時間：2023-10-10 10:43:20
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關鍵詞：市政道路 路基 施工工藝 控制措施
中圖分類號：U41文獻標識碼： A
一、前言
隨著市政交通的日益發展，對道路施工的質量也提出了更高水平的要求，而道路路基施工的質量直接關系著整個道路的品質。一些道路建設的質量事故，例如橋梁垮塌、路基沉陷等現象，會直接關系到人民群眾的生命財產安全，而路基施工則作為城市道路施工的一個重要環節。要做到路基的堅固而穩定，就必須要精心施工，才能建成質量過硬的路基工程。在整個道路建設過程中，路基工程不僅工程量龐大，而且需要巨大的投資，路基施工質量的好壞，就會直接影響著路面的使用效果。要想提高路基的強度和穩定性，就必須通過合理選擇施工方法、嚴格控制施工程序、確保施工技術。
二、路基施工的質量要求
1、強度。路基要求具有足夠的強度，以保證路基在外力作用下，不會產生超過容許范圍的變形。
2、水溫穩定性。隨著水溫狀況的變化，路基會形成凍脹和翻漿，將會導致路基強度急劇下降。路基具有一定的水溫穩定性，要保證其在最不利的水溫狀況下，強度不會發生顯著的降低變化。
3、結構穩定性。要采取一定措施來切實保障路基整體結構的穩定性，要防止在行車荷載及自然因素作用下，路基結構發生整體失穩,發生不允許的變形或破壞。
三、市政道路路基工程施工特點
1、路基施工主要是以機械作業，而以人工配合為輔；人工配合土方作業時，就必須要設專人指揮；以流水或分段平行作業為主要施工方式。
2、城市道路路基工程包括路基（路床）本身以及有關的土（石）方、沿線的涵洞、擋土墻、路肩、邊坡、排水管線等諸多項目。
3、城市道路路基工程施工大多是處于露天作業，受自然條件影響會較大；在工程施工區域內，同時作業的專業類型多、結構物復雜、各專業管線形成縱橫交錯；專業之間以及社會之間需要配合的工作多、干擾多，因此導致施工中的變化也增多。
四、市政道路路基工程施工工藝
1、測量、放樣
在工程開工前，就要依據圖紙及有關規定進行線路和高程的復測, 對水準點及控制樁的核對和增設, 而并還要對路線橫斷面進行測量與繪制。在測量放線前一定要檢測所使用的儀器，查看儀器是否損壞，測量精度是否能夠達到要求；在儀器安置后，要對三腳架是否牢固進行檢查，架腿伸縮是否靈活,以及各種制動螺旋、微調螺旋、對光螺旋以及腳螺旋能否正常工作，望遠鏡及讀數顯微鏡成像是否清晰可辨等等。測量工作也一定要遵循“從整體再到局部,先控制后碎部”的原則。有以下幾個主要步驟：控制點(樁)的閉合, 準確的定位道路中線,對道路原狀橫斷面的測量，確定設計道路邊線，進行管線定位及測量，模板邊線及高程, 竣工高程還有線型。
2、路基填方施工
采用自卸汽車定點卸土來進行土層攤鋪，利用推土機進行初平，平地機復平。邊角、障礙點實行人工配合的綜合方式。要自中間向兩邊設置3%橫坡，再進行每層碾壓前，都要檢查松鋪厚度、平整度、含水量、邊線、中線等相關的參數，合格以后才可以進行下一步的碾壓。在碾壓時要采用14t 振動壓路機來進行施工。第一遍靜壓，之后要先慢后快、由弱到強、由邊部向中央、由低處向高處，縱向進退式進行。在橫向要重疊0.4m，相鄰區段縱向重疊1.2m，在碾壓時要達到無漏壓、無死角、確保碾壓均勻。
3、路基挖方施工工藝
在開挖之前，要首先清除開挖施工范圍內的表土、雜草等，采用自上而下逐層挖掘的方式，挖掘采用橫挖法。應先對開挖的位置進行勘察， 現場擬定施工方案，在報監理工程師，經批準后，再進行施工。在施工中要注意：平曲線外邊溝溝底縱坡與曲線前后的溝底進行銜接，在曲線內側不能夠有積水或外溢現象發生； 在路基交接處的邊溝要徐徐引向路堤兩側的天然溝或排水溝， 防止對路堤進行沖刷； 所有排截水設施都要滿足 溝基 要穩固、溝形要整齊、坡底要平順，這樣可以防止排水對路基產生危害。截水溝棄土置于路塹與截水溝間， 形成土臺，土臺邊坡腳距塹頂的距離要大于等于設計所規定的要求。
4、路基防護工程施工
作為提高路基強度及穩定性必不可缺少的環節, 路基防護在大多數情況下是采用漿砌片石擋土墻、漿砌片石護坡、綠化種植護坡等方式進行的。砌筑材料應當采用結構密實、質地均勻、不易風化而且沒有裂縫的硬質石料, 其抗壓強度要大于30MPa，并且要盡量選用較大的石料砌筑。漿砌片石擋土墻砌筑要按照“先砌角石、再砌面石、最后砌腹石”的順序依次 來進行砌筑。角石 應當選取那些比較方正、大小適宜的石塊而且要經過稍加 清鑿，在角石砌好后要將線移掛到角石上，然后再砌面石，面石要留一些填腹石料的缺口, 在砌完 腹石 之后再進行 封砌 缺口。
五、市政道路路基工程施工控制要點
1、要認真熟悉圖紙。在經過復測后，要檢查與設計是否有誤;為滿足施工期間引用的需要，在中線復測中增設臨時水準基點標高和加樁的地面標高;在進行每道工序施工測量放線時,測量誤差都要在規范要求之內, 保證縱橫斷面定位的精度, 使施工路基及構造物的定位以及幾何尺寸要滿足設計質量要求;而且還應注意道路下面覆蓋的管網路線，以免在施工中造成不必要的損失。
2、在進行路基挖方時，應注意開挖程序，預留碾壓沉降高度, 而且還要有處理超挖或土質松軟地段相應的措施。比較常見的軟土類別有淤泥、淤泥質粘土、沖填土、雜填土等幾種。在進行現場管理中的重點是: 保證設計單位出具齊全的相關地質勘測資料; 而且還要全面了解軟土的厚度、成因、物理化學特性以及各項相關的力學指標; 根據地質勘查的資料，選擇恰當處理方案，更加完善設計；而且還要選擇有利季節，盡早安排施工,以 確保足夠的工后沉降期。
3、路基填土要選擇合適的土料，而且還得經過最大干密度、最佳含水量、液塑限、承載比、級配等相關的試驗后來合理選用。在填土中不得含草、樹根等一些雜物,不同種類的土也必須要分層分段進行填筑, 不得混雜進行填充。
4、要嚴格控制填土的壓實質量。能夠影響填方壓實的因素主要有土類、含水量、壓實功能、土層厚度等相關因素。要想控制好路基壓實的質量，在首先就要應充分認識影響壓實的各種因素, 然后在根據現場的實際情況來確定采取的技術措施,而且還要充分發揮現場機械的工作效率, 要確保各層壓實的質量達到了規定的壓實標準。
5、要分層填筑，分層碾壓。再進行細粒土填筑時，在使用16～20t的振動壓路機時，壓實厚度要控制在30cm左右。在進行道路邊緣、檢查井、雨水井周圍以及溝槽回填等不能使用壓路機碾壓的部位施工時，就要采用 夯機 進行夯實或者是采用人工夯實的辦法，層厚也要控制在15cm～20cm之間，夯擊面積應重疊四分之一至三分之一。
六、施工易出現的問題及處理方法
1、要保證達到壓實標準
由于采用的施工方法不對，路基的壓實度可能會達不到設計要求，致使路面產生病害。防治辦法就是，對于不同的土質，不能采取混合填充的辦法，對不同的土質進行擊實試驗，要通過鋪筑試驗路來獲得相關的技術參數來指導施工，以確保壓實的質量，在整個施工過程中，要經常檢驗縱橫坡度，以確保每層土的厚度是均勻的，壓實度也要均勻，在橋頭涵洞處要規范填土，也要達到相應的壓實標準。
2、嚴格控制填土的質量
在進行路基填土時，不經過選擇，把表層土、帶草皮的土及腐殖土等不合格的土質填入路基，就會導致路堤出現強度不均勻，因此會達不到壓實標準，甚至是出現路基沉陷等嚴重的質量問題。
七、結語
市政道路路基工程是一項施工技術難度不大的工程，但是受到施工場地狹小，交通流量影響大，且工藝比較復雜等因素的影響，在施工中會受到各種各樣不同環境條件的制約。因此，要合理的選擇科學的施工方法，而且要嚴格控制施工程序，始終堅持規范的技術標準，并且要注意加強對施工的管理，提高路基的耐久性。
參考文獻
[1] 趙占富；鄭建躍；《淺議市政道路路基工程施工工藝控制》.《科技資訊》. 2009 年第08期；
[2] 劉穎；劉亮；《市政道路工程路基施工技術淺析》.《科技創新與應用》2012年第02期；
[3] 張康強；《市政道路路基工程施工工藝研究》.《科技風》. 2008年第06期；
關鍵詞：道路交通管理規劃；交通工程；道路交通組織規劃
Abstract: This paper analyses the city road traffic management planning, put forward traffic management planning which should involve the content, planning principle and process, from the traffic engineering point of view discusses the traffic management planning content of road traffic organization planning and implementation process.
Key words: road traffic management planning; traffic engineering; road traffic organization and planning
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
前言
道路交通是城市賴以生存和運行的動脈，是對國民經濟和社會發展有全局性、先導性影響的基礎產業，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，道路交通也處速發展時期。目前，我國很多大中城市面臨著由于道路建設滯后于城市人口和車輛增長帶來的交通擁擠問題，交通供需矛盾的長期性和城市空間的有限性決定了不僅要規劃建設好交通基礎設施，而且還要使現有設施發揮最大效益。這就需要加強道路交通管理工作，通過采取各種有效的管理措施，保證城市交通安全、暢通、快捷、低污染。
當前我國大部分城市的道路交通管理工作,基本上還處于“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的經驗型管理模式,交通管理部門疲于應付不斷出現的各種交通問題,缺少前瞻性和整體性。因此缺乏對未來總體交通管理工作的把握,工作經常處于被動局面。所以公安交通管理部門面臨的緊迫任務和重要課題是從戰略高度超前研究交通管理對策,也就是制定相應的道路交通管理規劃,實現長效管理。
1 道路交通管理規劃的內容
城市道路交通管理規劃應對道路交通和管理的發展做出系統總結，并對城市交通現狀進行合理分析，運用多學科的理論、方法，科學預測規劃年份道路交通發展趨勢，研究城市道路交通管理發展的基本方略提出今后交通管理工作的具體發展規劃。主要內容有：
圖1城市道路交通管理規劃所處位置圖
1.1城市道路交通現狀分析
通過社會經濟和相關交通調查，獲得大量的城市交通基礎資料和信息，并對道路系統、動態交通、靜態交通和交通管理現狀存在的問題進行分析。
1.2城市經濟和交通發展預測
包括對城市發展、社會經濟發展、道路交通發展分別進行預測，道路交通發展預測應具有道路發展、公共交通發展，包括機動車、私人小汽車和非機動車在內的車輛發展以及交通狀況的預測。
1.3城市道路交通管理具體規劃
其內容應涵括公安交通管理工作的各個方面，主要有：
道路交通組織規劃
通過制定合理的交通發展政策和有效的技術手段，科學合理地組織道路交通，優化和調節交通結構及出行方式，形成快速、暢通、有序的道路交通網絡。
交通管理科技發展規劃
結合智能運輸系統 ( ITS 即：將先進的信息技術、數據通訊技術、電子控制技術及計算機處理技術等綜合運用于整個教堂運輸管理體系，建立起一種實時、準確、高效的綜合運輸管理體系、最終使交通運輸服務和管理智能化。)的不斷發展，加大高、新技術在道路交通管理中的研究應用，逐步提高科學管理水平。
道路交通宣傳教育規劃
以形成社會化的交通安全宣傳教育網絡為目標，寓宣傳教育于執法管理之中，提高全民交通安全整體素質。
車輛管理發展規則
加強車輛管理工作，以先進、規范、有序、合理、便捷的手段進行車輛管理。
勤務管理發展規劃
提高交警執法的整體水平，強化執勤民警的管理、服務職能，提高民警隊伍形象。
1.4道路交通管理規劃方案的評價
規劃方案的評價是指通過對備選方案進行交通流分配預測、效益分析，闡明其達成預期規劃目標的可行性。同時還可發現方案中存在的問題，從而有助于及時解決問題或重新選擇方案。
1.5道路交通管理規劃方案的實施
第1、2項工作主要由交通規劃部門完成，交通管理部門協助進行并可采用相關資料用于交通管理規劃。道路交通管理規劃按階段分年度安排，在實施過程中形成滾動發展機制，定期進行充實調整，不斷推進。
2 道路交通組織規劃
道路交通組織規劃是從城市的需求發展和交通供給兩方面著手，根據城市道路網現狀和交通流實際情況，從宏觀和微觀、定性和定量上分析當前道路交通存在的問題并預測與交通相關的問題，在此基礎上提出相應的交通管理措施、對策。其具體內容是運用交通工程技術和行政手段，對區域內道路進行系統、全面的交通分析，根據道路功能合理科學地實施交通管理措施和增加適當的工程手段，組織、協調、疏導交通流，平衡道路交通流量，挖掘通行能力，最終達到充分發揮城市道路網的綜合效能、改善交通秩序、緩解交通擁擠堵塞的目的。
2.1道路交通組織規劃的過程
道路交通組織規劃的過程是： 確定交通組織規劃目標、設計初始管理方案、對初始管理方案進行分析評價、如果管理方案不能達到管理目標則需對管理方案進行調整和優化直到符合要求，最后是正式實施管理方案。其流程見圖2。
圖2道路交通組織規劃過程圖
道路交通組織規劃的過程也是一個“滾動”的過程，即在實施管理規劃方案的過程中應定期根據交通流的變化情況修訂管理方案，以適應不斷出現的新情況、新問題。
2.2道路交通組織規劃的內容
道路交通組織規劃實際上是近期交通規劃與交通綜合治理的結合。交通組織規劃的主要內容有：
通基礎資料調查以及交通分析評價
現狀調查的內容主要有：城市社會經濟及土地利用等基礎資料調查；道路網結構及道路條件調查；車輛擁有量、車輛類型的調查； 城市停車調查；交通流量流向、過境交通、車輛運行速度、信號交叉口延誤調查；主要交通管理措施、交通管理設施調查；公交運營及線路客流調查；市區交通事故調查；市區警力分布調查；交通環境調查等。獲取調查資料后應對其進行相關分析和評價。
定規劃目標
交通組織規劃定量目標的制定主要包括：主要道路飽和度(交通量與通行能力的比值,用 V/C表示)、交通秩序改善目標 (如行程車速的提高、交叉口沖突點的減少等)和交通安全目標。特別是飽和度指標 (V/ C) 必須合理，過高則難以形成可行方案，影響整個規劃的實施；過低則不能達到預期目標。
制定城市交通發展政策、宏觀的交通組織及管理措施
城市交通發展政策
城市交通發展政策是城市交通管理的基礎，交通管理部門應參與城市交通發展政策的制定工作。城市交通發展政策主要包括以下幾個方面：城市用地政策、道路建設政策和城市結構布局；各種交通方式的發展政策(如優先發展公共交通、限制摩托車總量等)；城市停車及管理政策；交通科技政策等。
宏觀的交通組織優化及管理措施
如單行線、公交專用線、地區禁行及通行證制度、單雙號及尾號制度、貨車交通控制及夜間貨運制度、錯時上下班制度、過境交通繞行等。概括起來也就是實行四大管理措施：即優先措施、限制措施、禁止出行措施和經濟杠桿措施。也就是公交車優先行駛，機動車需求數量限制，機動車出行時間的控制，在不同交通路段實行不同的收費標準，以達到經濟控制。
制定微觀的交通工程設計和交通管理措施
如主要交叉口的渠化設計、信號配時優化；主要路段上標志、標線、隔離設施等設計； 交通管理措施包括交叉口轉彎限制、路段上禁止停車、禁止駛入、禁止超車等；局部地區的交通整治。詳細確定設施地點位置的分布、設施類別、型式、數量和經費概算等。
優化、評估規劃方案
運用計算機及仿真技術，對宏觀、微觀交通管理措施一旦實施后路網上可能變化了的交通流量進行重新分配，通過目標值評價重新分配后的道路服務水平。如果評估結果滿足目標要求或比現狀有明顯改善，則規劃調整的方案是可行的。否則應對宏觀、微觀措施再作調整和重新評價，直到滿足要求為止。同時應對規劃方案進行評估，包括方案的比較、方案實施后交通狀況可能發生的改善以及經濟效益評估等。
方案實施后的驗證
方案經專家論證或上級領導批準后實施，廣泛調動基層一線的同志在實施后的一段時間里最好能組織相關的交通調查，動員大家參與交通組織方案的討論，通過調研、座談、論證等征求交通組織的意見建議，完善工作方案。要認真吸收和學習借鑒專家的分析論證，特別是要研究建立城市交通組織“仿真評價”體系，直觀、全面、科學地反映城市交通擁堵問題、分析擁堵原因、摸清基礎性數據、提出科學治堵之策。比較分析方案實施效果，為今后管理工作及其他城市提供經驗。
小結
作者：阿里木江·熱西提單位：新疆成匯公司
對城市道路交通現狀進行調查城市道路交通現狀調查是一項艱巨且復雜的工作，其涉及面廣、任務量大、所需費用多，因此不被相關單位及領導重視，部分領導認為城市道路交通現狀調查，只需在既有資料的基礎上進行補充調查，無需深入交通實踐中，致使交通調查脫離交通實踐，使其交通管理規劃方案缺乏針對性，實用性不高，可操作性差。城市道路交通現狀調查，應從道路交通實踐入手，搜集多方面的信息，包括城市道路交通網絡結構、道路現交通量及歷史交通量、道路交通小區劃分情況、道路交通幾何要素、交通小區的土地利用情況及經濟發展情況、交通設施運行情況、車輛出行特征以及行人出行特征等等。對城市道路交通現狀進行分析城市道路交通現狀分析可從以下多個方面入手，即城市道路交通設施、道路交通管理設施、道路交通安全狀況、公共交通情況、道路交通秩序、土地利用情況、城市道路現代化程度、道路交通管理體系、道路交通質量、道路交通的相關政策及規劃等等。通過對城市道路交通現狀的分析，找尋出城市道路交通存在的不足之處，為制定科學、合理的城市道路交通管理規劃提供重要的參考借鑒價值。對城市道路交通需求進行分析分析與探討城市道路交通需求，需要建立道路交通需求模型，同時需詳細分析城市道路交通車輛所需的OD矩陣，包括自行車、摩托車、出租車、客車、貨車、公交車等，為城市道路交通管理規劃提供重要的數據資料。制定城市道路交通管理方案城市道路交通管理部門在制定管理方案時，必須充分考慮多方面的因素，綜合多種管理方法及管理對策，如綜合道路交通需求管理對策與系統管理對策，其中道路交通需求管理對策包括經濟禁止出行方法、優先發展對策、杠桿手段以及限制發展對策等，道路交通系統管理對策包括道路局部交通管理、道路干線及結點交通管理等。對城市道路交通管理方案進行評價方案評價是城市道路交通管理工作的重要內容之一，通過科學、合理的評價，促進城市道路日后交通管理工作的順利開展。在方案評價過程中，必須認真分析所運用的管理手段度道路交通流量的影響，所運用的管理手段是否能完成規定的運行指標，是否達到預期的目標。
城市道路交通管理規劃通?？蓺w類為三個層次，規劃層次不同，其規劃效果也有所不同，其中越高的層次，其收獲效果越好。第一層次第一層次主要對城市宏觀交通實施規劃，通過設置相關的發展政策，影響城市交通的整體發展，并達到優化城市道路交通結構的目的。城市道路交通結構的優化，主要表現在城市道路交通資源的合理利用，通過科學、合理的道路交通政策，對城市道路交通資源進行科學管理，使其得到充分的利用。道路交通政策的貫徹落實，需要一套完整有效的保障體系。第二層次第二層次主要對城市道路的整體交通網絡實施組織規劃，通過組織規劃，加快城市交通網絡的建設，同時利用相關的技術手段，整治城市道路網絡交通，使其交通分布保持均衡，最大限度地提高城市道路交通的運輸效率，充分發揮交通網絡效用。比如，在城市道路設置專用線或者單行線，改善城市交通擁擠現象，同時還可以設置特殊運輸線路、綠波以及相關的誘導系統，對轉向加以限制等等，通過這些措施，可以充分發揮城市交通網絡的時間及空間資源。第三層次第三層次主要指對城市道路交通重要路段或者重要交叉口實施整體規劃，重要路段及交叉口是城市道路交通管理工作的重中之重，通過對重要路段及交叉口的合理規劃，實現對城市重要路段及交叉口的科學管理，有效地解決重要路段及交叉通擁擠的現象，是改善城市局部交通最有效、最便捷的方法之一，其主要措施包括對城市道路信號燈進行配時優化，在重要路段進行機非分隔，實現交叉口渠化，詳細劃分車道，加強轉向控制，加強道路車輛管理等等。
新時期背景下，隨著城市化步伐逐漸加快，城市交通日益嚴峻，為改善城市嚴峻的交通形勢，“暢通工程”在各大城市得到廣泛的應用，各大城市城市積極開展道路交通管理規劃編制工作，實踐證明，通過對城市道路交通管理實施科學、合理的規劃，可以有效地改善城市道路交通環境，推動城市交通管理工作的順利發展。城市道路交通管理規劃方法不僅僅要以上幾點，更多的是需要我們在交通管理實踐中不斷地改進。
為認真貫徹落實《2005年河東市城市道路交通管理暢通工程實施方案》精神，加強和深化我區暢通工程工作，全面提高我區城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環境，更好地適應經濟、社會發展的要求，結合我區實際，制定本方案。
一、指導思想
按照市政府的統一要求，結合建設平安河東和城市環境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務經濟建設為出發點，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實現現代化為奮斗目標，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發揮交通綜合協調部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用，重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質，為我區招商引資、加快經濟發展提供更加安全、暢通、文明的交通環境。
二、實施范圍和工作目標
2005年河東區確定在全區普遍開展暢通工程活動?？傮w工作目標是：構筑起社會化的城市交通文明建設和實施暢通工程的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎設施，提高道路基礎設施建設標準；改革城市交通勤務工作，建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式，提高城市交通組織、指揮、疏導能力；加強執法隊伍建設，不斷提高城市管理和執法水平；全方位加強交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發展公共交通，構建暢通、快捷、安全、環保的綠色交通系統。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
2005年評價圍繞交通有序暢通，管理科學高效，執法嚴格文明，設施齊全有效等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標體系》（2005年版）為主要依據。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分，基本指標適用于所有城市，附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
（一）實施階段
各有關部門和單位要按照自己的實際情況，具體制定本部門實施方案和創建目標，要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區各類交通設施，搞好城市綜合執法活動，共同整治維護城區交通秩序，達到預定的創建目標。
（二）初評階段
各部門根據暢通工程評價體系標準做好自評工作，自評結果和自評的文字材料于2005年7月5日前報送到區創建領導小組辦公室，迎接市創建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。
（三）總結階段（2005年10月-12月底）
根據檢查結果和各單位全年的創建活動，對實施暢通工程效果顯著的單位和表現突出的個人予以表彰。
五、工作要求
（一）切實加強城市交通管理暢通工程的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理暢通工程的重點、難點、和熱點問題，強化組織領導和協調機構。在區委區政府的統一領導下，切實把暢通工程作為形象工程、系統工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業部門界限，形成公安、建設、宣傳、規劃、教育、交通、環保、工商、廣電、安全等多個部門聯動的工作機制，共同抓好暢通工程。
（二）強化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結合《道路交通安全法》的宣傳和實施，營造良好的執法氛圍，及時報道實施暢通工程的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
（三）實行目標責任制，任務再分解，加強量化考核。結合本單位的職能作用，認真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實可行的工作方案，把暢通工程要達到的目標進行再分解，逐一落實。要精心部署，量化考核，抓好落實，及時糾正、解決工作中出現的問題，確保各項工作措施到位，取得實效。
（四）加大科技投入，加快交通管理現代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓，要以提高城區道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮建設為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設施投入，科學調整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機結合起來，用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發放工作，確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
（五）堅持建管并重的方針，完善城市道路網絡，全面實施公交優先戰略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理，認真落實公交優先的各項具體政策措施。要發揮城建監察隊伍的作用，加強執法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規的要求，重點整治小商小販占道經營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規范營運等問題。
（六）強化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預防和減少交通事故，進一步提高交通管理的整體水平，推動實施暢通工程，創造安全暢通的交通環境，更好地為經濟發展和人民群眾服務。
六、組織領導
區政府成立城市交通管理暢通工程領導小組，由分管副區長任組長，區宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規劃、教育、工商、安監、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員，領導小組下辦公室，辦公室設在河東交警大隊，大隊長擔任辦公室主任，具體負責組織、協調城市交通管理暢通工程工作。
剛才，會議表彰了先進，同志作了工作報告，總結工作客觀實際，安排部署思路清晰、措施得力，我完全贊同，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。借此機會，我代表區委、區政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在道路交通管理第一線的廣大干警表示衷心的感謝！
下面，就進一步做好交通管理工作，我講三點意見：
一、認清形勢，統一思想，切實增強責任感和緊迫感
過去的一年，在大事多、壓力大、責任重的情況下，市中交警大隊克難奮進，在道路交通事故預防、交通秩序維護、交通安全宣傳、車輛和駕駛員管理，做了大量的、卓有成效的工作。特別是在創建“平安區縣”，實施“暢通工程”，城市環境綜合整治，提升小區微循環等工作中，廣大干警充分發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的精神，不畏寒暑，忠于職守，無私奉獻，經受了考驗，全區道路交通管理工作取得了顯著成效。區委、區政府對大隊一年來的工作是十分滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我區道路交通管理工作面臨的形勢依然嚴峻，主要是新時期經濟社會發展對道路交通的依存度越來越高，公安交通管理工作任務日趨繁重，城區道路交通秩序還有待進一步改善。廣大干警一定要充分認識當前交管工作的新形勢，進一步增強憂患意識和責任意識，積極應對壓力和挑戰，凝心聚力，迎難而上，采取各種行之有效的工作措施，千方百計做好道路交通安全管理工作，為實現全區經濟社會科學發展做出新的更大的貢獻。
二、突出重點，強化措施，全力做好道路交通管理工作
道路交通安全工作事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展和社會穩定大局。希望廣大干警進一步提高認識，細化措施，層層落實，堅持把道路交通管理作為服務經濟社會發展，創建“平安市中”的重要內容來抓，切實抓緊、抓實、抓好。要加大城區道路交通秩序管理力度，不斷強化機動車輛管理，切實解決亂停亂放問題；要加強道路交通標識、電子監控等交通設施的建設和維護，特別是充分挖掘現有設施潛力，提出改造、建設規劃，以適應高速增長的停車需求；要加大交通宣傳教育力度，充分利用電視、報紙、網站等新聞媒體，開展交通法規的宣傳教育活動，不斷增強廣大群眾遵守交通規則、預防交通事故、安全文明出行的自覺性，努力提高全民交通安全素質；要全面落實交通事故責任倒查和責任追究制度，有效遏制和減少重大交通事故的發生，進一步凈化交通環境，把事故起數和傷亡人數降下來，努力促進人、車、路和環境的協調發展。
三、內強素質，外樹形象，大力加強交警隊伍建設
隨著經濟社會的快速發展，廣大人民群眾對公共服務的要求也在不斷提高，道路安全暢通、執法規范公正、服務周到熱情是廣大人民群眾對道路交通安全管理工作的普遍要求。交警大隊要健全和完善交警隊伍管理長效機制，規范秩序，強化紀律，樹立人民交警的良好形象，促進交警隊伍的正規化建設；要有重點、分層次對廣大干警進行教育培訓，更新知識，開闊視野，切實提高民警的綜合素質；要樹立以人為本、服務為先的理念，處處體現人性化、規范化和效率化，以優質高效的服務，贏得廣大群眾的信賴和擁護，切實提高人民群眾的滿意度。
我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個鄉鎮198個行政村，4.4萬戶17.3萬人，其中農業人口35.2萬人，境內以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風氣候。全鄉境內擁有小水電站32座，農業及旅游業為全縣支柱產業，全縣森林覆蓋率67%，被譽為陜西的后花園。全縣境內擁有機動車1.3萬輛，駕駛員1.3萬余人，全縣共有五個客運公司，其中中型普通客車33臺，微型客運車138臺。公路總里程共計1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉公路406.6公里，城區道路十公里，農村道路924.9公里。全縣四級以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個鄉鎮。98%的村通村級公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽，南接重慶的公路交通網絡。
二、農村道路交通安全管理存在的問題
由于山大路窄，臨庫臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強農村道路交通安全管理尤為重要。
1、摩托車日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農民生活條件的改善，購買摩托車的人越來越多。不但加大了鄉村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車駕駛員缺乏交通法規教育，交通安全意識淡薄，駕駛摩托車是不考慮來往車輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時不懂駕駛技術，一買摩托車就上路行駛，造成車毀人亡的情況時有發生。加之,近幾年來，全縣水泥路面公路從鄉鎮到村組不斷延伸，對促進經濟發展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車輛行駛的速度也加快了，每當發生交通事故，后果都比較嚴重。其直接因素司機車速快或行人違規等因素引起，主觀還是人為因素造成。
2、地勢險要，道路狹窄坡陡彎急，容易發生交通事故。大部分鄉鎮都在山區，無論鄉道還是村道，其地勢大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車，其后果不堪設想：由于道路修建投資有限，絕大多數鄉村道路都是在原沙石路面的基礎上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會車困難。而原來的沙石路在修建是因考慮人力，財力等問題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車輛轉彎時往往要戰線行駛才能通行，如司機疏忽，容易與對方來車碰撞而引起事故。
3、基層警力不足，經費短缺，交通管存在薄弱環節。目前，大隊下設5個中隊，管轄省道，縣道，和鄉村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴重不足。大隊自建隊以來在編14人，20__年增加到17人，近幾年來道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴重不足，使道路與警力嚴重失衡。財政預算不足，經費非常困難?？h政每年只預算正式干警工資，辦公經費從罰款收入和事業性收費中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬元。僅協警工資一年需支出近20余萬元，加上車輛油耗，維修，辦公經費，水電費等和其他必需支出的項目外，工作正常運轉非常困難。隨著有些收費項目的取消，收費標準的降低，規費收入大幅度下降，甚至許多業務還需要大隊貼錢去辦{如：駕駛員申請表和體檢表）。由于經費短缺，交通設施路面監控、宣傳、增設標志等不能得到保障。
4、村民交通安全觀念差，自我保護意識低。由于農村地處偏僻，經濟文化落后，村民的整體文化素質不高，法律意識淡薄，對道路交通安全法律更是知之甚少，無交通安全意識；二近幾年來通過新農村建設，農村經濟加速增長，農民的收入也逐年增加，機動車也紛紛進入到了農民家中，確實為農民出行帶來了很多便利，但是機動車的增長在給村民方便的同時也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識淡薄，沒有辦理上戶和申請駕駛證就開車上路，一些村民隨意乘坐農用車，或帶“病”車，易發生交通事故。
5、農村道路交通安全管理存在失管，漏管問題。一方面由于警力不足，經費不足導致了交通管理基層基礎工作薄弱。另一方面農村道路交通安全管理工作沒有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農村道路交通管理工作中的種種難題。根據有關農村道路交通管理管轄規定，鄉村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經費困難的實際問題，加上“三基”工程建設，農村警務室建設任務較重，因此沒有從根本上解決農村道路交通管理的監管問題。再之，有關鄉鎮對農村道路交通管理重視程度不夠，認識不到位，缺乏工作主動性和配合性。
6、農村道路維護不及時。一是農村道路交通新開通道路在逐年增加，交通安全防護措施嚴重滯后，沒有維修和增設交通安全設施的投入。二是由于地方財政收入較低，對鄉村公路沒有專項經費進行維護和治理，“村村通公路”建設資金僅僅限于路面工程，后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金而無法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車，路
矛盾突出，也必然存在著嚴重的安全隱患。三是自然災害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導致通行能力降低而引發道路交通事故。
三、農村道路交通安全管理的對策
【關鍵詞】城市交通；規劃；交通組織；管理；關系
城市交通規劃是指城市規劃部門根據城市發展的需要，在其他相關職能部門的協調下，根據城市地區內出現有交通形態和土地使用情況，研究目前交通路線及設施是否合理，是否足夠，應如何加以改進，從而制定相應的發展方案，為城市居民的交通出行提供合適的交通設施，改善和優化城市交通條件，創造良好的城市環境。在解決我國城市已經出現的交通擁擠、出行難等交通問題時，城市交通規劃無疑是一種行之有效的手段。但城市交通規劃對于大多數人來說還是比較陌生的。因此，對于城市交通規劃大致有幾個方面我們應該深入了解。
1 我國城市交通規劃的現狀
在我國，城市交通規劃工作在絕大多數時間內是有城市規劃人員單獨完成的，只是在城市交通規劃建設方案既定的情況下，才通知交通管理部門對方案進行“會審”或者“評議”，或者在交通設施建設好后由交通管理部門進行路面管理。城市交通工作性質是綜合性的，它不但要求各方面，各個部門的協作，還需要密切的注視有情況的變化，不斷的收集資料，隨時間進行補充，反饋和決策修正，這樣才能保持城市交通規劃的可持續發展。因此，對城市交通規劃概念的界定時，所提到的“相關職能部門的協作”不僅不能停留在形式上，還應該保證其他部門實質的參與，并且在參與過程中具有提出意見和否決建議的權利。
2 我國城市交通規劃的特點
城市經濟的發展與城市的交通密切相關，而如何把握好城市規劃，重要是搞清楚城市規劃的內在特點。
現階段國內外進行城市交通規劃通常是按美國規劃進行的，即所謂的經典方式——按一定的模型進行規劃。國外習慣把這種模型擬為“一種為汽車服務的工具”，而對于我過國內由于我國交通參與者比較復雜，行人和自行車比例大，城市規劃不可能單純的把汽車放在首位，所以所謂的經典方式運用在我國是不太準確的，至少在現階段上不準確的。
在今后很長的一段時間內，城市交通規劃中行人和自行車都將是工作要點。由于行人和自行車的大量存在增加了城市交通規劃的復雜性，過我國城市規劃相對于國外更具有一定的難度。 另外，對于我國道路交通問題的解決，規劃部門側重于面向未來及從宏觀層面考慮。可見，宏觀上對土地利用和交通互動關系的控制和引導是城市規劃部門考慮交通規劃問題時，最常見的主導思路。但是由于行業管理的權限及規劃人員專業背景知識的限制，在規劃部門對道路交通管理模式和對交通乃至土地問題利用等問題很少能涉及。
3 道路交通管理的內涵
3.1 交通管理的定義
交通管理是對參與城市道路的交通進行有目的、有組織、協調的活動，采用一定的方式和方法對交通的參與者進行組織、指揮、調節、控制和監督等一系列具有實施影響的活動，使交通達到安全、有序、暢通的目的。涉及到的學科和領域相當廣泛，如控制工程、社會科學等。交通運行管制是在現有的道路設施條件下，對車輛運行進行管制，是解決城市道路交通阻塞的有效措施，由于人口和車輛的過快增長，城市規模的擴大，城市交通問題日趨嚴重，道路建設投資大，建設周期長，城市交通的問題不能很快的解決，抑制了城市經濟的發展。對進入城市核心區域的車輛運行進行管制是對規劃和建設以及其他政策缺陷的彌補。
3.2 交通管理的特點
一般來說道路交通管理是對路面人流、車流實施引導、控制的過程。它著重于從人、車、路、環境等交通要素出發，通過一定相關環節的相互協調來解決交通問題。故其顯著的特點是現實管理，即直接面向交通參與者和微觀交通要素（如道路交叉口、信號控制系統等）的管理。
但是由于我國交通管理長期是以路面執勤、執法為重點，加之交通管理部門人員專業素質偏低，因此，很難對影響本地區交通及其管理的諸宏觀要素來進行很好的研究和把握，也不可能通過從交通需求、人口分布、交通構成、路網結構以及道路密度等宏觀層面綜合考慮。其管理政策和思路的預見性、有效性、綜合性以及延續性值得懷疑。這是我國城市道路交通管理部門普遍存在的問題。
4 城市交通規劃與管理的關系
4.1 城市交通規劃與交通管理的工作目標一致性
在解決城市交通問題上：城市交通規劃起到質的作用；而交通管理則起到了量的作用，但在實際工作中兩者對解決交通問題都起著同樣重要作用，所以在解決交通問題的過程中不能將兩者截然分開。隨著經濟的發展，人口、車輛的激增，道路交通設施由于發展太慢而遠遠不能滿足實際的需要，車輛與道路交通設施發展的快慢之間就發生了較大的矛盾。要解決這個矛盾，就要需要從兩個角度去考慮：一方面從交通設規劃出發，提出合理的交通設施規劃和建設方案，從根本上改變道路交通設施現狀，使道路交通設施發生質的變化；另一方面從交通管理出發，充分合理的使用已有的道路，通過交通管理部門的努力，依法科學管理，發揮道路的最大功能，使道路交通服務水平逐漸提高。
4.2 城市交通規劃為交通管理工作提供了先天條件
從表面上看，城市交通規劃好象沒有直接涉及交通管理工作，但容易看出交通規劃所做的一切對現在、對未來的交通管理、工作都會起到致關重要的作用；而交通管理部門參與交通規劃，同樣可以為規劃部門提供了許多便利，使城市交通規劃以很小的代價解決所遇到的問題。
［關鍵詞］道路；交通環境；交通安全
良好的道路交通環境能夠為交通安全提供更多的保障，為此，道路交通管理部門需要對道路交通環境管理工作給予足夠的重視。本文從地理環境、道路綠化、標志線以及線形等對交通安全的影響進行分析，并提出幾點行之有效的解決措施，希望道路交通管理部門有借鑒作用，實現提升交通安全性的目標。
1道路交通環境對交通安全的影響
第一，地理環境對交通安全的影響。平原地區的道路比較平坦，可以最大程度保證交通安全性，但高山及高原地區的地理環境較為復雜，道路設計工作難度較大，如果未做好道路設計工作便會增加安全事件出現的概率，同時路況、氣候等對交通安全也會產生一定的影響，為此，道路交通管理部門需要做好設計工作及氣候條件預測工作。第二，道路綠化對交通安全的影響。道路綠化屬于道路環境中的一種，綠化工作能夠提升道路的美觀性，為駕駛員提供良好的環境，但如果在道路綠化過程中未對各方面內容進行充分考慮，在綠化方案合理性、可行性較差的情況下，會出現植物遮擋標示牌以及交叉路口的情況，非常容易出現安全事件，因此需要引起道路交通管理部門的重視。第三，標志線對交通安全的影響。合理且完善的標志線可以為駕駛員進行相應的引導，能夠最大程度地減少交通混亂的情況。但當前一些地區的交通標志線存在一定的缺失，不能對相關交通信息進行準確呈現；且存在新標志線和舊標志線同時存在的情況，此種情況非常容易誤導駕駛員；此外，部分標志線內容太過復雜，交通信息模糊不清等，種種現象均使交通安全性無法得到保證。第四，道路線形對交通安全的影響。當道路線形缺乏合理性時，便會出現不同程度的交通安全事件，如，直線線形長度過長時，駕駛員非常容易出現視覺疲勞和注意力集中度較差的現象，并且在直線長度過長的情況下，駕駛員容易出現超速行駛的情況，在轉彎位置不能及時進行減速，在遇到緊急情況時不能盡快做出相應的反應，進而發生意外事件。第五，執法環境對交通安全的影響。通過實際調查發現，在交通執法過程中，部分執法人員存在未嚴格按照要求進行工作的情況，導致酒駕及無證駕駛的情況時有發生，增加了安全事件出現的概率。
2提升道路交通安全性的對策
第一，對所在區域的氣候情況進行掌握。為了降低因氣候條件因素出現交通安全事件的概率，道路交通管理部門需要同當地氣象部門進行緊密聯系，在第一時間獲悉氣候條件變化，在了解基本情況后根據當前路況盡快制定合理的防范措施，并通過交通廣播或者電視新聞等對信息進行擴散，使駕駛員對自己的出行計劃進行相應調整，進而為交通安全提供更多的保障。第二，對道路綠化工作產生足夠的重視。在實際綠化過程中，工作人員需要將不同路段的情況作為依據，對使用何種綠化方法、種植何種植被等進行嚴格選擇，保證道路綠化的合理性，如，在道路中央隔離帶對植株相對較小的灌木進行種植；在立交區、收費站等區域，禁止種植高度過高的喬木；此外，在種植完成后，還需要做好修剪和養護工作，避免枝葉過長遮擋駕駛員的視線。第三，對交通安全設施進行合理設置。通常情況下，在交通環境較為復雜時，駕駛員會通過視覺、聽覺以及觸覺等獲取相關信息，對下一步行駛動作進行決定，基于此，道路交通管理部門需要做好安全設施設置工作，如，在易滑路段以及多發交通事故路段，對限速標志進行設置，在彎道路段對反光標志進行設置，設置減速慢行標志，在道路標線上對反光漆進行涂抹等，進而為駕駛員提供相應的信息，降低交通安全事件出現的概率。在對標志線進行設置時，相關人員需要保證其具有醒目及鮮亮的特點，讓駕駛員能夠在第一時間對其進行察覺，在南北或者東西方向均有道路時，需要設置相應的信號燈，避免出現交通混亂，某地區信號燈設置，見圖1。設計人員需要對駕駛員心理及生理因素等進行充分考慮，同時可以對西方發達國家的設計理念及方法等進行合理引進和應用，進而最大程度地提升道路規劃設計方案的合理性及可靠性。在對道路平面進行設計時，相關人員需要保證平面線形和實際地形同所在區域的道路環境互相適應，同時需要保證線形具有較高的連續性；在對道路縱面進行設計時，相關人員需要嚴格遵循平緩的原則，保證豎曲線同實際地形互相吻合，對線形突變問題進行合理規避；同時禁止在坡頂位置設置急轉彎，減少車輛翻車情況出現的次數。第五，加大道路交通安全宣傳力度。道路交通管理部門可以通過電視、廣播以及移動終端等途徑，對交通安全重要性進行宣傳，讓駕駛員和普通大眾對交通安全要求等進行了解和掌握，使其在實際生活中能夠嚴格遵循交通法規，進而為實現安全、文明交通目標奠定基礎。第六，對道路交通法律法規進行不斷完善。道理交通管理部門需要根據當前現狀，對現有道路交通法律法規進行不斷改進和創新，通過各類宣傳途徑讓駕駛員了解何種行為是違法的、何種行為是符合規定要求的，是駕駛員能夠嚴格按照法律法規中的要求行車，進而減少交通意外事件出現的次數。除此之外，通過法律法規可以對違規行為進行相應的懲處，對其他駕駛員產生一定的震懾作用，從而為道路交通安全性的提升奠定堅實的基礎，保證人們安全出行。
3結語
道路交通安全對人們生命安全及財產安全均會產生一定的威脅，道路安全受多方面因素的影響，其中，道路交通環境較為明顯。本文分析道路交通環境對交通安全的影響，提出對所在區域的氣候情況進行掌握、對道路綠化工作產生足夠重視、對交通安全設施進行合理設置、做好道路規劃設計優化工作、加大道路交通安全宣傳力度，以及對道路交通法律法規進行不斷完善等措施，希望交通管理部門借鑒文中內容，對自身工作進行不斷改進，進而提升交通安全性。
主要參考文獻
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［3］謝斯.道路因素對道路交通安全的影響分析［J］.建筑工程技術與設計,2016(11).
關鍵詞：市政道路；規劃設計；管理策略
中圖分類號：S757.4+2文獻標識碼：A文章編號：
前言：伴隨著我國經濟的騰飛，我國的城鎮化取得了舉世矚目的成績，城鎮一體化建設明顯加快，社會對城鎮的要求也明顯在日益提高。道路交通的布局影響著城市的整體發展，影響著該城市的人口容納量，社會繁榮度。因此，對市政道路的合理規劃設計是非常必要的，對于一座城市的規劃首先應該進行合理的道路規劃設計再進行其他的經濟區塊的劃分。
1、我國市政道路規劃現狀
目前，對于我國大城市的交通問題，無論采取何種方式進行解決，都存在著一個土地利用和環境影響與經濟發展相平衡的關系。
許多城市交通線沿線土地開發強度過大，也成為增大交通壓力的重要因素之一。目前我國城市交通發展的歷程相當于西方發達國家的20世紀60、70年代，與這些國家相比，我國城市機動車密度還比較低，盡管如此，由機動車引發的環境污染和城市交通堵塞問題已經比較嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理的體制上、行政上和技術上還存在著很多不足和缺陷。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，使得許多城市的交通狀況得到了極大的改觀，取得了很好的效果。城市網絡很復雜，交通的運行很復雜，產生交通問題的因素也很復雜，制定相應的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變(無控制改為信號控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80％～90％以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。
2 、市政道路規劃設計基本內容與方法
2.1道路規劃設計的目的
道路交通管理規劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規劃，人們能預先知道交通政策實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經濟上的巨大損失。
2.2 市政道路交通管理規劃設計的基本內容
市政道路交通管理規劃設計的工作內容主要包括以下幾方面。
2.2.1城市道路交通現狀調查。應調查、搜集的資料包括：交通小區劃分及小區經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規劃方案與現實脫節，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
2.2.2現狀分析與問題的診斷。從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量、交通安全、交通管理體制、政策、規劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
2.2.3城市交通需求分析。通過交通需求模型的建立和計算(具體模型及方法將在下一節討論)，獲得交通管理規劃方案實施(評價)年份的各車種(客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車)的OD矩陣，為后期交通規劃提供規劃依據和參數。
2.2.4城市交通管理方案的制定。一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和多種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區域交通管理。
2.2.5城市交通管理方案的評價。通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
2.3市政道路規劃設計的層次
市政道路規劃設計可分為三個層次。三個規劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規劃效果越大。宏觀交通發展戰略規劃的目的是制定城市交通發展政策，影響、優化交通結構。優化城市交通結構的本質是優化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現，而政策的實施需要強有力的保證體系。道路交通網絡的組織規劃的目的是在城市交通網絡已建成的情況下，通過實施各種技術措施，平衡整個交通網絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網絡發揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統、綠波、特殊運輸線路、轉向限制等措施的綜合運用，使交通網絡的時間資源、空間資源得到優化利用。重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優化設計、轉向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O計、停車管理、設“嚴管街”等。
2.4市政道路規劃操作過程
管理規劃過程的核心是管理方案設計及方案評價。方案的設計是在掌握現狀交通信息，分析出其存在問題，并預知未來交通需求的基礎上進行的；方案評價過程是對未來交通運行情況的模擬過程，它是建立在掌握現狀及未來交通信息基礎上的。
3、城市道路規劃設計的基本措施
3.1 解決在城市道路規劃設計存在的問題
3.1.1在交叉口增強交通的信號,避免行人與機動車和非機動車相互的干擾對交通信號產生影響。對于道路上的排水設施要經常的檢查和維護,不能使雨天的積水對道路的交通有一定的影響。對與道路中的路面設計的問題,要根據科學來建造,不能因為政府的影響而違背科學的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開等問題產生。
3.1.2在城市道路的規劃設計過程中應堅持“以民為本”的原則
在城市道路規劃過程中,要采用先進的理論與實踐知識相結合來規劃城市的建設,要依據本城市的經濟發展水平和城市所起的作用和所處地位,給城市做一個好的定位,制定一個有效的城市發展目標。不能脫離實際的問題,可以從基礎著手,根據形勢進行研究,這對于城市的建設規劃很重要。
3.1.3路線設計以可持續性思想為指導。公路建設是一項綜合性的社會系統工程，與引導和促進物流轉換、使用和消耗土地、影響或改變自然風貌等緊密相聯；同時路網結構布局對城鎮規劃的協調、土地資源保護、環境保護等方面亦有重大影響。所以在路線設計時，應以町持續發展為指導思想，加強對自然景觀、生態景觀及人文景觀、沿線資源的持久維護、利用和開發。
3.1.4在項目的規劃設計階段考慮好工程環保方案和措施至關重要，首先要提高項目規劃決策人員、勘察設計人員的環保意識，認真學習國家有關環保的政策法規，其次，在認真做好沿線自然環境資料收集調查工作的基礎上，以科學態度進行工程環境影響評估，做好環保設計工作。對于工程方案，除了要考慮自然地理、交通功能、工程技術標準外，還要結合自然價值、社會價值和美學價值來綜合考慮公路的用地，使路線規劃有利于環保。
3.2 如何提升市政道路規劃的協調性
3.2.1公路線形設計中的環境景觀設計路與景觀協調，高境界就是要融入。這種方法就是將高速公路完全融入到沿途美麗的自然風景之中， 使其成為高速公路不可缺少的一部分， “ 順應自然，融于山林” 也可以理解為道路成為自然景觀的一部分， 如果融入得當或經過調整后適當融合， 就能使駕乘人員置身于 “人在畫中游” 的感覺。
3.2.2特別注意與人文景觀的和諧公路不僅是車輛通行的載體， 也是傳播文化、 歷史、 風土人情等人文景觀要素的重要渠道。公路的設計不僅要與自然景觀協調，更要與人文景觀和諧相處。
4、結語
市政道路規劃設計是一個復雜的系統工程，涉及到較多的交叉學科。這些問題直接關系到城市道路交通規劃的合理性，以及道路交通能否向良性發展。中小城市在進行交通規劃、道路設計時。既要改造現有的道路交通設施，解決道路的交通問題，又要考慮到未來的交通發展需求。應組織起良好的道路交通體系，以提高城市道路的整體服務水平。
參考文獻：