。
（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)方面。為強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與各項(xiàng)工作的緊密結(jié)合，礦編制了《寸草塔煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)教材》，梳理出適合礦井開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法及實(shí)施步驟，簡(jiǎn)單方便，易于員工掌握。每月開(kāi)展專項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，到目前為止，礦已組織各類危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估10次，共新增各類危險(xiǎn)源86條、修訂危險(xiǎn)源30條，經(jīng)礦審核后上報(bào)至神東公司安監(jiān)局。機(jī)關(guān)科室檢查人員、安檢員每班抽查3名作業(yè)人員對(duì)本崗位危險(xiǎn)源的掌握情況，形成了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。
（3）不安全行為管控方面
第一，礦每月下發(fā)《月度安全指標(biāo)分解》，規(guī)定各級(jí)管理人員月度查處不安全行為扣分標(biāo)準(zhǔn)，確定不安全行為重點(diǎn)管控對(duì)象、重點(diǎn)管控范圍和重點(diǎn)管控區(qū)隊(duì)。形成了礦領(lǐng)導(dǎo)跟班動(dòng)態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室人員分項(xiàng)檢查、安檢員每班全面檢查、區(qū)隊(duì)管理人員每班自查不安全行為的管控體制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為，除對(duì)不安全行為當(dāng)事人按規(guī)定進(jìn)行處罰外，對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行連帶處罰。
第二，為了激勵(lì)各級(jí)檢查人員狠抓不安全行為，我礦對(duì)查處重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員給予500元/人次的獎(jiǎng)勵(lì)。每季度設(shè)立“抓不安全行為能手獎(jiǎng)勵(lì)”，對(duì)抓不安全行為較多的人員分別給予500元至1000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，已累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)34人次，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)33000元，形成了 狠抓不安全行為與獎(jiǎng)罰并進(jìn)的檢查管理模式
第三，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)告知制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)糾正。礦編制了《寸草塔煤礦不安全行為現(xiàn)場(chǎng)告知單》，下發(fā)給所有檢查人員，要求檢查人員現(xiàn)場(chǎng)查處的不安全行為，必須告知當(dāng)事人發(fā)生的不安全行為、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能造成的后果，經(jīng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽字后下發(fā)《告知單》，即可以做到現(xiàn)場(chǎng)檢查有理有據(jù)，也可以起到警示其他人員的作用。
第四，以漫畫(huà)形式展示不安全行為，提升員工關(guān)注度。礦梳理了經(jīng)常發(fā)生的不安全行為，編制了《寸草塔煤礦人員不安全行為培訓(xùn)教材》，以漫畫(huà)的形式展示了100種不安全行為，配發(fā)到各區(qū)隊(duì)班組中，并在井下各順槽皮帶頭、候車(chē)室、工作面安設(shè)了可能經(jīng)常發(fā)生的不安全行為漫畫(huà)，時(shí)刻提醒員工杜絕各類不安全行為的發(fā)生。
第五。開(kāi)展不安全行為當(dāng)事人家屬短信通知及陪同學(xué)習(xí)活動(dòng)。凡被查出重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員，由礦安全管理辦公室編輯短信告知不安全行為當(dāng)事人家屬，如家屬收到短信后參與培訓(xùn)，將由原來(lái)的停工培訓(xùn)7天改為培訓(xùn)學(xué)習(xí)3天。截止目前，已向不安全行為當(dāng)事人家屬發(fā)送告知短信35條，家屬回復(fù)短信2條。通過(guò)開(kāi)展短信告知、家屬陪同學(xué)習(xí)可有效的實(shí)現(xiàn)家屬對(duì)不安全行為的齊抓共管。
第六，建立了不安全行為罰金返還機(jī)制。凡發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的人員，接受處罰后12個(gè)月內(nèi)再未發(fā)生任何風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的，將返還不安全行為罰金的50%。截止2014年11月，已對(duì)17人返還罰金1750元。有效的減少了不安全行為的發(fā)生。
第七，區(qū)隊(duì)建立了員工“連坐”管理機(jī)制，提高員工自保、互保意識(shí)。為提高區(qū)隊(duì)班組凝聚力，各區(qū)隊(duì)制定了《自保、互保、聯(lián)保》制度，規(guī)定當(dāng)班作業(yè)人員發(fā)生不安全行為后，除對(duì)不安全行為當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，對(duì)當(dāng)班其他作業(yè)人員、班組長(zhǎng)及跟班隊(duì)長(zhǎng)給予連帶處罰。該制度執(zhí)行至今，各區(qū)隊(duì)不安全行為發(fā)生數(shù)量已有了明顯的減少。
第八，建立了區(qū)隊(duì)跟班管理人員不安全行為管控考核機(jī)制。礦制定下發(fā)了《寸草塔煤礦跟班管理人員不安全行為管控考核辦法》，規(guī)定凡跟班管理人員年度內(nèi)跟班期間作業(yè)人員被查處重大不安全行為人次累計(jì)超過(guò)2人次低于6人次的，將分別給予停工學(xué)習(xí)3天、停工學(xué)習(xí)7天及行政撤職的處分。對(duì)月度跟班期g發(fā)生次數(shù)較多的跟班管理人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，對(duì)排名前三的跟班管理人員將分別給予3000元至1000元不等的處罰。截至目前已經(jīng)累計(jì)對(duì)4名跟班人員進(jìn)行處罰，累計(jì)罰款7000元。通過(guò)開(kāi)展跟班管理人員跟班期間不安全行為管控考核，既可以提高跟班管理人員對(duì)當(dāng)班安全管理的重視，管理重心前移，也可以提高班組的凝聚力。
4 結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系運(yùn)行，多措并舉保安全。煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須把安全工作放在首位，安全生產(chǎn)本身就是煤礦的最大效益，而其中保證安全的有效手段就是安全管理。只有牢牢遵循“安全第一，生產(chǎn)第二”這一煤礦安全管理理念，才能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。
2020年安全工作回顧
一、2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況
2020年沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，完成“四無(wú)”的安全工作目標(biāo)。
1、工傷事故:
xxxxx
2、工藝事故：
xxxx
3、火災(zāi)事故：
xxxx
4、設(shè)備事故：
xxxx
二、2020年安全工作完成情況
1、建立健全安全規(guī)章制度，落實(shí)安全主體責(zé)任
⑴為全面落實(shí)安全責(zé)任，完善廠、車(chē)間、班組、個(gè)人4級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，將分廠全年安全工作目標(biāo)層層分解，逐層逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾書(shū)，把安全承諾簽訂到每一位在崗職工，簽訂率100%。從而營(yíng)造人人講安全，人人擔(dān)責(zé)任的安全氛圍，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，形成“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、廠部具體負(fù)責(zé)、員工全面參與”的共同責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全方位全覆蓋。
⑵為進(jìn)一步健全完善分廠安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理、修訂、評(píng)審。重新修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)章制度，新增《安全生產(chǎn)考核制度》、《培訓(xùn)教育考核制度》、《班前安全會(huì)制度》、《管理骨干考核制度》、《管理骨干聘任制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等7項(xiàng)管理制度和規(guī)定。
⑶對(duì)全廠各車(chē)間各崗位進(jìn)行全面梳理，結(jié)合工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，新增崗位安全責(zé)任制12項(xiàng)，修訂各崗位操作規(guī)程7項(xiàng)，編制應(yīng)急處置卡、工藝指標(biāo)卡18張。
2、完善安全培訓(xùn)教育，全面提升員工安全知識(shí)和綜合素質(zhì)
⑴大部分員工文化層次偏低，安全意識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力均有不同程度不足和欠缺。為提高員工安全綜合素質(zhì)，截止11月底，共開(kāi)展安全再培訓(xùn)23次，46課時(shí)，1800人次，考試合格率100%。
⑵近年來(lái)由于人員流動(dòng)較為頻繁，造成新進(jìn)員工較多，分廠對(duì)新進(jìn)員工嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格后方可正式上崗。無(wú)論是廠部開(kāi)展的安全培訓(xùn)還是車(chē)間的安全培訓(xùn)，廠部全程參與，監(jiān)督檢查培訓(xùn)效果，堅(jiān)決杜絕三級(jí)安全教育走馬觀花。
⑶圍繞第十八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展系列活動(dòng)。張貼安全橫幅和標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)安全氛圍。結(jié)合公司“雙證”培訓(xùn)，開(kāi)展全員安全知識(shí)培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程、工藝對(duì)標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)辨析為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工安全意識(shí)。組織全員，以班組為單位觀看安全警示教育片，提高員工安全和自我保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展安全主題征文活動(dòng)。以班組為單位，組織員工開(kāi)展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，對(duì)采納的合理化建議給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，共收到合理化建議22條，采納實(shí)施15條。開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，各車(chē)間精心組織了6支隊(duì)伍參加，競(jìng)賽取得了非常良好的效果。各車(chē)間根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，分別各開(kāi)展了事故預(yù)案的演練。組織全廠員工開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)自查活動(dòng)，全體員工針對(duì)自己的崗位開(kāi)展隱患自查，橫向到底縱向到邊，不留死角，并就檢查出的隱患限時(shí)完成整改，安全月期間員工自查隱患56條，全部按期完成整改。
⑷按照公司、分廠年度培訓(xùn)計(jì)劃按時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。配合x(chóng)xx開(kāi)展兩次消防培訓(xùn)，全員參與；開(kāi)展特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核4次，參與率100%。積極開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練活動(dòng)，全年共演練6次。截止11月底，年度培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
⑸收集重大典型事故案例，組織全員學(xué)習(xí)。如今年發(fā)生的江蘇響水天嘉宜公司3.21爆炸事故、伊東化工4.24爆燃事故、港源化工9.8鋼絲繩斷裂傷人事故、盛華爆炸事故等。通過(guò)事故案例分析，汲取事故教訓(xùn)，提高全廠員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任.
3、認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，大力整治安全隱患
⑴為規(guī)范安全隱患檢查流程，健全安全隱患檢查制度，形成以“廠部每月2查、車(chē)間每周1查、班組每班1查”為核心的安全隱患檢查制度。每月由廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全廠的工藝、設(shè)備、設(shè)施、裝置進(jìn)行細(xì)致的排查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行匯總、歸納、下發(fā)整改令，按照“五定”原則落實(shí)整改。
⑵全年緊緊圍繞“增強(qiáng)安全意識(shí)、排查安全隱患、規(guī)范安全行為、保障安全生產(chǎn)的要求，積極開(kāi)展日常、專項(xiàng)、節(jié)假日、季節(jié)性等安全檢查和隱患排查工作；法定節(jié)假日或重大活動(dòng)前都會(huì)組織相關(guān)車(chē)間開(kāi)展專項(xiàng)的安全檢查工作。截止11月底，通過(guò)自檢自查全年共查找安全隱患724項(xiàng)，其中員工查找隱患486項(xiàng)，管理骨干查找隱患196項(xiàng)，廠部專項(xiàng)檢查隱患142項(xiàng)，無(wú)重大安全隱患，整改完成724項(xiàng)。完成公司下達(dá)的隱患整改77項(xiàng)，安保部下達(dá)的隱患整改14項(xiàng)。全年共完成隱患整改815項(xiàng)，整改率100%。
⑶強(qiáng)化特殊作業(yè)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行GB30871-2014標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)票申請(qǐng)、審批程序加以規(guī)范，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)具有較高危險(xiǎn)性的施工作業(yè)，如交叉動(dòng)火作業(yè)、超高吊裝作業(yè)以及各單位重點(diǎn)設(shè)備、重要裝置的檢維修作業(yè)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)全方位監(jiān)控管理，使作業(yè)全程處于可控狀態(tài)。
⑷加大違章違紀(jì)處罰力度，為使員工自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，杜絕和減少違章違紀(jì)而引發(fā)的安全事故，廠部專職安全員每天不定時(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為立即予以制止并按照公司、廠部的安全管理制度進(jìn)行處罰。利用這種管理的“即時(shí)性”模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)處理，對(duì)身邊的其他員工更能起到警示教育。
2020年安全工作存在的問(wèn)題和不足
1、由于學(xué)歷、文化水平的差異，部分員工的安全意識(shí)仍然沒(méi)有提升，責(zé)任心不強(qiáng)，不能?chē)?yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)和操作規(guī)程，對(duì)自己的不安全行為認(rèn)知度不夠，對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)茫然無(wú)知，這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是無(wú)知者無(wú)畏。
2、制度、標(biāo)準(zhǔn)不健全不完善，具體來(lái)說(shuō)就是責(zé)任不明確、落實(shí)不徹底、考核不到位。特別是各個(gè)車(chē)間，安全工作的落實(shí)上還存在較大問(wèn)題：比如安全制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全措施落實(shí)不力，安全責(zé)任推三阻四怕?lián)?zé)。
3、培訓(xùn)教育重視不夠流于形式。安全培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)員工的安全素質(zhì)提高作用有限，培訓(xùn)體系與考核機(jī)制需進(jìn)一步健全。
4、危害因素辨識(shí)落實(shí)不到位。危害因素辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和避免減少事故發(fā)生的最基本方法，也是每名員工避免和減少受到傷害的有效措施。實(shí)際工作中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施的落實(shí)也就做不到位，形同虛設(shè)。
5、基層管理骨干中依然存在對(duì)安全工作不重視，當(dāng)安全與生產(chǎn)產(chǎn)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)依然放在安全之前。在安全管理上標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、考核不力。
6、各級(jí)管理骨干在安全管理上講情面，怕得罪人，對(duì)其他管理者和員工的違章行為不愿制止、不敢制止。對(duì)一些小的、看似不嚴(yán)重的、輕微的違章違規(guī)潛意識(shí)里就認(rèn)為很正常，不算什么事情，主觀思想上就存在嚴(yán)重偏差。
為嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照“工作對(duì)象底數(shù)清、安全檢查家家到、問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)報(bào)、整改落實(shí)要閉環(huán)、責(zé)任清單條條明、宣傳培訓(xùn)全覆蓋”的總體要求，結(jié)合區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)安排，現(xiàn)決定從即日起至/月底，對(duì)全區(qū)//家工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查家家到，現(xiàn)制訂方案如下：
一、工作目標(biāo)
以“排大安全風(fēng)險(xiǎn)，消除重大事故隱患”為主線，通過(guò)開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，集中治理安全生產(chǎn)隱患，打擊非法違法行為，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理工作，全面提升冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域
檢查要做到全覆蓋，突出高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)。
三、檢點(diǎn)內(nèi)容
圍繞專項(xiàng)整治要求，重點(diǎn)檢查以下重點(diǎn)內(nèi)容：
1.企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)氛圍營(yíng)造濃不濃厚，有無(wú)橫幅和宣傳標(biāo)語(yǔ)，《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知書(shū)》和《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾書(shū)》是否簽訂和公示；
2.企業(yè)是否制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，是否成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，方案是否結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、明確具體管控措施，員工對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)內(nèi)容是否清楚；
3.企業(yè)是否認(rèn)真開(kāi)展安全隱患自查自糾工作，并按要求每月向?qū)俚匕脖O(jiān)部門(mén)上報(bào)自查自糾隱患；
4.企業(yè)是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是否教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；
5.企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
6.企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況，是否按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練、教育培訓(xùn)；
7.企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入情況；
8.從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案建立情況；
9.企業(yè)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志和對(duì)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
10.企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
11.企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)和重點(diǎn)部位安全管控情況，特別是動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和現(xiàn)場(chǎng)防范措施落實(shí)情況；
12.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的其它安全隱患和問(wèn)題。
四、方法步驟
結(jié)合區(qū)安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，分組包片實(shí)施。
五、檢查流程
1.出示證件并說(shuō)明來(lái)意。2.簡(jiǎn)要聽(tīng)取企業(yè)基本情況介紹.3.組織實(shí)施。4.意見(jiàn)交流。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
這些事故不僅僅存在班組工作本身，還發(fā)生在班組的生活、學(xué)習(xí)中。由此，安全生產(chǎn)不應(yīng)獨(dú)立于社會(huì)，也不可能單純地提高，須融于生產(chǎn)、生活、工作中，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要工作，具有明確的風(fēng)險(xiǎn)性！夯實(shí)班組安全管理是企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少或杜絕各類災(zāi)害事故最切實(shí)、最有效的辦法。班組長(zhǎng)自身管理素質(zhì)的高低直接影響著班組的安全管理。在班組長(zhǎng)的任命上實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，嚴(yán)把任用關(guān)，把思想作風(fēng)硬、安全意識(shí)強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的優(yōu)秀生產(chǎn)骨干選拔到班組長(zhǎng)崗位上來(lái)，不斷優(yōu)化班組長(zhǎng)的配備，使班組管理在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮有效作用。
二、新形勢(shì)下，班組長(zhǎng)應(yīng)具備的安全技術(shù)素質(zhì)
新形勢(shì)下，各基層班組長(zhǎng)應(yīng)該具備的安全技術(shù)素質(zhì)體現(xiàn)的根本，就是要落實(shí)安全生產(chǎn)管理過(guò)程的：“事前想到，想到做到！”
1．事前想到
事前想到，不僅是簡(jiǎn)單地考慮到就事論事的安全基礎(chǔ)隱患，作為基層安全管理者，班組長(zhǎng)更應(yīng)具備安全管理的深層思想，那就是要想得周到，并且要想得十分周到。想“WHAT”。首先要確定想什么，關(guān)鍵還是要想安全生產(chǎn)、生活過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：有哪些風(fēng)險(xiǎn)存在？有哪些危害危險(xiǎn)因素？具體的安全隱患有什么？想“HOW”。關(guān)鍵就是要考慮如何消除這些安全隱患？想“KEY”。所有排除安全隱患的方式、方法的核心，就是要準(zhǔn)確進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)辨識(shí)！
2．想到做到
想到就要做到，關(guān)鍵是如何做到。最有效的安全管理方法就是要“軟硬兼施”。“硬”件方面，制度、體系要全面、實(shí)際。安全管理制度及體系一定要有且有效，并能持續(xù)有效地應(yīng)用于班組管理中。其中的關(guān)鍵點(diǎn)就是要制定出更細(xì)化、具體化的安全管理制度。“軟”件方面，關(guān)鍵是有效的管理方法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)自2010年底起在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試用，經(jīng)過(guò)2011年的使用與優(yōu)化，班組安全風(fēng)險(xiǎn)的管理能力大大加強(qiáng)，有效減少安全事故的發(fā)生機(jī)率。
三、新形勢(shì)下，班組安全管理的工作重點(diǎn)
1．管理風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理是班組安全管理的核心點(diǎn)，“預(yù)防”是班組安全管理的落腳點(diǎn)。重點(diǎn)工作，就是要做好危險(xiǎn)辨識(shí)工作，確認(rèn)工作過(guò)程及工作環(huán)境中存在的危害因素。對(duì)于班組安全管理工作，預(yù)防危險(xiǎn)的發(fā)生比解決危險(xiǎn)造成的危害更有效。2．優(yōu)化評(píng)估平時(shí)工作中做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的采集，是班組安全管理的基本工作與安全預(yù)防的前提。為了保證風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性與及時(shí)性，針對(duì)工作環(huán)境的變化和工作過(guò)程中情況的變化，定期或不定期對(duì)采集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估，并做出安全管理工作事項(xiàng)的優(yōu)化，增強(qiáng)班組工作的安全性。
3．落實(shí)制度
再好的方案和再完美的制度，都要落實(shí)于實(shí)際工作才會(huì)有存在的價(jià)值。實(shí)現(xiàn)良好的安全績(jī)效需要有基于服從文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障，使大部分員工始終如一地、自覺(jué)地、積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中來(lái)。
4．宣貫文化