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導(dǎo)語：在鐵路貨運安全的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:安全;貨運;裝載加固
貨物裝載加固是保證運行安全和貨物安全的重要措施。列車運行是在動態(tài)狀況下的,如裝載加固不良則會產(chǎn)生貨物移動、滾動、傾覆或者墜落、倒塌現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致列車顛覆。第六次鐵路大提速后,貨運安全面臨新的形勢,必須突出源頭控制,強化貨物裝載加固安全管理。因此,做好貨物裝載加固工作就變得更加重要,這是確保貨物運輸安全的根本保證。
一、從根本上重視是做好貨物裝載加固工作的前提
要做好貨物裝載加固工作,必須從根本上重視這項工作,扎扎實實的做,來不得半點虛假,尤其是當(dāng)裝載加固安全與效益發(fā)生矛盾的時候,決不能為了運輸收入的提高而忽視了裝載加固安全,這是得不償失的。為切實做好貨物裝載加固工作,要成立以主管貨運工作的主管站段長為組長,以站段貨運科(客貨科)人員為組員的裝載加固技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)起責(zé)任,從裝車方案、裝載加固、車輛狀態(tài)、交接檢查、途中監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、信息反饋、到站卸車等方面入手,完善措施、強化專業(yè)管理,對危及貨運安全的問題實行全面的聯(lián)責(zé)追蹤考核。站段裝載加固技術(shù)主管人員,對所管轄范圍內(nèi)裝車貨物使用的裝載加固方案做到心中有數(shù),尤其是對首次使用裝載加固方案裝車的貨物及重點裝車貨物,要嚴(yán)格落實 檢查卡控制度,并結(jié)合現(xiàn)場實際,培訓(xùn)現(xiàn)場工作人員,準(zhǔn)確理解方案,正確使用方案,從源頭上杜絕違章情況的發(fā)生,確保裝車安全。
從根本上重視裝載加固工作,不僅是鐵路部門一方的事情,同時要讓企業(yè)重視裝載加固工作。企業(yè)對裝載加固工作給予高度的重視,對貨運安全又加了一道安全屏障,并且是十分重要的一環(huán)。如我站管內(nèi)鄭州南站裝運廢鋼鐵,發(fā)貨單位湖北興業(yè)鋼鐵爐料有限責(zé)任公司鄭州分公司對廢鋼鐵的裝載就十分重視,從車輛檢查、裝車前準(zhǔn)備、裝車過程監(jiān)裝、裝后檢查到路企交接各個環(huán)節(jié),責(zé)任到崗、到人,嚴(yán)格把關(guān),并且制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對裝出的車輛,只要發(fā)生超偏載等問題,鐵路對企業(yè)的處罰,直接落實到裝車責(zé)任人員。
二、嚴(yán)格落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是做好貨物裝載加固工作的關(guān)鍵
《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》第四條對貨物裝載加固的基本要求是:使貨物均衡、穩(wěn)定、合理地分布在貨車上,不超載,不偏載,不偏重,不集重;能夠經(jīng)受正常調(diào)車作業(yè)以及列車運行中所產(chǎn)生的各種力的作用,在運輸全過程中,不發(fā)生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。因此在裝車時就要嚴(yán)格落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不簡化作業(yè)程序,認(rèn)真檢查裝載狀態(tài)及所使用的裝載加固材料是否符合要求,使裝后車輛能夠達到《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求,確保裝一輛重車,保一路平安。否則,將會發(fā)生很嚴(yán)重的后果,如2009年7月31日,鄭州南站承運到烏北站卷鋼 C64K4887857,在 TPDS 零口檢測點檢測偏重前 19.91t,新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測偏重前 21.36t,TPDS 和超偏載儀檢測均為嚴(yán)重偏重,新豐鎮(zhèn)站扣車處理。如果該車嚴(yán)重偏重的情況未被發(fā)現(xiàn),繼續(xù)運行,則可能會發(fā)生車輛脫軌、傾覆等嚴(yán)重事故,后果不堪設(shè)想。
對于這起嚴(yán)重偏重事件,鄭州南站未嚴(yán)格落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要原因。裝車前未認(rèn)真核對裝載加固方案,盲目受理,在裝車前車站貨運員和專用線企業(yè)運輸員對承載卷鋼的木座架過小,而且結(jié)構(gòu)不合理,不足以達到方案要求的情況,也未認(rèn)真檢查,留下了安全隱患。致使貨物在運輸途中因外力作用,造成貨物傾覆、滾動。按照車站要求,對重點貨物裝車,裝車站貨運負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)貨物裝載,但這次卷鋼裝車,鄭州南站貨運值班員及主管貨運的副站長均未到現(xiàn)場親自檢查裝車情況,自控、互控、他控制度流于形式,簡化了作業(yè)程序,最后造成了無可挽回的后果。
三、提高貨運人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好貨物裝載加固工作的基礎(chǔ)
2001年7月13日,29008次貨物列車運行至達成線營山站至小橋站間,機后11位平車裝載的鉆井儀表組合臺,因捆綁的鐵線松脫,輸出傳動箱向列車運行方向右側(cè)轉(zhuǎn)動倒下侵限,造成鐵路邊乘涼的沿線村民22人死亡,16人受傷。
在這起事故中,成都東站違章承運的鉆井儀表組合臺,之前發(fā)貨單位到成都南站要求承運,因未提供貨物外形尺寸和裝載加固方案,在成都南站被拒絕受理。但到了成都東站,因貨運人員業(yè)務(wù)較差,在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的情況下,違章受理了該批貨物,在路企交接時,違反《鐵路貨物運輸管理規(guī)則》中“車站應(yīng)提高專用線裝車質(zhì)量,嚴(yán)格貨物(車)的交接檢查,防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報品名。”對核對貨物品名是否相符,有無裝載加固方案,就辦理了交接手續(xù),貨運人員業(yè)務(wù)能力較差顯露無遺。由于裝載時加固不牢,造成所裝貨物活動部件轉(zhuǎn)動超限,撞擊了鐵路邊和橋梁上行走、納涼的村民,造成人員傷亡。
從成都東承運的過程來看,貨運人員業(yè)務(wù)能力差是一個十分重要的因素,因此,必須加強對貨運人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除積極參加鐵路局組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班外,充分發(fā)揮站段、車間、班組三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用,組織全體貨運職工舉辦貨運業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)注重實際,理論與實際相結(jié)合。
四、認(rèn)真做好貨物裝載加固專項整治工作是做好貨物裝載加固工作的必要手段
關(guān)鍵詞：鐵路；超限超重；風(fēng)險管理；措施
Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.
Keywords: railway; overload; risk management; measures
中圖分類號：U294 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號
一、鐵路超限超重貨物運輸存在的安全風(fēng)險問題
鐵路超限超重貨物運輸安全是鐵路各級管理部門的重中之重。經(jīng)過長期的努力，鐵路超限超重貨物運輸安全取得了很大的發(fā)展，但仍存在以下安全風(fēng)險問題。
1.基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險。部分車站貨運從業(yè)人員在受理超限貨物運輸時，審核托運人提供的貨物技術(shù)資料和相關(guān)證明文件把關(guān)不嚴(yán)；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，超限超重作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)工作執(zhí)行中存在代簽、簡化作業(yè)過程以及請示電報不規(guī)范，發(fā)到站無辦理超限貨物資質(zhì)手續(xù)等現(xiàn)象，造成不符合要求的貨物裝車上路危及行車安全。
2.運輸生產(chǎn)人員責(zé)任心有待提高。部分車站貨運從業(yè)人員，對鐵路規(guī)章的學(xué)習(xí)理解深度不夠，責(zé)任心不強，受理超限貨物后，對托運的貨物實際外形尺寸未進行測量或測量不準(zhǔn)確，影響超限等級、影響運行條件制定等關(guān)鍵點的遺漏，造成超限貨物請示電報描述不準(zhǔn)確，車型選擇不合理、重車重心計算不正確，造成超限電報批示裝運辦法錯誤，限制條件有誤，導(dǎo)致超限貨物在運輸途中，影響調(diào)度人員制定運行條件，存在危及行車安全的隱患。
3.違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。超限車輛尺寸超出電報批示要求，個別車站未按照批示電報對超限貨物進行復(fù)測，車站復(fù)核不到位或未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后未按照要求報告，存在超限貨物列車有可能刮碰行車設(shè)備和鄰線列車的安全隱患。
4.貨物運達時效性差。超限貨物在整個流通過程中，運輸是非常重要的環(huán)節(jié)，由于超限貨物一般均為大型笨重貨物，裝載方案復(fù)雜，裝載加固技術(shù)要求比較高，運輸時限制比較大，一般是編掛在摘掛列車上運輸，為保證超限貨物運輸安全，困難地段還需要限速運行、禁會列車等限制措施，導(dǎo)致整個運輸時間較長，難以滿足貨主要求，致使部分貨主放棄鐵路運輸而需求其他運輸方式。
5.超限貨物運輸限界管理安全風(fēng)險。鐵路超限貨物運輸是利用鐵路機車車輛限界與鐵路建筑接近限界間的允許空間來運輸貨物，因此，要求限界數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，如果限界數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確，極易發(fā)生行車運輸?shù)陌踩珕栴}，所以鐵路限界管理十分重要，但是，個別設(shè)備管理單位（部門）不重視鐵路建筑限界管理工作，沒有認(rèn)識到限界管理工作的重要性，向主管部門上報限界資料不完整、不及時、不準(zhǔn)確。如設(shè)備單位的既有線改造、抬道、撥接以及供電、信號等部門的設(shè)備的臨時施工，極易造成超限貨物通行徑路的設(shè)備限界發(fā)生變化，在加上設(shè)備單位（部門）檢測、上報數(shù)據(jù)不及時，使用限界數(shù)據(jù)的部門不能及時掌握超限貨物通行徑路限界變化情況，限界資料更新不及時，給超限貨物運輸埋下安全隱患。
二、加強超限超重貨物運輸安全風(fēng)險管理的措施
1加強超限超重貨物運輸管理
（1）認(rèn)真做好《鐵路超限超重貨物運輸規(guī)則》的落實工作，制定完善有效的管理細(xì)則，嚴(yán)把發(fā)到站超限貨物運輸承運人資質(zhì)關(guān)，完善超限貨物運輸質(zhì)量控制全過程，按照超限貨物運輸作業(yè)流程，加強各項標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基礎(chǔ)管理工作，杜絕不符合要求的貨物裝車上路，確保超限貨物運輸安全。
提高運輸生產(chǎn)人員責(zé)任心。加強車站貨運從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立安全第一的意識，車站受理超限貨物時，嚴(yán)把承運受理關(guān)，認(rèn)真審核托運人提供的貨物技術(shù)資料和相關(guān)證明文件，及時對托運的貨物實際外形尺寸進行測量，所有的關(guān)鍵點不遺漏，車型選擇合理、重車重心計算正確，準(zhǔn)確確定超限等級，超限貨物請示電報描述準(zhǔn)確，在超限貨物在運輸途中，為調(diào)度人員制定運行條件，提供正確依據(jù)，確保行車安全。
（3）強化超限貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首先加強貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對超限貨物車輛做到全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)超限車輛有異狀或超限貨物裝載加固狀位移應(yīng)及時進行處置，其次超限貨物運輸管理人員實行一崗雙人，落實專人負(fù)責(zé)制，完善超限超重作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)流程，以確保超限貨物運輸安全。
（4）按照《鐵路超限超長超重集重貨物承運人資質(zhì)許可辦法》，認(rèn)真落實超限超重貨物運輸承運人資質(zhì)制度，對新開通的線路和車站，積極與相關(guān)部門配合，按照規(guī)定程序及時收集整理有關(guān)資料，申辦超限超重貨物運輸手續(xù)，對取得超限超重貨物運輸承運人資質(zhì)，要加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)技能水平；同時，對不符合安全要求的辦理站和專用線堅決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，確保超限超重貨物運輸安全有序可控。
（5）加強限界管理是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和鐵路運輸安全的根本保證。各有關(guān)單位要高度重視鐵路建筑限界管理工作，正確認(rèn)識限界管理工作的重要性，健全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)，切實加強日常限界管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行限界變化報告制度和施工限界報批制度，動態(tài)掌握超限貨物通行徑路的限界變化情況，并積極運用先進的技術(shù)和設(shè)備，不斷提高限界管理水平，確保超限貨物通行徑路上限界數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，更新及時、正確，資料完整，以保證超限貨物運輸?shù)慕^對安全。
2加強超限貨物專列運輸安全風(fēng)險管理
在鐵路貨物運輸中，超限超重貨物運輸，是鐵路貨物運輸中的一種，而其中更為特殊的運輸就是超限超重貨物專列運輸，為確保特大型超限貨物運輸安全，運輸前在確定的運輸徑路上，按照貨物外形尺寸和使用的車型，在貨物檢定斷面所在的位置，先采用檢查架等方法檢查確認(rèn)運輸線路或區(qū)段的限界能否通過。專列開行時，批準(zhǔn)單位（鐵道部或鐵路局）開運輸協(xié)調(diào)會議，組織相關(guān)單位和部門研究制定運輸方案和安全保障措施，明確各部門的安全職責(zé)，專列開行（接運）時，按照要求超限專列運輸相關(guān)部門須派技術(shù)干部添乘指導(dǎo)，其中調(diào)度所須指定一名副主任負(fù)責(zé)運輸途中的協(xié)調(diào)指揮，特別是專列經(jīng)過的各區(qū)段由工務(wù)段和電務(wù)段必須派技術(shù)干部添乘，并攜帶段管內(nèi)相關(guān)技術(shù)資料（雙線區(qū)段線間距、800米及其以下曲線線路有關(guān)資料、側(cè)向通過9號道岔、12號道岔、復(fù)式交分道岔資料等）交與擔(dān)當(dāng)專列運輸?shù)乃緳C和專列技術(shù)監(jiān)測人員使用，確保超限專列運輸安全。針對超限貨物運輸尺寸愈來愈大、運輸重量愈來愈重的實際，強化運輸方案論證和運輸全過程安全監(jiān)控，實施特大型設(shè)備運輸方案專家論證，運輸全過程添乘監(jiān)控和技術(shù)監(jiān)測制度。科學(xué)制定專列開行方案，是為超限貨物的安全運輸提供強有力的保障。
3.落實標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
（1）車站受理超限超重貨物運輸資料時，除按一般貨運手續(xù)辦理外，還應(yīng)要求托運人提供托運超限超重貨物說明書，貨物外形三視圖、外形尺寸、重心位置（以“＋”號標(biāo)明）、支重面長度和寬度。必要時應(yīng)提供技術(shù)監(jiān)督部門出具的貨物重量的計量證明文件。托運人提供的貨物技術(shù)資料及相關(guān)證明文件齊全有效、符合規(guī)定，且貨物發(fā)到站（含專用線、專用鐵路）具備超限超重承運人資質(zhì)，同時提報裝載加固方案，發(fā)站方可給予資料受理。
（2）超限貨物裝車，站段超限超重貨物運輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視超限超重貨物裝車工作，切實加強對裝車工作的指導(dǎo)，科學(xué)制定裝車方案，裝車時，站段超限超重運輸和裝載加固主管人員須到裝車現(xiàn)場進行指導(dǎo)，作業(yè)須嚴(yán)格按裝載加固方案進行。裝車后，須檢查、確認(rèn)貨物裝載加固符合規(guī)定要求。同時發(fā)站應(yīng)按規(guī)定填發(fā)超限超重貨物運輸記錄，并用油質(zhì)顏料在超限超重貨車車地板上標(biāo)劃貨物檢查線、在貨物兩側(cè)書寫（刷印）或拴掛超限超重貨物檢查表示牌。
（3）超限貨物掛運，鐵路局調(diào)度所接到發(fā)站掛運請示后，特運調(diào)度員須根據(jù)對應(yīng)的超限超重貨物運輸批示電報核對發(fā)站的掛運請示內(nèi)容；核對無誤后，根據(jù)超限超重貨物運輸批示電報和管內(nèi)實際情況制定會車、限速等具體運行條件，填寫超限超重車輛掛運通知單，交計劃調(diào)度員納入日（班）計劃，由列車調(diào)度員以調(diào)度命令下達有關(guān)站段。發(fā)站（中轉(zhuǎn)站）接到掛運命令后，應(yīng)及時做好車輛掛運準(zhǔn)備工作。
4.提升設(shè)備技術(shù)水平
設(shè)備是鐵路貨運安全的物質(zhì)保證，在足夠數(shù)量設(shè)備保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)依靠現(xiàn)代科技技術(shù)提供設(shè)備的技術(shù)水平。目前部分鐵路局使用的超限貨物運輸決策系統(tǒng)，實現(xiàn)了超限貨物運輸和限界變化的信息化管理，該系統(tǒng)實現(xiàn)了設(shè)備管理單位和運輸部門聯(lián)網(wǎng)共用，它將限界變化實現(xiàn)了數(shù)據(jù)及時更新，使得影響超限貨物運輸安全的主要因素限界數(shù)據(jù)得到有效控制，為超限貨物運輸提供了安全保障基礎(chǔ)，從而減少了引發(fā)列車事故的可能性，確保了超限貨物運輸生產(chǎn)過程中的絕對安全。它能保證超限超重貨物運輸?shù)陌踩?/p>
5.組織開展應(yīng)急演練
全面修訂和細(xì)化超限貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和施救信息網(wǎng)絡(luò)，對于有條件的超限貨物辦理站和較大的編組站，應(yīng)在不影響正常運輸生產(chǎn)的前提下不定期組織應(yīng)急救援演練。同時，鐵路局要對超限貨物運輸技術(shù)咨詢、培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)進行不定期的監(jiān)督檢查。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演練等手段，建立一支熟悉超限貨物相關(guān)技術(shù)與法律、法規(guī)的人才隊伍。
三、結(jié)束語
因此，如何通過規(guī)范鐵路超限貨物運輸組織管理工作來解決或緩解鐵路運能緊張的局面，特別是在繁忙干線，則顯得更為突出。從更長遠(yuǎn)的角度來看，超限貨物運輸?shù)难芯抗ぷ鞑艅倓偲鸩剑€有更多的問題值得我們探索和研究。為此，我們?nèi)砸^續(xù)在實踐中發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)崗位負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，真正做好超限貨物運輸?shù)慕M織工作。不斷完善超限貨物運輸安全風(fēng)險管理、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援體系，使超限貨物運輸管理走向制度化，規(guī)范化和法制化。
參考文獻：
《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第29號）
《鐵路超限超重貨物運輸規(guī)則》(鐵運[2007]62號）
3.《鐵路超限超長超重集重貨物承運人資質(zhì)許可辦法》（中華人民共和國鐵道部第16號）
4.《鐵路超限超重貨物運輸作業(yè)管理規(guī)定》（運營專業(yè)[2006]248號）
運輸調(diào)度是鐵路運輸組織的指揮中樞，是鐵路運輸安全生產(chǎn)的重要組成部分，在安全生產(chǎn)中既是車、機、工、電、輛協(xié)同動作的統(tǒng)一指揮者，又是人車天地圖一體互動的組織者。確保安全生產(chǎn)，實現(xiàn)運輸效益最大化，這是人所共愿的雙贏選擇。但是在更多的時候，調(diào)度生產(chǎn)指揮面對著安全與效益的矛盾，這種矛盾經(jīng)常以行車與施工、封鎖與開通、常速與限速、客車與貨車、停電與送電、行車與天窗、技檢與直通、圖定與超圖等對立形式表現(xiàn)出來。如果不能牢牢抓住安全這個關(guān)鍵，即使僥幸贏得了暫時的效益，但這種以無法估量的安全風(fēng)險為代價的效益投機，對安全造成的負(fù)效應(yīng)將嚴(yán)重?fù)p害鐵路企業(yè)的長期利益。調(diào)度生產(chǎn)的實踐證明，安全生產(chǎn)形勢越平穩(wěn)，運輸效率與效益的持續(xù)增長性越強。反之，安全起伏不定，則局無寧日，效益滑坡。
一、目前調(diào)度工作存在的安全隱患
1.對安全生產(chǎn)的定位偏差。鐵路運輸調(diào)度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞，負(fù)責(zé)組織指揮日常運輸工作。運輸調(diào)度擔(dān)負(fù)著組織客貨運輸、保證國家重點運輸、提高客貨運輸服務(wù)質(zhì)量及運輸安全的重要責(zé)任，對完成鐵路運輸經(jīng)營任務(wù)和提高鐵路運輸企業(yè)效益起著重要作用。調(diào)度工作具有既指揮又生產(chǎn)，既分工又協(xié)調(diào)的多重特性，決定了調(diào)度生產(chǎn)活動對鐵路行車安全具有直接而又不可逆性的影響。因此，調(diào)度安全生產(chǎn)的隱患若不能得到及時有效控制，其對運輸安全構(gòu)成的威脅往往比運輸生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)更為嚴(yán)重，性質(zhì)更為惡劣。在日常工作中，行車調(diào)度必須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，牢固樹立安全第一的思想，切實增強安全意識，把安全工作放在各項工作的首位。在調(diào)度命令的、執(zhí)行這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，以防止列車事故。向運輸組織要效益，向調(diào)度指揮要效率，常常作為各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)度工作者的誠勉之語，又成為調(diào)度工作者對自我價值的認(rèn)識趨同。但由于部分調(diào)度員理解上的偏差，走進了“以指標(biāo)看業(yè)績、惟數(shù)據(jù)說話”的誤區(qū)。在日常指揮中，往往好大喜功，造成顧此失彼，如：搶貨擠客、施工虛點、客車“三等一停”、機車嚴(yán)重超勞等。凡此種種，安全隱患都無一例外地暴露出調(diào)度指揮存在著重效率、輕安全的問題。
2.人員因素有待提高。調(diào)度員的思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)能否適應(yīng)鐵路運輸工作的要求，是能否保障運輸安全的重要因素。近年來，隨著鐵路管理體制改革的發(fā)展和鐵路技術(shù)現(xiàn)代化進程的加快推進，新規(guī)章、新技術(shù)、新設(shè)備不斷推陳出新，行車組織方式、生產(chǎn)作業(yè)條件都發(fā)生了全新的變化，現(xiàn)場作業(yè)控制難度加大，安全重心上移。在這種情況下，調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)并沒有隨之提高。
3.管理方面存在的問題。逐級負(fù)責(zé)工作責(zé)任制不落實，干部日常基礎(chǔ)工作檢查存在著重效率、輕安全的傾向，重結(jié)果考核輕過程控制，包而不保，管而不理的問題十分突出。
二、加強調(diào)度安全生產(chǎn)的對策
1.提高安全管理績效。抓調(diào)度安全必須聚精會神，抓安全管理必須精雕細(xì)刻，堅決摒棄調(diào)度成績看指標(biāo)的片面思想，切實把安全考核和安全評價納入基礎(chǔ)管理考核的第一位，并實行一票否決，提高安全風(fēng)險系數(shù)，促進調(diào)度安全管理的自律力和自控能力。強化“大運輸、一盤棋”的思想，充分聚合各工種調(diào)度專職專能優(yōu)勢，擺正安全與效率、施工與行車關(guān)系，加強互聯(lián)互控，強化協(xié)調(diào)配合，注重工作銜接，做好交叉補位，確保運輸組織安全有序和暢通高效。
2.加強安全生產(chǎn)專項整治。以規(guī)范調(diào)度命令為根本，強化調(diào)度員擬發(fā)各類行車、施工命令的基本功訓(xùn)練；以危險品運輸跟蹤管理為重點，加強危險品列車交接創(chuàng)已銷號管理，防止出現(xiàn)跟蹤丟號和運行失蹤；以非正常行車組織為安全關(guān)鍵，嚴(yán)格落實各項安全卡控措施，杜絕盲目指揮和臆測行車；以大貨物列車為控制點，加強線界管理和運行等級掌握，確保持運列車運行安全；以施工安全為主攻方向，把好計劃審查、請求登記和施工發(fā)令等安全要害環(huán)節(jié)，為施工安全有序進行提供保證。
3.抓住安全關(guān)鍵，落實卡控措施，確保安全暢通。以確保客運專線高鐵列車、動車組運行安全為重點，在運行掌握上必須體現(xiàn)高鐵列車、動車組在運行圖上的最高等級，堅定不移地落實固定徑路、固定股道、固定站臺、固定停車位的高鐵列車、動車組列車接發(fā)要求，確保高鐵列車、動車組安全萬無一失和百分之百正點。
4.抓好安全教育工作，增強全員安全意識。首先，要增強管理人員對安全教育的認(rèn)識，不僅要做好“言傳”，更應(yīng)積極進行“身教”，必須用模范的作用、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、科學(xué)的方法、踏實的行動，教育和引導(dǎo)職工深刻認(rèn)識安全在運輸生產(chǎn)中的重要性。其次，要把安全教育和職業(yè)道德結(jié)合起來，針對人員構(gòu)成，開展形式多樣的活動，強化遵章守紀(jì)的安全意識。
5.提高非正常情況下應(yīng)急處理能力。要根據(jù)非正常情況下作業(yè)遇到的普遍問題，在歸納、整理、分析后，編制便于職工學(xué)習(xí)和使用的應(yīng)急手冊，并通過隨機抽查、定期考試等措施，檢驗職工非正常情況下應(yīng)急處理能力。要加大對干部關(guān)鍵環(huán)節(jié)的盯控力度。在提高職工應(yīng)急處理能力基礎(chǔ)上，建立激勵機制，對能在非正常情況下正確處理的職工進行適當(dāng)獎勵，廣泛調(diào)動職工鉆研業(yè)務(wù)，提高應(yīng)急處理能力的積極性。
6.規(guī)范施工天窗修管理。認(rèn)真分析列車運行圖“施工天窗”的特點，研究列車運行圖中施工天窗修組織規(guī)律，修訂完善施工天窗修考核辦法，以一個調(diào)度區(qū)段統(tǒng)一設(shè)置施工天窗為原則，進一步優(yōu)化調(diào)整各區(qū)段施工天窗修方案，保證施工天窗修兌現(xiàn)率。嚴(yán)肅施工天窗修作業(yè)紀(jì)律，對高鐵及提速區(qū)段的施工天窗必須百分之百保證，任何人不得以任何借口擅自停止或取消施工天窗。施工天窗兌現(xiàn)率要納入各調(diào)度臺進行考核，杜絕施工天窗作業(yè)中的“短點、虛工”和搶工作業(yè)現(xiàn)象。
宣傳畫冊上，那些鐵路線上慘不忍睹的出事現(xiàn)場，那被列車碾碎的頭顱和斷為兩截的尸體的照片，至今仍然像噩夢一般在我腦海里揮之不去！我的心在不由自主地顫抖，止不住地嘆息，但更多的是在呼喚：“生命對于每個人只有一次，請注意安全，珍愛生命！”
安全意識的淡薄，總是能讓我們看到和聽到歷歷慘痛的教訓(xùn)。前不久，我們酉陽境內(nèi)龍?zhí)丁锵我晃?5歲的少年穿越鐵路時，被迎面而來的列車當(dāng)場壓死；另外，某家在鐵路上玩耍的一對三歲的雙胞胎兒子時也死于列車鐵軌之下：多么美好的生命啊！只因鐵路交通安全知識的淡薄,而使得幼小的生命一瞬間就從這個世界永遠(yuǎn)地消失了。假如我們的父母能早點教給一些安全常識,假如我們少年兒童能多學(xué)到一點安全知識，早一點懂得珍愛生命的道理，這樣的悲劇還會發(fā)生嗎？假如人人都有安全意識，悲劇還會發(fā)生嗎？但是這些都已經(jīng)是假如了，人們往往是在經(jīng)歷了血淋淋地教訓(xùn)之后，才會引起對安全的重視。
同學(xué)們是否還記得，當(dāng)我們還是懷中熟睡的嬰兒時，年邁的爺爺奶奶用脆弱的脊背為我們構(gòu)成了最偉大的避風(fēng)港……我們有什么理由不去為人們營造一個安全的生存環(huán)境呢？那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命多么需要我們用心呵護啊！為了美好的生命，我們應(yīng)該不屈不撓；為了美好的生命，我們定要一如既往。
生命是寶貴的，失去了生命，我們將變得一無所有。
聽鐵路派出所得黃所長介紹，自今年5月鐵路貨運營以來，我們酉陽境內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了多次車禍，造成9死2傷得慘劇。據(jù)統(tǒng)計，我國中小學(xué)生因交通事故、治安事故……死亡的，平均每天就有40多人，相當(dāng)于每天都有一個班的學(xué)生消失！這是多么觸目驚心的數(shù)目啊！這些沉重的事件警示著我們：生命啊，多么寶貴，又多么值得珍惜！
論文摘要：信息技術(shù)的發(fā)展，給人類社會帶來了極大的便利，更是鐵路“十一五”規(guī)劃實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。信息化同時也帶來了風(fēng)險，鐵路基層站段信息系統(tǒng)存在的安全問題，就是一個應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注和積極研究應(yīng)對措施的課題。
隨著信息化的發(fā)展，鐵路層站段的運輸十產(chǎn)已經(jīng)越來越離不開計算機及絡(luò)技術(shù)的運用了，尤其是近幾年，tmis系統(tǒng)、貨運計量監(jiān)控系統(tǒng)、列車追蹤系統(tǒng)等已經(jīng)深人到我們層站段的各個業(yè)務(wù)作業(yè)領(lǐng)域，信息系統(tǒng)的安傘直接影響到鐵路運輸生產(chǎn)的安傘。
鐵路要開拓市場、提高服務(wù)質(zhì)量、提高集約化管的水平，信息化技術(shù)為我們提供了有力的推動力。路企聯(lián)叫，開動了鐵路企、了地方業(yè)信息交流的直通車；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的也用，不僅能夠宣傳企業(yè)提升企業(yè)的形象，同時也開肩企業(yè)與市場的一扇窗口；無紙化辦公的實現(xiàn)，更使我們企業(yè)自身管理水平不斷提高。因此，鐵路藎層站段信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是我們自身管理的需要，也是提高鐵路業(yè)市場競爭力的需要：鐵路基層站段信息系統(tǒng)是鐵路信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與信息源點，是中用鐵路“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展從而保障吲民經(jīng)濟高速有序發(fā)展的保障，因此，鐵路基層站段信息系統(tǒng)的重要性不言而喻：
1基層站段信息系統(tǒng)存在的安全問題
信息安傘是指為建立信息處理系統(tǒng)而采取的技術(shù)和管理上的安全保護，以實現(xiàn)電子信息的保密性、完整性、可用性和可控性。當(dāng)今信息時代，計算機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一一種不可缺少的信息交換工。
然而，于計算機網(wǎng)絡(luò)具有開放性、瓦聯(lián)性、連接方式的多樣性及終端分布的不均勻性，再加上本身存在的技術(shù)弱點和人為的疏忽，致使網(wǎng)絡(luò)易受計算機病毒、黑客或惡意軟件的侵害：網(wǎng)絡(luò)信息安全分為網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全兩個層面：網(wǎng)絡(luò)安全包括系統(tǒng)安全，即硬件平臺、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件；運行服務(wù)安全，即保征服務(wù)的連續(xù)性、高效率。wwW.133229.cOM信息發(fā)全則主要是指數(shù)據(jù)安全，包括數(shù)據(jù)加密、備份、程序等。具體對鐵路基層站段而言，大致存存以下幾方面問題：
1．1計算機使用環(huán)境相對較差
基層站段很多都是鐵路沿線，自然環(huán)境比較復(fù)雜，供電配套不完善，防雷、防塵、防害等不到位，這些勢必影響到一算機設(shè)備的使用和絡(luò)的穩(wěn)定。
1．2維護和操作技能參差不齊
基層站段雖然設(shè)有專門的計算機管理維護部門，但人員很大一部分是來自現(xiàn)場的非專業(yè)技術(shù)人員：此，管理維護奉身的技術(shù)能力不足；近年來，陸續(xù)補充了一些大中專生，但其中有相當(dāng)部分也計算仉專業(yè)，加之基層對專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)沒有形成常態(tài)有效的機制，人員的業(yè)務(wù)技能提高基本處于自學(xué)成才的狀況。一線現(xiàn)場的操作人員更是缺乏計算機基本操作技能，教育培圳不夠系統(tǒng)，基礎(chǔ)的知識都跳過了，很多都是針對某個崗位的某個具體業(yè)務(wù)的操作培圳，缺乏層次和循序漸進，一旦遇到問題應(yīng)變能力較差，易于疏忽。
1．3信息安全意識較差
計算饑及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不僅在企業(yè)，還深入了家庭和百姓的生活：但是，信息安全的意識卻并木真正深入人心，甚至于很多人走人誤區(qū)：在層經(jīng)常會聽到這樣的話：“中病毒很正常”，認(rèn)為移動介質(zhì)可隨便帶，配備的筆記本電腦是信息交換的便利工具，互聯(lián)上獲取的資料堂而皇之的可以立刻傳到內(nèi)網(wǎng)；一些機關(guān)科搴的人員，系統(tǒng)出故障了，自己安裝系統(tǒng)、軟件共至一些來路不明的游戲軟件等；更有一些人員，擅自對聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進行更改，隨意設(shè)置聯(lián)網(wǎng)參數(shù)種種現(xiàn)象都反映，不少人對網(wǎng)絡(luò)病毒黑客知識的認(rèn)不足，根子還在于，對于絡(luò)信息安傘的意識嚴(yán)重缺失，對于業(yè)信息管理和規(guī)范管理的認(rèn)識嚴(yán)重缺失。
1．4缺乏有效的技術(shù)管理手段
基層站段一般都設(shè)有計算機室，負(fù)責(zé)本單位的信息系統(tǒng)管理，但目前普遍處于一種昕謂救火隊員式的管理模式，即“現(xiàn)問題解決問題。這種模式在以前，基層計算機運用規(guī)模較小的情況下還能適用，但隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，尤其是在絡(luò)運用，系統(tǒng)趨于開放性、互聯(lián)性、連接方式的多樣性及終端分布的不均勻性，致使網(wǎng)絡(luò)易受計算機病毒、黑客或惡意軟件侵害的饑率越來越高的情況下，被動應(yīng)急的管理手段越來越不適應(yīng)高速發(fā)糕的需要。技術(shù)管理勢必要被我們計算機專業(yè)管理人員提到桌面。如阿利用好現(xiàn)有的技術(shù)條件以及如何創(chuàng)造和改進現(xiàn)有的條件，提升信息管理的技術(shù)含量是信息系統(tǒng)安全的一個重要課題。
1．5結(jié)合部管理存在漏洞
中國鐵路目前由原來的鐵道部一鐵路局一鐵路分局一站段四級管理體制，改為鐵道部一鐵路局一站段三級管理模式，這是縱向管理的模式，這其中還存在橫向的一層，就是主業(yè)與輔業(yè)的管理模式：具體來講，就是在基層站段的附近，還有很多相關(guān)鐵路單如多經(jīng)公司、合資公司、公安、軍代處等，這單位與鐵路的經(jīng)營和生產(chǎn)密不可分，很多資源包括網(wǎng)絡(luò)信息資源都是共享的，但是，在管理機制上，他們又是自成一體的，設(shè)備、管理都有獨立的體系。這就存在一個結(jié)合部，這些單位的信息安全該怎么管，在使用上，他們是依托站段的資源，在管理上卻又不屬于站段的信息管理部fj管理。開放的網(wǎng)絡(luò)與分立的管理勢必產(chǎn)生信息安全的漏洞。
2加強基層站段信息系統(tǒng)安全的對策
上述存在的問題，可歸納為：設(shè)備環(huán)境、知識技能、思想意識、技術(shù)管理、機制管理等五個方面，那么我們的對策也就應(yīng)從解決上述五大問題著手。
2．1強化基礎(chǔ)建設(shè)
利用一切可能的手段，不斷地更新改善基層站段的計算機運行環(huán)境，硬件設(shè)施的建設(shè)必不可少。計算機設(shè)備也是具有一定使用壽命的，建立起一套完整的淘汰更新機制是必要的，基層站段要利用好現(xiàn)有的設(shè)備大修更新改造機制，利用好現(xiàn)有的零小項同計劃機制，將信息裝備也納入其中，有的放矢、有步驟、有計劃的提出必要的建議和措施，同時，還要注重環(huán)境建設(shè)，對于保障設(shè)備運行的措施比如配電、防雷、防塵也要作為一項基礎(chǔ)程來抓：要深刻認(rèn)識到，環(huán)境建設(shè)不僅能夠延長設(shè)備使用的壽命，更主要的是保障設(shè)備、系統(tǒng)安全可靠的運行。與此同時，還要建立起一套常態(tài)的檢查監(jiān)測制度，做好系統(tǒng)的巡查保養(yǎng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早計劃、早解決。
2．2加強教育培訓(xùn)
教育始終是發(fā)展的前提，教育要從基礎(chǔ)人手，教育要注重層次，教育要常態(tài)化。信息技術(shù)的教育要納入基層站段的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，基層教育培訓(xùn)部¨有責(zé)任有義務(wù)與信息管理部門配合，做好這項工作。
2．3牢固樹立起信息安全意識
信息安全意識同樣要從教育人手，前面我們已經(jīng)說到了要加強教育培訓(xùn)，之所以單獨提出，是突顯思想意識問題在當(dāng)前的重要性。在提高技術(shù)技能的同時，更要在安全防范意識上深化，要充分認(rèn)識到當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點和存在的隱患、信息系統(tǒng)的安全和企業(yè)運輸生產(chǎn)安全緊密相關(guān)和規(guī)范管理的重要性。我們常常說，在企業(yè)里面，“不是說會不會做的問題，而是可不可以做的問題”。我們職工的層次結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，尤其是近幾年來，大中專畢業(yè)生不斷補充到基層單位，在信息技術(shù)方面的動手能力也在增強，然而，動手能力與管理意識和安全意識不是成正比的，尤其是新人路的大中專學(xué)生，在如何自覺維護企信息安全上還是空白，我們的教育部門對于這部分人的教育，就要從規(guī)范、有序、自我約束上著手，同樣，對于其他人，也要通過宣傳教育，來不斷強化信息安全的防范意識。要將信息安全納入企業(yè)運輸生產(chǎn)安全的體系里。毫不夸張地講，鐵路基層站段的信息安全和運輸生產(chǎn)安全同等重要，企業(yè)信息安全的作需要平時一點一滴的夯實基礎(chǔ)，企業(yè)信息安全管理工作不存在好或更好的問題，我們需要的是一個穩(wěn)定可靠的信息系統(tǒng)。
2．4技術(shù)管理是解決問題的根本手段
技術(shù)管理從來就是和技術(shù)條件和技術(shù)能力相對應(yīng)的，鐵路基層站段相對于上級單位和路外單位來說在信息技術(shù)裝備上，還存在著不小的差距，如何利用好現(xiàn)有的設(shè)備，提升管理水平是解決問題的關(guān)鍵。
2．4．1硬件防火墻技術(shù)
就網(wǎng)絡(luò)安全防護而言，防火墻不失為一種有效的技術(shù)，目前，基層站段的主要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點都配有鐵道部統(tǒng)一的硬件防火墻設(shè)備，利用該設(shè)備，可以實時觀察所轄網(wǎng)絡(luò)的流量與訪問連接，建立起監(jiān)控機制，定期觀察防火墻的日志，做到預(yù)先知曉，防患于未然；建立h志服務(wù)器，記錄防火墻的歷史日志，以供事后分析處理；設(shè)置防火墻安全策略，做到主動防御。
2．4．2軟件病毒防火墻技術(shù)
安裝統(tǒng)一的病毒防火墻軟件，是保護計算機系統(tǒng)的另一種手段。需要強調(diào)的是，病毒庫的升級以及預(yù)警機制。所謂病毒庫的升級很好理解，目前，在鐵路企業(yè)，這個問題也是得到了解決。然而，病毒防護畢竟也是屬于后知后防，對于來源我們往往忽略了，再加上聯(lián)網(wǎng)的計算機終端位置分散，要一臺臺去查看歷史記錄也不現(xiàn)實：因此，建立起病毒防護記錄的轉(zhuǎn)發(fā)匯總是很必要的。目前，我們采取了一些必要的技術(shù)改進，充分利用了軟件病毒防火墻里的消息通知機制和郵件報警機制，建立內(nèi)部的郵件系統(tǒng)，將每臺受到病毒攻擊計算機的病毒日志記錄，自動轉(zhuǎn)發(fā)記錄存檔，計算機管理部門可以集中查看，對于網(wǎng)絡(luò)蠕蟲攻擊、移動介質(zhì)病毒的防治效果明顯。
2．4．3終端遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)
終端遠(yuǎn)程監(jiān)控可分為軟、硬件兩種方式，軟件技術(shù)主要是利用統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件，實現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)終端的實時監(jiān)控和維護響應(yīng)，這是一種傳統(tǒng)意義上的方式，其中須把握好關(guān)踺涉密崗位的界定；其次就是利用硬件設(shè)備，借助電話線路實現(xiàn)遠(yuǎn)程環(huán)境參數(shù)的監(jiān)控和遠(yuǎn)程復(fù)位充啟。
2．5突破傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)信息系統(tǒng)管理的統(tǒng)一
結(jié)合部的管理的難點在于開放的網(wǎng)絡(luò)資源管理如何分立的企業(yè)管理機制統(tǒng)一。在這方面，需突破傳統(tǒng)思維方式的約束，樹立信息系統(tǒng)管理一盤棋的觀念，在這一點上，鐵道部明確制定，“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運行誰負(fù)責(zé)”的原則，這也為我們在結(jié)合部的管理確立了方向，即基層站段的結(jié)合部管理須統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和機制，以基層站段為中心，不僅在技術(shù)層突小地區(qū)網(wǎng)絡(luò)匯聚點的中心作用，在管理層面同佯要突顯規(guī)范統(tǒng)一的制度管卵理念：只要是聯(lián)設(shè)備，不管是哪個單位的，都要由其昕依托的絡(luò)匯聚點的站段一并負(fù)責(zé)管理。
論文關(guān)鍵詞 鐵路案件 現(xiàn)場調(diào)查 處置工作
鐵路是國家重要的交通樞紐和工具，在人口密集的中國，鐵路的重要性不僅在于帶動全國的經(jīng)濟發(fā)展，更有利于平衡資源、分配資源。據(jù)調(diào)查顯示，僅2012年1月，全國鐵路旅客發(fā)送量完成16000余萬人，同比增加1200余萬人，增長率達到8.4%，在龐大的客流量之下，鐵路好比盤根錯節(jié)的經(jīng)脈，在帶動國家經(jīng)濟的同時，也源源不斷的給全國各地輸送著血液、資源。
鐵路的客流量決定了鐵路安全的重要性，它關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，更關(guān)系到成千上萬的生命財產(chǎn)安全，為此我國出臺了一些相應(yīng)的政策法規(guī)，以求能夠防止一些鐵路案件的發(fā)生。根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》的相關(guān)法規(guī)，對已發(fā)生的鐵路案件，需要及時準(zhǔn)確的對案件進行調(diào)查了解取證，并追究相應(yīng)的責(zé)任，可根據(jù)案件的大小、影響，以及所造成的損失等情況，確定案件性質(zhì)，嚴(yán)格采用法律的手段執(zhí)行下去。相關(guān)政策法規(guī)的出臺，能夠有效的保障鐵路安全，并減少鐵路交通事故的案件發(fā)生。
鐵路案件一般分為交通事故案件與鐵路刑事案件，二者性質(zhì)不一樣，但所造成的破壞及影響都及其惡劣。警方在介入調(diào)查時，首先會對案件現(xiàn)場進行調(diào)查取證，并做出相應(yīng)的性質(zhì)劃分，再根據(jù)不同的性質(zhì)做出不同的處置方案。
一、鐵路事故案件的調(diào)查
鐵路交通事故案件的性質(zhì)往往存在著許多不確定因素，與人為的蓄意破壞不同，它具有不可確定性，比如：火車在行駛的過程中，因質(zhì)量、天氣等因素造成的脫軌、火災(zāi)、爆炸等事故現(xiàn)象，可稱為鐵路交通事故案件。
（一）事件分類。鐵路交通事故案件一般分為四個等級，分別是一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故，根據(jù)事故所造成的損失來定
1.特別重大事故。特別重大事故是所有事故中性質(zhì)特別惡劣，所造成的破壞和生命財產(chǎn)損失最為嚴(yán)重的一種事故，具體的來說，可從以下幾點進行判斷：事故中造成30人以上死亡的案件；造成百人以上重傷的事故；經(jīng)濟損失達到1億元以上；繁忙干線的客運列車脫軌十八輛以上并且中斷鐵路運行四十八個小時以上的事故；繁忙干線的貨運列車脫軌六十輛以上并且中斷鐵路行車達到四十八個小時以上的情況。以上五種情況，只需要符合其中之一，便可將事故判定為特別重大事故。
2.重大事故。鐵路交通事故中的重大事故是指以下幾點：事故中造成10人以上30人以下死亡的案件；造成五十人以上百人以下的重傷案件；造成伍仟萬元以上一億元以下的經(jīng)濟損失的案件；客運列車脫軌十八輛以上或貨運列車脫軌六十輛以上的案件。如發(fā)生以上事故，都可以稱為鐵路交通事故中的重大事故。
3.較大事故。在鐵路交通事故中，數(shù)特別重大事故和重大事故性質(zhì)嚴(yán)重，影響廣泛，對案情的調(diào)查和處理時間也較長，而事故中的較大事故，一般只要符合以下幾點就可判定：造成三人以上十人以下的死亡案件；造成十人以上五十人以下的重傷事故案件；直接造成壹仟萬元以上伍仟萬元以下的經(jīng)濟損失；客運列車脫軌二輛以上十八輛以下或者貨運列車脫軌六輛以上六十輛以下的交通事故案件。
4.一般事故。一般的鐵路交通事故所造成的影響和財產(chǎn)損失雖然比不了以上三點，但細(xì)分下來一般事故卻有很多的分類，根據(jù)每一類的案情不同，所對應(yīng)的調(diào)查和處理方法也不一樣，再此不一陳述。在以往的鐵路交通事故中，大都案件都是一般事故，據(jù)調(diào)查了解，今年的鐵路交通事故次數(shù)與死亡人數(shù)同比增長了11%，所造成的經(jīng)濟損失相比往年也有所增長。
（二）案件調(diào)查與處置
根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》的相關(guān)法規(guī)，須針對不同的事故案件授予不同部分的人員進行相關(guān)的調(diào)查，對于特別重大事故，將由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。而對于重大事故一般是由鐵道部方面組織相應(yīng)的事故調(diào)查組進行調(diào)查。下面詳細(xì)介紹案件調(diào)查的方法與處置方式。
鐵路案件事故調(diào)查組一般由安全監(jiān)察部門和公安部門組成，在鐵路案件發(fā)生之后，鐵道部門會及時通知相關(guān)單位和人員，組成立案調(diào)查組，對事故的過程和結(jié)果進行調(diào)查取證，一般特別重大事故以下的鐵路案件發(fā)生之后，會在在十二個小時內(nèi)通知有關(guān)部門，接受調(diào)查。
在事故調(diào)查組到達現(xiàn)場之前，需要維持好現(xiàn)場次序，避免現(xiàn)場遭受破壞而為調(diào)查帶來難度，同時也可指定有關(guān)部門，比如當(dāng)?shù)毓病㈣F路局等部門臨時組成調(diào)查組，對案發(fā)現(xiàn)場進行初步調(diào)查，保護有關(guān)線索，掌握人員的傷亡情況、機車設(shè)備的損壞情況等，并且需要及時做好調(diào)查的有關(guān)記錄，等調(diào)查組到達之后能夠第一時間反應(yīng)情況。
當(dāng)調(diào)查組的部門人員到了事故現(xiàn)場之后，對發(fā)生事故案情有一定了解的的臨時調(diào)查組必須主動匯報事故現(xiàn)場真實情況，并且還需為調(diào)查部門提供便利，集合與事故有關(guān)的部門。鐵路案件的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員必須在事故調(diào)查期間應(yīng)該隨時接受調(diào)查的調(diào)遣，對事故情況進行詳細(xì)的分析，配合調(diào)查組進行調(diào)查，對有關(guān)疑點進行證明，并提供有關(guān)的資料及物證人證。
此外，鐵路案件的調(diào)查組也有權(quán)利了解事故的整體情況，必要時可以責(zé)令相關(guān)的部門提供有關(guān)的文件和資料，有關(guān)部門也不得拒絕，需全面配合。在調(diào)查鐵路案件現(xiàn)場的時候，主要由警方負(fù)責(zé)，依靠相關(guān)職責(zé)的經(jīng)驗和能力，能夠盡快找出有用的證據(jù)及事故發(fā)生情況。
1.警方在接到事故案件之后，需在第一時間趕往現(xiàn)場，維持現(xiàn)場次序，驅(qū)散無關(guān)人員，并及時提供救援工作。之后，對于事故現(xiàn)場，警方需盡量收集到一些有價值的線索，比如：事故中的物證、人證或者事發(fā)的痕跡，并對現(xiàn)場進行測量，描繪現(xiàn)場的示意圖，仔細(xì)觀察，對現(xiàn)場的每一處痕跡和設(shè)備等進行標(biāo)注、說明，比如對于需要第一時間搬動傷亡者、移動現(xiàn)場物體的，需要做出必要的標(biāo)記，然后進行保存；對于暫時無法移動的物品及證據(jù)，也必須予以守護和及時鑒定，并設(shè)明顯的標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人等靠近或者挪動。
2.警方在達到現(xiàn)場指揮，除了控制現(xiàn)場之外，需要對知情者了解情況，可以通過口述、筆述和筆錄等情況，第一時間掌握事故的有關(guān)情況，并及時書寫記錄下來，之后再由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，確定事故的真實性和有效性，而對于知情人員了解情況卻又不如實說明的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
3.警方必須對事故現(xiàn)場的全貌、方位和有關(guān)建筑物等需要有一定的了解和掌握，及時向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員了解情況。并對相關(guān)的設(shè)備物品、物件、機車、遺落物品、有害物品、現(xiàn)場痕跡、尸體及尸體的傷害部位等現(xiàn)場布置就進行拍照、攝像，事后需要及時保存，以備調(diào)查組調(diào)查案件提供依據(jù)和物證。
4.事故發(fā)生之后，警方應(yīng)與醫(yī)院、救助中心等部門配合，需要及時掌握傷亡人員數(shù)量、傷害程度診斷報告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案的資料等。
5.鐵路事故案件發(fā)生之后，警方在全面調(diào)查取證的時候，必要對事故地點的前后一定長度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進行檢查測量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測情況；對事故地點前方一定長度的線路范圍內(nèi)，有無機車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進行檢查，對脫軌列車中有關(guān)的機車車輛進行檢查測量，并調(diào)閱脫軌機車車輛近期內(nèi)運行情況監(jiān)測記錄。
二、鐵路案件的處置工作
鐵路案件的事故責(zé)任主要分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和次要責(zé)任等，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.如鐵路運輸企業(yè)或有關(guān)單位的文電，違反了法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，直接導(dǎo)致鐵路事故案件發(fā)生的，則主要責(zé)任在于文電的單位。
2.由于設(shè)備管理不嚴(yán)、檢修不過關(guān)而造成的事故，則責(zé)任由設(shè)備管理的單位負(fù)責(zé)。
3.由于自然災(zāi)害的原因?qū)е妈F路事故的案件，如雷電、泥石流等自然災(zāi)害。如果可以預(yù)測或防范卻由于疏忽導(dǎo)致，那么事故本身就為責(zé)任事故。可適當(dāng)追究相關(guān)部門的責(zé)任，如果確實屬于不可抗力的原因?qū)е碌模敲纯梢詫⑹鹿识榉秦?zé)任事故。
4.在現(xiàn)場調(diào)查中，如果有涉嫌人為破壞而造成的鐵路事故案件，可由公安機關(guān)成立專門調(diào)查組，在確認(rèn)事故性質(zhì)之前，先可以將事故定性為發(fā)生單位的責(zé)任事故，如果經(jīng)公安機關(guān)確認(rèn)，并提供有關(guān)證據(jù)的情況，事故屬于人為破壞原因造成的，則進行立案調(diào)查，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
5.此外，對于一般鐵路案件事故中的情況，需要根據(jù)不同的情況來定，依法來定，酌情判理。
在鐵路案件調(diào)查中，事后責(zé)任的追究是必不可少的一個環(huán)節(jié)，相應(yīng)的處置工作必須做到依法合理。下面提出了鐵路案件的處置工作和判罰情況：
第一，對于鐵路運輸?shù)钠髽I(yè)或者內(nèi)部職工對事故案件進行遲報、漏報、瞞報、謊報等情況，則依法處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；而對于個人，責(zé)任較輕的，則處以四千元以上兩萬元以下的罰款；如果屬于國家的公務(wù)人員，則依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，則須依法追究刑事責(zé)任。
第二，對于鐵路監(jiān)管的安全部門出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、謊報事故案件的情況，則由上級部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對于構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責(zé)任及賠償。
【關(guān)鍵詞】:鐵路行車 組織模式 規(guī)則 安全措施
【 abstract 】 : in today's transportation system, railway transportation, with its big, freight volume low and YunCheng advantages such as far as the main mode of transportation, but along with the rapid development of economy, the railway transport capacity and freight volume contradiction born then, through the reasonable driving organization mode, can effectively relieve the contradiction. This paper based on the author's practical experience, a detailed explanation of a railway traffic organization rules, a railway traffic organization modes and ensure a railway traffic organization security measures.
【 key words 】 : a railway traffic organization mode rule of the safety measures
中圖分類號：F530.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
鐵路行車組織就是鐵路充分利用各種技術(shù)、設(shè)備，組織列車合理安全的運行，最終實現(xiàn)貨物或者旅客運輸過程的組織、計劃工作，是鐵路運輸組織的重要組成部分。具體的內(nèi)容包括：車站內(nèi)外的工作組織、列車運行調(diào)度組織、列車接發(fā)工作組織、技術(shù)計劃和運輸方案等。
鐵路運輸?shù)膬?yōu)點是顯而易見的，例如：運量大、成本低、速度快、適應(yīng)性強、可操控性強、便于修建、投資風(fēng)險小等。其特點表現(xiàn)在：覆蓋范圍大，連接省份，貫穿全國；容易調(diào)度，便于管理；責(zé)任明確，易于指揮；工種繁多，協(xié)同運作等等。正是由于這些特點決定了它的優(yōu)點，但同時也存在一些缺點。
一、我國現(xiàn)階段鐵路行車組織的現(xiàn)狀以及重要性
現(xiàn)階段鐵路行車組織大方向上是良好的、健康的，但由于起步時間較短、國民經(jīng)濟的高速增長對運量和運速要求的提高以及對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不合理、不完善，導(dǎo)致在一些行車組織細(xì)節(jié)上仍然存在一些缺陷。例如：大城市間的客運能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足、大型貨物運輸能力弱，鐵路運輸速度慢，在一些行車組織調(diào)度上不合理，有的路段的使用率達到超負(fù)荷，有些路段的使用率不及20%，東西部鐵路網(wǎng)鋪設(shè)不均衡，基礎(chǔ)設(shè)備陳舊維修不及時等。
鐵路合理有效的行車組織對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著非常重要的作用，首先，合理鐵路行車運輸是國家的大動脈，四通八達的鐵路線將全國各地連接成為一個整體，加強了各地區(qū)的物質(zhì)文化交流。其次，鐵路是國家的先行企業(yè)，大型企業(yè)為了便于運輸材料和設(shè)備，必須先修鐵路。再次，鐵路運輸能夠提高人民的物質(zhì)文化水平，給人們出行帶來了便利，同時也是國防建設(shè)的重要內(nèi)容。最后，健全的、高效的、合理的鐵路行車組織是一個國家綜合國力的象征，是一個國家人民生活幸福指數(shù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。鐵路的行車組織應(yīng)該遵循一定的原則，這樣，才能保證行車的高效性和安全性。【1】
二、鐵路行車組織應(yīng)該遵循的原則
鐵路行車組織規(guī)則是嚴(yán)格按照鐵路技術(shù)管理規(guī)程的要求制定的，并結(jié)合了運輸條件、自然環(huán)境、地理位置、行車設(shè)備等實際條件。主要包括：
（1）安全性原則。對行車設(shè)備的檢修維護要及時，例如：對新建、改建的設(shè)備必須保證安全，變更線路路面應(yīng)該保持原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。行車工作基本規(guī)定主要包括車站內(nèi)部的工作規(guī)定，以及信號員，操作員都有明確的要求。調(diào)度工作：調(diào)度作業(yè)的指揮、命令的下達、調(diào)車速度的規(guī)定都有明確規(guī)定，對一些不可預(yù)知的危險，要有安全預(yù)案措施。
（2）高效性原則。行車組織應(yīng)該是高效的，例如在車站內(nèi)，提升檢票速度和列車的進出站速度，在行車調(diào)度時候要提前做出預(yù)測，提前發(fā)出調(diào)度指令。
（3）合理性原則。保證時段行車的均勻性和路段行車的合理性，不能在同一時段出現(xiàn)行車運行的高峰期，又在另一時段出現(xiàn)低谷期；同時要要避免同一段行車路段超負(fù)荷工作，而另一段的利用率有不足。
（3）經(jīng)濟性原則。合理的行車速度以及經(jīng)濟的載重可以最大限度的提升鐵路的經(jīng)濟收益。
三、鐵路行車組織的幾種模式及特點和未來行車組織模式
（1）客貨混跑模式。即為同一方向客車和貨車在一條鐵路上混線運行，基本模式是優(yōu)先滿足客車的運行，然后再來滿足貨車的運行，在設(shè)備利用率最大化以及通過能力最大化的前提下實現(xiàn)全天候混跑。這種模式的主要任務(wù)是滿足國民經(jīng)濟和人們的出行需求。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會需求的改變，這種模式已經(jīng)不再適合市場化經(jīng)濟的需求。【2】
（2）客貨分線行車。即為同一方向的客車和貨車分別走不同的線路，根據(jù)他們速度和對線路的要求不同設(shè)計出不同的運行線路，兩者的運行是互不干擾的。在一些線路繁忙的干線，應(yīng)該采取客貨分線行車的模式，這樣可以有效提升列車的通過能力，同時也會有效降低線路、設(shè)備的損耗。這種模式也能較好地滿足由于經(jīng)濟增長帶來的客貨運量增加較快的難題，它將會是繁忙干線運輸未來發(fā)展的方向。
（3）按照時段行車。例如：白天全部運行客車，夜間全部運行貨車；或者白天以客車運行為主，兼顧部分貨車，晚上以貨車運行為主，兼顧部分客車。這兩種運行模式的優(yōu)點在于消除了客貨列車由于車速差而對通行率造成的影響，同時也滿足了人們出行的需求和獲得一定的經(jīng)濟效益。缺點是造成一些設(shè)備過度使用，而另一些設(shè)備利用率低，同時對線路的通過能力影響很大，也存在一些由于速度差帶來的安全隱患。【3】
（4）按照行車量分時段運行。這種運行模式不僅能夠克服混跑模式帶來的弊端，又可以使設(shè)備的利用率達到最佳，使線路的通過能力達到最大以及能夠滿足人們對出行的需求，是一種較為理想的運行模式。
針對鐵路未來的行車模式，將會是智能高速行車組織模式，這種模式主要是由智能決策系統(tǒng)和仿真系統(tǒng)構(gòu)成。這個智能系統(tǒng)會對各種確定因素（運行路線、信號控制系統(tǒng)、自動閉塞系統(tǒng)等）和不確定因素（機械故障、自然災(zāi)害、惡劣天氣等）預(yù)先建立調(diào)度方案，它會根據(jù)具體情況隨時調(diào)整行車組織方案，從而提升運輸效率和行車安全。這個智能系統(tǒng)可行性技術(shù)支持為:數(shù)據(jù)庫技術(shù)、智能決策支持理論、建模理論、仿真技術(shù)等。
四、保證鐵路組織行車安全的措施
影響鐵路組織行車安全的因素是多方面的，一般是由人、環(huán)境和設(shè)備三因素復(fù)雜的交織在一起而導(dǎo)致的，并不是由哪一個單一因素導(dǎo)致的。因此在保證鐵路組織行車安全應(yīng)該充分考慮人的可靠性、環(huán)境變化的預(yù)測性以及設(shè)備的性能性。具體的措施如下：
（1）加強思想政治教育，提高職工的思想素質(zhì)，增加他們的責(zé)任感和意識感。
（2）完善組織行車人員的招工、培訓(xùn)、考核制度，并且定期對他們進行身體檢查和心里檢測，加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（3）合理安排工作和休息時間，避免疲勞工作狀態(tài)，把安全和利益與職工緊密掛鉤。
（4）嚴(yán)格控制設(shè)計、制造、維修、、安裝、保養(yǎng)等設(shè)備的質(zhì)量，提升設(shè)備的可靠性。
（5）優(yōu)化和排除人為錯誤的設(shè)備，例如：自動停車裝置、列車運行速度的測錄裝置、無線調(diào)度電話等。
（6）對各種固定和移動設(shè)備、安全作用設(shè)備、救援搶險設(shè)備、道口設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格控制。
（7）對行車路線的途徑的地區(qū)的天氣狀況作出準(zhǔn)確的預(yù)報，然后針對特定的天氣變化作出及時的調(diào)整。
（8）在修建鐵路時候，應(yīng)該盡量避開天氣惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。
（9）優(yōu)化行車管理的缺陷，對組織行車有一套完整的、可行的、高效的管理運行方案。【4】
影響鐵路組織行車安全的因素是多種多樣的，但是根本在于管理，只有在管理上狠下功夫，認(rèn)真落實安全第一的不變宗旨，鐵路組織行車的安全是可以控制和保證的。
結(jié)語
現(xiàn)階段我國鐵路行車組織能力還不能夠滿足社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人們對于快速出行的要求，因此鐵路仍然需要擴大路網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)模，提高行車速度，提升技術(shù)設(shè)備條件，優(yōu)化行車組織方式，只有這樣才能實現(xiàn)快速、安全、便捷的鐵路行車運輸。
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開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項具有極強實踐性、針對性和實效性的活動。為此，我們從活動起步伊始，就把解放思想、創(chuàng)新發(fā)展貫穿其中，形成了運用科學(xué)發(fā)展觀研究解決制約路局和諧發(fā)展重大問題的良好氛圍。
一、學(xué)研結(jié)合，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力
搞好學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)就是要通過扎實有效的學(xué)習(xí)調(diào)研，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和能力，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。
1.廣泛調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握局情，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持用三分之二的時間進班組、到工區(qū)、走線路、上機車，和一線干部職工面對面交流談心，并分系統(tǒng)召開了十多場專題座談會，廣泛征求干部職工的意見和建議。經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入分析，使黨員干部清醒地認(rèn)識到我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在干部職工思想觀念比較滯后、重要通道運輸能力緊張、經(jīng)營管理薄弱問題比較突出和制度機制還不夠健全等方面的差距和問題，進一步加深了對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要性、緊迫性的認(rèn)識，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利推進奠定了基礎(chǔ)。
2. 著眼學(xué)以致用，立足素質(zhì)提高，增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的的針對性和實效性。針對我局領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)方面存在的突出問題，編寫了《加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進二次創(chuàng)業(yè)中展示作為》的學(xué)習(xí)資料，作為培訓(xùn)的補充教材。10月14日局長龍京帶頭結(jié)合局情，就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中的一些重大問題作了學(xué)習(xí)報告。在隨后的兩天集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，主管運輸、基建和安全的副局長，從理論與實踐的結(jié)合上，分別就強化運輸組織、加強安全管理、推動大規(guī)模鐵路建設(shè)等重大問題，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了深入淺出、生動形象的專題輔導(dǎo)，引起了強烈共鳴。
二、學(xué)議結(jié)合，創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路
集中培訓(xùn)結(jié)束后的次日，路局即召開了局務(wù)會議，開展思想解放大討論活動，運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，研究路局推進二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)和諧西鐵的重大問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人通過面對面暢談學(xué)習(xí)收獲，共商發(fā)展大計，在創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路上形成了共識。
一是樹立六大理念，解放思想、更新觀念。通過深入研討，大家普遍認(rèn)為，要推動路局和諧發(fā)展，必須進一步解放思想，牢固樹立大運輸、大安全、大協(xié)調(diào)、大效率、大效益、大穩(wěn)定的“六大理念”。這不僅符合局情，而且符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。具體講，就是要樹立“運輸一盤棋”思想，將運輸暢通擺在龍頭地位；樹立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；樹立以團隊作戰(zhàn)為主的“大協(xié)調(diào)”意識，保證全局整體利益最大化；樹立“大效率”意識，打破部門和系統(tǒng)界限提升整體效率；樹立“大效益”理念，推行精細(xì)化管理，追求效益最大化；樹立以關(guān)注民生為導(dǎo)向的“大穩(wěn)定”理念，將改革發(fā)展成果廣泛地惠及職工群眾。從而實現(xiàn)全員思想觀念的大轉(zhuǎn)變，為推進二次創(chuàng)業(yè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
二是推進二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新機制、完善制度。今年三月，路局新班子組建后，提出了全局工作在既有平臺上實現(xiàn)新飛躍的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路，并制定了八項總體目標(biāo)。大家在討論過程中普遍認(rèn)為，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，路局在創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)、施工管理、多元發(fā)展、人才培養(yǎng)使用、黨建思想政治工作機制和制度方面做了大量工作，并取得了較為顯著的成效。實踐證明這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合部黨組提出的建設(shè)和諧鐵路的要求。必須以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步創(chuàng)新完善制度機制，將“二次創(chuàng)業(yè)”實踐不斷推向前進。
三是堅持以人為本，共建共享、統(tǒng)籌發(fā)展。通過對實施“安質(zhì)效”管理考核辦法等改革措施前后干部職工精神狀態(tài)的對比，認(rèn)識到不斷提高職工生產(chǎn)生活質(zhì)量、提升鐵路服務(wù)社會和人民群眾的能力，既是落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的重要體現(xiàn)，也是推進企業(yè)發(fā)展的根本所在。必須牢固樹立“職工利益無小事”的觀念，重新規(guī)劃生活線、文化線、衛(wèi)生線建設(shè)，盡力解決一線職工生產(chǎn)生活中的實際問題，使全局職工共享改革發(fā)展的成果。同時，充分發(fā)揮鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的作用，加快推進重點工程建設(shè)，優(yōu)化客貨運輸產(chǎn)品，提升“窗口”服務(wù)水平和質(zhì)量，形成全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
三、學(xué)改結(jié)合，破解制約改革發(fā)展難題
從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，我們就堅持邊學(xué)邊改，以學(xué)促改，學(xué)改結(jié)合，積極破解制約實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)任務(wù)的難題，確保學(xué)習(xí)實踐活動和安全運輸生產(chǎn)兩不誤、雙促進。
關(guān)鍵詞 裝卸技術(shù)；運用；設(shè)備管理；探究
中圖分類號TH24 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）114-0120-02
在鐵路運輸貨物的過程中，裝卸活動是反復(fù)出現(xiàn)和進行的，出現(xiàn)的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的物流活動，在進行裝卸貨物時，其效率的高低直接影響著物流的速度和車站的“停時”。與此同時，裝卸活動還經(jīng)常需要大量的人力，所以在物流的成本中，裝卸費用所占的比率比較高。而隨著新的裝卸機械技術(shù)合理有效的運用及安全管理，不僅僅提高了鐵路裝卸效率，還使裝卸工人的勞動強度得到了減輕，勞動條件得到改善，并且縮短了裝卸活動的時間，縮短了“停時”，提高了貨物在運輸過程中的效率，使貨物的裝卸質(zhì)量得到了完善，有效的保障了貨物的安全性和完整性。
1 裝卸機械技術(shù)的應(yīng)用
在裝卸貨物作業(yè)過程中，要不停地重復(fù)進行裝、卸的工作，這都需要合理有效的將裝卸方式和設(shè)備的應(yīng)用結(jié)合到一起，所以，合理的對裝卸方式和設(shè)備進行選擇和運用，并且優(yōu)質(zhì)、快速的完成貨物的裝卸任務(wù)，對于裝卸機械自動化作用的實現(xiàn)，加快鐵路運輸?shù)目焖侔l(fā)展都有著非常重要的意義。
1.1 單件作業(yè)法
裝卸機械在進行單件作業(yè)時，主要應(yīng)用在不宜集中裝箱的貨物和不宜進行打包以及笨重的貨物。
1.2 集裝作業(yè)法
集裝作業(yè)法主要包含了托盤作業(yè)法、框架作業(yè)法、集裝箱作業(yè)法以及滑板作業(yè)法等裝卸機械工作方式。所謂托盤作業(yè)法，就是利用托盤系統(tǒng)所具備的集裝工具把貨物用成組的方式進行運輸，以此來實現(xiàn)叉車的機械裝卸的活動方法。還有一些不是大批量的散裝貨物，比如糧食、食用糖以及啤酒等都可以使用箱式托盤形成貨物單位，最后通過裝卸機械作業(yè)來使托盤作業(yè)法被實現(xiàn)。框架作業(yè)法是運用框架的方式進行裝卸貨物的方式，而框架主要由金屬材料和木質(zhì)材料制成，有保護貨物完整及裝卸方便等特征，比較適用在各種易碎的建材和裝卸管件。而集裝箱作業(yè)法作為比較常見的方法，在運用過程中，主要有垂直裝卸法（是采用集裝箱起重機垂直裝卸的方法）和水平裝卸法（是利用叉車或平移裝卸機在車輛間換裝的方法）兩種。
2 對裝卸機械進行改進
首先，對相關(guān)的資料進行收集整理。在進行資料的收集和整理過程中，主要針對于貨物的種類（貨運量）等經(jīng)濟情況和所需材料的價格、以及裝卸機械的現(xiàn)狀道路條件（場庫條件、自然條件）等多方面的資料。其次，根據(jù)所收集到的資料，進行嚴(yán)格的檢查核對，計算出所配備的裝卸數(shù)量以及裝卸活動能力，還要跟目前的裝卸機械的現(xiàn)狀進行比較，來擬定出所需要使用的裝卸機械的改進方案。最后，要對初步采用的方案進行合理有效的經(jīng)濟指標(biāo)方面的計算，并且對動、靜態(tài)經(jīng)濟效益的評價方法進行科學(xué)的比較和分析，最后選出最合理的方案。
在裝卸機械工作中的安全管理。
2.1 完善設(shè)備管理體系和基本管理工作
完善設(shè)備管理體系和基礎(chǔ)管理工作，是裝卸機械作業(yè)安全管理的最重要的措施。為了合理有效的加強設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，要建立一個以維修、投資主體和運用設(shè)備者為根本的設(shè)備管理體系，并且要不斷的修訂和完善相關(guān)管理制度，如《裝卸設(shè)備管理細(xì)則》和《日常保養(yǎng)維護制度》等。通過相關(guān)制度，來保證裝卸機械設(shè)備的日常管理、相關(guān)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，以此來實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 增強安全思想教育、完善使業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育
安全教育的培訓(xùn)工作是進行安全生產(chǎn)和管理的基本工作，也從根本上提高了員工的安全意識。而職工的專業(yè)技術(shù)和自身素質(zhì)的高低，直接影響著設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，科學(xué)合理的進行使用和檢修，對順利、安全的完成裝卸任務(wù)是很關(guān)鍵的。為了安全思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育這兩項任務(wù)可以順利的完成，要結(jié)合裝卸機械的實際情況，讓職工的培訓(xùn)的內(nèi)容更加的具體化、現(xiàn)場化和崗位化，使職工更加的了解安全生產(chǎn)的重要性，從而提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
通過舉辦職工之間的技能競賽，在裝卸技能的實際工作中使職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到提升，并且需要職工之間養(yǎng)成一個創(chuàng)新爭優(yōu)的氛圍。與此同時，我們還可以在職工間舉辦學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的一些活動，把相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來達到更加的具體化，讓職工可以更加全。
2.3 加強對設(shè)備的監(jiān)管力度
裝卸機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)人員，要制定一個詳細(xì)的檢修計劃，并且按照計劃有針對性的對設(shè)備進行檢修，使裝卸機械設(shè)備的維修方式從以往的事后修理（故障修理），可以向著防范修理及定期維修的兩個方面轉(zhuǎn)變。
加強對機械設(shè)備的監(jiān)管力度，采取不定期與定期檢查相結(jié)合的方法，對裝卸機械的日常作業(yè)進行檢查和監(jiān)督，對于現(xiàn)場作業(yè)時出現(xiàn)的安全隱患及不規(guī)范的行為，要及時有效的進行糾正，既而加強裝卸機械日常作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。與此同時，也可以經(jīng)常的組織其中的技術(shù)骨干，根據(jù)裝卸機械日常管理中出現(xiàn)的問題予以解決，集思廣益，及時有效的排除日常作業(yè)中存在的隱患，并且需要定期的對裝卸機械設(shè)備進行檢修。
3 結(jié)論
裝卸機械作業(yè)直接影響著鐵路運輸效率和物流的技術(shù)效果，目前我國在船運方面的裝卸機械費用已經(jīng)占運費的40%，而在鐵路運輸中明顯超過了20%。因此，為了科學(xué)有效的讓貨物運輸費用降低，提高經(jīng)營生產(chǎn)的效益，裝卸機械技術(shù)運用、改造及設(shè)備管理在其中是非常重要的。如何來適應(yīng)目前這個高速發(fā)展的社會形勢，就要使裝卸機械在實際運用、安全管理以及改造方面的水平得到提高，來保持設(shè)備的狀態(tài)，使設(shè)備的效能得到充分的發(fā)揮。本文主要研究和分析了這三個方面，希望可以為目前裝卸機械在實踐中及綜合管理等方面能有所借鑒和幫助。
參考文獻
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