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【關鍵詞】土木工程；質量；管理；措施
一項項工程順利有效的實施鑄就了現代經濟的發展，而工程要想達到預期的效果，達到高質量、高水平，繼而實現工程的經濟效益與社會效益，就必須以質量為中心，在高質量要求的指導方針下，對工程進行精心設計，將材料嚴格把關，在工程進程中根據具體的自然環境和施工現場的反饋即時做出相應的調整，加強管理和監督，完善施工工藝等環節都是保證質量的重要因素，每一個環節都不容馬虎，必須認真細致的掌握好質量監控。鑒于社會發展對工程質量的高要求，以下主要分析在土木施工過程中如何把控質量及實際管理中具體可行的措施。
1、土木工程施工項目中的質量管理問題
在我國近年來屢發的工程事故中，影響工程質量的因素多種多樣，造成土木工程事故多發的原因則主要有安全管理不到位、質量控制體系不健全等。在現實施工企業中并沒有完善的質量監督體系，不能及時而有效的對自然環境和施工過程中出現的新情況新問題做出恰當有效的調整，從而進一步影響著施工過程中的許多因素，使許多不可忽視的問題處于不受掌控的狀態，最終導致工程質量不達預期，甚至造成不可估量的損失[1]。
2、加強質量管理的措施
2.1健全管理控制體系，提升質量水平
施工前期應針對地質條件特征、自然環境的保護，制定切實可行的施工規劃，并預測施工過程中有可能出現的問題，制定應對措施，以確保整個土木工程施工過程的順利實施。另外在土木工程的施工前期，還應針對施工機械的養護保管、材料采購儲存、維護操作等實施優化安排，進而符合土木工程建設標準，為優化整體工程質量水平打下良好基礎。而在土木施工過程中，則應科學的引入信息化、現代化技術手段，借助計算機、網絡系統工具，根據具體的工程項目施工工程框架，完善科學的施工流程計劃，健全質量管理控制、監控、測評、預警體系，并保持與施工方的的聯系，根據施工過程中出現的問題對施工規劃進行調整，從而優化提高土木工程建設質量水平。
2.2提高人才的培養
在當今社會，人才可以說是最重要的，企業要做大，就要重視人才。土木工程施工所需的人才專業性要求更高，加強工程施工企業人才管理與培訓對土木工程施工質量控制與管理非常重要，提高人才的專業技能也具有非凡的實際價值，是保證工程質量的重要因素。加強對人才自身專業知識的培訓、提高管理人員的管理水平，促進企業綜合專業管理水平的提高都是必要的舉措。加強人才的培養，也能促進企業綜合實力的提升，加強企業在同行中的競爭力，為企業的發展壯大打下良好的基礎。除此之外，施工企業還需加強施工人員、管理人員、質量監控人員對新材料的了解、并掌握先進的技術，使其在具體的工程中發揮作用，使技術和材料為工程所用，更好的服務于工程質量。
2.3對工程設計質量管理
一個好的施工方案的制定，是充分的考慮自然環境的結構以及與周邊地理、人文環境的協調性制定出來的。在綜合考慮各方面因素后，按照使用單位的意圖制定工程設計并達到人與自然的和諧共處，這是設計的初衷。要檢查設計圖紙是否正確反映設計方案、計算是否正確、圖紙的尺寸標注是否有誤、選用材料以及施工要求是否合理、整體設計中各個部門的設計是否協調等。在技術上則主要考慮成本的控制和采用何種工藝完成工程的既定目標。一個好方案能否達到預期的質量，則主要在施工單位，因此施工單位應該嚴格按照單位設計的方案進行施工，管理人員應該一方面了解使用單位的意見建議，另一方面要多與制定工程方案的人員加強溝通，以了解工程設計理念、技術應運等，將具體的技術落到實處，同時應注重細節，在施工過程中檢查施工方案的制定是否合理，對于不合理之處應進行調整，完善工程設計的同時也保證工程的質量[2]。
2.4施工階段的質量管理
2.4.1材料
原材料的質量直接關系到工程的質量，在采購過程中，一方面要買適合工程的原材料，這就要求業主、施工人員、設計人員以及相關管理人員參與材料的采購，以保證原材料的質量。另一方應該加強采購過程中的監管，做好采購跟蹤工作，這樣能確保原材料的質量，防止假冒偽劣的原材料運用到工程中去，也能合理的監督工程的費用支出，防止吃回扣等降低原材料質量的現象發生。對于采購回來的材料，應經過業主、施工人員、設計人員以及相關管理人員的驗收，確保原材料的質量，不合格的原材料則一縷不允許進入工程。
2.4.2進度
一是制定合理計劃表。要保證施工進度，就必須制定合理有效的施工進度表。施工進度表應以施工現場的環境條件、合同工程期、以及施工方案為制定依據，選擇怎樣的施工方法、工種的設置、人員數量與質量的配置和使用什么樣的施工設備等都是必須考慮的問題。
二是加強進度監督。經業主審批并通過后的施工進度計劃表能否有效的實施，施工過程中的監督工作必不可少。在實際執行過程中，施工進度受到影響達不到預期時，則應加強對資金成本、人力、物力等調配工作的質量管理。對上述因素做進一步的分析，并及時制定有效的整改措施進行處理，以保證正常的工期。在必要的情況下，也可重新制定進度表。
三是加強對各分包施工企業施工進度的監督。土木工程工程量大、周期長、對質量的要求高，在施工的過程中，總難以避免的會出現這樣那樣的影響工期的狀況，因此應對各分包施工企業加以監督和協調，使各分包施工企業保持合理的進度，從而確保整個工程在預期內高質量的完成。
第四，在施工過程中，由于自然災害、重大變故或其他不可抗因素的影響而無法按照進度進行施工的，則應及時上報，并和業主溝通[3]。
2.5施工安全
生產是推動社會進步的重要因素，安全生產則是社會持續完善穩定發展的保證。在土木工程的施工過程中，安全管理同樣是無比重要的。施工的安全體現了施工企業的形象，還關系到施工過程中全部人員的生命安全。在施工過程中要堅持安全第一、預防為主的方針，加強領導，大力推進施工安全生產法律、法規、標準的貫徹實施，規范安全生產行為，落實安全主體責任。此外，在施工過程中，還應按照工程項目的不同施工特點，加強對建設中的各類安全隱患因素的控制，制定完善的安全管理制度。
2.6竣工驗收階段的質量管理
土木工程竣工到達驗收階段，驗收后的工程標志著各項質量指標達到使用水平，能投入使用，由此可見驗收的重要性，必須對工程的各個環節進行審核，把握好驗收的質量關[4]。
3、結束
綜上所述，現代經濟的發展要求土木工程施工企業必須運用現代的管理方法，制定嚴格的組織管理規范，建立健全施工管理機制，認真貫徹落實安全責任制度，明確責任，把握好工程驗收的質量管理；在施工過程中還應進行必要有效的溝通，以確保土木工程工作的有效開展；另外要加強人才的培養，提高員工的管理水平，提升企業的綜合競爭力，促進企業的良性發展。
參考文獻：
[1]賈斌.我國工程施工項目質量管理評價研究[D].吉林大學，2012.
[2]袁益光.加強土木工程施工項目質量管理的措施[J].價值工程，2010，21：54.
關鍵詞：建筑工程； 施工項目； 質量管理
Abstract: the construction quality management in management concept missing, construction design is not comprehensive, quality supervision and lag issues, as the project to the unit, should be in the conscious level improve the quality management idea, the architecture engineering construction project quality of the construction of the common problems are analyzed, and strengthen the supervision and control of the quality, through the related more scientific and reasonable management measures adoption, and improve the quality of construction projects.
Keywords: building engineering; Construction projects; Quality management
中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：
1.建筑工程施工項目質量管理常見問題
建筑工程質量管理理念貫穿施工、設計和進度三大管理層面：（1）首先是施工，為了節約施工成本，建設單位發包工程給施工單位的時候，以壓低報價的方法，迫使參與招投標的施工單位不得不以低價中標來換取承包資格。而中標后的施工單位，減少施工費用，譬如使用低廉材料設備，或者降低人工成本，簡化施工工序，導致難以提供工程的質量保障，甚至埋下質量隱患。其次是在設計方面，施工單位為了降低設計成本，通常限定設計單位的設計時間，或者干脆要求設計單位在施工時同步協助設計，將致使設計方案不科學和不規范，難以在設計層面上為施工提供有效的質量保障。最后是進度的控制問題，施工單位為了追趕進度，加快施工速度，雖然一定程度上可以降低施工成本，但也有可能放松質量要求，從而達不到工程質量的基本要求。（2）設計與施工脫節的問題，成為建筑工程施工質量管理的癥結點所在，在設計方面，由于沒有以施工質量需求為依據，致使設計成果不符合工程實際需求，再加上設計深度不足，對于施工現場的調查和勘察流于形式，造成設計不規范和不全面，留下工程質量漏洞。（3）質量監督是建筑工程施工監理不可或缺的一項內容，在質量監管力度方面，存在著監理人員綜合素質普遍低下的問題，而且監理機構的機制不夠健全，嚴重影響質量監督工作的有效展開。另外是相關的質量監督規范缺乏針對性和指導性，譬如對監督的檢查記錄沒有成文具體要求，也沒有囊括旁站和巡場等相關內容。
2.提高建筑工程質量管理水平的對策
2.1提高質量管理理念
作為一項綜合性的管理工作，建筑工程的質量管理，不僅涵蓋了技術和經濟等領域，而且關乎法律制度層面上的可行性。相關的質量管理隊伍，應該提高質量管理理念，不斷加強自身的綜合素質，并按照質量管理的要求，以“人”為基本單位，提高施工、設計和監理相關人員準入的門檻，確保進入是施工現場的人員具有相當的技術水平和施工經驗。
2.2質量管理體系的完善
在質量管理體系的基礎上，保證施工期間質量管理的有效性，一般而言，體系越完善，施工期間的質量管理行為就越有效，目前質量管理體系包括施工材料質量控制、施工設備質量控制和施工各階段的質量控制。
（1）施工材料的把關
建筑工程建設中，施工材料直接影響建筑質量水平的提高。施工材料的好壞，是整個工程質量保障的基礎。在這個方面，筆者建議將材料質量的把關工作貫穿于采購和使用環節上。首先是對進場的施工材料的合格證書、質量保證書等進行檢驗；其次是材料施工進行二次檢驗，確定材料符合施工要求后方可使用；再次是根據施工的需求，采購適當的材料。
（2）施工設備的把關
施工設備的把關內容主要是進場設備工具的適用性、質量水平以及設備施工人員的操作情況，因此在施工開始之前，要根據工程實際所需確定好施工設備的類型、數量，并檢驗設備的質量，確保設備的有效性，而設備在使用過程重要，要通過端正是設備使用者的態度，確保使用者具備設備的性能，并遵守相關的規章制度，杜絕使用不合格的設備和違規使用設備。
（3）對工程各階段進行質量控制
工程通常分為施工前、中、后三個階段，施工前是根據工程需求準備好施工措施，提供質量管理的基礎條件，根據工程情況，做好施工計劃的組織編寫，準備好施工材料、施工設備，安排妥當施工人員。施工過程中則要根據施工的方案以及相關的施工指導性資料，有條不紊施工，掌握好工程的重點和關鍵，實施采取相應的處理方法，減少工程質量問題的出現。在工程竣工之后，要對工程進行驗收，并評定質量情況，竣工驗收時，承建單位要對工程進行自檢，通常采用隨機、定期獨立方式或者結合方式，尤其是針對工程的隱蔽關鍵部位，一旦發現質量隱患之處，及時做好補救工作；在自檢完畢后，監理單位才介入驗收，嚴格批復不合格的地方，責令承建單位定時返工重修，保證工程的質量。
2.3制定質量管理制度，提高質量執法管理水平
工程質量管理要以相關的管理制度為依托，譬如質量控制制度、質量事故應急方案等。在管理制度方面，筆者認為施工參與人員應該在進行現場管理中，按照相應的管理制度，明確各人的工作職責，嚴格規定項目質量要求。而在技術層面上，制定技術的管理和控制制度，提高技術的支持水平。在發生質量事故后，要對施工的材料、設備、工藝以及施工人員等進行自檢，檢查質量事故發生的原因。工程的投資者代表是項目法人，必須肩負起工程質量統籌管理的責任，對工程的合同進行管理，杜絕虛假合同的出現。同時還要根據法律固定嚴格監管工程招投標程序，并在招投標結束后，組織審核施工單位資格情況。
3.結束語
綜上所述，建筑工程的質量不僅關系到項目的壽命，還與建筑使用者的安全和利益等息息相關。我們只有提高工程質量管理的水平，方可為工程的正常投入使用提供基礎條件。而在建筑行業競爭日益激烈的今天，我們要站在工程施工單位和相關政府部門的角度思考質量管理存在的問題，并針對問題制定相應控制措施。
參考文獻
[1]李秀芳.淺談如何加強建筑工程施工質量控制[J].建筑技術，2012年1期：180.
[2]李春剛.土木工程施工項目管理的問題與對策探討[J].經營管理，80-81.
摘 要 本文通過對廣東省科技計劃項目知識產權管理中五個方面的分析揭示出其中存在的問題,以期引起相關主管部門的注意并得到逐步解決。
關鍵詞 廣東省 科技計劃項目 知識產權管理
廣東省科技計劃項目(以下簡稱“項目”)知識產權管理盡管在近年來已經有了長足的進步和發展,但在當前的管理中仍然存在著一些問題需要在今后的發展中給予重視并逐步解決。
一、 項目知識產權管理規章制度不健全
盡管廣東省在國家和廣東省的相關法律、法規基礎上,結合本省實際情況,制定、出臺了一系列地方項目知識產權管理相關的政策法規。但現行的管理規章制度及指導意見等仍有不少缺陷,部分已有規章滯后,特別是對管理的職能、職責、要求、辦法等缺乏嚴格的確認和規范,不能滿足當前管理需要;部分科技計劃管理工作無章可依等,導致部分項目知識產權管理工作不規范,管理效率低,對項目的知識產權創造及保護產生不利影響。
二、 項目立項時知識產權管理有待加強
好的開始是成功的一半,項目在立項時的知識產權管理會直接影響對項目的全過程,但目前廣東省對項目在立項時的知識產權管理主要體現在《廣東項目知識產權管理辦法》的第六條。而這一條僅僅規定要對申請省項目的單位進行資格審查,卻沒有對相關知識產權的分析報告及計劃合同中的知識產權條款等做出要求。
筆者認為,在立項時對相關領域的知識產權進行檢索分析是一個必不可少的步驟,沒有進行檢索分析,而盲目的進行一個看似有價值的研究,這樣即使在研究過程做出了很大努力,但有可能只是沒有意義的重復勞動。歐洲專利局2004年公布的一份資料表明,由于信息利用的不足,重復發明和重復研發的投入,每年各給歐洲產業界造成約200億美元的浪費。然而,如果利用知識產權信息積極尋找現有空白點,進行選題、研究、創新,總體上可以節約科研開發經費60%左右,縮短研發周期40%左右①。目前廣東省項目的重復發明和重復研況仍然非常嚴重,致使很多項目成果質量較低,甚至沒有成果,造成很大的財政浪費。
另外,在簽訂項目合同時,由于缺乏相應的知識產權條款,沒有對項目的知識產權產出等做出明確規定,致使項目承擔單位對知識產權保護和管理的重視程度不夠,積極性不高。
三、缺乏對項目知識產權的階段性管理和保護
科技計劃知識產權管理包括科技計劃立項、科技項目實施、科技成果鑒定和驗收以及科技成果轉化等環節的管理。由于項目的立項與鑒定和驗收相對來說都比較容易管理,國家層面及廣東省都有較詳細的規定且在實踐中也是著重這些方面的管理。而項目實施過程中的知識產權管理工作量大、持續時間長等原因,造成了這一階段知識產權管理相對薄弱的情況。現實中,有些單位的技術方案已經做好了,但是他們不及時申請專利,認為技術本身還沒有通過完全的驗證。雖然專利法要求專利成果必須是一個可實施的技術方案,但是我們也可以看到全世界各個知識產權工作做得好的公司都是在專利權利要求說明書中能夠說明的情況下就會立即提出專利申請,以免被他人搶得先機。
目前廣東省對項目實施過程中的知識產權管理的規定主要集中在以下幾條:《廣東省科學技術計劃知識產權管理辦法》第8條規定、第13條規定。我們可以看出,對科技項目實施過程中的知識產權管理的規定停留在原則確定的層面上,并沒有相關具體措施使其得以實現,所以造成了管理狀況的相對薄弱。而導致了很多專利申請后因之前而被無效等尷尬情況的出現。
四、項目驗收時缺乏明確的知識產權要求
目前的科技項目有很多是以立項為目的,立項以后只要能按期結題基本上就算完成任務,因而頭重腳輕的現象比較嚴重②。在知識產權方面,更是流于形式。目前廣東省尚未建立有效的項目知識產權激勵約束機制,在驗收時沒有明確的知識產權要求。另外,技研發活動必須允許失敗,也客觀存在失敗,甚至在某種意義上還要鼓勵和接受失敗,更需要保護合理的失敗③。尤其在知識產權方面,很多不確定性的因素導致對知識產權的管理不可能一帆風順,在驗收時缺乏明確的知識產權要求時,項目承擔者就不會對知識產權的產出給予足夠的重視。其次,科技項目中的重大專項和重大項目缺乏對知識產權的硬性要求。政府科技部門對這些重點項目的經費投入是相當大的,更多的經費要求項目承擔者做出更大的貢獻,知識產權成果作為貢獻的重要組成部分,應當在驗收時將其區別于一般項目,對知識產權做出硬性要求,要求項目承擔者必須完成。
五、項目知識產權的產業化缺乏激勵及服務機制
PMBOK是ProjectManagementBodyOfKnowledge的縮寫，指項目管理知識體系的意思，具體是美國項目管理協會（PMI）對項目管理所需的知識、技能和工具進行的概括性描述。
國項目管理學會（PMI）資格認證之所以能在如此廣的行業和地域范圍內被迅速認可，首先是項目管理本身的重要性和實用性決定的，其次很大程度上是得益于該項認證體系本身的科學性。PMI早在七十年代末就率先提出了項目管理的知識體系（ProjectManagementBodyofKnowledge，簡稱為PMBoK）。因為一本書不可能把項目管理知識體系的全部內容囊括進來，所以PMI制作的書稱為項目管理知識體系指南，即PMBOKGuide，利用該指南，可以查找項目管理相關的其它知識內容。
（來源：文章屋網 ）
沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司 遼寧 沈陽 110043
摘 要：如今經濟的高速發展，市場對企業或者項目的管理提出了更高的要求，項目管理水平的提升有助于促進企業內部運行效率和經濟效益的提升，也有助于企業形象的樹立。隨著項目管理的不斷成熟，項目管理也越來越多的被應用到各行業各領域。本文概述了項目管理國際發展現狀和國內發展現狀，并對項目管理在未來的發展趨勢進行闡述。
關鍵詞 ：項目管理；發展；趨勢
近年來，伴隨項目管理的不斷進步和發展，其相關理論體系日益成熟，“項目管理”具有了雙層的含義即實踐的管理活動和理論體系。具體的實踐活動包括一系列的組織、實施、策劃以及進度安排的活動，以來實現項目目標。而作為管理學科的一個分支，項目管理的理論體系涉及管理知識的各方面。項目根據生命周期理論分成四個階段：啟動、計劃、實施及驗收，而項目管理始終貫穿在整個項目周期內，對其實施過程化管理。
1 項目管理的現狀
1.1 國際發展現狀
項目管理起源于建筑行業，但是截至20世紀初項目管理尚未形成科學體系，也無科學適用的實踐方法。它通常被看成“二戰”的產物，在“二戰”期間美國的“曼哈頓計劃”，因計劃工程量和規模巨大，技術異常復雜，時間極為緊迫，使得美國軍方逐步實行項目管理模式來管理工程進度、工程預算及工程質量等方面。到上世紀50年代初，項目管理在國防相關項目中有廣泛應用；60到80年代，項目管理僅僅在建筑、國防及航天等專業方面有應用；80年代后，項目管理逐步步入現代化階段，其在軍事、建筑及航空工程等之外諸多行業中得到廣泛應用，比如：軟件開發業、工業制造業、金融業、電信通訊業等。另外，政府機構及某些國際組織也將其作為中心日常運行模式，以提升工作和管理的效率，比如：IBM、世界銀行、聯合國等在其核心管理部門中都實施項目管理。
目前世界上有兩大項目管理的研究體系：一是由歐洲國家創建的偏重實踐的國際性學術研究組織，即國際項目管理協會（IPMA）；二是美國創建的偏重理論性的學術組織，即美國項目管理研究會（PMI），在1983年，美國PMI首次把項目管理相關的知識和理論體系進行統一規范，并形成標準。到1996年，該組織了關于項目管理理論體系，也就是PMBOK（Project Management Body of Knowledge）。
當前，步入網絡信息化時代以來，高新技術產業日益壯大，使得項目管理在各類組織中得到廣泛應用，項目管理的專業人才需求量大增，專業化的資格認證制度不斷成熟，而且各大學設立了項目管理專業的碩士和博士學位教育；取得項目管理專業學位成為一大學位熱點。
1.2 我國項目管理發展現狀分析
在上世紀60年代初，我國逐步對項目管理的理論和實踐開展研究，取得了諸多成果。比如：科學家錢學森的系統工程理論及方法、數學家華羅庚的“統籌法”等。而國內項目管理學科的進步和發展起源于統籌法。
上世紀80年代初，在我國利用世界銀行貸款建設魯布格水電站工程中，參與建設的日本企業通過項目管理方法對該工程的施工開展科學管理，獲得了良好成效。航天工業在飛行器的推行系統工程中，開展矩陣式管理。
隨著項目管理重要性的日益凸顯，國家逐步重視項目管理的科研工作。1987年，國家有關部門發出通知要求在一批建筑企業和施工單位進行項目管理的試點，并逐步建立具有中國特色的項目經理認證制度。到1991年，建設部門進一步要求將試點工作轉變成全行業實施全面改革全力落實項目管理及項目經理負責制。上世紀90年代之后，國際化建筑工程公司制、項目法人負責制、工程施工監理制、工程招投標制等制度在國內得到有力推廣，這也直接促進規范統一的項目管理在我國的發展。特別是《中華人民共和國招標投標法》的出臺，以及相關配套法律制度，為國內項目管理的穩定發展給予了法律支持和保障。
上世紀90年代初期，在西北工業大學等倡導下我國成立了首個跨學科的項目管理學研組織，也就是中國項目管理研究委員會（PMRC），其標志著我國項目管理學科體系逐步成熟。
目前，項目管理在國內的應用領域已逐步擴散，在國防、航天、建筑等領域應用外，在信息技術、知識管理、政府投資、科技研發等應用增多，并在各領域的學術研究取得很好成績。
2 項目管理發展趨勢
2.1 國際化
市場和行業的競爭需各種信息技術作為支撐，而這也直接促進了項目管理國際化發展。跨國企業項目管理和國際合作項目日益增多，規模日益擴大。國際合作和交流均是通過具體項目得以實現，經項目開展管理的方法、理念、文化、制度等方面的交流及溝通。另外，國際型項目管理協會的重要性日益顯現，此類組織定期開展行業性和學術性的科研活動、發行專業期刊及協助相關人員的招聘等。同時，使項目管理學科的國際化標準建立。
2.2 信息化
在如今的信息化時代，項目管理越來越多的依賴于計算機網絡管理。依賴于強大的計算機技術，可以將復雜的項目管理予以量化和規范化。如今，西方發達國家在大部分項目管理中均采取計算機網絡方式，進而實現它的網絡化和虛擬化。除此之外，隨著erp、SAP等在企業的廣泛應用，企業逐步選擇借助信息工具對項目實施管理；同時，大多數項目管理企業逐步廣泛應用項目管理軟件來落實具體管理工作，并從事項目管理軟件的研發。現階段，項目管理的信息化已然成為現代企業強化競爭力和經營效率的重要工具，把工程技術和信息技術科學融合，通過計算機實現輔助式管理，有效進行項目管理成本控制，風險防控，監管人財物等資源的流向，使項目效益最大化。
國外項目管理工具軟件有：Primavera 公司的P3等主要在大型、復雜的項目管理中有廣泛應用；sciforma公司實行的Project Scheduler等是一款適用于中小型項目的管理軟件。目前，我國項目管理軟件大多數是在借鑒和參考國外相同軟件的基礎上，再根據國內相關標準研發上述軟件，同時強化產品實用性和易操作性。
2.3 多元化
現代的項目管理已在各行業中得到應用，通過不同形式、類型及規模展現出來。如今，項目管理在機械、金融、服務等行業中呈多元化發展，其方法體系充分結合具體行業的特性不斷完善。通過實踐，不同行業項目管理因類型、規模等差異而體現出項目類型的不同，具體可以細化為工程項目管理、IT項目管理、產品研制項目管理等。
由于項目管理的類型存在較大差異，其范圍、實施周期也存在差異，在項目人員配備上存在很大差異，因此在項目管理方法上不同，投資渠道和主體，投資方式等都趨向多元化發展。
2.4 專業化
項目管理被逐漸普及到各個企業及組織中，項目管理的專業化趨勢成為必然。項目管理知識體系（PMBOK）不斷發展和完善，美國PMI提出的項目管理的知識體系（PMBOK）已出至第五版，中國項目管理知識體系（C-PMBOK）已出至第二版，知識體系內容不斷得到擴充和完善。學歷教育已經從非專業人才實現向更高層次項目經理專業化人才培訓體系邁進。將來，項目管理相關工作人員均是通過專業培訓和教育的人才，職業化人員及職業項目經理會越來越多。對項目與項目管理學科的探索也在積極進行，有越來越多的高校設置了項目管理專業，國際項目管理組織也在對專業化、標準化問題進行深入的探索研究。
3 總結
項目已經深入到國家、企業和社會的各個方面，項目管理包含了為達到項目目標的一系列的管理活動。經過長期的發展，項目管理知識體系逐漸完善，并且得到不斷地實踐，被應用到各個領域。然而與國際上發達國家項目管理水平相比較，我國的項目管理水平仍落后于西方發達國家，管理模式的選擇及運行仍舊處于低效摸索階段，項目管理理論建設方面也有照搬國外內容之嫌。因此，如何更好地為企業選擇項目管理模式，如何更好地對各類型項目進行管理，如何更好地豐富我國項目管理理論體系，仍需對項目的成熟性、柔性及風險等方面的管理深入研究和探討。
參考文獻：
[1]楊玉中.項目管理[M].北京：化學工業出版社，2009.
[2]百度百科.PMBOK[OL].[2015.7.14].baike.baidu.com.
【關鍵詞】 項目管理 沙盤 知識管理
項目管理沙盤培訓已經成為培養個人或組織項目管理能力的主要途徑，項目管理沙盤通過逼真的環境整合相關流程和知識來培養學生的項目管理能力。但是，由于沙盤的高度抽象和一定的簡化，使得項目管理所涉及到的各個領域的相關知識很難被有效凸顯，往往使學生陷入程式化的學習過程，違背了項目管理沙盤教學的主旨。因此，在項目管理沙盤的教學過程中，注重各個層面相關知識的運用，對提高項目管理沙盤教學效果是十分有意義的。
一、項目管理的知識體系
項目管理是運用系統工程的思想，項目管理知識體系是在項目實踐過程中提煉出來的一套管理指南，這套管理指南試圖用規范的管理過程及其狀態的轉換來刻畫項目管理過程中的規律。項目管理知識體系（Project Management Body of Knowledge，簡稱PMBOK）的概念是在項目管理學科和專業發展進程中由美國項目管理協會首先提出來的，這一專門術語是指項目管理專業領域中知識的總合。在PMBOK中包含了項目管理的九大知識體系。但是，就項目管理本身而言，一方面它支持組織的戰略，另一方面進行資源的優化，所以實際應用過程中涉及到的知識遠比PMBOK給出的知識廣泛，具體包括以下三類知識：一是項目所在領域的相關知識。項目的目標是為實現組織或個人的戰略目標，所以項目都是在實際工作中為了解決難題或獲取機會而開展的一次性、獨特性的活動，是在所屬領域的大環境下開展的活動。因此，領域知識是項目管理必備的知識。二是項目自身領域的知識。項目管理需要優化配置自身擁有的各項資源，以最優化的方式達成項目的目標，所以項目管理相關的知識領域包括綜合管理、時間管理、成本管理、范圍管理、質量管理、風險管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理九個知識領域。三是通用的管理知識。在項目管理的過程中，借鑒管理學領域的諸如計劃、指揮、協調、控制、領導、決策等管理領域的知識，促進項目管理的科學性。以上三類知識有交叉和融合。項目管理所需的知識體系就是融合了以上三個知識領域的知識而形成的。
二、用友“九五至尊項目管理沙盤”簡介
用友軟件公司在推出ERP沙盤之后，也推出了“項目管理沙盤”，隨后用友集團旗下的全資控股子公司——用友新道科技有限公司，又設計研發了“三位一體”的項目管理實驗室，形成了項目管理知識體系認證、項目管理九五至尊沙盤實訓和大項目全景圖所構成的三合一的項目管理能力培養模式。其中“九五至尊沙盤”提供了逼真的模擬環境，以良好的體驗性、主動性、互動性、實戰性以及競爭性使學生參與其中，能切實提高項目管理的能力，因而被許多院校認可。該沙盤模擬的情景是A公司計劃建設辦公園區，B公司是建筑施工企業，作為承建方，項目的總工期是12個月，合同報價480萬元。
1、組織結構。組織結構是影響項目績效的決定性因素，也是工作流分析的主體架構，項目管理沙盤的組織結構包含了項目管理沙盤模擬過程中的角色及其定位，且每一個角色被賦予一定的職責和權限。因此，物流、資金流、信息流（單據流）隨著項目的整體推進，不斷地在組織結構的各個角色中流轉，所以組織結構分析是工作流分析的第一步，沙盤的組織結構如圖1所示。
2、沙盤模擬的業務流程。沙盤模擬的任務流程是按照項目的啟動、計劃、執行、監控和收尾五個管理過程有序地展開項目管理的具體活動，并且將項目經理、財務經理、運營經理、生產經理、物料經理和人力經理六個角色分別以A、B、C、D、E、F六個編號記錄在各項任務中，形成了項目管理沙盤模擬的業務流程，如圖2所示。
三、項目管理沙盤模擬的知識管理模式
知識是能力的內核，要培養學生的項目管理能力，首先需要培養他們的知識管理能力。國內外學者對知識管理的理解不盡相同，有一種觀點認為知識管理就是運用知識進行的管理，目的是提高組織的生產力和應變能力，將復雜問題系統化。由于項目具有系統化的特點，在沙盤模擬過程中通過模擬規則的制定和工作流程的設計，在團隊成員的密切配合下將項目管理過程中的知識碎片進行鏈條化和工具化，便于項目成員之間實現基于知識的共同決策，避免了難以用普遍規則來描述的項目知識的經驗化模式，提升了項目管理沙盤模擬教學的科學化。
1、基于決策問題的知識管理。項目管理就是將項目看成一個系統，項目的任務是通過對項目目標進行分解而形成的一系列可控制的單元，這些任務單元由主要責任人按要求來完成，項目的任務是復雜且具有風險的，成功完成一個項目有賴于組織管理知識與技術知識的交叉、依存，因此需要團隊成員密切合作，進行知識的溝通與交流，作出科學決策，才能有效連結各個責任單元。從項目管理沙盤模擬的過程來看，決策知識貫穿于項目啟動、計劃、執行、控制和收尾的全過程。啟動過程一般是由項目的外部組織來完成，啟動決策是由項目的高層決策者根據本組織對項目的總戰略需求或業務需求，從若干備選方案中確定該項目，同時還需根據項目的具體目標、可交付成果的質量、范圍、工期以及資源情況作出投資決策；規劃過程組主要是由項目經理與團隊成員在明確項目總目標、范圍的前提下定義一個要素之間最優化的分項目標，由于項目本身是多維的，在不斷收集信息的過程中，需要遵循循環往復、多次反饋的原則，在時間、成本、質量、溝通、風險和采購等多個目標中尋求最佳資源配置；執行過程組就是按照項目管理計劃中所確定的工作內容，進行資源整合以實現項目目標的過程，該過程組的核心問題是對項目資源和項目信息進行管理，涉及到的決策問題不多；監控過程組是跟蹤項目績效，并識別變更的過程，這個變更是一種綜合變更，因此需要科學決策；收尾過程組是在完成所有項目活動后正式結束項目的過程。在這一過程中，需要移交項目的產出物和對項目管理的文檔進行歸集，這兩項工作是常規的工作，但是驗收需要業主進行決策，同意驗收方能收尾。同時，還需要對項目進行后評價，后評價一方面是評價項目管理的工作狀況，以求為今后組織內部項目管理過程中提供借鑒，另一方面是評價項目的產出物與組織運營活動的適宜度，以及產出物的商業價值對組織發展戰略的貢獻程度。
2、基于流程的知識管理。知識管理與模擬流程的融合最緊迫，在項目管理沙盤模擬過程中，首先分析影響項目戰略目標的績效因素，然后設計項目管理沙盤模擬流程。模擬流程是一個或一系列前后銜接、有邏輯相關性的行動，這些行動圍繞著特定的目標以確定的方式執行。模擬流程是項目管理沙盤訓練的基礎，流程驅動了項目中所有活動的執行，在執行業務流程的過程中，項目的知識主要集中在團隊成員的頭腦中和項目執行過程所涉及到的相關單據上。所以，單據的設計以及團隊成員的管理是模擬流程知識管理的核心，通過單據反映出項目管理過程中的問題，然后團隊成員運用知識來協商解決這些問題，在解決問題的過程中創造新的知識。
3、基于資源配置的知識管理。在項目管理沙盤模擬過程中，資源的最優化配置是訓練的核心內容。在資源最優化配置過程中，不能忽視人的因素。作為項目的實施者和知識的載體，團隊成員所擁有的知識、技能和素質是項目資源最優化配置的智庫。因此，在項目管理沙盤模擬之前，要對項目團隊成員的知識和能力進行有效識別和科學安排，分析團隊成員的知識技能屬性及在沙盤模擬中所要完成的任務對知識的需求，將團隊成員的知識屬性和項目管理沙盤推演目標相匹配。同時，在最優化配置過程中，還需要團隊成員收集信息以及最優化過程所需工具的知識，以便能夠兼顧資源優化配置過程中的財務指標與非財務性指標、定量指標與定性指標，并運用對比的方式進行方案的評價，在眾多項目管理維度之間進行平衡，尋求整體方案的最優化。
四、結語
項目管理沙盤模擬是以較低的成本培養學生項目管理能力的有效手段。然而，如果不恰當地融合知識管理，項目管理沙盤模擬極易陷入程式化訓練的誤區，教學效果不會理想。因此，本文在項目管理沙盤模擬的過程中，提出了基于決策的知識管理、基于流程的知識管理和基于資源配置的知識管理三種知識應用模式，在項目管理沙盤模擬全過程融入知識管理，有利于培養學生的項目管理實踐能力。
（注：基金項目：哈爾濱理工大學國家大學生創新實驗項目，項目名稱：項目管理沙盤推演輔助決策支持系統研究；哈爾濱理工大學教學研究項目。）
【參考文獻】
[1] Mohan M.Kumaraswamy，Sunil M.Dissanayaka.Developing a decision support system for building project procurement[J].Build Environ，2001（36）.
1）課程內容理論性較強。
該課程相關教材理論知識抽象、知識體系龐雜，加大了學生的學習難度。另一方面，過度偏重理論知識的傳授，讓學生覺得課程所學知識離實踐很遠，不能很好地保證教學質量和效果。
2）教材案例不完整。
傳統教材難以容納完整的案例，所選皆為虛擬案例，缺乏實際可操作性，使案例分析沒有起到應有的作用。
3）教師缺少項目管理實戰經驗。
該課程要求主講教師既具備較強的理論知識，又有豐富的實戰經驗，而高校教師往往理論基礎較好、工程項目經驗積累不足，授課常常照本宣科，很難對學生進行理論聯系實際的有效指導。
4）學生沒有項目開發經驗。
在校大學生很少有機會參與實際項目的開發，多數沒有參與過完整的課堂模擬項目開發，不易理解課程中的工程概念。
5）實踐教學學時不足。
軟件項目管理是一門實踐性非常強的課程，由此決定了該課程不能完全通過書本和課堂掌握知識。實踐教學一般安排18個學時，在如此短的時間內，需要完成項目管理工具，還要求學生選擇一個新項目，既要從事項目分析設計工作，又要從事項目管理工作，還要學習項目管理工具的使用，難度非常大。
2理論加案例的課堂教學設計
在軟件項目管理課程的教學中，教師應結合當前社會需要，利用多媒體授課的優勢，以案例充實教學，增加知識面和信息量，使理論具有鮮明的應用特色，激發學生學習的興趣和積極性；同時，以理論武裝案例，彰顯案例的科學性，令學生在應用中能夠舉一反三，活學活用。
2.1以項目管理知識體系組織課堂講授的理論內容
軟件項目管理的知識體系、內容框架及管理流程有多種版本，如美國項目管理學會推出的項目管理知識體系（projectmanagementbodyofknowledge，簡稱PMBOK）、英國商務部推出的受控環境下的項目管理（projectsincontrolledenvironments2，簡稱PRINCE2）、IBM提出的全球項目管理方法（worldwideprojectmanagementmethod，簡稱WWPMM）。該課程采用國內外最流行的PMBOK（第5版）組織授課內容，把軟件項目管理的內容分為10個知識領域、5個過程組和47個過程。10個知識領域分別為集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理、干系人管理；5個過程組包括啟動、計劃、實施、監控和收尾；授課時以4個核心知識領域（范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理）作為重點內容。以PMBOK指導授課內容既保證了授課內容的權威性，又能夠與時俱進地適應項目管理內容的新變化。
2.2組織開篇案例
每章開始，教師都會安排一個與該章內容相關的開篇案例，激發學生學習的興趣。這些案例經過精心選取，盡量貼近實際。案例部分來源于教材，部分來自項目管理認證中的案例分析，每個案例都包括案例描述和問題兩部分。在講解項目管理的概念和技術時，學生可結合案例問題進行分析，學以致用，提高運用所學知識解決實際問題的能力。
2.3結合CMMI認證展示實際項目資料
當以實際項目資料展示項目管理的實踐成果時，課程對學生的影響將是實際的、深刻的。在軟件全生命周期的工程化管理和持續過程改進領域，軟件能力成熟度集成模型CMMI（capabilitymaturitymodelintegration）是無可爭議的主流模型，在專業研究認可度和軟件業界接受度方面都處于絕對的領導地位。作為軟件工程特色專業建設，計算機學院軟件工程系教師與學院軟件開發團隊成員一起準備進行CMMI3級認證，認證過程中積累的項目資料為本課程的項目展示提供了優質教學資源。
2.4認證考試試題操練
計算機技術與軟件專業技術資格（水平）考試（簡稱軟考）由于不設報考條件，很受學生歡迎。它可用于以后職稱的評審或者作為工作的敲門磚和晉級的階梯，部分學生會考慮在學校報考軟考認證。與本課相關的認證有信息系統項目管理師、系統集成項目管理工程師、信息系統管理工程師。步入工作崗位，學生能報考的與實際項目管理經驗相關的認證還有美國項目協會PMP（projectmanagementprofessional）、國際項目管理協會的IPMP（internationalprojectmanagementprofessional）及中國的CPMP（Chinaprojectmanagementprofessional）認證等。教師在每個知識點講授完畢時，輔以這些考試中的相關試題，可以加深學生對知識的理解。
3承接工程項目訓練成果的實踐教學設計
以現代工程教育理念CDIO（conceive-design-implement-operate）為指導，河南大學計算機與信息工程學院為各專業在第六、七學期開設工程項目訓練課程，一個導師負責帶幾個學生，完成從選題、分析、設計到實現的整個項目過程。學生通過分工合作在大四找工作之前有了完整的項目實踐訓練。針對本課程實踐學時少及學生缺乏項目開發經驗這一突出問題，筆者嘗試用承接工程項目訓練課程來，組織實踐教學。
3.1保留工程項目訓練課程中的實踐成果
軟件項目管理開設在第七學期，學生在學習本門課程之前，已經在工程項目訓練課程中完成了項目的選題、分析及設計工作，可以把實踐重點放在以前所選項目的管理工作中去，這樣既節省了時間，又讓學生有了自己的實際項目，對項目工程訓練課程的學習也是一種有效促進。
3.2課外作業圍繞所選項目設置
由于在課堂上有大量的案例分析和習題操練，學生不需要再花過多的時間去鞏固理論知識，因此教師布置的課外作業可以圍繞項目設置。比如，在項目集成章節，教師讓學生準備項目章程（或模擬的項目合同）和團隊契約；在范圍管理章節創建項目的工作分解結構；在時間管理章節利用Project提交項目進度計劃；在成本管理章節對項目利用Excel進行成本估計與預算等；最終，學生能夠提交所選項目的必要管理文件。
4結語
1PMBOK概述
PMBOK（ProjectManagementBodyOfKnowledge），即項目管理知識體系，是由美國項目管理協會（PMI，ProjectManagementInstitute）基于全球項目管理專家的經驗提出的項目管理所需的知識、技能和工具等一整套體系。PMBOK于20世紀70年代末被提出，被認為是現代項目管理誕生的里程碑。經過幾十年的發展，PMBOK越發成熟、完善，目前已具備10個主要內容模塊，即項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述內容是項目順利實施、相關單位實現既定目標所必須關注的領域，可為電力工程管理提供系統性的指導。
2電力工程管理中應用PMBOK的意義
電力工程，特別是大型電力工程都具有特殊性，比如特殊的目的、環境、資源約束等，不應單純地施以常規管理，而應從項目管理的視角看待。雖然項目管理早已被引入電力工程中，但其應用仍不夠廣泛和深入，在管理模式方面還存在諸多不足，主要表現在以下3方面：①一些管理人員缺乏項目管理的意識和知識，很多電力工程未按照項目模式進行系統管理，導致管理效率較低；②現有的電力工程管理常只關注建設方面，忽視了對運營、維護和評價等方面的管理；③現有的電力工程管理多側重于對成本和工期的管理，對干系人、風險、人力資源、溝通和采購等不夠重視。將PMBOK引入電力工程管理，有助于培養和豐富管理者的項目管理意識和知識，從而推動現代項目管理在電力工程中的發展；有助于完善電力工程的管理模式，進一步增強了對人力資源、風險和干系人等方面的管理（如圖1所示），可更好地保障電力工程的實施，提升建設效率；可使電力工程管理過程更加規范化，提高管理效率。總而言之，深化應用PMBOK，將是電力工程管理自我發展和完善的主要趨勢和必然要求。
3利用PMBOK完善電力工程管理模式
3.1完善電力工程干系人管理項目干系人包括積極參與項目、能對項目產生影響和會受到項目影響的個人或組織。為了確保項目順利完成，必須識別、管理所有內、外部干系人。目前，電力工程建設主要關注業主需求，對其他干系人的需求不夠重視。因此，需要加強對其他干系人的識別和管理，比如，關注或參與政府部門的規劃，加強對用戶的調查，與供應商建立良好的關系，關注社區公眾的需求，加強與社會組織、媒體的互動等。
3.2加強電力工程風險管理電力工程具有特殊性，在設計、建設和運營各個階段中都蘊含著大量風險因素。傳統電力工程比較注重運維中的風險控制，并沒有以全生命周期的視角看待風險管理，特別是在設計階段相關工作人員缺乏風險意識。現代項目風險管理強調“持續風險管理”，從風險識別、風險評估、應對計劃到風險監控，形成了一條不斷循環的鏈條，貫穿于項目全生命周期。因此，應增強電力工程設計階段施工人員的風險意識，完善電力工程的風險預判機制、應對措施等。
3.3完善電力工程人力資源管理現代人力資源管理的核心內容是項目團隊管理，即需要建設能密切配合的團隊來應對不同的項目。而目前的電力公司多采用劃分職能部門的組織結構的方式，比如設計、預算、采購、施工等功能分別由不同的公司或專業部門完成，有的部門還分散在不同的地點。雖然職能化分工提高了各個職能的專業化程度，但也增加了項目相關人員間溝通、協作的難度，降低了項目執行和管理的效率。因此，對于一些大型或特殊的電力工程，應組建專門的項目團隊，提升團隊成員間的協作熟練程度，從而提高電力工程的實施和管理效率。
3.4完善電力工程溝通管理多年來，電力公司不斷推進信息化建設，在工程管理上采用了專業化軟件和OA系統，部分公司還建立了ERP系統。但不同軟件平臺間無法無縫連接，ERP系統在實際使用中存在諸多不便，導致很多員工仍然采用電話等傳統溝通方式，降低了管理效率。因此，應進一步推進電力工程信息系統的整合工作，管理效率。因此，應進一步推進電力工程信息系統的整合工作，實現設計、造價、施工和驗收等信息的一體化和智能化處理，從根本上提高電力工程的溝通效率。
3.5完善電力工程采購管理現代項目采購管理要求建立完善的招、投標機制。由于電力工程的專業性較強，在工程設計和施工階段，雖然已開展了招、投標工作，但多數被系統內部企業壟斷，導致招、投標工作流于形式。因此，應進一步規范電力工程招、投標制度，增強各公司、部門的競爭意識，倡導行業內、外部公平競爭，從而促進電力工程采購法制化、規范化。
4結束語
關鍵詞：業主方 項目管理 市政工程
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（b）-0134-02
近些年來，政府為擴大內需，采取積極的財政策略，加大市政基礎設施工程的投資規模，我國基礎設施建設如雨后春筍得到蓬勃發展。工程建設項目的參與主體諸多，有業主方、施工單位、設計單位、供應商、建設項目總承包方等。業主方作為工程項目實施過程中的物力資源、人力資源、知識等總集成者和總組織者，業主方的項目管理水平對建設項目的成功開展起到關鍵決定作用。我國的大部分市政基礎設施建設的項目管理還處于初級發展階段，盡管項目管理的研究已初見成果，但真正結合我國工程現狀的中國特色的項目管理體系的研究還有待深入。在項目管理中，擁有項目管理能力的人是管理工作的核心，只有把項目管理的知識轉化成項目經理的管理能力，項目管理的知識才能在工程實踐中真正發揮作用。本文將探討在我國國情下的業主方項目管理的知識要素、知識載體等項目知識體系，以解決好市政基礎設施工程的項目管理問題，提出科學有效的項目管理方案，指引市政工程實踐。
1 業主方的項目管理模型構建
1.1 業主方項目管理模型構建思路
業主方項目管理的一般界定為：在整個項目生命周期或項目生命周期的某個階段，業主或受業主委托的代表業主利益的咨詢方，為實現業主的預期目標，運用所有者的權利組織或委托相關單位進行策劃、組織、計劃、控制和協調等一系列管理工作[1]。通過分析不同項目的管理知識體系，現總結出業主方項目管理的基礎模型應包含三個維度：（1）項目管理框架，用于介紹項目生命周期、組織對項目管理的影響、項目的利益相關方；（2）項目管理過程組，包含啟動過程組、規劃過程組、執行過程組、監控過程組與收尾過程組，共計42個子過程構成；（3）項目管理的知識領域，涉及范圍管理、質量管理、溝通管理、采購管理、綜合管理、時間管理、人力資源管理、成本管理、風險管理這九大領域。通過上述三個維度，結合市政工程具體實踐，現提出構建業主方項目管理模型的思路如圖1所示。
1.2 業主方項目管理模型的內容
業主方項目管理的基礎模型包含業主方項目生命周期、業主方職能、業主方管理要素這三個方面。在明確項目管理基本模型的基礎上，考慮業主方參與工作的各要素，對業主方的項目管理體系進行集成。
（1）業主方項目管理生命周期。無論項目的規模、類別或負責程度，所有的項目都呈現出項目啟動、組織和準備、工作執行、結束這樣的生命周期結構[2]。選取工程建設行業的通用項目生命周期，同時從業主角度出發，可將項目管理的內容結構分為項目構想、項目定義、項目可行性研究、項目評估、項目確定五個實物板塊和項目決策、項目策劃、項目實施、項目收尾四個時序階段。結合工程實踐，將業主方的項目管理生命周期分為項目的定義與策劃、項目計劃與設計、項目實施、項目收尾四個階段。
（2）業主方的項目管理要素。基于項目管理的九大管理要素，結合工程的具體特征和我國建設工程的相關法規，從業主方角度重新識別工作內容，將建設工程的項目管理要素劃分為成本管理、時間管理、質量管理這三個核心目標，物資設備管理、人力資源管理、資金管理、技術管理、采購管理這五大項目過程的資源投入，現場管理、風險管理、溝通管理、合同管理這四大項目運行保證手段，綜合管理。這十三個管理要素按照目標、資源投入、保證手段、綜合協調分為四個層面，各個要素之間相互關聯，密不可分。
（3）業主方的管理職能。PMBOK將項目管理過程劃分為啟動、計劃、執行、控制、結束五個過程。鑒于此，從建設工程業主方角度出發，匯總分類各管理過程，形成業主方的項目管理核心職能為決策、計劃、組織、協調與控制。
1.3 業主方的項目管理模型
基于“項目作業―階段產出物―項目產品”這一項目產品價值鏈[3]，借鑒國內外建設工程業主方的項目管理經驗，梳理并優化項目管理各流程，提出了業主方項目管理的基礎模型。模型主要以產品價值鏈為主線，同時以業主方項目生命周期、業主方項目管理要素及業主方管理職能三個維度構建成為一個立體三維空間圖。
2 市政工程的業主方項目管理體系應用
2.1 市政工程項目的現狀分析
結合相關文獻與工程經驗，現總結市政工程項目有如下特征：市政工程項目的主要產品是給排水設施、城市橋涵、地下交通等市政建設的公共建筑；市政工程需滿足施工場地的狹小、工期較短、施工與城市環境相協調、環保文明等要求，在施工工藝、方法、程度上均有特殊要求；一般由政府或其相關部門作為項目法人，進行市政工程的業主方項目管理；因拆遷征地等原因，市政工程須與附近單位。居民進行必要協調工作；市政工程的項目管理內容多、綜合性強，管理難度較大。業主方應以系統的方式思考問題。集成各階段的管理，促使項目的社會經濟效益最大化。
在我國，政府投資的市政工程項目中業主方的管理存在較多問題，如業主的項目管理意識較為落后、缺乏合理的管理方法；項目投資建設與管理機制仍不完善；項目決策缺乏充分的科學依據；業主方的管理素質整體不高；工程建設片面重視實施階段，忽略前期策劃與后期項目后評價的重要性。
2.2 市政工程業主方項目管理體系構建
基于前面的業主方的項目管理基礎模型，結合市政工程的實踐特征，分析對應三個維度，進而對基礎模型進行適當修正得出業主方的項目管理體系。
（1）市政工程業主方的項目生命周期。通過分析市政工程的業主方在項目生命周期的各階段的管理范圍，得出業主方在項目生命周期各階段的核心管理要素如表1所示。
（2）市政工程業主方的管理要素。本文總結出市政工程中，業主方的主要管理要素包含進度管理、目標管理、成本管理、采購管理、質量管理、人力資源管理、信息管理、風險管理、綜合管理和安全管理這十項管理工作。
（3）市政工程業主方項目管理職能。業主方職責為定義項目目標并傳達給各參與方，確定總預算，選擇咨詢、設計單位，采購設備、物資，支付各類賬單并進行各項決策。
上述三個維度以產品的價值鏈為主線，構成了一個閉合立體空間，界定了需開展的各項作業，并形成作業清單，對整個市政工程的管理具有重要指導作用。
3 結語
本文分析了市政工程中的業主方項目管理問題的現狀，從項目生命周期、管理要素、管理職能三個維度從業主方角度構建市政工程的項目管理體系，從而促進市政工程中業主方的管理效果與管理水平。
參考文獻
[1] 邱苑華.項目管理學：工程管理理論，方法與實踐[M].科學出版社，2001.