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關(guān)鍵詞 滑坡地質(zhì)災(zāi)害；特點；誘因；危害；防治
中圖分類號P642.22 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）96-0110-02
地質(zhì)災(zāi)害主要是受自然、人為等因素影響發(fā)生的地質(zhì)沉降塌陷、山體崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)作用下的災(zāi)害。滑坡作為一種常見的自然災(zāi)害，近年來頻發(fā)。一些區(qū)域自身地貌特殊，加上人類活動施加的影響，滑坡災(zāi)害隱患更是逐年上升。滑坡等地質(zhì)災(zāi)害會破壞地表植被，造成人員傷亡及工程毀壞，嚴(yán)重影響著區(qū)域的居住環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。筆者認(rèn)為國家應(yīng)該著重加強滑坡災(zāi)害的預(yù)防，并及時預(yù)測滑坡災(zāi)害的發(fā)展趨勢，制定區(qū)域的災(zāi)害預(yù)案。
1滑坡地質(zhì)災(zāi)害的特點概述
滑坡地質(zhì)災(zāi)害時一種因土體失衡而發(fā)生的位移災(zāi)害，災(zāi)害的發(fā)生實際是土移釋放能量的過程。滑坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有一定的地質(zhì)環(huán)境條件，包括氣象水文、地貌特征、地質(zhì)深層巖性、地質(zhì)構(gòu)造及地震等，中國西南地區(qū)是各種地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)。筆者將在文中對地質(zhì)災(zāi)害的自然環(huán)境條件進行逐一分析。
首先是滑坡災(zāi)害的氣象水文。中國跨越多種氣候帶，如西南地區(qū)具有亞熱帶季風(fēng)氣候帶，雨季較長。氣象水文條件是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生一大影響因素，雨季降雨會對土體形成沖擊力，侵蝕土體，增加地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率。滑坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生還與周邊的地形地貌有關(guān)，如黃土高原與六盤山交界地帶的區(qū)域，地勢由西向東逐漸傾斜，形成西高東低的地貌狀況，在加上黃土高原自身土質(zhì)的原因，在季風(fēng)雨季滑坡地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。區(qū)域的地質(zhì)巖性狀況也會影響地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，如黃土高原巖性多樣，且分層分布，土體穩(wěn)定性降低，不同巖層的土質(zhì)會在暴雨等外力的作用下，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率相應(yīng)增加。地震災(zāi)害等也是地質(zhì)災(zāi)害的影響點，如中國的西南地區(qū)處于地殼活躍區(qū)，地震災(zāi)害的發(fā)生便會伴隨著滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；再如黃土高原地質(zhì)構(gòu)造變化不大，但是地質(zhì)發(fā)育并不完全，因此在地震烈度為六級左右而地震動峰值加速度為0.15g的情況下地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生條件便已成熟。
滑坡地質(zhì)災(zāi)害常引發(fā)連鎖反應(yīng)，因而具有遷移式影響。坡體的變形或遷移會影響臨近邊坡的穩(wěn)定性，形成貫通的坡體破壞，進而擴大災(zāi)害的影響。滑坡地質(zhì)災(zāi)害直接威脅到人民生命安全以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，不同地區(qū)應(yīng)該根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的自然地質(zhì)條件與誘因進行詳細(xì)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，掌握地質(zhì)災(zāi)害中人為因素的現(xiàn)狀，采取積極有效的防治措施加以防范、治理。
2滑坡地質(zhì)災(zāi)害的成因及危害
2.1滑坡災(zāi)害的誘因
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原因一般包括自然與人為兩種原因，筆者將對地質(zhì)災(zāi)害的自然原因與人為原因進行逐一分析。
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的自然原因方面主要有地質(zhì)條件與雨季降雨兩方面。可以說地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的降雨是滑坡失衡地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵因素。雨季大量水體作用于坡層構(gòu)造，并通過坡體的土層斷裂間隙深入土層，土體在雨水的滲透侵蝕作用下發(fā)生散化、膨脹，坡體土層的膠接性降低，坡體的抗剪強度也進一步下降。在不穩(wěn)定的地質(zhì)狀況下，坡體自身的結(jié)構(gòu)力學(xué)在坡體自重及外部側(cè)應(yīng)力作用下發(fā)生移位，形成滑坡地質(zhì)災(zāi)害。
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的人為誘因方面主要是不良的人為工程及活動導(dǎo)致坡體失衡的災(zāi)害促進及推動作用。具體的人為影響因素包括工程設(shè)計不合理、人類建筑群使地質(zhì)承載超負(fù)荷、排水系統(tǒng)不暢導(dǎo)致坡體長期遭受水力侵蝕、地質(zhì)災(zāi)害的防范管理不到位等。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)不易修建高位陡立坡腳的工程，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的工程建筑要根據(jù)區(qū)域的地質(zhì)條件進行專門的設(shè)計，但是在一些地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，并未進行嚴(yán)格的工程控制；地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域受地質(zhì)條件的限制應(yīng)該將建筑群數(shù)量控制在一定的范圍內(nèi)，以保證地質(zhì)承載的可持續(xù)狀態(tài)，但是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域卻存在坡體超負(fù)荷的現(xiàn)象；此外地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的排水系統(tǒng)的使用性能應(yīng)具有高標(biāo)準(zhǔn)，以便于雨水及時排除，但是一些區(qū)域并未對坡體的強度進行防護，針對雨水侵蝕現(xiàn)象并未采取有效的措施。由此可見，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防范措施并不到位，滑坡災(zāi)害的管理方面仍處于放任無為的階段。
2.2地質(zhì)災(zāi)害的危害
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的危害主要包括人員傷亡、建筑損壞財產(chǎn)損失、區(qū)域的道路運輸基礎(chǔ)設(shè)施遭掩埋以致使用功用中斷等。國內(nèi)有一項不完全統(tǒng)計，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示自1998年以來，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害32.9萬起，造成13925人死亡失蹤，造成的直接財產(chǎn)損失618.54億元人民幣。地質(zhì)災(zāi)害的危害不容小覷，這些數(shù)據(jù)呼吁我們加大地質(zhì)災(zāi)害的研究與防治。
地質(zhì)災(zāi)害不僅造成生命及財產(chǎn)損失還會造成生態(tài)環(huán)境的破壞，甚至還會中斷地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)進程。滑坡災(zāi)害會破壞地表植被，破壞地表土層結(jié)構(gòu)進而降低土層的涵養(yǎng)水分能力，嚴(yán)重的還會影響土層的修復(fù)性能，形成地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域， 使生態(tài)惡化，不利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。
3滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施應(yīng)該全面覆蓋地質(zhì)的勘測方案及評價機制、區(qū)域的災(zāi)害預(yù)防與治理規(guī)劃、災(zāi)害全程監(jiān)測等。全面的災(zāi)害防治才能起到切實有效的功用。
加強滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治需要廣泛開展地質(zhì)狀況的勘察分析。地質(zhì)的勘察分析能夠及時了解災(zāi)害多發(fā)區(qū)域的地質(zhì)發(fā)育狀況，為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防提供數(shù)據(jù)參考。開展呢地質(zhì)狀況的勘察評價工作可以先開展區(qū)域性環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域作為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的重點區(qū)域，將試點區(qū)域的災(zāi)害防范措施擴展至其它地區(qū)。此外，在勘測過程中要注重滑坡災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域的勘察評價，并深入分析緩坡災(zāi)害多發(fā)的原因及因素，根據(jù)災(zāi)害機制與規(guī)劃制定適用的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
加強地質(zhì)災(zāi)害的防治還需要進行完善的災(zāi)害防治編制規(guī)劃。進行災(zāi)害防治工作的編制規(guī)劃需要分步驟詳細(xì)進行，在編制規(guī)劃中分清輕重緩急，并加強災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域的專門規(guī)劃治理，以最大程度的控制災(zāi)害的發(fā)生，減少滑坡地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全方面造成極大的損失。
加強滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治還需要建立災(zāi)害監(jiān)測體系，適時的開展全程災(zāi)害隱患發(fā)育跟蹤。地質(zhì)災(zāi)害的防范措施效用的發(fā)揮需要借助跟蹤檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，只有將防范措施應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)才能發(fā)揮出防范措施的功效。此外，在全程監(jiān)測中還需要根據(jù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)變化對應(yīng)急預(yù)案與防范措施及時完善，以形成科學(xué)的滑坡監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
此外，滑坡地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理措施中還應(yīng)該加入一些現(xiàn)代化的設(shè)備與技術(shù)，如在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中運用遙感等信息技術(shù)；在地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)中應(yīng)用借鑒國外先進的機制與技術(shù)，以提高災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確性。
4結(jié)論
本文主要介紹了滑坡地質(zhì)災(zāi)害的自然特征，還分析了災(zāi)害發(fā)生的誘因。從地質(zhì)災(zāi)害的危害出發(fā)，加強地質(zhì)災(zāi)害的防治，完善災(zāi)害處理機制，具有重大的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]柴立計，趙翔，李永學(xué).滑坡地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與處理措施[J].山西建筑，2010（36）.
關(guān)鍵詞：巖土工程 地質(zhì)災(zāi)害 危害 預(yù)防對策
中圖分類號：TN99 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0134-02
在我國社會技術(shù)不斷進步的過程中，人類對于工程施工建設(shè)活動以及各種資源開發(fā)等工程活動力度不斷擴大，為我國的地質(zhì)帶來了極大的危害，同時造成嚴(yán)重的后果，而地質(zhì)災(zāi)害的頻率不斷的上升，對此，該文就針對巖土工程中地質(zhì)災(zāi)害的特征、地質(zhì)危害以及地質(zhì)災(zāi)害的防治工程的預(yù)防措施進行詳細(xì)的闡述說明。
1 地質(zhì)災(zāi)害的相應(yīng)預(yù)防措施
1.1 地質(zhì)災(zāi)害工程的實踐措施
（1）避讓的措施，其一是搬遷避讓的措施，對一些危險性大、危害性嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，以及防治的費用超過搬遷費用，或者建房仍然受地質(zhì)災(zāi)害威脅的，應(yīng)該采用搬遷避讓的措施；其二是雨天的避讓措施，針對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和變形斜坡，應(yīng)該采取的措施是雨天臨時避讓措施，各鎮(zhèn)在防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上編制安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，雨天對受威脅戶要作出轉(zhuǎn)移地點安排。應(yīng)根據(jù)就近原則，把受災(zāi)害的者轉(zhuǎn)移到安全地帶。
（2）工程防范的措施，地質(zhì)災(zāi)害工程預(yù)防措施是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害中重要的構(gòu)成部分，在地質(zhì)災(zāi)害工程預(yù)防的措施應(yīng)該適應(yīng)方式和條件，絕大部分工程切坡導(dǎo)致的小型土質(zhì)發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，應(yīng)該選用削方減載護坡、前緣支擋或者后緣的地表排水等工程的措施，是相對適應(yīng)的，針對中型的滑坡，應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)進行仔細(xì)的勘察和監(jiān)測。
（3）生物防范措施，生物防范具有的特點是投資小、應(yīng)用范圍廣泛，在一定程度上可以促進自然生態(tài)平衡，措施主要指的是種植護坡、植樹造林以及合理的耕牧。按照調(diào)查地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害中存在的特點以及自然經(jīng)濟條件，地面塌陷區(qū)、泥石流區(qū)及水土流失嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)該采取的措施是退耕還林和封山育林等預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的措施，進一步降低地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和造成經(jīng)濟損失的影響。改進自然生態(tài)環(huán)境條件，已經(jīng)長時間可以實行防治作用等一系列特點，并需要一定長期才可以發(fā)揮出有效的作用。
1.2 充分的做好地質(zhì)災(zāi)害防范工程設(shè)計
地質(zhì)災(zāi)害防范措施設(shè)計，一定要按照滑坡、崩塌以及不穩(wěn)定性的斜坡的運動模式、成因機制以及防范措施的目標(biāo)制定。
（1）要按照地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生程度和預(yù)防措施明確預(yù)防措施的工程量和強度；
（2）要按照導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害原因確定主要的預(yù)防措施的方法。
1.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防主要的預(yù)防措施
按照地質(zhì)災(zāi)害防范工程中相關(guān)的規(guī)范資料研究分析，我國預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工程主要的種類有：支擋工程、排水截水工程、護坡工程、加固工程、壓腳工程以及減載工程等，針對地質(zhì)災(zāi)害防范工程采取的措施如表1。
2 地質(zhì)災(zāi)害和巖土工程的內(nèi)涵
地質(zhì)災(zāi)害主要指的是由于人為的生產(chǎn)活動和自然災(zāi)害造成人們生命安全和財產(chǎn)安全受到破壞，并且是人類發(fā)展和生存資源和環(huán)境發(fā)生重大破壞的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。相關(guān)條例中規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害主要包括滑坡、泥石流、地裂縫、山體崩塌、地面塌陷以及地面沉降等災(zāi)害。人類起源于自然，但是又高于自然，人類在產(chǎn)生到現(xiàn)在就一直改造和利用自然環(huán)境。從原始社會中人類利用天然洞穴不斷的學(xué)會挖土建筑房屋，直到今日，人類已經(jīng)可以將建筑高樓大廈、巨塔以及高壩等。在這樣過程當(dāng)中，因為地質(zhì)地基處理的需求，不斷的形成了一門新興的學(xué)科技術(shù)是巖土工程。巖土工程施工技術(shù)是基于工程安全、工程地基改良發(fā)展而形成的，但是存在一定的缺點。例如：缺乏降低地質(zhì)災(zāi)害的思想觀念、缺乏環(huán)境保護的意識，但是總而言之可以說是缺乏一定的地質(zhì)災(zāi)害保護的概念。
從巖土工程施工觀點為根本出發(fā)點，從中會出現(xiàn)大量尚未牢固的工程邊坡和工程地基，從而造成了巖土層更大的災(zāi)害。例如：水電站，礦山等當(dāng)面的災(zāi)害。
3 地質(zhì)災(zāi)害特征以及危害
地質(zhì)災(zāi)害主要分為兩種類型：（1）主要是由人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，被稱之為第二類環(huán)境問題，并屬于人為的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害；（2）由自然環(huán)境因素造成地質(zhì)環(huán)境問題，還可以稱之為第一環(huán)境問題，屬于自然地質(zhì)環(huán)境問題；而這些災(zāi)害不以人的歷史所所轉(zhuǎn)移。在這些災(zāi)害中，隨著人們對自然環(huán)境的不善待，造成了如今很多的災(zāi)害，特別是人類不合理的挖掘能源造成的。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生造成公路、鐵路、水壩、航運、通信以及堤壩等工程受到破壞，并導(dǎo)致水資源、土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源以及生態(tài)資源環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞。由于我國地理位置具有一定的特殊性，地球生態(tài)環(huán)境變化多樣，地質(zhì)構(gòu)造相對復(fù)雜，加上人口資源眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，但是存在著一定的問題，承載能力弱、經(jīng)濟條件落后等問題。
這一系列的問題最后形成了地質(zhì)災(zāi)害分布廣、強度大、種類多、頻率高、經(jīng)濟損失嚴(yán)重以及影響面寬等格局。根據(jù)相關(guān)資料研究表明，滑坡、崩塌、地面沉降，地面塌陷、泥石流、地裂縫等災(zāi)害種類。其中滑坡、泥石流和崩塌在我國國土的一半，西北和西南地區(qū)最嚴(yán)重。
3.1 地面的塌陷
（1）地面變形主要包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。造成中國城鎮(zhèn)地面塌陷原因有：①大量抽取地下水引起地面下沉；②表面巖溶活動引起的塌陷；③不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷。
（2）地面塌陷發(fā)生的規(guī)律：①是沿可溶巖中的斷裂帶或主要裂隙交匯破碎帶，巖層劇烈轉(zhuǎn)折、破碎的地帶；②是巖溶強烈發(fā)育的純可溶巖分布地帶或沿其與非可溶巖的接觸地帶。
3.2 滑坡
造成滑坡的原因是：地震、融雪、降雨、地表水浸泡、沖刷、蓄水排水、亂砍亂伐以及大量堆填造成的。滑坡主要是指斜坡上的巖體和土體受到地下水活動、河流沖刷、人工切坡以及地震等因素的影響，沿著一定的軟弱帶或者是軟弱面，分散式或者是整體式的順坡向下滑動的一種自然現(xiàn)象。滑坡發(fā)生的規(guī)律：在巖土工程地質(zhì)構(gòu)造地帶中，例如地震帶和斷裂帶；地帶一般情況是多發(fā)地區(qū)和易發(fā)地區(qū)，江河湖泊等地帶、地形高并且差的峽谷地帶，山區(qū)公路、鐵路、工程施工建筑物邊坡等；土層分布區(qū)、易滑坡地區(qū)以及暴雨多發(fā)地帶等異常的強降雨的地區(qū)等。
3.3 泥石流
造成泥石流產(chǎn)生的原因是：不合理的棄渣、棄土、棄石；不合理的亂砍亂伐。泥石流主要是一種高濃度液體和固體的混合沙礫。并且降水產(chǎn)生在上坡或者是溝谷中的形成的大量的砂石、泥沙等固體物質(zhì)的一種特殊性質(zhì)的洪荒流。
3.4 崩塌
造成崩塌主要產(chǎn)生的原因是：挖掘礦產(chǎn)中的資源、工程道路施工進行邊坡挖掘、渠道滲漏以及水庫蓄水、強烈的振動以及廢棄土堆積。陡坡上被直立的巖土體，由于跟部是空的，局部移動滑落和折斷壓碎，失去一定的穩(wěn)定性，脫離母體向下的翻滾、傾倒、堆積在溝谷或者是坡腳的地質(zhì)中產(chǎn)生的現(xiàn)象被稱之為崩塌。
4 結(jié)語
根據(jù)以上的論述，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率和形成在不斷增加。我們有必要進行探討和研究對其有效的防范措施和技術(shù)，從而確保生命安全、財產(chǎn)安全以及巖土工程的順利開展。在巖土工程中的地質(zhì)災(zāi)害是一項非常重要的組成部分，我們要力求將地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作使其不斷的提升。
參考文獻
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一、會商的部門和人員
防御應(yīng)對氣象災(zāi)害和災(zāi)情會商會議由縣防汛抗旱指揮部召集，也可由縣氣象、水利、礦管等部門動議提請縣防汛抗旱指揮部根據(jù)實際需要召集，由防汛抗旱指揮部一名副總指揮主持，由縣氣象局、水利局、礦管局、安監(jiān)局、水保局、農(nóng)糧局、民政局等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)承辦人參加，必要時可將會商部門擴大至防汛抗旱指揮部其他成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。
如遇較大災(zāi)情，或有重大問題需要研究解決時，會商會議由縣防汛抗旱指揮部總指揮主持，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、會商形式
防御應(yīng)對氣象災(zāi)害和災(zāi)情會商形式分為會議會商和電話會商。
會議會商：根據(jù)氣象條件變化形勢、災(zāi)害程度及其發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束的不同時期和抗災(zāi)救災(zāi)工作的需要，召開有關(guān)部門參加的會商會議。
電話會商：根據(jù)防范應(yīng)付和抗災(zāi)救災(zāi)工作的實際需要，部門之間采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)郵件等快捷形式及時溝通聯(lián)系。
除召開會商會議和電話會商外，也可采取互通簡報、信息、工作通訊等形式通報相關(guān)情況。
三、會商內(nèi)容
1、互相通報有關(guān)部門所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害點和尾礦庫、攔砂壩安全動態(tài)等信息；人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、房屋受損、水利、交通、設(shè)施受損、人員緊急轉(zhuǎn)移安置以及經(jīng)濟損失等情況；采取的防災(zāi)減災(zāi)措施以及救災(zāi)工作進展情況等。
2、互相通報有關(guān)部門抗災(zāi)救災(zāi)工作的階段總結(jié)、好的經(jīng)驗與做法、重大舉措以及下一步計劃措施等。
3、針對防災(zāi)減災(zāi)工作中存在的突出問題提出意見、建議，布置工作任務(wù)。
4、其他需要會商的內(nèi)容。
四、職責(zé)與分工
縣氣象局：負(fù)責(zé)提供專業(yè)氣象預(yù)報信息及其可能造成的災(zāi)害形勢分析，對防范應(yīng)對期間氣象條件進行分析測報，提出防災(zāi)減災(zāi)措施建議等。
縣水利局：負(fù)責(zé)對會商情況進行綜合分析，形成會商報告報縣委、縣政府；組織、指導(dǎo)水庫、山塘、河道等水利工程災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實和險情處置；統(tǒng)計分析全縣防汛抗旱動態(tài)信息，提出措施建議等。
縣農(nóng)糧局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情信息，依據(jù)可能發(fā)生的氣候災(zāi)害和災(zāi)情發(fā)展提出農(nóng)業(yè)減災(zāi)對策，提出工作措施等。
縣礦管局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)案落實和險情處置，提供相關(guān)工作動態(tài)信息以及采取的措施等。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)尾礦庫等安全隱患排查、預(yù)案落實和險情處置，提供相關(guān)工作動態(tài)信息以及采取的措施等。
縣水保局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)攔砂壩等安全隱患排查、預(yù)案落實和險情處置，提供相關(guān)工作動態(tài)信息以及采取的措施等。
縣民政局：負(fù)責(zé)提供人員受災(zāi)、財產(chǎn)受損、緊急轉(zhuǎn)移安置、倒損房屋恢復(fù)重建、救災(zāi)款物分配以及保障災(zāi)民基本生活的情況和措施，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣防范避讓山洪地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置點建設(shè)等。
縣林業(yè)、果業(yè)、交通等防汛抗旱指揮部成員單位：結(jié)合本單位職能，分別負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害性氣象條件下林業(yè)、果業(yè)、涉河（水庫）交通工程等方面安全隱患排查、預(yù)案落實和搶險處置，提供相關(guān)災(zāi)情動態(tài)信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施等。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)雨情、汛情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫、攔砂壩以及林業(yè)、果業(yè)、交通工程等方面隱患排查，落實具體預(yù)案，組織搶險處置；掌握提供相關(guān)動態(tài)信息和工作措施等。
五、有關(guān)事項
1、強化會商組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和有關(guān)部門要將防御應(yīng)對氣象災(zāi)害和災(zāi)情會商作為防災(zāi)減災(zāi)的一項根本措施抓緊抓實，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名精于業(yè)務(wù)、掌握情況、責(zé)任心強的承辦人員參與會商和抓日常工作，人員名單請于文件下發(fā)之日起3日內(nèi)報縣防汛抗旱指揮部辦公室
2、科學(xué)分析雨、水情變化趨勢。氣象部門應(yīng)及時掌握天氣變化，對災(zāi)害性氣象時段進行科學(xué)測報分析，并提前1-2天向縣防汛抗旱指揮部動議召開會商會議；災(zāi)害性氣象時段內(nèi)，準(zhǔn)確做好雨情統(tǒng)計分析，科學(xué)預(yù)測天氣變化。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 氣象災(zāi)害 作物產(chǎn)量 影響
[中圖分類號] S42 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0296-01
前言：農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是一種影響農(nóng)作物產(chǎn)量的不可抗因素，主要包括干旱、洪澇等，近年來，隨著氣候變化異常的情況日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害頻頻發(fā)生，也對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。為滿足我國人民對農(nóng)作物的需求，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)工作者應(yīng)全面掌握農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特點，根據(jù)本地區(qū)實際情況和農(nóng)作物生長規(guī)律，采取有效防御措施，為農(nóng)作物生產(chǎn)提供堅實的保障。
1 影響作物產(chǎn)量的主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
1.1 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的冷凍災(zāi)害
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的冷凍害主要是指冷害和凍害，其中凍害主要是發(fā)生在除夏季外的一種氣象災(zāi)害，包括霜凍和寒潮，而冷害則主要是由作物發(fā)育期溫度條件不足引發(fā)的、具有較強地域性的、發(fā)生在除冬季外的一種氣象災(zāi)害。因其顯著地地域性，也使冷害在不同的地域具有不同的名稱，例如在東北地區(qū)，6～8月份時，由于強降溫所引發(fā)的冷害通常會被稱之為“夏季低溫”，而在華南地區(qū)春季出現(xiàn)的冷害則被稱之為“低溫爛秧天氣”。
1.2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的臺風(fēng)災(zāi)害
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的臺風(fēng)災(zāi)害主要是在熱帶海洋的低氣壓接近地面風(fēng)速超過17.2km?s-1時被引發(fā)，臺風(fēng)的破壞力極強，對作物產(chǎn)量影響較大。目前，我國受到臺風(fēng)影響的一般是浙江以南沿海地區(qū)的作物，且影響其的臺風(fēng)主要是北太平洋西部的熱帶氣旋。
1.3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的干旱災(zāi)害
干旱缺水對作物產(chǎn)量影響最大[1]。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的干旱災(zāi)害與一般的干旱災(zāi)害不同，主要是作物內(nèi)部水分在各種外界因素影響下逐漸流失的情況。一旦發(fā)生這一災(zāi)害，作物水分將會大量流失，且流失速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過補給速度，導(dǎo)致作物內(nèi)部水分的嚴(yán)重失衡，阻礙作物生長，嚴(yán)重影響作物產(chǎn)量，甚至出現(xiàn)絕收的情況。
1.4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的洪澇災(zāi)害
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害中的洪澇災(zāi)害是僅次于干旱災(zāi)害的第二大氣象災(zāi)害，這一災(zāi)害主要可以分成洪災(zāi)、濕災(zāi)以及澇災(zāi)三種類型。引發(fā)洪澇災(zāi)害的原因眾多，包括土壤結(jié)構(gòu)、植被覆蓋率等，降水是其中最為常見、影響最大的因素，尤其是夏季降水。一旦出現(xiàn)持續(xù)性的暴雨和特大暴雨，農(nóng)田中會出現(xiàn)大量積水，若是這種形勢無法得到控制，還極有可能出現(xiàn)河水上漲、堤壩決堤、洪水大面積破壞農(nóng)田等情況，造成作物大量減產(chǎn)甚至絕收。
2 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量的影響
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害使是無法有效控制的不可抗因素，對作物產(chǎn)量影響極大[2]。我國地域?qū)拸V，作物種類繁多，因而各種農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對不同地域的作物影響也有所不同。
凍害主要發(fā)生在冬季，對于溫度相對較高地域的作物影響并不顯著，對于溫度較低的作物影響則十分嚴(yán)重，例如東北地區(qū)。我國平均每年遭受凍害影響的作物高達364萬hm2，據(jù)調(diào)查表明，東三省在凍害影響的年份中，作物產(chǎn)量損失均在100億kg左右。
臺風(fēng)災(zāi)害也是影響我國作物產(chǎn)量的重要災(zāi)害之一，在我國登陸的臺風(fēng)平均每年可達到7個，因臺風(fēng)災(zāi)害所造成的作物產(chǎn)量損失處于世界前列。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近15年來，我國平均每年因受臺風(fēng)災(zāi)害影響的作物超出了300萬hm2，經(jīng)濟損失十分嚴(yán)重。
目前，全球氣候都出現(xiàn)了異常變化，干旱、洪澇災(zāi)害逐漸增多，尤其是90年代以后，洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻繁，僅2003年的淮河洪水便造成了350多億元的經(jīng)濟損失，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈魑锝^收，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3 緩解農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量影響的措施
3.1 提升災(zāi)害防范意識
目前很多農(nóng)業(yè)從事人員的災(zāi)害防范意識較弱，因此，相關(guān)部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范知識的宣傳力度，促進農(nóng)業(yè)從事人員防災(zāi)減災(zāi)意識的提升，同時，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，使人們意識到環(huán)境保護對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范的重要作用，樹立災(zāi)害防范便是提升作物產(chǎn)量的觀念，盡快實現(xiàn)全民災(zāi)害防范意識的提升。
3.2 建立完善的災(zāi)害防御體系
建立完善的災(zāi)害防御體系是防范農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的重要手段，相關(guān)人員應(yīng)借助先進科學(xué)技術(shù)建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，實時掌控各種氣象災(zāi)害情況，并對災(zāi)害影響進行科學(xué)評估，以為接下來的災(zāi)害防御措施提供有效的數(shù)據(jù)支持。同時，要求農(nóng)業(yè)從事人員能夠充分了解各種農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害特征、災(zāi)害對作物的損害機理等，以保證所選制定的防御措施科學(xué)有效。
例如針對冷凍災(zāi)害，農(nóng)業(yè)從事人員可以積極推廣使用新型增溫助長制劑，依據(jù)氣象信息數(shù)據(jù)，選擇適當(dāng)?shù)臅r期予以應(yīng)用，并經(jīng)過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，形成綜合防霜技術(shù)體系。針對干旱、洪澇災(zāi)害等，農(nóng)業(yè)從事人員可以根據(jù)本地區(qū)特征，發(fā)展非工程性節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等。
3.3 加強災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)
為了能夠更好地應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，農(nóng)業(yè)從事人員應(yīng)加強對災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)，例如通過整修病險水庫、江河改造、建立小型農(nóng)田水利以改善水利灌溉等，提升本區(qū)域農(nóng)田的防洪能力，并積極鼓勵農(nóng)民節(jié)水灌溉，節(jié)約水資源，避免干旱災(zāi)害，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，充分保障作物產(chǎn)量。
3.4 注重生態(tài)環(huán)境保護
自然災(zāi)害的發(fā)生多為人類帶來環(huán)境的破壞，因此，在提升作物生產(chǎn)能力的同時，也應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的保護問題，相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵農(nóng)業(yè)從事人員發(fā)展林草，通過種植多種植被為農(nóng)田建設(shè)保護屏障，不斷改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，逐漸從根源上消除農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量的影響。
結(jié)論
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害一直以來都是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的難點，農(nóng)業(yè)從事人員應(yīng)提升自身災(zāi)害防范意識，注重生態(tài)環(huán)境保護，建立完善的災(zāi)害防御體系，加強災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，進一步保障作物產(chǎn)量，促進我國農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
參考文獻
[1]張立友.針對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對作物產(chǎn)量的影響分析[J].黑龍江科技信息，2014，8（16）：37-38
一、年度地質(zhì)災(zāi)害情況
年度，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，無人員傷亡及財產(chǎn)損失，原地質(zhì)災(zāi)害隱患點狀況基本穩(wěn)定。根據(jù)年汛前排查結(jié)果確定共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點69處，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個村。其中：鎮(zhèn)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個，涉及8個村（社區(qū)），威脅602人，潛在經(jīng)濟損失約2795萬元；小共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點10個，涉及6個村，威脅2114人，潛在經(jīng)濟損失約2374萬元；地質(zhì)災(zāi)害隱患點11個，涉及5個村，威脅96人，潛在經(jīng)濟損失約430萬元；地質(zhì)災(zāi)害隱患點26個，涉及6個村（社區(qū)），威脅554人，潛在經(jīng)濟損失約4850萬元；海洋鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點9個，涉及2個村，威脅人口107人，潛在經(jīng)濟損失約505萬元。
二、年降雨趨勢預(yù)測
降雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要因素，根據(jù)氣象部門預(yù)測，年年降水量為500～610毫米，比往年平均值少1～2成，主要集中在6月至8月，其中6月份略多，7、8月份略少。
三、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況
根據(jù)年汛前調(diào)查摸底及所掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況，列入年度重要地質(zhì)災(zāi)害危險斜坡和滑坡災(zāi)害的重要防范點5處：
（一）鎮(zhèn)西側(cè)滑坡。直接威脅坡上尚未搬遷安置居民的生命和財產(chǎn)安。
（二）財政局至國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡。直接威脅機關(guān)工作人員和辦公大樓安，威脅人口200余人。
（三飯店至后側(cè)斜坡。威脅人民醫(yī)院、飯店、賓館等建筑物及人員安。
（四海邊滑坡區(qū)。直接威脅養(yǎng)殖工作人員和生產(chǎn)廠房的安。
社區(qū)滑坡（四中東側(cè)）。直接威脅坡上3戶村民和坡下師生生命和財產(chǎn)安。
四、地質(zhì)災(zāi)害重要防范期
根據(jù)今年氣象預(yù)測情況及危險斜坡、滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的類型，確定6月至9月份為地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要防范期。
五、地質(zhì)災(zāi)害重要防范點防治措施
（一）鎮(zhèn)西側(cè)滑坡：加強動態(tài)監(jiān)測，在危險區(qū)設(shè)立警示牌，向危險區(qū)居民發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡及防災(zāi)預(yù)案示意圖。汛期要采取避讓措施，撤離坡上群眾，禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。加快危險小區(qū)居民整體搬遷工作。
（二）財政局至國土規(guī)劃建設(shè)局辦公樓后側(cè)斜坡：加強動態(tài)監(jiān)測，在危險區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進行工程治理。在汛期加強監(jiān)測，禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
（三飯店至后側(cè)斜坡：加強動態(tài)監(jiān)測，在危險區(qū)設(shè)立警示牌，依法落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。汛期要組織人員撤離避讓，禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
（四海邊滑坡區(qū)：加強動態(tài)監(jiān)測，在危險區(qū)設(shè)立警示牌，盡快進行工程治理。加強汛期預(yù)警、預(yù)報，及時有效組織危險區(qū)生產(chǎn)人員撤離避讓。禁止在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
（五）社區(qū)滑坡（四中東側(cè)）：加強動態(tài)監(jiān)測，設(shè)置木樁及標(biāo)尺，確定專人長期監(jiān)測，在危險區(qū)設(shè)立警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡和地質(zhì)災(zāi)害工作卡。汛期組織師生撤離避讓，盡快進行工程治理，對坡上居民進行搬遷，嚴(yán)禁在危險區(qū)內(nèi)進行可能加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程活動。
六、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事，各單位要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地化管理原則，保證各防范點的防治措施落實到位；各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強化措施，積極協(xié)助做好防災(zāi)搶險各項工作。
降水趨勢預(yù)測。根據(jù)市氣象局天氣預(yù)測， 年我市主汛期（4-6月）降水量約為1000mm左右，較常年（多年均值為853.3mm略偏多，由于雨量時空分布不均，有降水相對集中期，局部地區(qū)有洪澇與內(nèi)澇發(fā)生。
二、主要防治措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。各地要依照市政府下達的 年地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀的要求，健全完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制，重點防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重要地質(zhì)災(zāi)害危險點要落實責(zé)任人。各級國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職能部門，要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)的要求，與各有關(guān)部門加強協(xié)作、密切配合、共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查和值班制度
及時發(fā)現(xiàn)并解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中出現(xiàn)的問題。對新發(fā)生或新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患點，各級政府要組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害重點防御區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜的城鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。要及時組織專家調(diào)查，劃定危險區(qū)、設(shè)立警示標(biāo)志，落實防災(zāi)措施。同時，及時向受威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“明白卡”增強他防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。要建立和完善汛期值班制度。重點防御區(qū)域，重點防范期內(nèi)，遇有災(zāi)害性天氣或較強降水時，市、縣兩級國土部門要組織相關(guān)人員實行24小時值班，堅持通訊疏通，及時了解和掌握本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化情況，及時妥善處置突發(fā)性險情或災(zāi)害。
（三）堅持災(zāi)情速報及應(yīng)急調(diào)查制度
要健全完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（或礦山企業(yè)）和重點危險點的地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害信息。要堅持地質(zhì)災(zāi)害速報制度，各地各有關(guān)單位對出現(xiàn)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患，須在4小時內(nèi)，向市、縣二級國土資源部門和上級政府演講。市、縣兩級國土部門在接到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或隱患演講后，要及時組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查，提出相關(guān)防災(zāi)措施，必要時及時啟動應(yīng)急預(yù)案、采取應(yīng)急措施。連續(xù)集中降雨達80毫米時，要果斷撤離所有受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的人員。
（四）加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)
根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布、規(guī)模及危害性等有關(guān)情況， 年已將 市 鎮(zhèn) 村石塘等22處危害較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，列為市級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點進行監(jiān)測和預(yù)防。各縣（市、區(qū)）要加強地質(zhì)災(zāi)害實地調(diào)查，編制外地的 年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，確定本行政區(qū)域內(nèi)的縣級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，對市、縣二級地質(zhì)災(zāi)害重點防范點，要切實落實防災(zāi)責(zé)任單位和監(jiān)測人員。對一些可能誘發(fā)和加重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動，要及時制止、糾正，同時要采取有效預(yù)防措施；對已經(jīng)發(fā)生并造成危害的要督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。
要進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組、監(jiān)測員五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。重點防御區(qū)域和隱患點，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)測工作。各級國土、氣象、水利、交通等部門，要充分利用已有的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)平臺，及時向社會災(zāi)害性天氣及地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息，為防災(zāi)工作提供信息支持。
（五）加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、普及工作
重點培訓(xùn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所長、鄉(xiāng)村干部和監(jiān)測人員，要組織全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”評估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個到位）宣傳培訓(xùn)。增強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測基本知識和應(yīng)急處置能力。同時，利用廣播電視、報刊、板報、宣傳手冊、培訓(xùn)班等廣泛宣傳，增強廣大群眾地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高自我防范能力，把地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低。
關(guān)鍵詞：不足；意義；研究
1防汛抗旱工作所存在的不足
由于預(yù)測洪澇災(zāi)害的監(jiān)測站點存在著不足，監(jiān)測預(yù)報能力有一定局限性，監(jiān)測不夠及時。此外，管理監(jiān)測體系目前正處于初期階段，對于旱情的監(jiān)測以及預(yù)測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學(xué)化防范災(zāi)害不能相互適應(yīng)，由于，防汛所需的經(jīng)費問題，依靠有關(guān)政府部門的資金力量是完全不夠的，社會機構(gòu)尚未提供有利的幫助，對加強防汛抗旱工作管理力度不夠，抗旱專業(yè)團隊相對薄弱。
2在治理防汛抗旱自然災(zāi)害中的意義
人們在生活中由于水旱災(zāi)害的因素，人均收入損失我們根本無法預(yù)測，目前我們工作的重點就是積極有效的加強防范和治理。隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟技術(shù)日益上升，防汛抗旱技術(shù)也得到了保障，我們也對防汛抗旱有了新的認(rèn)識。針對隆德縣氣候問題地分析，我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足，在管理自然災(zāi)害所發(fā)現(xiàn)的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中，隆德縣目前在控制自然災(zāi)害避免經(jīng)濟損失，控制災(zāi)害發(fā)生的同時取得了優(yōu)異的成績。
3治理自然減災(zāi)問題的研究
3.1防汛工作的理念以及防范
在生活中我們隨時都會遇到自然災(zāi)害對我們造成的影響，這與我們的生活有著密切的聯(lián)系，所以我們要加強規(guī)范意識從自身做起，從而避免災(zāi)難的發(fā)生，為此，當(dāng)前的工作就是針對容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)進行徹底排查，控制洪水繼續(xù)蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護農(nóng)田，更重要的是保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展也是其首要目的，隨著對防汛管理工作的日益調(diào)整，我們在防汛工作加強的同時，有利的對洪水進行全面防范以及管理，把實踐管理意識極限運用到生活中，利用有益的資源為生產(chǎn)生活創(chuàng)造效益，同時加強管理意識，在防洪領(lǐng)域上運用科學(xué)手段積極完善治理管理體系，現(xiàn)在最注重的就是防洪體系實施與建設(shè)，能更有效迅速的達到社會經(jīng)濟的發(fā)展。3.2加強風(fēng)險管理意識在防范自然災(zāi)害的過程中有關(guān)部門應(yīng)注重水災(zāi)的發(fā)生原因，以目前狀況還不能完全控制災(zāi)害給經(jīng)濟造成的損失，但是，防洪體系的建立是避免損失的先決條件，通過實現(xiàn)新的改革，對隆德縣預(yù)防洪災(zāi)有一定的幫助。
3.3人類對防范意識的提高
為預(yù)防自然災(zāi)害發(fā)生，就要逐步完善防范措施以及更新工程技術(shù)，應(yīng)從社會管理做起加強自我規(guī)范安全意識，有效控制水旱災(zāi)害的形成。利用強有力的法律手段維護社會經(jīng)濟、合理規(guī)范的遵守社會活動，嚴(yán)禁隨意開發(fā)侵占河道，更不應(yīng)該在洪水多發(fā)區(qū)隨意建設(shè)，相對有的地區(qū)水資源嚴(yán)重緊缺更應(yīng)避免建立高耗水的企業(yè)，想要避免自然災(zāi)害首先從點滴做起。所以，要合理規(guī)范制定防范洪水風(fēng)險制度，提高人類在活動中遇到風(fēng)險時的安全意識。擬定洪水給經(jīng)濟增長帶來的負(fù)面影響，制定有關(guān)的改善制度，合理規(guī)范利用以及開發(fā)土地，建立實施價格政策，避免人們在生活中浪費水資源，根據(jù)這一政策提倡節(jié)約用水，為水資源得到合理利用而實施政策。
3.4提高加強能力規(guī)范
隆德縣的經(jīng)濟發(fā)展不斷擴大，但是目前依然避免不了水旱災(zāi)害對我們造成的影響，甚至自然災(zāi)害的問題變得日趨嚴(yán)重，所以除了規(guī)范正確的生活外更要注重加強防洪能力，強化專業(yè)抗洪搶險以及服務(wù)隊的建設(shè)。實際上，隆德縣抗洪問題是非常困難的工作，首先我們要成立專業(yè)的抗災(zāi)團隊，利用先進設(shè)備來針對防洪問題進行治理，采用科學(xué)的手段來實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟。
3.5對防汛工作的宣傳計劃
今年，我縣遭受不同程度的雨雪冰凍災(zāi)害天氣，經(jīng)全縣奮力抗災(zāi)救災(zāi)，已取得顯著成效。但這次雨雪冰凍災(zāi)害持續(xù)時間長、涉及范圍廣，造成的影響尚未根本消除，并有引發(fā)次生災(zāi)害的可能。為切實做好雨雪冰凍次生災(zāi)害防范應(yīng)對工作，奪取抗災(zāi)救災(zāi)全面勝利，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持高度警惕，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合本縣實際，認(rèn)真分析研究氣溫回升后可能引發(fā)的各種次生災(zāi)害問題。要針對可能發(fā)生的次生災(zāi)害，制定相應(yīng)的對策措施，扎實做好防范和應(yīng)急處置工作。要迅速部署對重要災(zāi)害隱患點的應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)監(jiān)測和群測群防措施落實情況的檢查，確保防災(zāi)的各項措施落實到位。同時，各有關(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的工作小組，明確分工，做到分兵把口、責(zé)任到人，確保預(yù)防到位、處置及時、應(yīng)對有力。
二、突出重點，嚴(yán)密監(jiān)控
重點抓好關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種次生災(zāi)害防范。
一是冰雪融化引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。中高山地區(qū)冰雪融化后容易引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，要加強對山地丘陵、采礦工地、尾礦壩、鐵路公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)控和防范。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要及時納入當(dāng)?shù)厝簻y群防體系。對已經(jīng)納入群測群防體系的隱患點，要加密監(jiān)測頻率，確保一旦有地質(zhì)災(zāi)害前兆、災(zāi)體變形、活動信息，能迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警撤離；要切實安排好值班工作，確保信息暢通。一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，立即向縣國土房管局報告，不得瞞報、緩報；要確保應(yīng)急人員、車輛、經(jīng)費和相關(guān)設(shè)備到位，尤其是春節(jié)期間要堅決做好用車、用人、用物保障。同時，加強與氣象、民政等部門的密切配合。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，縣國土房管局要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）開展搶險救災(zāi)工作。工作組在協(xié)助搶險救災(zāi)工作時，要注意自身安全。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等各種新聞媒體，及時向社會廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和簡明防災(zāi)避災(zāi)辦法，提高廣大基層地質(zhì)災(zāi)害防治管理干部和人民群眾面對災(zāi)害時的自救和互救能力。
二是保障受災(zāi)群眾飲用水和食品衛(wèi)生安全。要高度重視飲用水源污染，防止傳染病、人畜共患疾病和中毒事件發(fā)生。醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真研究制定應(yīng)對措施，調(diào)整充實門急診等一線人員，確保傷病員能得到及時救治；急救醫(yī)療機構(gòu)要確保在第一時間出車、第一時間救治、第一時間轉(zhuǎn)運；疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)等均要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時，時值春運時期，不少旅客滯留在公路、車站，交通運輸面臨著嚴(yán)峻形勢，可能導(dǎo)致發(fā)生各種公共衛(wèi)生問題。衛(wèi)生部門要在有旅客滯留的汽車站和賓館設(shè)立抗災(zāi)醫(yī)療點，免費為滯留的旅客送醫(yī)送藥，保證旅客有病能得到及時救治。杜絕發(fā)生重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。
三是消除重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患。加大重大基礎(chǔ)設(shè)施的巡查力度，特別是要加強對公路、橋梁、供水供電供氣設(shè)施、水庫堤壩、河道堤防的管理和維護。保證市政公用設(shè)施和建設(shè)施工安全。相關(guān)行政主管部門要指導(dǎo)供水、供氣企業(yè)加強管線巡查，組建搶修隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。建設(shè)行政主管部門要督促施工企業(yè)加強對施工現(xiàn)場臨時建筑、工棚、圍墻和工程的基礎(chǔ)圍護結(jié)構(gòu)、土體的觀測檢查，及時消除隱患；工程復(fù)工前要對施工現(xiàn)場的塔吊、井架、用電線路等重點部位進行認(rèn)真檢查，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可重新施工。同時，要高度重視危舊房屋、棚架結(jié)構(gòu)的農(nóng)貿(mào)市場、加油站、候車室和建筑邊坡工程的安全，對受損嚴(yán)重或存在較大安全隱患的建筑物，及時加固或重建，排除隱患，確保安全。
四是要繼續(xù)加大對客車超員、公路車輛超速、貨車超載、違法載人等違法違規(guī)行為的查處力度，避免重特大交通事故發(fā)生。
三、完善預(yù)案，健全機制
國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、交通等有關(guān)部門要對可能發(fā)生的次生災(zāi)害，完善應(yīng)急預(yù)案，實行專業(yè)監(jiān)測和群防群測相結(jié)合，建立靈敏的信息報告溝通機制。要切實做好重點領(lǐng)域、重點工程、重點地帶的檢查排查工作。一旦發(fā)生次生災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷處置，把損失控制在最低限度。
關(guān)鍵詞農(nóng)村;雷電災(zāi)害;防范措施
雷電災(zāi)害已成為“聯(lián)合國國際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，每年造成的人民財產(chǎn)損失都呈上升趨勢。據(jù)全國雷電災(zāi)害事件調(diào)查，農(nóng)村雷電災(zāi)害占3/4，農(nóng)村人員傷亡占95%以上，農(nóng)村防雷工作刻不容緩[1]。
邳州市地貌分為平原洼地、坡地、山地和水域4種類型。該市介于黃淮之間，屬于半濕潤暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，全年多偏北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.2 m/s，日照和雨量充足，年平均氣溫13.9 ℃，年平均日照時數(shù)為2 318.6 h，年平均降水量867.8 mm。優(yōu)越的地形和豐富的氣候資源有利于城市發(fā)展和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但邳州市氣候年際變化大，災(zāi)害性天氣發(fā)生頻繁，給經(jīng)濟發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾生活帶來嚴(yán)重影響。尤其是邳州市的夏季(6—8月)，天氣炎熱濕潤，降雨集中，多雷雨，年平均雷暴日數(shù)為25.9 d，暴雨又常常引發(fā)洪澇發(fā)生，每年雷雨災(zāi)害給農(nóng)村生產(chǎn)生活造成的損失嚴(yán)重。現(xiàn)通過對徐橋鎮(zhèn)雷擊事件的調(diào)查分析，探討農(nóng)村防雷的安全措施。
1雷災(zāi)事故調(diào)查及原因分析
2009年8月29日下午，安徽省徐橋鎮(zhèn)橋東村黑松林屋場的7位農(nóng)民在稻田里噴灑農(nóng)藥，大概17∶00，天氣驟變，黑云密布，暴雨傾盆而下，同時伴著大風(fēng)和雷電，正在田間勞動的幾位農(nóng)民來不及回家，急忙來到田間唯一一間小木屋躲避風(fēng)雨。小木屋臨池塘邊搭建，地勢低洼，周圍空曠，在這種強對流天氣下，形成一雷擊通道，直擊木屋，并且擊中屋內(nèi)避雨的7人，造成6死1傷。
經(jīng)現(xiàn)場勘查，此小木屋是一農(nóng)民為看魚塘搭建的。木屋靠近池塘邊，地勢低洼潮濕，周圍空曠，沒有其他建筑物;魚塘四周平坦，木屋相對較突出，木屋面積較小(約3.5 m2)，高約2 m。在事故發(fā)生前已經(jīng)降雨，木屋水汽充沛，在此基礎(chǔ)上形成一雷擊通道，擊中木屋，傳導(dǎo)至木屋內(nèi)擊中7人。由此可見，雷雨天氣來臨時，在尖聳、孤立的低矮無防雷設(shè)施建筑物里避雨是導(dǎo)致事故的原因[2]。
2農(nóng)村雷電防范措施
隨著邳州市的發(fā)展，市各級政府及有關(guān)部門的重視，城市防雷工作有了明顯增強，而農(nóng)村防雷工作仍面臨著嚴(yán)峻考驗。徐橋鎮(zhèn)雷擊事件發(fā)生后，引起全國各級部門的重視，邳州市政府也據(jù)此加強農(nóng)村防雷措施，特別是在野外勞作的農(nóng)民，加強學(xué)習(xí)野外防雷知識，必要時自救和他救，減少人身安全和財產(chǎn)損失。
2.1政府及氣象部門擴大災(zāi)害性天氣預(yù)警信息
災(zāi)害性天氣預(yù)警是氣象部門公共服務(wù)的重要工作，準(zhǔn)確無誤的災(zāi)害預(yù)警是減少災(zāi)害損失的保障，是各級政府部門對災(zāi)害實施應(yīng)急處置、管理的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，是人民生產(chǎn)生活的依賴[3]。為進一步擴大氣象部門災(zāi)害預(yù)警范圍，完善預(yù)警應(yīng)急體系，增強政府和民眾以及偏遠(yuǎn)山區(qū)對災(zāi)害預(yù)警的重視，在電視臺、電臺天氣預(yù)警、短信12121、網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上，邳州市政府又下發(fā)文件，要求26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防災(zāi)指揮部和各中小學(xué)配備氣象災(zāi)害預(yù)警電子屏，進一步強化氣象公共服務(wù)。2008年7月11日，市政府決定在全市486個行政村建立農(nóng)村氣象信息員隊伍，由村支書兼任信息員，使災(zāi)害性預(yù)警深入民心。
2.2加大防雷科學(xué)宣傳
大多數(shù)農(nóng)民至今還在用迷信思想來解釋雷電現(xiàn)象的發(fā)生，而不懂得用科學(xué)知識解釋雷電，更不會采取科學(xué)的措施進行防御。在農(nóng)村還有很多尚需完善的方面，比如交通欠發(fā)達、教育相對落后，針對農(nóng)村防雷減災(zāi)的政策還不夠重視，缺乏防雷宣傳教育[4]，大多數(shù)農(nóng)民連最基本的防雷避災(zāi)知識都不懂，一旦遇到雷電就不知所措。據(jù)雷電災(zāi)害資料統(tǒng)計，由雷電災(zāi)害造成傷亡的絕大部分是農(nóng)民，且大都是在野外勞作或在基本無任何防雷措施的棚屋大樹下避雨遭到雷擊的。
2.3避免雷雨天氣在野外活動
接到雷電天氣預(yù)警，需外出人員應(yīng)及時取消外出計劃，盡量呆在室內(nèi)和有避雷設(shè)施的建筑物內(nèi)。因工作需要在野外的人員或在空曠田間勞作的農(nóng)民，外出時應(yīng)及時了解天氣預(yù)警和當(dāng)天天氣預(yù)報，在雷雨到來之前應(yīng)撤回到安全地帶，盡量避免雷雨天氣在野外活動。如遇雷雨大風(fēng)，不要騎自行車、摩托車和開敞篷拖拉機冒雨狂奔。
2.4戶外人員注意及時防御
進入“三夏”農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)民在田間活動的頻率增高，在雷電交加時，如果感到頭發(fā)有刺痛感或頭發(fā)豎起，這就是雷電將至的征兆，正在農(nóng)田干活或空曠地方來不及回家的農(nóng)民應(yīng)立即蹲下，穿上雨衣避免淋濕衣服，不要去撐帶金屬桿的雨傘，要馬上丟棄干活用的金屬工具，還要摘下身上的一切金屬物。
3參考文獻
[1] 于東海，翟玉泰，杜建德.農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作現(xiàn)狀及對策[J].廣東氣象，2007(B12):133-134.
[2] 戎正鋼，百雪波，李金槐.農(nóng)村雷電災(zāi)害原因分析與預(yù)防[J].臨滄科技，2006(3):32-33.