時間：2023-10-05 10:40:20
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，明確加強機關行政效能建設是貫徹落實黨的十七大精神、建設服務型工作部門的重要內容，是改進干部作風順應群眾期盼的迫切要求，是推進我縣“農業(yè)富縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”四篇文章建設的重要舉措，是實現(xiàn)全年目標任務的重要保障。
二、達到的目標
通過此次行政效能建設活動，努力實現(xiàn)文化旅游系統(tǒng)機關及全員辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、社會管理和公共服務明顯改進，創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠信的服務環(huán)境，促進我縣文化旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、存在的主要問題
我局機關效能建設總體是好的，是有成效的。但也存在一些問題：一是極少數(shù)同志在工作中用心想事、用心謀事、用心干事還不夠，遇事有推諉、拖踏現(xiàn)象，工作主動性不夠；二是有工作不在狀態(tài)。紀律渙散、時間觀念不強的現(xiàn)象；三是執(zhí)行力不夠。有些工作推進不及時，開展的深度不夠；四是部分干部職工素質需提高，存在講索取、比享受的現(xiàn)象。
四、制定整改措施
針對目前存在的問題，擬從以下幾方面進行整治：
（一）強化學習，統(tǒng)一思想
機關行政效能涉及群眾切身利益，體現(xiàn)黨和政府形象，事關改革發(fā)展大局。在全省加強機關行政效能建設，是省委、省政府著眼新形勢新任務，圍繞工作全局作出的重大部署。全局干部職工要充分認識開展機關行政效能建設的重要性，強化自我學習提高，努力提高個人政治及業(yè)務素質，切實把思想和行動統(tǒng)一到局黨組、行政的決策部署上來。
（二）提高辦事效率，強化執(zhí)行力
一要增強大局意識，確保政令暢通。各單位要強化大局意識，按照局統(tǒng)一安排部署，不折不扣的執(zhí)行貫徹、落實好下達的各項工作，確保政策、措施一致性。
二要不斷提高行政能力和水平。當前，各單位、部門要根據(jù)崗位工作需要，切實加強學習，更新知識結構，提升綜合素質，增強把握規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的能力，增強依法辦事、按政策辦事的能力，增強科學判斷形勢、積極應對各種復雜局面的能力。
三要強化行政效能監(jiān)察。各單位要以加強作風建設為重點，進一步加強行政效能監(jiān)察工作，督促本單位工作人員負責、高效、廉潔履職，搞好服務，從而促進審批效率提高，有效遏制腐敗現(xiàn)象。
四要狠抓督查落實。各單位要高度重視事關全局重大決策和人民群眾切身利益民生政策的落實，圍繞切實解決誰去落實、怎么落實、何時落實以及落實成效問題，形成狠抓落實的良好風氣。從而推進全局各項工作高效、順利開展。
（三）建章立制，探索建立機關效能建設的長效機制。進一步建立健全各項管理制度，在執(zhí)行力上下功夫，確保制度的執(zhí)行和落實，確保全局管理規(guī)范、有序，確保全年目標任務實現(xiàn)。
通過以上3方面工作的開展，力爭“五個意識”（公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識）得到進一步增強，工作及行政效率得到較大改善。
五、活動的方法步驟和時間安排
此次行政效率建設活動從即日起，集中1個月時間，分動員部署、自查自糾、整改提高3個階段進行，具體安排如下：
第一階段：學習動員（從4月29日至5月9日）。此階段主要做好本系統(tǒng)建設活動的動員和安排部署工作，明確此次活動的目標要求，充分認識開展此次活動的重要性和必要性，以增強干部參與的主動性和自覺性。同時，此階段還要集中時間進行專題學習。一是學習省委劉奇葆書記、市委譚力書記在省、市機關行政效率電視電話工作會議上的講話全文；二是在學習的基礎上，要緊密聯(lián)系實際，針對目前工作，切實把行政效率建設活動引向深入，使廣大干部職工從一開始就感受到開展效率建設活動的實效。
一是于4月11日召開全體人員會議，動員部署機關效能建設工作。分管領導傳達了市效能建設動員大會精神，組織學習了市委市政府繼續(xù)深化有關效能建設的實施意見和莊書記在效能建設動員會議上的講話。局長鄭鈺就機關扎實開展效能建設，推進作風轉變提出了具體要求。要把作風效能建設與深入實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與當前落實各項工作任務結合起來，以作風效能建設的成果，助推各項業(yè)務工作開展。二是制定了機關效能建設實施方案；根據(jù)工作實際情況，科學設置了各科室崗位，明確了各人的職能職責，將工作責任和工作任務分解到科室、到個人，有力推動了工作的開展。三是制定了工作流程，規(guī)范了工作運行機制，量化機關政務程序。
二、加強宣傳，營造氛圍。
為提高全局對機關效能建設活動的認識，大力營造活動氛圍，使這項活動不是停在領導層面上，而是全面開展，不是停在表面說教上，而是深入全體干部職工思想中。為此，我局多次召開班子會專題研究部署效能建設活動工作，根據(jù)每個時段活動開展情況進行認真總結、分析問題、制定措施、具體完善。再是大力宣傳，在機關“效能建設宣傳月”活動中，對單位內部營造務實的濃厚氛圍，通過部門門戶網(wǎng)站、公開欄、宣傳單、宣傳標語等形式大力營造活動氣氛，使這項活動內容讓干部職工知道，讓社會群眾知道，從而取到提高認識的作用。
三、開展走訪，征求意見。
結合“三萬”活動，深入開展大走訪廣征意見，查找在大局意識、責任意識、組織紀律觀念、工作作風等方面存在的突出問題，剖析原因和癥結。組織干部走村入戶，召開小型的村民座談會等形式，廣泛征求意見與建議。并對近年來群眾對機關效能建設問題的反映情況進行清理，查看是否得到整改，便于找準問題，明確努力方向。通過自身找、群眾提等形式認真查糾與科學發(fā)展不適應、人民群眾關注問題，增強了干部職工忠于職守、增強服務意識，進一步提高為人民群眾服務的能力。
三、加強檢查，促進落實。
今天，我們在這里召開全縣交通系統(tǒng)機關作風效能建設暨我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻一策動員大會，目的是貫徹落實全縣機關作風效能建設會議精神，全力以赴抓好全系統(tǒng)作風和效能建設。進而在全系統(tǒng)干部職工中開展我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻一策活動，廣聽民聲，廣納良言，群策群力，營造一個人人思發(fā)展、個個謀發(fā)展的濃厚氛圍，使全系統(tǒng)廣大干部職工倍加維護團結，倍加愛崗敬業(yè)，倍加顧全大局，倍加爭先進位，為更好的支撐和服務全縣經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。剛才，王浩書記對建一言獻一策活動作了具體部署。為切實開展好這次活動，下面我代表局黨委再講四點意見：
一、要認清形勢，提高認識，深刻領會開展活動的建言獻策活動必要性和緊迫性
開展這次活動不是一時心血來潮，作風整頓也絕不是權宜之計，而是我們交通事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。
在全縣機關作風效能建設大會上，縣委縣政府的明察暗訪錄像，暴光了我們交通系統(tǒng)一些很不光彩的事件，不僅讓我們交通人臉上無光，也讓我們在全縣人民面前丟了顏面。這也暴露出在我們干部職工中，作風紀律上依然存在很多不良現(xiàn)象：大局觀念淡薄，中心意識不強；作風紀律松懈，工作效率低下；工作作風漂浮，遇事推諉扯皮；利益相互攀比，奉獻意識缺乏；服務態(tài)度生硬，工作責任心不強，吃、拿、卡、要、報等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題如不整改，我們交通人很難再直起腰、挺起胸，“滿意交通，和諧交通”也就成了一句空話。
二、要統(tǒng)一思想，顧全大局，切實增強參加建言獻策活動的積極性和主動性
這次活動是圍繞中心、反映民心的一次活動。廣大干部職工要切實增強參與活動的積極性和主動性，從大局、現(xiàn)實和長遠的角度出發(fā)，切實提高對這次活動重要性的認識。
首先，開展這次活動是貫徹落實全縣機關作風效能建設會議精神，加強交通系統(tǒng)作風效能建設的重要舉措。活動以“全面提升全員素養(yǎng)和執(zhí)行力、全面提升工作質量和效能、全面提升人民群眾滿意度、全面提升交通人的整體形象”為目標，力圖打造“規(guī)范、高效、精細、負責、協(xié)作”的團隊精神。這次活動的開展能夠使局黨委各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加有效引導我縣交通系統(tǒng)機關效能建設穩(wěn)步推進。
其次，開展這次活動是群策群力、實現(xiàn)局黨委科學民主決策的有效手段。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”廣泛征求全體干部職工意見建議，是構建“滿意交通，和諧交通”的源頭活水。局黨委將對全系統(tǒng)干部職工提出的對策建議進行可行性分析論證，把好的建議意見作為局黨委決策的重要參考依據(jù)，并制定出解決問題的措施和辦法，使這些“金點子”在局黨委決策中得到充分體現(xiàn)和整合，有力保證決策的科學性、民主性。
第三，開展這次活動是推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。一方面，通過開展建言獻策活動，進一步團結全體干部職工，形成推進加快交通發(fā)展的強大合力，增強干部職工“一人在交通、全家交通人”的主人翁意識和責任感，激發(fā)建設“滿意交通、和諧交通”的熱情；另一方面，開展建言獻策活動，能夠使交通事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾更加凸顯，這些問題如不加以糾正和解決，就會直接影響整個干部職工隊伍的情緒，渙散干部職工隊伍的斗志，最終貽誤我們的工作，拖發(fā)展的后腿。
三、要圍繞主題，明確目的，扎實推進建言獻策活動各項工作的有序開展
這次建言獻策活動，要突出“滿意交通、和諧交通”這個主題，針對活動方案所擬定的10個方面建言獻策，集思廣益，促進我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
關于這次建言獻策活動的具體安排，剛才王浩書記已經(jīng)進行了部署，我就不再重復了。在這里我再提幾點要求，具體是“四個結合”：
一是獻策與調研相結合。獻策的質量取決于調研的深度，各部門和全體干部職工要把獻策活動貫穿于各項調研之中，在充分調研的基礎上，提出切實可行的意見和建議。
二是獻策與落實具體工作相結合。獻策的根本目的是尋求更有效的方法推動各項工作又好又快發(fā)展，全體干部職工要以此為出發(fā)點，使獻策活動成為推動交通工作發(fā)展的過程。
三是獻策與加強作風建設相結合。結合加強機關作風和效能建設的要求，進一步轉變作風，努力把交通打造成為組織滿意、群眾滿意、全體干部職工滿意的政府機關。
四是獻策與用策相結合。努力使獻策者的合理化建議被重視、被采納，這也是獻策者的最大愿望。我們要倍加珍惜獻策活動成果，對征集到的計策進行認真梳理，及時研討交流。特別對一些好的計策，要積極吸納采用，使之產(chǎn)生實實在在的效果。
四、要加強領導，精心實施，全力確保建言獻策活動取得真正實效
各部門及全體干部職工要嚴格按照活動的總體部署和排定的工作時間，精心組織實施，確保此次活動圓滿完成，并取得實效。
一要強化組織領導，落實責任。活動領導小組及領導小組辦公室已經(jīng)成立，負責指導、協(xié)調活動的開展。各部門負責人要認真抓好實施方案和各項部署的落實，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，確保活動在本部門深入扎實推進。
二要強化領導帶頭，做好表率。班子成員和各部門負責人對這次活動的重視程度，直接影響和關系到干部職工重視、投入的程度和活動效果。各位班子成員及部門負責同志要率先垂范，帶頭調查研究，為其他干部職工做好表率。帶頭參與到“建言獻策”活動中來。
一、及時行動，提早部署。
*月*日，市委、市政府召開了全市轉變作風加強機關行政效能建設活動動員大會后，我局迅速行動，成立了以局長、書記為組長的機關作風效能建設領導小組，抽出專人設立了辦公室，負責機關作風效能建設的具體工作。同時結合實際，制定下發(fā)了《*市農業(yè)局轉變干部作風加強機關行政效能建設實施方案》，對整個活動進行了細致的安排，并通過《*農業(yè)信息網(wǎng)》等媒體進行廣泛宣傳，還出版了一期專題版報，將活動進展情況公布于眾。
*月*日，在全局例會上，局長、書記分別傳達了市委蔣書記在全市轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員大會上的講話精神，結合我局工作實際提出了相關要求。組織觀看電視錄像教育片《張思德》。3月12日，我局召集局機關全體職工干部和局屬事業(yè)單位主要領導召開了動員大會，蘭登局長就如何結合春耕生產(chǎn)開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動做了專門的思想動員和工作布置，提出了領會實質認真整改的要求。局黨委書記鄭清在會上也就活動的開展提出了幾點要求。會上還集中學習了“在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的重要講話”、“劉奇葆在全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議的講話”和“蔣濟雄在全市轉變干部作風加強機關行政效能建設大會的講話”等。
*月*日開始，我局下屬事業(yè)單位也先后召開了動員大會，成立了領導小組，下發(fā)了實施方案，對工作作了詳細的布置。
二、門戶敞開，廣納諫言
*月*日和*日，我局作風效能建設領導小組辦公室通過電子郵件向局機關各科室、局屬各單位、市有關部門傳發(fā)了《征求意見表》，向廣大干部和相關單位征求關于我局當前在作風效能方面存在的問題。同時，在局辦公場所的顯眼處，設置了2個征求意見箱，廣泛征求各界人士的意見和建議。此外，還通過下鄉(xiāng)指導春耕工作之便向廣大基層群眾征求意見，為下一步有針對性地開展作風效能建設活動打下牢固基礎。到3月28日止，我局共收到市、縣有關部門意見反饋9份，收到局系統(tǒng)干部職工反饋意見20份，收到基層群眾反饋意見3條，總共整理出有效意見4條，并以電子郵件的形式發(fā)到各有關單位和個人。
三、認真查擺，深入分析
我局《實施方案》下發(fā)后，局機關先后以支部、科室為單位，開展了“轉變干部作風加強機關行政效能建設，我該怎樣做”專題大討論，結合工作職能和崗位職責，圍繞宗旨意識、大局意識、群眾觀念、工作責任心、進取心、職權使用、為民辦事、是否作為等方面，通過自己找、領導點、群眾提、互相幫助、學習和撰寫心得體會等形式，認真查擺，深入分析，找出問題存在的關鍵原因和次要原因，并就如何整改提出了初步的意見。
通過查擺和征求意見，我局當前在干部作風方面有，存在極少數(shù)同志不夠注重學習提高，工作態(tài)度不夠端正，上班存在遲到早退、上網(wǎng)聊天、對黨的“三農”政策缺乏系統(tǒng)的學習、研究和深入的理解，缺乏開拓創(chuàng)新意識等現(xiàn)象；行政效能方面存在工作效率、質量不夠高，業(yè)務職責上分得過清等。這些問題存在的主要根源，在于個別同志缺乏進取心，沒有正確的事業(yè)觀；缺乏鉆勁，沒有過硬的本領；工作缺乏主觀能動性和積極主動性，服務意識、大局意識淡薄等。
四、合理安排，互相促進
開展定向視察工作的建議
建德市人大：
今年，省委省政府在全省開展了“效能建設年”活動，為貫徹落實省委省政府“效能建設年”活動要求，切實加強機關效能建設，年初xx市委市政府在全市開展了機關作風教育整頓活動，近期xx市工商局在全系統(tǒng)開展了《深化實施“紅盾工程”、推進機關效能建設、爭創(chuàng)人民滿意單位》 主題創(chuàng)建活動，并邀請xx市人大對工商工作開展定向視察。這些都是面對新形勢、新要求，加強干部隊伍思想作風建設、提高行政效能、打造政府誠信、提升政府形象的重要舉措，是貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體措施。
近年來，我局在xx市委市政府和xx市工商局的領導下，在xx市人大的關心、支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，很抓干部作風建設和依法行政，先后推行了規(guī)范干部行為的一系列新舉措，取得了一定的成效。但我們也清醒的看到我們干部隊伍建設仍存在著一些問題，特別是在干部形象、服務效能、服務質量、公正執(zhí)法等方面，離上級和群眾的要求還有一定的差距。因此，我局從加強隊伍建設，主動接受人大和群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，懇請市人大參照杭州市人大的做法，對我局開展定向視察，旨在通過人大的定向視察，自我加壓，促使工商干部轉變作風、提高效能、依法行政，真正建設一支政治合格、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、廉潔高效、公正執(zhí)法、人民滿意的工商行政管理干部隊伍。
現(xiàn)在，我們就市人大對工商工作開展定向視察，提如下建議：
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上，是否可以選擇一些與我局職能相關的行業(yè)如經(jīng)濟建設、行政執(zhí)法、紀檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機關、各工商所和個協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進行。
三、視察的內容
建議定向視察的內容為以下五個方面：
（一）圍繞建德市黨代會提出的三年奮斗目標，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務方面的情況。
（二）牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。3、嚴格按照收費標準、收費依據(jù)收費情況。
（三）隊伍作風、效能建設方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟服務的意識，對待辦事群眾的服務態(tài)度、服務質量、服務效率以及廉潔自律、嚴格執(zhí)行建德市委“六嚴禁”和內部制度、紀律等情況。
（四）重要工作和創(chuàng)新服務方面的情況。
（五）人大認為需要進行視察的其他方面的情況。
四，視察的形式
建議：視察采取定期與不定期相結合，集中與分散相結合的方法進行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。
五、視察的方法
建議：視察采取以下方法：一是聽取我局各科所的匯報；二是檢查匯報的有關內容；三是結合平時了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對我局開展定向視察，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。邀請人大定向視察工商工作，是工商部門認真貫徹落實十六大精神和“三個代表”重要思想，自覺主動接受人大和群眾監(jiān)督，全面提升隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力，切實提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質服務水準的有效舉措，是促進工商部門依法行政的一項重要手段。它既是形勢任務的要求，也是自我建設的要求，更是履行職能的要求。因此，我們將本著對人民負責的精神，充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性，認真組織實施，深入宣傳發(fā)動，做到思想認識到位、工作力度到位、措施方法到位，高標準、嚴要求，扎扎實實地做好各項工作。
（二）加強領導，精心實施。邀請人大定向視察工商工作，是一項長期性工作，我們將切實把此項工作擺上重要位置，結合實際制定切實可行的實施方案，搞好工作日程安排，明確目標任務；并成立由局長任組長的工作領導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，及時研究解決遇到的問題，并充分調動系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與，自我加壓，加強監(jiān)督，確保工作真正落到實處。
（三）圍繞中心，抓好結合。圍繞xx市第十一次黨代會提出的戰(zhàn)略目標，勇于實踐，銳意創(chuàng)新，做到四個結合：一是與“滿意單位不滿意單位”評選活動結合起來，改進作風，強化服務，提高水平，讓人民群眾滿意；二是與黨風廉政建設、行風建設和機關作風建設結合起來，廉潔自律，樹立工商新形象；三是與年度責任目標考核結合起來，把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責任目標考核，加強督促檢查，不搞花架子，不流于形式；四是與省工商局“紅盾工程” 系列創(chuàng)建活動結合起來，互相滲透，互相補充。
（四）健全制度，注重長效。邀請人大定向視察工商工作，對工商部門來說是一次重要的社會鏈接，對人大代表以及人民群眾認識工商、了解工商、理解工商，推動工商工作必起到很好的作用。為扎扎實實地做好工作，我局擬建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機制。主要包括以下內容：
1、年度工作報告制度。每年年底要向市人大上報全年工作總結及下一年工作思路。
2、接受執(zhí)法檢查監(jiān)督制度。在執(zhí)法檢查中，視情邀請人大代表現(xiàn)場參與或開展專項檢查。
3、聘請執(zhí)法監(jiān)督員制度。擬聘請當?shù)厝舜蟠頁喂ど虉?zhí)法監(jiān)督員，對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，“12315”消費者舉報投訴電話、注冊大廳等窗口部位的服務態(tài)度、工作效率，以及工商機關工作人員的行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督。采取定期或不定期的召開座談會、上門走訪等多種形式認真聽取人大代表的意見。
根據(jù)縣委、縣政府《關于開展機關效能建設的意見》精神，我局按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、納稅人滿意）為衡量標準，以改革、創(chuàng)新的精神實踐“三個代表”重要思想，加強制度、作風建設，堅持依法行政，強化監(jiān)督制約，機關效能建設穩(wěn)步推進。現(xiàn)將我局前期的機關效能建設工作匯報如下：
一、加強領導，提高認識，確保工作落到實處。
在縣委縣政府召開效能建設動員大會后，我局黨組高度重視，立即召開會議進行研究部署，召開了局機關全體干部及各分局局長參加的效能建設專題會議，對我局的效能建設工作進行了全面部署。為了保證我局機關效能建設工作順利進行，我局制定和印發(fā)了《×××縣地方稅務局機關效能建設工作實施意見》。成立了以局黨組書記局長劉克貴為組長、局班子成員為副組長、有關股室負責人為成員的機關效能建設領導小組，并設立了效能建設辦公室，下設秘書組、宣傳組、督導組。形成了主要領導親自抓、分管領導分工負責，領導干部對分管股室和下屬單位聯(lián)系掛鉤，上下協(xié)調、齊抓共管的有效工作機制。全局干部統(tǒng)一了思想認識，領會了開展機關效能建設的指導思想、意義和方法步驟，確保了效能建設有組織、有計劃，按步驟實施。做到思想認識到位，組織領導到位，推進措施到位。
二、著力于抓制度建設，確保效能建設取得實效
我們在機關效能建設中選準切入點和突破口，認真落實、穩(wěn)步推進。首先是加強機關考勤工作，實行機關工作人員上下班簽到制度，不斷強化考勤制度。我局對考勤工作確定了專人負責，做到上下班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向。局領導對考勤情況隨時進行檢查并通報，局考核領導小組每周對考勤情況進行統(tǒng)計考核。其次是抓好機關各項制度建設。以完善和修訂機關和系統(tǒng)兩個工作目標管理辦法為切入點，對稅收業(yè)務執(zhí)行、會議會務、經(jīng)費開支、接待行為、服務方式、行政用語、衛(wèi)生保衛(wèi)等方方面面的行政事務管理制定統(tǒng)一、科學、嚴謹、可行的制度，重點完善關于機關效能建設的十項制度，推進內部行政管理的制度化和規(guī)范化。
三、突出“窗口”建設，開展優(yōu)質服務。
進一步建立健全辦稅服務廳服務制度，拓展窗口服務功能，推行首問責任服務、限時服務、延時服務、預約服務等一系列優(yōu)質服務措施，為納稅人提供周到、細致、便捷、高效、優(yōu)質的服務。進一步增強稅務人員的公仆意識，擺正位置，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點和落腳點，全面提升服務水平。實現(xiàn)稅收征管由監(jiān)督打擊型向管理服務型的轉變，納稅服務由職業(yè)道德要求向具體行政行為的轉變，由被動服務向主動服務的轉變，由形象型服務向實效型服務的轉變。在城區(qū)分局實行“一窗式”服務，在農村分局推行“一站式”服務。及時、準確地貫徹落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農稅收政策促進社會的穩(wěn)定。努力提高“窗口”服務的效能。以優(yōu)質、快捷的納稅服務，樹立地稅機關的良好形象。
四、以政務公開為重點不斷深入開展效能建設工作。
一是抓公示類載體建設。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌等公開設施。我局機關及下屬各單位，通過開展效能建設活動，共建立公開欄6個，監(jiān)督崗8個，程序圖5個，設立投訴箱6個，設立投訴電話9臺。公開稅收定額、稅收政策、稅務處罰。二是開通群眾意見反饋渠道，廣泛征求社會群眾的意見。通過召開黨風行風監(jiān)督員座談會、征求意見會，收集對地方稅收征管的意見和建議。各項重點工作，做到經(jīng)局黨組會議、局長辦公會議研究，在全局干部職工中征求意見后形成。在財務方面我局定期公布財務收支情況以便群眾監(jiān)督。
五、嚴格監(jiān)督檢查，實施責任追究
年初我局就明確了2005年的十項工作目標，并將十項目標細化分解到人、到崗。領導班子成員每月至少抽出二天的時間到基層，檢點工作推進情況，面對面聽匯報，實打實督進度。為認真查糾稅風稅紀中存在的問題，縣局開展了一系列的明查暗防。不打招呼，突擊上門。暗訪基層分局是否存在考勤不嚴、著裝不規(guī)范、違反稅務人員“十五不準”的現(xiàn)象。版權所有
一、總體目標
緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，堅持“誰主管、誰負責”的原則，以社會各界廣泛參與為基礎，以整治“吃喝風”、“慵懶散”、“卡拿要”問題為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為核心，以企業(yè)滿意、群眾滿意、社會滿意為標準，通過開展“三查三評”活動，實現(xiàn)干部作風進一步好轉、辦事效率進一步提高、行政行為進一步規(guī)范、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、群眾滿意度進一步提升，為圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供有力保證。
二、活動內容
（一）“三查”：一是查作風，主要檢查中央和省、市改進作風各項規(guī)定貫徹執(zhí)行是否到位，重點檢查有無公款同城吃請、公車私用私駕、公款進行高消費娛樂活動，以及在落實市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作部署中有無疲沓拖拉、敷衍了事等問題。二是查效能，主要檢查首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、離崗告示制等效能建設各項制度貫徹執(zhí)行是否到位，重點檢查工作狀態(tài)上有無精神萎靡不振、責任意識淡薄，上班紀律上有無擅自離崗、上網(wǎng)從事與工作學習無關活動，辦事效率上有無推諉扯皮，服務態(tài)度上有無冷漠生硬，履行職責上有無不作為、亂作為等問題。三是查廉潔，主要檢查《廉政準則》貫徹執(zhí)行是否到位，重點檢查在服務群眾和企業(yè)中是否做到清正廉潔，有無利用手中職權刁難企業(yè)、向管理或服務對象“吃拿卡要報”，以及向企業(yè)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。
（二）“三評”：一是群眾評議服務。由管理服務對象對市直機關單位具有行政審批和許可職能的對外窗口（科室）以及公共服務行業(yè)對外窗口的服務態(tài)度、辦事效率、服務質量以及廉政等情況，進行民主評議。二是社會評選先進。由公眾網(wǎng)上投票推薦、評選市直機關單位和公共服務行業(yè)作風效能建設先進個人。三是機關評定位次。將市直機關單位和公共服務行業(yè)按職能進行分類，由社會各界對其作風、效能、廉潔狀況進行測評，并綜合考慮明查暗訪及群眾評議服務和社會評選先進等情況，量化得分，排出位次。
三、方法步驟
“三查三評”活動從6月份開始，至年底前結束，分準備、查評和總結三個階段進行。參加對象為市直機關單位、公共服務行業(yè)及其干部職工。
各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)參照市里做法，結合本地實際制定方案，組織開展“三查三評”活動。
（一）準備階段（6月上中旬）
1、各部門各單位結合實際制定活動的具體方案，進行動員部署；組織干部職工對照“三查”內容，認真查找自身在作風、效能及廉潔方面存在的問題，深刻剖析原因，自覺進行糾正。個人自查自糾情況形成書面材料報所在單位。單位對自查情況進行匯總分析，形成書面材料報市作風建設領導小組辦公室（以下簡稱市作風辦）。
2、市作風辦會同有關部門做好網(wǎng)上評議和評選的相關準備工作。
（二）查評階段（6月下旬-12月中旬）
堅持查評結合，以查引評、以評促查，強化激勵和約束，著力解決作風、效能及廉政方面存在的問題。
1、堅持開展“三查”
各部門各單位對干部職工遵守作風、效能及廉政相關規(guī)定情況，每月開展1-2次檢查，同時，對群眾評議服務中反映的問題和意見建議進行認真分析，開展針對性檢查，完善和改進服務舉措，嚴格內部管理，嚴明紀律約束。單位內部檢查要明確專人負責，每月月底將檢查情況及相關工作舉措向市作風辦書面報告。
市紀委、監(jiān)察局根據(jù)《加強對貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查辦法》，加強明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行提醒糾正，并對違反作風、效能及廉政相關規(guī)定的責任人進行問責處理。
2、評議窗口服務
6月下旬至11月底，在市政府網(wǎng)站開設網(wǎng)上評議專欄，將參評窗口（科室）予以公示，群眾進行滿意度投票，提出意見建議。市作風辦對群眾提出的意見建議隨時收集、定期匯總和反饋。對群眾反映問題多、整改遲緩的服務窗口，由市紀委、監(jiān)察局對窗口所在單位負責人進行約談，責成查找原因、進行改正。
在開展網(wǎng)上評議的同時，市作風辦組織人員深入企業(yè)、居民及其他管理服務對象，開展座談、走訪并發(fā)放問卷評議表，了解群眾對參評窗口的滿意度，聽取意見和建議。
12月上中旬，對網(wǎng)上評議和問卷評議結果進行匯總統(tǒng)計和加權綜合。對滿意度位于前10位的服務窗口由市委、市政府進行通報表彰。
3、評選先進個人
6月下旬至8月底，在市政府網(wǎng)站開設網(wǎng)上評選專欄，將市直機關單位和公共服務行業(yè)對外服務窗口工作人員在網(wǎng)上公示，由公眾進行網(wǎng)絡投票。公眾也可以通過網(wǎng)絡或者聯(lián)名推薦信等方式另外推薦參評人選，一并在網(wǎng)上公示，接受投票。
9月份，市作風建設領導小組根據(jù)網(wǎng)絡投票結果，從中確定50人作為正式參評對象，并整理其主要事跡及其他相關材料。
10月至11月，將50名正式參評對象主要事跡及其他相關情況在網(wǎng)上公示，再次接受公眾網(wǎng)絡投票。
12月上中旬，匯總統(tǒng)計網(wǎng)絡投票結果，對得票位于前10位的參評對象，由市委、市政府授予“市作風效能建設先進個人”稱號，進行表彰。
4、評定機關位次
從9月份開始，結合年度作風評議，向市領導、作風建設監(jiān)測員、機關單位、“兩代表一委員”、企業(yè)和居民代表分別發(fā)放測評表，對市直機關單位、公共服務行業(yè)分類進行測評，通過加權方式計算測評分值。群眾評議服務結果折合成分值，加權計入總分。社會評選先進結果以及平時明查暗訪情況，作為加減分因素考慮。根據(jù)每個單位的最終得分情況，評定出位次，按作風評議方案進行獎懲。
（三）總結階段（12月下旬）
干部職工個人對參與“三查三評”活動情況，重點就自身在作風、效能、廉政建設方面取得的成績、不足及努力方向等，進行認真總結。各部門各單位對組織開展“三查三評”活動情況，重點對活動中轉作風、提效能、優(yōu)服務的有效做法，進行認真總結，建立健全問題發(fā)現(xiàn)和糾錯長效工作機制，推進作風效能建設常態(tài)化。個人總結按管理權限上報，單位總結上報市作風辦。
各縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)也要認真總結開展“三查三評”活動情況，形成書面報告，于年底前上報市作風辦。
四、有關要求
（一）深化思想認識。各地各部門各單位和各級領導干部要牢固樹立抓作風建設就是抓黨的建設、抓經(jīng)濟建設、抓社會和諧的觀點，把開展“三查三評”活動作為改進作風的重要抓手，擺上重要位置，從具體抓起、從現(xiàn)在抓起、從自身抓起，加強協(xié)調指導，精心組織實施，真正做到認識到位、部署到位、措施到位、落實到位。
昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊創(chuàng)建行風建設示范窗口工作匯報材料
檢查組的各位領導：
首先，我代表昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊黨組及全體干部職工向州糾風檢查組的各位領導表示歡迎！
20__年，昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊按照總隊“建強隊伍科學跨越，提升執(zhí)法監(jiān)察效能”的總體要求，以“轉變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法手段，創(chuàng)新執(zhí)法機制，提升執(zhí)法效能”為思路，狠抓機關效能建設、政風行風建設、兩整治一改革等工作，加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，提高服務效能并取得了階段性成效。今年全州共辦結157件違法案件，定性準確，程序合法，事實確鑿，都辦成了鐵案，沒有發(fā)生一起上訪案件，受到了自治區(qū)總隊表彰和獎勵，被評為自治區(qū)20__年先進集體。下面，向各位領導匯報我支隊在行風示范窗口建設方面工作情況：
一、基本情況：昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊成立于20__年1月，是受自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊垂直管理的副處級行政執(zhí)法單位，內設行政辦公室、土地執(zhí)法科、礦產(chǎn)執(zhí)法科三個科室，下設七個縣市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊。全系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工55人，其中：州支隊16人，縣市大隊39人，由漢、哈、維、回、滿、藏、蒙7個民族組成。主要承擔原昌吉州國土資源局執(zhí)法監(jiān)察職能。組織和實施各縣市土地、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，進行動態(tài)巡查和監(jiān)督監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。
二、政風行風建設“示范窗口”工作的主要做法
1、領導重視，推動了政風行風示范窗口建設工作。抓好 “行風建設示范窗口”工作，是昌吉州支隊加強機關作風建設、提高機關辦事效率、促進行業(yè)作風建設、優(yōu)化昌吉發(fā)展環(huán)境所采取的一項重要措施，支隊黨組高度重視，認真對待，并作為昌吉州執(zhí)法監(jiān)察機構的一件大事來抓，擺上重要議事日程，提早安排，及時對接，支隊黨組召開專題會議，認真組織學習，提高認識，統(tǒng)一思想，結合國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實際，認真研究制定落實“示范窗口”工作方案和措施，成立了工作領導小組，制定了《政風行風示范窗口建設工作實施意見》，實施廉政建設責任制和行風建設責任制，明確分工落實責任，逐級簽定責任書，把任務層層分解落實到基層、科室。在全州實行責任目標管理考核制度，堅持與業(yè)務工作一起部署，一起檢查督導，一起考核，對黨風廉政建設工作和糾風工作實行一票否決制。在創(chuàng)建活動中，將班子建設作為重點，積極開展中心組學習、政治業(yè)務學習活動，認真落實 “三重一大”工作制度，落實《三重一大監(jiān)督管理辦法》，認真執(zhí)行《支隊黨組議事規(guī)則》、《支隊長辦公會議規(guī)則》等各項規(guī)定，班子成員重視行風窗口建設工作，并通過自身的表率作用把創(chuàng)建引向深入。
2、實施辦事大廳受理案件。昌吉州支隊于20__年實行辦事進大廳制度以來，支隊的領導和科室人員集中在大廳辦公，實現(xiàn)了“一站式”服務。根據(jù)州糾風辦《關于開展創(chuàng)建政風行風建設示范窗動的通知》精神，在支隊 “行風建設示范窗口”工作領導小組帶領下，制訂了《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊“四定”方案》，從黨組書記到普通科員都進行了“定職、定責、定崗、定量”，制定了“國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為規(guī)范”和“執(zhí)法監(jiān)察干部守則”，進一步完善了“國土資源執(zhí)法辦案程序”，各科室在大廳掛牌上崗，實施簽到制，并設立了監(jiān)督臺。為做好“示范窗口”建設工作，在支隊機關開展了“講文明、懂禮儀、見行動”專題講座，并組織了討論，要求干部職工對照自己找差距，認真改進工作中的不足。為提高窗口工作效率，我支隊制定了一系規(guī)章制度，即崗位目標責任制；服務承諾制度；首問負責制；一次告知制；責任追究制等，并將制度公示上墻，便于監(jiān)督檢查。
3、推行政務公開，規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察行為。一是全面推行政務公開制度，制作六塊板面，印制了辦案依據(jù)、辦案程序、工作職責、財務收支等內容，懸掛在辦事大廳，前來辦事的人員一目了然，做到了“精簡、高效、方便、透明”。二是設立了“12336”違法案件舉報電話，面向社會公開，便于群眾及時舉報違法行為，反映群眾關注的“熱點”問題，并向社會公開承諾，做到“件件有回音，事事有著落”。三是通過制定每個科室職責和各個崗位職責，明確了崗位責任，理順了工作關系，在《執(zhí)法監(jiān)察干部行為規(guī)范》的約束下，提高了辦事效率和服務質量，進一步轉變了工作作風。四是制定《昌吉州國土資源違法案件處理程序》，通過“案件報備、案件審批、案件會審、案件督辦”等制度的規(guī)范，嚴格了辦案程序，進一步減少了執(zhí)法工作失誤，避免了辦人情案、“吃拿卡要”等不正之風。
3、實行“首問負責制、服務承諾制”。支隊執(zhí)法人員實行“掛牌上崗，亮證執(zhí)法”，接待來訪群眾和處理日常事務，認真做好來訪登記，明確反映的事項后，引導去相關服務窗口辦理，對受理的事項，按照“首問負責制、服務承諾制”的要求辦理，對能當場辦理的當場辦理，對不能辦理的，告知辦事的地點和單位，需進一步調查核實的，由相關科長協(xié)調業(yè)務人員按法定程序辦理，對“不作為”或“亂作為”， 辦“人情案”、“關系案”，出現(xiàn)“門難進、臉難看、事難辦” 的現(xiàn)象，按照“機關效能建設規(guī)定”進行處理。對上級領導和部門確定的重大、重要項目和急需辦理的事項以及要求督辦的事項，由支隊領導安排辦理。
4、改善設施、提高效率、優(yōu)質服務。為了全面做好行風建設示范窗口工作，支隊制定了行為規(guī)范標準、文明用語、工作格言“六個”不讓等內容，并通過各種形式對職工進行培訓，使職工形成良好的工作作風與習慣。支隊克服困難改善了辦公設施，為科室配置了數(shù)碼攝影機、照相機和GPS定位儀等，努力做到執(zhí)法辦案準確合法。為每個崗位配備了電腦，建立局域網(wǎng)，覆蓋到全州國土資源執(zhí)法大隊 、各科室，網(wǎng)絡中反映工作情況、上報材料、傳遞文件等方便快捷，提高了效率和服務質量。
5、廣泛征求意見，認真查找問題。在自查自糾工作中，堅持聽取意見不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批評不護短，面對矛盾不回避、面對問題不辯解、面對責任不推卸的原則。廣開言路、廣泛聽取各方面的意見和建議。一是走出去訪。印制調查問卷和征求意見表，發(fā)放問卷調查和征求意見表到州局各科室和各大隊，真心誠意的征求基層的意見。二是上門問。主要領導帶領有關人員深入基層，深入服務對象，上門征求他們的意見和建議。三是請進來談。召開行風評議監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，掌握單位的行業(yè)作風情況。四是坐下來找。通過黨組組織生活會、支部民主生活會、個人自查等形式，從內部查找問題，要求每個科室、每位干部對照基本要求“揭、擺、查”， 認真查找行風建設中存在的問題，經(jīng)整理匯總，共征求到6條意見和建議，并分解到各科室進行整改，完成了整改方案。
6、設接待室，做好接待工作。對國土資源工作，如何共同抓好調處，穩(wěn)定群眾情緒，解決問題，化解矛盾是擺在我們面前的首要問題，今年我支隊十分重視工作，制定了來信來訪責任制度、登記制度、督辦制度。認真辦理每一起來信來訪投訴案件，設置專門的接待室，實行主要領導負總責，分管領導包案，責任科室經(jīng)辦包調處、化解的工作模式，形成齊抓共管，人人參與的“”工作格局，要求做到事實查清，調處耐心，法規(guī)政策講明，以人為本動情，解決問題合理，群眾情緒穩(wěn)定，力爭化解矛盾。
三、進一步加強機關效能建設，大力改進機關作風。
為了治理機關“懶、散、庸、拖、貪”等不良現(xiàn)象，提升機關效能，我支隊圍繞“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的機關效能建設目標，以規(guī)范化、標準化、科學化為工作要求，印發(fā)了《20__年行政效能建設工作實施方案》、《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構效能考評工作實施方案》，召開專題會議，組織干部認真學習“效能建設”各級領導講話和工作要求；對今年的各項制度進行完善和補充，制定和實施了《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊四定方案》、《執(zhí)法監(jiān)察機構效能建設有關規(guī)定》、《昌吉州國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊規(guī)范財務管理的通知》、《督察工作方案》四項整治措施；制定了“昌吉州支隊效能建設工作措施”對在工作中濫用自由裁量權、謀取私利、索賄受賄等方面進行了規(guī)范要求。重點解決工作中部門配合不好、互相推諉扯皮，效率低下，服務態(tài)度生硬，門難進、臉難看、事難辦以及執(zhí)法不公和亂執(zhí)法等問題。制定了權利運行、工作流程圖和風險點防控措施，每個職工簽訂了服務承諾書，把機關效能建設與實際工作相結合，在具體工作中體現(xiàn)機關效能建設實際效果。還設立效能建設兼職監(jiān)督員，建立效能督察臺賬，及時將在效能督察中發(fā)現(xiàn)的情況進行通報，督促整改。把管理工作與《支隊效能建設考核實施辦法》相掛鉤，進行考核管理，執(zhí)行力明顯提升。
四、加強黨風廉政建設，推進“兩整治一改革”工作
一是嚴格執(zhí)行廉政建設責任制。實行年初任務分解、年中督促檢查、年末檢查考核的分段式運作方式。認真組織職工參加國土資源部黨風廉政建設視頻培訓班；組織參觀昌吉監(jiān)獄，開展警示教育；落實了領導干部個人重大事項報告制度；組織干部職工學習《廉政準責》、《紀律處分條例》和《黨內監(jiān)督條例》，引導黨員干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀和自覺接受監(jiān)督的意識。層層簽訂了黨風廉政建設責任書、糾風工作責任書，下發(fā)了《20__年支隊黨風廉政建設與反腐敗工作責任分解方案》，完善了第一責任人履職情況報告制度，公開廉政承諾，聘請義務監(jiān)督員，使責任制工作抓在平時、促在經(jīng)常。支隊領導定期對工作人員召開廉情分析會進行廉政談話，對風險防控信息、黨風廉政報告、政務公開、來信來訪等風險信息中反映出來的作風不扎實、行政不作為、亂作為和慢作為等苗頭性、傾向性問題進行“會診”，及時預警提示，提出限期整改建議。
二是認真開展“兩整治一改革”專項活動，全面排查風險點，構筑廉政“防火墻”。制定了專項行動實施方案，成立了領導小組，制作了重點崗位工作流程圖和權力運行監(jiān)控圖。各縣市大隊、各科室結合自己崗位，按照“自已找、同事幫、領導提、集中評、組織審”的方式開展自查自糾，并對工作崗位進行廉政風險防控排查，共查找出49個風險點，對收集到的廉政風險點經(jīng)領導審核把關后，將風險點進行風險評估，科學確定風險等級，統(tǒng)一歸納整理后細化分解到科室和個人，對在工作中濫用自由裁量權、以案謀私、辦人情案等方面加大了監(jiān)控力度，制定了《昌吉州支隊廉政風險點排查及防范措施》，將具體工作崗位中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，劃分三個風險等級，按照紅、黃、綠三種顏色制成各工作崗位的風險點防控流程圖，制作了版面，并在圖中注明防控要求和措施，每個工作人員按照自己工作職責，進行公開承諾。推行防控對象“三誡勉”制度，對各類違規(guī)行為進行及時問責，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯的“三誡勉”制度，強化問責監(jiān)控，使少數(shù)干部在發(fā)生輕微違規(guī)、違紀時就有人抓、有人管，防患于未然，實現(xiàn)預防風險機制“化堵為疏”的功能。通過“兩整治一改革”工作， 我們從執(zhí)法辦案、財務管理、固定資產(chǎn)管理、干部選拔任用、政府采購等方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險，做到了嚴肅監(jiān)控“風險點”，立體構筑“防火墻”，全面形成 “安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。
五、開展政風行風示范窗口建設取得的成效
加強監(jiān)督檢查，規(guī)范工作行為由支隊督察室和辦公室負責進行不定期檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等，檢查情況及時通報，檢查結果列入機關工作人員的年度考核。一是通過檢查督促，支隊機關面貌有了較大的改善，各科室整潔有序，工作有條不紊，干部職工的服務意識、服務水平不斷增強，并得到了州機關效能建設工作督導組的充分肯定和一致好評。同時，對各項業(yè)務工作的辦理程序、流程作了進一步梳理和完善。二是通過抓行業(yè)作風窗口創(chuàng)建工作，促進了執(zhí)法業(yè)務建設，健全了各項制度，用制度管事，用制度管人的機制形成，隊伍素質明顯提高，凝聚力、戰(zhàn) 斗力明顯增強。截止目前，全州共收繳國土資源罰沒款1700萬元。
一、思想動員。*月*日，市園林局召開全體全體干部職工加強機關行政效能建設第一階段總結暨第二階段動員大會，傳達了我局領導關于加強機關行政效能建設的重要講話，要求我局全體干部職工在加強學習的基礎上端正態(tài)度，充分認識做好查擺問題階段工作的重要性，要通過多種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查找，找準存在突出問題，對原因進行深刻剖析，明確整改方向，制訂整改措施，確保第二階段行政效能建設活動取得預期成效。
二、周密部署。為了使第二階段活動工作能夠扎實有序推進，對活動開展進程作了周密部署，制訂了第二季度工作安排表，采取“五查五比”（查行政，比誰行為更規(guī)范；查服務，比群眾對誰更滿意；查作風，比誰作風更扎實；查工作，比誰業(yè)績更優(yōu)秀；查廉潔，比誰形象更突出）的方法，結合檢查行政效能筆記和會議記錄情況來認真查擺本單位和干部在行政效能建設方面存在的突出問題，找準問題的癥結，研究提出整改方向。
三、深入查找、剖析。對于工作效率不高的問題，宗旨意識不強的問題，形式主義嚴重的問題，事業(yè)心不強的問題，為政不廉的問題，不能很好地履行崗位職責的問題，責任追究不力的問題作為查擺的重點，采取查比的方法進行查找。查就是通過民主評議，走訪群眾，召開座談會、公布舉報電話，發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求基層和人民群眾對本單位本部門干部作風和行政效能建設的意見和建議。比就是根據(jù)工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、同事提、互相幫等形式，認真查找自身在行政效能建設方面存在的突出問題。通過這種方法，大家不但提高了工作積極性，同時也提高了工作能力，對創(chuàng)建“五型機關”和爭做“五型干部職工”有了更大的信心。在查比的同時，對人民群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益的問題進行重點查找。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題和征詢到的意見和建議進行綜合整理，對具備條件馬上改的就立即改，并把邊查邊改的結果盡可能的及時反饋給提出意見和建議的單位和群眾。
四、主要工作
（一）搶抓時機，保質保量完成綠化任務。按照與市建設局簽定的《城市園林綠化工作目標責任書》，抓住春季植樹的大好時機，團結協(xié)作，齊心協(xié)力，在各公園、道路共栽植喬、灌、青樹木4299株，其中喬木2700株，常青樹172株，花灌木及灌木1427墩；栽植藤本500墩，綠籬45180墩，木本花卉、宿根花卉8500墩；定植育苗1000株；播種草花30.85畝，白三葉草坪7600平方米。苗圃自繁自育花灌木1200墩，藤本230墩，月季1500墩，定植各種小灌木1000墩，紅花多枝檉柳500墩；大環(huán)境共栽植喬、灌、青樹木13700株。其中喬木1700株，常青9000株，小灌木紅柳3000墩。完成了西區(qū)道路綠化和移交工作。
（二）社會綠化有序推進。積極組織開展城區(qū)義務植樹活動，確定植樹單位、地點、數(shù)量和質量標準，嚴格把關，確保工作質量。嚴格按程序和規(guī)定，認真完成建設工程配套綠地的審核和驗收工作，截至目前共辦理綠地審核手續(xù)6件，綠地竣工驗收手續(xù)7件。完成白蘭高速公路西出口景觀大道綠化工程設計、預算等工作，監(jiān)督“金魚公園東、南圍墻改造工程”及“白蘭高速公路出口入銀段景觀大道綠化工程”的綠化種植工作。
（三）*園林職工文化生活。為活躍職工文化生活，使廣大職工以奮發(fā)向上的姿態(tài)投身于園林建設事業(yè)，在“五一”期間舉辦了園林職工運動會，通過參加各項比賽，盡情展現(xiàn)了當代園林職工的風采和精神風貌，增強了職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為振奮職工精神，打造強勢團體，共同完成園林建設總體目標創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。
（四）積極做好支援災區(qū)恢復重建工作。在*發(fā)生8.0級大地震后，為了支援地震災區(qū)的恢復重建工作，奪取抗震救災的勝利，第一時間組織職工捐款10950元，繳納特殊黨費22000元，并積極響應號召，組建了應急獻血隊伍。根據(jù)國務院和省委、省政府的要求，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于開展支援災區(qū)全民節(jié)約活動的通知》（市委辦發(fā)[20*]65號）的文件精神要求，我局制定了《市園林局開展支援災區(qū)全民節(jié)約活動的實施方案》，已下發(fā)局屬各部門認真執(zhí)行。
（五）完成園林學會換屆會議籌備工作
5月29日召開*市園林學會第三屆理事會前期工作籌備會，會議初步推選12個常務理事單位和8個理事單位，初步討論通過了《*市園林學會章程》和《*市園林學會會員會費繳納暫行辦法》。目前共有68人已報名申請成為會員，并決定7月上旬正式換屆。為加強領導，確保*市園林學會換屆工作順利進行，成立了*市園林學會換屆籌備工作領導小組，組長由市園林局局長擔任，副局長王平、楊應舉和各縣（區(qū)）城建局局長或園林局局長、駐銀相關大型企業(yè)主管園林綠化的領導任副組長，市園林局各部門負責人及園林相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，設在市園林管理局，負責各項具體籌備工作。