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關鍵詞：潛在增速；商業周期；宏觀政策
中圖分類號：F120 文獻標識碼：A
文章編號：1007-7685（2013）05-0028-06
決定經濟形勢的主要是趨勢性力量和周期性力量。從趨勢性力量看，我國經濟潛在增速下降，中長期下行壓力較大；從周期性力量看，2013年驅動庫存和投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、周期較短。2013年，我國經濟運行的主要特點將是潛在經濟增速下降和短周期回升，與2012年兩大力量同時施壓、經濟下行壓力偏大有所不同。政府在做好穩增長、控物價和防資產泡沫風險的同時，應把抓改革放在更加突出的位置，釋放現有經濟增長潛力，加快培育新的經濟競爭優勢，實現經濟增長階段的平穩轉換。
一、增長階段轉換是當前經濟形勢的中長期背景
國際經驗表明，隨著供求條件的變化，成功追趕的經濟體在高速增長期后，將面臨潛在增長率的下降。從近期經濟形勢看，這一增長階段的轉換正在發生，經濟增速在2010年2季度至2012年3季度期間出現連續11個季度的超長下滑。從失業和物價兩大壓力測試指標看，經濟持續下行并未導致明顯的失業和通縮，說明經濟運行處在潛在增長率附近。在增長階段轉換期，我國經濟下行壓力較大，風險容易引爆，但只要政策得力、改革到位，我國就有條件實現增長階段轉換，在2020年前保持年均7%的增長率。
（一）我國部分傳統競爭優勢和增長動力逐漸削弱
一是勞動供求格局發生變化，勞動力成本快速上升，低端勞動力工資漲幅尤為明顯。我國制造業勞動力工資跟發達國家相比還有較大差距，但已經明顯高于越南、印尼、印度等國，導致部分跨國企業低端生產基地從我國遷出。二是自人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率大幅升值。2005年7月～2012年12月人民幣兌美元匯率升幅達31.4%，導致我國出口價格優勢減弱。從國際比較看，人民幣匯率升值幅度屬于較高水平，而2005～2012年印度（-21.7%）、墨西哥（-16.6%）、韓國（-10%）等國貨幣則出現明顯貶值，大大提高了這些國家產品的出口競爭力，“非中國制造”開始增多。三是重工業比重峰值臨近。典型工業化國家普遍在人均GDP達到11000國際元（1990年G-K國際元）時出現重工業比重峰值，2012年我國人均GDP為9 136國際元。近年來，我國基礎設施投資潛力下降，汽車、地產銷售有所下降，未來居民消費向服務類需求升級，重工業產能過剩呈趨勢性加重。2012年粗鋼產量僅增長3.1%，鋼價跌回十年前。四是東部地區受綜合成本上升和外貿不利因素影響，主要指標降幅較大，轉型發展形勢嚴峻。2004～2011年，東部地區GDP占全國比重由59.4%下降到56.3%，下降3.1個百分點；投資比重由58.3%下降到48.4%，下降9.9個百分點。
（二）一些傳統競爭優勢和增長動力仍然存在，新優勢和新動力正在培育
一是我國市場規模、產業配套、基礎設施和人力資本優勢強大。我國擁有世界近四分之一的人口，居民收入水平不斷提高，越來越多的跨國企業把中國作為全球最重要的市場。我國道路、港口、通訊等基礎設施比較完善，明顯好于一般發展中國家，大大降低了企業生產和運輸成本。我國具備完整的產業體系，部分主要工業部門在全球領先，2011年我國出口總額占世界比重達10.4%，制造業產出占全球比重達19.8%，具備明顯的規模優勢。我國企業管理人員及勞動力素質較高，2012年全國大學畢業生達680萬，居世界第一，智力資源優勢明顯。二是產業升級呈現積極態勢，主導產業和基礎產業不斷高端化、信息化和服務化，新技術、新業態正醞釀著新的發展機遇。三是東部地區主動轉型，為進一步發展打下良好基礎。中西部地區工業化、城鎮化還有較大空間，可積極承接產業轉移，保持較快的增長勢頭。
二、2013年的投資與去庫存將帶動短周期回升
商業周期是市場經濟中由個人或企業自主行為引發的。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，商業周期影響越來越大。近年來，三大商業周期成為影響全球和我國經濟運行的重要力量。
（一）從創新長周期看，當前全球處于低谷調整階段
長期看，創新的集聚發生及衰退是導致經濟從繁榮到蕭條的根本動因。國際金融危機及隨后的全球經濟衰退有其內在必然性。20世紀末，由原子能、電子計算機、互聯網等推動的第三次科技革命實際上已走向衰減，美、歐、日等國實體經濟增長明顯乏力，只是由于美聯儲反周期政策刺激出次貸泡沫，新興經濟體尤其是中國受益于第三次科技革命后的全球產業轉移而強勁增長，東亞國家和石油輸出國的巨額貿易順差回流美國支撐其房地產泡沫，從而延遲了這場十年前就該發生的全面調整。這就意味著，以國際金融危機為分水嶺，一個創新周期的時代結束了。全球經濟將面臨長期調整，在實體經濟層面，通過優勝劣汰、兼并重組和技術變革，為下一輪創新周期蓄積力量；在金融層面，發達國家面臨長期的去杠桿化，通過資產負債表調整以恢復“再出發”的能力。創新周期的低谷同時也是新技術、新產業積極醞釀的時機，最近以分布式新能源技術、3D打印技術等為代表的“第三次工業革命”方興未艾，發達國家紛紛推出再制造化、搶抓新興產業發展機遇的重大舉措。
未來世界經濟將逐步向由創新周期主導的潛勢回歸，在一個低于危機前的中軸波動調整。次生性危機將不斷反復，并在世界經濟最脆弱的鏈條上爆發。根據歷次創新周期經驗，誰能率先實現由短期需求刺激政策向長期供給改革政策的轉變，有效調整工資、福利和匯率，激活微觀企業創新活力，誰就能在下一輪復蘇中搶占先機。
（二）從設備投資中周期看，2013年驅動投資增長的因素增多，但力度較弱、約束性較強
我國經濟與世界經濟日益共振。驅動世界經濟周期的主要因素包括平均11年的太陽活動周期、技術創新與產品生命周期、人口結構變動與消費升級、全球產業升級與產業轉移、經濟信心周期等。當前，我國設備壽命和更新周期平均長度為10年，稅法規定主要機器設備的最低折舊年限為lO年，我國大多數機器設備的物理、技術和經濟綜合壽命為10年左右。
2013年，驅動投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、約束性較強。政府換屆將帶動基建投資的積極性，但地方財政收入下滑和融資平臺高負債制約了地方投資擴張能力；房地產銷售回暖將帶動商品房投資回升；地區產業轉移、機器替代勞動和產業升級將繼續對制造業投資形成支撐，但出口低迷、利潤偏低、對外直接投資下降和產能過剩等負面因素的約束性較強。
受勞動力成本上升、匯率升值等因素影響，我國投資結構正在發生一系列重大變化：在基建投資比重大幅下降的同時，制造業投資比重明顯上升，這反映了各行業投資潛力的變化；在東部地區投資比重大幅下降的同時，中西部地區投資比重明顯上升，其中制造業投資貢獻最大，房地產投資次之，說明中西部地區工業化、城鎮化發展還有較大空間，2011年中部地區和西部地區人均GDP只相當于東部地區的56.7%、52.2%；在銀行信貸融資比重下降的同時，以企業債、城投債等為主的市場性融資上升，說明金融結構正在進行積極調整，以適應經濟結構的變化。這一系列重大結構變化是相互呼應的，并且均發生在2005年后，即我國勞動力供求格局改變和人民幣匯率改革的歷史性時點，預計2013年這些結構變化還將繼續。
（三）從存貨短周期看，在通脹和需求預期引導下，企業將在上半年小幅回補庫存
本輪去庫存處于尾聲，部分行業已小幅回補庫存。從2011年4月至2012年底，企業去庫存已歷時近兩年，規模以上工業企業產成品庫存累計增速從2011年1～10月份的24.2%下降到2012年1～12月份的7.2%。由于本輪經濟連續11個季度的超長回落，因而庫存的回調期也超過歷史平均數。
從主要產品的庫存情況看，截至2012年12月份，企業去庫存效果比較明顯，庫存增速處在歷史較低水平。2012年，房地產市場回暖有力地消化了商品房庫存和家具、家電等消費品庫存，兩輪近萬億元穩增長投資有效地消化了鋼鐵、建材、化工等生產資料庫存。9、10月份軌道交通項目大規模投放，鋼鐵庫存大幅下降，鋼鐵行業產成品庫存累計增速已由2012年1～7月的17.6%下降到1～12月的4.2%。2012年11月份前后，煤炭、鋼鐵、建材、化纖、電子等行業開始小幅回補庫存。
綜合考慮美國經濟弱復蘇、我國通脹預期抬頭等因素，企業可能在2013年上半年回補庫存。但由于經濟復蘇力度不強與企業資產負債率過高，補庫存力度不會太大。
三、潛在增速下降與短周期回升背景下的政策選擇
2013年，我國經濟將面臨潛在增速下降和短期周期回升態勢，與2003年經濟潛在增速處于高位時的周期回升不同，預計此輪周期回升的力度較弱、時間較短。今年應把握好經濟運行的周期節奏，注重政策的長短結合，在短周期的更迭中實現經濟增長階段的平穩轉換。
首先，我國宏觀經濟運行的基礎環境發生了新變化，對形勢判斷和宏觀政策提出新要求。隨著我國供求條件的變化，經濟潛在增速出現下降；隨著市場經濟不斷完善，商業周期影響日益明顯。在增長階段轉換期，經濟運行的不確定性和脆弱性超過以往，一旦潛在增速下降與外需低迷、周期回調等因素疊加，容易導致經濟短期內過快下滑。同時，短周期的回升又容易使人產生經濟可能重回高增長軌道的錯覺，放松轉方式、調結構和促改革的任務要求。這些新變化對形勢判斷和宏觀政策提出了新的挑戰，對調控目標、政策手段、實施渠道和政策有效性產生深遠影響。
其次，把握好經濟運行的周期節奏，注重政策的長短結合。2013年，我國將面臨潛在增速下降和短周期回升態勢，潛在增速下降意味著要加快改革，培育新的增長動力和競爭優勢；2013年上半年短周期回升意味著要控制物價和資產泡沫風險，在企業預期不穩、投資方向不明的情況下，由于實體經濟吸納貨幣能力下降，要注意調節貨幣供給；當2013年底或2014年上半年雙重受壓、經濟下行壓力偏大時，應有穩增長的政策儲備。與2003年經濟潛在增速處于高位時的周期回升不同，由于潛在增速下降，這一輪周期回升力度較弱、時期較短，要注重政策的長短結合，把抓改革放在更加突出的位置。
事實上，經濟頻率存在與發展的真正依據在于整個國家經濟發展，人民生活水平提高和步入全面小康這個大背景，而目前，經濟頻率就是專門播出經濟節目和具有經濟屬性的節目的專業頻率。過去，不少經濟頻率雖然冠以“經濟”二字，但從節目設置上幾乎就是一個小而全的“人民臺”。缺乏獨家經濟專業特色，缺乏對聽眾市場的靈活反應。
內容專業化，樹立區域性的獨家專業特色經濟頻率要實現專業化，就必須回歸本源，在經濟的范疇找到屬于自己的市場空間。經濟的舞臺如此之大，財經、金融、評判、技術商情、投資理財是經濟，房產、旅游、加工業、餐飲娛樂、!"業、信息咨詢業也是經濟。宏觀經濟的信息資訊是百姓的第一需要，微觀經濟中的具體指導更易培養聽眾的忠誠度。內容集中、節目細分是專業化的重要標志，經濟頻率在這些方面應大有作為，廣泛涉足各個經濟領域，將它們做足、做透、做深、做精，以滿足不同聽眾的需求，整合最大量的聽眾。
值得注意的是，實現頻率專業化，需要一個發展過程，絕對專業化會導致“象牙塔”現象，應防止出現兩種極端：其一，當一個經濟專業頻率還沒有足夠的市場容量、聽眾規模來允許它，或者沒有足夠的人力、物力、財力、節目源來支撐它制作播出足夠的專業節目時，就機械地將頻率的所有節目內容和對象定位為純粹專業化，將有可能因冒進、魯莽而得不償失。其二，媒體競爭還遠未進入市場細分的極端窄播時代，純粹將頻率定于經濟領域里某一方面的定位，在實際市場基礎并未形成的時候就人為超前地從大眾市場超過分眾市場階段，提前將經濟頻率定位為小眾市場階段，將會冒很大的風險。因此經濟頻率的專業化發展應與當地經濟發展一致，從自身實際和市場實際出發進行現實選擇，把握好頻率中專業化內容與非專業化內容的比例。放棄自己不擅長、不合適的領域，在自己最擅長的天地里建立起絕對權威，樹立具有區域性的獨家專業特色，而不是在大經濟中蜻蜓點水似的大專業化。
近兩年，福建經濟廣播電臺在調整辦臺思路、改版節目時，越來越注重以市場為導向，在分析本省經濟狀況和發展前景的基礎上，打出了“財富廣播，關注您的股票、彩票、鈔票”的口號，確定了以股市節目為龍頭，開發拓展彩票、金融、理財、汽車、房產、保險、就業、郵幣卡、旅游等市場熱點的專業類節目，辦好幾檔有特色、有影響力的娛樂、文化、情感交流節目的辦臺思路。
節目設置很好地區分了投資時間、新聞時間、娛樂健康時間等時區，而每一類節目根據各自聽眾的特點，采用不同的形式、風格，針對性強，滿足了不同聽眾的需求。
調配頻率資源，集中精力辦好幾個品牌欄目實踐證明，一個專業頻率中有15%—20%與頻率定位相符的品牌欄目，就可以產生品牌連動效應，把整個頻率帶動起來。近年來，在歐美發達國家的媒體中，盛行“倒二八結構”也證明了這一點，即用20%的人力、物力、財力來維持80%的日常節目運行，以80%的人力、物力、財力打造20%的品牌節目。因此，應進行細致的市場調查、策劃設計，合理調配頻道資源，集中人力、物力、財力培育、創辦一些品牌欄目，用以支撐整個頻率品牌。而精辦的關鍵在于突出欄目的核心專長，以強化其獨特性和不可替代性。在扶持、培育品牌欄目的基礎上，還應選擇涉及經濟生活重要方面，覆蓋主要時段，有著較大發展空間的品牌欄目進行重點培植，使之成為名牌欄目，成為頻率的“招牌”。同時，還可利用名牌的輻射效應，根據內容、收聽對象細分節目，開辟新的黃金時段，派生出系列品牌，形成規模效益。
福建經濟廣播電臺在辦臺之初就開辦了股市節目，針對福建股民人數眾多、涉及面廣，證券市場基礎良好、發展迅猛的特點，十年來經濟臺不斷在人才、時間、資金、政策、節目細化、形象宣傳等方面進行傾斜，大力扶持、重點培植。如今，股市系列節目貫穿經濟臺全天)一天達四個小時*，占據主要時段，得到省內外眾多證券投資咨詢專家和證券公司的支持，擁有一大批踏實的股民聽眾，也打造出在業內極具知名度和影響力的股市主持人，成為福建經濟廣播電臺的拳頭產品，也帶動了金融投資等節目。
同時，開展系列活動，擴大社會影響。廣播是聽覺藝術，在視覺效果上有它天然的弱勢。但走出直播間，開展各種戶外活動，辦“看得見”的廣播，就能很好地揚長避短，使廣播品牌的包裝在流動中產生價值，這是頻率、欄目、主持人進行自我宣傳、自我推廣的最直接手段。
關鍵詞：區域經濟；管理創新；現代化；建設
在經濟新常態背景下，我國區域經濟實現的創新優化發展。同時，隨著現代信息技術的發展，現代經濟管理理念的豐富，實現經濟管理的現代化建設成為眾望所歸。基于此背景，區域經濟管理實現現代化建設是區域經濟管理可持續發展、數字化智能化管理的重要體現。因此，實現區域經濟管理的現代化建設，從新模式的特點入手，分析區域經濟現代化管理的基本要素，從基礎設施、政策支持、組織關系等多方面建設科學的管理模式。
一、區域經濟管理的現代化建設的重要性分析
區域經濟管理作為經濟領域重要的一個分支，呈現出越來越重要的地位。這不僅是由現代化建設的重要意義所決定，還由區域經濟管理的現狀中出發。兩者是相輔相成的。雖然，隨著社會的發展，我國區域經濟管理模式在不斷的創新和改革，但同當前區域經濟發展模式相比較，管理模式的建設仍需加倍努力。
1.區域經濟管理的傳統方式變革的必要性
隨著改革開放和經濟全球化的發展，地理學進入到經濟發展領域，中國經濟發展模式呈現出區域性特點，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等，都是以地理區域作為劃分的界限和標準，但事實上經濟發展受到多種因素的影響，不同的治理手段也對發展模式產生不同的效果，因而“濫用”的發展模式和治理模式，使區域經濟管理呈現出落后、傳統化。如在溫州治理模式常常被使用到福建晉江，但事實上，溫州和晉江的文化傳統不同，經濟結構不同，同一治理模式將眾多企業逼上絕路。采用現代化的治理方式對于區域經濟發展具有重要的指導作用；另一方面，“四個現代化”的提出和發展，要求我國經濟、政治、文化等領域都可以跟上國際潮流，實現面向世界；也希望各個領域的發展能夠具有前瞻性，即能夠面向未來發展，基于此，要求區域經濟領域能夠擯棄傳統模式，構建符合時代要求的治理方式，實現區域經濟的可持續發展。
2.區域經濟的現代化管理模式的必要性
經濟全球化的發展為社會帶來機遇的同時也增加了各個行業之間的競爭，如何在風云巨變的市場環境中占據重要地位成為各個行業各個企業發展的重點。因而發展區域經濟的現代化管理是國際形勢所要求，第二，追隨社會的發展企業才能把握正確的機遇，發展自身規模，而當我國社會生活、文化發展等方面都實現現代化、信息化發展時，要求區域經濟也能夠建立其現代化管理模式，從企業自身出發，區域經濟的現代化管理模式的建立是自身發展的基本所在。另外，經濟管理也在不斷的實踐經驗中得出新的管理思想。在此環境背景下，區域經濟實現了現代化管理模式，主要是立足于科學發展觀，以人為本，從區域發展的根本目的出發，實現區域經濟管理的人性化、柔性化。現代化的管理思想能夠從區域經濟的管理組織、管理文化、管理結構等多方面入手，實現其現代化建設。
二、區域經濟管理現代化建設所呈現的特點
區域經濟管理的現代化建設并不是由各個區域盲目建設而成的，需要依托于當前時展的需求，立足于我國經濟政策等各方面的因素，針對于當期我國的發展形式，要求區域經濟管理現代化建設必須擁有以下特點：
1.人性化特點
人性化特點是由科學發展觀作為出發點和立足點的。從古至今對于經濟發展都擁有片面的看法，如在商言商、重利輕義等等，而隨著以人為本觀念的提出和倡導，要求區域經濟在發展中、管理過程中都能實現這一準則，采用更為人性化的管理方式，更為柔性的管理模式；另一方面，現代化的管理思想正是從人性化作為出發點的，將管理文化、人本管理思想納入到管理模式的構建中，所以區域經濟管理的現代化建設必須兼顧人性化的特點。
2.信息化特點
隨著大數據技術的發展，現代信息技術在各行業的地位顯著提升，一方面，互聯網信息技術能夠提高工作效率，另一方面智能化的管理方式能夠避免出現一些倫理失誤，從而提高生產管理的科學性。在我國經濟發展中，只有拋棄傳統中的人力管理，利用信息技術，展開管理才能真正實現產業結構的變革。區域經濟管理的現代化建設信息化的特點主要表現在基礎設備的信息化，如設立智能監控，提高監管能力，運用“互聯網+”的產業形式增加產能。
3.民主化特點
區域經濟管理的現代化建設過程中，民主化特點是一個必不可少的因素，實現民主化管理能夠推動我國社會主義核心價值觀的建設，增加區域經濟發展中各個企業組成人員對于本職工作的認同感和歸屬感，從而全身心投入到區域經濟發展中。當前我國區域經濟發展有一個重大的問題在于人才的流失，如出現北漂一族等，這些人才的流失導致該地教育成本的浪費，經濟的不起色。因而區域經濟現代化管理的民主性特點，能夠構建和諧的上下級關系，增加企業文化，留住人才，發揮集體智慧，從根本上提高區域經濟管理水平。
三、新形勢下區域經濟管理現代化建設的必要因素
在經濟、文化、社會發展、法律政策等形勢的改變下，要求達到區域經濟管理的現代化建設的三大標準和特點，并不是簡單可得的，要求依托于資金、人才、政策平臺等的支持。
1.資金
區域經濟管理的現代化建設是實現區域經濟可持續發展的維護手段，類似于柔性的基礎設施建設，而基礎設施的建設過程中最重要的是有資金的支持。第一，充足的資金支持說明當前區域經濟的發展模式是正確和科學的，能夠創造出更多的經濟價值，由此根據發展模式構建現代化的管理模式整體道路和方向是正確的；第二，充足的資金支持能夠對區域經濟的人力資源管理、組織結構創新等提供強有力的保證，從而實現留住人才、創新技術等目的；第三，區域經濟管理的現代化建設并不是一蹴而就的，需要后期的維護、完善，這需要強大的資金支持，從而拖動區域經濟現代化管理信息化的建設順利展開。
2.人才
當今社會，人才是第一生產力，科學的現代化管理模式需要擁有先進的管理思想的作為指路明燈，而管理思想是依托于人才呈現出來的。所以區域經濟管理的現代化建設中人才是必要因素之一。另外，人才所提供的作用不僅于此，第一，優秀的人才能夠帶到事半功倍的效果，能夠提高管理的效率；第二，優秀的人才能夠在區域經濟管理中呈現出前瞻性的優勢，如在我國城市經濟規劃中，對于未來經濟缺少前瞻性思想，導致當前眾多的基礎設施、現有的發展模式跟不上時代的要求，經濟發展受到嚴重的阻礙。與此同時，技術也是依托于人才存在的，技術是區域經濟現代化管理建設的保證，只有強大的技術才能充分構建信息平臺，維護信息共享，推動管理呈現智能化、人性化發展。
3.政策
我國經濟制度是充分發揮市場經濟作用，政府加于宏觀調控，這種經濟制度在金融危機中發揮了積極作用。因而可以看出，政策是區域經濟管理的現代化建設過程中又一必備因素。第一，政府相關部門針對不同區域經濟發展的模式提出相適應的管理保護法規，能夠保證區域經濟發展不受到大環境發展的侵害；第二，相關的法律法規還能夠推動區域經濟現代化管理模式加快建設的步伐；第三，政府的宏觀調控措施不僅能夠為區域經濟現代化管理建設帶來財政支持，還能夠留住人才，創新技術等。
四、新形勢下區域經濟管理的現代化建設的具體措施
在新形勢下區域經濟管理的現代化建設從其必要性、建設特點和必要條件都展開了論述，但最為重要的是提供具體的建設措施，從實踐上指導其發展。
1.正確認識該區域經濟發展模式，找好切入點
對于區域經濟管理的現代化建設而言，最為重要的是認清本區域經濟發展模式，從而對癥下藥，從理論和實踐中不斷創新優化現代化管理模式。要找好區域經濟管理的現代化建設的切入點必須做好：第一是構建區域經濟發展的信息平臺，聘請專業的經濟管理雙重人才，從而能夠從數據中證明當前區域經濟的發展模式，如對于溫州模式而言，小商品生產是主要的經濟發展模式，因而具有生產規模小，各自為政等缺陷，因而以其不足作為切入點，展開現代化管理模式的構建；第二，要求正確認知每個區域中的文化特點，總所周知，經濟的發展離不開文化的影響，所以了解掌握區域文化，能夠以此作為載體，構建經濟管理模式。
2.利用現代信息技術，構建現代化經濟管理平臺
區域經濟管理的現代化建設中，現代信息技術能夠發揮重大作用，因而在具體操作中，希望能夠充分合理利用現代信息技術，在區域經濟發展模式建立過程中，區域經濟現代化管理模式中，區域經濟發展維護中都能夠利用到信息技術。如在區域經濟發展前期，能夠構建信息平臺，將企業的基礎設備建設情況、招商情況、經營情況都通過數據的方式展現，同時能夠利用大數據技術，對區域經濟未來的發展區域進行預測，并制定風險措施，從而為區域經濟可持續發展提供有力支持。
3.向國內外學習優秀的現代化管理方式，創新優化本區域經濟管理
我國區域經濟管理發展的起步較晚，且后天發展較慢，因而要求其能夠向國內外學習優秀的區域經濟現代化管理方式。首先，要求各個區域能夠展開管理方式的交談學習會議，通過互動，學習優秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各個區域能夠派遣相關人員到國外學習先進的現代化管理思想，并根據本區域經濟真實的發展情況做出更改創新；最后要求能夠加強校企合作，加強學校對區域經濟管理的現代化建設的理論研究，以期帶動區域經濟管理實踐運作。
五、結語
綜上所述，通溫州模式、長三角模式等區域經濟管理模式的概述，可以看出，在目前我國區域經濟發展模式呈現多樣化趨勢，而區域經濟管理模式也具有繁雜的特點，另外還可以看出，從國際經濟背景、國內經濟政策、區域企業自身發展等方面都急需建立一種具有普遍適用性、前瞻性的管理模式，因而區域經濟管理的現代化建設迫在眉睫。區域經濟管理的現代化建設主要的要求是具有人性化特點、信息化特點、民主化和和諧化特點的，要想以這些特點為建設標準必不可少的是資金、政策、技術、人才等的支持，如此才能從構建區域經濟發展模式和治理模式的信息平臺、構建和諧的管理結構等來最終實現區域經濟管理的現代化建設。最終達到區域經濟管理建設，推動區域經濟驅動發展，從而先創新帶動后創新，在全國范圍內營造良好的經濟創新環境。
參考文獻：
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區域經濟發展內生機制的特點模式
低碳經濟背景下的區域經濟發展以及內生機制的形成具有其特殊的歷史階段的特點，這種特點在發達國家和發展中國家是不一樣的。［7］發展中國家可能保持經濟快速增長的趨勢更多的是依靠廉價勞動力、豐富的資源等諸多原因。當前，金融危機的影響仍然在持續，后金融危機時代，對于區域經濟發展和低碳經濟發展來說，都具有更多的挑戰，必須緊緊依靠區域經濟發展強烈的內生機制的促動。如何加快區域經濟的轉型升級是擺在我們面前的重要課題，有的區域經濟發展通過擴大需求來實現內生機制的完善，進而實現經濟發展方式的轉變，如何引入低碳經濟發展模式也是其中的關鍵環節。在全球低碳經濟如火如荼發展的大背景下，區域經濟發展的內生機制問題也逐漸被人們所關注。
根據有關國際統計機構出具的報告顯示，未來的世界將更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳經濟發展模式，盡可能完成替代化石能源發展模式的過程，進一步提升化石能源的利用效率等多種方式來實現和完成。誠然，低碳經濟發展模式的采用和實行不僅是一種經濟發展模式的問題，更是涉及到整個區域經濟發展的趨勢，區域經濟發展的內生機制變化受諸多方面因素的影響，其中比較重要的就是受到國家環保政策的影響，科學技術水平的影響，以及企業加快綠色發展意識的強弱影響，等等。所有的內生機制的形成和改變均圍繞著成本———收益的基本模式來展開的，都受到市場因素的調節。［9］特別是在每一次經濟發展的危機之后，這種調整和調節作用將會在更深層次和更廣的領域得以凸顯，形成一種倒逼機制，進而助推新的產業產生，全面推動區域經濟的快速增長。［10］
低碳經濟背景下區域經濟發展內生機制的對策建議
第一，建議樹立低碳經濟背景下區域經濟發展的強烈理念。從加快建立健全節能減排的長效機制入手，更加重視發展低碳經濟背景下的區域經濟，特別是注重區域經濟內生機制的培養，發揮比較優勢，努力提升綜合競爭力。緊緊圍繞促進自然生態文明的目標，大力推行低碳經濟，重點發展清潔生產、綠色經濟、低碳排放等新型工業，重新審視發展中國家的經濟發展戰略。［11］
第二，建議積極發展綠色科技，促進創新手段的應用。當前，從全球低碳經濟發展的情況來看，低碳經濟對于區域經濟發展以及內生機制的優化，已經產生著催化劑的重要作用，能夠有效激發全球科技創新的動力和活力，應該積極適應低碳經濟背景下的區域經濟發展，打造具有本土特色的內生機制。建議有關職能部門進一步牢固樹立新時期加快區域經濟發展的同時，也促進低碳經濟的發展，鼓勵和引導在區域經濟發展的過程增加綠色發展、低碳發展的成分，進而增強內生機制。
網絡經濟屬于技術產業中至關重要的內容，并能夠有效的促進區域經濟的迅猛發展，不僅取決于信息產業自身，更重要的取決于信息產業對所有相關產業具有的帶動作用。網絡經濟逐漸實現了將老工業區向自動化以及智能化方面合理轉化，工業生產無法實現單一產品具有的剛性模型。此外，現代工業生產具有較強的智能化，利用網絡經濟將老工業基地逐漸實現分散管理，從而更好的適應現代經濟多樣性發展的內在需求。
二、網絡經濟能夠有效的縮短區域經濟發展存在的巨大差距
網絡經濟具有的特點包括信息網絡的便捷性以及信息網絡較高的普及性，這一特性也為區域經濟之間的市場競爭提供了更多便利的條件。網絡經濟最重要的生產要素就是利用數字化信息建立的無形知識，并避免了以往有形生產要素受到的諸多限制。一些經濟比較落后的經濟擁有同樣的權利使用先進的網絡技術，并對全球經濟動態進行深入的研究與分析，存在較大的后發優勢們能夠直接發展到網絡經濟的先進時代，從而不斷縮短地區之間存在的發展差距。網絡經濟的重要發展動力就是創造能力，不會過多的依賴資本的投入，產業內部的發展并不會受到環境等因素的嚴重制約。因此，在網絡經濟大背景下的區域經濟無論是一些落后的地區還是相對比較發達的地區，都會同時站在相同的起跑線上，不斷縮短區域經濟存在的差距，為經濟比較落后的地區提供更多發展的重大機遇。
三、網絡經濟促進區域經濟實現一體化
網絡經濟利用光纖通信實現信息的快速傳達，促進區域經濟之間各種信息的交流。信息網絡實現了區域經濟轉變成一體化模式，并改變了以往區域經濟具有較強地區性的特征。網絡經濟有效的降低了各種生產要素投入的分流成本，在整個區域經濟正常運行的過程中，主要通過物資流或者是人才流等要素組成經濟的循環，它能夠實現物資流以及人才流具有的目的性，從而有效的提升各個生產要素相互流動具有的效率，并降低了區域交流花費的各種成本。網絡經濟對于整個區域經濟發展發揮的最大作用就是減少了距離對經濟發展造成的各種束縛，降低了空間距離對于整個區域經濟發展產生的重大影響。充分利用各種區域資源，減少資源流動使用的成本，并進行科學合理的分工合作，從而獲取更大的經濟效益。
四、網絡經濟推動體制改革并為區域經濟提供有力的保障
信息屬于生產力中非常活躍的重要因素，在新的社會形勢下，網絡經濟的發展對于社會政治以及社會整體經濟的發展發揮著非常重要的作用。一方面，網絡經濟能夠推動政府行政管理不斷改革原本的體制，促進政府職能的不斷改變，堅強監督管理的力度，避免出現各種腐敗的現象，為區域經濟提供有力的保障。其次，如今的網絡經濟已經成為了區域經濟與各個企業之間重要的溝通渠道，并推動區域經濟的不斷進步與發展。
五、結束語
1、國內外交通對區域經濟的影響對比
1.1國外現狀的研究
在對于交通運輸與區域經濟發展的研究最早始于19世紀，這一問題有德國經濟學家提出，并對其從工商業的角度進行分析，并提出了相應發展經濟就一定要先從道路交通運輸的方面入手，提倡由道路運輸來帶動區域經濟發展，對于這項研究，得到了很多經濟學者及國家的認同，例如在荷蘭，經濟學學者分析了通過降低運費對提高運輸能力和節約勞動力而帶來的財富增長，在傳統的認知中，人們認為交通運輸對區域經濟的影響是非常總要的。在很多發達國家中，人們早已認識到這一問題，并且由于研究及發展的比較早，所以在實施方面也取得了不俗的成就，但是咱國外的研究及建設中，大多都是針對將來的運輸及規劃，主要是以經濟、規劃、環境及政策方面著手，一般都是從單方面入手，很少能有綜合性的分析及評價，而且對于公路運輸與區域經濟協調發展做出的研究不是很多。
1.2國內現狀的研究
在我國見過之初，有前蘇聯經濟學家通過對交通運輸與區域經濟發展的關系指出，交通運輸與區域經濟的協調發展這一問題的建議，所以在1959年成立了綜合運輸研究所，主要真對交通運輸及區域經濟發展的綜合性問題，并且取得了較為喜人的成果。特別是在我國“建設中國特色社會主義中國”的倡導下，取得了很多適合我國國情的科研成果，充分體現了科學發展、以人為本的核心思想，之后各種研究成果涌現在各大媒體上，讓人們更過的了解到這一問題的重要性，就目前而言，我們對這一問題的理解更過的存在于概念層次，在運用上更多的是從經濟、農業、科技和環境方面，沒有結合多方面問題進行研究，但是在綜合研究及運用方面，這才是解決交通運輸與區域經濟發展的關鍵性問題，所以在今后的研究中，應該從綜合方面著手，注重實際意義，并且對政府及決策層應該普及這方面成熟的研究成果，并且補充其相關理論，這樣才能對我國今后的經濟發展起到帶動性的作用。
1.3研究的目的
交通運輸對各方面的影響都相當重要，自古就有“兵馬未動，糧草先行”的說法，但是如果沒有良好的交通，那么糧草的運輸也是困難重重，所以交通運輸的重要性不言而喻，在現代社會中，經濟的發展對交通運輸的需求同樣重要，如果沒有一個良好的交通，那么各種商品的運輸則會成為限制經濟發展的重要問題，而如何能夠科學的對道路進行規劃就需要各種科研人員及大家的共同研究，這種研究的主要問題在于確定研究的最終目的，并且要明確總體思路，確定研究成果對改善交通運輸的能力，只有確定了這些問題，才能確保研究出來的成果是切實有效的，否則一切都是空談，而且還有可能產生錯誤的結果，從而造成不必要的損失。
2、研究交通運輸與區域經濟理論依據
2.1交通運輸區域經濟特點
2.1.1交通運輸的特點
交通運輸在實際中，主要以客運和貨運為主。客運就是對人的運輸，其中包括客車、火車等運輸，貨運則以物流為主，通過交通運輸的方式實現全國各地在資源及產品上的交換，而有效的規劃及建設可以促進區域經濟的有效發展，而公路運輸則具有速度快、靈活性高、覆蓋面廣等特點，所以在區域性的交通運輸中，都是以公路運輸為主，所以說道路運輸在整個運輸系統中起到了至關重要的作用。但是由于公路運輸也有不足的地方，就是長途運輸費用高、貨運量不大、成本較高等缺點，所以在建設公路發展的同時，鐵路、水路、航空的運輸方式也需要協調發展，只有綜合性發展，才能建立一個有效、告訴的交通運輸網絡。
2.1.2區域經濟的特點
區域就是以空間為單位產生的經濟整體，可以將某一省或某一市看做一個區域，也可以更小或者更大，沒有固定的范圍，而區域經濟就是在這一空間單位中，從事資源的生產與在生產的活動所產生的價值叫做區域經濟，可以將區域經濟看做地區經濟的個體，由個體集合之后，產生了地區經濟，這樣的集合不單單是一加一那么簡單，如果能夠有效的結合各區域之間的經濟，則可以產生更加龐大的經濟價值，反之，如果區域經濟不能很好的結合那么將會出現一加一小于二或者各自為戰的情況出現。
2.2交通運輸與區域經濟協同發展的相關理論。
交通運輸與區域經濟協同發展的主要理論為區域開發論。區域開發理論主要是圍繞著兩點：原點論、增長極論和交通運輸論，原點理論就是指一個區域的開發要有一個重點，也就是說以某一點為圓心，從這個點像周邊發展，只有將資源集中，才能更好的發揮出經濟的作用，如果發展的范圍在初期就定的很大，這樣就容易造成精力分散的情況出現，基本不可能將所有地方都發展的很好，這一問題在現階段人們都有了一定的共識，在實際應用中，將原本星羅棋布的小村莊或聚居地集體搬遷至以有一定發展歷史的城市中，然后在對城市進行集中發展，這樣就可以很好的將各種資源集中利用，不免了分散發展所產生的不利因素。增長極理論是集中所有資源，發展經濟最好的地方，最有發展潛力的地方，使其在短時間能夠見到成果，產生經濟效益，同時，形成以所在區域為中心，建立關聯產業，并且應該選擇增速快，創新能力強的產業，這樣更加有力于接下來的發展與開發，應該發揮區域優勢，發展原有的優勢產業，增加地區特色，在政府方面，也應該通過政策來推動地方區域經濟的發展，從而建立以城市為主體的多功能、多層次區域經濟。交通運輸論則是指出，交通運輸是一個區域經濟的子系統，交通運輸在區域經濟中，擔任催化劑的角色，所以交通運輸對區域經濟發展的重要性是毋庸置疑的，在現代的經濟中，交通運輸無論是新的發展，還是對原有運輸模式進行改良，對區域經濟的發展都會產生巨大的影響，就我國目前的情況來看，長期受到區域劃分的束縛，很難講真個交通系統完美的協調、統一的發展，往往都是在本區域內協調發展，但是涉及到其他區域時，即使想要互相協調，也會受到各種制約，難以實現，所以在交通規劃上應該整體管理、宏觀調控，這樣才能將目前各自為戰的問題從根源上解決，從而解決各區域經濟發展中的基礎問題。
3、交通運輸對區域發展的重要性
在區域經濟的發展中，離不開資源的運勢、生產及銷售這三個環節，隨著經濟高速的發展，車輛的增對，對道路的壓力也越來越大，所以各種原材料及產品的運輸則成為了政府規劃部門應該考慮的問題，如何才能有效的解決則成為了核心問題，所以在區域經濟的規劃中，應該將交通問題列為重要議題，如果在原材料的運輸上，距離過遠，那么就很容易增加運費成本，而且對道路的壓力也會有所增加。各個關聯產業應該規劃在相對集中的區域中，這樣既減少了運輸成本，也減輕了運輸車輛對城市交通的負荷。在產品的銷售方面，交通運輸問題得不到良好的解決，那么就會出現有商品，無法運輸的尷尬窘境，這種問題在很多以農業為主的區域出現，這就導致了區域經濟無法得到有效的發展。所以說交通運輸對區域經濟發展有著至關重要的作用。
結束語
［關鍵詞］職業教育區域經濟互動關系
［作者簡介］曾紹瑋（1971- ），男，重慶人，重慶工業職業技術學院信息中心，副教授，碩士，研究方向為區域經濟與職業教育、教育信息化。（重慶401120）
［課題項目］本文系全國教育科學“十一五”規劃2008年度重點課題“基于城鄉一體化的職業教育發展研究”的階段性研究成果。（課題編號：DJA080197）
［中圖分類號］G710［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）17-0009-03
教育與經濟作為一對辯證的發展體，在不斷互動中實現兩者的共同發展。職業教育與區域經濟發展、技術變革存在緊密的聯系。各個發達國家的發展路徑與實踐都已表明，區域經濟要想實現快速發展，不單單靠資本和土地等外在物質資源，更多依賴于人力資源以及技術進步、科技創新。從我國教育區域經濟發展的現狀來看，職業教育與區域經濟互動共進已經成為影響區域經濟發展的重要因素之一，因此，為了實現職業教育與區域經濟的共同發展，有必要對二者的互動關系進行研究，根據區域經濟的發展需要，不斷調整職業教育發展路徑，以便更好地為區域經濟發展服務。
一、職業教育與區域經濟發展的共生關系解讀
（一）職業教育是區域經濟發展的“驅動劑”
教育是經濟發展的不懈動力，職業教育作為教育系統的重要組成部分，不僅能夠優化區域經濟的發展水平，也能夠為區域價值的提升提供支持。①總之，職業教育在區域經濟發展中發揮著十分重要的作用。
一方面，職業教育為區域經濟發展提供應用型人才支撐。職業教育能夠有效地提升勞動者的工作技能和綜合素質，為區域經濟的發展提供大量高素質應用型的勞動力資源。眾所周知，區域經濟發展的質量很大程度上取決于區域范圍內人口的素質和技能水平，不同素質的勞動者或區域人口在單位時間內所創造的價值差距很大，勞動力的質量也是制約區域經濟發展的重要因素。各國發展實踐也能夠證明，一個國家或區域能否實現經濟增長的關鍵要素就是勞動者的素質水平。“二戰”后，德國、日本等國家的迅速崛起主要依賴于本國高素質的人才，能夠運用高超的技術制造出具有全球競爭力的產品，進而促進了本國經濟的騰飛。由此可見，職業教育能夠有效地提升勞動力素質，為區域經濟的發展培養出所需要的技術人才，在區域經濟發展過程中起著至關重要的作用。
另一方面，職業教育為區域產業結構升級提供技術支持②。區域經濟發展離不開技術的變革，職業教育在為區域發展提供大量勞動力的同時，也能夠有效優化區域內勞動者的技術結構，帶動區域產業結構的升級；同時，職業教育能夠根據區域經濟發展的方向與特點，不斷地對勞動者進行技能訓練和知識灌輸，使勞動者掌握區域經濟發展所需的知識和技術，進一步提升勞動者的科技研發和轉化能力，為區域技術的發展變革提供源源不斷的動力。
（二）區域經濟是職業教育發展的“催化劑”
經濟是教育發展的基礎，區域經濟的發展水平決定著職業教育的發展質量和規模③。同時，區域經濟結構的升級也對職業教育的數量和結構提出了相應的要求，從根本上推動職業教育培養層次與結構的調整和優化。區域經濟為職業教育的發展提供雄厚的物質基礎，職業教育只有在與區域經濟不斷互動中才能有效地實現自身的發展。
首先，區域經濟為職業教育的發展提供了大量的財力支持。職業教育要想發展，離不開政府的財政投入，區域經濟發展水平的高低決定了其對職業教育的投入水平。職業教育作為非營利性機構，其生存和發展必須依靠區域經濟所提供的人力、物力和財力。區域經濟發展狀況決定其可為職業教育投入多少資金、提供多少職業教育與培訓機會，以及受教育者接受職業教育的程度、內容和手段等。總之，不管是從國內還是從國際的教育發展軌跡來看，職業教育的發展都必須有雄厚的經濟財力作為支撐。
其次，區域經濟的發展水平決定了職業教育發展的層次結構和人才培養水平。區域經濟發展與職業教育之間存在相互循環的互動關系。④區域產業結構變化對職業教育的專業結構設置產生很大的影響，可以說，區域經濟結構是職業教育發展的風向標。與此同時，區域產業特點對職業教育的人才培養方向也提出了相關的要求，進而也會影響職業教育專業結構和教學內容的設置。我國幅員遼闊，不同地區的自然條件、資源、經濟基礎，以及產業特征、產業結構都存在很大的差異。不同的產業結構特點對勞動力的類型結構、素質有著不同的要求。傳統制造業的衰落對人才需求也將產生影響和變化。一方面，直接導致職業教育相關落后專業的消失；另一方面，社會新興產業的興起將加速對人才的需求，職業教育新興專業也隨之出現并不斷壯大，這就是區域經濟對職業教育專業設置的影響所在。因此，設置的專業要符合本地區產業的需要，培養對路的人才，從而推動本地區經濟的發展。反之，即使學校辦得再好，培養出來的人才也將無用武之地，造成人才過剩、積壓、改行。
最后，區域經濟發展為職業教育提供了良好的網絡信息服務平臺⑤。區域經濟發展能夠不斷完善社會服務的信息網絡，這可以為職業教育的發展提供良好的信息交流平臺。職業教育的發展不是孤立存在的，需要與外部開展大量的信息交流，如師資教學信息、學生培養信息以及就業等多種信息的交流。職業教育的發展對信息網絡建設依賴性較強，發達國家和地區網絡信息建設較為健全，很大程度上得益于其強大的經濟實力支撐。由此可見，網絡信息服務平臺的建設離不開強有力的區域經濟投入，從根本上講，區域經濟在職業教育發展中起到了“催化劑”的作用。
二、職業教育與區域經濟互動中存在的問題
（一）職業教育專業設置與區域經濟結構調整的吻合度較差
職業教育能否服務于區域經濟發展，重要的考核依據就是職業教育的專業設置能否跟上并滿足區域經濟與產業結構的發展需要，也就是在專業結構與區域經濟需求之間能否實現吻合。⑥從我國職業教育與區域經濟的互動現狀來看，職業教育與區域社會經濟的脫節現象較為明顯，一些職業學校專業設置與區域經濟之間結合度較低。具體表現為，某些專業設置在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性，盲目設置一些熱門專業，造成培養的人才規格不符合區域經濟發展的需求；某些專業設置缺乏穩定性，對社會潛在的人才需求缺乏應有的調查研究，市場需求面狹窄；某些專業不能從動態角度來預測區域經濟發展和市場發展的變化趨勢，無法及時對專業進行改造和調整，這些問題充分反映了目前職業學校在專業設置方面尚未切實有效地體現區域經濟的需求。由于區域內的產業升級換代速度加快，職業教育在專業設置方面難免會落后于經濟發展革新的速度。目前，職業教育在辦學過程中考慮較多的是擴張學校規模、加大基礎設施和師資等方面的建設，而在專業設置方面，往往不切實際地追逐熱門專業，如管理、財會、金融等社會趨之若鶩的專業，或者是固守傳統陳舊專業，不知變革，在一定程度上忽視了區域經濟的實際吸納能力，導致大量畢業生陷入就業難的困境。
21世紀是信息技術不斷革新的時代，新產業、新媒體、新技術不斷涌現，區域社會需要的職業種類不斷變化，對職業教育的專業設置提出了相應的挑戰。眾所周知，職業教育專業和課程的開發與研究需要一個較長的時期，同時，新開設的專業和課程也需要一個較長的成長過程，所以要達到與區域社會發展需求相吻合也較為困難。除此之外，區域經濟的發展要求職業教育在專業設置方面具有一定的現實性和超前性⑦，即職業教育的專業設置既能滿足現實發展需要，又能根據社會的發展要求不斷進行革新，以滿足未來的發展需要。但是由于受現實諸多因素影響，職業教育在專業設置上與區域經濟之間還缺乏一定的契合點，這也是擺在職教領域內亟待解決的現實問題。
（二）職業教育人才培養與區域產業結構升級的耦合性較弱
人才培養是職業教育辦學的首要責任，人才也是支撐區域經濟發展的核心要素。⑧然而，當前職業教育的人才培養目標與區域經濟、產業結構調整方面的耦合性較差，特別是隨著社會科技發展的速度不斷加快，這一問題逐漸凸顯。
區域經濟與科技的發展，使得產業經濟逐漸從以往的勞動依賴型向知識密集型、技術密集型轉移。如今不再是過去那種僅僅依靠大量勞動力就能滿足生產發展需要的年代，新興產業對人才需求更加偏向于生產在一線工作的技術型、管理型以及技能型的勞動者。職業教育就是以培養高素質、技術型人才為目標的教育，滿足區域經濟發展對人才的需要是其不可推卸的社會責任。⑨然而從現實來看，職業教育并未能真正地做到這一點，對其真實原因進行探究，不難發現職業教育人才培養目標的定位不清是其根源。
一方面，很多職業院校對人才培養定位較為模糊，受社會對職業教育偏見思想的影響，有向“脫職”化方向發展的趨勢。許多高職教育挖空心思向著“升本”邁進，并將未來發展目標定位于由“職業院校”升為“二類本科”，片面地將教育目標定位于培養高素質、綜合性人才，未能突出職業教育的特色。另一方面，職業教育人才培養方向與區域經濟發展目標的適應性較差。教育與經濟之間的密切結合應當成為職業教育發展中的重要特征，尤其是區域經濟發展在由農業經濟轉向工業經濟、工業經濟轉向知識經濟的過程中，需要職業教育培養出大量應用型人才作為保障，并為區域經濟發展提供內驅力。而當前，職業教育在人才培養方面與市場需求脫節的現象非常明顯，很大程度上偏離了區域經濟的發展戰略。
（三）職業教育投入不足，難以滿足區域經濟發展的需要
職業教育作為一種職業技能培養的教育，對實訓基地建設也提出了較高的要求，其人才培養過程需要大量的實踐器材、設施設備。所以，職業教育對資金投入的依賴性較強，生均教育成本也遠遠高于其他普通教育⑩。從我國職業教育的整體投入來看，雖然目前國家加大了對其資金和政策的支持，但仍然無法滿足社會發展對人才培養的需要，尤其是區域經濟發展的需要。職業教育的投入經費不足直接導致教育質量和水平的下降，甚至部分職業院校超額負債辦學，只能維持在較低水平的運轉，辦學壓力可想而知。顯然，缺乏必要穩定的經費支撐，會對職業院校的辦學質量、人才培養、學生就業等方面產生不利的影響，導致職業教育的長遠發展后勁乏力，以及對區域經濟人才培養的補給不足，從而抑制了區域經濟的穩定、持續發展。
三、以區域經濟發展為基點，大力推進職業教育的改革與發展
（一）不斷強化服務于區域經濟發展的教育理念
職業教育的發展離不開區域經濟的支持，為了更好地實現與區域經濟之間的良性互動，職業教育在改革與發展中要不斷強化服務區域經濟發展的理念。一是從思想上要清晰地認識到職業教育是區域經濟發展的重要支撐力量11。職業教育是一種地方性很強的教育層次，具有較為顯著的區域性，這也是由職業教育的辦學目標所決定的，職業教育培養的是經濟建設特別是地方經濟發展所需要的技術型人才，這也是職業教育區別于其他教育形式的重要特征。區域經濟研究的實踐結果表明，由于勞動力流動具有顯性的成本，勞動力的供給行為具有就近供給的特征，所以職業教育對地方勞動力的培養基本上是區域性的生產要素投入12。由此可見，職業教育培養出的技術型人才基本上是為區域經濟建設服務的。從這個意義上說，區域經濟的騰飛必須依賴于職業教育的人才供應，而職業教育發展依托于區域經濟的物質支持，因此，職業院校應強化區域服務的教育理念，主動增強為區域經濟發展服務的能力，強化區域針對性，有效實現職業教育與區域經濟的互動發展。
（二）加大對職業教育的資金投入，以滿足區域經濟發展的要求
資金投入是職業教育辦學的基礎性條件，職業教育的辦學性質要求學校開展大量的實踐技能培訓，因此學校需要進行實訓設備、實訓基地的建設，而且還要保障教學設備與社會的發展需求同步，目前相關的教學器材隨之更新換代的速度加快，客觀上這就需要大量資金的不斷投入。與此同時，針對當前區域經濟發展對人才的需求強度也不斷地加大，職業教育對區域經濟增長發揮著越來越重要的作用。因此，各級政府應認真思考和研究職業教育與區域經濟發展的關系，對職業教育的投入做出合理、科學的預算規劃。根據區域經濟發展的現實情況不斷加大對職業教育的投入力度，確保職業教育投入增長速度與區域經濟的增長獲得同步性或適當超前性。13
在加大對職業教育投入的同時，還應充分考慮區域教育發展的平衡性問題。為了保障東、中、西部地區職業教育的均衡性發展，需要發揮國家的宏觀調控功能，針對不同區域經濟的發展特點和趨勢，切實將職業教育融入區域經濟發展規劃中。此外，還要充分認識到不同區域職業教育的發展側重點，根據“分類指導、梯度并進、協調發展”的方針，因地制宜地選擇與區域經濟發展相適應的職業教育發展戰略，進一步保障區域間的協調發展。
（三）不斷地調整專業結構，以適應區域經濟的發展需要
信息技術的不斷發展，區域產業結構的不斷升級，對職業教育而言，既是機遇也是挑戰。職業院校在人才培養過程中，要具有敏銳的社會觀察力和反應力，要以區域經濟、科技、文化的發展為導向，適度、超前地調整專業和課程結構，保證職業教育的專業設置和教育內容能夠適應區域經濟發展的需要。
職業院校在專業設置方面受到內外部的各種因素制約：一是外部需求制約，二是內部資源限制。對外要達到與區域產業結構的吻合度和超前性，對內要充分利用校內的一切資源為人才的培養服務。隨著以高新技術為核心的新興產業和現代管理制度的興起，社會勞動生產率大大提升，區域產業結構逐漸由資源密集型、勞動密集型迅速轉向技術主導型、知識依托型。職業教育是直接為區域經濟服務的教育體系，區域經濟結構直接決定了職業教育專業的設置、調整與改革14。區域經濟的發展對技術型、應用型人才的需求日益多元化，對此，職業教育要牢牢把握區域經濟發展的走向，根據區域主導產業，并結合區域人才緊缺狀況，提出職業教育的專業發展目標。同時，在經濟一體化、信息化的今天，新行業、新崗位、新工藝、新技術不斷涌現，職業教育在專業設置方面還必須牢牢堅守靈活性與穩定性，有計劃地設置新專業，淘汰落伍專業，這樣培養出的人才才能滿足區域經濟的發展需要。
（四）加強職業教育產學研合作力度，以提升與區域產業結構發展的匹配度
職業教育在為區域經濟發展服務過程中，不僅提供了大量的人才支持，而且還擔負著科研技術開發的重擔。區域經濟的發展除了依靠人才以外，還離不開新水平、新工藝、新技術的產品研發，這就要求加強區域科研創新與成果轉化。因此，為了更好地提升職業教育的區域服務水平，必須加強職業教育產學研合作，以區域范圍內的產業發展特點為依托，制定產學研合作目標。產業結構和布局是區域經濟發展的脊脈，各個地區應根據本區域內的資源稟賦，打造不同的產業結構，而不同的產業結構對職業教育的學科體系、人才培養層次與規格也具有不同的要求。當前，我國區域經濟還存在發展不平衡的問題，由于各個區域主導產業類型各異，不同的主導產業類型對職業教育也具有不同的需求。為了統籌區域經濟之間的平衡發展，處于弱位的區域要緊緊依靠職業教育的發展，大力倡導產學研之間的合作，通過科研創新來提升區域經濟的發展競爭力。
［注釋］
①常雪梅.促進職業教育與區域經濟協調發展的研究［J］.高教與經濟，2010（1）：47.
②張濤，羅旭，彭尚平.論城鄉一體化背景下職業教育的統籌發展［J］.教育與職業，2012（27）：5.
③張祥明.區域職業教育服務區域經濟發展的探究［J］.繼續教育研究，2007（1）：75.
④張輝，苑桂鑫.高等職業教育與區域經濟發展關系研究［J］.職教論壇，2008（25）：19.
⑤湯春林，趙愛威.高職教育如何適應區域經濟發展和產業結構調整［J］.職業教育研究，2005（12）：29.
⑥張濤，熊愛玲，彭尚平.城鄉一體化背景下職業教育存在的問題及對策研究［J］.教育與職業，2012（18）：11.
⑦于欣榮.建構面向區域經濟的高等職業教育體系［J］.中國集體經濟，2007（4）：52.
⑧白漢剛.區域經濟社會發展與職業教育的關系研究［J］.職教論壇，2007（19）：45.
⑨林紅.對職業教育與區域經濟協調發展的探究［J］.職業教育研究，2009（7）：11.
⑩靳希斌.教育經濟學［M］.北京：人民教育出版社，2001:85．
11林藝芳.高等職業教育服務區域經濟發展的思考［J］.福建高教研究，2006（5）：13.
12張濤，鄧治春，彭尚平.統籌城鄉職業教育發展的價值取向及機制創新［J］.教育與職業，2013（3）：7.
摘 要：伴隨著我國經濟的迅猛發展，地方高等教育與區域經濟發展的關系甚為密切，地方高等教育的發展為區域經濟的發展起到了助推作用，同時，地方高等教育的發展又受到區域經濟發展的約束。因此，正確處理區域經濟發展與地方高等教育之間的關系，無論是對推進高等教育的改革，還是對提升我國區域經濟的競爭力，實現區域經濟的可持續性發展，都具有非常重要的現實意義。
關鍵詞：地方高等教育；區域經濟發展；對策建議
一、研究的意義
縱觀發達國家教育發展歷程，不難看出高等教育與區域經濟發展互動是高等教育與區域經濟共同發展的有效之舉。只有通過大力發展高等教育，才能從根本上解決高等教育發展與區域經濟發展相背離的弊端，從而發揮高等教育對區域經濟發展的積極作用。
我國高等教育的區域化特征日益突顯。一方面，當地政府成為地方高等教育的主要投資者和管理者；另一方面，地方高校主要面對當地辦學，滿足區域經濟發展對人才和技術的需求。地方高等教育與區域經濟發展之間相互約束、相互促進的關系逐漸顯現。因此，正確處理區域經濟發展與地方高等教育之間的關系，無論是對推進高等教育的改革，還是對提高我國區域經濟的競爭力，實現區域經濟的快速發展，都具有非常重大的現實意義。
二、地方高等教育與區域經濟發展的互動關系
1.地方高等教育在區域經濟發展中發揮重要作用
（1）地方高等教育為區域經濟發展輸送人才。地方高等教育主要是培養高質量人才的重要基地，擔負著經濟建設中提供人力資源角色。地方高等教育能夠發揮其自身優勢，培養區域主導產業發展以及產業結構調整急需的各類人才，從而推動區域經濟不斷發展。此外，地方高等教育還可以通過繼續教育等多種形式培訓，為社會提供技術更新以及人員的技能提高，以間接形式促進區域經濟的發展。
（2）地方高等教育為區域經濟發展提供技術援助。目前，我國地方高校基本具備知識密集、學術研究力量強等方面優勢，對發展科學技術、創新生產力發揮著重要作用。因此，為使區域經濟的可持續性發展，必須重視教育機構的科學孵化器作用，為區域經濟發展提供技術援助。
（3）地方高等教育可以改善區域經濟軟環境。地方高等教育可以促進人們樹立正確的價值觀、世界觀和人生觀，摒棄落后的思維方式、生活習俗和生產方式，帶來清新的科學文明和現代思維理念，從而創新制度，形成高尚的社會風氣，營造良好的經濟軟環境為區域發展創造先決條件。
2.區域經濟是地方高等教育發展的重要支撐
（1）區域經濟影響地方高等教育的發展規模。隨著現代社會的不斷進步，地方高等教育的發展規模愈來愈受到經濟發展水平的影響。地方高等教育的發展規模與地方政府支持程度有很大關系，區域經濟發展的快與慢，直接關乎地方高等教育發展的好與壞。
（2）區域經濟的發展決定地方高等教育發展的質量和層次。區域經濟的發展能夠為地方高等教育的快速發展提供十分重要的物質保障。實踐證明，我國東部沿海經濟的快速增長積極帶動了地方高等教育的發展。作為完善國民教育體系的必然要求，對于經濟相對落后的我國中西部地區，雖然每年國家投入大量資金到這些地區，但是這些地區的高等教育并未得到很好的發展。事實說明，區域經濟發展水平在地方高等教育的發展中起著至關重要的作用。
（3）區域經濟發展能夠推動地方高等教育優化學科結構。經濟與高等教育聯系的紐帶是人才，而人才是經濟發展中最活躍的因素。隨著經濟的發展和產業結構的不斷調整，對人才需求的規模、層次和種類上具有不同的特點。這就要求地方高等教育不斷調整辦學規模、辦學層次、優化學科結構。
三、促進地方高等教育與區域經濟協調發展的對策建議
1.政府對地方高等教育扶持力度要不斷加大。一是中央政府對地方高等教育在政策和經費方面應給予積極支持；二是地方政府對發展地方高等教育的重要性要有足夠認識；三是中央和地方政府要積極制定出相關的政策和法規，明確區域在發展地方高等教育方面的權力、義務和責任；四是積極深化高等教育體制改革，逐步擴大高校的辦學自，加大區域經濟對地方高等教育的統籌權、決策權，理順地方政府、主管部門與高等學校之間的關系。
2.要適度控制地方高等教育發展規模。如果地方高等教育發展滯后于區域經濟的發展速度，那么地方經濟發展中就會出現產品質量低下，生產技術水平不高，人才供給不足的弊端。如果地方高等教育發展超前于地方經濟的發展，就會出現人才培養過剩的情況。繼而不能使地方經濟更好的發展。至此，地方高校應改變人才培養模式，從過去盲目的擴大招生，到今天重視培養學生的質量上來，力求人才培養和辦學模式不斷創新。
3.注重地方高等教育結構調整與區域經濟發展水平相適應。地方高等教育能否為區域經濟服務，將高校優勢的科技資源轉化為現實生產力，促進區域經濟發展，關鍵一點就是看地方高等教育結構是否與科學技術和生產力的發展相適應。要使教育作用發揮最大化，就得努力發展地方高等教育，在培養大批具有科技創新能力的高素質人才的同時，積極發展職業技術教育和普及義務教育，不斷提升全民族的科學文化素質。
4.面向區域經濟合理設置專業課程。地方高等教育的專業要依據區域經濟建設需求去設置，并以社會崗位及重點技術領域的需求而適度調整，特別在專業設置上要有超前意識，根據行業所需和科學發展趨勢，適時調整增設新專業。對原有專業，做好理論和實踐技能方面內容的更新和補充，做好專業調查，對就業率較低社會需求少的專業應及時撤銷。學校在專業建設方面，應以優勢特色學科為支撐，帶動地方主導產業、支柱產業密切相關的專業進行共同建設。開拓出一條以區域經濟發展需求為依托，以服務于區域經濟建設為目標的辦學之路。事實證明只有這樣，地方高等教育才能在保證自身發展的前提下為區域經濟的發展發揮積極作用。
5.地方高等教育要積極為區域經濟發展培養合適人才。地方高校在制定人才培養方案時，要與區域經濟發展對人才的需求相適應。根據區域經濟發展的行業特點，重點培養適應高新技術產業、特色產業發展需要的高技能人才。以學生高質量就業為目標，以提高學生職業技能為己任。地方高等教育在人才培養方面要注重與區域經濟結構調整以及對人才需求方面相統一，根據所在區域的辦學定位，搭建人才培養、輸送和儲備的合理平臺。
6.探索產學合作的有效路徑。首先地方高校應該積極走出去，做好社會調查，及時了解企業需求，將高校科研優勢發揮出來，有針對性的對企業技術難題進行攻關。打開高校與企業的屏障，通過校企科技研發，帶動企業科技進步與創新。其次是校企間應創建產學聯合的人才互補模式。當前，在高校中，即懂政策、又善經營的復合型技術人才較少；而對企業來說，創新能力強、知識全面的研發型人才較少。因此，打破校企雙方在科技人才交流上的壁壘，將有利于雙方的協同發展，實現共贏。
（作者單位：鞍山師范學院文學院）
2015年度鞍山市社會科學研究立項課題研究成果
參考文獻：
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[2] 王守法.高等教育與區域經濟發展研究[M].北京：經濟科學出版社，2006
[3] 徐同文.區域大學的使命[M].北京：教育科學出版社，2004
關鍵詞：銀行業；區域經濟；關系；建議
作為現代經濟正常運行的核心，金融業對經濟的支持和調控作用越來越明顯。并且隨著經濟全球化進程的不斷加快，世界各國之間的聯系日益緊密，在國際金融強有力的沖擊之下，以銀行業為主體的金融活動需要積極改進服務手段，合理調整信貸機構，加強風險管理，以優化產業結構，推動區域經濟的快速穩定發展。因此，認識銀行業與區域經濟發展之間的密切聯系，充分發揮銀行業的積極作用，合理配置資金，優化產業結構，利用銀行業推動區域經濟發展，成為我國經濟進一步發展和進步的前提。
一、銀行與銀行業的具體含義
（一）銀行的具體含義。準確來說，作為一種金融機構，經營貨幣和信用業務是銀行的重要業務，它通過發行信用貨幣、調劑資金供求、管理貨幣流通、辦理貨幣存貸與結算的方式，充當起信用的中介人，是國民經濟的樞紐和現代金融的主體，按照不同的類型，銀行可以分為：中央銀行、投資銀行、商業銀行、政策性銀行和世界銀行，這些不同的銀行具有不同的職責。（二）銀行業的具體含義。在我國，銀行業是指中國人民銀行、監管機構、自律組織以及在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村信用合作社、城市信用合作社等吸收公眾存款的金融機構、非金融性機構以及政策性銀行。在我國，銀行業的產生可以追溯至一千多年前的唐代，而近代的銀行，則產生在中世紀的歐洲，并且首次出現在當時的世界中心意大利。
二、銀行業與區域經濟發展之間的關系
近年來，隨著世界各國經濟的快速發展，銀行業在國民經濟增長中的地位和作用越來越突出，而且國內外的眾多經濟學論著中很早就開始探討銀行業的地位和作用，其中約瑟夫熊比特在其金融理論中明確指出“：運營良好的銀行，可以通過發現最有可能成功實施產品創新和工藝創新的企業，為其提供資金，激勵其技術創新；銀行具有信用創造的能力，正是這種創造能力，推動了經濟的快速穩定發展。”自此以后，人們開始通過許多理論和實證來研究和證明該理論。而今，在現代市場經濟中，金融業是一切經濟活動的核心，發達的金融業可以極大地提升區域經濟的核心競爭能力，強有力地支持區域經濟發展。同時，金融產業不僅可以通過擴張電子信息等先進的技術產品需求與服務的方式，帶動信息、通信、制造等相關產業的發展，而且可以通過延伸產業鏈的形式，促進與金融業相關的信用評級、會計師事務咨詢、融資租賃等金融服務行業的快速發展。另外，銀行業也極大地推動了金融投資顧問、保險、擔保服務等新型產業的發展，因此經濟決定金融，金融服務于經濟，并且以其發展速度和信貸結構影響著經濟發展速度與經濟結構，兩者之間相輔相成的關系，是我國經濟整體水平提高的關鍵。
三、利用銀行業推動區域經濟發展的建議
隨著經濟的不斷發展，金融的重要地位日益突出，尤其是區域經濟中的金融結構，其輻射和帶動周邊地區的作用愈加明顯。如果把我國看作一個經濟區域，在2009年，我國銀行業總的信貸投入已高達9.59萬億元，在整個社會融資中，占80%的比重，極大地促進了區域經濟的增長。因此，利用銀行業與區域經濟發展之間的密切關系，充分發揮銀行業的積極作用，促進區域經濟的發展，是提高我國經濟整體水平的有效途徑。（一）合理調整銀行業的信貸結構。我國的《國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》提出了經濟機構戰略性調整的主要任務和主要目標，而從金融業的發展速度和信貸結構與經濟發展速度和結構之間的關系來看，銀行業在經濟結構調整中占據著舉足輕重的地位，因此各個銀行應積極配合國家的經濟發展政策，在信貸投放方面，加大對新材料和新興戰略性產業的支持力度，支持產業結構的調整和升級，減少或者停止對破壞環境、虧損嚴重、重復建設等企業的信貸支持。同時，各個銀行應該及時處理支持傳統產業與發展新興產業之間的關系，積極關注經濟與科技發展的需求，特別關注發展生物、醫藥、信息等新技術產品和企業，以加強風險治理為前提，合理調整銀行資金的投資方向，合理優化配置資金，提高資金的利用率，以促進國民經濟的整體升級。（二）根據實際情況制定科學的發展戰略。由于生產分工的地域性、資源空間分布的差異性、現有經濟水平的不平衡性以及民族歷史文化的積淀等多種因素，各個區域具有資源差異、市場差異、技術差異，最終造成了明顯的區域差異，使得各個區域的經濟發展呈現出明顯的區域特色，而特色經濟可以作為區域發展的優勢，以推動區域經濟的快速穩定增長，所以因地制宜，制定符合區域特色的發展戰略，是區域經濟發展的前提和基礎。作為區域經濟的核心產業，當地的金融業能夠及時地把握當地特色經濟的發展方向，了解區域經濟的特點，引導區域經濟的持續發展。其中，銀行業支持和推動區域特色經濟發展的積極作用主要體現在溫州地區。改革開放之初，依靠制度和機制的市場化與內地的差異，溫州地區把市場化、開放性作為民營經濟的特色，隨后在全國形成了獨具區域經濟特色的溫州模式，然后由此促進了溫州經濟的快速發展。溫州銀行根據當地企業以民營經濟為主、經營規模小、銀行信貸管理難度較大、財務制度不科學等特點，探索出一套科學合理的管理方式，在堅持信貸經營原則的基礎上，適當的選擇投資對象，在滿足企業的資金需求，提供相應的金融服務的同時，提高業內整體信貸資產的質量，從而形成了獨具特色的區域商業銀行發展模式，充分發揮了銀行業的巨大作用，極大地提高了區域經濟發展水平。（三）優化產業結構，鼓勵和支持中小企業發展。中小企業是我國國民經濟中的重要組成部分，在國民經濟中占據著至關重要的地位，因此利用銀行業優化產業結構，積極鼓勵和支持中小企業的發展，可以促進我國經濟的持續穩定增長。中小企業具有資金嚴重不足、規模較小、發展水平較低、信用水平較低等缺陷，在融資方面面臨著巨大的困難。其中，以浙江省為例，該省約有70%左右的中小企業面臨著融資難的問題，尤其是中小民營企業，而作為間接融資的主體，商業銀行對中小企業的發展壯大起著不可替代的作用，并且從西方國家的發展情況來看，在經濟發展早期階段，許多西方國家的銀行客戶也是以中小企業為主，因此通過銀行業解決中小企業融資難的問題是我國經濟增長的有效途徑。根據中小企業在經濟發展中的獨特地位，我國銀監會專門出臺了針對中小企業信貸業務經營管理的“六項機制”，促使各個銀行先后成立中小企業經營中心和經營機構，并且不斷推出一系列產品。自2010年以來，工商銀行積極落實中小企業信貸工作，加大對中小企業的信貸支持力度，不斷增加對小企業的貸款余額，使得客戶數量持續增長，到2010年5月末，工商銀行對小企業的貸款余額已經高達3，680億元，比年初增加了572億元，同比增長380億元，遠遠高出全行對其他行業的貸款率。而且工商銀行設置的專門針對小企業的專營機構數量已多達1，200家，為眾多的小企業提供了強大的信貸支持。另外，中國建設銀行先后建立了120家以中小企業為經營中心的經營機構，推出信貸工廠等一系列服務，以加大對中小企業的支持力度。
四、總結
總而言之，銀行業可以說是我國經濟發展的命脈，因此重視銀行業的作用，充分發揮銀行業的優勢，可以促進區域經濟的繁榮穩定增長。在經濟全球化的背景下，我國應該清楚地認識到銀行業與區域經濟之間的密切聯系，充分發揮銀行業的獨特優勢，合理調整信貸結構，根據區域發展的特點，合理配置資金，積極進行改革創新，提高銀行業的服務質量，促進區域經濟的發展，以推動我國經濟的繁榮穩定增長。
作者:楊吉宸 單位:中央財經大學
參考文獻：
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［2］李平華，晁倩.商業銀行業與區域經濟發展的典型相關分析［J］.金融論壇，2011.7.