時間：2023-09-13 17:12:56
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一 建構主義的基本觀點
建構主義教學理論是認知學習理論的一個重要分支，20 世紀60 年代最早由瑞士心理學家皮亞杰提出，后經奧蘇貝爾、維果茨基和布魯納等教育學家、心理學家的推進，已經形成了完整的體系。20 世紀90 年代后，建構主義已經應用到各種課程的學習中，Wilson提出建構主義所構想的學習情境是發現式或探索式的。建構主義教學法認為：學習主要是要在教師和學習伙伴的相互激勵啟發下，在真實的情境中，以協作對話的形式學生自覺主動地去構建知識，使得學習者的認知結構得以建立和重構的一種主動的學習方法。建構主義教學法因為容易激發學生積極主動的學習，受到廣泛關注，并被許多學科和領域采納。在建構主義理論影響下進而提出了一些教學模式，主要有：拋錨式教學、支架式教學、隨機進入式教學等。
建構主義理論是一個完備的教育學習體系，其主要內容包括：建構主義知識觀、學習觀、教學觀、師生角色觀、學習環境建構觀及一系列具體的教學模式。建構主義知識觀強調：知識不是客觀的存在，是主體的經驗、解釋和假設，是人在實踐活動中對新事物、新信息、新現象、新問題做出解釋，其賦予了知識的主觀性，所以真正的知識需要學習者主動建構，強調主觀意識。建構主義學習觀強調學生在學習中的主觀能動性，認為學習不是老師把知識傳遞給學生的過程，是學生利用協作、會話、具體的學習情境主動建構知識的學習主觀意識。建構主義教學觀認為學習的知識不是老師傳遞而來的，學習是學生原有知識發芽的結果。在國內，鄭毓信、張國杰、王長沛等許多學者對建構主義教學方法做出深入的研究。其中也有不少學者將建構主義理念應用于經濟學的教學中，周勇認為經濟學是開放的學科，采用參與式教學，能提高學生聯系實際的能力，幫助學生形成開放性的思維。蘇應蓉、楊柳分析了建構主義在理論經濟學中的適用性;羅麗英認為在西方經濟學理論中存在著眾多紛爭，教師要引領得法，利用缺陷激發學生發現問題、研究問題的能力，提高學生獨立思考的能力。
關于建構主義教學方法的研究，更多的是應用于數學、物理中，在經濟學科中的應用顯得不足，對建構主義在經濟類專業教學的研究缺乏整體性和系統性。
二 經濟學教學中存在的問題
(一) 當前仍是滿堂灌的教學方式
教學中的課堂講授法是各級各類學校最基本最重要的教學方法。目前的課堂教學法雖然結合多媒體教學，教學方法有所改進，但仍舊是以老師填鴨式講授方式為主，又因為基本教學內容和教學目標的限制，教師一般都以基本概念和基本理論為講課的重點，嚴重缺乏實際的應用性，學生在沒有理解基本理論和基本模型的前提下，教師只能在課堂的講課中以基本理論和模型上花大量的時間，外加上《經濟學》課程本身較有理論難度，嚴重挫傷了學生們在課堂上參與的積極性，使課堂死氣沉沉，學生們成了低頭族，缺乏參與，教學成了老師們自娛自樂的游戲，教學效果令人堪憂。
(二) 學習內容理論脫離實際的現象明顯
《經濟學》的學習包括兩部分內容：微觀經濟學和宏觀經濟學，微觀經濟學借助不同的曲線，各個章節均以不同主體的均衡條件和最優決策為落腳點，形成一個完美的理論體系;而本科階段的宏觀經濟部分也主要借助IS、LM 曲線來分析宏觀經濟的各種運行情況。《經濟學》理論脫離狀況明顯，一是因為學科本身理論性強，需要本科生在掌握基本理論的前提下，才能運用到實際的市場經濟運行中，當下本科生在不預習和無在企業實踐背景的情況下，要理解掌握基本理論尚且有較大難度，無法在實踐中自由運用;二是經濟學基本理論本身是在諸多假設的前提下推導的，假設后的理論體系在現實中幾乎不存在，使學生在實踐中的應用困難，如完全競爭假設，但現實中的完全競爭市場是不存在的，所以，將在這一假設下得出的結論運用于現實中本身就缺乏實用性。
(三) 經濟學人才培養與市場需求對接困難
經濟學專業對人才的需求以應用型為主，近幾年來由于經濟下滑，培養的理論性人才又較難在短期內滿足企業對人才的需求，人才市場上常形成了畢業生找不到工作，而企業又難覓人才的現象。高校在培養經濟學人才時缺乏自身辦學特色，經濟學教學定位不明確引起在教學的過程中泛泛而談，無所不教同時又無所不會，講課內容不能及時的聯系當前實際和經濟中熱點問題，使我們培養的學生們缺乏解決問題的能力，在就業的時候處于弱勢地位。作為經濟學專業的核心基礎課程的《經濟學》，一般以閉卷考試的方式對學生考核，考試的內容也都定位在基本知識和基本理論上，這種以考試為指揮棒的經濟學教學方式，本身就在方向上出現誤導，忽略了對學生實踐能力的考核，這種考試制度本身就對經濟學的適用能力培養造成誤導。
三 引入建構主義，改革《經濟學》教學
建構主義教學法正好可以彌補《經濟學》教學中和學生學習中的缺憾，改善教學效果，很適應于當前《經濟學》教學。經濟學形成于現實經濟問題，經濟學的新發展也是與當前產生的新問題息息相關，它是一門重要的應用學科。其中的理論和模型都于現實緊密結合，如經濟增長、經濟周期、失業、物價、匯率、利率等這些問題與每個人都密不可分，這些都為建構主義教學法提供了鮮活的教學案例，另外學生對當前經濟熱點也有濃厚的興趣，我們就可以結合學生的興趣點，組織學生搜集資料，分組討論，發揮大學生們的主動性，采用課堂上與理論相融合的方法，通過建構主義教學法將學生置身于具體的經濟事件中，通過自己的探索和參與把抽象知識具體化，實現對抽象知識的深刻理解和掌握。
(一) 基于建構主義的《經濟學》課堂教學設計
建構主義的《經濟學》課程教學，要求參與者首先實現角色轉換，教師走向幕后，從主角向導演轉換，學生從群主演員升級到主角。教師以啟發學生思維為目標，多采用建構案例，模擬情景教學，負責對設計、組織經濟學知識，協調學生分組和各組學生角色的完成，引導學生完成基本知識和理論的學習，在學生完成學習后，教師要做出表揚或批評的評價總結，并指出下次課努力的方向, 從學生實際出發，促進學生積極探究，促使學生饒有興趣的學習。
(二) 建構主義的《經濟學》課堂教學模式：四步法
為了發揮學生學習的主動性，將整個上課過程按照提出問題、分析問題、解決問題、總結回顧的思路來開展，具體到將建構主義教學法運用到西方經濟學的教學中，可以概括為環環相扣的四步法：情景導入、分組討論、理論精講、回顧總結。
(1)情景導入
情景導入是建構主義教學的開始環節，就是以情景導入的方式來提出本節課要學習的基本問題，引起學生的參與和興趣，激發學生的學習熱情，情景導入可以是多種多樣的，但根本的是找到現實經濟生活與理論知識的結合點，所以教師必須下功夫找到與每個知識點對應的案例和與現實對接的問題。情景導入可以是以視頻、設置疑問等等方式進行，主要為啟發學生思路，例如學習消費理論可以設置大學生們在日常消費中的實際消費作為情景導入，在學習就業時可以以2008 年金融危機后美國、歐洲一些國家失業的視頻作為情景導入，在學習匯率時可以用當前我國人民幣和美元匯率變動的最新動態作為引子導入。
(2)分組討論
小組討論是建構主義教學法的重點環節，分組討論是將上課學生分成3-6 個小組，在情景導入提出要分析問題的前提下，組織每組學生內部討論、組組之間外部討論，通過相互討論激發靈感，引起學生們的思考，鍛煉學生們的思維邏輯能力和表達能力。在這個環節教師要起到兩方面的作用：首先是把握討論環節不冷場，這就要求老師要了解掌握每個學生的特點，把握學生心理，將活潑和不活潑的學生結合起來，保證課堂討論順利進行，使發言對大家有啟發性;二是老師要在討論環節及時引導學生討論和思考的方向，保證課堂不走偏，引導學生進一步深入的理解內容，老師要注意保護學生們的自尊心和自信心，恰到好處的運用激勵和懲罰的手段激發學生的熱情，避免學生們學習的惰性。通過辯論達到對新知識的理解和認知。
(3)理論精講
理論精講環節是對分組討論環節的升華，教師要對學生們討論出錯、爭論激烈以及不能理解的問題進行點撥，對理論部分借助曲線和模型等工具進行解惑，同時對課程必須掌握的理論知識精講，如在學習消費理論時借助消費曲線、平均消費傾向、邊際消費傾向等工具對問題精講，注意要結合學生們前面討論的內容，這樣學生會有豁然開朗的感覺，會將精講的理論和前面情景導入緊密的結合在一起，增加了課程內容的現實應用性，很好的達到教學目的。
(4)總結回顧
關鍵詞：環境損害；環境法學；邏輯起點
中圖分類號：D912.601文獻標識碼：A文章編號：1671.0169(2012)01.0040.06
研究某門學問時，研究者必定有一個明確的邏輯起點，否則，無從著手。對一個學科而言，只有眾多的研究者一致認同該學科的邏輯起點，并以此為出發點進行深入的研究，該學科才能進步，在成長中邁向成熟。環境法學自然也不例外。但遺憾的是，環境法學界對環境法學的邏輯起點缺乏應有的共識。這影響和制約了環境法學的縱深發展。為了環境法學能夠一步步地走向成熟，筆者不揣淺陋，欲就環境法學的邏輯起點提出淺見，以求教于大方。
一、確立環境法學邏輯起點的標準
任何學術研究必須在一定的學術范疇中展開，總是建立在一定的學術共識基礎上。為了建構特定的學科門類，研究者之間需要對該學科的邏輯起點形成共識，以同一概念作為基石范疇去組織和安排理論體系。缺乏這種學術共識，缺乏共同的學術范疇，所謂的學術研究就只是研究者的自說自話。因此，某門學科的研究者并不能任意地選擇研究的邏輯起點。在一定的學科知識體系內，研究者需要尋求某一共同的范疇作為該學科的邏輯起點。只有如此，這些獨立的研究成果才能夠整合成系統性的知識體系，構成一門學科的內容。況且許多學術研究不僅僅是一種書齋中的學問，其理論成果還會應用于社會實踐，影響到每一社會成員的利益。所以，對于學術研究而言，確立適宜、妥當的邏輯起點尤為重要。就環境法學而言，環境法學者可以自由地選擇理論研究的起點，但是，作為一門實踐性強，為環境立法、司法和執法提供智識服務的學科，環境法學絕不能任意地設定其邏輯起點。確立何種基石范疇作為環境法學的邏輯起點，取決于該種范疇幫助研究者組織環境法學理論體系、設計環境法律制度以更好地完成環境法的使命和實現環境法學的學科任務的潛力。簡言之，某種范疇能否成為環境法學的邏輯起點，取決于該范疇的理論潛力和實踐應用潛力。基于此，環境法學邏輯起點的確立，應遵循如下的標準：
（一）符合學科邏輯起點一般標準、滿足環境法知識化的需要
邏輯起點構成整個學科研究的理論基石，也是學科研究的各個具體的、部分的理論觀點得以聯系、組成嚴密的理論體系的主線。缺乏共同邏輯起點的各部分理論之間不會形成一個理論體系，即使它們之間具有一定的相關性。當然，這些理論更不會組成一個完整的學科。學科研究的邏輯起點對于學科自身意義重大。研究者選擇何種范疇作為環境法學的邏輯起點決定了其研究的科學性和客觀性。選擇學科邏輯起點的一般標準就是：（1）邏輯起點必須是對所研究對象最簡單、最一般與最抽象的概括與表述；（2）邏輯起點的概念能夠成為學科內部研究者之間最易達成共識的概念；（3）作為學科研究邏輯起點的概念范疇要最能夠準確表征研究對象的本質。學科中任一具體知識都是對其研究對象的具體闡述和說明，只有準確描述和概括研究對象的基石范疇才能夠涵括這一學科的全部知識的內在特征。
環境法學的基本任務是在理論上說明、闡釋與論證環境法律制度的作用、方法與原則，考察現行環境法律制度的實效、查找其中的缺陷以及提出相應的對策與方法。這種理論作業是在一定的知識系統內進行的。環境法學的任務乃是構筑環境法的知識系統，使學習者與研究者能夠明了環境法律制度的具體內容、運行方式與實際效果以及未來的發展趨向。在進行環境立法時，立法者并不總是以某種系統化規則為模板，也不總是在相應的規范性文件中闡明立法的目的與條文的含義。同時，法院在適用環境法律規則于個案時，也未必清晰地論證了司法的理由。因此，為了幫助社會成員理解環境法律規則的具體含義，便于他們遵守相關法律，也便于環境法的學習，學者們需要使用某種基石范疇去組織與安排該知識系統，把零散乃至凌亂的環境法律規范予以知識化。
把環境法的內容予以知識化，使之成為一種體系完整、邏輯嚴密的知識體系，研究者必須選擇一個具備理論推衍潛力的基石范疇作為環境法學的邏輯起點。因為只有具備了相應的理論推衍潛力，這一范疇才能夠成為基石范疇，研究者才能夠運用這一范疇去組織相應的知識要素。以民法學為例，民法學中的基石范疇就是法律行為。因為法律行為這一范疇具有理論推衍潛力，以法律行為為中心，民法學者可以把合同、物權、婚姻、繼承等民事行為組織起來，形成完整的民法學知識體系。如果不以法律行為為基石范疇，民法學無法被構建成為一種知識系統①。環境法學也應該像民法學那樣，找一個基石范疇作為邏輯起點。顯然，這一基石范疇必須符合學科設定邏輯起點的一般規律。
（二）有利于構建環境法體系，實現環境法的使命
研究環境法治實踐是環境法學的一項基本任務。不過，環境法學者并不總是以已經頒布的某項環境法律規范或者已經建立的某項環境法律制度為對象，被動地研究環境法律制度。科學、客觀地評價現行環境法律制度的實施效果，填補其中的漏洞和消除其中的缺陷，需要解決一個前提性的問題——完善的理想型環境法是什么？完善的理想型環境法是我們據以判斷現實的環境法律制度健全與否的標準，是對現實的環境法律制度提出改進措施的模范法。至此，尋找完善的理想型環境法，更為抽象、也更為重要的問題出現了：環境法的使命是什么？我們需要何種環境法？
環境法的使命就是保護環境以滿足社會的需要[1][2] 。環境法學的任務是科學地分析、總結出保護環境的社會需要的具體形式與具體表達，促使環境立法、環境執法和環境司法符合這種社會需要。當然，保護環境的法律規則不僅僅限于環境法中，刑法、民法也包含了一些保護環境的規則。但是，傳統法，尤其是傳統民法以自由主義為根本價值依歸，強調不得干預民眾行動的自由，因此，其并不注重在事前預防某種損害的發生，而是強調事后對某種損害的賠償或者填補。如企業排放污染物質以致造成重大的人員傷亡或者財產損失時，檢察機關可以提起刑事公訴，追究企業的刑事責任。當企業排污行為造成環境污染致人損害時，受害人可以要求該企業承擔損害賠償責任。這些法律規則可以起到間接地阻止企業排污以保護環境的作用。但是，刑法與民法中規定的責任制度屬于事后責任。在追究行為人的責任時，環境已經遭受到嚴重損害，難以挽回了。這不能責怪刑法、民法等傳統的部門法。人類自作為一種生物在地球上誕生之日起，就不斷地影響與改造著環繞其間的環境。沒有這種對人類周圍環境的改造就沒有人類自身的生存、發展，因此這種改造是必然的，也是合理的。在人類社會的早期，這種改造、影響沒有造成我們現在所面臨的環境問題，或者當時的人們沒有意識到這種問題的嚴重性。實際上，社會需要環境法之時，正是傳統法律制度無法解決環境問題之時，也是傳統法學無法提供解決環境問題的智識支持之時。為了避免環境遭受損害，環境法并不把這些事后責任規則作為主要內容進行規定，相反，它專注于環境損害的事前預防。通過種種制度安排，如環境影響評價制度、公眾參與環境決策制度等，來預防環境損害于未然。另外，傳統法學中沒有整體人類的地位，也沒有整體的人類利益的地位。在傳統法學看來，社會中的利益沖突發生在個體人與個體人之間。傳統法律的使命是解決個體人與個體人之間的利益沖突與糾紛。傳統法學為傳統法律提供智力支持，準備相應的法律理論。它們沒有為解決整體的人類利益與個體人利益之間的矛盾和沖突準備相應的規則和知識。如民法中的環境侵權損害賠償規則，其目的在于保護個體的受害自然人或企業的與環境有關的利益。當排污者向環境排放污染物質損害了環境以及以環境為媒介損害了其他人的利益時，民法只要求排污者對其他人的環境權益予以填補，并不要求排污者對環境的損害予以賠償或者修復。這說明，整體的人類作為環境污染的受害人在現行的侵權行為法中沒有存在的余地，也不會被當做“受害人”來對待。因此，傳統部門法無法從根本上解決人類整體利益受到事實上損害的問題。刑法、民法等具體的部門法本身就不是為了解決這樣的問題而制定的，它們的立法目的本不在此。
不同于其他部門法，環境法的根本性特征是以環境損害事前預防為最重要的手段，以保護環境為目的。環境法所預防的損害不是個體人的損害，而是整體人類的損害，是環境本身的損害。環境法的特殊使命需要環境法選擇某種特殊的范疇作為其邏輯起點和中心概念，以便組織和安排相應的制度，實現保護環境的終極目標。
二、“環境權利”不能成為環境
法學的邏輯起點有學者主張以環境權或者環境權益作為環境法學的邏輯起點，同時也作為環境法的邏輯起點②[3]。這種觀點符合傳統法學立場，具有一定的合理性。因為傳統法學與傳統法律就是以權利為邏輯起點的。如果以環境權作為環境法學的邏輯起點，研究內容的邏輯順序必定是：什么是環境權？如何保護環境權？以環境權利為環境法與環境法學的邏輯起點，這似乎有利于保護環境，實現環境法的使命。但是，真實的情況并不是這樣的。這種觀點并不符合環境法的實踐，也不利于實現環境法的使命。
首先，“環境權利”不是環境法中最一般和最普遍的法律事實。如果以環境權利作為環境法學的邏輯起點，環境權利應該是環境法領域中最一般、最普遍的法律現象。事實上，環境權利并不符合此種要求。我們承認環境權利是環境法中常見的現象。在通常情形下，如果有人污染了環境，人們會主張自身環境權益遭受侵害從而要求排污者停止侵害（排污）和損害賠償。但是，當環境權益遭受侵害，民眾可以在傳統民法中尋求救助，不需要尋求環境法的支持。民眾環境權益遭受損害的前提是環境本身遭受了損害。民眾尋求民法的幫助，這會促使排污者減少或者停止排放污染物，不僅有利于保護受害人，也有利于保護環境。此時，環境獲得的保護，不過是民法意義上的停止對個體人利益的侵害所帶來的反射性利益而已。按照科斯的說法，為了交易的最大化，排污者甚至可以用金錢購買受害人的免受污染權③[4]。至于環境損害的預防，不在傳統民法的規制范圍內。環境法領域中，環境損害現象遠比環境權利現象更為一般、更普遍。環境損害預防與治理的問題成為環境法學研究環境權利保護問題的前置性問題。不能解決環境損害預防與治理這一更一般的問題，就無法解決環境權利的保護問題。另外，世界上尚存一些不屬于任何國家的區域，如北極、南極和外太空等。沒有任何單一的人或者國家可以對這些區域主張所有權。保護這些區域對于維持人類生存和延續也相當重要。但是，國際社會并不是以保護某一國家或者個人的環境權利為目的，而是以保護所有的國家、人類整體享有的相應利益為目的而去保護這些區域。在國際環境公約中，是以不得損害這些區域的環境為中心去安排具體制度的。這些事實說明環境權利不是環境法的最一般、最普遍和最抽象的現象。因此，以環境權利作為環境法學的邏輯起點，并不符合前文所闡述的學科選擇邏輯起點的一般規律，也不符合法律事實。
其次，以環境權利為邏輯起點的環境法不能有效地保護環境。在環境權利話語下，社會成員有權利開發利用環境容量和自然資源，其權利的邊界在于不得侵犯、損害其他人的權利。在這種理論指導下，保護環境的目的是為了個體人的利益，注重事后對受害人損害的賠償。在發生了環境污染后，污染者只需要對個體的人予以賠償或者停止侵害、重新安置就夠了。這種責任形式已經充分地救濟了受害人的權益。但是，這種做法卻沒有對已經遭受污染的地區進行必要的環境生態功能修復與保護。這樣的制度安排并沒有考慮到環境本身的損害，實際上不能夠很好地保護環境。由于沒有人能夠代表環境提出權利救濟的主張，當然，行為人也不需要對環境遭受的損害予以賠償和修復。一些國家設置環境公益訴訟制度以保護環境公共利益，起到了對環境本身的保護作用。這種制度安排卻不是以環境權利為邏輯起點的。以權利作為邏輯起點，意味著權利人可以放棄對權利的行使。理論上，就可能出現每一社會成員都不愿意行使權利，對侵犯環境公益的人提訟。這樣，環境公益訴訟制度將失去作用。為了避免此種情形的出現，環境公益訴訟制度的邏輯起點并不以環境權利作為邏輯起點，而是以制止、預防環境損害為邏輯起點。
再次，以環境權利為邏輯起點的環境法學將不適當地擴張。學術研究的深入需要跨越學科的邊界，打破人為的研究桎梏。但不可否認，一定的學術研究邊界還是需要的。這一方面有利于集中學者專注于某些問題，解決一些難題，升華本學科的研究；另一方面也避免盲目地套用其他學科的理論工具，導致學術成果的華而不實。邏輯起點應該揭示環境法學的研究范圍，幫助研究者集中精力研究環境法學的重大問題，推動環境法學的進步。由于環境權論者把個體環境權益也作為環境權來對待，這樣，環境法學者必須研究原本屬于民法學、刑法學和行政法學的內容，如環境侵權責任問題、森林所有權歸屬問題。這種做法過分地擴張環境法學的內容，導致環境法學研究內容的龐雜，沖淡了環境法學的研究意義。有學者以環境權利為基石范疇，認為通過承認自然體也有權利可以更好地保護環境，保護大自然。應該說，這種觀點的主張者為了保護環境，可謂用心良苦。在一定意義上，或許可以起到保護環境的作用。但在理論上，這種觀點也衍生許多問題。有學者曾經直言不諱，認為以自然體也享有相應的環境權的環境法更是存在問題[5]。我們在認真地對待權利時，應當考慮到權利制度的本身意涵[6]，更應該注重運行權利制度的操作性環節。當人類承認自然體的權利之后，自然體如何實現自身的權利？如果自然體的權利必須以人的行為為中介而實現的話，人類為何不能直接考慮人的活動損害環境損害的問題？即使自然體不享有權利，也不能承認人可以肆意地破壞和污染自然。自然之上存有人類的利益，不僅僅是個人的利益。人類完全可以為了保護個體利益、人類整體利益而設置環境保護制度，無需假道自然體權利理論，更不需要設置自然體權利制度。不適當的理論只會將本已復雜的問題變得更復雜，乃至無法凝聚共識以解決該問題。
三、環境損害：環境法學的邏輯起點
環境損害符合環境法學邏輯起點的確立標準，應當成為環境法學的邏輯起點。只有以環境損害作為邏輯起點，才能構造出真正能夠維護人類整體環境利益、保護環境的環境法律制度，才能在環境法學研究方面創造出真正適應環境保護需要、解決我們所面臨的日益嚴重的環境危機的法學理論。具體而言，理由如下：
首先，環境損害作為環境法學的邏輯起點，符合學科邏輯起點設定的一般標準。第一，環境損害是環境法中最一般、最普遍的客觀事實。環境法調整和規范許多社會關系，這些社會關系的具體內容各不相同，當事人之間的權利與義務也不一致。不過，這些社會關系卻有著共同的客觀基礎，即環境損害。環境法學內部，沒有一個學者反對環境法是用以解決環境問題的法律規范總和的觀點。也就是說，環境法學界對環境法的目的與功能有著廣泛的共識。那么環境法所解決的環境問題的表現形式是什么呢？答案顯然是環境損害。正是存在環境損害現象，產生了環境問題，才需要環境法來解決這些環境問題。環境損害作為客觀的現象，它是人類社會需要環境法的基礎，是環境法制度設計的出發點。各種環境法律關系都是人類社會因應環境損害的需要而人為地設置的；第二，環境損害是環境法學觀察環境法律現象的初始出發點，也是環境法學對這些環境法律現象高度抽象后所形成的基石范疇。環境法既然是預防與治理環境損害的法律規范的總和，各種環境法律規范和制度都要以預防和治理環境損害這一中心任務而進行相應的設置與安排，那么所有的環境法律關系都一定勾連著環境損害這一客觀事實。因為各種環境法律現象因環境損害事實而相互關聯起來，作為一門對環境法進行研究的學科，環境法學也應當以環境損害這一客觀事實作為中心，研究各種環境法律現象。在知識系統中，環境損害作為一種工具性概念，成為研究者知識化、理論化各種環境法律現象的基石范疇。
環境損害作為一種客觀的事實，是環境法賴以存在的最一般、最普遍的客觀基礎，防治環境損害也是環境法的目標之所在，從而在環境法學知識系統中，環境損害也成為了環境法學所有研究對象中最一般、最普遍的事實。作為客觀事實的環境損害被環境法學抽象為概念意義上的環境損害，變成基石范疇。
其次，以環境損害作為環境法學的邏輯起點，有助于實現環境法的使命。傳統法律在個人主義的影響下，其所設想的社會關系是個體的人與其他個體的人之間所發生的社會關系，其所調整的社會關系就是這種特殊的社會關系。民法、行政法和刑法共同維護個體利益。當權益遭受侵害時，個體的人可以利用司法救濟機制提起民事訴訟、行政訴訟與刑事自訴來保護自身權益。當國家利益遭受損害時，國家可以運用行政處罰和刑事處罰等責任機制來懲罰行為人，通過行政執法機制與刑事公訴保護國家利益。在發生了所謂的環境侵權后，遭受侵害的個體可以追究作為個體的加害人的責任，要求其停止侵害、賠償損失。個體利益可以依靠傳統法律得到保護。但是對于人類整體環境利益，傳統部門法缺乏有效的利益表達與維護機制。由于缺乏這種利益表達與維護機制，傳統部門法無法有效地保護人類整體的環境利益。可以說，正是傳統部門法沒有設置類似個體利益保護的機制去保護人類整體環境利益，環境損害日趨嚴重。20世紀60年代后，面對日益嚴峻的環境問題，傳統部門法束手無策。為了應對環境問題，環境法與環境法學應運而生。
如果以環境損害作為環境法學的邏輯起點，我們在理論研究過程中將按照理論延伸的邏輯順序依次研究這些問題：首先，什么是環境損害？其次，如何預防環境損害？再次，如何恢復環境損害？最后，如何看待環境損害？我們運用法律方法與手段來解決這些問題，就形成了環境法。什么是環境損害的問題由環境監測評價法解決；如何預防環境損害由預防環境損害法來解決，現行環境法律制度中的污染防治法、環境影響評價法與自然資源保護法就屬于此類環境法；如何恢復環境損害則由環境損害修復、復原法來解決，如土地復墾法律制度、土地復墾履約保證金法律制度等；如何看待環境損害與認知環境多重價值由環境教育法解決④。這樣理想型的環境法體系應該是我們環境法立法追求的目標。只有以環境損害作為環境法學的邏輯起點，才能夠在學理上以環境保護事務法和環境手段法為基本框架，構建體系嚴密的理想型環境法。其中環境保護事務法有污染防治法、資源保護法、生態保護法、環境退化防治法等具體的法；環境手段法有環境影響評價法、 清潔生產法、環境稅法、環境規劃法、環境監測法、環境教育法、環境責任法等[7]。
結構完善、體系嚴密和權利義務配置合理的環境法正是以環境損害為邏輯起點的理想型環境法的現實版。這種環境法的最大優勢體現在兩個方面：第一，以預防和治理環境損害為目的。環境問題的產生過程是這樣的：行為人的行為——破壞環境——個體的人受損。傳統部門法視環境僅僅為人類活動的對象與媒介，越過環境本身的損害，把行為人的行為與個體人的受損直接地聯系起來。在傳統部門法看來，自然作為一個整體，其上并不存在任何人的權利。除了對人所具有的經濟價值以外，自然不再具有其他的價值。因此傳統部門法只關注個體利益的保護，忽視預防與治理環境損害。當前，由于環境損害已經影響到廣大民眾的利益，傳統部門法也開始了“綠色化”。為了更好地保護民眾與環境有關的合法權益，這些法律制度也進行了某些局部改良。例如為了保護環境侵權的受害人，民法不再像過去那樣要求受害人承擔證明自己所遭受的損害與行為人的排污行為之間具有因果關系，而是要求排污者證明自己的排污行為與受害人的損害之間無因果關系方能不承擔賠償責任，否則，排污者應對受害人的損害承擔賠償責任。但是這種“綠色化”并不以預防與治理環境損害為目的。實際上，依據傳統部門法的規則，環境損害本身仍舊不能得到賠償。以環境損害為邏輯起點的環境法則和傳統部門不同，它必定將環境損害的預防與治理作為法律目的，而不是以個體利益的保護為目的。無論環境之上有無個人權利，環境都應當得到保護。理論上講，即使暫時沒有個人利益的損害，我們也不需要等待這種個人利益遭受損害后才能夠采取有效的法律措施，而是在人還沒有行動之前，就預先測定該種行為可能的環境影響后果，根據這種環境影響后果的程度作出許可或者禁止此種行為的決策。由于環境損害預防于未然，這種環境法可以避免傳統法無法解決的環境損害賠償問題，從而更好地保護環境，實現環境法自身的使命。
第二，預防和治理環境損害成為普遍義務。以環境損害作為邏輯起點的環境法學研究在構想理想型的環境法時，其中的權利義務配置與以環境權作為邏輯起點的環境法學研究所構想的理想型環境法中的權利義務配置有著本質性的差別。以環境損害作為邏輯起點，環境法中的權利義務配置首先強調的是環境義務而不是環境權利，是人人對于保護環境所具有的義務。每個人履行了這種義務后的結果就是自身環境權益的實現——只有在每個人都履行了自身環境義務后，環境才會得以保全自身的完整性，才會發揮其生態功效。這時，作為人類整體環境利益的享有者才會享有相應的環境利益⑤。無論環境權的主體是個體的或者自然體本身，都無法真正有利于保護環境，因為整體環境利益屬于全人類而不是個體的人或自然體。正因為如此，每個人只有從保護環境的立場出發，切實履行好自身的環境保護義務，才可能獲得一定的生態利益。這種行為規則必定會更有利于環境保護而不是相反。
四、結 論
邏輯起點的選擇，事關環境法學的健康發展和環境法使命的實現。環境損害作為環境法中最一般、最普遍和最抽象的現象，既是環境法得以產生的根源，也是引起環境法學者思考的緣由。以環境損害為基石范疇，可以合理地組織環境法學知識體系、妥善地設計與安頓環境法律制度的位置。因此，環境法學應當以環境損害為環境法學的邏輯起點。
（致謝：本文的寫作，緣于業師徐祥民教授的一次課堂教學，特此向業師表示感謝！在寫作過程中，筆者和師兄劉衛先博士（現為清華大學法學院博士后）討論多次，獲益甚多，也一并致謝！）
參考文獻：
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[7] 徐祥民.環境與資源保護法學[M].北京：科學出版社，2008.
注釋：
① 或許有學者以英美國家的法學為例反駁該觀點。但筆者認為：英美國家法學內部，僅有合同法學、侵權法學、婚姻法學等。這些知識并沒有被學者整合成諸如德國民法學那樣的極為龐大、復雜的知識系統。我們根本上就不能說英美國家法學中有一門專門的學科——民法學。因此，不能以英美國家的法學反駁筆者這一觀點。
② 以“環境權利”作為邏輯起點的環境法學研究理論有兩類：其一，承認個體人的環境權而否認整體人類的環境權；其二，承認個體人與整體人類的環境權，也認為自然體也享有權利。這種情況的出現，部分原因在于“環境權”概念有一定的歧義。作為名詞的環境權有兩種含義：一種是在個體意義上討論環境權。這種意義上的環境權理論只承認個體有所謂的環境權；另一種是在自然體意義上討論環境權。這種意義上的環境權理論認為環境本身也可以作為權利的主體享有某些權利，這些權利就是環境權。但是，這兩種環境權利觀念都無助于環境法的完善和環境保護事業的發展，無法實現環境法的使命。
③ 科斯在《社會成本問題》中援引英國和美國的司法判例論證了“損害是相互的” 命題，并且提出：為了交易的最大化，國家應該盡量地減少對損害雙方當事人交易的干預，從而減少他們的交易成本。科斯的命題中沒有人類整體環境利益的地位，也沒有環境本身的地位。按照科斯的命題，民眾不需要擔心環境容量、環境自凈力的有限性問題。參見科斯：《社會成本問題》，《財產權利與制度變遷》，上海三聯書店2000年版，第3-58頁。
經過多年的教育教學實踐，經濟法是教育部規定的普通高校經管類專業的核心課程，也是各類經管類職業資格考試的必考科目。作為經管類專業的學生，掌握規范化的經濟活動和法律法規—“經濟法”，不僅可以提高法律意識、正確運用法律手段處理和解決工作及生活中遇到的法律問題，且進一步增強了辨別法律風險的能力和防范意識。然而，隨著市場經濟的快速發展，應用型和實踐型高素質人才越來越受社會的青睞，高校傳統的兩學期制教育體系由于重教學輕實踐其弊端也日益凸顯。作為對兩學期制進行補充和完善的小學期以其獨特的優勢已經發展成了一種潮流和趨勢，小學期在包括北大、浙大、廈大等知名高校初具雛形，取得了一定的成效。云南農業大學在借鑒國內各高校小學期實踐的基礎上也積極進行學期制改革的探索，將小學期納入教學改革的實踐中，以彌補傳統的兩學期制教學的不足，而《經濟法》這門課程在小學期實訓教學中以其實踐與理論較好的結合取得了良好的教學效果。
二、小學期中《經濟法》課程實訓教學體系的構建
(一)基本情況
《經濟法》授課范圍涉及經濟管理學院的全部六個專業和成人教育學院的本、專科學生，從2004年起，作為全校性公選課面向全校學生開設，針對不同專業學生，授課為32—48學時。經幾次修改，尤其是在2008年本科教學評估的基礎上，形成相對完整的教學大綱和講義，選用了適合不同專業特點的教材和教學參考書。自2011年學校實行小學期以來，《經濟法》課程開始進行實訓教學的嘗試，先后完成2009至2013級本科學生的教學任務，內容包括《經濟法》專題講座、法庭庭審旁聽和法庭模擬;同時開始探討《經濟法》實訓教學考核的評價方法，為教改項目的展開提供一定的研究基礎。本課程的專任教師中，副教授2人，講師1人。長期承擔過本課程的教學任務，并多次講授過《農業政策與法規》、《國際經濟法》、《財經法規》、《中國法律與中國社會》等相關課程。除此之外，課程項目組成員從未間斷的一直從事與本門課程緊密相關的教學與研究，并從多角度、全方位重新完善《經濟法》實訓教學。
(二)課程設置
1．課程目標
課程目標是課程設置所要實現的效果。通過小學期的實行，以增強師生間的交流互動為目的，從而使同學們有更多的時間和精力投入到經濟法的學習和實踐中，這是小學期課程實訓的主要目標。就《經濟法》而言，其小學期課程實訓目標主要包括:(1)通過小學期中《經濟法》實訓教學提高經濟法教學的實效性。實訓教學將理論和現實聯系起來，更好地幫助學生理解法律知識、增強實踐認知，提高職業發展能力;(2)通過小學期中《經濟法》實訓教學與考核評價的同步進行提高經濟法教學的吸引力。利用法庭庭審和法庭模擬，使教學的材料和內容更清晰、直觀和形象，讓學生更簡便、快捷地感知和理解教學素材的內涵和意義，從而有利于充分調動學生的主動性和積極性，真正參與到課堂教學中，進而提高教學實踐效果;(3)通過小學期中《經濟法》實訓教學參與式方法的引入，充分發揮學生學習的主動性，提高學生運用法律分析具體案例的能力。
2．課程內容
小學期課程實訓更多關注學生的實際需求更具實踐型和實用性，《經濟法》實訓教學以學生為本，突破了原有的兩學期制的弊端，課程內容更貼近學生、貼近實際，突出理論與實踐相結合，具體內容如下:(1)了解學生要求及期望。課題組教師利用授課過程，與學院不同專業的學生進行交流、討論，及時了解和掌握學生對經濟法律知識運用的要求及期望;(2)確定《經濟法》專題講座的主題。在大二學生的小學期中，根據學生的實際需求和經濟法律的相關熱點問題，確定專題講座的主題，外聘專家或由本院專任教師進行專題講座;(3)選擇法庭庭審旁聽案例。在大三學生的小學期中，與昆明基層法院聯系，結合學生專業，共同探討選擇旁聽案例，完成是法庭模擬的前期準備;(4)指導完成法庭模擬。在大三學生的小學期中，指導學生從選擇案例、道具準備、角色扮演和自我評價，完成小學期最重要的實訓教學;(5)建立《經濟法》實訓教學考核的評價方法。針對實訓教學的各個環節，提出合理的考核方法，充分調動學生參與的積極性，充實小學期的教學內容。
三、小學期中《經濟法》課程實訓教學過程中存在的問題
小學期實行以來在一定程度上彌補了傳統學期制的弊端，在加強課程建設，提高教學質量方面發揮了較大作用，但在實踐中也出現了許多實際問題。
(一)創新力度不夠
自實行小學期以來，通過與學生日常交流了解到，學生普遍認為課程創新力度不夠。《經濟法》這門課程在小學期教學中更多的是采用理論加實踐相結合的方式，而在課堂教學中，部分教師沿襲傳統的二學期制中教學方法，在相關案例教學中，案例內容陳舊難以引起學生的共鳴，教學方法帶有一定的局限性，僅限于PPT上文字的呈現，經濟法相關的案例視頻較少，同學們很難切實體會到案例所要表達的思想以及所要傳達的法律知識，無法帶動學生自主學習的積極性。
(二)實訓教學投入不足
實訓教學是高等院校教學體系的重要組成部分，但在傳統教學體制的影響下，文科類高等院校普遍“重理論輕實踐”，其課程教學的重點也不在實訓教學上，《經濟法》課程也不例外，對經濟法課程教學、實訓項目、教學改革以及相關教材等經費的投入不足，從而影響了《經濟法》課程實訓教學的質量。
(三)學生倦怠情緒突出
由于小學期的時間與傳統的春秋兩學期的時間相比較短且又安排在暑假，學生在思想上有些懈怠。部分學生本就有假期兼職或出游的打算卻與小學期的安排相沖突存在抵觸情緒。部分教師在小學期課堂教學中仍沿用陳舊的教學方式，導致學生上課積極性不高，在一定程度上加重了學生的抵觸情緒，曠課、遲到、早退現象時有發生，出勤率不高，課堂表現差強人意。這種倦怠的情緒挫傷了教師授課的積極性，影響了課堂質量，小學期的課程學習效果令人堪憂。
(四)實訓教學體系不完善
經濟法實訓教材缺乏，由于對經濟法實訓的認識不足、重視不夠，導致經濟法課程實訓教材的編寫和出版受到現實條件的制約，可供選擇和使用的實訓教材較少;實訓教學的考核體系不完善，考核還是局限于理論方面，實訓教學體系和質量考核標準難以量化并且缺乏具體性，影響了教學質量的提高。
(五)現實管理問題凸顯
小學期安排在暑假與春秋兩學期相比，學校的管理上存在一定的難度和問題，主要是學生的暑期服務不完善，表現為教室的使用、圖書館和學校網絡服務、教師的工資補貼、學生外出安全等方面缺乏完善的保障機制;在實訓安排方面由于要去地方法院參觀學習，部分學生因紀律性不強，集體意識薄弱擅自行動而存在一定的安全隱患，這些都造成了小學期中經濟法實訓過程中現實上的管理問題。
四、提升小學期中《經濟法》課程實訓教學質量的對策建議
(一)改變傳統的教學方法
小學期的學習中更注重的是學生對于知識的掌握和運用程度，因而如何提高學生上課的積極性和課堂效率尤為重要。針對《經濟法》課程，教師在課堂授課時應改變傳統的“一個人在講臺上唱獨角戲”的授課方式，加強與學生的互動，采用啟發式、討論式、自由式等教學方法。案例教學要與時俱進并不斷更新案例，采用多元化案例教學突破枯燥的文字束縛，如通過播放《今日說法》、《新聞觀察》等視頻讓學生更深入的學習和理解經濟法相關法律知識，從而提高學生的積極性。此外，要繼續推行法庭模擬，模擬民商事案件的審理過程，從而鍛煉學生的法律能力和思辨能力。
(二)加大實訓經費的投入力度
要合理的預算小學期中各項課程的成本，為包括《經濟法》在內的課程實訓的順利進行打下基礎;加大各項經費的投入力度，包括教師的課時補貼、專家的講座費、學生的實訓經費以及行政人員的津貼;加強對教師精神層面的褒獎力度，將小學期的教學效果與教師的考評制度結合起來，對小學期中表現優秀的教師優先年度評優、職稱評定，切實調動廣大師生經濟法實訓的積極性。
(三)加強師資隊伍建設
進行學期制改革、推行小學期制，加強師資隊伍的建設，整合教師資源是重中之重。基于傳統教學模式的影響高校的教師更注重《經濟法》理論方面的教學和研究，相對缺乏從事經濟法律事務的相關經驗，這對于小學期中該課程的實訓是不利的，堅持“引進來”與“走出去”相結合是改善上述情況有效途徑。要加強教師的在職培訓，使理論和實踐方面的知識均得到完善和補充，可邀請一些學者、專家或業內知名人士到學校進行實訓課程培訓，為學生的實訓教學提供有效指導。
(四)完善實訓教學體系
經濟學家也有疑問，并從經濟學的角度，開始對公司法進行分析。走在前面的是美國學者。上世紀中葉美國開始了“法和經濟學”（Low and Economics）的研究，許多法學家和經濟學家進入這個領域，許多研究成果對法律的解釋、制定產生重大影響。經濟學家和法學家用經濟學方法和觀點研究法律，自然有意義。
一、公司法經濟學分析理論簡介
1.公司法是什么
公司法是以公司利害關系者（股東、經營者、債權人為中心，有時包括職工）關系調整為重點的法律，是公司組織法，又是行為法，同時有實體性和程序性的規定。
公司法和一般民法的不同的特點是它有不少強制性規定，即有當事者合意亦不能排除之規定，如章程只能規定董事有盡職忠誠義務，不能規定除故意損害外不承擔責任。當事者合意也不能排除的法律規定，在合同法中亦存在。但公司法中此類規定甚多。這一特點引起學術界關于公司法是私法還是公法等爭論。
各國公司法都有上述共性，亦因多種原因有所不同。德國等歐洲國家及中國公司法中有職工參與制的規定，但英美公司法無此規定。這個差異與國家的社會政治歷史有關，如德國有社會民主主義傳統，20世紀70年代德國公司法做出大公司監事會一半來自工會和職工的規定時，就業率很高，重要社會政治問題是如何分享經濟成長利益。
實際的經濟及經濟關系的影響亦大。如實際存在的股權結構差異。歐日金融和商業法人是最重要的持股機構，而美國機構投資者持股量大，前類股東重交易收益，后者重股權收益。因此歐日和英美公司法中股東保護的程度及股東力量對公司法的影響程度均有差異。法律理念和體系差異亦有影響。德日是重條文的大陸法系國家，英美是重判例的海洋法系國家，由此引致規定差異。
2.經濟學判斷法律合理性的原則及和法學的初步比較
經濟學家，尤其是制度經濟學家一直關心法律的規定，其觀察視角是：法律的經濟學意義何在？對人和企業有何影響？為達到目標怎樣的規定從經濟學的角度看是合適的？
過去經濟學對法律的分析較少。除學科領域差別原因外，主要原因是:（1）認為法是為明確產權和私人合同關系提供保證的司法裁判制度；（2）假定企業是“黑箱”，除稅收問題，經濟學對其內部問題分析較少；（3）只討論與市場失效有關的法律問題，如反壟斷法的問題。但后來情況變了，環境變了，有用經濟學分析法律規定的需求；經濟學理論及分析工具發展了，不再認為企業是黑箱了。
經濟學家研究法律的方法，其一，是將法律視為外生變量，考察法對經濟行為的影響，如考察稅對經濟行為的影響；其二，是根據法的目標，從經濟學角度考察法的必要性和作用等。本文主要用后一種方法進行有關討論。
經濟學家和法學家分析判斷的原則及思維模式有所不同。一般認為法學家特別重視公平和程序原則，經濟學家判斷分析法律合理性時則更關注效率、合理判斷及“合同”三個基本原則。
效率原則：從靜態到動態。經濟學家判斷公司法合理性最基本的原則是效率原則，即能否提高資源配置效率和經濟剩余總產出最大化。經濟學家亦重視公平原則，但較強調事前公平、機會公平，因為它符合經濟學關注的激勵機制原則，有利于通過激勵提高效率。而法學家常常根據公正，特別是公平或平等原則考慮公司法的規定。后來一些經濟學家還強調應當考慮各種規定對長期效率，或者說動態效率的影響。
合理判斷原則：從理性到有限理性。經濟學家通常假定經濟人有合理判斷能力，即:（1)以自己能獲得的信息為前提;（2）以自己利益最大化為目標;（3)有能力合理選擇。由此推論是，強調自己對自己的決策和行為負責。但法學家看法往往不同，他常質疑人的行為是否合理，因此法律中常有許多限制性規定。以后經濟學家認識到當事人只有有限合理的決策能力，但他并不認為因此在經濟學上就有限制當事人的理由，因為限制也未必合理。
合同原則：重要性、不完備性和控制權。過去的經濟學假定人們有合理判斷能力，只要能明確產權關系，確保合同執行，一般任何交易都可以合同形式提供法律保障。但是法學家未必完全贊成這種看法，因為有顯著不公正的合同，應允許司法介入，糾正存在的“不公正”。以后經濟學認識到由于信息不對稱、機會主義等多種原因合同難以完備，但合同不完備不等于公司法的強制性規定一定合理、有效率。經濟學家發現要說明企業的內在關系，僅用當事人平等的合同概念不行，還必須引入控制權概念。
3.效率和公正：有異有同，往往殊途同歸
盡管學術原則或體系有些不同，但經濟學家和法學家在許多方面仍能取得共識。如企業給員工與績效掛鉤的工資合同，業績不同，工資不同。經濟學家和法學家一般都不反對這個結果。
經濟學家的效率原則是目標判斷原則，而“合理判斷”、“合同重要”原則是強調通過經濟人的合理判斷和市場（合同）行為能夠獲得更優的資源配置效率。以后提出的動態效率、有限合理判斷、公司控制權理論，是對三原則的發展，不是否定。如果能有效率，即使只能進行有限合理的判斷，經濟學家也未必會反對合同的合理性及意義。經濟學家的效率原則與法學家強調程序公平和結果公平（包括事后公平）等原則有所不同。但一些更深入的研究表明，二者盡管可能確有不同之處，但其具體結論和結果亦可能相同或互補。
4.用“企業理論”、“合同不完備”理論說明公司法的基本構架
公司法規定的公司決策分工體系是，股東會控制董事會人選和進行有限的重要決策，董事會進行經營決策，管理者進行日常決策。為什么公司法有這些規定，并且其中不少規定是強制性的。法學家由于公司法強制性規定較多，甚至有公司法到底是公法還是私法之爭。一種解釋是公司法既是組織法，又是行為法，涉及行為的不宜有強制性規定，涉及組織的因事關重大可有強制規定。
早期認為企業是黑箱，以后認為企業的存在是以存在信息不對稱和長期交易關系為前提的，是對“市場”和“組織（企業）”根據交易費用選擇的結果（科斯定理）。但這不能很好地說明為什么需要強制性的法律規定。因為市場上亦有信息不對稱、有交易費用，市場交易仍可以長期持續。企業內即使存在信息不對稱、合同不完備，亦可在不對稱的范圍內獲得效率，合同亦應有效。信息不對稱至少不是公司法應有強制法規存在的充分條件。
如果僅僅將公司法理解為當事人圍繞公司財產權的合同集合，公司就只需要任意性的規定。由于合同合理性有限，司法判斷合同的合理性也有難度，公司法的作用將很有限。
公司法要適應公司必需有控制權、并且控制權應給承擔投資風險的股東，就必需有與控制權有關的強制性規定，如關于董事責任、股東和股東會權利的規定。這樣的公司法才能從法律上保障公司控制權所有人的意志能夠得以實施，有利于解決合同不完備問題。如果合同合理完備，法律的強制性規定作用不大。如果合同不完備，公司法就提供了解決合同不完備問題的手段。美國公司董事會權力來源，在理論上有股東授予和法律授予兩種解釋，但兩種授予論都沒能說明授權的經濟關系制度基礎和意義。現代企業理論對此給予了較有力的說明。
沒有企業控制權理論，僅憑效率原則、合同不完備理論，不能解決公司法強制性規定存在意義的問題。因為：（1）合同不完備不等于無效率（如未按約出資未必一定影響公司經營），解決合同不完備亦有多種方法;（2)法不一定能改善效率，因為具體情況千差萬別，法難一一對應，法的實施靠司法，法院或法官也很難判斷效率問題。
公司法不僅有強制性規定，還有指導性、任意性規定。因此綜合地看，公司法的經濟學意義將體現在多個方面，如：（1）是公共品，所有當事人可以共享的思想產品和資源，（2）用法律標準形式降低合同成本，包括自愿的和強制性的合同的成本，（3）提供當事者交易的法律平臺，有提升效率、強化激勵（如對出資人的激勵）功能。
二、對公司法修改的經濟學分析
1.如何看待股東利益沖突問題
股東特別是大小股東間的利益沖突的處理，是公司法要處理的重要問題，亦是難點。在中國，上市公司“一股獨大”帶來淘空上市公司等各種問題。有些部門為此提出“三分開”等措施，但問題仍屢禁不止。國外也有“一股獨大”問題，有不少家族、大機構控制上市公司，如日本上市子公司中的10%～20%，其大股東有四分之一以上股權。
大小股東的利益沖突主要發生在有利于母公司的商業交易、資產（包括股份）交易、項目安排及分紅安排上。
在探討公司法如何處理大小股東關系的規定時，有必要對母子公司關系作些經濟學分析。
母公司會吸盡子公司利益嗎？存在這種可能。但吸收子公司利益未必無效率，關鍵在條件及結果。與非上市公司相比，上市公司的母公司在正常情況下不會吸盡子公司的利益，因為這使上市無意義，對母公司通過上市子公司持續發展不利。
何謂分配不公平，“分配不公正”是否就無效率？（1）有人認為分配不公正的標準是交易價格，但因有長期利益和當期價格不匹配問題，僅看當期交易價格未必恰當；（2）是否只要價格合理即可，但一些經濟學家指出“按獨立交易商價格交易”未必效率高；（3）為集團利益限制某些子公司的某些項目可能有些不公正，但未必無效率。
母公司過多介入子公司經營可能導致資源配置低效率。這不是因為母子公司間有交易，而是因為（1）子公司因利益分配不確定，決策條件不穩，發展難規劃、受影響，最終影響企業效率；（2）方針不一、不穩定導致信用成本上升，影響集團的資源配置效率。如果開始就明確上市子公司就是母公司訂單的加工廠，無其它承諾，股東可接受，同時出相應價格。
大股東有“道德風險”問題，是中國有關防止措施落后，有必要出臺相應舉措，但出臺規定應考慮經濟學依據及管制成本。
設計相應防止舉措，可以進行硬規定，但按效率、信息透明化、強化責任、事后救濟入手設計措施可能更有效。
我們注意到在新公司法第125條規定：“上市公司董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯關系董事人數不足三人的，應將該事項提交上市公司股東大會審議。”
這一規定規范了母子公司之間或其他關聯企業之間的交易，有效保護了非關聯股東的利益。但對于非上市公司并沒有這一規定，所以這一修改并不徹底。
實際上，對于非上市公司，也應該適用這一規定，給少數股東更大的經營參與權，要求與母公司交易必須經少數股東同意、向小股東公開信息。
在新公司法修改時，也有不少人建議在新法中列入“大股東投票回避制度”，但實際上一般的“大股東投票回避制度”使公司可能喪失集資功能，夸大小股東知識，導致資源配置低效率。關鍵是發展完善獨立董事獨立評估制度，明確其責任。這是因為獨立董事有責任、有義務，能利用獨立資源做獨立評價，能有效率，而一般小股東無此能力。事實上國外上市公司的大股東投票回避制度是有嚴格限制的。所以在新公司法中并未采納這一建議。
為了更好地保護小股東的利益，新公司法106條引入了“累積投票制度”，這使得代表小股東的董事進入董事會。
所謂的累積投票制，是指股東大會選舉董事或者監事時，每一股份擁有與應選董事或者監事人數相同的表決權，股東擁有的表決權可以集中使用。
同樣，為保護小股東利益，新公司法第75條規定：“有下列情形之一的，對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權：
（一）公司連續五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續盈利，并且符合本法規定的分配利潤條件的；
（二）公司合并、分立、轉讓主要財產的；
（三）公司章程規定的營業期限屆滿或者章程規定的其他解散事由出現，股東會會議通過決議修改章程使公司存續的。
自股東會會議決議通過之日起六十日內，股東與公司不能達成股權收購協議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起九十日內向人民法院提訟。 ”
這實際上給了少數股東以大股東收購股份請求權，即在大股東實施侵犯小股東的舉措而不能對抗時，允許小股東要求大股東收購其所持股票。這是事后救濟措施，很有意義，并通過司法介入支持小股東擁有此項權力，但這里有一個股票定價難的問題。
新公司法第22條規定：“公司股東會或者股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的無效。
股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內，請求人民法院撤銷。
股東依照前款規定提訟的，人民法院可以應公司的請求，要求股東提供相應擔保。
公司根據股東會或者股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。”
這一規定是事后司法救濟措施，既保證決策效率，又有對濫權者的威脅作用。
2.新公司法取消了原公司法中對外投資不超過凈資產50%的限制
原來的限制規定存在很多問題：（1）該限制降低效率，不能適應企業多樣化要求，逼迫企業加大資本成本；（2）誘使企業做假；（3）監督管制成本高；（4）過去日本有此規定，但日本也已調整。
但也有人主張維持原來的規定，主要理由:（1）股東擔心經營者只經營殼公司;（2)債權人擔心碰到皮包公司。
從經濟學角度看，取消限制更有利企業發展，這是因為：（1）要相信當事人，包括股東的判斷能力，(2)有利于提升資本利用效率;（3）主要應從信息披露角度防止可能的弊端。還可以采取一些法律和管理措施防止可能的問題，如:強調大公司信息披露，引入法人格否認原則，引導債權人慎重交易，股東強化治理管理，股東通過母公司董事、監事對子公司加強監督，母公司監事或董事對子公司有調查權，實行合并報表和母公司報表共同報告制度，要求大公司獨立審計，在子公司贏利但長期不分紅的情況下，母公司股東可通過母公司要求子公司分紅。
3.新公司法實行了更靈活的公司代表制度
舊公司法規定是董事長是公司惟一法人代表。這樣規定的問題是:（1)董事長是惟一法人代表，違反董事會負責原則，不利于發揮董事會作用；(2)一人代表公司效率低，公司代表是誰，是否一人，宜由董事會和投資者定；(3)很多董事長是兼的，承擔法人責任亦過重；（4）對董事長授權雖有不能對抗善意第三者的約束，但仍有法律瑕疵，即公司可以被授權人越權承諾為由否認合同條款。從經濟學角度看，惟一法定代表人規定不利于提升效率，不能解決公司內部混亂帶來的代表混亂問題。
修改時，有人提議新公司法可以考慮允許公司設多個法人代表，同時通過董事會決議登記或公司提供的文件公開信息，以防誤導他人。
新公司法第13條規定：“公司法定代表人依照公司章程的規定，由董事長、執行董事或者經理擔任，并依法登記。公司法定代表人變更，應當辦理變更登記。”
這一規定，解決了董事長是惟一法人代表的問題，也為公司設立多個法人代表預留了空間。當然，在現階段公司設多位法人代表一定要慎重，不然有可能給公司管理帶來混亂。
4.新公司法實行了更靈活的資本制度有利于提高資本效率
舊公司法規定，注冊資本與實收資本一致，這一制度與國外尤其是美國相差甚大，資本制度包括資本注冊、資本減資和回購、資本金調整時異議等制度。經濟學家分析表明，美國的資本制度靈活，無明確注冊資本下限限制，使公司一般能按投資機會成本是否等于邊際股本成本判斷投資可行性，這是其投資效率較高，即使資本金較少風險也小的重要原因。
為了實行較靈活的資本制度，新公司法第26條規定:“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；其中，投資公司可以在五年內繳足。”從而降低了股東投資的風險。
參考文獻：
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關鍵詞：發展經濟學； 經濟增長方式； 技術創新；人力資本； 現代產權制度
轉變經濟增長方式在“九五”期間就提出來了，十四屆五中全會的兩個轉變是人們耳熟能詳的。但為什么十年來粗放型的經濟增長方式從根本上說沒有真正轉變？為什么現在到了非轉變不可的地步？目前我國經濟增長方式轉變靠什么來推動？筆者試圖用發展經濟學理論進行分析。
一、發展經濟學的經濟增長理論與我國的經濟增長實踐發展經濟學在不同的時期為發展中國家提出了不同的經濟增長路徑。早期的發展經濟學家強調資本和勞動的數量對經濟增長的重要性，屬粗放型的經濟增長路徑，很符合發展中國家早期的經濟發展實際，到二十世紀七八十年代以后發展經濟學家特別重視研究技術、人力資本、制度等對經濟增長的重要作用，屬集約型的經濟增長路徑，很符合發展中國家經濟發展到一定階段轉變經濟增長方式的需要。筆者試圖把發展經濟學的經濟增長理論與我國促進經濟增長的實踐結合起來說明，作為經濟發展初期的手段，勞動和資本的作用在進入工業化中后期已出現遞減，潛力不大，而通過技術創新、制度創新、人力資本積累等促進經濟增長的潛力是巨大的，說明我國現階段經濟增長方式轉變的必然性和所依靠的手段。
（一）貧困的惡性循環論與引進外資和政府投資
貧困的惡性循環論是發展經濟學早期的一個關于發展中國家實現經濟增長的理論，是美國經濟學家納克斯1953年在《不發達國家的資本形成問題》一書中提出來的。該理論認為發展中國家在宏觀上存在著供給和需求兩個循環，這兩個循環相互影響，使經濟增長難以實現，使發展中國家陷入貧困的境地之中不能自拔[1]。
納克斯的貧困的惡性循環模型如下：
低購買力低收入低儲蓄
投資不足生產率低資本形成不足
該模型的含義是：資本缺乏造成了低水平的供給和低水平的需求，低水平的供給和低水平的需求導致發展中國家陷入貧困的惡性循環之中不能自拔。
這個理論真實地反映了發展中國家在經濟發展的早期，制約經濟增長的主要瓶頸是缺乏資本。有沒有辦法呢？有，政府集中投資和引進外資是促進本國經濟增長，走出貧困的惡性循環的有效路徑。
理論對實踐的指導作用是巨大的，或者說發展中國家政府對資本在初期的經濟增長中的重要性的認識與納克斯的理論是一致的。改革開放以來，我國一方面大量引進外資，借助外力推動經濟增長，另一方面借助政府力量進行集中投資。來自這兩方面的資本對中國經濟增長的作用是巨大的。著名經濟學家張軍在講“從上個世紀80年代經濟起飛以來，中國經濟以年均8-9%的速度增長，但與此形成強烈反差的是大多數中國企業經營狀況和生產率在整體上處于不斷惡化的趨勢之中，而且至今沒有造就許多與中國經濟規模和增長率相稱的、具有國際競爭力的中國自己的企業。于是問題就變成：在微觀經濟基礎上看來比較薄弱的條件下，中國經濟何以保持高速增長？結論只能是中國經濟高增長，主要不是靠本土企業，而是靠政府每年規模龐大的基礎建設投資與外企投資”[2]。但是主要依靠政府投資和外資的經濟增長路徑已經不能再繼續下去了。外資在給中國經濟帶來增長的同時也造成了民族經濟的安全隱患，這可以從外資對中國經濟的總量影響和對某些行業的壟斷控制進行判斷。商務部測算，如果按照現在的招商引資速度，到2009年直接外資依存度，即外商直接投資占GDP比將達到50%，若按投入產出比1:1計算，一半GDP是外資企業生產的，外資反客為主，左右的我們的經濟，這是非常危險的。從行業看，目前外資已在我國的一些行業形成了壟斷，控制了定價權，從而控制了這些行業，造成了對消費者不利的局面。明顯的是啤酒、水泥、感光材料和汽車，這是外資帶來的利與弊。中國因為傳統體制的慣性，政府投資主導經濟增長的特點比較明顯，下面以7年積極財政政策為例說明其利與蔽。
政府投資以1998―2004年7年的積極財政政策為例，中央政府共發行了9100億人民幣的國債，用于基礎設施建設，西部大開發以及環境保護等，在有效需求不足的情況下，國債投資對拉動經濟增長的貢獻是功不可沒的，平均每年8-9%的經濟增長中大約有2%來自國債投資。但是巨大的國債造成財政安全存在隱患。因此，無論從財政安全上考慮，還是從完善社會主義市場經濟體制考慮，中國經濟增長不能再依賴政府投資。不僅外資和政府投資不能無限依賴，任何資本都不能作為長期的無限的經濟增長手段，可以永遠依賴，因為資本的邊際收益是遞減的。目前發達地區已出現了明顯的資本邊際收益遞減現象。因此，貧困的惡性循環論是早期發展經濟學的經濟增長理論，適應于發展中國家經濟發展的初期，無視經濟發展階段的變化，一味依賴資本就會出問題。
（二）新古典經濟增長理論與發揮勞動的比較優勢
新古典經濟增長理論是美國經濟學家索洛提出來的，比貧困的惡性循環論晚幾年，也屬于早期的經濟增長理論，但它為發展中國家提供的經濟增長路徑比貧困的惡性循環論要寬。該理論認為，推動經濟增長的主要因素不只是資本，還有勞動，并且勞動和資本可以相互替換，二者的比例由市場上兩種要素的價格比決定[1]（P30）。即發展中國家可以發揮勞動力豐富的比較優勢，選擇勞動替代資本的低成本之路，實現經濟增長。這無疑對勞動力豐富的中國是很有意義的。改革開放以來，我國一方面千方百計地引進外資，另一方面企業采用勞動替代資本，發揮勞動的比較優勢，選擇勞動密集型產業，走低成本、加工業為主的發展路子。低成本的勞動密集型產業道路，使中國變成了世界的加工廠。但是，在繁華的背后，我們也依稀看到了比較優勢的悲愴。商務部統計數字顯示，出口工業創造的利潤中中國只獲得了8%，其余92%都歸外國了 [4]。盡管如此，反傾銷此起彼伏。我們氣憤，但我們更應該反省和深思。長期依賴勞動的比較優勢，以農耕經濟的心態忙于計算如何以更大量更低的價格占領地球另一端的低端貨鋪，卻不知道這種做法越陷越深，乃至無法脫身，一旦國際經濟有任何風吹草動，一旦對方不樂意，死亡的可能性就很大。新古典經濟增長理論與貧困的惡性循環論都是發展經濟學早期的經濟增長理論，這兩個理論提供的經濟增長路徑對發展中國家早期的經濟發展很適用。隨著經濟發展階段的變化，以及要素邊際收益遞減現象的出現，主要依靠增加資本和勞動的早期的粗放的經濟增長路徑已經走到了盡頭，必須轉向以技術進步為主推動的經濟增長路徑。
（三）技術進步的經濟增長理論與購買技術和市場換技術
技術進步的經濟增長理論還是索洛提出來的，庫茲涅茨進行了補充和完善。在技術進步的經濟增長模型中，技術是經濟增長的重要因素。經濟增長率=資本貢獻率×資本增長率+勞動貢獻率×勞動增長率+技術進步增長率 [1]（P31）。1981年獲得諾貝爾經濟學獎的美國經濟學家庫茲涅茨認為經濟發展階段越高，技術進步對經濟增長的貢獻越大，技術進步不會出現邊際收益遞減。因此，技術是現代經濟增長的源泉。
我國在引進外資、增加政府投資、充分發揮勞動的比較優勢時，深知技術對經濟增長的重要作用。但是，一方面由于經濟發展階段的影響，勞動、資本、土地等傳統的因素潛力還較大，另一方面技術研發成本很高，風險很大，因此，理論界和政府部門都倡導進口技術和市場換技術。購買技術和市場換技術的選擇是理性的，但結果卻是悲涼的，總體上說，付出很大、收益較小，雖然既有企業的因素，也有體制的因素。但是，它告訴我們別人的技術不能成為我們發展經濟的杠桿，我們必須走自主創新的內源型的發展之路。
隨著經濟發展階段的變化，傳統要素的潛力越來越小，主要依靠自有技術促進經濟增長已成為共識。但是，除技術以外，還可以通過制度創新、增加人力資本投資等。
（四）全要素經濟增長理論與產權制度改革
全要素經濟增長理論是20世紀90年代提出來的，又叫現代經濟增長理論。其含義是經濟增長除取決于勞動和資本的投入量以外，還取決于技術、制度、人力資本、知識、生產規模等。其經濟增長模型為：經濟增長率=資本帶來的經濟增長率+勞動帶來的增長率+全要素經濟增長率。即全要素增長率是指除資本和勞動這些傳統要素以外的其他要素帶來的經濟增長率[1]（P32）。全要素增長率的提高反映著經濟增長質量的提高，全要素增長率的高低是衡量經濟增長方式轉變的一個綜合指標。我國以農村土地和城市公有企業為主的產權制度改革對經濟增長的促進作用是舉世矚目的。目前深化農村土地制度改革、推進壟斷行業的市場化改革，創造條件促進提升民營企業規模的擴大等實現經濟增長和經濟增長方式的轉變的潛力是巨大的。
二、發展經濟學對我國經濟增長方式轉變的啟示
通過前一部分分析，可以得出如下幾個結論：
1、經濟增長方式從粗放型向集約型轉變是經濟發展到一定階段的必然選擇
2、轉變經濟增長方式要更新經濟增長理念
庫滋涅茨對經濟增長下的定義是最經典的，其含義是：“一個國家的經濟增長，可以定義為給居民提供種類繁多的經濟產品的能力的長期上升，而這種不斷增長的能力是建立在先進技術以及所需要的制度和思想意識的相應調整的基礎上的”[6]。該定義包括兩個重要的內容，其一是，經濟增長的實質是提供經濟產品的能力的長期上升，即經濟增長不是單純的供給量的增加，而是滿足消費者需求的供給能力的提高，而且這種能力具有持久性，抵抗外力和不確定因素的能力較強；其二是經濟增長需要的條件是技術創新、制度創新和思想意識的進步，即經濟增長表現為全要素增長率的提高。
3、我國現階段經濟增長方式轉變主要依靠科技創新、社會主義市場經濟體制的完善、人力資本的積累等
經濟增長對科學技術的依賴隨經濟發展階段的推進而加深。我國從總體上說處于工業化中期，一些發達地區處于工業化中期向后期過渡階段，科學技術的作用愈來愈顯著，自有技術成為支撐微觀企業和中國宏觀經濟增長的源泉。因此，同志認為“提高自主創新能力，加快技術進步是調整經濟結構和轉變經濟增長方式的關鍵環節”。目前，制約我國自主創新的因素既不是人才，也不是物質條件，而是科技體制。因此，進行科研體制改革，建立產研結合的體制是提高自主創新能力，從而通過技術促進經濟增長方式轉變的核心。
現代經濟增長理論認為人力資本是經濟增長的重要因素，我國大多數人口在農村，因此增加對農民的投資是經濟可持續增長的源泉之一。舒爾茨在《改造傳統農業》一書中，分析了美國200多年農業發展的歷史，得出一個結論：美國農業的成功在于向農民投資，在該書中他提出了兩個著名的觀點；“一個受傳統農業約束的人，不論土地多么肥沃，也不能生產出很多糧食，節儉和勤勞工作并不足以克服這種農業的落后性。”“發展特別是農村、農業的發展，不僅需要有實物資本的投入，更需要在農民身上的教育培訓和醫療等方面的投入”[7]。。這些真知灼見對農業人口龐大的中國意義更大，如果我們不加大對農民及其子女的投資，就會導致“盲流的子女還是盲流，民工的子女還是民工”，集約式增長的后勁就不足。
（作者楊宏翔系紹興市委黨校經濟學教研室主任、副教授）
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中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）09-213-02
環境法課程作為不同于其它傳統課程的新課程形式，是法學教育的重要組成部分。環境法課程是否順利開展直接影響著學生環境意識的提升、以及整個學校環境工作的有序進行，甚至還會影響國家相關環境政策實施，其重要性可想而知。但當前的環境法教學中存在著很多問題，這些問題嚴重影響著環境法教學的效果。
一、 環境法教學現狀及存在問題
（一）傳統教學理念根深蒂固
作為高校教育核心課程之一的環境法，其受重視的程度遠不如其它傳統課程。學校、教師和學生都將環境法課程作為新生事物來看待，并沒有理性地思考其真正的價值和意義。特別是教師，作為環境法教學的組織者和引導者，其傳統、固有的教育理念早已根深蒂固。他們認為環境法作為無法與刑法、民法等大家公認的“大法”相較的“小法”，理應被擱置。于是他們將備課、上課、寫教學反思等一切與環境法教學相關的工作，視為毫無意義。從不受重視、被動接受、到強迫執行，環境法教學面臨著嚴重的危機。另外，上升到國家高度來說，國家司法考試中涉及環境法的內容少之又少，這客觀上一定程度上影響著高校對環境法教學的重視，同時也給學生傳遞著一些環境法不重要的負面信息，這種從上到下的教育理念成為環境法教學的一大障礙。
（二）教學模式過于陳舊僵化
由于環境法課程是一門新興的課程，在各高校的開展程度也不同。在一些環境法教學剛剛起步的高校，教師缺乏豐富的教學經驗，往往延續傳統“滿堂灌”式的教學模式，將學生完全視為被動接受物，只注重在規定時間內將任務講完，其實就是照本宣科式的講解。學生也不加思索，只是一味跟著教師的步伐，一是一，十是十地記、背，從來不考慮“為什么會是這樣”之類追根溯源的問題。也許這種對學生識記環境法相關理論知識確實起到一定的效果，學生探索新知、分析問題、解決問題的能力止步不前，遇到實際問題只能束手無策。換言之，這種教育模式只能培養不適應社會發展需求的高分低能型人才。因此，必須創新教學模式。
（三）教學過程重理論輕實踐
環境法教學應注重理論聯系實踐，切忌在教學中將理論與實踐割離，這會造成環境法教學頭重腳輕，嚴重影響教學效率。目前，很多高校的環境法教師在教學中只注重對概念和原理的透徹解析，而完全忽視了對環境法實踐課程的開展。課堂上教師過分重理論輕實踐的行為，使他們呈獻給學生的環境法案例特別少，不能有效地培養學生的實踐能力。有些教師甚至從來不提案例的事情，只是每天按部就班的督促學生背書、記憶東西。這一行為導致的直接后果就是，學生畢業后很難適應社會提供的工作崗位，容易被社會激烈的競爭所擊敗，陷入難以自拔的境地。
（四）教學內容繁雜無體系
關于環境法教學內容方面，大體可以分為總論和分論兩部分，但在具體的實施過程中依然暴露出了很多問題。首先在是分論和總論的關系界定，環境法教學中對這種關系體現的不明顯。其次，分論是教學的主內容，由于其繁雜的特征，許多教師教學中主次不分，造成教學側重點偏差。再次，環境法教學內容將概念作為主體，而忽視案例分析，看規范分析重于價值評判。“重一家之說，輕百家之言”成為環境法教學內容體系的弊病，這種弊病一天不解決，勢必會影響整個環境法教學的質量。
（五）教師的教學技能普遍較低
隨著環境法受重視程度的加深，環境法課程教學改革逐步展開，這對環境法教師的教學技能提出了更高的要求。但由于種種原因，各高校環境法教師的教學技能普遍偏低，很難適應教學改革創新的要求。例如，法學中的雙語教學要求教師必須掌握兩門以上的語言，但很少教師可以完全駕馭兩種語言。以英語為例，雙語教學中，部分教師雖然能夠掌握英語，但由于專業知識不夠扎實，在進行實際教學中總出現一定的問題。教師環境法教學技能低下的現狀，也嚴重影響著教學工作的順利進行。
二、 改革和創新環境法教學的有效途徑
針對當下該校環境法教學現狀及存在的一系列問題，筆者根據多年的教學研究，開辟出改革與創新環境法教學的有效途徑，主要通過以下四個方面展開：
（一）提升重視程度，改革教學理念
近年來，環境法教學始終處于一個發展的怪圈，相較于民法、刑法等“大法”來講，環境法似乎永遠都無法擺脫被忽視的命運。學校、教師、學生的不重視，甚至國家司法考試都將其置于毫不顯眼的位置。傳統教學理念始終固守成規地阻礙著環境法教學的順利實施。為了適應環境法改革的發展要求，必須提升重視程度，改革教學理念。國家層面，教育部要改革教育理念，將高校環境法課程置于高校本科教育的重要位置。司法考試也要加大對環境法相關內容的考試力度，勢必運用多種策略提高人們對環境法的重視。學校層面，學校要將環境法作為法學的必修課，并且鼓勵、引導學生樹立正確的環境法意識，明確學生的學習動機，逐漸剔除學生為考試而學習的功利性目的。教師層面，應轉變傳統、機械的教學理念，拋開以往對環境法歧視的態度，全身心投入到環境法的教學中，注重對學生學習興趣的培養，逐步探索、創新環境法教學技能。以提高大學生環境保護意識、法制觀念和促進中國社會的可持續發展為最終目標。
（二）創新教學模式，活躍學生思維
創新教學模式是環境法教學改革和創新中不可或缺的步驟。環境法教學改革要求教師要摒棄傳統環境法教學模式中的不適應改革發展的部分，并為創新教學模式注入新的源頭活水。傳統只注重概念講解的“照本宣科”式教學模式，不能充分發揮學生的主體性作用，課堂氣氛沉悶缺乏生氣，環境法教學效率低下，可見一斑。因此課堂上教師要創新教學模式，嘗試多樣化的教學方式，激發學生學習的動力，活躍學生的思維，達到中環境法教學的初級目標，繼而不斷向目標最終邁進。例如，教師可以采用多媒體、案例解析、以學生為教師等教學模式來達到環境法教學質量的提高。媒體教學方法的使用受到了包括高校在內的幾乎所有學校的普及，但部分高校的教師只重視對重要課程采用多媒體教學，對環境法的教學，多媒體的運用?不得普及。因此，環境法教師應勇于應克服缺陷，在教學中應重視多媒體網絡技術的教學方法。有趣并貼近實際的案例，為枯燥的理論學習帶去一絲清涼，教師在教學中應注重對各種環境案例的搜集，課堂上組織學生討論，提升學生的綜合實踐能力。另外，教師可以鼓勵學生自己當老師，這樣不僅鍛煉學生的膽識，激發學生的創新思維，還有利于課堂學習效率的提高。
（三）理論實踐并重，關注經典案例
為了提高環境法的教學效率，絕不可忽視其實踐性的特征。因此，在環境法教學中要更要遵循理論與實踐相結合的教學原則。傳統的環境法教學課堂極其封閉沉悶，滿教室都是教師講解理論知識和學生死記硬背的聲音，完全缺乏學習朝氣與創新氣息。為了適應改革對實踐教學的要求，必須實行開放式教學，將理論與社會實踐置于同樣的發展平臺上，將實踐教學作為環境法教學改革的重中之重。為了達到這一目的，各高校可以開展一定的環境實踐活動，比如，教師可以帶領學生走出傳統課堂，定期組織學生觀看一些法庭審判，明確環境案例的解決措施；以課堂為法庭，模擬法庭教學；開展保護環境的相關公益活動等為提高學生的環保意識、樹立積極的環境觀意義重大。為了增強課堂的實效性，教師作為課堂的引導者，應在理論課講解時將案例分析置于重要地位，特別是那些永不過時的經典案例，教師應透徹分析，通過設問、誘導、激勵等方式促使學生參與案例討論，逐步提高學生分析環境法律問題的能力。教師要適時抓住一些新型的、可以吸引學生眼球的案例，這些案例對提升學生環境法意識、培養學生的社會實踐能力具有重要意義。
（四）優化教學內容，理論聯系實際
首先是正確界定分論和總論的關系，認識到二者是個別與一般，個性與共性的關系。在分論中，有的教師講解環境污染防治法，生態保護建設法、自然資源法等，有的教師在講解中則忽視生態建設保護法，只講剩余的兩個。這就要求合理優化教學內容，實現教學內容的一體化、系統化，形成科學的內容體系。其次，環境法內容繁雜，且重理論輕實際的課程內容極為不合理，這就要求教師在教學中精選教學內容，并遵循理論聯系實際的教學原則，將案例較少的內容加之具體的典型案例，多多分析，從而時學生達到在理論的指導下可以順利完成實際案例的效果。例如，教師在講解各部門支部法律的時候，除了對具體的重點內容（概念、原則、制度等）進行詳細分析之外，還要借助具體的案例，引導學生針對案例中出現的問題進行討論，在反復的學習和討論中，學生不僅鞏固了所學理論知識，同時養成了探疑、析疑、解疑的能力，這對其實踐能力的提高至關重要。最后，在每講解完一部分后，教師應運用圖表法或樹狀結構圖等方式將知識串聯起來，使知識具有一定條理性，便于學生學習和記憶。
（五）提升教學技能，打造金牌教師
關鍵詞:法律;經濟;融契哲辯
中圖分類號: D90-05 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0213-1
上層建筑是指建立在經濟基礎之上的政治、法律制度以及與之相適應的政治、法律、道德、藝術、哲學等意識形態,法律是上層建筑的一個組成部分,而且是一個主構部分,是必然也必定會受到經濟的影響和制約的。
1 哲學視域下的法律與經濟
1.1 物質第一性是唯物辯證法的基石,法律根源于物質的生活關系
首先,法律產生于物質的生活關系,經濟條件影響和制約著法律的發展。馬克思認為:法的關系如同國家的形成,是不能單純的從法律本身和人類精神的一般發展來理解的。其次,生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑這兩個社會基本矛盾的發展是法的起源。在社會發展的過程中,生產力是不斷發展的,隨之產生了相應的社會分工,交換與分配也自然而然的產生了,這時就需要一個共同的社會規則來約束人們的行為,久而久之,這種共同的社會規則演變成了法。再次,社會是法律的基礎。法律應該是社會所有成員所共同擁有的,而非是某個人的恣意行為。統治階級也無法通過法律來豁免自己的違法行為,這也是構建社會主義法制體系所要求的。第四,經濟基礎的歷史合理性決定著法的作用和生命力。第五,經濟基礎的建立在總體上制約著法律的性質和內容,“無論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經濟關系的要求而已。”
需要說明的是,法律絕對不是完全依賴于經濟的,當他以一定的理由和形式存在于社會之后,便會相對獨立地發展,并日趨完善,且與經濟發展保持一致。
1.2 從法的本質屬性來看,法律是統治階級意志的體現
首先,法律是上層建筑的主構部分,經濟的發展決定著法律的發展,因此,法律與經濟的發展是具有統一性的。其次,社會經濟發展了,與之相適應的法律也要相應的發展,只是這種發展相對滯后而已。經濟基礎的發展變化推動與決定著法律的發展變化的總體方向。最后,統治階級要維護自己的階級統治與根本利益,需要建立與之統治相適應的法律,因此,法律成為了統治階級意志的體現。
1.3 從法哲學本體論的層面看,法乃是體現著矛盾的范疇
是主觀性與客觀性、絕對性與相對性、普遍性與特殊性、應然性與實然性、內容與形式、公平與效率對立統一的矛盾體。人類社會中法律現象的矛盾本質決定了均衡范疇在法律研究中的適用性及其特殊價值。一切法律活動應該以均衡原則作為其最終協調機制和最高秩序依歸。
2 哲學視域下經濟對法律的決定作用
經濟基礎決定著上層建筑,法律是上層建筑的主構部分,它是由經濟基礎所決定的,與此同時,法律為相應的經濟基礎服務。經濟的發展程度決定了法律的發展進程,經濟是法律的源泉與基石,法律是建立在一定的經濟基礎之上的,經濟越發展,法律越完善。一部法律總是在一定程度上反映著一定的經濟發展。當然,從根本的意義上講,法律是根源于經濟基礎的,但是,也不能單純的、死板地理解為一定的經濟體系產生后一切與之相適應的法律都要從頭開始,因為,法律本身存在歷史繼承性,移植性和相對獨立性。另外,有必要明確說明并且強調,經濟對法律的決定作用是從最初的、根本的深層次的意義上進行闡述與解釋的。一方面,并不能簡單的理解為經濟對法律的決定性是單一的;另一方面,經濟因素又不是唯一的和全部的因素,在法律的產生和發展的過程中,政治的、藝術的、哲學等各方面的因素也或多或少的起到了一定作用,但經濟的發展是法律產生和完善的決定性因素。唯物史觀認為,歷史進程中的決定性因素歸根到底是現實生活的生產和再生產。因此,經濟在發展過程中需要法律的保障,法律則依賴于經濟,經濟與法律是相輔相成的,經濟與法律在社會的發展中缺一不可。
從哲學的角度來看,經濟對法律起到了必然的決定性作用。首先,經濟對法律的作用與反作用是必然的,在對法律的研究領域,不能只研究純粹的、抽象的上層建筑領域,而應該也研究實證的,具體的經濟領域,這樣才能清楚地看到經濟對法律的決定是具有必然性的。其次,經濟在一定條件下、一定范圍之內對法律也起到了決定性的作用。
3 哲學視域下法律對經濟具有能動的反作用
辯證唯物主義認為:物質是第一性的,意識是第二性的,意識對物質是具有能動的反作用的。經濟作為物質基礎,法律作為上層建筑,因此,法律對經濟具有能動的反作用。法律是經濟發展的產物,法律的不斷發展與完善對經濟的發展也起到了引導、促進和保障作用,對經濟中不合理的方面的改進也起到了一定的催化作用。
所以說,我們在社會發展的過程中要重視經濟與法律的相互作用,既要看到經濟對法律的決定作用,又要看到法律對經濟所具有的能動的反作用。在社會主義市場經濟與法制社會中,更好的將經濟與法律合理的結合,促進社會經濟的發展與社會主義法制體系的完善。
參考文獻
[1] 李秀林等主編.辯證唯物主義和歷史唯物主義原理[M].北京:中國人民大學出版社,2004.
[2] 張文顯主編.法理學[M].北京:高等教育出版社,2007.
【關鍵詞】經濟學 經濟發展 改進措施
一、引言
政治和經濟對我國經濟發展及政治建設都起到了十分關鍵的指導作用，新時期經濟學的內容亟待補充和完善，因此必須要用發展的眼光看待經濟學在我國的發展。當前，經濟學在我國的發展面臨著諸多的問題，比如存在因循守舊的應用和發展理念、存在動搖馬克思經濟學的思想、高校對馬克思經濟學人才的培訓不足以及缺乏新型的經濟學人才等，這些都在很大程度上直接弱化了經濟學在我國的發展，甚至對其政治思想地位進行了否定。因此，新時期必須要對其存在的問題進行分析，并提出相應的對策建議，改善經濟學在我國的發展。
二、新時期經濟學在我國發展面臨的問題
（一）存在因循守舊的應用和發展理念
經濟學思想發展的時間較早，并與政治思想共同傳入我國，對我國經濟社會的發展起到了十分關鍵的促進作用，成為我國多年來建設經濟社會的重要指導性思想。但是，隨著市場經濟的不斷發展和完善，全球經濟一體化趨勢的不斷加強，市場經濟的影響不斷強化。而經濟學主要是政治經濟學，其發源于社會主義國家，因此其現有的思想和理念必須要隨著時代的發展不斷更新，當前我國很多地區還存在著因循守舊的思想，對其應用和發展理念沒有隨著市場經濟的發展而更新，使其發展存在固化性。
（二）部分部門動搖了馬克思經濟學的思想
長期以來，經濟學與政治學思想對于我國的經濟、社會、政治等方方面面的建設具有重要的指導作用。但是當前我國部分部門在堅持經濟學思想方面存在一定的動搖，認為其經濟學思想已經不符合我國當前經濟社會發展的需要，甚至某些提出要拋棄經濟學思想。而其經濟學思想與政治學思想高度融合，拋棄其經濟學思想無異于拋棄了思想，因此這使得經濟學思想在我國的發展面臨著前所未有的困境，所以必須要給予其高度的重視。
（三）高校對馬克思經濟學人才的培養不足
我國高校是培養經濟學人才的重要基地，為我國經濟社會各方面的發展輸送了大量的人才。當前，在全球市場經濟的影響之下，我國各大高校對政治經濟學的重視程度不足，而大力進行西方經濟學相關教學，使得當前我國高校的各類學生難以得到深入的經濟學的教育和培養。長期來看，這種教育和培養模式在很大程度上會使得馬克思經濟學的發展面臨人才匱乏的境地，對其發展會造成諸多的不利影響。
（四）缺乏新型的經濟學人才
當前我國經濟社會在不斷高速的發展，大力倡導與國際社會的接軌，我國現有的經濟學人才雖然受到過經濟學的相關教育，但都是細枝末節的，其主要是以西方經濟學為主。且大部分經濟學人才難以在我國經濟社會發展過程中真正起到關鍵性的作用。當前，由于缺乏經濟學人才使得發展存在盲目性，甚至出現被架空的態勢，這長期來看對我國經濟社會各方面的發展都造成很大的不利影響。
三、新時期經濟學在我國發展的對策建議
（一）與時俱進，積極更新和豐富經濟學
在新時期，要想保證經濟學在我國的健康發展，必須要堅持與時俱進的思想，在整個社會主義市場經濟及全球化浪潮下，必須要全面更新和完善經濟學內容和思想，使其能夠充分與我國當前經濟社會的發展實際相結合，充分服務于我國當前的經濟建設。同時，要審時度勢，使得經濟學能夠在現有的基礎之上實現更為長遠的健康發展，進而使其繼續發揮指導我國經濟社會建設的重要作用。
（二）強化經濟學在我國各部門中的合理應用
如前所述，我國各部門存在拋棄經濟學思想的傾向。因此，在對經濟學的發展和應用過程中，一定要不斷強化其在我國經濟社會各部門中的合理應用。一方面，要根據各部門的發展實際，充分領略經濟學的思想，使各部門在發展的整個過程中都能夠貫穿經濟學的相關思想；另一方面，要實事求是，對當前經濟學相關理論進行完善和選擇性應用，拋棄其不合時宜的思想，充分發揚光大其先進的思想，使其能夠更好的發揮指導性的作用。
（三）加強高校及科研院所對馬克思經濟學人才的培養
我國高校和科研院所在培養馬克思經濟學人才方面具有十分重要的作用。因此，必須要鼓勵各大高校在進行西方經濟學教育教學的過程中充分重視馬克思經濟學的相關理論和知識的教學。使得學生能夠實現對西方經濟學和馬克思經濟學的互動式學習。同時，科研院所在進行經濟學相關問題的研究過程中，要充分應用馬克思經濟學思想，而不能單純的從西方經濟學角度出發。因此，加強高校及科研院所對經濟學人才的培養顯得十分重要。
（四）引進和培養新型的經濟學人才
一方面，要對當前我國現有的經濟學人才進行關于馬克思經濟學的相關培養和發展，使其在分析和解釋經濟問題，制定經濟發展計劃的過程中能夠充分結合馬克思經濟學思想和西方經濟學思想，避免西方經濟學單方面帶來的不良影響；另一方面，要從國外馬克思經濟學研究協會等組織和高校及科研院所中引進馬克思經濟學相關人才，使其在為我國經濟社會建設建言獻策的同時，對我國現有的經濟人才進行相應的培養和指導。
四、總結
從當前經濟學在我國發展面臨的諸多問題來看，必須要從堅持與時俱進，更近和豐富經濟學相關理論和內容；強化其在我國各部門中的科學合理的應用；加強高校及科研院所對馬克思經濟學人才的培養以及引進和培養新型的經濟學人才等方面全面推進新時期經濟學在我國的發展，使其發揮更好的指導作用。
參考文獻
[1]張志敏；何愛平.馬克思經濟學與西方經濟學國際貿易理論比較研究[J].經濟縱橫，2013（08）.
關鍵詞：計算機科學技術；發展；趨勢；綜合國力
中圖分類號：TP3
世界上第一臺電子計算機產生于1946年的美國，它叫“ENIAC”，這臺計算機是因為軍事目的而產生的。它體積龐大，耗電較大，使用并不方便。第二代電子計算機產生與人類研制出晶體管密切相關，這有效地縮小了它的體積，使用起來更加方便。1959年又出現了第三代的集成電路電子計算機，它的運算速度明顯的到了提升。七十年代是計算機發展的高速階段，1976年，美國制造出來了“克雷一號”，這讓計算機技術進入了第四個階段，計算機變得更小巧，更方便。而90年代以來，計算機更有向智能化發展的趨勢。
1 計算機科學技術發展現狀
20世紀90年代以來，計算機科學技術主要呈現出兩種發展趨勢：一是它仍然在傳統領域如軍事、國防、科研等領域發揮自己的優勢；二是它進入了千家萬戶，成為了人們生活中不可或缺的一部分。在這里簡要分析一下計算機科學技術的發展現狀。
1.1 計算機進入千家萬戶
現在，沒有人能夠否認計算機在人類社會中的重要作用，科學技術是第一生產力的真理完美地體現在了計算機技術的發展上。計算機技術的不斷發展和完善，使得人類生活的方方面面得到了改善，它儼然已經深入到了社會生活的各個層面，并在各個層面都發揮著舉足輕重的作用。無論是政府機關，還是家庭個人都受益于計算機技術的普及，人們愈來愈看重利用計算機科學技術來解決實際社會生活中發生的各種問題。
1.2 計算機技術更加專門化
計算機技術的專門化是必然的趨勢，盡管計算機科學技術在不斷普及，然而因為計算機技術特有的高精尖特征使得他可以在一些特殊的領域發揮自己的功用。舉個簡單的例子即是：我們用的各式各樣的智能手機以及已經智能化的家用電器，傳統的單機操作必然被更為簡潔和人性化的家庭網絡分布式系統所代替，這極大地方便了人們的生活。還有，為了使得計算機技術適合政策和經濟發展所需，它必然而且已經在專門化的基礎上強化為系統的綜合功能，從而極好地適應了社會的發展需求。
1.3 計算機技術的突破性進展
隨著科技的不斷進步，計算機科學技術也有了很大的突破，這種突破性可以在兩個方面看到：一是微處理器的發展。微處理器能夠縮小處理器芯片內的晶體管尺寸和線寬，因此它極大地提高了計算機的性能。通過利用改進的光刻技術，即用更短波長的曝光光源，經掩膜曝光，將刻蝕在硅片上面的晶體管制作得更加精巧，以及將連接晶體管的導線制作得更加細小實現了縮小微處理器內晶體管的尺寸和線寬。二是納米電子技術。隨著計算機技術的迅速發展，計算機向著微型化、智能化、高速化的方向發展，當前的電子元件已難以滿足這些高要求，在這樣的情況下，納米技術的誕生無疑是送來了福音，它代表著一種全新看待問題的方式，不僅僅是簡單的尺寸變小，納米技術無疑是革命性的技術。它的發展已經有效地幫助計算機技術解決了集成度和處理速度的雙重制約問題。
2 計算機科學技術發展前景展望
2.1 計算機軟件技術不斷完善
計算機軟件技術的發展受到市場因素的影響很大，這一點完全不同于計算機硬件技術。程序語言是計算機軟件技術的最重要的組成部分之一，隨著網絡的興起和發展，各種各樣的語言都推出了網絡的新版本。以當前的現狀來看，計算機技術和工作技術的結合是計算機軟件技術發展的重要方向，它的發展能夠有效幫助人們處理現實工作中的任務，使得工作變得更有效率。
2.2 計算機科學技術的智能化發展趨勢
計算機當前最主要的功能就是上網，所以我們可以說，網絡技術的發展儼然已經成為了計算機技術發展的重心，它會直接影響到計算機功能的普及，可以設想，各種網絡技術必定會在未來的計算機技術中得到更好的體現。當代的人們都通過網絡獲取各個渠道的信息，并從這些信息中選取對自己有用的，從而達到自身的完善，拓展自己的視野。大眾能夠利用計算機的智能化解決生活中的種種問題，這既是一種技術的進步，也是文明的進步，計算機技術必然會向著更高和更為深入的層面發展。
2.3 計算機科學技術向多個領域全面發展
由于計算機科學技術的特性，使得它對方便人們生活起了重大的作用，計算機作為人們不可或缺的生活必需品而存在，它的工具性特征已經深入了生活的方方面面，全面影響了當代人們的生活方式，社會各個階層的人對于計算機技術的要求都有不同程度的提升。計算機科學技術不僅在我國，在整個世界都已經深入到了各個領域中去。如今的筆記本電腦隨處可見，它的確為方便人們生活立下了汗馬功勞，我們可以極為快捷地學習或查閱信息。
2.4 計算機科學技術的發展愈來愈快
計算機科學技術的發展有著越來越快的趨勢，其更新換代的能力非其他行業所能相比。隨著它的快速發展，它所暴露出來的弊端也越多，于是，對這種弊端進行改造的速度也必須越來越快。而且，隨著因特網的迅猛發展和廣泛應用，計算機處理能力的不斷提高，新的業務和應用也不斷涌現。例如Inter公司已經擁有了10億以上的晶體管微處理器，能夠將所有的計算機協調并行起來，有效地解決現實生活中出現的各種技術問題。
2.5 計算機科學技術在向環保化發展
隨著社會的發展，人們在使用計算機時對其相關的性能要求在不斷的提高，因此計算機的能耗也隨著變大。同時，由于人們的家庭生活在很多方面都離不開計算機，因此對于計算機的使用時間也比以前大大增多。為了減少計算機的耗電量，越來越多的計算機技術人員開始研究降低計算機能耗的方法，例如通過一種專門的PC通用設備提高計算機的工作效率，這樣可以使得低性能的計算機也能夠具備專業的功能，進而可以大大的降低計算機工作時產生的能耗。或者也可以考慮采用“量子”、“光子”等新構架的計算機將硅構架的計算機替換掉，降低計算機的能耗。同時在制作計算機的材質方面也要盡可能的減少對不可回收材料的使用。
2.6 計算機技術在向人性化方向發展
現如今計算機已經成為了人們不可或缺的使用工具，為了使計算機能夠更好的為人類服務，因此要加強使用者與計算機之間的交流。在這個背景下，只有將計算機技術的設計向人性化發展，才會提升人們使用計算機的興趣。因此，未來計算機在發展的過程中，應該注重人性化設計，使得人們在使用計算機的時候不僅能夠通過鍵盤控制，還能夠通過語音、眼睛等進行控制。同時，未來人們對計算機的使用也不需要學習專門的技術，使得人們在運用起來就如同使用一個普通的電器一樣簡單，無論老少都能夠簡便的對計算機進行操作。
計算機科學技術顯然已經和大眾生活緊密關聯在了一起，計算機科學技術的發展能夠不斷地滿足人們日益增長的物質文化需求，這是計算機科學技術的歷史使命。相信未來的計算機科學技術的發展一定會令廣大人民獲益，令國家的綜合實力得到增強。
參考文獻：
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