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【關鍵字】工程項目工程造價 工程設計 工程管理
將工程造價及其管理的觀念滲透到各項措施中去，并從根本上進行項目成本的有效控制對于建設項目的順利進行至關重要。而作為建筑項目的重要組成部分，在設計環節進行好工程造價的管理也顯得極為重要。
1.建設項目工程造價管理的現狀
建設工程造價管理工作涉及面廣，在一個項目建設過程中投資管理、建設施工企業等各個部門都有責任，互相制約互相促進。當前建設工程造價管理工作呈下列特點，有許多方面急待改進。一是建設工程投資主體多元化、項目決策分權化，一些項目方案在決策中就留有缺口，致使建設過程中不少項目投資一超再超，造成投資失控。二是對一些重點工程，特別是大中型項目和“三邊”工程缺乏有效控制。這類工程中，多數是不嚴格執行限額設計，達不到設計任務書規定的功能。設計多變更，建設單位敞口花錢，施工單位不講核算觀念。三是建筑材料價格居高不下，使工程造價發生了變化。鋼材、木材、水泥由原來的雙軌價格變為單軌價格，價格普遍上漲，直接影響著工程造價的升高。四是沒有完全實現從靜態管理到動態管理的轉變。過去，對工程造價實行的是靜態管理。近年來，設備、材料、價格由單一的價格體系轉變為多元化的價格體系，設備、材料價差的變化幅度很大。五是工程建設項目實施過程中補充定額多，活因素多。由于新技術、新工藝、新材料的不斷出現，都需要補充定額。在施工中出現活因素對合理確定和宏觀控制工程造價也有較大的影響。如停電、停水、材料運輸受交通規劃的限制。
2. 建筑項目工程造價分析
1）項目管理造價問題形成的原因。①新舊定額幅度的差異。②物價上漲，價格指數的上升。近年來，“大小三材”和鋼門窗提價幅度較大，由于材料價格的猛增，增加了工程費用支出，使工程造價升高。③地基條件差，基礎費用支出增多。多數省會城市的舊城區地基狀況良好，但市郊及一些開發區有相當大的區域地質狀況復雜，加之建筑層數越來越高，要做好地基處理，又使得大量的費用埋入地下，增加了工程造價。④建筑市場管理薄弱。對設計上的新追求、高標準和設計保守傾向缺乏有效控制，造成工程造價增長，形成浪費。所以出現在建設規模、標準上不考慮經濟、實用、合理的原則，一味貪大、求洋、求全，不講求經濟效益的現象。⑤造價管理前緊后松。在工程項目開工前，建設廳建委、建設銀行、計委、招標辦等都積極參與工程造價的管理，但開工后，各部門均放松了約束，逐漸脫離了對工程造價的管理工作。
2）工程造價整體上的控制
①建設項目決策階段的造價控制， 是對投資經濟活動的事前控制，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學和合理。②設計階段工程造價控制的方法有：加強標準設計的推廣，加快圖紙設計速度；在工程設計中嚴格執行限額設計，控制工程造價；嚴把設計質量，減少設計變更；運用科學手段優化設計方案，節約投資成本；改革目前取費方法、明確設計者責任。在建設的項目中，只有做好工程設計，才能有效地控制好建設工程的造價，故而我們應該把工程設計放在工程項目的重點位置。一直以來，我們常常忽視設計階段項目的投資控制，只注重實施階段控制項目和工程造價的投資。③施工階段是工程建設的重要階段，需要投入大量的資金和資源。很容易造成投資的超支，是有效控制工程造價、避免工程造價突破概算的重要環節。④工程竣工結算階段是控制工程造價的最后一道關卡，關乎甲乙雙方的現實經濟利益。但是在結算的編審過程中，由于雙方人員所處的地位、立場的不同，施工承包方普遍存在多算、發包方則千方百計的壓低造價，扯皮現象嚴重，大大影響了工程造價的確認。
3）工程造價在設計階段的控制方法
①加強標準設計的推廣，加快圖紙設計速度根據工程建設的實踐經驗和科研成果來衡量工程建設的標準，工程建設必須遵循科學依據。推廣標準設計，不但能夠加快設計圖紙的速度，縮短設計周期，還能夠大大的降低工程造價的費用，減少損失。在建設中使用預制件，另外一個原因是構件預制廠生產的標準件能促使工藝定型，形成標準，標準化的直接結果是能夠提高工人技術，進而帶來勞動生產率的普遍提高，根據各方面的數據統計，與不使用標準構件的建筑工程相比，采用標準構件的建筑工程的總工程費能節約1/10到1/4。標準設計通用性較強，用途很廣，對工程節約原材料和節省費用有著積極的作用。
②加強可行性研究報告的深度。可行性研究工作已普遍開展，并取得了一定的成績但從控制投資方面看，還存在不少問題。主要是總估算投資不完整，而且明顯偏低。為此，應增加可行性研究的投資估算工作，有一套切實可行的規定和指標、并能按動態考慮，為打足估算投資防止工程款的拖欠提供可靠的依據。
③運用科學手段優化設計方案，節約投資成本。如何選出經濟合理、技術先進以及質量好的備選設計方案，是優化設計方案階段要解決的問題，通過運用科學手段、對備選方案各個方面進行認真的評估才能選出各個方面最優的設計方案。在選擇最優設計方案時還必須實事求是，不能脫離我國的實際，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期方案優化工作上。通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。
④正確處理工程造價與工程質量的關系。項目建設施工的根本要求是實現設計意圖，達到國家規定的質量標準。盲目強調降低工程施工成本，以次充好，以劣充優，造成工程質量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過分提高質量標準，盲目加大保險系數，也必然會造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價。
⑤設計方案的優化和比選。為提高建設項目投資效益，從建設場地和工程總平面布置圖開始，到結構構件的設計，都應進行多方案比選，從中選取技術先進，經濟合理的最佳設計方案，或者對現有的設計方案進行優化，使其更加經濟合理。在設計過程中利用價值工程原理進行設計方案比選，對不合理的設計進行不斷改進和優化，從而達到控制造價、節約投資的目的。
3、結語：
工程設計在工程建設中具有非常重要的作用，工程設計是工程項目規劃的進一步具體化，也是實現工程技術與經濟因素矛盾統一的重要環節，工程設計的好與壞關系到工程項目建設的成與敗。建設項目造價的控制源頭在于工程設計，要想有效地控制工程的造價，達到各方面都比較好的效果，就必須把工程設計放在建設工程的首要位置。只有堅持以工程設計為首，增強設計人員的經濟觀念，才能有效地發揮工程設計在項目投資費用節省方面的關鍵作用，以至大幅度的節省總項目建設費用。
參考文獻：
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關鍵詞： 工程項目；設計階段；造價管理；控制
Abstract: For the entire project cost control, the design phase is the most important stage; we must focus on the design phase of the cost control. We should proceed from reality, through the cost control measures in various engineering, control engineering cost better, improve the efficiency of the use of funds, to obtain the best economic benefits, social benefits and environmental benefits.
Keywords: engineering project, design phase, cost management, control
中圖分類號：TU723.3
1 加強工程項目設計階段造價管理與控制的重要性
在整個項目的建設過程中需要持續注意的就是對工程造價的控制，但是需要突出重點。從整體來看，決策階段和設計階段的造價控制無疑是最主要的。設計階段整合了技術和經濟，是整個項目造價控制的基礎。由于設計階段對于工程造價的基礎作用，因此投資決策一旦制定下來，工作的重點就應該放在設計階段的造價控制上面。造價控制必須要抓住關鍵階段，否則就成為了空談。設計階段工程造價控制的重要性可以由以下幾個方面體現：
首先，設計階段進行造價的控制和管理可以提高造價的合理性，促使資金利用率的提高。通過設計概算了解工程造價的結構構成的詳細情況，了解資金是如何進行分配的，還可以觀察項目的各個組成部分的功能和成本是否匹配，提高整個項目的合理性。
其次，設計階段進行造價控制可以促使投資控制效率的提高。通過設計的預算，了解各個部分所需要的投資狀況，然后對需要較多投資的項目進行重點控制，提高投資控制效率。
再次，設計階段的造價控制能夠更好的把技術和經濟結合起來。由于通常是由建筑師、設計師等專業人員進行工程設計，他們更關注的是工程的功能，希望更好的滿足工程的需要，但是往往會忽視項目的經濟成本。設計階段的工程造價管理選擇以最小的成本來實現預定的目標，從而更好的保證投資的效益。
2 設計階段工程造價失控的原因
2.1 初步設計階段造成的工程造價失控
初步設計階段造成的工程造價失控主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設項目前期工作就倉促上馬，使實施的某些技術方案缺乏科學論證，設計變更多，漏項嚴重，使項目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴重。
2.2 技術設計階段造成工程造價失控
對于技術設計我國現階段缺乏相應的法律監管制度及相關的職能監督部門，造成設計過程中的投資浪費，使設計人員只負責技術責任，不負經濟責任，設計概算嚴重超過了投資限額；工藝的設計延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費用增大；建設單位對設計階段工程造價控制不利，只追求高標準、造型美觀.占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。
2.3 造價控制失控的其他原因
由于工程造價管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經費和人員缺乏等原因，工作效果不理想，使工程造價資料積累相關體系不完善，造成編制設計概算時缺乏有利的參考依據，致使報價嚴重失真。
3 加強設計階段造價控制的措施與建議
3.1 實行設計招標，引入競爭機制
在設計階段采用設計招標的方法，通過加強市場競爭促進設計單位提高競爭意識，逐漸的改變“靠指定或關系”的辦法，提高設計方案的科學性，促進設計方案的優化。通過引入競爭可以提高設計單位對于項目的投資效果的重視，通過對項目的各個方面進行細致的分析后選擇最經濟合理的方案參與招標，更好的控制造價。
3.2 推行限額設計，實現多層次造價控制
實踐表明，限額設計對工程項目而言可以有效地控制成本、促進資金使用效率的提高。所謂限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能塊的前提下，按分配的投資合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計是通過對于多層次的控制與設計，達到控制投資的目的，更好的實現設計的優化。投資估算是限額控制的基礎，因此要對投資估算額進行科學合理的確定，避免出現限額不足或者超限額的局面，實現對于投資的控制。在施工圖階段，限額設計應當是每個專業、每道工序中的重點工作，確定限額目標并努力的實現這一目標，推動新工藝、新設備、新材料的使用，減少成本，節約工程投資。
3.3 加強方案概算、施工圖預算編制的管理和審查
目前，初步設計概算的確存在不讓人滿意的地方，這主要是因為：某些初步設計圖紙不夠詳細，有些概算編制人員工作不細致，致使概算和設計與施工有出入，出現工程量算錯，定額套錯等錯誤。要促使概算質量的提高，首先促進概算編制人員和設計人員的溝通，對于不清楚的地方概算編制人員要向設計人員進行了解詢問。其次，要提高概算編制人員的素質，不僅要提高其專業素質，促使他們多了解設計和施工，更要加強其自身素質，提高其責任心。再次，要對初步設計概算進行細致的審查，更好的控制工程造價。對于簽訂施工承包合同、確定承包合同價、進行工程結算而言施工圖預算都是非常重要的，會對工程造價帶來直接的影響，不僅僅設計單位并且業主和概算審查部門都應該加強對于初步設計概算的審查。因此，必須對于設計圖紙和概算進行審查，同時還要審查編制施工圖預算或者標底的單位和人員，加強管理，確保概算的合理性和真實性，減少不必要的損失。
3.4 運用價值工程，優化設計方案
價值工程的主要方法和技術就是通過各相關領域的協作，對所研究對象的功能與費用進行優化，進而提高其價值。在設計階段進行多方案比較選擇時，可以采用價值工程的方法，通過對各個因素的綜合考慮選擇最優的設計方案，不過分重視高標準，使設計方案在實用的基礎之上力求美觀，通過對于人力、物力、財力的合理利用，更好的控制工程造價，提高資金的利用效率，提高投資效益。
3.5 持續提升設計參與職員綜合技能及素質
在工程建設設計工作的實際操作環節中，某些設計職員的理論知識不夠并且各方面的技能和素質也不高，對于設計階段中的費用定額、概預算定額等的估算不是很準確。甚至有些職員對于自身的責任和義務沒有全面的了解，導致工作中出現失誤，嚴重的影響了工程最終造價控制效果。人才基礎是工程建設實現預期設計造價控制目標的重要前提。設計職員不僅僅需要較高的專業素質，還需要有較強的應對危機的能力，更好的進行工程造價控制工作。要不斷地提高設計職員的綜合技能及素質，正確的理解設計造價控制的含義，將技術和經濟更緊密的聯系起來，滿足造價控制的潛在需求。企業可以定期對于設計職員進行培訓，提高其素質，引導其樹立科學合理的意識，重視經濟核算，避免出現重大的失誤，同時還要設計職員的專業素質，拓寬其知識面，讓設計職員養成將經濟和技術結合起來的習慣，提高工程建設項目的科學性和合理性，有效地控制工程造價。
4 結束語
總之，工程項目造價的管理與控制應貫穿于項目建設的全過程，而工程設計階段的造價控制是整個工程的造價控制關鍵階段。我們在實際工作中一定要分析工程項目設計階段造價管理與控制重要性，總結當前工程項目設計階段工程造價失控的原因，做好工程項目造價的管理與控制。
參考文獻：
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現階段我國通信工程行業發展進程向前推進速度較為穩定，但是在通信工程設計階段，想要對工程造價形成有效的控制是一件較為困難的事情，通信工程設計階段中施行的項目管理措施存在一定的問題，筆者依據實際工作經驗及相關文獻資料的記載，針對這些問題進行分析，希望能夠在今后相關的工作人員對這個問題進行分析的時候起到一定程度的借鑒性作用，最終在我國社會經濟發展進程向前推進的過程中做出一定的貢獻。
關鍵詞：
項目管理；措施；通信工程；設計；應用
正文：
現階段我國所處的時代是一個知識經濟時代，各項科學技術發展和應用的速度比較快，在我國人民日常生產生活相關工作進行的過程中，通信工程的作用其實都是有所體現的，通信措施的廣泛應用使得通信工程行業發展進程向前推進的速度得到了一定程度的提升，通信工程建設工作又可以為通信措施的完善做出一定程度的保證，因此就需要在通信工程設計階段中施行有效性比較強的管理措施。在對實際工作經驗加以一定程度的應用的基礎上展開分析工作，科學合理的項目管理措施可以使得工程造價得到有效的控制，與此同時對工程項目整體性質量做出一定程度的保證，所以通信工程建設工作在我國人民實際生活中起到的作用較為重要。
1.現階段我國通信工程設計階段項目管理領域中存在的問題
將現階段我國經濟發展實際情況作為依據，在社會經濟發展速度大幅度提升的背景之下，很多的管理措施都需要得到變通，現階段我國通信工程設計工作也需要使得時展進程向前推進的過程中提出的客觀要求得到滿足，只有在設計階段項目管理措施同步的基礎上，才可以使得上文中提及到的這一個目標得以實現。但是現階段我國通信工程設計領域中相關工作人員使用到的管理理念，難以滿足我國社會經濟發展進程向前推進的過程中提出的客觀要求，管理理念的滯后性比較強，科學性水平較為低下，與此同時現代化管理措施難以得到充分的應用，和現階段世界先進管理水平的之間的差距比較大，從整體的層面上進行分析項目管理水平呈現出來一種有待提升的態勢。管理模式當中存在的問題。將現階段我國通信工程行業中各個相關企業施行的管理模式作為依據，隸屬于上個世紀管理模式包含的范圍之內，并不是現代流行的三維管理模式。現階段項目管理領域中涌現出來的三維管理模式，在實際應用的過程中可以依據多個層面上的需求施行科學合理的管理措施，在三維管理模式領域中涉及到的理論知識是生命周期理論、項目流程理論以及項目職能范圍理論知識等等，與此同時三個管理層次各自有一定的特征，在實際應用的過程中發揮出來的作用各不相同。在我國社會通信工程行業中尚且沒有構建出來適應性比較強的三維項目管理模式，在此基礎之上想要施行有效性比較強的項目管理措施也就會顯得較為困難，因此管理模式領域中的問顯得較為嚴重。使用到的管理工具難以使得時展進程向前推進的過程中提出的客觀要求得到滿足，施行先進的管理模式的基礎上就更需要優秀的管理工具提供相應的支持，但是現階段我國通信工程設計階段項目管理領域中使用到的管理工具先進性水平較為低下，因此使用到的管理工作也呈現出來一種脫節的態勢，以此為基礎想要得到比較好的管理效果自然也就會顯得較為困難，項目管理領域中使用到的管理工具有其獨特的優勢和特征，其中包含的較為先進的管理措施是工作分解具體構成結構、組織分解具體構成結構等等，上文中提及到的這些工具隸屬于世界先進水平包含的范圍之內。在對上文中提及到的這些工具加以一定程度的應用的基礎上，可以使得通信工程設計階段項目管理工作的水平得到大幅度提升，但是上文中提及到的這些工具沒有在我國通信工程行業中得到廣泛的應用，因此我國通信工程領域中項目管理工作的水平自然可想而知。項目生命周期理論知識。通信工程設計階段有一定的壽命，在項目起始和終結階段中提出的要求以及施行的標準不一樣，就好像是一個生命體一樣，通信工程設計階段的生命周期好像是生物體一樣可以被劃分為不同的階段，因此是應當在不同的生命階段中施行不同類型的措施，管理措施類型的不同性呈現出來的是管理側重點的不同性，當通信工程設計階段不同類型的生命周期更替的情況之下，管理人員需要予以管理理念和管理工具轉換工作充分的重視，在此基礎之上才可以在各個生命階段中施行有效性比較強的項目管理措施。
2.結語
總而言之，在我國通信工程項目設計工作進行的過程中，應當予以項目管理措施充分的重視，針對以往通信工程設計階段項目管理領域中存在的問題充分的重視，在項目管理措施施行的過程中施行嶄新的思路，較為有效的將項目管理措施的優勢展現在人們的眼前，從而也就可以在通信工程項目建設工作施行的過程中起到一定程度的推動性作用，以此為基礎將我國通信工程建設工作提升到一個嶄新的水平之上。因此項目管理措施在通信工程設計階段中發揮出來的作用是不可忽視的。
參考文獻
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[2]陳俊.現代項目管理在通信工程中的應用[D].上海交通大學，2008.
關鍵詞：城市軌道交通項目設計管理模式
中圖分類號：TU2文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著我國城市軌道交通建設市場的蓬勃發展，越來越多的業主認識到工程設計工作的重要性，希望通過設計階段的項目管理工作，在較短的設計周期內、得到投資省、質量高的設計成果。工程設計是一項高智能的技術服務活動，其質量及效果直接影響項目的結果。在建設項目的前期，必須以項目管理的理論為指導，進行項目、縝密的項目策劃。從當前市場的需求出發，可以說工程設計的項目管理工作已經提到議事日程。作為合格的設計項目管理人員，首先要具備堅實的理論基礎、熟悉設計業務、掌握設計規律，并具有綜合協調、管理的能力。
1.城市軌道交通項目設計工作有其獨特的特點
1.1工作界面復雜。涉及已建和在建項目之間、城市建設和城市規劃之間、各系統設計之間、各工點設計之間、系統與工點之間的技術問題和接口處理；
1.2協調困難。設計單位在設計工作中不僅需要與規劃、市政、供電、消防、交通、通訊等部門進行協調，還需與業主、設計監理或設計咨詢單位及各設計單位之間進行協調；
1.3專業系統多而復雜、接口問題多。城市軌道交通項目是涉及多個專業的系統工程，各專業既獨立又存在許多接口關系，均需在設計過程中加以協調和解決；
1.4設計服務期長，不確定因素多，期間因設計邊界條件改變、施工現場條件變化、不可抗力、設計缺陷等各種主客觀因素需進行設計變更和現場服務。 設計工作的以上特點顯示了設計管理工作的難度和重要性。本文主要對目前城市軌道交通項目中兩種主要設計管理模式進行分析對比，并探討其在實際項目中的運用。
2.軌道交通工程設計項目管理運作模式分析
工程設計形成的所謂“產品”是提供給業主技術咨詢、工程圖紙、設計方案、設計文件概預算、說明書以及進行施工配合、設計聯絡等，應該屬于“知識產權”的范疇。由于設計文件（圖紙）在工程項目實施過程中的法律權威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算付款、交付使用等各個環節的實際依據，因此設計文件（圖紙）的質量與提供時間實際上決定了工程項目實施與使用的經濟效益。
2.1設計項目管理運作模式的特點
2.1.1設計提供的服務最終是“施工圖設計文件”：其中間產品（半成品）是“方案階段設計文件”和“初步設計階段設計文件”。給設計項目管理工作目標的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設計項目管理的范圍和工作階段。
2.1.2設計階段工作的主體應該只有設計方及業主方兩家：在設計工作實施過程中不應該存在獨立的第三方（比如施工監理時的監理方），設計項目管理單位必須和業主方融合為一家才能有實效的開展設計項目管理工作。設計項目管理單位和業主方融合為一家的方式可歸納為如下三種：
①全權代管制：設計項目管理單位受業主方全權委托設計階段的全部項目管理工作，即從提交設計任務書開始直到驗收施工圖設計文件為止的設計全過程的全部業主方工作。
②部分代管制：業主方將設計階段的部分項目管理工作委托給設計項目管理單位，以分包形式業主方行使部分項目管理工作（如方案、圖紙、概算審查、專業咨詢等），也包括代表業主辦理委托部分的審簽程序。
③合一共管制：由業主方及設計項目管理單位兩家的工作人員組成一個統一領導的項目管理班子，共同管理設計階段的全部項目管理工作，其工作方式和以前業主方直接面對設計方一樣。不同點在于業主方通過直接聘用設計項目管理單位的咨詢工程師組建臨時性的項目管理班子，不僅大大地加強了業主方的專業技術水平和對設計工作的監管力度，也免除了業主方在招募和遣散專業人員的風險。
2.2設計總體單位的責權利
在本項目設計中，設計總體單位的工作主要包括兩方面：設計總體工作和總包管理工作。業主通過合同賦予設計總體單位對單項設計單位管理的能力，同時約束之，使其責權利統一。設計總體單位對項目設計三大目標控制和設計成果向業主負總責。（1）在投資控制方面，設計總體單位負責投資分解和投資控制工作，對超出投資指標的單項設計，有權責成單項設計單位進行技術方案優化，確保限額設計目標的完成。（2）在設計質量方面，負責監督單項設計單位貫徹執行設計總體單位下達的技術指令，通過設計例會、月檢巡檢等方式檢查單項設計單位的設計質量管理和控制。（3）在設計進度控制方面，設計總體單位負責制定總的設計進度計劃，并將該進度計劃下達到單項設計單位，總體單位有權檢查和督促單項設計單位按進度計劃開展設計。
除此之外，總體單位對單項設計單位的設計文件有審查的權利，審查不合格，可以退回。尚有對單項設計單位設計費的簽證權利，設計變更費用統計申報的權利。
2.3 設計總體管理模式的優缺點
目前，對城市軌道 交通 項目設計，由于其專業性和系統性非常強，一家設計單位沒有足夠的技術和管理能力單獨承擔。由一家牽頭，多家共同設計的方式，可以綜合各家設計單位的強項，做到優勢互補。在管理層次上，通過這樣層層控制把關，有利于業主對項目的控制。業主通過這種管理模式，使得項目設計的整個風險得到了分擔。但是，由于業主和各設計單位均存在合同關系，從業主角度看，業主管理工作量大，協調困難，易出現多邊狀態，造成管理的真空。而且，業主為了提高設計總體單位的積極性或者項目本身的特點，往往將部分單項設計委托給設計總體單位直接進行設計，這樣，形成了設計總體單位既是設計者，又是管理者的雙重身份，不利于業主的控制。
3.設計項目管理工作方式的重點
3.1重點是抓各設計階段的兩頭工作：即狠抓設計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；再狠抓各設計階段產品（設計文件）審查驗收的事后控制。這一點與施工監理強調過程控制（事中控制）有本質上的差別，由于施工過程存在著隱蔽工程以及質量事故返工代價過高的原因，施工監理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設計各階段的產品以設計文件形式反映，不是實體工程，狠抓各設計階段兩頭的監管工作，必將取得事半功倍的效果。
3.2充分發揮項目管理人員作用，協助業主在設計成果（施工圖）驗收過程中，對圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對設計方提交的施工圖進行深入的審核、剖析；給設計方提出具體有據的修改建議，并與設計方進行協商和確認；再由設計方進行修改、補充，完成最終驗收的施工圖。
3.3把重點放在設計過程的后期階段（施工圖驗收前）的“施工圖剖析法”項目管理方式，除了能夠確保設計質量以外，最大的特點是設計方首先提供了非常明確具體的項目管理目標（施工圖），使項目管理人員有條件進行“有的放矢”的剖析、審核工作；可以進行量化對比式的項目管理，使設計階段項目管理工作真正做到卓有成效。
4.結束語
隨著社會的發展，勞動分工就越細化，設計單位逐步走向專業化。而在我國經濟大發展的時期，建設工程趨勢為大規模、綜合性強、技術含量高，一家設計單位獨立承攬一項大型建設項目的可能性日見減少，為求得社會的發展和企業的生存，設計企業之間要有能力互補與組合、結盟、合作，在分工與協作中求生存與發展，這是適應市場需求的虛擬組織成員之間為達到同一目標的經濟合作組織，同時存在著為實現業主和虛擬組織的雙目標，業主通過設計招投標確定各工點設計單位，并以合同的形式組合成以設計總包總體單位為牽頭單位的虛擬組織模式。
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關鍵詞: 項目管理；造價控制；方法
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
工程造價控制是建設工程項目管理中一個非常重要的環節，它貫穿于整個項目建設周期。目前對于工程造價的控制還主要集中在竣工結算審核階段，對工程造價的控制缺乏全過程和全方位的動態管理，極易容易導致工程建設三超現象的發生。實踐表明，工程造價控制必須實施，從項目前期決策階段、規劃設計階段、招投標與合同簽訂階段，施工階段、竣工結算階段和項目后評價階段的全過程造價控制，才能達到合理控制造價，有效發揮投資效益的目標。
一、設計階段的造價控制
工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。初步設計基本上決定了工程建設的規模，產品方案，結構形式，建設標準功能，形成了設計概算，確定了投資的最高限額。設計費雖然占建設總成本不到1%，但本身的設計對工程造價的影響程度卻達75%。因此，造價控制的關鍵就在于設計階段，而目前投資人對這一階段的控制恰恰是最薄弱的環節。除了政府部門制定的有關的設計規范是它的難度外，對于投資效果、減少施工風險。方案的優化、施工成本、材料的選擇等方面，既沒有明確的業主考核標準，也沒有有效的控制辦法。另外，該方面的內容也不在設計單位業務內容中包括。而且，目前的設計者為了保證設計作品的剛性、穩定性等，普遍保守的設計，高標準設計，片面追求工程的額外功能，增加了不必要的設備。針對這一情況，應在設計階段采取一系列措施控制。
1、完善工程設計階段的招標工作
作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段就是招投標制度，己被人們所接受并采用。工程設計采用招投標制，將會促使設計人員增強經濟核算質量、風險意識、提高設計水平，從而達到優化設計的目的。
2、加強限額設計及其動態管理
投資控制在設計階段中體現，說到底就是編制出既滿足設計任務書要求，造價又受控于決策投資的設計文件。限額設計就是根據這一點要求提出來的，所謂限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。
3、增強標準化設計意識
建設標準設計的工程，是通過工程建設的實踐經驗和科研成果而來，是工程建設必須遵循的科學依據。一經頒發標準設計，設計單位與建設單位要積極的因地制宜采用，一般不得另行設計在無特殊理由的情況下。且在采用標準設計中，對施工圖進行某些局部改動為了適應施工現場的具體條件以外，均不得擅自修改原設計。為了降低工程造價、節約建筑材料標準設計被廣泛采用。由于在工廠內批量生產標準構配件，便于合理配置資源，以及預制廠統一安排，節約建筑材料發揮規模經濟的作用。
二、施工階段的造價控制
由于國家采取了一系列有效的法律和規章，確保招標公開，公正，公平的市場競爭機制，通過招標項目報價會大大降低，價格一般比估計的低11%~25%，但實際工程決算往往大大高于投標合同價格，甚至超概算現象仍然存在，因為缺乏有效的管理。施工階段，施工方可以通過一些不必要的設計變更，現場簽證一些原先投標中未存在且在施工中未實施的項目，并最終導致項目成本失控。施工階段是實現項目建設過程中花費超過90%消費的項目建設階段，因此，也是項目管理造價控制最重要的一環。
1、合同簽訂要嚴密、規范施工合同是業主和承包商雙方從施工開始，依據合同相互約束，彼此監督，貫徹執行至工程結束的全過程的、動態的管理。作為項目管理者，應首先從合同的簽訂上下功夫。
2、直接約定項目的價格條款。這些條款包含明顯的成本責任，必須明確約定、限制，可操作性要強。具體要明確以下幾點:
（1）、建設工程合同價格:合同必須首先明確是固定價格合同，或是可調價格合同。按照有關規定，業主與承包商簽訂的施工合同價格中標價格，但不提供中標價格必須合同。一般來說，持續時間短，規模較小的建設項目，應采用固定價格合同，這體現了投標的嚴肅性，有利于在項目中使用控制施工進度；持續時間長，大型建設項目，準備的不是很充分，可以使用合同價格的調整，以實事求是地反映工程的實際費用支出。因此，該條款應明確，如果固定價格合同，必須指定固定總價的范圍，應包括在工程招標投標和附件雙方具有明確的工程內容和預期的風險因素。
（2）、工程造價計價模式:這些條款包括估值模型，這個項目的成本，一旦簽署，不可隨意更改。這些條款往往與一些優惠條款一起出現，因為多樣性，發生在工程施工過程中的不確定性，幾乎沒有一個項目不是現場簽證，設計變更，工程造價的方法，同意這些條款，后發生沉降，必須仔細考慮周全。
（3）、付款方式:在項目實施的各個環節，對整個項目的施工期施工階段最長的控制，在項目施工成本控制的最直接體現分配。承包商的工程款撥付，或時間節點(一般為每月進度)，或形象進度為節點，總之，要在多個節點進度，合同的總價格控制的前提下，一般在提交的進度款，批準和分配時間是明確的，以維持雙方的利益，確保資本項目的順利進行。
三、結算階段造價控制
工程竣工結算是施工企業按照合同規定，承包商完成工程，質量檢測合格，并符合合同，對單位進行最終工程價款結算。工程竣工結算是造價控制的最后一關，直接關系到建設單位和施工單位的切身利益，在這一重要時期，需要完成以下工作確保項目的成本控制。
1、核對圖紙、審查工程質量
工程計算的準確性，直接關系到工程造價。首先應核對項目設計圖紙，工程變更、隱蔽資料等，超出圖紙要求沒有簽證的數量不予承認；其次應審查是否重復計算工程量，防止施工單位將相同項目分別多次混合其他工程計算。
2、嚴格計價程序及計價方法
工程量計算準確后，要對量進行套價，在此環節中，項目管理者應著重審查施工方有沒有將相同的項目重復套價，有沒有套錯項，如將低價項套用高價的子目等。
總之，加強造價控制是當前投資者除施工質量和施工安全外，重點要抓的目標之一。項目管理單位應根據自身的特點，積極倡導“合理預測，靜態控制，動態管理”的工程造價管理方法，同時還需要項目管理方、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
參考文獻:
【關鍵詞】設計階段；造價管理；建筑信息模型；應用；障礙
引言
建筑信息模型（BIM，Building Inform ation Modeling），作為近年來建筑行業發展最為迅猛的計算機數字信息技術，受到了國內外學者和業界的高度關注。BIM是對建筑工程項目信息的數字化表達，是數字技術在建筑業中的直接應用[1]，它代表了一種全新的理念和技術，代表了信息技術在建筑業中應用的新方向。當前我國建筑業正處于由粗放式管理向精細化管理的轉變中，BIM無疑是這個轉變中的關鍵工具和先進技術平臺。
項目造價管理的關鍵在于施工之前的設計階段，設計階段是整個工程建設過程中的一個重要階段，是整個工程建設的前提和基礎。作為工程項目建設的依據，設計圖紙一旦完成，工程的建造方案和材料選型等就能基本確定，進而工程造價的大致構成也就基本確定[2]。實踐證明，建設工程的設計階段的費用雖然占整個工程費用的比例不到3%，但對整個工程造價的影響程度卻超過70%，因而必須充分重視設計階段的造價管理[3]。
1、BIM在設計階段造價管理中的應用研究
BIM是通過利用數字建模軟件，把真實的建筑信息參數化、數字化以后形成一個模型，以此為平臺，從設計師、工程師一直到施工單位和物業管理方，都可以在整個建筑項目的全生命周期進行信息的共享和改進。BIM的核心是通過數據信息與模型的互通，在各方之間建立高效的聯系。在建設工程的設計階段，利用BIM促進數據信息交換與共享，優化設計，進而提高設計質量，降低項目成本，實現設計階段造價管理最優化 [4]。
1）BIM有利于標準化設計的實施。BIM的參數化是其重要特點之一，BIM的參數化建模即用專業知識和規則來確定幾何參數和約束的一套建模方法。這保證了設計單位在進行設計工作時能有效的實施標準化設計，避免設計浪費，有利于設計階段造價管理。
2）BIM有利于發揮限額設計的價值。一般而言，設計限額是參考以往類似項目提出的。但是，多數項目完成后沒有進行認真的總結，造價數據也沒有根據未來限額設計的需要進行認真的整理校對，可信度低。利用BIM模型來測算造價數據，一方面可以提高測算的準確度，另一方面可以提高測算的深度。設計完成后，利用BIM模型快速做出概算，并且核對設計指標是否滿足要求，控制投資總額，充分發揮限額設計的價值。
3）BIM能有效增強協同設計，提高設計質量。協同是BIM的核心概念，它是BIM實現提升工程建設行業產業鏈各個環節質量和效率終極目標的重要保障工具和手段[5]。同一構件元素，只需輸入一次，各工種共享元素數據并于不同的專業角度操作該構件元素。從這個意義上說，協同已經不再是簡單的文件參照。BIM技術將為未來協同設計提供底層支撐，大幅提升協同設計的技術含量，從而間接地提升設計的成本效益。
4）BIM能有效控制設計修改和變更。在工程項目中，設計變更幾乎無法避免，大量的設計變更不僅增加了造價工程師的工作精力，同時也極大地增加了成本的不可控性。BIM通過提前建模、虛擬碰撞檢查等措施在設計前期發現問題，有效減少設計變更。BIM還提供了一個信息集成與共享的平臺，將成本與空間數據進行了一致關聯，在發生變更時自動檢測發生變更的內容，直觀地顯示變更結果，實現成本可控。
2、BIM在設計階段造價管理中的應用障礙研究
BIM代表了一種技術變革、觀念轉變的趨勢，然而將BIM應用于我國建設工程設計階段造價管理，還存在著各方面的障礙。
1）政府推廣和行業BIM標準缺失。BIM意味著一個全新的建筑行業的操作模式，如果沒有政府的介入，進行大力推行，大家都不愿意去打破目前的操作方式；另外，目前國內缺乏系統化的、行之有效的BIM標準，這是阻礙BIM在國內發展的最大原因。而在美國及歐洲一些發達國家，這些標準早已推出，如美國的NBIMS。
2）BIM應用驅動力不足。目前BIM應用的主要驅動力來自于業主，因為業主是項目早期的決策者，他們在技術方面的選擇可以為項目如何開展定下基調，其他用戶也將在BIM應用中受益。然而，大多設計單位、承包單位并不愿意承擔由于使用BIM而帶來多余的風險，因此使用BIM的驅動力不足。
3）BIM技術本身“缺陷”。一是BIM的軟件精確性某種程度上反而束縛建筑師的創造力。二是BIM軟件與我國現行造價軟件之間的連接和數據共享，需解決BIM軟件本地化的問題。三是BIM技術前期硬件、軟件培訓投入較大，軟件庫有待豐富等問題。
4）BIM應用模式障礙。BIM意味著一種全新的行業模式，而傳統的工程承發包模式并不足以支持BIM的實施，因此需要一種新的適應BIM特征的承發包模式。目前應用最為廣泛的是集成項目交付（IPD，Integrated Project Delivery）模式，然而即使在國外，也是通過摸索最終形成相應的合約模板，才使得IPD的推廣應用成為可能。而在我國，建筑工程的發包模式、相關法規和政策與國外均不相同，因此即使解決了BIM的技術問題，推廣BIM的應用模式也還需要完成很多工作[6]。
3、結論
BIM具有可視化、參數化、協調性、模擬性、優化性、信息集成和共享等優勢特點，在不同軟件、不同項目參與方之間提供出色的協調能力，可以有效提高生產效率，改善溝通效果，優化設計質量，極大地提升建設工程設計階段的造價管理效果。
然而，BIM的應用在我國尚處于剛起步的階段，相應的外界環境還不太成熟，存在著諸多的缺陷與不足。希望通過綜上闡述，提高人們對設計階段造價管理重要性的認識，加深對BIM應用于建設工程設計階段造價管理的研究，并盡可能采取有效的經濟措施、管理措施、技術措施， 將BIM真正應用到實際工程中，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制，使建設項目投資效益最大化。
參考文獻：
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關鍵詞：項目管理；通信工程設計；應用
中圖分類號： S611文獻標識碼： A
引言
隨著時代進步和社會經濟的快速發展，為了實現企業的持續發展，占據更多的市場份額，越來越多的企業引入項目管理的理念。當今通信主業蓬勃發展，但通信運營服務企業的競爭格局已逐步形成，且競爭激烈的程度與日俱增。在此背景下，通信工程設計企業為保證生存并尋求進一步的發展，必須創新其管理模式，以迎接市場挑戰。為了保證現代通信工程建設的穩定開展，對通信工程建設體系內的相關環節進行優化是非常必要的。此部分環節的優化，離不開項目管理的應用。通過引入項目管理，解決通信工程建設過程中存在的問題，保證現代通信工程建設的順利展開。
一、通信工程設計項目管理中存在的問題分析
當今通信工程項目設計任務的獲得正逐步由之前的項目直接委托的單一模式向公開招標競標的市場化、多元化模式轉變，這就要求通信工程設計的計劃周期、個性設計、設計質量以及所采用技術的發展更新都要朝著適應激烈市場競爭的方向發展。 目前很多通信工程設計企業的管理還沿用過往的模式，即處于靜態的、被動的以及指令性質的管理模式，根本無法適應越來越激烈的市場競爭。 因此通信工程設計企業必須對組織結構進行調整，對業務流程予以重構，從而使自身人力資源優勢和應變能力得以有效提高。
1、管理理念問題
現有的通信工程設計項目管理比較注重傳統的經驗式管理，從其規范性、科學性以及現代化水平上都不太適應現代通信工程建設的要求。因而必須加大力度，改變這種傳統的管理理念，在通信工程設計管理中加入三大項目管理理念，即系統管理、目標管理以及風險管理。
2、模式問題
三維管理模式在大部分通信工程設計項目中都沒有得到應用，項目生命周期理論、項目職能范圍理論以及項目過程理論的特點無法得到充分的顯示。作為通信工程設計項目中一種全新的管理模式，三維管理模式還沒有得到正式開展，與實踐運用還有一定距離，但該模式是項目管理發展所必須經歷的。
3、工具問題
通信工程設計項目管理要想提高其項目管理水平，就必須采用先進的管理手段，但目前階段，我國通信工程設計項目管理手段缺乏先進性，通常情況下，工程的進度計劃都是利用網絡計劃來進行。現代先進的項目管理手段還未被充分利用，如工作分解結構、責任矩陣以及組織分解結構等。
二、通信工程設計項目管理系統的健全
為滿足知識經濟時代通信工程建設的發展需要，有效提升通信工程設計企業的市場競爭力及企業的綜合效益，通信工程設計企業要建立健全通信工程設計項目管理系統，并對相關理論體系進行深入分析，確保在項目管理過程中，各個應用環節的有效協調，比如時間管理環節、成本管理環節等。
項目建設的 5 大管理過程分為：啟動、規劃、執行、監控、收尾，及相關的 44 個管理子過程。通過對上述基本過程的分析并結合通信工程設計企業項目管理的實際情況，可以得到通信工程設計企業項目管理的整體架構。該架構將通信工程設計項目管理劃分為立項、計劃、實施、評估、推廣、維護6個階段。在整個流程管理過程中，要針對其管理環節及其技術應用環節展開分析，同時各級管理人員需重視并確保所建立的項目管理系統的深入應用，實現項目管理體系內部結構的協調。通信工程設計企業全面推廣通信工程設計項目管理，必將會有力推進通信工程設計工作的標準化、規范化。同時，結合通信工程設計企業的個性化需要，還可以進一步提出功能規劃設想。包括項目前期管理、項目實施管理、項目歸檔管理、項目知識沉淀管理等，涉及內容有立項管理、預算管理、任務管理、物資管理、進度管理、質量管理、變更管理、資金管理、風險管理、溝通管理等。
在通信工程設計項目的進行過程中，抓好相關的流程配置工作、流程監控工作等是非常必要的。項目計劃管理模式中，相關工作的開展要遵循一定的工作模式，保證其順序性、規范性、科學性，確保其項目工作范圍的有效控制。無論是網絡技術進度、資源管理情況還是其他應用計劃，都要展開有效的協調控制。例如：在基站建設中，可以對整個基站建設過程以業務流程進行驅動，在流程運轉過程中，專門進行分配工作任務、待辦事宜，關聯相關合同信息管理、支付管理、配套設備清單管理、固定資產管理等項目信息，根據完成基站的數量，批次完成概預算設計、設計會審、驗收、結算等，將會大大提高通信工程設計項目的管理效率和效益。
建立健全通信工程設計企業的項目管理系統，可以滿足通信工程設計企業管理的需要，使得通信工程設計企業的市場競爭力得以有效提升，并促進其項目管理的精細化、規范化、科學化。在現實工作過程中，通信工程設計項目管理體系因受到相關因素的影響依舊是不健全的。還存在許多問題，諸如項目管理的應用面狹窄，項目管理缺乏有效的計劃與控制，通信工程設計項目組織不健全等等。為解決這些問題，需要采取相應措施，例如：可以通過加強教育與溝通，使得項目管理理念深入到每一名員工的頭腦；全面推廣實施項目管理；高度重視項目管理的組織建設，根據個人氣質、知識、技術水平等因素，合理選人用人，建立健全各類項目組織。除此之外，還要加強項目集成管理，發揮出項目管理的最佳效益。
三、通信工程設計項目管理的基本理論
1、系統理論
項目是一個系統，由各種要素組成，必須從整體出發，對系統內部各要素、各子系統間的關系進行研究，對系統內部和外界環境之間的關系進行探究。在通信工程設計項目中，依據“整體-分解-綜合”的原則，對項目予以分解，使其成為許多責任單元，責任者依據相關要求完成目標，再進行匯總、綜合，得到最終結果。與此同時，對項目的實現過程應予以重視，對于項目中的任何階段，相應管理者都不能忽視，只有局部處理好，才能使總體結果達到最佳狀態。
2、生命周期理論
項目生命周期理論對通信工程設計項目具有指導意義。主要體現在以下幾個方面：通信工程設計項目的起點和終點是明確的；其生命周期有不同的階段；通信工程設計項目的生命周期各階段有不同的工作重點；各個階段的順利完成需要相應的管理策略來配合。通常情況下，通信工程設計項目有可行性研究、初步設計、施工圖設計以及后評估等階段。設計項目生命周期各階段有不同的工作重點：以經濟、社會的可行性為主是在可行性研究階段；以實施方案為主是在初步設計階段；以實施的可操作性為主是在施工圖設計階段；在后評估階段則以注重工程的適用性為主。不同的工作重點對參與人員的素質也提出了不同要求。但目前很多企業在其工程設計項目組成立之后，在其項目進行過程中參與人員幾乎一成不變，更談不上所謂的人力資源優化配置。故應在通信工程設計項目引入項目生命周期理論。應用項目生命周期理論中的基本原理和基本方法對項目進行指導，明確劃分各個階段，明確各階段的工作重點，并有針對性的進行人力資源配置，使得企業資源得到最優配置并發揮出最大作用，進而提升企業整體競爭力。
結語：
對一次性或多次性活動、 團隊的以及相對不確定的工作和活動，在相對開放的環境下予以開展，這是項目管理具備的突出特點。在西方發達國家，有獨立的知識體系和方法論的現代項目管理，在以項目方式運作的行業和領域得到廣泛應用。它能夠有效應付“不確定性”挑戰。因此，面對激烈的市場競爭，項目管理的思想和方法被應用到很多企業中，成為組織管理的一種趨勢。在我國的通信工程設計行業，項目管理的理論和實踐運用還有待發展，必須加快其發展步伐。
參考文獻：
[1]. 路峰，通信行業集團客戶響應工程項目的質量管理研究[J]。中國科技縱橫，2010
關鍵詞：工程造價管理；工程項目；工程造價控制
Abstract: in this paper, the importance of cost management and control of construction engineering and management of the real, but also on the project cost management and control of engineering project, engineering design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage, the focus and difficulty of analysis, experience shallow, for reference only.
Keywords: engineering cost management; project; project cost control
中圖分類號： 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
引言
房建工程投資通常是指房建工程施工建設所需要所有費用，在建筑材料市場中直接體現為工程造價。在一個工程項目整個施工期間，工程項目立項階段到項目設計階段會直接影響到后期工程造價，工程項目施工階段與房建工程竣工階段工程造價控制。，在工程項目建設過程中應該做好工程立項階段、設計階段、招投標階段、施工階段及竣工驗收階段等各個階段工作。
2、投資立項階段的工程造價管理與控制
投資立項是房建工程第一個階段，是主要階段，是最容易被忽略掉階段。項目投資立項是對工程設計方案可行性與必要性進行檢演，對施工設計方案與投資行動方案在經濟技術方面逐個進行比較、選擇與決定過程。正確立項是合理管理與控制工程造價基礎。項目管理者或投資者必須根據項目投資發展需要，全面系統地分析房建工程可行性與必要性，充分考慮項目實施過程中可能出現各種情況對工程造價影響，綜合所有情況，最后作出最合理投資立項決策，使工程造價真正起到控制盒管理房建工程作用。
3、項目設計階段的工程造價管理與控制
工程項目設計階段是工程建設第二個階段，該階段工作質量決定工程質量、工程效益與投資回報，是工程建設決定性階段。該階段工程造價管理與控制是整個工程造價關鍵性階段。工程項目設計階段造價管理與控制主要方法：實行限額設計方案；根據技術經濟指標標準，對房建工程總設計方案及單項房建工程設計方案進行造價計算、比較優良與分析利弊，選擇出最符合實際情況工程設計方案；采用招投標方法選取最符合開發方向合理建設設計方案，促使各建筑設計企業采取高級建筑設計技術，減少的工程造價；在工程項目設計階段，堅決落實“先算后畫”，結合經濟與技術雙方面優勢，避免產生在設計進行中不算帳與設計完成后概算再說消極態度，爭取把錢用在關鍵問題上。依據實踐研究可知，設計招投標費通常占項目建設整體壽命造價不到l％，但對整個工程項目投資后回報影響高達76%。在單項房建工程設計方案中，對項目投資影響較大是其建設設計方案與結構設計方案選用與工程建設中材料選取。如房間進深與開間選擇，建筑物層高與層數選用，建筑平面類型確定，建筑基礎形式選用，建筑立面形態選定，結構形式選擇等。
4、工程招投標階段的工程造價管理與控制
在房建工程招標階段中，工程造價管理關鍵是確認在項目合同中工程條目價款。這些條目價款責任必須清晰明、可操作性強。其中包含：核對合同中價款，需要核對價款固定總價、價款固定單價與價款可調單價。通常，對于施工的工期比較短、建筑規模比較小房建工程，適合采取固定的總工程造價合同，可以體現招投標嚴肅與公平，有助于對房屋建筑工程施工過程中工程款撥付控制；對于施工工期比較長、建筑規模比較大、施工前期準備不夠充分建筑施工項目，應該采取可以調控各種價格合同，來方便地、實事求是地體現出工程項目實際支出費用，，這類項目合同條目一定要清楚明確。若要簽訂限定總工程造價合同，一定要標明總項目造價限定范圍，在工程招投標書與中投標書中明確標清工程項目建設內容與風險承擔；工程造價計價條目包括房建工程造價計價方法，簽訂后就不能再更改。這些條目通常與投標人利潤優勢一起提出，因為工程項目施工過程中經常會出現多樣性狀況，工程項目的施工中一定會發生現場變更設計與改簽合同，合同條目規定發生風險后工程價款承擔及處理，對合同上條目一定要仔細認真核對；就整個項目施工環節工程項目款撥付方式，建筑施工階段占項目施工周期時間最長，在建筑施工過程中工程造價控制直接影響工程項目款撥付。施工企業對建筑材料市場價掌握程度是招投標成功關鍵。在建筑材料市場上，不同施工企業在工程項目管理水平、施工工藝、流水組織方案及建筑工效等方面相對有著差異，同樣房屋建筑工程項目有很大建設造價離散性，投資商在招投標過程中可以采取的方法：可以使用鼓勵方法支持承包商使用新型技術來降低建筑項目工程造價；設定招投標底不能只看中標底，評價投標時，低于底線投標，一定要有可行性降低標價方法；提醒承包商在費率上進行招投標的競爭，對一些主要建筑材料占有很大比例工程項目，大量采取降點招標對承包商不太公正，可采用綜合費率方法來降低招投標底線；使用國際上通行的房屋建筑工程清單報價，可以使真實投標價更公平合理。
5、房建施工階段的工程造價控制
發包人在工程施工階段對項目管理與控制是為使項目按照合同所要求建筑質量、建筑工期、施工費用所進行全方位規劃與協調。工程項目管理與控制對象是工程項目，因為工程項目是一次性，工程項目管理與控制需要用房屋建筑工程理論與方勢進行科學性與全面性管理。房建工程造價中控制是房建工程管理基礎與核心。房建工程造價管理主要內容是控制工程進度、控制建筑質量、控制施工費用、管理設計合同、管理信息與協調施工組織。在組織措施上，發包人應該提醒承包商在保證工程質量與施工進度基礎上盡量采取先進施工技術，選取經濟合理建筑施工方案，以達到縮短工期、提高質量與降低造價目。建筑設計方案一般包括：施工設備確定、施工方案選擇、流水作業組織與施工步驟安排，降低工程造價關鍵是合理選擇建筑施工方案；在建筑施工過程中盡力降低能源消耗、提高工程施工技術、施工工藝、材料質量等來達到降低工程造價；嚴格保證工程質量，避免出現工程返工現象，減少工程竣工期限，降低工程造價。加強建筑材料與施工設備供應管理很重要。建筑材料費用是工程總造價主要部分，通常建筑材料費用可以占工程總造價60%-70%。在建筑施工過程中，加強建筑材料管理，可以顯著降低工程總造價。項目管理者應該幫助承包商在施工過程中參與對商品混凝土、門窗、水電、鋼材及墻地面裝飾等主要建筑材料選型定價工作，對于重要建筑材料應該幫助承包商多家比較后再購買，對于大型房屋建筑工程項目可以組織供應商進行招投標，從中選優進行購買。
6、竣工審計階段的工程造價管理
為防止承包商有謊報工程量與基定價額等騙取高額利潤行為，項目管理者在施工合同簽訂時需要注明，超過審核額度限度一切款項將由承包商承擔，在工程項目竣工后，承包商再將工程項目竣工后整個結算交給項目管理者進行查收。因此，竣工審計階段的工程造價控制主要體現在工程預、決算方面。
7結語
綜上所述，作為發包人，想要有效進行房建工程造價管理與控制，在工程實施建設過程中，需要對每個工程項目管理與控制要點進行嚴格監控與管理，以保證將項目總工程造價理想控制在預算范圍內。這樣可以避免房建工程中的三超現象，進而保護發包人利用甚至保護國家利用，減少不必要的經濟損失。
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關鍵詞：設計；監理；工程造價控制
引言：建設工程投資控制是貫穿于工程建設的各個階段全過程的動態控制，貫穿于項目建設的始終，也就是在投資決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段以及竣工階段，對工程造價進行比較研究，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現。控制是為確保目標的實現而服務的，尤其在全球經濟危機的大形勢下，如何加強成本管理，進一步做好投資控制成為企業改革的最大突破口
造價控制作為項目管理的一大目標，在我國已經經歷了相當長時期的發展和演變。眾所周知，要有效地控制工程造價，應該從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，應該從項目建設前后各個階段實際工作著手，層層落實，因為造價控制是一個全壽命周期的費用控制，并且各階段互相關聯。這就要求建立一套科學完善的工程造價管理體系，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。我國要求項目監理機構在建設工程投資控制中的主要任務，就是投資決策階段、設計階段、承發包階段、施工階段以及竣工階段，建設項目全過程監理和投資控制。我國實行建設工程監理已20年，但在建設項目前期階段的投資控制監理還是力度不夠，沒有引起重視。只是在建設項目實施階段實行監理和投資控制制度，通過這幾年的實踐，證明在此階段已取得了好的經濟效益和社會效益。
一 設計和監理工作對工程造價控制的必要性分析
根據工程項目實際費用支出情況統計，設計費用一般只占建設工程全過程費用的3%左右，而正是這3%的費用卻對工程造價的影響占75%以上。其中，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計準備階段對投資的影響約為25%。很顯然，控制工程造價的關鍵是在設計階段。在設計一開始就將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，可保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平，但是在設計階段，目前造價控制尚存在一些問題，主要表現為：
1缺乏掌握專業交叉知識的技術人員
設計工作是一項綜合性工作，要求有關人員掌握多方面專業交叉知識。目前情況是設計工程師只懂設計，對概預算知識知之甚少，其結果必然會影響到對設計階段工程造價的控制；而造價工程師大部分只會按圖紙套定額進行概預算的編制，對工程設計的有關專業知識掌握不夠，這樣在設計階段造價控制過程中，缺少專業交叉知識的技術人員，勢必無法為項目設計提供最有價值的意見。
2造價工程師沒有起到應有的作用
在施工階段的工程造價管理中，造價工程師在合同管理、處理索賠、控制設計變更、新增單價的審批等方面，為控制建設項目投資做了很多實實在在的工作，起到了很好的作用。但在設計階段，造價工程師沒有真正發揮應有的作用。目前的現狀是，設計人員普遍只按設計任務書的要求進行圖紙設計，認為造價控制問題是造價工程師的事，而造價工程師只能在設計圖紙完成后，根據圖紙和有關定額文件、取費標準來編制設計概算，所做工作僅僅是套定額、取費、完成設計概算。造價工程師很難做到根據自身掌握的造價信息和類似工程的經濟指標分析，對設計方案和材料設備選擇提出建議，不少造價工程師也存在一些錯誤認識，認為在設計過程中設計人員已經進行了方案比較，其設計概算已經是合理的了。
3缺少有效的制約和監督措施
目前設計階段的工程造價控制，缺少一整套制約激勵機制。設計工程師和造價工程師的工作缺乏充分的溝通和相互的配合，各做各的事，協調不夠。設計工程師沒有積極性配合造價工程師降低工程造價，造價工程師對超概算的情況重視不夠，各類人員的責、權、利不夠明晰，因為缺乏監督，設計階段的工程造價控制管理不嚴，隨意性較大。由此可見，長期以來建設單位普遍忽視設計階段的造價控制，而把管理的主要精力放在工程的實施階段，在審核施工圖預算、工程結算上算細賬，這樣做，其實是不科學的，結果必是“亡羊補牢”，事倍功半。這就要求把監理工作進一步滲透到設計階段的各項活動中，充分發揮監理工程師的技術優勢和紐帶作用，從源頭上把造價控制在科學合理的水平。
二 工程監理在設計階段如何加強對工程造價的控制 1參與限額設計，明確造價控制責任分配
限額設計是指按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術和施工圖設計的不合理變更，保證總投資額不被突破。事實上由于業主一般缺少相應專業的人員做指導和信息傳遞，或者造價工程師在和設計師交流過程中由于交叉知識的缺乏而導致設計人員在設計時無法及時理會業主的要求和旨意，設計工作的隨意性比較大。這就需要監理工程師代表業主參與到限額設計中來，及時對項目設計情況進行跟蹤和監督，要按照設計估算、概算、預算的不同階段，將工程投資按專業進行分配，明確造價控制責任并進行考核，發現突破限額指標時，協同造價工程師和設計人員共同分析查找原因，明確責任，并建立起必要的限額設計獎懲制度以刺激設計單位全身心的投入到限額設計中。
2通過參與設計招標，引入競爭機制
工程造價是否合理，在設計階段就已經大體定型。由設計不當造成的浪費，其影響之大是人們難以預料的。目前，設計部門普遍存在“重設計、輕經濟”的現象，設計概預算人員只會機械地按照設計圖紙編制概預算。設計人員在設計時只負技術責任，不負經濟責任。在方案設計上很多單位都能做到二個以上方案進行技術上的比較，但在經濟上是否合理卻考慮很少，出現了“多用鋼筋，少動腦筋”的現象。特別在競爭激烈的情況下，設計人員為了滿足建設單位的要求。往往拼命趕進度，使施工圖設計深度不夠，造成設計預算缺項，與實際造價嚴重偏離。因此，建設單位可委托具有資質的監理單位推行設計招標，引進競爭機制，激勵競爭者對建設項目的規模、工藝流程、功能方案、設備選型、投資控制等作全面周密的分析、比較，樹立良好的經濟意識，重視建設項目的投資效果，拿出最經濟合理的設計方案，才有可能在競爭中取勝。通過監理工程師及相關專家應用價值工程客觀公正的對設計方案進行評價和優化，從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案。
3嚴把設計質量控制關，提高工程經濟效益
設計階段的質量控制決定著工程的先進水平和使用壽命，影響著投產后的經濟效益。高質量的設計不僅技術先進、工程費用低，而且投運后使用效果好、運營費用低、經濟效益高。但設計階段不確定因素多，信息龐雜，僅僅依靠設計單位完成高質量無瑕疵的設計幾乎是不可能的。為保證工程設計方案的質量，需要監理工程師全程參與監督和考核。監理組織設計單位根據國家政策有關技術標準、規范的要求，進行多方案的技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的關系，力求在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理的基礎上技術先進，從而達到優化設計。特別是對主要設備及裝置性材料選型的合理性，要向多個供貨方詢價，解決好量、價、費的問題，擇優選用。除此之外，設計中要合理地把設計劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段，這樣既可避免施工中較大的設計變更，又能有效地消除因設計不當造成的二次投資及工期延誤等情況，并可較好地滿足建設單位工程項目委托書要求的設計質量和設計深度。這樣在加強設計質量監督控制的同時，也有效地控制了工程造價。
4加強技術培訓，不斷提高各方面的素質
由于設計階段工程造價管理是一項綜合性工作，設計人員、經濟技術人員都要具備比較好的綜合素質。人員培訓可通過以下幾個途徑來進行：
（1）通過高等院校和中等院校設置的技經專業來培養補充技經人員的新生力量。
（2）在職人員的培訓可以通過專業證書培訓、崗位培訓、短期輪訓、以極參加高水平的專業交流等方式等方式來實施。
（3）各個專業協會應加強橫向交流，有組織的開展橫向交流，如針對目前部分設計人員不熟悉本專業概預算定額，不熟悉建筑材料及設備預算價格，概預算人員不懂工程技術的情況，要經常不斷的舉辦有關的培訓班，由經濟技術人員為工程技術人員進行概預算知識的培訓，使他們熟悉概預算知識和材料價格信息。工程技術人員對概預算人員進行工程技術方面培訓，使他們了解最新的設計及施工規范、構造措施、施工工藝等本專業的前沿狀況，從根本上彌補專業之間缺乏溝通和協調的狀況。
（4）加快適應建設工程與國際慣例、先進水平接軌，要加強技經人員計算機應用的培訓，實現技經工作電算化。通過培訓，使技經人員熟練掌握本專業概預算軟件的安裝和使用，基本掌握材料價、設備價和一種經濟評價、參考工程量統計軟件的使用，了解造價指數測算、動態管理軟件的應用和實際操作以及能自行編制一些表格和簡單的數據處理程序。
總之，各方面的人員素質提高了，設計階段的工程造價管理才能有序、有效的進行。
5實行全過程的工程項目管理模式或設計-建造總承包方式
工程項目的建設過程是一個復雜的系統工程，設計、施工是工程建設生命周期中兩個有機聯系的階段。設計是對項目產品的詳細和具體的描述，施工是根據設計描述建造項目產品。由于我國的建筑業長期以來受計劃經濟體制的影響，把項目的策劃和投資決策；項目實施前的準備工作階段；項目實施階段；項目建成和總結階段截然分割開來，咨詢服務特別是實施階段的設計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式及程序缺乏縱向的有效控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用，從而不可避免的延長了建設周期，提高了工程造價。實行由項目管理公司主導的全過程的項目管理，就能夠實現一個專業主體下服務的采購和協調，從而實現了機制上和專業儲備上的資源的有效整合，這樣有利于設計分包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于更加充分的考慮設備、材料采購以及現場施工安裝的要求；有利于主動的進行設計方案的優化，能更好的配合設備、材料采購和施工；能調動承包商的積極性，在確保項目產品功能和質量的前提下，對整個工程的造價進行有效控制。
6加強勘察市場的管理，現階段應重點推行設計階段的監理
工程水文地質資料質量的高低，直接影響著建筑物的設計質量，從而影響工程造價。如果地質資料所提供的地基承載力過于保守，勢必造成設計的基礎工程量過大，引起項目不合理投資增加，造成浪費。另外由于地質資料不準，導致設計圖紙與實際相差較大，不得不采取大量的工程設計變更，而這些變更都是由于前期工作不扎實在施工中難以避免的，最后的結果是造價失控。從現階段看，由于全過程的項目管理在推行階段，業主對此的認識也不可能在短期內得到提高，所以只有從政府的角度來加強對工程勘察市場的監管，督促業主對于前期勘察、設計工作給予充分的重視，把監理的工作范圍向前進行實質性的推進，發揮監理工程師在勘察設計階段的重要性，真正的把勘察、設計階段的工作成果納入控制范疇，從而使設計單位能夠按期提交滿足合同需求的、技術經濟指標較優的成果，并提供令人滿意的技術服務。設計監理的基本任務是保障工程項目安全可靠，提高其實用性和經濟性，控制設計進度和設計深度。具體的工作應是：
1）對初步設計提出優化意見，對結構體系、設備系統、主要關鍵設備的選定提出意見。
2）核查設計文件是否貫徹和滿足了方案審查中提出的修改要求。
3）核審工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否達到要求。
4）核查設計文件深度和控制設計進度以及有關質量、進度的保證措施，并進行跟蹤管理，及時向建設單位做好情況匯報。
5）協助建設單位對初步設計文件組織專家會審。
通過以上工作可以避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤，確保工程設計質量，使設計得到優化，從而有效的控制工程造價。
三 結束語：
總之，設計和監理對工程造價的控制是整個工程造價控制的龍頭。加強設計和監理對工程造價的控制會使工作更主動，使造價構成更合理。但是由于設計階段工作繁雜，涉及技術、經濟、財務評價、環境影響評價，勞動安全設置等方面的內容，需要由具備較強專業知識的監理工程師作為紐帶，協同造價工程師和設計人員組成一支技術全面，信息溝通流暢的專業隊伍，把設計和監理對工程造價的控制滲透到各項活動中來，以達到對造價的真正有效控制。
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作者簡介：
劉鳳飛，男（1961―），漢族，湖南瀏陽人，廣西尚校房地產開發有限公司，大專學歷