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導語:在安全生產責任法律法規的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

要學習法律法規提升自己
現場有隱患,自己發現不了,檢查不出來,這是基層安全員,尤其是剛剛從事安全管理工作的安全員面臨的普遍問題,也就是大家說的能力不足的問題。按理說,安全員自身能力欠缺,是不能從事安全管理工作的。由于企業對安全生產工作重要性認識不足,重視程度不夠,通常以應付湊合的態度,安排一個人或幾個人擔任安全員就可以了。企業負責人很少過問安全員的知識、能力問題。
我從2007年起兼任單位安全主管。當時由于自己對安全生產管理了解不多,還感覺不到安全生產的壓力,總以為把上級的安全生產文件傳達到位,自己多下幾趟現場就可以了,就可以保證單位的生產安全了。
但事實卻遠非我想得那么簡單,在赴任不久,單位的一個工人就被剪板機切斷了手指。從那時起,我就開始下決心學習《安全生產法》等有關安全生產法律法規知識,并對照單位的安全生產管理現狀,查缺補漏,建章立制,從管理層面上杜絕安全隱患,并將安全操作規程匯編成冊下發到班組,督促班組開展安全培訓學習,檢查并糾正一線工人的不安全行為……。
通過近十年的努力,自己才逐步提升了自身的管理能力,解決了生產一線違章指揮、違章作業問題,使單位基本實現了安全生產。
用法律法規推動企業制度建設
有隱患不整改,這是企業對安全生產法律法規執行力不夠的問題,也是安全員最為撓頭的問題。怎么辦?作為基層安全員,一要有法律意識、紅線意識,要根據新《安全生產法》賦予自己的權限與職責,健全企業隱患排查治理制度,明確隱患排查治理的責任部門、責任人、整改措施、整改期限,落實整改所需資金與整改不力的處置措施,學會用制度管人管事。二要嚴格執行制度,對超過整改期限仍未整改的,要及時向上級領導或企業負責人反映,聯合單位有關部門,實行停產整頓,實施處罰措施,在關鍵時刻要敢于扮演“黑臉包公”角色,不怕得罪人。
筆者從2008年起,對單位所有施工項目實行了備案交底制度。其目的是將安全培訓、安全防范措施落實到位。起初,大家對這項制度不理解,很少有出工前主動備案登記的。為了將這項制度貫徹下去,一是同生產部門積極溝通,要求他們進行項目備案登記;二是與財務部門實行連鎖制度,對超過一周不進行項目備案登記的,立即停止借款停產整頓;三是對備案交底制度超過一周貫徹不到位的,對生產部門負責人實行3000~5000元額度的罰款。如此三管齊下的保障措施,才使單位備案交底制度得以貫徹執行。
學會用法律法規保護自己
其實最讓基層安全員頭疼的問題,并非是安全員的能力和現場隱患整改問題,而是企業主要負責人對安全生產工作認知程度、重視程度和對國家安全生產法律法規的執行力度,尤其是涉及職工切身利益的勞動防護問題,當需要企業拿出一部分資金完善安全設施,配齊勞動防護用品時,企業主要負責人往往會一推再推,總會以企業資金緊張來搪塞我們基層安全員。這時基層安全員怎么辦?我們能否用安全生產法律法規標準規定說服上級,說服企業主要負責人,則是解決問題的關鍵。
筆者在基層十余年間,也遇到過類似問題,也曾為此類問題頭痛過、退縮過,也有^放棄安全管理這個崗位的想法。但退縮并不能解決問題,即使自己撂挑子不干了,企業也得有人干這項工作,同樣也面臨此難題。
一、建立“誰執法誰普法”責任制聯席會議制度
嚴格按照全縣“七五”普法規劃和年度普法要求,詳細梳理各股室負責執行的法律法規,按照“誰執法誰普法”責任制的要求,科學制定年度普法計劃和普法責任清單。
二、加強安全生產法制宣傳創新普法全面落實“以案釋法”制度
充分利用報紙、電視、網站、微博、微信等宣傳媒體,進一步深化《安全生產法》等法
律法規的學習宣傳。按“七五”普法工作要求,繼續開展送安全生產法律法規知識進企業、進學校、進社區的活動,進一步營造“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”的輿論環境和社會氛圍,在全社會普及安全生產法律法規知識,推進依法治安進程。通過公開曝光非法違法行為、召開事故現場分析會、通報事故和重大隱患等多種方式,加大用事故案例和事故教訓的宣傳力度,提高安全防范意識,切實做到“一廠出事故,萬廠受教育”。
三、完善單位內學習制度
一是要培訓學習以下法律規定。
1、以憲法為主體構建的中國特色社會主義法律體系相關法律法規。
2、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》等行政程序法。
3、《安全生產法》、《職業病防治法》、《礦山安全法》、《省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等安全生產實體法律法規。
二是各季度學習任務
1、2020年1季度:黨組中心組開展法律知識學習1次;普法領導小組研究普法工作1次;舉辦中層以上干部依法行政培訓專題講座1次;組織或參加普法宣傳活動1次。
2、2020年2季度:黨組中心組開展法律業務學習1次,附帶研究依法行政工作1次;舉辦執法骨干法律業務培訓1次;組織或參加普法宣傳活動1次;組織執法人員觀看普法宣傳片1次。
3、2020年3季度:黨組中心組開展法律知識學習1次;組織或參加普法宣傳活動1次;
4、2020年4季度:黨組中心組開展法律知識學習1次,附帶研究依法行政工作1次;普法領導小組研究普法工作1次;組織或參加普法宣傳活動1次;組織執法人員觀看普法宣傳片1次;組織機關人員閉卷進行法律知識考試1次。
眾所周知,企業安全員是一項責任重、壓力大、風險高的職業。但既然從事這一職業,就應有強烈的事業心與責任感。要做好這項工作,關鍵在于不斷提高自身素質。
首先,應干一行、愛一行、鉆一行,積極參加安全生產業務培訓,全面學習并掌握安全生產法律法規及上級指示精神,要通過學習安全法律法規、規章制度、業務知識、技術技能和管理經驗,使自己成為安全生產的內行。要嚴格按照法律法規要求及行業規范,制定、完善和落實安全生產各項管理制度,強化企業內部管理,規范從業人員行為。要樹立理論聯系實際的作風,找準理論學習與實際工作的結合點,研究如何具體貫徹安全生產方針,努力在推進企業安全文化、安全制度、安全責任、安全科技、安全投入、建立安全生產長效機制上下功夫,不斷提高分析問題、解決問題的履職能力,以扎實認真的工作作風,贏得企業職工的信賴和支持。
其次,安全員要運用法治思維,認真宣傳好安全生產法律法規,爭取企業決策層對安全生產工作的了解與重視。要常向分管領導匯報、溝通、交流安全生產工作,把存在的問題全部交底,并認真做好記錄。讓分管領導督促、倒逼企業董事長、總經理落實企業主體責任, 加大對安全生產投入,客觀、公平、公正對待安全T的工作。另外,要加強與地方政府安全生產監管部門聯系,虛心接受安監人員業務指導,認真落實好安監部門部署的各項工作。
三是安全員要有強烈的事業心、責任感。安全員承擔著企業安全生產現場管理的重任,是落實企業安全生產標準化建設的“馬前卒”。要定期分析研判企業的安全生產工作,制定科學合理的安全管理制度;建立健全嚴格完善有效的各科室、部門安全生產責任體系。要深入企業每一個生產經營建設場所,傾聽每一名員工的意見和建議,認真研究問題、發現問題、解決問題,做到信息在一線獲得,隱患在一線發現,問題在一線解決,經驗在一線積累;要堅持以問題為導向,樹立“隱患就是事故”的意識,強化事故預防工作,著力在隱患整改上下功夫。職權范圍內不能解決的問題,要主動爭取各級領導與部門支持,大膽提出合理化建議,努力形成安全生產“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產氛圍。盡職盡責種好“自留地”,管好“責任田”,在其位謀其政,不避事,不怕事,不失位,不錯位。
經過近幾年的努力,中國礦山企業的安全生產狀況總體上呈現出相對穩定、趨于好轉的態勢。但重、特大事故時有發生,事故總量仍然偏大,礦山安全生產形勢依然嚴峻。實踐證明,要實現礦山安全生產的長治久安,就必須建立礦山安全生產長效機制。積極有效地開展礦山安全審計工作,發揮審計的監督檢查作用,促進礦山切實落實安全生產主體責任,認真執行安全生產的各項法律法規,保證安全生產的必要投入,落實各項安全防范措施,不斷改善安全生產條件。使礦山生產的運行方式、管理形式和監督體制等走上正軌,才能使礦山安全生產狀況實現真正意義上的根本好轉。安全審計作為一項專門針對企業安全生產進行監督和評價的獨立審計活動,有助于督促企業遵守安全生產法律法規,有助于督促企業執行安全設施“三同時”,有助于督促企業生產責任事故賠償及時到位,有助于督促企業安全投入及時、足額等。從而保證安全生產形勢根本好轉。借鑒相關學科知識建立完善的評價指標體系,是開展安全審計的關鍵。
一、構建礦山安全審計評價指標體系應遵循的原則
安全審計有別于常規的財政、財務審計,安全審計是企業安全生產主體責任的人格化,審計客體由靜態的會計資料,到動態審計對象(企業)的主體責任和社會責任,從有形到無形,從客觀反映到抽象分析。安全審計評價指標體系是度量企業安全生產活動的有效工具。為了提高這一測度工具的信度與效度,構建該評價體系時,必須滿足以下幾個原則:
(一)重要性原則
在中國礦山企業開展安全審計工作還僅僅處于探討階段,筆者認為與要求評價指標體系的全面性相比較,強調重要性原則對實踐工作的開展更具有指導意義。同時,重要性原則也是在指標設定過程中對安全審計工作重點、成本與效率的綜合考慮。當然,隨著中國安全審計工作的發展與完善,該指標評價體系將進一步改進,以滿足全面性原則的要求。
(二)責任性原則
礦山安全審計評價指標體系應準確考評被審計單位及內部各部門和個人必須履行的安全生產責任,即所衡量、評價的安全生產活動及其結果應是審計對象的職責范圍,是其應當全部或部分負責,是可以控制和調節的,是其通過主觀努力可以改變的結果和過程。事故的發生具有偶然性、不確定性及外部不經濟性等特點,進一步造成一些企業盲目追求經濟效益,重生產輕安全,安全管理薄弱;無證或證照不全非法生產,超能力、超強度、超定員違法違規生產。所有這些安全生產主體責任不落實是礦山事故易發、多發、頻發,重特大事故集中、長期以來尚未得到切實有效遏制的根源。責任性原則是保證安全審計評價結論切實有效必須遵循原則之一。
(三)簡明性原則
安全審計評價指標體系中應選擇具有代表性、能夠準確清楚反映問題的指標。由于安全審計評價涉及的領域非常廣泛,評價指標雖然要求全面,但并不是越多越好。如果所選指標變量過多,一方面資料難以獲取,另一方面綜合分析過程也很困難。同時不便于決策者應用,而且大大增加了安全審計工作的復雜性和冗余度。如果所選指標變量過少,就有可能不足以或不能充分表征系統的真實行為或真實的行為軌跡。所以指標的設置要圍繞評價的目的有針對性地加以選擇,每個指標的含義要求明確,代表特征要求清楚,無相互交叉重疊現象。
(四)相關性原則
評價體系應與礦山安全審計的目標緊密相關,評價標準能夠反映信息使用者的需求,能揭示被審計對象的具體安全生產狀況及被審單位安全生產主體責任實現程度。相關性原則與簡明性原則具有內在一致性要求。
(五)動態性原則
安全審計評價是一個隨著審計項目的發展而發展以及安全生產形勢變化而變化的動態過程,客觀上要求設置的指標體系具有動態特點,既能反映該審計項目的歷史狀況和現狀,在一定的時期內保持相對的穩定性,又能對未來的變化發展做出評價。同時能夠適應安全生產形勢變化、安全監管工作要求做出相應調整。
(六)地域性原則
不同地區的自然環境和社會環境不同,所處地區的地理位置、經濟狀況、水文地質等條件不同,對安全的影響因子也不同,因此應按照因地制宜原則,針對所研究地區及其主要問題選擇評價指標。礦山安全評價指標體系的構建尤其注意遵循地域性原則。
二、構建礦山安全審計評價指標體系設計思路
(一)評價指標體系的維度定位
根據建立礦山安全審計評價體系的目標與原則,從范圍層次上劃分,安全審計評價標準分為總體評價標準和具體評價標準。所以在試圖建立安全審計評價標準時,也分別從這兩個方面考慮,先確立總體評價標準,再逐步完善具體標準。在指標體系架構中,不僅在礦山安全生產的規范性、效用管理以及外部效應三個維度進行了體系的構建(如圖1所示)。并且從安全生產法律法規、安全內控制度、安全設施“三同時”、事故處理、安全投入等五個層面進行了體系的設計。當然,安全審計評價指標體系應該是動態的、可擴充的,審計人員可以隨時按照實際情況增減,以增強其科學性、有效性,但主要指標需保留。
(二)評價權重的分配
評價權重的分配涉及到各評價維度的權重分配以及每一維度內各評價指標之間的權重分配。在構建安全審計評價指標體系過程中,要確定評價指標的權重值。各項指標的權重值,反映了該指標在整個安全審計評價指標體系中所占的比重。權重值應根據該指標對企業安全生產水平的影響程度及其實施的難易程度來確定。指標權重的確定有主觀法和客觀法兩大類,主觀法主要包括專家調查法、層次分析法等,客觀法主要包括主成分分析法、熵值法和數據包絡法等。
安全審計評價指標體系的構建過程,應該是主觀分析法和客觀分析法相結合的過程。此外,指標體系的構造過程可分為指標體系框架的構建和指標篩選兩個階段,即指標初選和指標完善的過程。該過程可以概述為:分解總目標、構造層次結構、建立預選指標集篩選指標、最終確立評價指標體系。
在構建安全審計評價指標體系過程中,要確定定量指標的評價基準值。并應按照下列原則確定:凡是國家或行業管理部門在有關政策、規劃等文件中對該指標已有明確要求值的就應選用國家要求的數值;凡是國家或行業管理部門對該指標尚無明確要求值的,則選用國內重點大型企業近年來滿足安全管理要求所實際達到的中上等以上水平的指標值。確保定量指標的基準值代表了行業安全生產活動的平均水平。
需要說明的是,評價權重的分配會因不同階段、發展重點、礦山生產特點的不同而有所差別。而對情況各異的礦山安全生產管理,我們不可能確定一成不變的安全審計評價指標體系,也不存在統一的指標權重,即使同一評價對象在不同的歷史時期也會有所不同。盡管卓越的績效評價系統對每個組織都是獨特的,即按每個組織的需要和特點“量體裁衣”,但是反映社會滿意度的指標,應該在安全審計評價體系中占據絕對的比重,社會評議信息應是評價結論的主要證據資料。
三、構建礦山安全審計評價指標體系
(一)安全審計內容
安全審計評價指標體系應緊緊圍繞安全審計內容設定??紤]到中國礦山安全生產實際以及政府安全監管過程中存在的突出問題,筆者主張礦山安全審計主要內容應包括以下五部分:
1.安全生產法律法規遵守和執行情況審計
該審計主要是對礦山企業在生產經營過程中遵守相關安全生產法律法規的情況進行評價,包括定性指標和定量指標。評價時只需考慮法律法規的執行情況及效果,而不對法律法規本身進行過多地評價。評價時需遵循兩條原則:首先,企業能否執行相關安全生產法律法規;其次,企業能否做到持續、全面執行安全生產法律法規。這也符合性測試重點之一。
2.安全內部控制制度設計及運行情況審計
該審計主要是對礦山企業安全內控制度是否健全,能否保證整個業務處理系統控制目標的實現,制度與制度之間的銜接是否緊密協調以及內控制度是否有效執行進行評價。從而判定礦山企業各種安全內控制度的履行結果是否達到預期目標,是否結合企業安全生產實際及時自查修訂完善。為進一步確定安全審計的重點提供決策依據。
3.安全設施“三同時”情況審計
在安全設施“三同時”審計中,應該重點審查和評價與被審計單位安全設施“三同時”相關的下列內容:(1)被審計單位在生產經營過程中對相關的安全生產法律法規、規章制度、政策、計劃、預算、程序、合同等的遵守情況;(2)安全設施項目風險的識別、評估及應對措施;(3)相關安全控制活動的適當性和有效性;(4)有關安全資產、安全負債、安全支出項目等財務信息和非財務信息的獲取、處理、傳遞情況。
4.事故損失及事故責任履行情況審計
該審計主要是對礦山企業事故損失及事故責任履行情況進行評價。為事故責任認定及事故賠償提供決策依據。工傷事故賠償審計主要集中在兩點:(1)賠償標準是否合法合規。(2)賠償額度是否足額、及時。這一點往往也是事故雙方爭執的焦點。有第三方出具相應審計意見,有助于安全監管部門執法,切實保障受傷員工合法權益。
5.安全投入情況審計
安全投入情況審計是安全審計的重點。眾所周知,安全投入不足是造成中國安全生產形勢依然嚴峻的主要原因之一。造成企業安全投入不足重要原因之一就在于缺乏有效監督。近幾年,中國為擴大礦山企業安全投入資金來源及數量,建立穩定的安全保障資金渠道,頒布了一系列規定制度。由于安全投入效益的隱蔽性、滯后性、不確定性及其他原因(經濟效益不佳、領導不重視、短期行為等),一些企業(尤其小型礦山企業)往往在安全投入方面“勤儉節約”。企業為了應付針對安全投入狀況的檢查弄虛作假。通過安全投入審計,能夠有效監督礦山企業安全生產費用提取及使用情況,確保安全投入足額、及時。
(二)分級設立評價指標
礦山安全審計評價體系的建立是一項系統工程,需要花很大力氣進行研究和實踐。在這里我們先構思一個指標框架,許多指標還有待于討論和完善。安全審計評價指標體系包括一級評價指標和二級評價指標兩個層次。一級評價指標包括安全生產法律法規執行情況評價指標、企業安全內部控制情況評價指標、安全設施“三同時”、事故損失及事故責任履行情況評價指標和安全投入情況評價指標。二級評價指標是一級評價指標的具體化。具體內容(見表1)。
安全審計的綜合評價,應該以評價年度各項二級定量指標的實際數據和各項二級定性指標的專家評分為基礎,按照各二級指標的基準值和權重值計算各單項指標得分,再綜合得出該企業安全管理水平的評價總分值。
單項指標評價分值=權重值× (1)
當>1時,按1計算。
二級定性指標和定量指標都采用百分制測評。定性指標采用專家評分平均值。
根據文件精神,結合我縣實際,現就開展“送法進企業”活動提出如下實施意見:
一、目標要求
通過“送法進企業”活動,強化企業經營管理人員和廣大職工依法經營意識、安全生產意識、勞動保護意識、資源環境保護意識和廉潔自律意識,促進企業生產經營、內部管理和用工制度不斷規范,進一步提升企業核心競爭力。
二、活動安排
2013年6月至8月,2013年9月對企業經營管理人員進行一次法律知識考試。
三、活動主體
縣依法經營協調指導辦公室、法制宣傳教育領導小組辦公室成員單位。
四、送法對象
全縣各類重點企業、定報工業企業,特別是納稅前50強企業。
五、主要內容
㈠加強合同法、稅法、物權法(草案)等有關社會主義市場經濟基本法律法規的宣傳,促進企業樹立誠實守信、公平交易的理念,強化依法經營意識。
㈡加強安全生產法、消防法、道路交通安全法等有關安全生產基本法律法規的宣傳,促進企業樹立尊重生命、以人為本的理念,強化安全生產意識。
㈢加強勞動法、工會法、婦女權益保障法等有關規范勞資關系、保護職工合法權益法律法規的宣傳,促進企業樹立勞資平等、保護勞動者的理念,強化勞動保護意識。
㈣加強環境保護法、人口與計劃生育法、水資源保護法、等有關環境保護、資源節約法律法規的宣傳,促進企業樹立科學發展、和諧發展的理念,強化資源環境意識。
㈤加強科學技術進步法、商標法、專利法等推動科技進步、保護知識產權法律法規的宣傳,促進企業樹立科學技術是第一生產力的理念,強化自主創新能力。
㈥加強刑法、反不正當競爭法、反商業賄賂法等規范企業及工作人員經營行為的法律法規宣傳,促進企業樹立平等競爭、守法經營的理念,強化廉潔自律意識。
企業自查自糾報告【一】
我廠在上級各部門領導的關心和指導下,嚴格執行《印刷業管理條例》和《印刷品承印管理規定》,嚴格執行有關法律法規和各項規章制度,自覺維護企業良好形象。立足于國家有關印刷管理的各項法律法規并結合工商、稅務等部門的各項法律法規,深入學習,認真貫徹,堅決執行,杜絕一切違法違紀的經營行為,我們堅決執行五項制度,針對存在的問題,即時加以整改,并完善了承印驗證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項制度,統一按照要求認真填寫《印刷品登簿》,同時制定和完善了相應的管理措施。做到在經營的過程中不斷提升企業的形象、企業的誠信度,為印刷行業營造一個好的氛圍出一份力。
在經營過程中我們通過學習、領會各項經營政策和法律法規,使企業逐步步入了一個良性循環的軌道,為以后的發展打下了良好的基礎,在以后的經營過程中,我們要經常學習各項行政法規,將能做的事做的更好,爭取能受到上級領導的好評,對違規亂紀的事,我們要杜絕,決不能讓違規亂紀的事在我們企業孳生。 遵照《產業結構調整指導目錄》的方針,我們從建廠時就杜絕購置淘汰設備,使企業從一開始就與淘汰設備決裂,我們遵循優化產業結構,從提升企業的競爭力著手,購置了國內當前市場上的注流設備,為企業在以后的行業競爭中顯現優勢打下了伏筆,在以后的經營過程中,我們將不斷學習,敏銳洞察,拓展市場,不斷壯大自己,為以后引進新設備,提升企業在行業中的競爭力而不斷努力。我們以“以質量求生存,以信譽謀發展”為理念,嚴把產品質量關,決不讓不合格產品走出企業。
我們將積極配合好上級各行政部門的工作,對組織的各項培訓積極參加,并認真貫徹各項措施,及時上報各項數據企業按規章開展公司業務,有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度。 2011年統計數據已按時報送,企業在審核登記期內沒有違規行為,未受過行政機關任何處罰。在今后的經營中,我們將一如繼往的執行好各項法律法規,學習好各項管理措施,努力改善企業的不足,做到取精去粕,對企業自身的不足要經常自查,雖然11年各項管理措施都跟上去了,但還有一些不足之處,有些管理的措施沒有監督到位,在以后的經營管理中,我們將對這些不足認真對待,徹底改善,并認真監督好各項制度措施的到位情況。
企業自查自糾報告【二】
按照【邢發20**】14號文件通知要求開展企業安全生產自查自糾活動。我公司領導高度重視,積極組織相關人員抓好組織發動,認真開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環節按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生?,F就自查情況總結如下。
一、 強化管理,明確責任
為切實加強對我公司安全生產工作的領導,公司調整充實了公司安全生產工作領導組,力爭做到目標明確,責任落實,工作到位,防患于未然。
二、 細化措施,落實到位
全面貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針和市安全生產工作有關文件精神,堅持做到依法管理,強化監督,嚴格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制。以監管工作為重點,嚴防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保員工生命財產安全。
三、工作內容及措施辦法得當
1.加強安全知識的宣傳教育,努力提高全公司職工安全生產意識。認真開展安全生產法律法規和政策的宣傳教育,倡導和抓好安全文化建設,增強公司職工安全生產意識。我企業按照有關要求,積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓和復訓,并切實抓好企業職工安全生產知識和生產技能的培訓,努力確保特種作業人員和從業人員持證上崗率達100%。三是行政辦定期組織機動車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓教育,促使其增強道路交通安全意識,嚴守道路交通安全法規。四是加強檢查、督促,促使企業安全生產培訓教育工作制度化、經?;?。
2.強化安全責任管理,建立健全各項規章制度。本單位安全工作的第一責任人,對本單位安全生產工作負直接責任,必須切實履行職責,加強監督檢查,及時排除各類安全隱患,嚴防各類安全事故的發生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產目標管理責任書,做到有崗、有位、有責。二是公司安全生產領導組定期組織人員對各個部門落實的情況進行檢查、督促,并將情況登記在冊,作為年終綜合考核的評分依據。三是各單位要結合自身實際,制定和完善各項安全生產規章制度及安全生產規程,并嚴格執行,杜絕“三違”現象,切實做到安全生產有章可循。
3.突出重點,狠抓落實,加大隱患排查整改力度。
a.開展了綜合性安全生產大檢查。企業安全生產領導組每季度組織開展一次綜合性的安全生產大檢查,對車間存在的重大隱患,督促其制定整改措施,落實資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況備案存檔;各車間和安全責任單位每月組織一次安全大檢查,發現隱患,制定措施,落實專人,限期整改,并將情況及時上報企業安全生產領導組。
b.車間內安全隱患排查。車間用電規范化,建立了臨時搭接電線使用檔案,并組織電力維修部門統一檢查了車間內用電線路,保障車間內用電安全。二是重點檢查了生產設備,對檢查出的隱患問題由車間主任牽頭負責整改,并記錄在案,對5號車間物品分類規劃做出相應調整,要求歸類、規范存放相關物料、產品、機械備件。完善車間內消防標志、注意事項、指示標志等安全標識。
四、存在的問題與不足
1.企業員工(車間)安全生產意識較為淡薄,安全法律法規宣傳教育工作有待加強。
近年來,全區上下圍繞構建“平安”的宏偉目標,狠抓安全生產組織管理體系建設,安全生產工作得到進一步加強。但是鎮街安全生產工作仍是我區安全生產的薄弱環節,面臨的形勢依然嚴峻。各鎮街要充分認識加強安全生產監督管理工作的重要意義,把加強安全生產監督管理工作列入重要議事日程,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照屬地管理的原則,認真履行好安全監管責任,不斷完善工作機制、創新工作思路,從源頭和基礎抓起,推動安全生產監管工作“關口前移、重心下移”,整體提升全區安全生產工作水平。
二、切實加強鎮街安全生產監督管理工作
(一)健全鎮街安全生產工作監管網絡。A:各鎮街要成立安全生產監督管理站(簡稱:安監站),做到人員、職責、場地、設備、經費“五落實”,保障工作正常開展。安監站負責人由鎮街分管安全生產工作的領導兼任,安全生產監督管理人員(簡稱:安監員)由鎮街從現有人員中明確1—2人擔任或兼任。各鎮街配備、調整安全生產監督管理工作人員,應事前征求區安監部門的意見,以保證業務工作開展的連續性。B:各鎮街要成立行政村(社區)安全生產聯絡組,并明確1名村(社區)干部兼任安全生產工作聯絡員。C:各鎮街要抓好轄區生產經營單位安全生產管理機構建設。磚廠采石場,建筑施工企業,交通運輸企業,危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、經營、儲存企業,從業人員在100人以上的其它生產經營單位,均應設立安全生產管理機構;從業人員在100人以下的,應設專職安全生產監管員。
(二)加強鎮街對村、社區和企業安全生產監管人員的管理。各村、社區和轄區企業安全生產監督管理員由所在鎮街負責管理。區安監局對鎮街專(兼)職安全生產監督管理員實行業務指導。
鎮街專(兼)職安全生產監督管理員應具備以下條件:
1、年齡一般在45歲以下,大專以上文化程度;
2、有較強的事業心和責任感,熱愛安全生產監督管理工作;
3、能認真貫徹執行安全生產法律法規和有關政策,熟悉安全生產監督管理業務;
4、堅持原則、作風正派、辦事公道、勤政廉潔。
各鎮街擬任的安全生產監管員,由鎮街在現有人員中推薦,并填寫《區鎮街安全生產監督管理人員審批表》于7月30日前報區安監局審批。
(三)強化鎮街安全生產管理人員的培訓教育。各鎮街每年要認真組織開展安全生產宣傳教育培訓工作,集中對轄區村(社區)干部、企業法人代表和從業人員進行培訓,對村(居)民廣泛開展安全生產宣傳教育,增強全民安全意識。
三、進一步明確鎮街安全生產監管職責
各鎮街要將安全生產工作納入轄區經濟和社會發展規劃,嚴格按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,落實領導班子成員及相關人員的安全生產職責。
(一)鎮街安監站主要職責
1、宣傳安全生產方針政策,貫徹執行安全生產法律、法規、規范標準、勞動保護政策及上級安全生產會議和文件精神;擬訂本轄區安全生產工作計劃和工作要點;建立安全生產工作責任制和各項安全生產管理制度,建立轄區安全生產工作監管檔案;
2、督促生產經營單位開展安全教育和技術培訓,檢查生產經營單位負責人安全管理資格和特種作業人員持證上崗情況;
3、上報企業新建、改建、擴建工程項目情況;督促本地新(改、擴)建工程落實“三同時”工作措施;
4、了解生產經營單位安全技術措施的執行情況和安全技術經費投入和使用情況;
5、了解生產經營單位日常安全生產工作動態,對嚴重違反安全生產法律法規、職業衛生情況和轄區內發生的安全生產事故,應及時報告區委辦公室和區政府辦公室,同時抄報區安監局;
6、按規定統計、上報本轄區安全生產情況;
7、參與和配合安全生產事故調查,督促事故處理的落實,跟蹤督辦防范措施的落實;
8、對違反安全生產法律法規的生產經營單位和有關工作人員,報告區安監部門,由區安監部門依法予以處理;
9、對安全生產事故隱患進行排查,對不具備基本安全生產條件的生產經營單位,報區安監部門依法予以處理;
10、配合區政府有關部門開展安全生產監督管理工作。
(二)鎮長(街道辦事處主任)安全生產職責
1、為本轄區安全生產工作第一責任人,負安全生產全面領導責任;
2、認真貫徹執行有關安全生產的方針政策和法律法規,把安全生產工作納入重要議事日程;
3、建立健全安全生產監管制度,分解安全生產考核目標,層層落實安全生產責任制,督促檢查轄區安全生產工作,防止各類安全生產事故發生;
4、負責檢查督促安監站對轄區各類生產經營組織實施安全管理;
5、每季度至少主持或委托分管領導主持召開一次安全生產工作例會,總結、分析、部署本轄區的安全生產工作,及時研究存在的突出問題;
6、轄區發生傷亡事故時,要立即趕赴現場,組織搶救,做好善后處理工作;
7、負責鎮街安監機構、人員、經費、辦公場所、裝備等相關問題的解決落實。
(三)鎮街分管領導安全生產職責
1、為本轄區安全生產工作直接監管責任人,負安全生產工作直接監管領導責任;
2、負責抓好有關安全生產方針政策和法律法規的貫徹落實,主持制定本轄區安全生產目標、計劃和措施,并抓好組織落實;
3、組織、指導轄區安全生產監督管理工作,督促檢查轄區各單位落實和執行安全生產責任制工作情況;
4、及時督大安全生產隱患整改情況,研究解決安全生產中的有關問題;
5、組織制訂本級事故災難應急救援綜合預案,督促轄區高危行業制訂事故災難應急救援預案,并負責檢查各項措施落實情況。轄區發生事故時,必須在第一時間趕赴現場協助組織事故救援和善后處理工作,并及時向區委辦公室和區政府辦公室報告事故情況;
6、堅持安全設施與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收交付使用的“三同時”原則,督促企業改善安全生產條件;
7、按照上級要求和本轄區安全生產需要,適時組織開展安全生產檢查和督查,及時總結典型經驗。
(四)鎮街其他領導安全生產職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人,負分管工作中安全生產直接領導責任;
2、負責抓好安全生產方針政策和法律法規在所分管工作中的貫徹落實,及時研究解決分管工作中安全生產突出問題;
3、組織好分管工作中安全生產檢查,對發現的重大安全隱患及時采取措施,督促制定整改方案和落實防范措施;
4、組織制定分管工作中重大危險源的監控措施和應急預案,督促檢查監控措施和應急預案的落實情況;
5、分管工作中發生傷亡事故時,及時趕赴現場,負責組織搶救和善后處理工作;
6、督促檢查分管工作中所屬單位的建設項目執行“三同時”規定情況,并落實安全生產措施。
(五)鎮街安監站工作人員職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人,負安全生產工作直接監管責任;
2、宣傳貫徹安全生產法律法規和國家、行業標準及安全生產方針、政策;
3、監督檢查轄區有管轄權的生產經營單位執行安全生產法律法規、國家行業標準及方針政策情況;
4、了解掌握所管轄的生產經營單位安全生產狀況及安監機構、人員配備情況;
5、定期或不定期檢查有管轄權的生產經營單位安全生產情況,并做好記錄;
6、組織、指導村和社區安全生產聯絡員開展工作,及時收集、整理安全生產方面的信息,并按要求上報;
7、健全鎮街安全生產管理臺帳和安全生產檔案,重視常規管理,加強動態管理。
(六)村(社區)安全生產聯絡員職責
1、為轄區安全生產工作直接監管責任人,負安全生產工作直接監管責任;
2、組織傳達貫徹落實黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規及上級政府有關安全生產工作的文件、會議精神,組織開展安全宣傳教育活動,增強全民安全生產意識;
3、根據上級政府對安全生產工作的要求,組織研究制定本村(社區)安全生產工作計劃、目標、措施,完善制度,嚴格管理,認真落實;
4、結合實際,有組織地開展各項安全檢查整治活動,及時研究處理或請示上報影響人民群眾生產、生活、人身財產安全的重大隱患或危險源,并及時落實行之有效的防范整治措施;
5、凡轄區內發生的安全生產傷亡事故應及時報告,并保護現場,積極協助上級及相關部門調查處理,做好群眾和受害者親屬思想穩定和善后工作,確保社會穩定;
6、實行村(社區)干部包片制度,發現隱患及時報告。
四、建立完善鎮街安全生產工作獎懲機制
一、認真學習貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《河南省農業機械安全管理規定》和相關法律法規。
二、加強法律法規宣傳,提高認識,增強預防重特大交通事故的責任感,提高交通安全意識和自我保護意識,加強防范。
三、各農機操作手應加強法律法規學習,做好車輛的保養、維護,以最好的狀態投入到農機安全生產活動中。
四、嚴禁無證駕駛和操作無牌無證機械,以及把農業機械交給無證人員駕駛,杜絕酒后和醉酒駕駛農業機械。
五、嚴禁農業機械違法載人和超載、超速行駛。
六、按時組織參加農業機械的年度安全檢驗。
七、對積極開展創建“平安農機”活動并取得優異成績的村進行表彰和獎勵。
本責任書一式兩份,各持一份,有效期為xx年一月至十二月三十一日,簽字之日起生效。
村民委員會 組
根據市衛生局2013年社會綜合治理和安全生產工作安排,結合醫院總體工作計劃,為了營造一個和諧穩定、安全有序的就醫工作環境,現將醫院2013年社會綜合治理和安全生產工作計劃下發各科室,請各科室認真貫徹執行。
一、指導思想與工作目標
1、各科室要落實科學發展觀為指導思想,深入開展安全生產領域打非治違工作,確保醫院各項工作順利實施。
2、各科室負責人要高度重視社會綜合治理和安全生產工作,嚴格執行安全生產法律法規制度,認真履行職責、杜絕違章違規操作,嚴格落社會綜合治理和實安全生產目標責任書相關內容,狠抓監督檢查、工作流程、責任落實三個關鍵環節,最大限度地消除不安全隱患。
3、各科室要利用晨會學習制度,認真組織職工學習法律法規知識,形成全院職工遵紀守法,愛崗敬業,關注安全、關注生命的良好氛圍,全面提高工作人員的法律法規意識和責任意識,熟練掌握消防安全“四個能力”知識與技能。
4、嚴格落實社會綜合治理和安全生產“一票否決制”工作機制,各科室要認真執行社會綜合治理屬地管理原則,切實做到“看好自己的門、管好自己的人”,充分發揮人民調解組織的作用,消除一切不穩定因素和不安全隱患,確保我院今年不發生重大治安事件和安全生產事故的工作目標。
5、加大宣傳教育和培訓工作,用有好的經驗、事故的教訓教育全體工作人員,使廣大干部職工時刻保持“警鐘長鳴”,全面提高職工安全防范意識和責任意識,為醫院跨越式發展提供強有力的安全保障。
二、具體工作計劃
1、繼續開展“安康杯”知識竟賽活動,爭取創建“安康杯”先進單位稱號。
2、在醫院新大樓搬遷之前與消防四中隊搞一次消防滅火實戰演練,從而增強全體工作人員對滅火器實際操作技能。
3、6月份以“安全月”活動為契機,組織全院職工進行一次法律法規知識競賽。
4、遵照市消防支隊關于開展消防安全“四個能力”建設的要求,8月份由工會、保衛科、團委共同組織工作人員與消防四中隊官兵進行一次消防知識趣味運動會。
5、9月份由保衛科組織對醫院工作人員進行一次消防安全“四個能力”知識及實際操作能力培訓,全面提高工作人員應對處置突發事件的能力。
6、10月中下旬對全院重點崗位人員進行一次應急工作流程演練,從而提高重點崗位人員處置突發事件的應對能力。