時間：2023-10-08 15:44:03
導語：在公司發展規劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、2011年2月份建成投產市科技產業集聚區生產廠：年產地能熱泵大型中央空調機組1000臺實現產值3.5億元；年產小型地能熱泵中央空調2000臺實現產值1億元；年產高效換熱泵500臺實現產值5000萬元；最終達到年銷售額5億元人民幣的目標。
二、原玉泉區貝迪地能中央空調公司生產廠，擴建后改為《河南貝迪工業特種制冷設備制造有限公司》，設計年生產大型工業用制冷設備500臺，實現產值1.5億元；生產鋼鐵等冶金行業用特種高溫空調1000臺，實現產值5000萬元人民幣；生產煤礦及煉油、化工行業防爆空調1000臺，實現產值5000萬元人民幣；年產輪船用特種水源熱泵空調500臺，實現產值5000萬元人民幣；最終達到年銷售額3億元人民幣的規模。
三、從2011年5月份開始與上海化工集團投資公司合作投資3億元人民幣成立《河南貝迪純電動汽車空調制造公司》，建成8條現代化純電動汽車空調生產線，設計年產小轎車空調45萬套，實現產值40億元人民幣；年產大型電動客車用中央空調5萬套，實現產值10億元人民幣；年產電動機車（火車）用中央空調3000套實現產值1.5億元人民幣；最終建成設計生產產值約60億元人民幣。
十二五期間整合《***貝迪地能中央空調公司》、《河南貝迪工業特種制冷設備制造有限公司》、《河南貝迪純電動汽車空調制造公司》及《河南貝迪機電設備安裝公司》后形成《貝迪制冷集團公司》，最終實現年產值70億元人民幣的大型制冷設備集團，成為中原最大規模的制冷設備制造公司。
關鍵詞：經營；管理；發展規劃
一、嚴峻的市場形勢
1.建筑市場不景氣，合同風險逐步加大
蘭州分公司擅長施工的傳統工業項目由于普遍產能過剩，市場萎縮，競爭加劇。加之，業主資金不好，合理低價中標方式的廣泛采用，我們的開發難度和合同風險都顯著加大。
政府現在雖然支持房地產發展，但是房地產市場任然不景氣，而且房地產項目不僅價格低，付款普遍不好，還要求墊資施工。于當前蘭州分公司的資金能力和抗風險能力而言，還承擔不起。出于保險起見，我們迄今為止，只是嘗試性地承建了由政府支持的隴南武都區江南限價商品房及我們自己集團蘭州房地產的項目，還沒有實質性地打入房地產開發市場。但是這一步我們必須在適當的時候邁出去，否則路會越來越窄。
2.合理低價中標方式的廣泛采用，成本風險逐步加大
合理低價中標其實我們基本上可以理解為最低價中標，只要不低于報價單位的企業成本，均為合理。以前廣泛采用綜合評分辦法確定中標人，我們憑借XX的品牌和XX豐富的業績及良好的形象，加之蘭州分公司地處蘭州地區，具有得天獨厚的優勢。但是近年來，在通過中高層領導積極努力溝通，招標人甚至對XX十分滿意且主觀意愿是想要XX承建的項目，我們仍然投失了，最直接原因就是價格不具競爭優勢。即便最后給我們了，前提也是要將報價降至最低，這無疑直接加大了我們的成本風險。而且合理低價中標我認為是以后評標的大勢所趨，我們要做好充分準備。
綜上所述，雖然蘭州分公司在開發定位上決策得當，在積極爭取與政府合作規避資金風險方面，取得了顯著成效。但是我們要拓寬自身開發市場，謀求持續快速發展，我認為最行之有效的方式是苦練內功，夯實基礎，加強自身基礎性管理工作，樹立良好企業形象，降低項目成本，提高市場競爭力。
二、加強經營開發管理
1.培養全員開發意識，工程開發人人有責
在當前蘭州分公司開發模式的基礎上，還應該吸納更多的社會力量參與開發。在集團公司開發獎勵的基礎上，工程實際允許的條件下，擴寬獎勵的思路，激勵全體員工積極參與開發。把項目經理納入開發團隊，下達開發任務，項目重點跟蹤，針對性開發，從“等活干”變為“找活干”。項目經理不僅要抓好項目管理，還要能搞好工程開發，這方面項目經理既有足夠的資源優勢，也有足夠的身份優勢，最主要是具不具備積極的開發意識。
2.進一步加強經營開發部內部基礎性管理
（1）合同管理。合同管理中最重要的是合同評審，蘭州分公司應該形成一個三級評審制度，也就是在集團公司評審，分公司各部室評審的基礎之上，還應該讓擬承建該工程的項目部全部管理人員參與評審。為節省時間，分公司和項目部的評審可以同時進行，以眾人的智慧來最大限度地尋求規避風險的方式方法。項目部全體管理人員參與合同評審，也變向地更深入地進行了合同交底，讓項目所有參與者都熟悉合同、懂合同并具有相應的法律常識。
（2）投標管理。蘭州分公司的投標管理最主要的任務是培養一批具有優良基礎素質的從業人員，其中包括較強的組織協調能力、溝通交際能力、較強的法律意識、較強的發現問題和處理問題的能力，既需要工作細致認真負責，又要懂經營、懂法律、懂管理，在投標過程中能夠積極地為領導建言獻策，規避投標風險。
（3）投標預算編制管理。投標預算的編制蘭州分公司在人力資源上具有較強的優勢，我們這幾年不僅培養出一大批預算人員，而且馮寒冬、葉勝玉、楊廷炯等三位分公司領導本身在預算經營方面非常專業且經驗豐富。
（4）項目結算管理。項目結算是一個項目盈虧，在后期極其重要的一環。在結算工作方面，我們蘭州分公司還應該大力培養并提高預算人員的過程控制意識。結算工作應該把重心放在過程之中，平時把工作做細致、做嚴謹，有理有據，而不是最后臨時突擊。還需要培養預算人員溝通交際能力、爭辯能力、處理問題的能力以及邏輯思維的嚴謹性。
三、提高項目管理整體水平、降低成本是最有力的開發
蘭州分公司各項目部的管理水平近幾年雖有顯著提高，但我們仍然有非常大的提升空間。要提高蘭州分公司的競標能力，我們首先要有一批具有社會先進管理水平的項目部，無論從質量、進度、安全、文明施工、成本等各個方面都要處于領先水平。但是這不是一蹴而就的事情，于當前的蘭州分公司而言，還需要一個過程，我們可以嘗試性地集中力量把六個項目部中的1-2個項目部逐步打造成精品項目部，以此為依托實現全面提高。只有我們項目部的管理水平提高到先進程度，我們蘭州分公司才會實現真正意義上的快速持續發展，才能后勁十足。
堅持改革方向不動搖，在公交主業改革的同時，繼續加強對公交輔業的改革，通過引進先進管理理念和技術，促進輔業的發展，減輕企業負擔，為公交主業的發展奠定堅實的基礎。
（一）積極推進公交主業改革改制
根據建城[20__]288號文件和[20__]46號文件關于公交企業要開拓多元化投資渠道的有關精神，形成“國有主導，多方參與，規模經營，有序競爭”格局。公交行業的改革改制一定要結合公交行業具有社會公益性和公共服務性這一特點，積極穩妥地推進產業的多元化進程，按現代企業制度建立法人治理結構，逐步形成市場經濟的主體，強化主業，剝離輔業，增強企業的競爭力。
（二）積極推進輔業改制
加強對輔業的產權多元化改革，按照“發展主業、創新輔業”的工作思路，通過輔業的剝離，減輕主業壓力，促進主業發展。通過規范輔業的職能，明確其管理權限和范圍，使之更好地為主業服務。
二、抓住當前時機，努力實現公交優先發展
緊緊圍繞“十一五”規劃，文秘站 根據[20__]46號、[20__]288號文等文件精神，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以力創公交企業優秀為目標，加快企業發展。
（一）在公交主業發展方面
按照武漢公交專項規劃，協助相關職能部門優化公交線網，減少重復線路，開拓城郊線路，增大線網覆蓋面，同時充分利用現有場站和樞紐站的有利條件，調整部分公交線路，提高運營效率。根據乘客的需要，加大新增公交車的力度，充分利用公交的資源、信譽優勢，積極拓展市內客運市場，提高市內客運市場的占有率和公交分擔率。改善公交乘車條件，加快車輛更新步伐，積極選用安全、舒適、節能、環保的車輛，淘汰環境污染嚴重、技術條件差的車輛，強化人性化服務；合理配備空調車。
加快《武漢市公共交通計算機信息管理系統技術咨詢服務》項目的實施，為下一步推動智能公共交通系統發展打好基礎。
（二）在公交運營方面
在企業內部管理上，一是要提高服務水平。采取有力措施，科學調度車輛和編制運行圖，加大行車密度，及時疏解客流，縮短乘客候車時間，實現80的公交線路在客流高峰時段發車間隔在3-5分鐘以內，平峰時段控制在6-8分鐘以內。二是要降低企業營運成本，最大限度的吸引客流。通過進一步開展開源節流、降耗增效，實現企業的低成本、高效益運營。繼續推廣江城“節油王”王靜的先進經驗，降低單車油耗水平；努力優化人員結構，進一步降低人車比，減少企業人力成本；積極提高管理水平，努力降低企業管理成本。此外，要認真落實安全營運責任制，確保乘客乘車安全。
在營造良好企業外部經營環境上，一是要加強與行業管理部門的溝通，取得理解和支持。配合相關部門進一步加強對公交行業市場監管，嚴格規范中巴車客運行為，嚴厲打擊“黑面的”，依法查處非法營運、妨礙公共交通正常運行、危害公共交通安全等行為。推進中巴車的公司化改造，并在一定時期后讓其逐漸退出公交市場。二是要改善社會環境，通過宣傳提高公交人的社會認可度，采取有力措施保護司乘人員的人身權利，爭取有關部門對公交的支持和協調，督促乘客足額投幣等。
進一步改善公交職工生產生活條件方面，逐步提高公交職工工資收入，使在崗員工工資達到武漢市上年度社會平均水平。加大對公交首末站、樞紐站、調度中心等涉及公交職工工作、休息環境項目的建設力度，解決司乘人員“吃飯難”、“如廁難”等問題。運用多種宣傳手段，引導乘客理解、尊重公交職工向的勞動，提高公交職工的社會地位，保護公交職工的合法權益。
（三）在公交場站基礎設施建設方面
一是在政府加大公交場站基礎設施建設的投入的同時，要根據《世行貸款武漢城市交通項目》，與有關部門共同指導相關單位充分規劃和利用好建設資金，做到“物盡其用”，并逐步解決公交基礎設施建設欠帳問題。
二是大力推進交通換乘樞紐和公交場站建設。要采取多種措施，推動場站建設工作，逐步緩解公交場站設施不足問題，使停車無場地問題得到明顯緩解。
三是在公交場站基礎設施的開發利用上要有突破，充分挖掘存量資產的價值。
三、加強企業管理，實現低成本高效益的運作
在企業管理上，要緊緊圍繞公司“三大戰略”，在收入相對穩定的前提下，加強對成本、對人的管理和控制，實現低成本、高效益的運營。
（一）加強成本控制管理
積極探索成本控制及費用管理辦法，制定指導性成本控制辦法，建立健全合理成本管理模式。加強對企業管理費用情況的監督，合理控制成本的投入和管理費用的使用，在燃料成本、人工成本等主要支出上動腦筋、下功夫；嚴格控制非生產性費用開支，杜絕管理漏洞；實施的部門預算制度，實行費用定額管理；加強信息化管理，實行辦公無紙化，最大限度地降低成本費用。
（二）抓好人力資源管理
積極探索科學合理的人力資源管理模式，做好人力資源的規劃，配
合相關部門制定指導性的人力資源管理辦法，理清人力資源管理思路，建立健全崗位設計、職能劃分、能力評估等機制，真正做到人盡其才，才盡其用，引導以崗定人，以崗定薪的管理模式形成，逐步規范下屬企業及子公司建立一套比較科學的人力資源管理辦法。
四、加強對政策法規的學習和研究
二、繼續抓好新擬41個保留煤礦啟動整改工作。全面抓好整改工作，及時追繳礦產資源補償費、預交臨時用地規費和簽訂守界開采承諾書，要一環扣一環，環環抓落實，扎扎實實地把新擬41個煤礦啟動整改工作做好、做細。
三、繼續加大力度對砂礫開采和臨時用地清理整治工作。以《礦產資源法》、《土地管理法》等相關法律法規為依據，以衡陽市《全市礦產資源開采秩序執法監察工作實施方案》（衡國土資字[*5]28號）文件為指導，以規范我市砂礫開采以及臨時用地秩序為內容，全面清理，嚴厲查處非法開采礦礫及非法占地行為，從而實現治標到治本的轉變。同時，要搞好征地補償費的清理工作，作好第四季度建設用地報批工作，爭取更多項目進入衡陽市*8年計劃。
四、土地管理。切實加強耕地保護，開展一次基本農田保護執法大檢查。10月底前完成新增標志牌的布設和標志牌的維修工作，加快土地開發整理實施進度。在年前完成本市自補項目，做好基本農田數據庫驗收工作，確保“占補平衡”的實現。進一步壟斷土地一級市場，管好二級市場，深入開展土地市場清理整頓，盤活存量土地，對經營性用地一律采取招掛牌方式出讓，發揮土地資產的最大效益。加強土地儲備工作，做好武廣客運專線耒陽站至城區街道兩側開發用地土地儲備。認真抓好落實新一輪土地利用總體規劃修編工作。
五、礦產資源管理。嚴格實施礦權出讓計劃，力爭到年底出讓礦權不少于10宗。集中精力準備上涼沖煤礦拍賣工作，切實為上級主管部門及競買者服好務。深化礦產資源管理秩序治理整頓，堅決打擊非法采礦，及時遏制持證礦超深越界和易位開采現象，推進礦產資源管理全面到位，并全面完成采礦許可證延續登記工作。
十四五規劃是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,簡稱“十四五”規劃。那么發展和改革局“十四五”規劃編制工作開展情況匯報怎么寫呢?一起和小編來看看吧。
情況匯報
各位領導：
根據本次座談交流會議程安排，現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。
一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作
根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》(川發改規劃〔2019〕227號)文件和市發改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。
二、落實意見征求征集，確定規劃編制單位
根據縣政府安排，縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規劃編制單位。
三、確定編制內容，印發規劃編制實施方案
參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認，縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組，加強對本次規劃編制工作的領導。同時，根據規劃編制工作的實際需要，可從相關部門抽調專人組成編制工作專班，落實“十四五”規劃編制協調服務工作，從組織機構上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況
本次規劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究，產業轉型發展和結構調整思路研究，現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區域合作、協調聯動發展機制研究，縣域副中心建設研究，人才發展規劃研究，實施鄉村振興戰略研究，促進文化和旅游深度融合發展研究，城鄉生態環境保護課題研究，進一步優化營商環境課題研究等方面;專項規劃包括：能源資源開發與利用，農業農村產業發展，生態宜居建設，工業發展，服務業發展，信息化發展，科技發展，文化旅游發展，水利發展，林竹業發展，新型城鎮化發展，綜合交通發展，國土空間，生態環境保護，應急體系建設，養老服務業發展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導“十四五”規劃綱要編制;“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規劃編制，2021年兩會時印發。19個專項規劃，在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。
一、深入學習，領會精神，充分認識寬嚴相濟刑事司法政策的重要意義
為準確運用寬嚴相濟刑事司法政策，有效遏制、預防和減少犯罪，營造和諧穩定的社會環境，縣委政法委領導高度重視，及時組織政法各部門認真學習，深刻領會其精神實質，并在各項工作中得到嚴格的貫徹執行。政法各部門緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標和任務全面總結近年來實施貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策的經驗，充分認識寬嚴相濟刑事司法政策精神實質和根本目的，通過正確適用法律，妥善處理社會矛盾，遏制和預防犯罪，維護法制的嚴肅性，最大限度地減少社會對立面，充分體現以人為本的執法理念，對維護社會穩定，構建社會主義和諧社會具有重要意義。
二、統一執法思想，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質，找準工作切入點
我縣政法各部門以服務大局、化解社會矛盾為出發點，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策實質，樹立依法辦事，公正執法的思想，堅持罪刑罰定、罪刑相適應和適用法律人人平等的原則，根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，在執法過程中實行區別對待，注重“寬”與“嚴”的有機統一，做到當嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，在依法嚴厲懲罰犯罪的同時，對于犯罪情節輕微，主觀惡性不大、積極挽回損失等具有法定從輕情節的盡可能依法從寬處理，盡可能減少社會對抗，充分把握刑事立法的宗旨，把化解社會矛盾作為主線始終貫穿于政法工作全過程，不斷提高通過法律手段促進公平正義，切實提高司法效率，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，實現法律效果和社會效果的統一。
三、立足職能、正確行使職權，確保寬嚴相濟刑事司法政策落到實處
我縣政法各部門在貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策過程中始終堅持“嚴打”方針，在嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪的同時，堅持區別對待，對社會危害程度較低的犯罪行為和人身危險性較低的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯依法采取相對寬緩的處罰手段，給他們改過自新的機會，確保執法活動的一致性和穩定性，實現政策指導和嚴格執法的有機統一。
政法各部門準確把握執行法律與實施寬嚴相濟刑事司法政策的關系，切實把寬嚴相濟刑事司法政策落實到具體案件上，落實到偵查破案、批捕、定罪量刑、法律服務等各個執法環節，并形成長效機制。
（一）公安機關在貫徹和執行寬嚴相濟刑事司法政策的過程中正確行使偵查權，轉變觀念，改進工作方式，不斷提高偵查水平和工作能力，注重提高證據收集水平，嚴格依法辦事，正確使用治安處罰、取保候審、行政處罰等措施，最大限度維護當事人合法權益。
（二）檢察機關在強化立案監督的同時正確行使審查逮捕權、嚴格掌握條件。在辦理未成年人犯罪的案件中，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，準確謹慎把握逮捕、的尺度，可判緩刑的，主動建議審判機關適用緩刑，給未成年犯罪嫌疑人一次改過自新的機會，對確有逮捕必要的未成年犯罪嫌疑人，在批捕的同時，盡力引導他們認識自己行為的危害性，使他們真正認罪服法。對于初犯、偶犯、從犯、過失犯等主觀惡性較小的案件以及由鄰里糾紛等引發的輕微刑事犯罪，可捕可不捕的盡量不捕，可訴可不訴依法不訴。在查辦職務犯罪案件中，既注重對有罪、罪重證據的審查，也注重對罪輕、無罪證據的審查，充分體現公平正義，寬嚴適度，努力做到法的公正與情的關懷相結合，促進社會和諧。
（三）審判機關在貫徹和執行《實施意見》中結合刑事審判工作實際，按照寬嚴相濟刑事司法政策的指導思想和原則要求，依法履行審判職責，嚴格執行法律規定，一是嚴格執行從嚴從重和從寬從輕的法律適用范圍，保證刑罰的正確適用，按照寬嚴相濟的的刑事司法政策和相關法律規定，對搶劫、爆炸、等嚴重影響群眾安全的犯罪始終堅持嚴打方針，對輕微犯罪、過失犯、未成年人犯罪等，根據案件具體情況，依法進行從寬處理。二是進一步落實好辯護和法律援助制度，對未聘請辯護人的涉及未成年人犯罪案件，積極指定具有法律援助義務的律師或法律工作者為未成年被告人擔當辯護人，并對到審判機關開展工作的律師及時提供幫助和便利。三是進一步強化和建立案件調解工作機制，在刑事附帶民事訴訟案件中，發揮民事調解作用，對通過調解積極履行損害賠償義務且被告人真誠悔罪的，依法作為量刑情節給予考慮；建立了自訴案件和其它輕微刑事案件的調解工作機制，對案情簡單、社會危害不大的案件積極進行調解，力求案件實現調解結案，達到妥善化解案件當事人的對立情緒，促進和諧社會建設的目的。四是建立快速辦理輕微刑事案件工作機制，對案情簡單、事實清楚、證據確實充分，可能判處三年以下有期徒刑、犯罪嫌疑人認罪的案件，實行簡易程序進行審判，縮短辦案周期，提高了訴訟效率。
（四）司法行政機關在刑事執法活動中按照寬嚴相濟
的的刑事司法政策的要求，充分發揮刑事辯護、人民調解、社區矯正三大職能，主動加強與法院、檢察院、公安局的聯系與協作，認真做好刑事案件的法律服務、認真做好調查取證工作，努力提高辯護質量，切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，，維護法律的正確實施，法律服務工作者和人民調解員加強與公安派出所的協調配合，加大刑事自訴案件的庭前化解工作力度，最大限度減少對抗，消除矛盾，全力維護社會穩定。
四、存在的困難及問題
寬嚴相濟刑事司法政策的實施，為有效遏制、預防和減少犯罪，化解社會矛盾、構建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。我縣政法各部門深刻地領會其精神實質，并進行了認真的貫徹執行，取得了良好的社會效果，但在具體的刑事執法活動中，還存在一定的困難及問題，主要表現在：
（一）、部分政法干警執法理念尚未完全轉變。長期以來，人們對刑事執法效果的的評價，就是看犯罪嫌疑人是否逮捕，是否被判實體刑，向來忽視不捕、不訴和緩刑的作用，如果不捕、不訴和緩刑的案件過多，政法機關不僅要承受來自社會的壓力，還要擔心受害方的上訪，部分不訴案件辦理程序繁瑣且有指標限定等因素直接影響辦案人員的辦案情緒，難于把握寬嚴適度，因此，執法觀念完全轉變尚需一個過程。
（二）、相關法律法規、司法解釋滯后制約了寬嚴相濟的的刑事司法政策的貫徹實施。在司法實踐中，《刑法》、《刑事訴訟法》等法律法規對有些犯罪及危害無明文規定、缺乏明確的判斷標準，影響了寬嚴相濟的的刑事司法政策的具體落實。
（三）、寬嚴相濟的的刑事司法政策目前尚缺乏可操作性，容易受人為因素影響。現階段，寬嚴相濟的的刑事司法政策多是一些原則性的規定，缺乏指導性和可操作性。在是否適用以及如何適用的問題上，沒有統一的標準，而主要依賴于司法人員的主觀裁量，致使該政策的適用受人為因素影響較大，無形中影響了該政策在具體辦案過程中貫徹的效果。此外，受社會公眾可接受程度的影響，司法人員對輕緩刑事政策的適用在案件類型上多限于未成年人犯罪及輕傷害案件，寬嚴相濟的的刑事司法政策未能全面普及。
（四）、貫徹寬嚴相濟的的刑事司法政機制不健全。政法各部門在刑事執法活動中尚未根據自己的職能統一建立相應的聯系協作制度，使寬嚴相濟的的刑事司法政策在貫徹執行中受工作經費、人員素質等因素影響，工作開展不平衡，難于協調。
五、下步工作打算
（一）加強領導，正確把握刑事司法工作方向。為充分發揮刑事司法工作對構建社會主義和諧社會的保障作用和建設作用，縣委政法委員會要進一步切實履行領導和管理政法工作的職能作用，引導全縣政法機關運用和諧的理念和科學發展觀來分析當前的社會形勢，樹立社會主義法治理念，規范執法行為注重文明執法和執法人性化，把刑事司法工作的重心放在準確適用法律，依法解決各種糾紛，有效協調各方利益關系，善于把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素。
（二）、加強執法監督，保證刑事司法工作的公正性、嚴肅性和統一性。縣委政法委員會和政法各部門要加強對刑事司法工作全過程的執法監督，密切關注執行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現的各種情況，及時發現問題，總結實踐中好的經驗和做法，防止和糾正執行寬嚴相濟刑事司法政策過程中出現的偏差，確保執法部門步調一致，確保刑事司法活動依法、有序進行，確保寬嚴得當，司法公正。
（三）、拓展刑事司法工作思路，建立健全機制，完善配套措施。縣委政法委員會和政法各部門要認真分析我縣社會治安狀況，研究執行寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施和方式，要把推動寬嚴相濟刑事司法政策的具體措施與社會治安綜合治理工作有效結合，整合各方資源，調動全社會力量，形成化解社會矛盾的合力，積極推進社區矯正試點工作，健全管制、緩刑、假釋、監外執行、回訪考察等制度，把對失足人員，特別是有輕微違法犯罪的未成年人的教育、感化挽救工作真正落到實處。
（四）、加強宣傳工作，擴大寬嚴相濟刑事司法政策的影響力。在執行寬嚴相濟的的刑事司法政策過程中要加強法制宣傳，正確引導輿論，疏導公眾情緒，弘揚社會正氣，維護司法權威，營造和諧的社會氛圍。
六、政法部門執法規范化制度建設情況
政法部門作為國家工具，承擔著打擊敵人，保護人民群眾生命財產安全，維護社會公平正義的重要職責。執法是政法部門的生命線，執法的好壞關系到社會的穩定和諧、人民權利和公平正義的實現。制度建設是執法規范化建設的核心和保障。我縣十分重視執法規范化建設，始終將隊伍建設作為抓好政法綜治工作的永恒主題，認真貫徹落實中央和省委關于切實加強基層政法隊伍建設的總體部署和要求，切實加強對全縣政法隊伍建設工作的領導，以思想建設為基礎，公正執法為核心，作風建設為重點，制度建設為保證，積極開展教育培訓，大力加強執法監督，與“社會主義法治理念教育”活動相結和，認真貫徹《中央政法委關于20__年執法規范化建設的指導意見》，打牢公正執法的制度基礎，進一步著力抓好執法責任體系建設、執法質量和效率考評體系建設、執法監督體系建設、執法工作信息化建設和教育培訓長效機制建設。
在繼續鞏固“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動成果的的基礎上，我縣政法各部門統一思想，著力做好已經形成規章制度的整合完善工作，進一步健全、完善有關制度，規范執法行為標準，嚴密辦案流程落實工作責任，健全監督機制，并重點抓好落實；政法各部門緊緊抓住容易發生執法問題的重點崗位和環節，按照“誰執法”、誰負責”，“誰分管、誰負責”的原則，進一步細化執法責任和責任追究倒查制度，明確主要領導、分管領導和執法者個人的執法工作責任，切實做到能夠根據執法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人。進一步落實執法公開制，逐步修訂完善執法公開制度，擴大執法透明度，大力推行執法告知、公開聽證等監督措施，建立對對群眾投訴、舉報、涉法涉訴的受理、調查、處理、反饋的工作機制，確保群眾的監
督落到實處。大力推進與司法體制和工作機制改革相結合，積極爭取縣委、政府的支持，使執法保障工作得到加強，進一步解放思想，更新觀念，用社會主義法治理念指導和推進改革，與政法重點工作相結合，妥善處理人民內部矛盾，切實推進平安南華建設，打牢維護社會和諧穩定的工作基礎。
規范執法行為情況
自去年開展“社會主義法治理念”教育活動以來，針對在執法規范化建設中的存在如：部分干警對一些制度的貫徹落實不到位等問題與不足，政法各部門從規范執法行為入手，不斷總結經驗，積極探索“制度管人、制度管事、制度管案”的新機制，緊緊圍繞執法責任制度、辦案辦事依法公開制度、責任追究制度、細化辦案流程制度、聯系群眾制度等五個方面，著重健全和完善了76個制度。
縣法院從提高案件質量入手，注重加強審判流程管理、審判質量管理、訴訟證據規范實施、崗位目標評價考核等方面健全完善制度，促進和規范執法行為。
縣檢察院緊緊圍繞部門工作，重點規范辦案流程，在7個重點部門環節建立了流程化管理制度和責任追究制度，細化審查逮捕、審查、民行案件辦理、監所檢察等各項工作的操作規程，減少了執法隨意性，修訂完善了《檢委會議事規則》等制度，健全完善了執法責任制、辦案辦事依法公開制、責任追究制、細化辦案流程制、聯系群眾制度等5項制度，從立案到結案各個環節的規范執法行為作為規范制度的重點，把關鍵部門和容易發生問題的環節全部納入規范完善范圍，健全監督制約機制，把責任明確到每個干警、每個崗位。
關鍵詞：三集五大電網規劃管理模式
【Abstract】At the request of new production technology and management mode change, at the same time in order to better solve the various problems in the process of electric power company development mode change, promote the scientific development of the electric power enterprise, SGCC fully carry out "three sets of five" system construction in 2012. One of the "big planning" system construction goal is to build a provincial, city and county integration management system. Under the new system of power network planning, this paper discusses the management mode. First analyzes the goal of power grid planning management, then expounds the main management practices, the final evaluation and improvement Suggestions are put forward.【Key words】 three sets of five; power grid planning; management mode
中圖分類號：V242.3 獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
引言
隨著能源以及電力技術的不斷發展，國家電網的電網結構和運行特性等都發生了較為深刻的變化。近年來，電力公司大力推進管理體制的機制創新，很多方面都取得了顯著的成效，但就電網的核心業務組織架構和管理機制來說，依然是采用傳統的模式，面對人才隊伍的結構性矛盾，高精尖人才的缺乏，資源優化配置能力的有限，實施管理變革，實現人、財、物等關鍵生產要素的集約化管理，以及規劃、建設、運行、檢修、營銷等核心業務的高效運行是非常有必要的，這就是“三集五大”體制改革的重要意義。在此背景下，電網規劃管理模式又將如何發展？
1 管理目標分析
對電網規劃管理的范圍以及目標進行分析，就專業管理范圍來說， 電網發展規劃包括公司近期、中期和遠期發展規劃，近期發展規劃涵蓋了主網架、高壓配電網及中低壓配電網等各電壓等級規劃，中、遠期發展規劃主要涉及主網架規劃。將電網發展規劃納入地方發展規劃中，有利于電網前期及建設工作的開展。在專業管理目標方面，要全面貫徹落實國家電網公司“大規劃”體系“縱到底、橫到邊”的工作要求，充分發揮市經研所技術支撐作用，加強橫向協同，進一步加強規劃編制、執行的統一管理和統籌協調，積極推進電網規劃各項工作有序開展，有效促進各電壓等級規劃和各專項規劃的有機銜接，實現各級電網規劃的優化提升，促進各級電網協調發展，實現電網發展整體效益最優[1]。
2 具體管理措施分析
圖1給出了電網規劃管理工作的具體流程圖。
圖1 管理工作流程圖
從上圖可以看出，整個管理過程包括三個環節：規劃編制階段、規劃評審階段以及規劃執行階段。在規劃編制階段，發展部定期召開規劃調研會，組織公司運檢部、營銷部、調控中心等相關部門和單位，對電網運行現狀、大用戶報裝情況進行分析，提出電網設備和運行存在的瓶頸，并從規劃角度討論解決方案。由經研所完成現狀資料的收集，并組織各相關部門、單位進行資料的校核，確保現狀資料與公司設備臺帳、電網運行一致。對于地方經濟發展的相關數據，采取屬地化原則，由各級發展部與各級政府有關部門積極溝通聯系，明確城市經濟發展方向和重點工程情況，按照城市功能分區合理確定變電站布點。在規劃評審階段，電網規劃方案確定后，由發展部組織公司規劃評審委員會對規劃方案進行初審，經研所根據初審意見修編完善后報公司領導審議后報省公司，省公司對規劃方案進行評審并下發。在規劃執行階段，各級發展部門積極與當地政府相關部門溝通匯報，將電網發展規劃納入地方發展規劃中，并與地方規劃部門結合，將變電站站址、線路走廊落到地方城市發展規劃和土地利用總體規劃上，有利于下一步電網項目前期工作的開展。發展部組織市縣公司對省公司審定的各級規劃進行執行。
對圖1中的關鍵點進行分析，首先是節點2和節點3，針對電網規劃工作，建立起公司各相關部門、單位的常態聯系機制，定期召開規劃調研會，組織運檢部、營銷部、調控中心、各縣公司等相關部門和單位，針對目前電網設備、運行情況、大客戶報裝情況，及時進行溝通，并在電網規劃中提出解決方案，適時滾動修編電網規劃，確保電網規劃切實“縱到底、橫到邊”。在節點4和節點5中，在電網規劃編制過程中，市縣公司積極與兩級政府、規劃部門溝通，及時掌握地方經濟發展、重點工程項目、城市功能區域劃分等信息，了解國民經濟發展規劃、土地利用規劃等地方發展規劃的具體情況，在規劃項目確定中充分考慮以上信息，合理規劃布點。
3改進措施分析
在專業管理存在的主要問題有：1）按照“大規劃”體系建設，各級發展部門人員有了部門調整，成立了經研所，作為電網規劃工作的技術支撐單位，但目前由于部分規劃人員工作經驗不足，業務能力還有待提升。2）盡管將電網發展規劃納入地方發展規劃中，但在實際執行過程中，電網項目前期工作仍然存在不少困難和阻力，仍需在今后的工作中不斷和地方政府溝通匯報[2]。
對此，今后的改進方向或對策包括：1）進一步加強市、縣發展部門的專業管理能力建設。通過“大規劃”體系建設，市、縣公司發展部門人員的業務能力和管理水平得到了明顯提升。下一步，將根據管理體系完善提升的有關要求，繼續深化評估診斷力度，制定整改措施并抓好落實，推廣特色亮點和典型經驗，進一步提高發展部門人員對電網發展的總體策劃和管理能力，持續提高電網規劃水平，確保電網的健康和可持續發展。2）加強技術支撐機構的專業技術能力建設。對照現狀查找不足，認清差距，全面加強專業隊伍建設和能力素質培養，夯實規劃技術支撐基礎，按照省公司統一部署，加快推進一體化電網規劃設計信息平臺建設，完善技術手段，提升規劃理念和業務能力，不斷完善電網規劃的專業技術水平。3）加強與政府部門的溝通匯報，促成聊城市電力專項規劃的編制。公司應該進一步加強與市經信委和規劃局的溝通匯報，努力促成聊城市電力專項規劃的編制，統籌安排電力分配以及變電站、線路走廊等建設，創造良好的電網發展環境；加快電網建設進度，提高規劃區的供電質量；確保電網建設滿足城市發展的需要。
4 結束語
綜上所述，在新形勢下，對于市供電公司來說，應該按照專業化、扁平化和集約化要求，進一步加強規劃編制、執行的統一管理和統籌協調，建立各相關部門、單位的常態聯系機制，理順規劃業務流程，充分發揮市經研所的技術支撐作用，促進各電壓等級規劃和各專項規劃的有機銜接，加強規劃研究成果的有效應用，實現規劃編制、評審、執行““一條線”管理；同時創造良好的外部環境，在規劃編制、執行全過程加強與地方政府的協調溝通，確保規劃項目落點到地方規劃中，有效提高電網規劃的執行效率。
參考文獻：
[1] 袁德富,張勇軍,李邦峰. 供電可靠性管理創新模式探討[J].電力系統保護與控制 ,2010,38(11):99-103.
【關鍵詞】標準化；標準化水平；思考
1.引言
標準化是保證和提高產品質量的依據，是縮短產品研制、生產周期和節約經費的重要途徑，是實現協同設計、合作生產的紐帶，是發展對外貿易和引進先進技術的前提條件，也是企業實現現代化科學管理的基礎。企業標準化是企業管理的一項不可缺少的綜合性基礎工作，是衡量企業生產技術和經營管理水平高低的一個重要尺度。
當前，某航空企業（以下稱公司）正在圍繞創業轉型、跨越發展目標積極推進運營管控、質量提升、風險管理、流程優化、薪酬體系改革、生產管理模式轉型和二代機平臺向三代機平臺轉型升級等一系列改革措施，推進公司從傳統國有企業向現代企業轉變。按照現代企業發展的要求，與國內同行業比較，公司的標準化總體水平較低，還有待不斷完善和提高。因此，全面推進標準化工作，加速提升公司標準化能力和水平，是推動公司轉型升級和能力提升的重要技術基礎和有效手段。搞好企業標準化，對保證公司生產經營活動的高效運行，提高公司素質和促進企業發展將具有極其重要的意義。
本文通過對標準化的有關概念的認識與理解，通過對提升標準化能力和水平重要性的分析說明，著眼公司標準化實際情況，指出公司在標準化工作的現狀，通過分析和闡述，提出一些針對性的思考與建議。
2.標準化概念及其重要性分析
國家標準GB/T20000.1-2002《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關活動通用詞匯》對“標準化”給出了如下定義：“為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動”，活動內容主要包括標準的編制、和實施。
重要性為：提升標準化能力和水平，支撐公司戰略發展；提升標準化能力和水平，推進管理創新、規范企業運作；縮短差距，急需要提升標準化能力和水平。
3.公司標準化現狀
3.1 現有的優勢
在公司發展歷程中，按照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產品質量法》等法律法規要求，以《標準化工作導則》、《企業標準體系》等國家標準為指導，公司標準化工作取得了長足發展，多年來，公司主持和參與了3000多項國家標準、國建軍用標準、航空行業標準、汽車行業標準、紡織行業標準和企業標準的編制，榮獲過“全省標準化工作創新貢獻單位”、17項省部級科技成果和30多篇標準化論文等多項榮譽，積累了豐富的企業標準化經驗，培養了一批具有豐富工程實踐經驗的標準化專業人才，為公司科研、生產業務起到了強有力的技術支撐作用。
公司從組建專門的標準化組織機構至今已有33年歷史，為滿足公司在飛機、導彈、摩托車、汽車、片梭織機等業務領域的發展需求，在標準化建設方面做了大量的工作，標準在公司的生產經營活動中發揮了重要的作用。曾先后組建了綜合、工裝、產品、民品、工藝材料、包裝機械和信息專業組，并建立了較為完整的專業領域標準。按設計、工藝、機加、裝配、理化、計量、質量等11個專業片區劃分，擁有專兼職標準化人員近200人。
3.2 存在的不足
公司自建立標準化組織機構以來，通過開展產品生產、研制，建立了較為完整的專業領域標準，積累了豐富技術沉淀和工作經驗，但總體上仍然處于二代機向三代機過渡的標準化技術水平，差距和不足主要體現在：思想認識不統一、外部資源獲取能力較弱、技術水平偏低、標準化組織機構不健全、制度體系不完善、資源保障不給力六個方面。
3.3 發展的機遇
3.3.1 外部環境有利于推動公司標準化能力和水平的提升
一是國家“十二五”科技發展規劃、國防科技工業技術基礎“十二五”發展規劃為標準化工作指明了方向；二是中航工業集團公司正在統籌規劃AVIC集團標準，積極地參與將會為公司標準化能力和水平提升提供發展的機會；三是通過國際轉包項目和國內合作項目業務，為標準的借鑒和轉化創造了條件。
3.3.2 在行業內的差距迫使我們必須迎頭趕上
與行業內各主機廠所的企業管理水平比較，公司在標準化方面還存在一定差距，這迫使我們必須借助公司從二代機平臺向三代機平臺轉型升級的契機，以型號研制為牽引，有規劃、有步驟地高效提升公司的標準化能力和水平，快速扭轉落后的局面。
3.3.3 內部需求有利于推進公司標準化能力和水平的提升
一是為支撐公司發展戰略和科技發展規劃，提升標準化能力和水平，是實現公司轉型升級和能力提升的重要技術基礎和有效手段；二是建立管理標準體系、技術標準體系和工作標準體系是規范企業管理、推進管理創新，實現現代化企業目標的前提；三是當前公司科研生產高度交叉且型號眾多，建立型號標準化工作系統，健全型號系統規范，建立技術狀態管理體系，是保障科研生產任務完成的技術保證；四是按照中航工業“質量效益年”的工作要求和公司《三年質量能力提升計劃》的措施，提升標準化能力和水平，是實現公司質量能力整體提升的需要；五是推進“制造技術振興工程”，是實現和支撐制造技術能力提升目標的需要；六是開展信息化標準、信息編碼等工作，支撐公司信息化的發展和推進中航工業“信息化登高計劃”的需要。
4.提升公司標準化能力和水平的思考與建議
按照公司發展戰略要求，以公司“十二五”標準化發展規劃為指引，圍繞標準化工作發展目標，以科研生產型號任務為牽引，從標準化發展規劃、標準化組織機構、標準體系、標準化信息管理平臺、標準化工作機制和標準化條件保障六方面進行思考，并提出淺顯建議，為公司標準化能力和水平提升提供參考。
4.1 完善公司標準化“十二五”發展規劃
緊緊圍繞支撐公司發展戰略和提升標準化能力和水平的目標，在現有標準化“十二五”發展規劃基礎上，從組織機構建設、頂層體制機制、標準體系編制、外部資源獲取、推進標準信息化和保障措施等多個方面完善和補充規劃內容，形成適應公司當前戰略轉型跨越發展形勢的標準化“十二五”發展規劃。
4.2 建立標準化工作組織機構
為推進標準化能力和水平提升，首先應建立、健全標準化組織機構。標準化組織機構包括決策層、管理層和執行層，即標準化委員會、標準化推進辦公室和各專業小組。
4.2.1 標準化委員會
標準化委員會是標準化工作的決策機構，負責制定標準化發展戰略，指導戰略實施，統籌標準化發展資源，制定每年度工作計劃，對準化工作中的重大問題進行協調、審批和決策。
4.2.2 標準化推進辦公室
標準化委員會下設立標準化推進辦公室，標準化推進辦公室是標準化工作的日常管理機構，要求在標準化委員會領導下，負責組織推進各專業小組貫徹公司標準化發展規劃、執行標準化年度工作計劃，協調、處理在工作中遇到的困難和問題，負責對各專業小組工作實施情況進行監督、檢查和考核。
4.2.3 各專業小組
在公司標準化委員會領導下，依托公司現有基礎準化工作網，結合公司六大核心業務領域，組建飛機設計、導彈設計、制造技術等各專業小組。各專業小組是標準化工作的執行機構，要求貫徹執行標準化委員會制定的標準化發展規劃、計劃，具體負責本專業領域的標準的建立和執行，并組織和參與相應標準編制等活動的開展。
4.3 建立十項工作機制
標準化工作對外溝通機制、標準化工作內部協同機制、標準實施監督檢查考核機制、標準化工作激勵機制、標準化“三化”推進機制、標準件管理機制、外部標準的借鑒轉化機制、三大規范工作推進機制、專利標準化工作機制、標準建設維護機制。
4.4 建立公司三大標準體系
根據公司發展戰略，按照標準化法律法規和各種相關的國家法律法規，建立符合公司實際的技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系。
4.5 推進標準信息化建設
結合科研、生產業務需求，逐步建立和完善標準庫、標準件庫、借用件庫和標準構型庫信息管理平臺，不斷推進標準信息化建設，逐步實現由實物式標準服務模式向數字式標準服務模式轉變，同步促進公司“知識工程”向前發展。同時，在科研項目中推廣運用Q-Check數模檢測系統，提升科研項目設計水平和標準化審查能力。
4.6 標準化條件保障建設
增強外部資源獲取能力，加強標準化宣傳力度，加強標準化培訓力度，加強人才隊伍建設，加強經費投入，加強產學研合作。
5.結束語
作為一名公司的基層管理者，通過工作實踐和認知、領悟，結合公司標準化工作情況，通過分析，就公司現在及未來在標準化能力和水平提升方面，提出了一些淺識拙見，希望能夠對公司標準化的發展提供些許參考。
不管任何人都不會輕易與成功偶遇，成功不是必然，而是要經過不懈努力，并在時間的積累促進職業發展，而我們每一個人，在邁向成功的路途中，一定要對自身的職業發展方向有較為清晰的認識，這樣才能通過捷徑快速邁向成功之路，而個人職業發展規劃書則是我們成功路上的一張“地圖”，它所起到的作用尤為重要。那么，對于個人職業發展規劃書應該怎么寫呢？
在寫個人職業發展規劃書時，首先要對自己有所了解，問清自己以下問題：一：我是誰？
二：我想做什么？
三：我能做什么？
四：環境支持或允許我做什么？
五：我的職業規劃是什么？
職業規劃專家指出——下面我們根據以上五個問題進行詳細分解：一：我是誰？
【分解回答】：這個問題看似簡單，但卻是首要的基本問題。只有真正地了解自己、面對自己，準確分析自己，一方面便于找到適合自己的崗位，另一方面可以提醒自己在工作中注意克服性格的不足，才能切實而有效地完成個人職業發展規劃書。 》連云港招聘
二：我想做什么？
【分解回答】：這一問題是對個人理想職業的剖析，但是要懂得當個人的能力、職業理想與職業崗位最佳結合時，即達到三者的有機統一時，這個職業才是你的理想職業。只要你的職業理想符合社會需要，而自己又確實具備從事那種職業的職業素質，并且愿意不斷地付出努力，遲早會有一天實現自己的職業理想；而理想職業卻帶有很大的幻想成分。
三：我能做什么？
【分解回答】：話說的好“有多大的能力辦多大的事”，也就是說要盡可能去做力所能及的事情。我們都知道如果要開辦公司，就要有一定的資金，最少要保證10個月沒有利潤還能維持公司的運營。同樣的道理，如果從事一項工作，不可能所有的事情都是自己擅長的，如果碰到自己不擅長的事情，就要想自己能夠調動的資源，直接掌握問題的關鍵點，避免工作中走彎路。 》鹽城招聘
四：環境支持或允許我做什么？
【分解回答】：“工欲善其事，必先利其器”，圍繞這個目標，有目的、有選擇的充電，這樣才能讓自己更快的接近或實現目標。