時間：2023-09-28 16:01:37
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關鍵詞：建設項目；招投標；施工階段；風險分析；對策
Abstract: this paper construction project tendering project construction cost and risk of a deep analysis, and according to actual situation proposed all sorts of measures, and has formulated specific risk management strategy, detailed analysis in bidding and construction stage of hedging method. For construction project risk management to provide the feasible mode of operation has strong meaning and value.
Keywords: construction projects; Bidding; Construction stage; Risk analysis; countermeasures
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：
由于造價風險具有全程性、普遍性和客觀性的特點，在整個建設過程中，不確定性的存在是不可避免的，但是建設項目的風險大多數是可以控制的。我們在完成了對建設項目的風險識別和評估以后，就可以對全部已識別的風險采取各種各樣的措施去進行控制了，即進入了風險控制階段。風險控制是為了最大限度地降低風險事故發生的概率和減小損失幅度而采取的風險處置技術。通過控制措施可以消除某些風險，可以降低甚至消除某些風險的發生所造成的造價損失。因此，對建設項目風險的控制是貫穿于整個建設項目的實施過程之中的。
1建設項目造價風險的應對
1.1建設項目造價風險的處理對策
由于建設項目造價的風險來源于項目具體活動的風險事件，因此對于建設項目造價的風險處理也應轉化為對建設項目造價的風險因素及風險事件的控制和處理，而不是直接的對建設項目的造價進行控制。本文結合目前工程項目常用的風險應對策略和措施，并在參考其他相關文獻后，總結出了對于建設項目造價風險的主要處理對策有：
(l)風險回避。風險回避對策就是通過回避項目風險因素，回避可能產生的潛在損失或不確定性。一般在項目風險潛在威脅發生的可能性很大、不利后果也很嚴重，又無其他策略可用時，常采用的風險處理方法。這是一種主動放棄項目目標與行動方案，從而規避風險的策略。
(2)技術措施。如選擇有彈性的，抗風險能力強的技術方案，而不用新的不成熟的施工方案。
(3)組織措施。對風險很大的項目加強計劃工作，選派最得力的技術和管理人員，特別是項目經理；將責任落實到各個組織部門，使大家有風險意識；在資金、材料、設備、人力上對風險大的項目予以保證，在同期項目中提高它的優先級別，在實施過程中嚴密的監控。
(4)工程保險和工程擔保。工程保險和工程擔保是風險轉移最常用的兩種方式。對于一些無法消除的風險，比如常見的工程損壞、第三方責任、人身傷亡、機械設備的損壞等可以通過購買工程保險的辦法解決。
(5)風險準備金。風險準備金是從財務的角度為風險做準備。在計劃中(或合同報價中)增加一筆不可預見費。目前，其他項目清單與計價表中的暫列金額實質上就是一種風險準備金。
(6)風險分擔措施。風險分擔是指通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分擔風險的目的。
(7)降低損失發生機會對策。通過減少損失發生的機會，或通過降低所發生損失的嚴重性來處理項目風險也是一種行之有效的控制風險的對策。一般而言，損失的發生是由多種風險因素在一定條件下相互作用而導致的。項目所有風險中只有一小部分對建設項目造價的威脅最大。
(8)采取其他方式，例如采用多領域、多地域、多項目的投資分散風險。
(9)風險利用。風險帶來的不僅是財務的損失，也有可能帶來盈利的機會，所以除了以上抵制風險的措施外，還可以對風險進行利用，使項目獲得更高的利潤。
1.2建設項目造價風險管理策略
建設項目造價風險管理策略是輔助項目風險管理人員建立處理項目風險的策略。一般來說，一個好的風險管理策略應滿足以下幾個方面的要求：
(l)在項目的開發中規劃風險管理，盡量避免風險；
(2)成立風險管理小組，監控風險因素；
(3)建立風險清單、制定風險管理計劃；
(4)建立風險反饋渠道。
風險管理策略可以包含在項目的整個管理中，也可以組織一個獨立的風險緩解和管理計劃。建設項目造價風險管理策略的內容主要包括以下幾個方面：
(l)進行全面充分的風險評估
在項目實施前，只有進行了全面充分的風險評估，管理者才會對影響建設項目造價的關鍵環節做到心中有數，才能夠盡可能地采取措施控制已預知的造價風險。
(2)完善項目內外部控制環境
良好的項目內外部環境，有利于項目成員提高風險管理的意識和自覺性，是確保風險管理計劃得以順利實施的必要條件，是建設項目造價風險控制的基礎。完善項目內外部控制環境，尤其是內部控制環境：一是提高項目管理者的素質，尤其是造價工程師的素質，項目管理者在項目的整個管理中起到關鍵性的作用，高素質的項目管理者不僅能夠確保建設項目的質量，還可以帶來成本的節約；二是設立良好的控制活動，可以按照業務流程設立控制活動，并對重要的業務環節制訂詳細的控制措施。
(3)加強信息溝通體系的建設
信息溝通不僅包括組織成員之間、組織成員與項目內部環境之間的溝通與交流，還包括組織成員與項目外部環境以及項目內外部環境之間的溝通與交流。完善的信息溝通體系，可以使項目的組織成員在履行職責時能夠及時準確地獲得所需要的信息，并將自己掌握的信息反饋到組織的其他成員。
(4)加強項目的內部監督
要確保項目的風險控制制度被切實地執行并且達到良好的效果，就必須加強項目的內部監督。
2業主方在招投標及施工階段造價風險具體應對措施
以上造價風險處理對策及措施是對建設項目全過程造價風險而言的，是宏觀意義上的，屬于方法論的范疇。本文我們針對招投標及施工兩個階段識別出的主要造價風險，提出的具體措施。
2.1業主方在招投標階段的造價風險應對措施
(l)工程量清單及招標控制價的編制實行“兩編一審”
“兩編一審”是指同時委托兩家具有較高資質的造價咨詢單位根據招標文件和圖紙及其他相關資料編制工程量清單，經組織對照審查后以其中一家工程量清單作為基準進行修正。同時，兩家造價咨詢單位根據修正后的工程量清單再分別編制招標控制價，兩家編制的招標控制價經對照、審查后以其中一家錯誤較少的為基礎，改正明顯的漏項、重項及計算錯誤后確定為招標控制價。
如果業主方自己編制工程量清單和招標控制價而不是采用委托的方式時，在發出招標文件后可以要求所有的投標人對工程量清單和招標控制價進行復核，并在標前會議中對有異議的問題進行探討，經過探討確定后的工程量清單和招標控制價在評標及施工過程中不允許修改，這在一定程度上可以減少施工過程中工程量的調整帶來的費用增加。
(2)合理選擇合同類型并委托專業的合同人員擬定合同條款
一般而言，工程合同計價類型的選擇取決于三個因素，即交易主體對項目風險的可控性、項目風險的出處和項目的復雜程度。對于那些工期較短、施工工藝簡單的常規工程項目，從風險可控性角度來看，宜采用總價合同來激勵承包商為實現業主目標而提高其努力程度。
在擬定合同專用條款時，選擇專業的機構來擬定，專業人員編寫的合同會盡可能多的使用示范文本，并盡可能的考慮到合同條款語言的嚴密性與完善性，減少合同用語的歧義性和條款的遺漏，便于合同雙方的交流和溝通。
(3)限制過度不平衡報價
不平衡報價是投標人在投標報價時常用的策略，如果投標人過分不平衡報價必然會
損害到業主方和其他投標人的利益。為了限制投標人的過度不平衡報價，在招標文件中可以注明“經評委評定低于正常報價的子項累計金額大于其報價一定百分比(比如5%)以上并無合理解釋的報價可判定為低于成本報價，為廢標。”等說明，促使投標單位采取不平衡報價策略時不敢過分低價或高價。
通過以上措施可以預防一些造價風險的發生，合理的確定合同價，為施工階段的造價控制打下良好的基礎，以實現本階段造價風險管理的目標。
2.2業主方在施工階段的造價風險應對措施
在項目的施工階段，對建設項目造價影響較大的風險主要有工程變更、承包商的索賠、不可抗力和人員風險。不可抗力是我們不能預見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況，一旦發生，對整個建設項目的影響將是致命的，但是不可抗力發生的概率很小，業主方一般需要制定相應的緊急預案，并在資金計劃中預留一部分不可預見費。對此業主方可以采取如下的措施：
(l)施工前進行深入的圖紙會審，優化施工方案在施工準備階段，組織監理單位、設計單位、承包商、質檢部門、消防部門、物資供應部門等有關人員，對將要施工的工程施工圖進行全面深入的審查，以解決以下問題：
①全面理解設計意圖、工程技術與質量要求和業主對工程建設的具體要求；
②設計深度是否全面滿足指導施工的要求；
③工程結構是否安全合理；
④對參與施工各方提出建議與意見進行合理性與可行性論證。
通過施工前深入的圖紙會審，明確施工的工作范圍，完善施工圖紙，優化施工方案，以減少施工過程中發生變更。
(2)推行變更會簽制。
總之，在施工階段要盡量減少不必要的費用開支，控制工程造價的變更，盡可能的使建設項目的造價接近合同價，以實現本階段造價風險管理的目標。
對于以上措施執行的情況及實施的效果如何需要通過進一步的風險監控，建設項目的風險是隨著環境、項目內外部條件的變化而不斷發展變化的，并且一種措施的應用也可能會帶來新的風險，因此業主方還需要建立完善的風險監控體系，以不斷地識別新進的風險，預測風險狀態的發展趨勢，并對相應措施的實施效果進行評價。
參考文獻：
【1】中國建設監理協會.建設工程合同管理[M]、北京:知識產權出版社，2006
【關鍵詞】城鎮化貸款 土地一級開發 風險分析 管理對策
土地一級開發，是指由政府或其授權委托的企業，對一定區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進行統一征地、拆遷、安置、補償，并進行適當的市政配套設施建設，使該區域范圍內的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設條件（熟地），再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。目前土地開發通常的做法是，政府先委托某企業進行一級開發，在這一階段不發生土地使用權的轉移，開發完成后進行招拍掛和后續的二級開發，以收取的土地出讓金部分返還給一級開發企業，用于支付其開發成本，保證合理收益。
為支持國家城鎮化發展規劃，近年來，各家銀行紛紛推出了配套的城鎮化貸款品種，對土地綜合整治、安置房建設、城鎮基礎設施建設等領域進行信貸支持。筆者在實際工作中發現，投向于土地一級開發項目的城鎮化貸款占比較高，風險突出，應予以充分關注。
一、該類貸款的風險表現形式
（一）土地一級開發項目存在較大不確定性
一是，項目完成時間不可控，導致融資期限不確定。眾所周知，土地征收和拆遷安置工作困難重重，只要有一戶沒有遷出，后續的招拍掛程序就無法開展，第一還款來源就得不到落實，銀行貸款也極有可能走向逾期或不良。即便一級開發如期完成，政府如何運作對借款人和銀行來說都不可控，政策、市場環境等的變化都有可能導致招拍掛的延后。
二是，項目成本不可控，導致融資規模不確定。首先，征地和拆遷補償雖然有政策標準，但實際往往上浮執行，且各戶之間也存在出入，無法準確預測。其次，借款人在拆遷過程中，一旦陷入糾紛，可能需要花費大量成本用于訴訟、賠償，這些費用也無法準確預計。除銀行貸款外，借款人難有其他融資渠道，因此如果預算不足，勢必影響項目順利實施，甚至使開發企業陷入民間借貸漩渦，反之則有可能導致貸款資金被挪用。
（二）貸款資金被挪用風險較高
一是，該類貸款容易成為變相的政府融資平臺貸款。地方政府在融資沖動下，有可能以土地一級開發為名行變相融資之實。筆者發現，部分借款人具有政府背景，有的在監控類政府融資平臺名單之列，有的是平臺客戶的全資子公司，貸款資金轉入財政賬戶統籌使用，真實用途不明。
二是，該類貸款容易成為變相的房地產開發貸款。有些土地項目采取一二級聯動開發模式，即一級開發和二級開發的實施主體相同或為關聯企業。筆者發現，此類貸款資金往往是對后續二級開發的變相支持，有的貸款甚至是在一級開發已完成，二級開發動工之后才進行投放。
同時，銀行難以對信貸資金進行有效監管。一方面，銀行在信貸規模受控情況下，往往一次性投放信貸資金，與項目進度不相匹配；另一方面，貸款資金要么劃給當地土地儲備中心或拆遷辦等相關部門，再層層下撥，銀行難以監控信貸資金流向、掌握項目進度；要么直接支付給受償者個人，銀行雖然可以取得明細并進行核查，但因過于瑣碎而在實踐中很難落實。
（三）存在較大政策風險
一是，項目合規性不確定。在土地一級開發的立項、審批環節，各地政府管理政策不統一，銀行也無法統一管理要求。例如有的項目僅以政府會議紀要作為立項審批文件，獲取了貸款，缺少國土部門的規劃，發改委的核準或備案，以及征地、拆遷、市政建設、交評、環評等其他手續，在合法合規性方面存在一定風險。
二是，開發項目可能不符合國家政策導向。其一，當前我國推行的國家新型城鎮化，意義是通過城鎮化進程加快產業結構轉型升級、解決三農問題、推動區域協調發展、促進社會全面進步。然而各地政府存在為了追求政績，脫離實際盲目建設現象，比如重復建設工業園區結果利用率極低，又如盲目建設新城區，導致鬼城頻現。其二，地方政策的不延續也可能導致項目收益達不到預期，比如土地規劃發生變化，抑或城市發展方向調整，項目土地被邊緣化，都將使實際出讓收入大打折扣。而該類城鎮化貸款具有數額大、期限長的特點，將來的政策和經濟環境很難預估，存在較大風險隱患。
三是，對于聯動項目，一二級開發一般同步進行，房地產開發在尚未取得土地證時就已開始進行，屬于未批先建，在當前房地產市場管理愈加嚴格的大背景下，存在較大政策風險。筆者發現，有的項目在土地進入招拍掛程序前就已開始開發建設，甚至已有居民入住，而一二級開發商一般是關聯企業，風險相互傳導。
二、風險管理對策
（一）把好客戶準入關，合理設計貸款結構
1.仔細甄別借款人的身份背景，以及開發項目的合法合規性，嚴防政策風險。重點支持當地政府財政實力強，符合國家規劃、土地和環保政策，且充分市場化運作項目的貸款需求。
2.在貸款期限和規模的設計上，一方面要進行充分測算，避免與實際需求偏離度過大，另一方面也要有一定寬容度；重視第二還款來源的有效性，尋求優質擔保；做好與當地政府之間的溝通銜接，促進政府的有效參與，承諾借款人能夠及時獲得合理收益。
（二）加強信貸資金監管，關注政策動向
1.嚴格把控貸款資金用途，尤其是對于平臺、類平臺客戶，以及一二級聯動項目借款人，要嚴防其挪用信貸資金。一是應根據項目進度和借款人實際需求發放貸款，認真核對被征地拆遷者所簽署的關于同意拆遷的意向性文件，確保具有法律效力；二是促使信貸資金在銀行體內結算，追蹤實際流向；三是對于一二級聯動項目，應將二級開發也納入監管范圍，及時、充分掌握開發項目進度，防止未批先建。
2.加強與當地政府的溝通協調，關注政策和規劃的延續性，確保土地出讓收入的合理預期。
參考文獻
[1]侯志偉.《土地一級開發運作模式的研究――以北京市南部地區K項目為例》.中國人民大學，2009.萬方.
[2]賈玉婷.《西部地區城鎮化發展風險評價分析》.重慶大學.2008.知網.
1 我國建筑工程項目風險類型
為了全面充分認識項目風險,并有針對性的對其進行管理,有必要將風險進行分類。根據建筑工程項目自身的特點,并從其風險管理需要出發,建筑工程項目風險可分為項目外風險和項目內風險。項目外風險是指有工程項目建設環境的不確定性而引起的風險,主要包括以下幾點。
(1)自然風險:是指建筑工程項目所在地區客觀存在的不利自然條件引起的風險,通常由惡劣的氣象條件、惡劣的現場條件、不利的地理位置等因素引起。
(2)政治風險:是指政治方面的各種事件和原因引起的風險,通常包括政府主管部門的行政干預、工程建設政策法規發生變化、重大事故造成的社會風險等。
(3)經濟風險:是指經濟領域中各種導致企業經營遭受厄運的風險,主要由宏觀經濟形式不利、投資環境差、材料價格上漲、通貨膨脹嚴重等因素引起。
項目內風險是指建筑工程項目本身的不確定性引起的工程項目質量、進度、成本和安全目標不能實現的可能性。根據技術因素可分為以下幾點。
(1)技術風險:是指技術條件的不確定性而引起的損失。主要表現在:工程方案的選擇和設計過程中,在技術標準的選擇、計算分析模型的選用、安全系數的確定等問題上出現偏差;工程方案的施工過程中,施工工藝落后、施工技術和方案不合理、應用新技術新方法失敗等。此外,還包括工藝流程不合理、工程質量檢驗和工程驗收未達到規定要求等。
(2)非技術風險:是指在計劃、組織、管理、協調等非技術條件的不確定性而引起的損失。主要包括:項目組織管理方面,缺乏項目管理能力、項目目標不適當、項目規劃不恰當等;進度計劃方面,進度調整規則不適當、材料設備供應不暢通、設計圖紙供應滯后等;成本控制方面,工期延誤、不適當的工程變更、預算偏低、不恰當的采購策略等。
2 我國建筑工程項目風險管理對策
由于建筑工程的特點,其風險存在著自身的特點,因此本文主要針對這些風險提出以下三大對策。
(1)風險控制對策,包括風險回避及損失控制。風險回避對策就是通過回避項目風險因素,回避可能產生的潛在損失或不確定性。損失控制方法是通過減少損失發生的機會,或通過降低所發生損失的嚴重性來處理項目風險。
(2)風險自留對策,這是一種重要的財務性管理技術,包括計劃性風險自留和非計劃性風險自留兩種。計劃性風險自留是指風險管理人員經過合理的分析和評價,并有意識的不斷轉移有關的潛在損失;當風險管理人員沒有意識到項目風險的存在,或者沒有處理項目風險的準備,風險自留就是非計劃的和被動的。
(3)風險轉移對策,包括非保險或合同的轉移方式及工程保險的轉移方式兩種。合同的轉移方式就是通常通過簽訂合同及協商等方式將項目風險轉移給設計方、材料設備供應商等非保險;而保險轉移就是為工程項目實施階段進行保險,是指通過專門機構——保險公司以收取保險費的方式監理保險基金,一旦發生自然災害或意外事故,造成參加者的財產損失或人身傷亡時,即用保險金給以補償的一種制度。
[關鍵詞]：工程項目；風險管理；理論探索
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
任何一項工程，其項目立項及各種計劃、設計、分析、研究都是基于對未知因素以及正常和理想的技術、管理、組織預測之上的。而在項目實施過程中，這些因素有可能發生變化，從而使得原定的計劃、方案受到干擾，甚至可能無法實現既定的目標。對工程項目這些事先不能確定的內部和外部干擾因素，我們稱之為工程項目風險。項目的風險和收益是一把雙刃劍，只有收益而完全沒有風險的項目是不存在的。這些風險造成工程項目實施的失控現象，最終導致工程經濟效益降低，甚至項目失敗。因此，能否對項目風險進行有效管理，是項目能否實現預期目標的關鍵。
一、工程項目風險管理的特點
1、工程項目風險管理是一個過程，其本身不是一個結果，而是實現結果的一種方式。
2、工程項目的風險管理是滲透于項目過程中的一系列行動，這些行動普遍存在于項目管理者對項目的日常管理中，是項目日常管理所應該有的內容。
3、工程項目風險管理是一個由人參與的過程，參與者涉及到項目的各個層次的員工。
4、工程項目的風險管理應融于項目策劃。在進行項目策劃時，應綜合考慮不同系統相關聯的風險。
二、工程項目風險管理程序
項目風險管理程序是對項目風險進行管理的一個系統的、循環的工作流程，包括風險識別、風險分析與評估、風險應對策略的決策、風險對策的實施和風險對策實施的監控五個環節（見圖1）。
（一）風險識別
項目風險識別最有效的方法是工序流程分析法，就是在施工過程中從合同簽訂到交付使用，通過對每個環節和階段逐個進行調查分析，從中發現潛在的風險，系統而全面地識別影響項目目標實現的風險事件并加以適當歸類，并記錄每個風險因素可能造成的后果。
（二）風險分析與評價
風險分析與評價的結果主要在于確定各種風險事件發生的概率及其對項目目標影響的嚴重程度。風險的分析與評價往往采用定性分析和定量分析相結合的方法。常見的風險分析方法：即調查打分法、敏感性分析法、蒙特卡羅模擬。
1、風險的度量：確定風險事件發生的概率。例如：可以通過不同的數值用來區分風險概率的等級。
2、風險評定：（1）劃分風險后果等級。通常按事件發生后果的嚴重程度來劃分。（2）評定項目風險重要性。風險事件發生概率的指數乘以風險后果的等級等于項目可接受指數。（3）評定項目可接受程度。項目風險重要性指數評分值在8分以上的風險因素表示風險重要性較高，是不可以接受的風險，需要給予重點關注。
（三）風險應對策略的決策
風險應對策略的決策是確定項目風險事件最佳對策組合的過程。風險管理中所運用的對策一般有：風險回避、風險控制、風險自留和風險轉移。并根據之前風險識別和風險進行評價與分析評價的結果并考慮風險利益攸關方的容忍度，對不同的風險事件選擇最佳的對策組合。
1、風險回避
當發生概率很大且后果損失也很大的項目或發生損失概率并不大，但一旦發生后的損失是災難性的、無法彌補，并且沒有有效的對策來降低風險的情況。應該采取放棄項目、放棄原有的計劃或改變目標的方法，避免可能產生的潛在威脅。一般在項目的可行性研究報告、投資決策階段對項目是否進行投資或投資方案的選擇上應用。
2、風險自留
項目風險保留在風險管理主體內部，分為非計劃性自留風險和計劃性自留風險。
（1）非計劃性自留風險是指風險是非計劃性的，是由于風險管理人員的失誤沒有發現并且沒有采取有效措施，以致風險發生后只好保留在風險管理主體內。非計劃性風險自留對于工程風險管理是難免的，我們只能盡量減少而不能全部消除。
（2）計劃性風險自留是指有些項目風險是在把握機會的同時不可能回避的，且沒有轉移的可能性，企業別無選擇，只能自留。它的計劃性主要體現在自留水平和損失支付方式兩個方面。
自留水平主要是指以哪方面作為保留標準對風險進行選擇，一般是選擇風險損失期望值小或較小的風險事件作為風險自留的對象。
損失支付方式對施工企業是為計劃性風險自留提供解決風險所發生的費用，并對費用的安排提前做好計劃。一般根據企業自身的管理體制和特點制定。
3、風險控制
采用風險控制對策時，所制定的風險控制措施應該形成一個周密的、完整的損失控制系統。該系統一般由預防計劃、災難計劃和應急計劃三部分組成。
（1）預防計劃：通過制定組織措施、經濟措施、合同措施、技術措施來降低損失發生的概率。
（2）災難計劃：事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，在災難性的風險發生后可以從容不迫、及時妥善地處理風險事故。
（3）應急計劃：事先準備好若干替代計劃方案，當遇到某種風險事件時能夠根據應急計劃方案對原有方案的內容和范圍及時調整，進一步減少損失，減小影響程度。主要內容有調整項目的實施進度計劃、材料與設備采購計劃、供應計劃等。
4、風險轉移
轉移本身并不能消除風險，只是通過某種方式將某些風險的后果連同對風險應對的權力和責任轉移給他人。風險轉移方法主要包括非保險轉移和保險轉移兩大類。
（1）非保險轉移。又稱合同轉移。
1）業主將合同責任和風險轉移給承包商。如：采用固定總價合同把漲價風險轉移。
2）承包商進行項目分包。承包商將項目中專業技術要求很強的而自己又缺乏相應的技術的、以自己的管理水平不能保證盈利的項目內容進行專業分包。
3）第三方擔保。主要有業主付款擔保、承包商履約擔保、預付款擔保、分包商付款擔保、工資支付擔保等。
（2）保險轉移。
直接稱為工程保險，但是保險并不能轉移所有風險，因為存在不可保風險，另外有些風險是不宜保險的。通常將保險轉移與風險回避、損失控制和風險自留結合起來運用。
（四）風險對策的實施
針對風險因素識別表中所存在的各項風險因素，為了有效的將風險損失降低到可以接受的最低值，風險管理人員應仔細研究合同條款，深入調查了解市場環境和施工現場的各項條件基礎上，并經過反復分析、論證后對各項風險因素要逐一制定相應的計劃和具體的措施。
另外，對已知的風險和制定的措施、對策，一定要將其付諸實施。付諸實施的關鍵在于落實責任，落實責任單位、責任部門、責任人員，落實措施、方法、對策執行的時間。對于風險管理建立考核制度，根據考核情況落實獎罰額度。
（五）風險對策實施的監控
在風險計劃的執行過程中，風險的發生和發展乃至于消失是在不斷的變化的。因此在項目實施過程中，定期對風險應對策略與措施進行監控，是一項非常重要的工作。實施風險監控的程序如下：
1、風險跟蹤檢查。編制定期對跟蹤風險控制措施的效果，通過風險跟蹤表記錄跟蹤結果。
2、風險的重新估計。
3、風險跟蹤報告。定期將風險跟蹤的結果制成風險跟蹤報告，使決策者及時掌握風險發展趨勢的相關信息并以此作為改進依據。
四、對風險管理的幾點認識
1、加強企業管理，設立風險管理部門。
在建筑施工企業的組織形式和管理制度上進行適合本企業的創新，建立明晰和井然的工作秩序，使決策得以順利、有效地實施。此外，組織形式應以矩陣式項目經理制為主體，設立相應的風險管理部門，在組織上建立以風險部門和風險經理為主體的監督機制。
2、加強合同管理，注重合同談判。
施工企業的合同談判人員應善于在合同中限制和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業主的某種免責條款，達到風險在雙方中合理分配。
3、提升企業自身的競爭力是規避風險的關鍵所在。
“工欲善其事，必先利其器”。施工企業要結合自身的技術優勢和特點，開展技術創新，緊跟科技潮流，使企業的技術始終走在同行業的前列，并打響企業的牌子。依據企業自身的先進的技術水平，在經濟活動中爭取主導地位，降低企業冒險經營的概率同時擴大企業的利潤水平。
五、結束語
風險管理是項目管理體系中的一個重要方面，它需要不斷地實踐與積累。并且必須隨條件的變化不斷修正自己的管理方式和管理體制，做到隨機應變，從而保證工程建設順利實施，更好地實現工程項目的經濟效益，才能在競爭日趨激烈的未來建筑市場利于不敗之地。
參考文獻：
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[2] 李向;遺傳算法及在計劃評審技術（PERT）中的應用研究[D];中國地質大學;2008年
[3] 郭方銘;基于粒子群優化和關鍵鏈的多項目計劃管理問題研究[D];華中科技大學;2010年
建筑工程風險管理是一項系統工程，進行項目風險管理必須堅持一定的原則。建筑工程風險管理的原則主要包括:
1.1整體性原則
在工程可行性研究階段(工可階段)、工程招投標階段，項目負責人制定項目風險管理策略時，應系統地看待項目可能面臨的各種風險，根據自身的風險承受能力，預期回報水平，內外環境等因素，綜合判斷目前及未來一段時期內的風險狀況，制定系統的風險管理策略。
1.2主動、及時、全過程原則
對于建筑工程質量安全風險管理，應遵循主動控制、事先控制的管理思想，根據不斷發展變化的環境條件和不斷出現的新情況、新問題，及時采取應對措施，調整管理方案、并將這一原則貫徹項目實施全過程，才能充分體現風險管理的特點和優勢。雖然有些風險對全局影響不大，但在項目風險控制的總體設計時，仍然必須從項目的全過程考慮，預先設置相應的風險控制機制。
1.3綜合、系統、全方位原則
風險管理是一項系統性、綜合性極強的工作，不僅其產生的原因復雜，而且后果影響面廣，所需處理措施綜合性強。對項目風險來說，不確定性不僅貫穿項目的全過程，而且涉及到項目的各個方面，項目由各子項目構成，項目的目標是多目標性的，包括投資、進度、質量、安全、合同變更和索賠、生產成本、利稅等目標。要全面、徹底的降低乃至消除風險因素的影響，必須采取綜合治理原則、動員各方力量，科學分配風險責任，建立風險利益的共同體和項目全方位風險管理體系，才能將風險管理的工作落到實處。如果項目某一方面的風險沒有有效的控制，有可能演變為整個項目的風險，所以應對項目風險的各個方面，設置相應的風險管理環節，按照專業、規范、安全和高效的要求，實行對項目風險的全方位控制。
1.4可行、適用、有效性原則
在項目實施的整個過程中，環境復雜多變，所以項目所面臨的風險也隨時間、空間的變化而隨時可能發生變化。管理方案首先應針對己識別的風險源，制定具有可操作的管理措施，有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。項目的風險管理勢必消耗有限的資源，因此在選擇項目風險管理策略和方案時，應進行成本效益分析，應該使項目風險管理的費用小于風險發生時對項目參與方造成的損失，否則項目風險管理就失去了實踐意義。
1.5經濟、合理、先進性原則
項目風險管理方案涉及多項工作和措施，應力求管理成本的節約，管理信息流暢、方式簡捷、提高項目風險的管理水平。
2建筑工程風險管理的流程
風險管理的流程是一個確定和度量項目風險，并制定、選擇和管理風險處理方案的過程，由風險辨識、風險估計、風險評價、風險控制等幾個步驟組成。在風險管理中，上述步驟是不斷重復進行的，不斷的反復使得項目的風險管理達到最優化。
2.1風險辨識
風險辨識是通過某一種途徑或幾種途徑的相互結合，對尚未發生的、潛在的、即將發生的各種風險加以系統地識別、歸類、整理和評估，并據此制定相應的風險管理計劃方案和措施，付諸實施。從工程風險識別的定義可知，工程風險識別的兩個環節包括:一是查找風險源;二是找出風險因素向風險事故轉化的條件。
要對項目的風險完整、確定的識別是非常困難的，西方發達國家由于對風險的研究起步早，在實踐中己經形成了風險識別的一整套的技術手段和方法。美國的管理學會向所有的企業和經理人員提供“潛在損失一覽表”，并且附有指南。一些發達國家的保險協會和風險管理協會也定期提供風險研究報告，其中包括新的潛在風險與風險識別的新的理論與方法。一些大型企業和專業的保險經紀人公司或項目咨詢公司還制訂有自己的風險管理手冊，這一切均為做好風險辨識提供了良好的基礎。工程風險領域的風險辨識方法很多，這些方法可以分成定性和定量兩類：
2.1.1定性的分析方法包括:資料法、詢問法、實地觀察法、情景分析法、安全檢查表法、專家調查法。專家調查法是最常用的風險識別方法，是指通過對多位相關專家的反復咨詢、反饋，確定影響項目投資的主要風險因素，然后制成項目風險因素估計調查表，然后再由專家和相關工作人員對各風險因素在項目建設期內出現的可能性以及風險因素出現后對項目投資的影響程度進行定性估計，最后通過對調查表的統計整理和量化處理獲得各風險因素的概率分布和對項目投資可能的影響結果。專家調查法主要包括德爾菲法和頭腦風暴法。
2.1.2定量的分析方法包括:綜合集成法、AHP法、WBS—RBS法和CIM法。
2.2風險估計
在風險管理中，若要客觀合理地提出風險處置方案，僅憑借風險辨識的結果是不充分的，還必須弄清楚風險發生的機率、風險期望損失等。風險估計是指運用各種風險分析方法，用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程，以分析風險發生的機率及風險一旦發生對項目造成的損害程度。風險估計是一個將項目風險的不確定性量化，用概率來評價風險潛在影響的過程。對工程項目來說，險估計是指對建設過程中將會出現的各種不確定性及其可能造成的各種影響和影響過程進行恰如其分的分析。這個過程不僅是項目實施階段風險管理對策選擇的重要依據，而且也是項目決策的重要依據。
工程風險估計的重要內容之一就是對風險損失發生概率的估計，而概率估計的理論基礎是大數定律。大數定律闡述了大量隨機現象的平均結果呈現出穩定性的規律。只要被觀察的風險單位足夠多，就可以估測損失發生的概率和損失的嚴重程度。
關鍵詞：石油工程項目風險管理存在問題對策
中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：
風險管理是保證石油工程項目施工順利進行的關鍵環節。目前我國石油工程項目風險管理的研究比較薄弱,還沒有形成完整的適合我國國情的石油工程項目風險管理理論框架。而經濟的多變性與不確定性決定了石油企業生存環境的復雜性，石油工程項目風險也在加大，存在著各種難以預測的不確定因素和不可控因素。因此, 加強風險管理，建立完善的風險管理體系，解決石油工程項目風險管理所存在的問題對提高企業經濟效益、保證國民經濟健康穩定發展意義重大。
一、石油工程項目風險管理概述
每一個石油工程項目都必然伴隨著一定的風險。石油工程項目風險不僅包括在整工程項目施工的全過程中，自然災害和各種意外事故的發生而造成的人身傷害和財產損失的不確定性，而且也包括技術性、管理性問題引起的經濟損失的不確定性。石油工程項目風險管理是項目風險管理的分支，是一項綜合性的管理工作，在我國的石油工程項目管理過程中發揮著十分重要的積極意義。它是指企業對石油工程建設項目過程中存在的各種風險事件進 行衡量、識別和分析評價，并采取有效的方法進行處理，保障工程項目安全正常實施，最終達到項目的預期收益，用科學管理過程確保企業以及國家經濟利益免受損失。它是根據工程風險環境和設定的目標對工程風險分析和處置進行決策的過程，包括工程項目風險識別，工程項目風險評估，工程項目風險分析和工程項目風險控制。
二、石油工程項目風險管理存在的問題
風險辨別意識不強
石油工程項目風險管理中的風險辯識是運用一定的方法和技術手段,通過運算及分 析找出影響國際石油工程項目質量、進度、投資等目標順利實現的主要風險,是石油工程項目風險管理的第一步,也是最重要的一步,它最終會影響項目風險管理的深度和廣度。我國施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。施工企業高層管理人員往往注重業務量。忽視施工技術的管理，更缺乏專業風險管理。
2、風險管理組織結構不完善
我國大多數石油企業存在較為嚴重的結構問題，導致各個部門和崗位的人員對工作職責和操作程序不清晰，因而很難形成獨立的風險管理部門。即便是成立了相應的風險管理部門，也沒有專職的風險經理，風險承擔的主體也不明確，各個部門或者崗位間互相推卸責任，使其風險管理缺乏約束，從而無力承擔起獨立的、具有權威性的、有效管理企業風險的職責，使得我國石油企業的風險管理始終停留在以眼前利益為目的的決策層次上。
3、確乏專業的風險評估機構
風險評估是指在前期風險預測和識別的基礎上, 通過對所收集的大量的詳細資料進行定量分析, 估計風險發生的概率和損失幅度, 從而找到關鍵風險因素, 為重點處置相應風險提供科學依據, 以保障項目的順利進行。在我國石油企業之中,由于風險評估專業細分性不強,石油企業風險評估人員往往不能熟練掌握石油工程項目施工的專業知識,特別是專業的石油項目風險評估從業人員就更為缺乏。這就造成評估人員在許多方面考慮與分析得不夠周全,使得在石油工程這種高技術風險項目的評估中常處于某種粗放狀態。
4、風險管理與內部控制脫離
內部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理過程的大量制度及活動實現的。要確保內部控制制度切實執行且執行的效果良好，內部控制能夠隨時適應新情況，內部控制就必須被監督，而且單位負責人必須帶頭執行。目前，我國石油工程企業雖然引進了內部控制，但還處于初級階段,對于項目實施過程中的風險監控與復檢制度還不完善,還未構建出完整的適合我國石油企業自身特點的內部控制體系框架，造成石油工程項目風險管理鏈條的中斷,不能形成完整的風險反應回路,進而使得風險管理手段不能適應目前變化的風險因素。
三、完善石油工程項目風險管理的對策
1、提高工程項目風險管理意識
工程項目風險管理實施過程中必須提高公司人員對工程項目風險管理的意識，加強對工程項目實施過程的風險管理和監管的力度，突出質量安全操作規程和施工技術措施的到 位，特別是施工技術人員，項目管理人員及其他相關人員要意識到風險的危害性，提高他們遵規守章的自覺性。一要加強風險管理教育，樹立科學的風險管理意識。二要完善項目風險管理法律法規建設，建立風險管理制度。三要規范業主行為，使業務管理真正納入法制軌道。
2、加強風險評估
隨著經濟的發展、經濟環境的變化，企業內外環境的日益復雜化，以及企業間競爭的日益激烈，企業風險不斷地提高。風險評估是在實現既定經營目標的基礎上,降低企業面臨的風險的關鍵。石油工程項目企業首先應該聘請專門的風險評估人才,成立一個專門的風險評估機構,評估企業各個環節面臨的風險,提出應對風險的策略,為企業做出正確的決策提供依據。其次石油工程項目企業要對參與的工程項目列出潛在的風險清單，并且要對其進行分類歸納和衡量比較，確定工程項目風險的相對重要性，以便能夠從容準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險，用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估，有效增加評價結果的可靠性和可信度,為最終確定解決方案提供有保障的依據。并采取相應的對策。
3、建立內部風險管理體系，提高風險管理技術
要提高石油工程企業抗風險能力，首先必須建立企業風險管理制度，明確職責，逐步形成企業風險管理體系，完善組織機構，內部組建管理小組。小組成員應盡可能選擇敢于創新、善于溝通、嚴謹細致、處亂不驚、具有親和力等素質,熟知企業和本行業內外部環境,有較高職位的管理人員和較高業務素質的專業人員參加。其次要多次進行風險復核。我國石油工程項目建設企業應建立全面地、統一的、規范的監督復檢制度,形成有序地、規范的風險管理體系。建立直接從屬于石油公司的監督復檢管理中心,項目投資管理單位在大力充實自身監督管理力量,積極開展工程項目日費制管理。此外,應建立工程項目監督管理從業人員培訓、認證制度。工程項目管理從業人員必須具備一定的現場工作經驗,對于工程項目監督管理從業人員要實行嚴格的資格管理。同時,需要注意的是風險監控應是一個實時的、連續的過程。它應該針對發現的問題,及時采取措施。
4、 強化內部控制
首先完善公司治理機制。內部控制作為由管理當局為履行管理目標而建立的一系列規則、政策和組織實施程序，與公司治理及公司管理是密不可分的。內部控制框架與公司治理機制的關系是內部管理監控系統與制度環境的關系，公司治理結構對內部控制的有效性有顯著影響。這是改善石油工程項目風險管理的根本。其次加強信息的流動與溝通。任何企業，無論是其內部的管理還是與外界環境的聯系都需要借助信息的流動與溝通來達到物質和能量的合理流動。良好的信息管理可以使員工正確的履行職責、管理者及時掌握企業的營運狀況，減少企業內外的信息不對稱和流通不暢，有助于提高內部控制的效率和效果，進而提高規避風險的能力。
現代的石油工程項目大多具有規模大、周期長、技術新穎、影響因素多的特點，可以說在項目過程中危機四伏。風險管理意味著危機還沒有發生之前就對它進行處理，這就提高了項目成功的機會和減少了不可避免風險所產生的后果。風險管理以對風險的識別、預測、 科學分析和評估為基礎，為管理人員運用各種對策的最佳組合對風險進行合理、全面地處置提供了可能性，是現代管理風險的一種科學而直接的方法。只有重視石油工程項目風險管理，加強風險管理手段，才能使石油工程企業風險管理水平更上一層樓，在激烈的市場競爭中游刃有余。
參考文獻
[1] Kathy Schwalbe.鄧世忠等譯。IT項目管理[M].北京：機械工業出版社，2004.11.
Abstract: In this paper, based on the theory of risk analysis, using systems engineering theory and methods, building project risk early warning systems, real-time tracking project changing trends of risk factors, risk assessment of risk state and promptly issued a warning to policy-makers understand and control the risk to provide information support to ensure the smooth progress of the project according to plan.
關鍵詞:企業;系統;風險預警;風險對策
Key words: enterprises;system;risk early warning;risk countermeasure
中圖分類號:F271 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0079-01
0引言
企業以項目為經營依托,以項目管理為經營的保障。開展項目的風險分析與管理,預防和化解風險的發生,將風險造成的損失控制在最低限度,已成為保證項目成功,創造最大效益的重要措施。防范和化解項目風險的重點在于事前預控,要做到有效的事前預控就需要構建完善的風險預警系統。
1構建思路
項目風險預警系統構建思路:根據研究對象的特點展開相關信息的收集和分析,構建項目風險預警框架,監控風險因素的變動趨勢,評價各種風險狀態偏離預警線的強弱程度,進而向決策層發出預警信號并提前采取預控對策的系統。根據項目風險預警系統的組成原理及項目自身的特點,風險預警系統基本包括三個子系統即:風險識別子系統、風險評價子系統和風險預警子系統。如圖1所示。
2風險識別子系統
風險識別是在項目建設過程中根據項目所處的位置以及項目功能和特點辨識哪些風險事件有可能對項目產生影響,并將這些風險及其特征分類,最終整理成文檔。項目風險識別本身是一個系統過程,同時,它在項目整個全壽命周期內又是一個連續的過程。因此,項目風險識別的關鍵是要樹立風險識別分析的系統觀。通常的采用方法有核查表法、工程項目結構分解識別法、因果分析圖法、流程圖法。風險識別的結果包含:①對于已識別的風險實施風險事件應對計劃和措施;②對于可能性或損失相對較大的潛在風險必須加強監控;③對于項目風險發展變化的可能趨向需密切跟蹤。
3風險評價子系統
為了獲得客觀的評價結果,可選擇模糊綜合評價方法。該方法采用層次分析法、Delphi法和模糊理論相結合,將定性分析與定量分析有機結合起來,使主觀估計客觀化。在進行綜合評價時,即可以將某一項目整體作為評判對象,也可將該項目的部分即“項目元”作為評判對象。首先,結合所評判對象的自身的特點,構建評判指標體系;在建立風險指標體系時,應結合現有項目資料及相關專家、學者的研究成果,并遵循完全性、客觀性、簡潔性、相對獨立性、層次性以及可操作性六項基本原則科學分析、合理統籌。接后,聘請相關的專家對這些指標因素逐個給出評語,在對這些評語進行統計分析的基礎上,得到評價對象的模糊綜合評判矩陣R;然后,再根據對風險評判對象的各因素的認識程度和側重程度不同,分別賦予相應的權重A,最終,可得到評判對象綜合評判值C,即評判矩陣R與權重A之積。
險預警子系統
該子系統主要是根據風險評價子系統量化的風險量C,判斷是否應當發出警報以及發出何種狀態的警報。在該子系統,根據項目的實際情況和風險管理者的經驗,合理地劃分風險預警區間,判斷風險量是否處于正常狀態、警戒狀態還是危險狀態。
4.1 劃定預警區間劃分預警區間包括劃分警區和確定警限。項目風險預警可分為五個預警區,即I區(低風險區)、II區(較低風險區)、III區(中等風險區)、IV區(較高風險區)、V區(高風險區)。對于項目風險評判等級一般采用5分制,即:“很好”,“好”,“一般”,“差”,“很差”,評判得分為5,4,3,2,1。于是得到評判向量C=[5,4,3,2,1]T。因此,若4
4.2 風險監控風險監控即監視風險因素的變化,細化風險應對措施,最終實現消除或減輕風險的目標。一般根據項目的特點及所處的環境不同,監視對象或重心會有所變化,通常將研究項目質量、進度、造價和安全作為監視的主要對象。另外,對于不同的目標應選擇相應的監控方法,即便是同一目標也應分層分類進行處理,采用相適應的方法進行監控,以便取得風險發展變化的信息。
4.3 設計燈號顯示系統針對不同的監視結果,可采用對應的應對措施。通常可采用類似交通管制信號等的燈號顯示法。可將風險監測結果劃分不同的預警等級,實時跟蹤項目風險的變動趨勢,測評風險所處狀態,及時發出警報,為決策者掌握和控制風險提供信息支撐,見表1。
5結語
項目預警系統是一項非常復雜的系統項目,涉及因素眾多,可以運用的方法也非常的多。文中對項目預警系統可采取的基本構架進行了探討,為企業構建風險預警系統提供了一定的借鑒作用。
參考文獻:
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一、石油工程項目風險因素分析
石油工程項目風險因素較多，給石油工程項目的安全、穩步運行構成較大威脅。接下來對石油工程項目風險因素加以匯總與分析。
1.工程項目進度風險因素
工程項目進度風險因素包括經濟因素、自然因素、技術因素及社會因素等。其中經濟因素包括承包商資金運營風險，故意拖欠工程款；匯率變化以及通貨膨脹等因素；受市場因素影響物價上漲等。自然因素涉及臺風、洪水、地震等不可抗力；工程地質條件復雜；持續較長時間的降雨及其他給石油工程項目造成危害的水文氣象條件等。技術因素包括采取施工安全措施不規范，技術應用不專業；石油項目對技術專業性要求高以及制定的施工方案不當等。而社會因素包括以下幾點：政策法規的變動，政府的干預；斷路、停電及停水等。
2.工程質量風險因素
石油工程項目質量風險因素應引起足夠的重視，調查發現石油工程項目質量風險因素包括人員因素、工程材料、環境條件以及施工與管理等諸多因素。例如人員風險因素表現在：一方面，石油工程項目難度較大，工藝復雜，對技術人員的專業水平及綜合素質要求較高，因此技術人員的可能引起風險的產生。另一方面，領導層對石油項目相關環節重視不足，未全面掌握實際情況，進行決策制定時稍有不慎容易使石油工程項目面臨較大風險。工程材料風險主要表現在：工程材料使用是否得當，是否出現浪費的現象，即，工程材料管理不當等；使用的工程材料其性能是否符合石油工程項目要求，是否對工程材料進行全面檢查等。環境條件包括石油工程項目施工期間是否采取安全防護措施，是否存在自然因素的干擾與影響。另外，實際施工時是否確保制定的目標圓滿的完成等。
3.成本及安全風險
成本及安全風險是石油工程項目風險管理的重要內容，因此應明確項目運營面臨的成本及安全風險。其中成本風險主要來自資金流轉不暢，相關費用無法及時支付，導致石油工程項目無法穩定的運行。安全風險包括施工人員安全意識低，不重視自我保護導致安全事故的發生。同時，石油工程項目不同于其他工程項目，操作不慎容易造成環境污染。因此，運營期間未根據實際情況，制定有效的風險應急預案等，使石油工程項目面臨一些無法預知的風險。
二、石油工程項目風險管理對策
石油工程項目面臨的風險較多，因此職能部門應在認真分析風險因素的基礎上，明確風險因素可能造成的損失，制定針對性風險管理對策，最大限度的避免風險的出現，以及降低風險管理造成的損失。
1.提高人員風險管理意識
石油工程項目中管理人員負責管理、決策制定等工作，與石油工程項目長遠、穩步發展密切相關。因此，管理人員應提高風險管理意識，加強風險管理重要性認識。一方面從石油工程項目長遠角度出發，明確不同環節風險因素，制定風險管理的有效對策，并組織相關責任人加強學習，提高對風險的及時響應能力。另一方面，組織相關人員加強學習風險管理知識，使其掌握應對常見風險的技巧與方法，一旦風險發生能夠在最短的時間內加以控制及排除，防止風險的進一步蔓延，給石油工程項目造成損失。另外，石油工程項目管理人員應定期召開風險管理座談會，認真總結風險管理經驗，針對出現的新風險應積極探討，最終總結應對風險的有效方法。
2.完善風險管理機制
為進一步提高石油工程項目風險管理質量與水平，職能部門應不斷完善風險管理機制。首先，制定嚴格的工作制度。例如，要求工作人員嚴格按照規范標準實施石油工程項目日常管理工作，針對容易發生風險的環節，應指派專門人員進行管理與維護，一旦發現問題及時告知技術人員進行處理。其次，完善獎罰制度。為確保風險管理各項目標嚴格落實，應制定相關的風險管理工作獎罰措施，不斷激勵表現優異的員工，充分發揮其工作潛能，為保證石油工程項目的安全運行貢獻力量。最后，制定應對風險管理的應急預案。結合石油工程項目具體實際，在充分分析石油工程項目可能出現風險因素的基礎上，制定風險管理應急預案，應對可能出現的風險。
3.注重新技術的引進
石油工程項目風險管理應注重核心技術的引進，切實提高風險管理質量與水平。首先，加強與先進國家有關石油工程項目風險管理的交流與合作，引進先進的風險管理新技術、新思路，結合石油工程項目實際加以靈活應用。其次，當前計算機、網絡技術發展迅速，應努力尋找其與風險管理工作的契合點，將其與風險管理相關環節加以良好融合，以提高風險管理工作效率。最后，石油工程項目風險管理人員應不斷學習，注重用新知識武裝自己的頭腦，在工作過程中不斷優化風險管理思路及流程，切實提高風險管理專業水平。
三、總結
本文針對建筑工程項目的具體情況，對施工過程中遇到的常見風險進行分析，從而提出切實有效的風險防范對策，形成風險防范體系，最大限度的降低建筑工程項目風險，減少損失。
關鍵詞:建筑工程；項目；風險管理；風險對策
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A
一、建筑工程項目施工風險概述
我國風險管理研究始于80年代，旅美華人段開齡博士應教育部邀請，正式將風險管理知識引入我國。1987年，清華大學郭仲偉教授《風險分析與決策》的出版，標志著我國新時期風險研究的開始。隨著我國改革開放不斷深入，國外各種風險管理的理論和書籍被介紹到中國，同時也被應用到管理項目中來，尤其是大型的土木工程項目，如三峽工程、廣州地鐵等。在這些項目的實施過程中都制定了風險管理方案，并成功的運用了項目風險管理方法。但是由于種種原因，國內建筑企業的風險管理意識依舊淡薄，項目決策者、經營者并未將風險管理看做項目管理的一部分，對待風險的態度大多處于憑直覺、憑經驗的層次，因此影響到了工程風險在我國的研究和推廣。
建筑工程項目是在復雜的自然和社會環境中進行的，其建設周期長，投資額大，技術要求高，管理結構復雜，在項目實施過程中，不確定因素大量存在，并不斷變化，由此產生的風險常常影響工程項目的順利實施。建筑工程項目風險管理是在分析風險因素的基礎上，對建筑項目風險進行評價，判別建筑項目發生各風險的可能性及危害程度，運用科學的管理技術及手段，對工程項目可能發生的風險進行有效的預防及控制，對工程項目成敗起著關鍵性的作用。
二、建筑工程項目施工常見風險的原因分析
建筑工程項目風險的起因是由許多不確定因素造成的。如果在工程實施過程中，不考慮風險原因，就會加大實際成本而導致利潤降低甚至虧損。因此，要想獲取目標預期利潤，必須準確分析工程項目風險產生的原因。建筑工程項目中的風險因素主要包括投資風險、合同風險、工期風險、經濟風險，因此對這四個因素的嚴格控制是工程項目風險的關鍵。下面是現階段建筑工程項目施工過程中在這四方面存在的問題及其原因分析。
（一）投資時間長，投資數額大，引起的投資風險
投資風險是項目實施環節的首要風險，覆蓋貫穿項目整體因素的風險。由于投資大、工期長，建設工程項目本身所具有的物理及經濟特征使建筑工程投資也表現出區別于其他投資的固有特性，具有投資時間長、投資數額大、影響投資效果的因素多、投資轉移與替代性差及投資決策復雜、難度大等特點，在該過程中，未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在，并不斷變化，由此而造成的風險直接威脅建筑工程項目投資順利實施和成功。
（二）合同履行的不確定因素帶來的風險合同
在建筑工程項目實施過程中，由于人們的認識能力有限，工程周期長，工程期間的客觀條件如技術、施工、地質、材料等可能會對工程協議的執行產生干擾，這種客觀存在的對合同履行的不確定性會帶來合同的風險。主要表現形式有：合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤，合同存在著單方面的約束性、責權利不平衡、發包人提出的開脫條款帶來的風險，業主違約帶來的風險及履約過程中的變更、簽證風險等。
（三）施工過程中出現意外造成的工期延誤
由于建筑工程項目施工過程中各種因素的綜合影響，最終造成工程項目施工拖延，未能及時按照合同工期完成。這主要是因為：一方面，投資商在投資決策、總體方案確定、設計施工隊伍的選擇等方面，決策出現偏差，導致設計施工人員業務素質不過硬，使得設計出的建筑圖紙達不到施工要求，最終均會影響工程進度。另一方面，建筑工程施工是一個復雜的動態過程，面臨的各種內部及外部環境更加復雜，任何不利的作用或意料之外的荷載，都將對建筑物造成不利的影響，帶來不同程度的損害，從而引發工程返工問題，影響工程進度和質量。
（四）在經濟領域中導致企業遭受厄運的風險
在經濟領域中各種導致企業經營遭受厄運的風險。即在經濟實力、經濟形
勢及解決經濟問題的能力等方面潛在的不確定因素構成經營方面的可能后果。如經濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等。還有的經濟風險是伴隨工程承包活動而產生的，僅影響具體施工企業，如業主的履約能力等。
三、建筑工程施工項目風險的控制對策
在對項目風險的分析的基礎上，綜合考慮項目風險發生的概率、損失嚴重程度以及其它因素，就可得出項目各種風險發生的可能性及其危害程度，再與公認的安全指標相比較，從而決定應采取有針對性的預防及控制措施。針對建設項目實施的具體過程，為將風險降低到最低程度，可采用以下風險防范對策：
（一）把握投資決策，加強投資風險管理
建筑工程項目投資風險的規避應把握以下兩點：①把握投資決策，預防投資風險。在投資決策階段，建筑工程項目投資者預防風險應做好以下工作：一是建立一支高水平、多學科的投資管理隊伍。二是樹立風險意識。投資管理隊伍尤其是主要決策人員，要樹立正確的風險態度。三是健全風險預警系統。防范風險的關鍵是預先行動，即主動控制。項目進入實施階段時間越長，控制風險的成本就越高。四是貫徹執行風險管理責任制度。投資者要建立風險管理責任制度，制定科學的考核標準和獎罰措施。②把握投資風險因素分析，控制投資風險。由于影響工程項目投資的風險因素多，而且各種風險經常相互重疊交叉，這就要求投資者應通過研究項目風險的可變性、多樣性和層次性來預測、評估、控制項目風險。層次分析模型可根據控制目標的性質和要求將控制目標分解為不同的分目標，并按照目標之間的相互關聯影響及隸屬關系將目標按不同的層次聚集組合，形成一個多層次的結構模型，綜合得出需要的控制結果。在建筑工程項目投資風險控制中，可投資控制目標分為總項目、單項工程、單位工程3個層次，根據國家建設項目投資統計數據，可用圖形表示不同層次投資控制目標對偏差程度的不同控制范圍。 轉貼
（二）明細合同細則，加強合同風險管理
建筑工程合同既是項目管理的法律文件，也是建筑工程項目全面風險管理的主要依據。項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，合理控制合同風險的發生。一是針對項目內容，細化合同條款說明。在簽約階段，項目管理者應針對工程項目成立專門的談判小組，對合同標的、工程承包方式、工程價款、工程技術要求、工藝選擇、工程數量、工程質量、變更條款、結算方式、付款方式、違約責任條款、爭議解決方式等內容，必須明確，細化說明切，忌含糊不清。二是根據工程項目的特點和實際，適當選擇計價式合同形式，以合同的形式把風險轉移到其他人或組織身上。三是結合市場形勢，強化項目管理者合同管理意識。在實際工作中，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理會不斷產生新的問題，提出新的要求。這就需要項目管理者應強化管理意識，不斷完善合同管理制度。
（三）通過工程索賠，化工程風險為利潤
針對工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等對建筑工程造成工期或質量風險的因素，應通過工程索賠將項目風險轉化為利潤。工程索賠是一種權利要求，是合同主體對工程風險的重新界定，應貫穿項目實施的全過程。建筑工程項目實施過程中進行工程索賠的主要途徑有：①工期延誤索賠。指工期延誤屬于施工單位責任時，建設單位對施工單位進行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。建設單位在確定違約金的費率時，一般要考慮以下因素：建設單位盈利損失；由于工期延長而引起的貸款利息增加；工程延期帶來的附加監理費；由于工程延期租用其他建筑時的租賃費等。②施工缺陷索賠。指施工單位的施工質量不符合施工技術規程的要求，或使用的設備和材料不符合合同規定，或在保修期未滿以前未完成應該負責補修的工程時，建設單位有權向施工單位追究
責任。FID-IC紅皮書、我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF 1999―0201)等均對工程索賠問題作了明確規定。這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據。項目管理者應利用合同條款或推斷條款成功地進行工程索賠，控制項目風險。
（四）改變項目目標，回避項目風險
風險回避策略是指當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利后果也太嚴重，又無其它策略可用時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險的一種策略。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發現項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風險，這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事故和財產損失。
四、總結
要做好具體建筑工程項目的風險管理，首先，要根據該工程項目的規模、技術難度、環境條件等，針對對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析，確定風險控制目標，深入研究，及時采取應對措施，調整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現風險管理的特點和優勢。同時，在未來工程項目風險管理中，項目風險管理者要不斷從管理方法、風險應對措施、法律手段上對項目的風險實行更有效地控制。
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