時間：2023-09-22 09:48:33
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一、*年地質災害發生情況。
安陽市為地質災害多發區域，特別是林州市和安陽縣西部地區，是地質災害多發區域，如遇汛期大雨，極易加劇地質災害的發生。*年我市發生多起小型地質災害。*年8至9月份期間，我市安林公路兩側發生多起山石小規模崩塌災害，從公路兩側的山坡上滾落的石頭隨處可見，未造成人員傷亡，但造成了不同程度的經濟損失，對過往的車輛行人造成很大威脅；*年8月18日，石板巖鄉高家臺村委西側40米處山體突然發生塌陷，方量約2000立方米，堵塞損壞道路、飲水管道、灌溉渠道各300余米，破壞耕地一畝，林木500余棵，直接經濟損失約615萬元；安陽縣許家溝鄉下莊礦區、泉門礦區多個礦山范圍內出現地裂縫；安林煤礦采空區造成子針村附近耕地出現地裂縫、部分村民房屋出現裂縫。從發展趨勢看，我市的地質災害有加重的趨勢。
二、主要地質災害點的分布及其威脅對象
安陽市地質災害隱患點主要分布在林州市和安陽縣西部地區。其中林州市地質災害隱患點主要分布在西部、北部山區、北部和東部礦區、紅旗渠沿線及旅游區內。安陽縣地質災害防范重點區域為各鐵礦煤礦礦區、小南海水庫周圍等。
1.林州市任村鎮馬家巖村北山坡崩塌隱患危巖體。該處有多塊危巖體，巖體結構松散，抗風化能力不強，已發生多處裂縫，*年汛期以來裂縫明顯增多、滑動速度加快。雖然多方籌集資金3萬余元，對部分危巖體采取了支檔、固定和破碎移取等措施，但仍未根除隱患，如遇雨天，極有可能滑動產生崩塌，危險性極大，將威脅巖體下40戶300間房屋，160人的生命安全，經濟損失預測上百萬元。
2.林州市紅旗渠拱水和任村段，該地段地質環境條件復雜，渠基不牢，是滑坡、泥石流等災種的多發地段。
3.林州市番良——口上滑坡、崩塌、泥石流隱患區
該區面積558平方公里，地質災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。地質隱患點14處。威脅周邊村民、小學學生的生命安全。
4.林州市桃花洞七疙道村，處于山坡滑坡體之上，7戶45間房屋已經出現不同程度的裂縫和歪斜，26人受到威脅。目前該滑坡體極不穩定。
5.安陽縣小南海水庫西善應村山體裂縫，該處山體裂縫不斷擴大，最大一條裂縫長260米，可見深度22米，中間最寬處15米，整個山體有多處不同程度的裂縫。由于潛在山體滑坡位于庫岸，且距西善應村不足百米，下方有鄉級公路通過。因此，一旦發生滑坡，水庫、公路必先遭受重創（*年8月公路曾發生局部塌陷），西善應村民財產安全受到極大威脅。初步估計，危害程度為特大型。特別是引發庫水涌浪，將有潰堤之險，這對下游群眾生命、財產安全造成的損失是不可估量的。
6.安陽鋼鐵公司李珍礦業公司尾礦庫，面積較大，所處地勢較高，未實施治理工程之前部分地段尾礦壩體窄，壩基不牢固，由廢礦碴堆成，局部壩體已被破壞。洪水時節很容易發生大規模泥石流，目前經過治理，隱患基本消除，但仍應加強防范。
7.安陽縣李珍村附近在采坑西壁約6米處出現一條地裂縫，其走向與壁沿走向一致，長約15米，寬約20～40厘米，在縫西約10米處就是鄉間柏油公路，對行人和車輛構成較大威脅。
8.安陽縣磊口鄉泉門村村北老爺山山體裂縫。一旦發生崩塌，估計有數萬方崩塌物翻滾而下，危及山下農田、礦山及人、畜安全。造成的經濟損害可能在百萬元以上。
9.安陽縣下莊礦區、泉門礦區、李珍礦區、都里礦區等礦區的部分鐵礦由于長期開采，部分地段出現地表裂縫、地面變形下陷，容易造成地面塌陷災害，如許家溝鄉下莊鑫盛鐵礦、許家溝鄉下莊昌華鐵礦、磊口鄉安河西坡鐵礦、安陽市津安礦業公司西坡鐵礦等目前已經出現地表塌陷，對過往的行人生命安全構成威脅。
10.林州市地質災害調查與區劃中劃定出的50處地質災害危險點、隱患點，包括因采礦活動引起的塌陷隱患區，如上臺南山礦區、栗家溝金山礦區、東崗校場礦區、石村鐵礦礦區、晉家莊鐵礦礦區等地段，其中有的地方已發生一定程度的塌陷，如林州市鋼鐵公司鐵路專用線北段多次發生地面塌陷，對林州市鋼鐵公司的鐵路運輸造成極大的威脅。栗家溝村南也發生地面塌陷，形成直徑約10米，深約20米的塌陷坑。
11.滑縣王莊鎮新集村和城關鎮劉店村共100余座房屋裂縫，對房屋安全產生破壞性影響。汛期對居民的人身安全造成較大威脅。
12.林州市任村鎮南谷洞水庫大壩右岸(任村—石板巖公路左側)山體有一崩塌隱患危巖體。該危巖體南北長120米，東西寬50多米，平均厚度5米，裂縫最寬處12米，上下位移14米，總方量約32萬立方米。該危巖體下面為任石公路及南谷洞水庫，嚴重威脅職工生命安全及水庫安全。
對于以上提到的重點地質災害隱患點的縣（市、區）政府要組織國土資源、建設、水利、交通等部門和責任單位加強監測和預防，依據地質災害可能發生的主要區段，圈定出重點防范范圍，并具體落實到鄉（鎮）、村、居民點和各有關單位。其它地質災害隱患點的縣（市、區）也要引起足夠重視，加強巡查、監測和預防，并通過巡查、監測發現新的重大隱患點，采取預防措施，減少災害損失。
三、重點防范期
根據我市的氣候特點，6～9月份為主汛期，所以地質災害防治重點期在6～9月份，但如果出現氣候反常，雨季提前或推后，則要根據實際情況來決定重點防范期。
四、地質災害防治及監督管理措施
1.各縣（市、區）人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取防災救災措施和開展地質災害宣傳教育，增強公眾的地質災害防治意識，提高公眾的自救、互救能力，全面做好地質災害防治的各項工作。
2.各縣（市、區）要抓緊組建和完善縣、鄉級政府的突發性地質災害應急防治體系，編制突發性地質災害應急預案，以應對各種突發性地質災害應急搶險救災工作。
3.各縣（市、區）國土資源、建設、水利、交通、旅游等有關部門要在政府的統一領導下，按照《地質災害防治條例》和《河南省國土資源廳、河南省交通廳、河南省安全生產監督管理局關于做好我省公路沿線地質災害防治工作的通知》（豫國土資發〔*〕132號）、《河南省國土資源廳、河南省旅游局關于加強旅游區（點）地質災害防治工作的通知》（豫國土資發〔*〕232號）和《河南省國土資源廳、河南省氣象局關于聯合開展汛期地質災害預報預警工作的通知》（豫國土資發〔*〕139號）的要求，迅速組織人員對本轄區內地質災害重點隱患地區進行全面排查。對發現的災害危險點要登記，提出防范措施和建議，建立防災明白卡，并及時將防災明白卡發放到受威脅的單位和人員手中，切實將災害監測任務落實到鄉鎮、村和單位，同時明確具體責任人，務必做到任務到人、責任到人，建立健全群測群防網絡，建立監測記錄臺帳，并共同編制本轄區的年度地質災害防治方案，報同級人民政府批轉實施。
4.要認真落實汛期值班制度和地質災害速報制度，速報內容和時間要求按有關規定執行。在汛期，各單位要有專門人員日夜值班，責任到人，值班到位，值班電話于汛期前報有關主管部門。如果突發地質災害，必須按規定上報，并報請當地人民政府組織有關部門及單位進行應急處理。
5.各縣（市、區）國土資源、建設、水利、交通、旅游等有關部門要認真做好地質災害險情巡查工作，要求在汛期前及汛期中加強對各責任區內主要地質災害隱患點的巡查工作。巡查各主要災害點是否進行了監測，是否登記、建卡，是否明確了監測責任單位和責任人，是否制定了預測預報方式和防災避災措施，群測群防網絡是否健全等，巡查中發現問題要及時解決，并將巡查情況及時報市主管部門，同時抄報市地質災害防治領導小組辦公室（設在市國土資源局）。
6.各級國土資源部門與氣象部門要加強聯系和協作，共同做好汛期地質災害氣象預報預警工作，及時向社會地質災害氣象預報預警信息。
7.必須加大宣傳力度，通過各種形式的宣傳，大力宣傳地質災害防治工作的重要性、必要性、基本知識及經驗。切實提高廣大群眾的防災意識，增強防御地質災害的能力。
8.各縣（市、區）境內一旦發生地質災害，所在縣（市、區）人民政府及地質災害防治領導小組要迅速了解災情，按照《安陽市突發地質災害應急預案》的要求，立即啟動地質災害應急預案，組織干部群眾進行自救互救，安置和疏散災民，維護社會安定。力爭將地質災害造成的損失降到最低限度。
9.市政府將組織國土資源、建設、水利、交通、旅游等有關部門對各縣（市、區）地質災害防治工作進行檢查。
五、地質災害的監測、預防責任人
一、全區主要地質災害分布情況
我區地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災害和地面沉降等緩變型災害，截止20*年*月底，全區共查明地質災害隱患點、危險點18處，其中滑坡1*處，泥石流*處。
20*年，全區共發生小型滑坡（崩塌）3處，都發生在云臺地區。從規模上看，均屬小型，由于地方人民政府和各相關部門深入、細致的工作，地質災害未造成人員傷亡。同時，我區20*年還在云臺鄉漁灣村開始新建地質災害安置小區1個，目前正在建設當中。
我區地質災害主要分布情況如下：
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含風景區）、南城、云臺靠山一線。
2、采空區地面塌陷。主要分布在*磷礦區，是由地下開采磷礦誘發的地質災害。
二、地質災害威脅對象、范圍
我區地質災害雖然大多數類型屬小型，但部分地段靠近居民區、公路邊，或在景區范圍，對附近居民、過路車輛行人和游客造成安全威脅。據統計，目前我區存在18個重要地質災害隱患點。滑坡、崩塌和地面塌陷是突發性強的地質災害災種，一旦發生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財產安全。
三、20*年地質災害防治任務
1、防治重點地區
一是花果山（含風景區）、南城、云臺山，這3個地區在汛前要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防落實到具體單位和責任人。
二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質災害。*磷礦以防地面塌陷、淹井為重點。
各地應立即對各種隱患及防范措施進行全面檢查，加強監測，劃出危險區，及時組織危險區居民和財產轉移，避免人員傷亡，同時要有計劃地采取有效措施，徹底治理地質災害隱患，確保群眾生命財產安全。
2、重要地質災害隱患點、危險點
經調查和核實，我區共有地質災害隱患點18處（附表），被劃入省市重點的為3處，各地要突出重點，同時要對本行政區內的地質災害隱患點和危險點進行排查，建立檔案，公布于眾，加強宣傳，落實防災責任，切實抓實、抓好汛期地質災害防治工作。
3、重點防范期
根據我區地質環境條件、地質災害發生規律和特點，區域降雨特點、趨勢和歷年地質災害調查、監測、發展情況分析，我區地質災害重點防范期為6、7、8、9四個月。各鄉鎮、各有關單位要提前做好各方面的準備工作，及時進入重點防范工作狀態，確保安全度汛。
四、地質災害防治措施
（一）加強領導，建立地質災害防治領導責任制
各鄉鎮、各有關單位要進一步加強對地質災害防治工作的領導，成立汛期地質災害防治指揮機構，根據《*市地質災害防治應急預案》的各項要求，部署本地區的各項防治應急措施，強化應急管理工作，建立地質災害防災領導責任制，層層分解、落實責任人，做好組織協調，對措施落實情況進行督促檢查。轄區內存在地質災害隱患的各鄉、鎮（辦事處）及重點村要根據實際情況，制定切實可行的撤離方案，各相關部門要按照職責，制定切實可行的方案，認真履行職能，加強對地質災害防治工作的領導和管理。
（二）完善制度，認真做好監測速報工作
各地要認真做好地質災害群測群防工作，防患于未然，要建立、健全地質災害群測群防監測網絡和預警系統，認真開展預測、預報工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點監測制度，嚴格執行汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報等制度，進一步落實部門責任制。
（三）突出重點，堅持以防為主、防治結合的方針
我區的重點災種仍為滑坡與崩塌，當前要重點對居民、游人安全和文物構成嚴重威脅的隱患，盡快提前采取多種方法有針對性地進行處理，各地已制定險區搬遷計劃的要盡快組織實施，在建的地質災害治理工程，要嚴格按照批準的方案規范施工。
要根據要求，對新發現的地質災害隱患點核發明白卡，劃出本轄區內的滑坡、崩塌等災害隱患和危險區；對已圈定危險區的，要設立警示標志，特別是對區域內的重點地質災害易發地段，要抓緊在汛期前落實防治措施，在汛期加強監測。對井下開采礦山，要提前搶修好防排設施，保持汛期各排水中段防排設施和尾礦壩排洪設施萬無一失。
（四）加大地質災害防治工作執法力度
按照《地質災害防治條例》的有關規定開展執法檢查，進一步強化對滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險區和易發區的監督管理，對在地質災害易發區進行修路、建房、開礦等工程建設活動，編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，必須開展地質災害危險性評估工作，從源頭上做好地質災害防治工作。
為適應新的形勢要求，進一步加強地質災害防治工作，根據縣委、縣政府《關于印發地質災害防治方案的通知》精神。為強化全鎮地質災害及次生災害發生，確保安全生產及“打非治違”整治工作落到實處。經鎮黨委政府研究決定，特制定XX鎮2020年地質災害防治實施方案。
一、加強領導
為確保此專項工作的順利開展，經研究，成立以鎮長樊培同志為組長，副鎮長陳力為副組長，安辦主任徐國峰、辦公室主任謝永平、國土、村建及各村主任為成員的領導小組，全面監督檢查全鎮地質災害隱患排查工作，并將日常辦公室設置在鎮國土、村建站，朱江負責日常辦公及相關業務工作。
二、指導思想
全面貫徹“預防為主、防治結合”的方針，堅持避讓與防治相結合的原則，切實減輕地質災害帶來的嚴重危害，力爭做到人員“0”傷亡，促進全鄉經濟社會持續、健康發展，確保地方穩定。
三、預防措施
（一）預防為主，及時報告。
地質災害點涉及到的各村要嚴格實行轄區責任制，切實做好地質災害預測預報工作，災害易發點所在各村主任為災害防御責任人，落實可靠的觀測人負責現場監測，要隨時觀察所在災害點的擴展、滑動、裂變、下陷、移位等發展趨勢。一旦發生地質災害，要迅速上報鎮地質災害領導小組辦公室，不得遲報、漏報和錯報，對靠山、靠巖、斜坡前緣及已知地質災害隱患點在暴雨來臨前，要采取果斷措施撤離人員，主動避讓地質災害，避免人員傷亡，全力預防群死群傷的地質災害事件發生。
（二）突出重點，加強巡查。
各地要有針對性的地質災害易發區、危險區開展巡回檢查，及時發現重大險情，及時解決突出問題，地質災害發生后要立即做好突發性地質災害的應急調查工作，并在最短時間內趕到現場處置。
（三）嚴格制度，加強值班。
各地要嚴格實行24小時值班制度，值班人員要監守工作崗位，確保信息暢通。
（四）強化監管，預防事故。
對各類在建工程，尤其是道路，建筑等施工現場的切坡，要按照“誰破壞誰負責”的原則。督促業主依法履行地質防治義務，防止和減少人為原因造成的災害事故發生。
一、地質災害現狀與特征
（一）全縣地質災害基本情況。根據各地汛前排查成果數據，截至2021年3月，全縣共有隱患點104處，其中滑坡72處，崩塌21處，泥石流3處，不穩定斜坡8處，主要分布在等鎮。涉及21個鎮，威脅1215戶4360人的生命財產安全，威脅財產24210萬元。
（二）地質災害的主要特征。縣屬典型的暴雨型地質災害易發、多發區。災害主要發生在主汛期，以群發性、突發性的小型滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷為主，地域上多分布在以軟質泥巖與硬質砂巖互層的丘陵山區和覆蓋型巖溶區，集中強降雨是主要誘發因素，其次是建房、修路、采礦等工程活動開挖、堆填加載、蓄水排水等人為因素。因此，地質災害隱患除受到地質環境條件等因素影響，還受到工程建設等人為因素影響。
二、2021年地質災害趨勢預測
（一）2020年降水情況
2020年全年總降水量為1388.1毫米，與常年相比偏多14%。
（二）2021年度氣候趨勢預測
5月平均氣溫較常年均值偏高0.5至1.0℃，降水量較常年均值偏少1至2成，并有局地強對流天氣產生。
夏季（6～8月）降水較常年均值略偏少，雨量偏少1至2成，氣溫較常年均值偏高，較常年均值偏高0.5℃左右。7月下旬開始，有中等強度伏旱發生，并伴有階段性高溫，高溫日數較常年偏多。
秋季（9～11月）降水量較常年均值偏多1至2成，氣溫較常年均值偏低0.5℃左右。
12月氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1至2成。
（三）地質災害趨勢預測。汛期強降雨可能偏多，地質災害較往年依然易發多發，其中主要集中在5月至10月的汛期影響期。當降水達到一定強度時（通常日降雨量在100毫米以上或連續降雨3日以上），可能發生滑坡、崩塌和泥石流。巖溶地區和采礦活動活躍地區，在降雨、采礦或加載振動等作用下可能發生地面塌陷。
（四）地質災害隱患點威脅的范圍
1.崩塌易發區。
2.滑坡易發區。
3.斜坡、礦渣不穩定堆積體易發區。
4.泥石流易發區。
三、地質災害防范重點
（一）重點防范期。降雨集中的5月至10月。
（二）重要隱患點。根據全縣地質災害隱患點的分布情況和危害程度，按照地質災害分級管理原則，將5組8組和鎮山村6組滑坡2處規模大、危及群眾較多的地質災害隱患點列入2021年縣級以上重點地質災害隱患防治預案防范監管范圍。對未列入縣級監管范圍的地質災害隱患點，由各鎮人民政府編制地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，并認真組織實施。
（三）重點防范對象。傍山切坡建房的居民點，有地質災害隱患的學校、場鎮、旅游景區（點）等公眾活動場所，公路、水利等基礎設施及山脈一帶的村組。
1.受威脅的交通干線。達渝、廣鄰、210國道、350國道、208省道、至五華山旅游公路、至天意谷旅游公路。
2.受威脅的學校。鼎屏鎮中學（四中）。
3.部分露天開采的高陡邊坡礦山、工程建設項目實施中引發的危巖及崩塌等地質災害。
四、地質災害防治的主要措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。按照“分級管理，歸口負責”原則，各鎮人民政府、高新技術產業園區、合作高灘園區管委會成立以政府、管委會主要領導為組長的地質災害指揮機構，實行行政首長負責制，充分履行好地質災害防災減災工作第一責任人的職責，統一協調、指揮和組織轄區內地質災害的防治和搶險救災工作。要認真研究本轄區地質災害防治工作，精心部署，嚴格要求，把地質災害防治工作責任落實到每一個點、每一個環節、每一個人。各鎮要及時制訂并本年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，為做好地質災害防災減災工作提供依據。
（二）健全各項制度，切實履職盡責。進一步健全地質災害監測預報、汛期值班、險情巡查、應急調查、災情速報和月報制度。縣自然資源規劃局要加強與縣氣象局、縣水務局、縣應急局等部門的合作，堅持氣象地質災害會商制度，實時汛期地質災害氣象預報預警。各鎮各部門要嚴格執行汛期24小時值班制度，明確責任，做到人員到崗到位、通訊設備暢通，切實做好防災技術服務和應急工作。縣級主管部門要按照地質災害速報制度的規定，做好災情和隱患點險情的速報工作。
（三）強化源頭防范，做好準備工作。一是加強宣傳，普及防災知識。各鎮要充分利用宣傳畫、宣傳手冊、廣播、互聯網等媒介加強宣傳，同時強化進村入戶、田間院壩宣傳，讓廣大干部群眾和中小學校師生掌握防災減災知識，增強地質災害防范意識和臨災自救、互救能力，確保快速反應機制能夠隨時啟動。二是組織排查，落實防治措施。各鎮要及時開展隱患大排查，明確動態監測任務，建立隱患點臺賬，制定防災避險方案，發放防災和避險“明白卡”，落實防范措施。有條件治理的，要采取防治措施；對暫時不能治理的，應對受威脅的群眾采取臨時避讓措施，做好簡易監測，明確預警信號和撤離路線，安排避險場所。三是完善監測預警網絡，提高預測預報能力。要嚴格按照群測群防“十有縣”建設的標準，建立健全群測群防預警網絡。要不斷提高群測群防的科技含量，積極推廣運用滑坡裂縫報警器、裂縫伸縮儀等小型專業監測儀器，按照“人防和技防”相結合的原則，對滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患點采取專業監測，加強運行維護，進一步提升群測群防監測預警水平。進一步健全完善縣、鎮、村、組、點五級群測群防網絡，落實鎮村干部、基層民兵、監測責任人對“空心村”實施聯戶防災責任制，對隱患點實行“三定”（定點、定人、定責任）措施。對監測員年齡在60歲以上，威脅對象老弱人員為主，威脅規模3戶以上的隱患點，落實結對幫扶措施。結對幫扶人員應負責日常監測，做好宣傳，幫助落實“三避讓”。四是要密切協作，形成防災合力。縣自然資源規劃局要繼續加強與縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣交通運輸局、縣教育體育科技局、縣文化廣電旅游局、縣經濟信息化局、縣衛生健康局等部門的協調溝通，按照職責分工，切實做好城鎮規劃區、水利工程區、公路沿線、中小學校區、工礦企業、風景旅游區等管轄范圍內的地質災害防治工作，形成防災合力。對各類在建工程，尤其是工程建設活動等形成的地災隱患，要按照“誰誘發、誰治理”的原則，督促業主依法履行地質災害防治義務。
（四）切實加大投入，落實防災經費。縣級財政部門要按照相關規定，落實地質災害防治經費，為地質災害的應急調查、監測、預警預報、應急處理等環節配備相關物資，確保監測預警、搶險救災、避讓搬遷、地質災害治理、災后重建等工作有序推進。
一、全市地質災害趨勢預測
（一）地質災害發生的時段和類型
根據我市地質環境條件和人類工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢預測，我市今年地質災害發生的幾率仍然較高。
預測20*年地質災害多發時段主要集中在4月—7月的梅雨期、梅汛期、臺風期。在降水量達到一定程度時，極易引發山區風化殘積土體和公路邊坡、礦山宕面，及廢棄礦點崩塌為主的地質災害；8月—10月臺汛期強降雨引發滑坡泥石流等突發地質災害的概率較大。因此，我市地質災害的主要防范期為4月—10月。重點時段為梅雨期和臺風期。
（二）地質災害發生的重點地區
根據我市的地質環境條件、地質災害時空分布特征以及地質災害發生歷史頻率和強度。預測地質災害發生的重點地區為昌北、昌西、昌化、高虹、橫畈等地，這些地區地質構造發育，巖性較破碎，節理裂隙密度較大，巖層的主要成分是硅泥質頁巖，軟硬不均，半堅硬中厚層狀巖夾軟弱碎屑巖，這些巖性組成的地層遭受修路、削坡建房等人類工程活動的破壞，使山體失去平衡，一旦遇到強降雨，地質災害發生的幾率就較高。
上述地質災害重點防范鄉鎮應針對轄區重點防災地段，制定切實可行的防災減災與應急預案。市國土資源部門要加強對防災減災措施落實情況的督促檢查，年終要將防災實施情況作認真總結，書面報告市政府和上級主管部門。
二、地質災害防治措施
（一）明確責任，切實加強地質災害防治工作的領導。
地質災害的防治事關人民群眾的生命財產和工程建設的安全，各級各部門必須按照《地質災害防治條例》的要求，加強對地質災害防治工作的領導，充分認識地質災害防治工作的重要性、艱巨性和長期性，克服麻痹思想，增強做好地質災害防治工作的自覺性。
各鄉（鎮）、街道應積極組織開展地質災害防治知識的宣傳教育，增強公眾對地質災害防治知識的掌握和自救能力，鄉（鎮）、街道主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責，層層落實責任，加強群測群防做到任務到人，責任到人。
國土資源部門負責對地質災害防治工作的組織、協調和指導，組織實施好防治工程并加強監督。
建設部門要全面掌握地質災害易發區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃、審批和建設工程的地質災害防治工作。
氣象、水利（水文）部門要加強雨情、水情預測工作，尤其要提高基層氣象、水利（水文）部門的預測預報能力，及時作出強降雨和洪水預報，并報告當地政府和國土資源部門及有關單位，遇緊急情況要以最快速度通知有關單位和群眾，為防止和減少地質災害創造條件；水利部門負責做好水庫周邊與河道兩側的地質災害防治工作，嚴防地質災害危及水庫和河道安全及引發次生災害。
交通部門負責做好公路沿線的地質災害防治工作，發現險情及時采取防范措施，在隱患路段設立醒目的警示牌，提示過往的車輛和行人注意，同時做好監測和預警、預報工作，對于公路建設形成的高陡邊坡和不穩定斜坡，交通部門要責成建設或項目法人單位及時治理，確保治理工程和公路工程同時設計、同時施工、同時投入使用；旅游部門要督促各旅游區（點）管理單位做好區內的地質災害防治工作；其他部門按照各自職責，負責做好有關的地質災害防治工作。
（二）預防為主，嚴防建設工程引發新的地質災害。
各鄉（鎮）、街道和各有關部門、單位必須嚴格執行地質災害危險性評估制度。在編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通等重大建設項目規劃時，應當充分考慮地質災害防治要求，避免和減輕地質災害造成的損失。編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。在地質災害易發區內進行工程建設，編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，必須進行地質災害危險性評估。未進行地質災害危險性評估的，不得批準。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工程，地質災害治理工程的設計施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。配套的地質災害治理工程未經驗收或者經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。
（三）加強動態監測和險情巡查，完善地質災害群測群防網絡。
在汛期來臨之前，鄉（鎮）、街道和有關部門要對本轄區所有的地質災害危險點、隱患點和交通沿線進行一次實地檢查，對地質災害的現狀及發展趨勢作出分析評價，提出具體可行的防范意見和防災減災措施。汛期來臨時，鄉（鎮）、街道基層群眾自治組織要加強已知地質災害隱患點、切坡建房點和鄉村公路切坡處的巡回檢查，發現險情及時處理和報告。國土資源部門在汛期前應對各地群測群防網絡的建立和運行情況進行監督檢查，發現問題及時提出整改意見；要對地質災害防災工作明白卡和防災避險明白卡持有情況進行檢查，凡未發放到位的要督促有關人員及時發放，已遺失的要盡快補發。
三、地質災害治理計劃
20*年地質災害治理任務包括20*年尚未完成的治理工程共9處，具體如下：
*
一、成立領導小組
進一步加強轄區內地質災害防治和突發性地質災害應急管理工作，避免和減輕因地質災害給人民生命和財產造成的損失，現成立工作領導小組，組成如下：
組長：街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：街道黨工委委員、辦事處副主任
成員：
領導辦公室設在城區國土資源所
領導小組職責：
1、負責全面指導安排部署防治工作。
2、負責組織協調解決地質災害防治工作中的重大問題。
3、負責地質災害的防治規劃和治理措施。
4、負責監督檢查、巡查、防災、減災規劃的落實。
領導小組辦公室職責：
1、負責組織實施地質災害發生區域的調查，查明地質災害隱患，做出中、長期預報，對其所造成的危害進行預測，并提出治理措施。
2、負責組織建立地質災害預報信息系統，建立健全群專結合的檢測網絡。
3、負責及時組織工作人員巡查，定期檢測，編制本行政區年度地質災害預案，制定巡查、預報、檢測制度。
4、負責及時匯報災區的災情和各項措施的落實情況。
5、與轄區內的磚廠企業法人簽訂目標責任書，并建立巡查制度和巡查隊伍，作到災害信息上下互通。
二、地質災害分布概況
街道辦事處六工廟村范圍內因近年來取砂量較大，容易造成地面塌陷，根據氣候條件、地殼運動和人為工程活動的影響，地質災害正在向不穩定的方向發展，時刻威脅著當地群眾的生產生活和生命財產安全。
三、保障措施
（一）認真落實目標管理責任制度，建立健全地質災害防治體系和管理檔案，落實地質災害防災避險明白卡與工作明白卡，積極組織和動員受地質災害威脅群眾開展搬遷工作，在地質災害點圈定范圍、設置防護柵欄和警示標志
（二）進一步加強對地質災害防治有關法律法規知識宣傳、教育工作的力度，不斷提高全民防災減災的意識，使廣大農牧民群眾了解地質災害的危害，提高各族群眾自測、自防、自救及躲避地質災害的能力。
（三）加強地質災害防治工作隊伍建設。由辦事處國土資源所負責組織相關部門及各村主任、三級網絡信息員及磚廠、砂廠、企業負責人，參加各種形式舉辦的地質災害防治和地質環境保護培訓學習班，掌握地質災害的監測方法，提高對此項工作艱巨性和緊迫性的認識，加強監督管理，確保人民生命財產安全。
（四）地質災害防治有關單位、村級信息員要按照《地質災害防治條例》和《維吾爾自治區地質環境保護條例》的有關規定開展地質災害巡查工作，對重點區域要加強巡查和排查，發現險情及時處理和上報。
（五）各有關部門要進一步加強各地質災害點和可能誘發地質災害的工程活動的監督，對邊坡開挖等可能誘發地質災害的工程施工，要按照“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理”的原則，督促其采取預防措施。
一、地質災害基本情況
（一）地質災害的類型及分布
1．地質災害的類型
位于河谷盆地的東部，區內地質構造復雜，新構造運動強烈，地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布，氣候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人類工程活動強烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩定斜坡、地面塌陷等地質災害非常發育。截止年底，轄區內共有危害、威脅人民生命財產安全和重要交通、工程設施的地質災害隱患點140處，其中滑坡32處、崩塌8處、不穩定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處，主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質災害威脅人口達10.57萬人，占全區人口的12.3%，威脅經濟損失193.91億元。
年～年，地質災害頻繁發生，不斷危害和威脅著地質災害體周邊人民生命及財產安全。為此，我區針對年度至年度發生的地質災害隱患點進行了全面摸底調查，新增了地質災害隱患點22處（附件1），其中19處屬于已有地質災害的一部分，另外3處為新形成的地質災害隱患，主要集中在我區南北兩山和人口稠密區。
2．地質災害的分布
（1）滑坡
滑坡是僅次于不穩定斜坡的地質災害類型，分布面廣、密度高、規模較大，活動性強。根據調查統計，滑坡按物質組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。
黃土滑坡為主要的滑坡類型，在全區均有分布，具有分布面廣，危害嚴重的特點，主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶，危害、威脅嚴重。
黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區一帶，一般規模較大，分布范圍較廣。
基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區，一般以小型為主。
（2）泥石流的分布
是市泥石流分布密集區之一。全區共有災害性泥石流30條，其中南部山區有泥石流溝7條，占24.00%；北部山區有泥石流溝23條，占76.00%。
（3）崩塌的分布
崩塌按物質組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。
黃土崩塌為我區主要的崩塌類型，在全區分布面廣，主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區的高陡斜坡地帶。
基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶，一般規模小，分布范圍較廣。
（4）地面塌陷的分布
地面塌陷有3處，即東崗鎮小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷，分布范圍小，均屬于小型地面塌陷。
（二）年度地質災害防治情況
截止年底，我區共存地質災害隱患點162處，其中，新增地質災害隱患點22處。年我區上報18處地質災害隱患點除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。
年，我區地質災害防治主要開展了六方面的工作：一是進一步完善完善并執行了汛期地質災害值班、巡查制度和速報月報等各項制度；二是扎實開展了地質災害群測群防體系建設和氣象預警預報工作；三是加大了隱患排查檢查力度，多次組織進行了全面細致的巡查和檢查；四是對發生的地質災害都進行了妥善處置，并組織人員進行了應急預案演練活動；五是組織實施地質災害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質災害治理工程；六是加強宣傳教育培訓工作。
當前工作中存在的主要問題：一是地質災害易發區主要為舊城區，基礎設施薄弱，居民自身防范意識和能力不強，主動避險和自救、互救能力不足；二是隨著城市建設的快速發展，大量工程建設不斷向我區南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸，人為引發的地質災害呈加劇趨勢；三是部分工程責任人地質災害防治意識不強，防治措施不及時、不到位，近而造成大量的災害隱患；四是防治資金嚴重短缺，經費落實存在很多困難和問題；五是監測工作沒有完全到位。
（三）年度地質災害發展趨勢預測
1．主要誘發因素活躍程度預測
我區發育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害主要是自然因素和人為因素共同作用的結果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區地質災害的主要誘發因素。
（1）降雨趨勢預測
據氣象臺年1～4短期氣候預測，預計今年本地區降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，較往年偏少1～4成。降水季節分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引發的地質災害可能性相對減少，但不排除災害性天氣引發地質災害的可能性。
（2）人為致災因素變化趨勢
年度我區交通、水利、城鎮基礎設施等工程項目明顯增加，且規模增大，工程建設引發的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多，尤其是伏龍坪地區、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人為挖山削坡、灌溉等導致發生滑坡、崩塌，造成人員傷亡和財產損失的風險將呈加大之勢。
2．年度地質災害發展趨勢預測
通過上述對降雨和人類活動趨勢的預測，我區年度地質災害發生的數量和造成的損失為正常偏低的年份，與上年相比，年度我區地質災害仍將呈上升趨勢。
二、地質災害威脅的范圍和對象
年度我區地質災害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區上述區域內的居民、村民、基礎設施、公路、水利設施、廠礦企業及旅游景點等。
三、重點防范期
我區地質災害防范期為全年度，重點防范期為5～10月份主汛期和2～4月份凍融期。現根據我區各類地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各地質災害隱患點的重點防范期。
（一）泥石流主要防范期
泥石流的形成必須具備三個條件，首先是流域內要有豐富的松散固體物質條件，并能源源不斷的補給泥石流；二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。
由于我區泥石流形成的前兩個條件已經具備，影響泥石流活動的主要水源為降水，泥石流的活動強度直接決定于降水的強度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據我區的降水特點，確定泥石流的主要防范期為5～10月。
（二）滑坡、崩塌主要防范期
滑坡、崩塌的形成受多種因素影響，我區多數滑坡、崩塌災害主要受降水的控制，其次受人類工程活動的影響，根據各災害點、災害隱患點形成條件的不同，確定防范期如下：
以降水為主要誘發因素的滑坡、崩塌災害點、災害隱患點主要防范期為5～10月；以人類工程活動（如修路、水利工程、通訊線路、建房等）為主引發的滑坡、崩塌，應以工程建設的全過程和運行過程為防范期。
（三）地面塌陷主要防范期
我區地面塌陷災害主要為地下防空洞分布區和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，該類地質災害預防期應根據地面塌陷形成的征兆來確定，平時一般性防范應貫穿全年。
四、年主要防治任務
堅持預防為主，重點治理，加強群測群防體系和省級監測預警示范區建設，注重基礎研究和調查，同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持，形成“政府主導、社會參與、市場化運作”齊抓共管的新局面。主要防治任務有：
（一）重點治理工程
繼續完成國家、省上的續建項目和我區應急治理的地質災害重點治理項目。嚴格執行國家有關規定，加強項目管理，保證治理工程質量和效果。
（二）搬遷避讓工程
繼續實施地質災害搬遷避讓工程，采取“政府主導、社會幫扶、群眾自籌”的模式，對我區受地質災害嚴重威脅的伏龍坪街道自強溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質災害易發區內的群眾做好搬遷避讓工作。
（三）監測預警工程
1．做好監測預防。繼續加強地質災害群測群防體系建設，確定群測群防監測點，落實監測預防責任人，發放防災避險明白卡，組織做好重要地質災害隱患的動態監測（附件4）。
2．做好預警預報。當發現前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財產損失的地質災害險情時，監測人員應及時報警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，并在地質災害危險區的邊界設置明顯警示標志。國土、氣象部門應在汛期聯合地質災害氣象預警預報。
3．做好巡查檢查。組織進行重點地質災害隱患區巡查、排查，特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質災害巡查監測情況，確保汛期地質災害監測報告制度的落實，全區要建立24小時值班制度、雨后常規報告制度，在降雨發生后12小時內要將轄區地質災害發生及變化情況逐級報街道、區地質災害防治領導組辦公室。值班電話須向社會公布。
4．建設市級監測預警示范區。選擇典型災害點建立野外監測站，進行標準化監測，逐步建立市級監測預警示范區。
（四）應急處置工作
區政府及有關部門應按照突發地質災害應急預案，科學果斷地做好應急處置工作，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產損失，同時按照“地質災害速報制度”的要求及時向上級主管部門報告災情。
（五）宣傳培訓工作
進一步加大地質災害防治法規、政策和防災避災基本知識的宣傳、教育培訓力度，特別是應加大對地質災害易發區及我區南北兩山人口密集區地質災害防治知識的宣傳培訓力度，提高全社會的防災避災意識和臨災處置能力。實現“地質災害防災減災意識進一步提高，地質災害防災減災知識進一步增長，地質災害防災減災能力進一步增強，地質災害防災減災體系進一步完善”的目標。
五、保障措施
（一）認真落實地質災害防治管理法規、規劃和制度
繼續深入貫徹《地質災害防治條例》（國務院令號）、《省地質環境保護條例》、《地質災害防治規劃》、《重大地質災害防治專項規劃》，落實省政府《關于進一步加強地質災害防治工作意見》（政發號）市政府《市地質災害防治責任制度》（政發號）法規和制度。
（二）加強地質災害防治組織領導
地質災害防治領導小組是全區防災工作的領導機構，各街道、村及社區等部門按職責負責各自轄區的防災工作，建立和完善領導責任制，以地質災害群測群防為重點，認真落實和不斷完善鄉鎮、街道及社區群測群防網絡體系，建立覆蓋全區的監測點到位、責任到人的地質災害監測預防機制。
（三）明確分工、加強責任、加強監督和執法檢查
依據市政府制定的《市地質災害防治工作責任制度》，實行各級政府統一領導、各部門各負其責和屬地化管理相結合的管理體系。堅持“誰引發、誰治理，誰治理、誰受益”的治理原則。進一步加強責任體系建設，明確分工、強化職責。國土資源、規劃、建設、城管執法、交通、公路、水利、安監、教育、園林等有關部門應各司其職，按照各自法定職責，共同做好地質災害防治工作。
1、類型
（1）滑坡。特質類型以碎巖及松散土石為主，是我鄉主要地質災害地段，分布于*、青峰、等村。
（2）崩塌。以石灰巖、泥質灰巖、砑巖為主，力學性質以傾倒為主，分布于板橋、木瓜等村。
（3）泥石流。主要為山坡溝槽型，多為山溝兩側松散堆積物及公路建設石渣，不合理堆放堵塞溝谷引起，規模多為小型，松散土石主要來源于重力補給，流體性質為稀性。
（4）地面崩塌。地裂和地下流干。主要為礦山采空引起。
2、危險特征
（1）造成民房損壞和人員傷亡等生命財產的危害。
（2）造成公路堵塞、橋梁毀壞等道路交通安全的危害。
（3）造成對廠礦、集鎮、學校和機關等工程設施的危害。
（4）造成農田跨塌。沖毀、農作物減產或絕收，水利設施失效等農業危害。
二、地質環境特征
*鄉位于*縣北部山區，境內高山、緩坡、平壩兼有，地勢北高南低，腹部低平，形成一條南北走向的槽谷地帶。地岳構造以華夏構造體系，南北向構造體系為主。境內海拔差異大，山高坡陡，切割沖刷劇烈，土層脊薄，植被單一，涵蓄水能力差，生態平衡脆弱。
境內主要河流有*河、*坪、洪水主要受降雨影響，雨到山洪發，雨停山坡干。年降雨量在1200毫米左右，雨季主要在7、8兩月，多大雨和暴雨。
隨著退耕還林等生態工程的實施，人為亂砍濫伐林木，毀林開荒、陡坡及順城墾植、亂挖亂采至使水土嚴重流失的現象有所減少，便大規模的公路建設，放炮取石，邊坡過陡過高開挖以及罕見大暴雨等誘發加劇了地質災害發生。
三、2009年全鄉地質災害預測
（一）分區預測
根據我鄉地理環境區域差異特征，地質災害發育分布特點和生產活動強度等因素，將我鄉劃分三大片區。
1、河谷地帶。海拔1000米以下的河流兩側。人類工程經濟活動強烈一旦發生暴雨則易發生滑坡、崩溻、地表沉降。地質災害隱患點危險性為中、高危險。
2、半山地帶。我鄉半山地帶地形起伏大，溝深坡陡，構造發育、巖石破碎、松散坡積物堆積厚度大，在降雨作用下，不穩定斜坡巖石沖蝕、易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，危險性一般為中等，部分為高危險。
3、山土地帶。海拔1200米以上村社，森林植被較好，斜坡水土保持能力不斷增強，地質災害一般為低易發或不發區，部分為中等發區。
（二）地質災害點預測
往年，我鄉地質災害頻繁，總體較為嚴重，由于災前預防及時準確，監災避讓措施到位，防治工作取得了明顯成效，積累了不少經驗。受5.12地震的影響，我鄉的地質災害點增多，重點地質災害監測治理點分布全鄉。請各村、社和國土等部門認真履行職責，密切配合，抓好防治工作的落實。
四、2009年地質災害防治方案
地質災害防治，以堅持“以人為本，群測群防”為指導思想，堅持政府負責，群眾參與的行動方針，支持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，全面規劃，突出重點區域。
（一）健全和完善群測群防，報、預警體系
1、體系結構
2、工作措施
（1）搞好排查、摸清家底。各村要以社為單位逐戶排查，對各危險點和隱患開展細致深入的調查工作，了解發展趨勢和威脅范圍，對高危險地質災害要請有關部門來評估，從源頭上遏制人為誘發地質災害。
（2）各村要對排查出的地質災害點分別制定防治預案，劃出危險區范圍，設立明顯的警示標志，按照“屬地管理，分級負責”的原則，層層落實防災預案和群測群防措施，將地質災害防避避險明白卡發至受威脅的各個單位和每個農戶手中，做到上下心中有數，便于采取防治措施。
（3）國土所要協助各村制定地質災害應急預案，對監測員進行培訓，使他們了解地質災害的成因、特征、活動規律和危害，掌握簡易監測方法、監測記錄、數據上報、預警信號等業務指導工作，為政府做好群測群防當好參謀和助手。
（4）進一步加大宣傳、教育力度，使群眾認識地質災害的成因、演化規律，掌握簡單的監測方式和避讓措施，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
（5）中小學、鄉級各部門要制定避險、搶險、救災方案，鄉武裝部要成立民兵救災搶險隊伍和應急分隊。醫院要做好必要的搶救力量，政府要備好救災物資和多渠道籌措資金，在發生險情時能組織隊伍和物資趕赴現場救災。確保地質災害監測防治工作的順利實施。
（二）完善地質災害防治措施
1、避讓措施。各項工程的的規劃和實施要盡量避讓開地質災害易地區，無法避開要采取工程防治措施。對受地質災害高危險威脅的村民，要動員搬遷避讓，確保人民群眾生命財產安全。
2、生物措施。對山高坡陡等地質災害易發區要實施退耕還林（草）植樹造林等，改善土壤條件，恢復植被。
一、全區地形地貌簡況
*區地處*市西部，地理坐標為東經117°9’2”—117°28’41”，北緯34°37’55”－34°56’38”，全區面積約507平方公里（含*高新區），東與市中區、嶧城區接壤，西、南部與微山毗鄰，北同*市、山亭區交界。
地形地貌：為低丘—平原地帶，地形較為平坦，中部高，周圍低，標高最大者+341.6，最小者＋50.1，平均標高＋64.0。
水文氣象：處于暖溫帶魯淮氣候區，屬季風大陸型氣候，氣候四季分明，較溫和，雨量較適中，春季干旱多風，夏季炎熱多雨。年平均氣溫14.3°C，年平均降雨量814.3mm，降雨多集中在6－9月份，占全年降雨量的70%，無霜期200天左右，屬淮河流域，京杭大運河水系，水系發育較好。
我區煤炭、地下水等資源豐富，賦存面積較大，受風化剝蝕等外動力地質作用和人為采掘活動等因素影響，歷年來發生過多次（處）地質災害。特別是近年來，隨著采掘活動的加劇和受汛期局部地區強降雨影響，部分區域災害的次數和規模呈上升趨勢，災害的形勢較為嚴峻。根據我區地質環境特點和以往發生地質災害情況分析，轄區內地質災害多發生在汛期，而且主要以采空塌陷、古井陷落和地裂縫等突發性地質災害為主，據統計，歷年來全區共發生地面塌陷10余處（次），采煤塌陷面積1.2平方公里，因超采地下水造成巖溶塌陷涉及面積0.1平方公里。
二、重點地質災害危險區的防治措施
根據省、市氣象部門預報，今年降水總量較常年偏多，降水量時空分布不均，旱澇并存，不排除局部發生暴雨的可能。為此，要重點做好全區四處重點地質災害易發區防范工作：
（一）原常莊二號煤礦南部地質災害易發區
在陶莊煤田范圍內，原常莊二號煤礦南部，東西走向的蟠龍河位于原常莊二號礦采空區附近，蟠龍河北部有一處古井陷落，且陷落面積較大，同時不排除有其它古井存在的可能，聯創公司和常莊二號煤礦已作了填堵處理，但填堵不徹底，一旦汛期到來，有古井陷落或導水斷層的存在，蟠龍河水可能灌入原常莊二號礦井下，繼而進入215煤礦西井，從215煤礦西井進入陶莊煤礦。防治措施：1、責任單位：陶莊煤礦、215煤礦。2、責任人為以上單位法人代表。3、汛期前以及汛期期間由以上單位共同調查，共同預防，共同治理。
（二）張范鎮張范村北部地質災害易發區
張范鎮張范村北部約500米處，分布著*區宏達煤礦、原沙溝一號煤礦、原張范五號煤礦、原張范九號煤礦，且存有多處古井。該地區塌陷嚴重，汛期地表會有大量積水，積水沿古井或地表裂縫進入井下，通過原沙溝一號煤礦、原張范五號煤礦、原張范九號煤礦，直接危及*區天然焦煤礦、宏達煤礦和山家林煤礦。目前，山家林煤礦已停產，井下水位保持—150米水平，為防止地表水威脅，將損失降至最低限度，需采取以下防治措施：1、責任單位：張范鎮政府、*區天然焦礦、*區宏達煤礦和山家林煤礦。2、責任人為以上單位法人代表。3、以上單位特別是張范鎮政府和山家林煤礦，在今年汛期到來之前和汛期期間，要加強排查，發現古井和地表斑縫要及時組織沖填，防止地表水沿古井或地表裂縫潰入井下采空區。
（三）山家林井田南部地質災害易發區
*區張范鎮西夾埠村南部為山家林井田18層煤露頭區，露頭區為古采區，店韓路橋以東為蟠龍河南部分支，由于近年來挖土燒磚，已喪失排洪作用，此處以往陷落古井3處，且均在河底部，可積水20萬立方米，一旦積水從古井進入古采區，首先進入原沙溝鎮光明煤礦，然后進入興仁煤礦（同時威脅袁莊煤礦），最后將進入山家林煤礦。防治措施：1、責任單位：高新區興仁煤礦、山家林煤礦。2、責任人為以上單位法人代表。3、在汛期到來之前和汛期期間，要加強排查，發現古井和地表斑縫要及時填充，進行處理，防止地表水潰入井下采空區。
（四）*區天然焦礦西部地質災害易發區
在*區天然焦礦西部、原張范鎮七號煤礦北部，有兩礦開采的采空區，汛期地表將有大量積水，積水可能沿斷層或裂縫進入，嚴重威脅兩礦安全。防治措施：1、責任單位：*區天然焦礦。2、責任人為該礦法人代表。3、要安排專人監測井下和地表變化情況，抓好預警預報，及時采取避險措施，在采空區設立警示牌，標明塌陷發生的危及范圍，同時要防止地表積水沿斷層或裂縫流入井下。
三、防災方案落實措施
（一）加強領導，明確責任。各鎮（街）、轄區內各煤礦企業，要嚴格按照國務院《地質災害防治條例》和《*市國土資源局關于做好地質災害隱患調查排查工作的通知》等有關文件規定和要求，高度重視地質災害防治工作，主要負責人要對本地區的地質災害防治工作負總責。區政府成立由分管副區長任組長，各有關單位負責人為成員的*區2009年汛期地質災害防治工作領導小組，負責全區汛期地質災害防治工作的統一部署和協調。各鎮（街）也要成立相應的工作機構，同時各單位要各司其職，通力協作，層層建立和落實責任制，加強對地質災害防災方案落實的監督檢查，汛前要組織人員對隱患點進行一次全面排查，安排好汛期監測和值班工作，落實地質災害防治物資、經費，確保人民群眾生命財產安全。
（二）依法行政，密切合作。各相關職能部門的職責：
1、國土部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職責，做好地質災害的監測、預警、預報和預防工作。
2、煤炭部門要加強礦山地質環境監督管理，切實做好礦山地質環境、礦山地質災害的防范和治理，做好礦山地質環境治理項目的組織實施和管理，確保取得實效。
3、水務部門要加強主要水利工程設施區的監測，及時預報，保障下游人民群眾生命財產安全。
4、建設部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督，防止建設過程中引發地質災害，對出現的險情要及時采取措施，及時治理。
5、氣象部門要做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的，將氣象預測預報及預警資料及時通報各有關單位。
6、民政、衛生部門要做好防災、避災、救災的組織機構、搶險救災物資、醫療救護人員的組織和準備工作。
（三）完善地質災害群測群防網絡體系建設。進一步健全和完善地質災害群測群防各項制度，建立區、鎮（街）、村、組四級群測群防網絡系統和相關責任單位群測群防監測體系，以人民群眾為主體，對地質災害前兆和動態進行簡易監測，做到及早發現、及時預警、有效避災。各級各有關部門在汛期前及汛期中，要發動群眾疏通村莊周邊、房前屋后、隱患點的排水溝渠，加強生產生活用水管理，確保汛期排水暢通；組織群眾對存在隱患的地面裂縫、塌陷等進行沖填、夯實，減少汛期中地質災害的發生。
（四）加強汛前調查，做好防災明白卡發放工作。各鎮（街）、轄區內各礦山企業要在汛期前組織有關專業人員對轄區內的地質災害進行調查摸底，摸清轄區內對人民生命財產構成威脅的易發區、危險點情況，編制防災方案，及時妥善處理存在的隱患，做到萬無一失。國土資源部門要做好地質災害防治“工作明白卡”和“避險明白卡”制作、發放工作，“工作明白卡”要做到一點一卡，“避險明白卡”要做到受地質災害威脅的住戶每戶一卡，切實提高受災群眾的防災意識和避險能力。
（五）努力改善礦山生態環境。各礦山主管部門、環保部門和國土資源部門，要按照各自工作職責，加大對礦山生態環境的監管力度，督促礦山企業嚴格執行“三同時”制度，增加礦山生態環境治理經費投入，落實地質災害監測、預防和治理措施。
（六）認真落實地質災害防治經費。各鎮（街）要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，在年度計劃和預算中安排地質災害防治專項資金，確保地質災害及其隱患得到及時監測、預報、調查、勘查和治理，確保群測群防網絡系統有效運行。
（七）擴大宣傳，加強培訓。各級各有關部門要加強地質環境法律法規及防災避險相關知識培訓，提高有關人員和廣大人民群眾的防災御災意識和臨災處置能力。
（八）嚴格實行汛期巡查、值班、災情速報和汛后總結制度。汛期是崩塌、滑坡、地面塌陷等地質災害的易發期，6、7、8月份我區將進入汛期，各鎮（街）、轄區內各礦山企業，要落實并強化汛期巡查、值班、災情速報和汛后總結四項制度。一要堅持汛期巡查制度。有關鎮（街）、轄區內各礦山企業要堅持至少每月兩次和每周一次的定期巡查制度。巡查中要“以人為本”，對人民生命財產構成威脅的易發區、危險區要設立警示牌。二要層層落實汛期值班制度。有關鎮（街）及重點地質災害危險區所在礦山企業和村（居）要設立聯系電話，并向社會公開，安排人員24小時值班。三要健全災情速報制度。如遇突發性地質災害要立即組織有關部門到現場進行應急調查處理，并及時上報有關情況。四要認真做好汛后總結。要對汛前調查、汛期值班、巡查和現場調查等情況進行記錄，汛后及時對本年度汛期地質災害防治工作進行總結。