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【關鍵詞】城鄉學前教育;發展需求
作為學生教育的基礎，學前教育對于幼兒心智的發展有著重要的作用，作為社會性的公益單位對于構建平衡的城鄉教育體系也占據著關鍵的地位。隨著我國教育事業的發展以及教育體制的深化改革，城市和鄉村之間的教育發展差距越來越大，因此，為了縮小這種差距，滿足鄉村學前教育的需求，以實現教育資源的平衡配置，所以，國家和政府有必要根據目前存在的問題著手進行解決。
一、我國城鄉學前教育發展需求中的問題
自從我國進行了教育改革之后，城鄉之間的學前教育有了一定的發展，但是，兩者之間的發展還是存在一定的差距，尤其在資源的需求方面有著嚴重的不足。
（一）學前教育的機會不均等
在幼兒接受學前教育時，判定城鄉之間教育發展的一個標志就是幼兒的入學率高低，確保幼兒的入學率是我國目前學前教育發展初期的目標和任務，根據最新的數據顯示，我國城市和鄉村之間的幼兒入學率呈現逐年增長的趨勢，但是城鄉之間還是存在一定的差距，經濟發展程度較好的城市，幼兒的入學率很高，并且學前教育的時間也在擴展，而在一些經濟落后的鄉村地區，不僅入學率較低，而且接受學前教育的時間也停留在一兩年甚至更短的時間，所以，幼兒在教育的起步階段就存在了嚴重的差距。
（二）學前教育資源配置不當
在學前教育的資源配置上，首要且最關鍵的是教育資金的不到位。由于我國的學前教育在最近幾年才得到了相對的重視，所以一直處于投資弱勢的學前教育在整個教育階段的發展中是最為薄弱的，它甚至會影響到后續教育階段的再發展。目前的學前教育投資發展現狀是，過多的學前教育者享受著較少的教育資金，較少的教育資金占據著著國家投入的更少一部分，而這有限的資金大部分卻投入到了城市的公立幼兒園中，而大部分城鄉中的幼兒園則享受不到這些資金投入，更不要說是民辦的幼兒園，幾乎享受不到任何國家的資金補貼，這樣的資金投入只能導致好的幼兒園越辦越好，學生的就讀費用也越來越貴，逐漸成為壟斷性的貴族學校，辦學條件差的幼兒園越來越差，可想而知，在資金投入的影響下城鄉之間的學前教育差距已經越來越大。
（三）學前教育師資隊伍建設不均
由于國家投入力度的不同、資金投入的分配問題導致學前教育的師資隊伍建設也存在著一定的差異。教師隊伍建設在目前沒有明確的國家標準，所以，幼兒園在招聘教師時也沒有統一的標準，條件好的幼兒園可以提高招聘的要求，在一些大城市可能需要高學歷的人才，教師的待遇也相應地提高，而在一些普通的幼兒園或者鄉村幼兒園，他們沒有招聘的統一標準，也沒有高要求的資格，所以，教師大部分是臨時聘用的畢業生或者根本沒有接受過正規學前教育的人，這種教師隊伍建設的不平衡導致學生接受的教育水平就有嚴重的差距。
二、我國城鄉學前教育發展需求解決對策
（一）加大對農村學前教育經費的投入
國家對教育問題有著明確的扶持政策，在最近的發展規劃中，指出要通過政府大力扶持教育的發展，而學前教育作為教育的基礎有著明顯的優勢，政府的扶持尤其是資金的大量投入就是縮小城鄉學前教育的關鍵之處。針對我國目前學前教育在城鄉之間的嚴重不平衡現狀，國家或者政府應該采取中央扶持、地方扶持和其他資金扶持相結合的方式來促進鄉村地區學前教育的建設，以平衡它們之間的關系，而且在農村地區尤其要突出國家和上級政府的扶持，因為地方政府的資金相對較為短缺，所以國家的資金投入比例要占絕大多數。尤其在學前教育的資金投入上，要做適度的傾斜，讓資金投入到教育中，讓教育資金投入到學前教育的建設上，這樣就從根本上縮短了城鄉之間的學前教育差距。
（二）完善農村學前教育教師隊伍的建設
國家要根據目前我國學前教育發展的實際情況制定統一的教師招聘規范，尤其要解決農村教師隊伍的編制問題，這樣就為教師提供了充分的保障，才能留住好的教師。資金的投入也涉及到教師隊伍的建設，政府出錢為農村幼兒園配備接受過正規學前教育培訓的老師，提高他們的工資待遇和生活待遇，滿足他們的合法權利。對于一些鄉村中的民辦幼兒園，政府也應該給予一定的重視，要把它和公立幼兒園放在同等重要的地位進行扶持，教師待遇也應該有所傾斜，這樣才能保障建設優秀的學前教育教師隊伍。
（三）加強農村學前教育硬件設施建設
在二十世紀九十年代國家就針對城市幼兒園的硬件設施建設制定了一系列標準，具備怎樣的條件才能開辦幼兒園，對幼兒園的占地面積、設施配置有明確的規定，但是在現實的執行中，很少有幼兒園在建設的時候會執行這樣的標準，尤其是農村地區的幼兒園更是達不到國家的標準，因此，隨著國家的重視和資金的大量投入，政府和幼兒園應該積極地重視硬件設施建設這一方面，對不符合國家要求的設施要進行不斷地完善，不斷豐富幼兒園的硬件設施，以保證幼兒園的正常順利運行，逐漸縮小城鄉幼兒園資源配置的差距。
三、結語
學前教育作為我國教育發展的基礎起著至關重要的作用，城鄉之間經濟發展狀況所引起的學前教育發展差距是值得深思的問題，國家和政府應該根據實際情況加大農村地區的學前教育投入，不僅從資金上要給予一定的扶持，還應該在師資隊伍建設上、資源配置上都給予重視和支持，只有這樣才能滿足農村地區的學前教育發展需求，才能逐漸縮小城鄉教育發展差距。
參考文獻：
[1]王春英.發展農村和貧困地區學前教育是促進教育起點公平的重要舉措[J].學前教育研究，2010（05）.
關鍵詞：農村；學前教育；教育觀念；出路
農村學前教育是我國目前學前教育的難點和重點，它決定了我國未來農村人口素質的高低和新時代農村的建設水平。農村學前教育一直受到國家的高度重視，國家的相關綱要規劃提出，要重點普及農村學前教育，加快農村學前教育穩步發展。
一、目前我國農村學前教育現狀
（1）在傳統教育觀念影響下，家長對孩子受教育的意識不強。受傳統觀念的影響，農村的一些家長對孩子的學前教育沒有一定的認識，領悟不到學前教育對孩子的重要性，目前很多偏遠山村的家長仍未將孩子送到學前教育學校。有些家長只重視學前教育中孩子所接觸到的語文、數學等課程，忽略了孩子其他方面的天賦和興趣。這些傳統的理念，嚴重影響了孩子未來的發展和農村學前教育工作的正常進行。（2）師資力量較為匱乏，教師隊伍穩定性較差。農村學校的師資力量極為匱乏，就整體而言農村學前教育教師的素質、學歷以及專業水平都有待提高。經調查分析，我國農村學前教育教師的學歷大多數為高中及以下學歷，造成這種情況最主要的因素是農村的生活以及工作環境較差，為教師提供不了專業發展的機會。農村教師的待遇遠低于城市，教師的編制不能落實，連最基本的工資都得不到保障。以上種種原因造成了我國農村教師的流失情況較為嚴重。（3）教育資源極為短缺，學校經費有限。農村學前教育與城市教育機構有著天壤之別，農村的一些教育設施無法滿足孩子的教育需求。在農村，學前班幾乎包攬了學前教育大部分的任務，而且我國農村學前班的數量一直在減少，甚至有些公辦學前教育學校也在不斷減少，民辦學前教育機構發展比較緩慢。由于農村的經濟水平有限，一些學前教育學校的基礎設施不完備，滿足不了學生身心發展需求。（4）沒有健全的管理體制和完善的運行機制。國家對學前教育愈加重視，農村學前教育水平進一步提高，學前教育中所存在的問題也就更加突出，學前教育的管理權歸當地政府所有，而在業務上則是由當地行政教育部門管理，這種管理方式往往容易導致體制不明、責任不清等諸多問題，而且學前教育還不屬于九年義務教育范疇，致使某些地方政府對學前教育的輕視。農村學前教育在管理制度上涉及的部門比較多，容易導致農村學前教育在管理制度上出現紊亂，從而影響了農村學前教育的穩步發展。
二、應采取的有效措施
（1）加強教師、家長以及孩子對學前教育的認識，樹立正確的理念。隨著國家對教育的重視，很多人將目光移到了農村的學前教育上，開始關注農村學前教育發展中所遇到的問題，全面提升教師、家長以及孩子對學前教育的認知程度，讓他們知道學前教育是孩子健康成長過程中必不可少的重要環節，進而改變傳統的理念，使農村學生的學前教育得到保障。（2）依法辦校，推進農村學前教育立法制度。我國農村學前教育制度仍舊存在一些不足之處，甚至出現各級政府責任不清、管理不明的情況。因此，加快推進農村學前教育立法制度刻不容緩，通過立法明確學前教育的地位、性質以及發展策略，規范幼兒園管理。（3）改進和完善農村學前教育的管理制度。我國農村經濟普遍落后，而由政府成立的幼兒園相對較少，難以滿足農村孩子接受學前教育的要求。因此，政府應該改革辦園機構，增加幼兒園的數量，健全學前教育的管理制度，并扶持民辦幼兒園，促進民辦與公辦學前教育的雙向發展。（4）適當提升教師待遇，穩定教師隊伍。農村教師待遇普遍偏低，正是由于這種原因才使得農村大量的教師流失，國家應該適當提升農村教師的待遇，讓他們有一定的經濟支持與保障，吸納一些熱愛兒童、業務精良并且有高尚師德的教師從事學前教育。教師對孩子的影響十分深遠，建立農村教師培訓機構，讓每一位教師都能夠達到國家對幼兒教師的要求，讓他們全身心地投入到農村學前教育之中，為農村學前教學的發展做出貢獻。
三、結束語
隨著社會的發展，我國對教育事業的關注力度也有所加強。農村學前教育是我國學前教育的難點和重點，應加強教師、家長以及孩子對學前教育的認識，樹立正確的理念，依法辦校，推進農村學前教育立法制度。完善改進農村學前教育的管理制度，適當提升教師待遇，穩定教師隊伍。如此，才能夠促進我國農村學前教育的發展，為孩子提供一個良好的學習環境。
作者:馬麗娜 單位:遼寧省阜蒙縣王府鎮中心幼兒園
參考文獻：
[1]張作嶺,張莉.農村學前教育發展面臨的困境與對策[J].教育探索,2011(03).
【關鍵詞】新時期；幼兒學前教育；策略；方法；問題
學前教育，是基礎教育的重要組成部分，優化學前教育思想與方法，給幼兒創造更好的成長環境，有利于幼兒身心健康成長。學前教育的質量受到多種因素的影響，深入分析學前教育的現狀，才能開發有效的措施去彌補學前教育的不足。
一、新時期幼兒學前教育存在的問題
（一）幼兒學前教育認知不盡科學
社會經濟的快速發展，讓更多家長開始關注幼兒的教育問題，學前教育的地位也因此實現了提升。但是，許多家長存在錯誤的學前教育觀念。這些家長認為學前教育就是將小學教育提前，讓孩子在幼兒園學習期間盡可能多地掌握小學學科知識。家長沒有建立明確的素質教育意識，也沒有重視幼兒素質的培養。家長對學前教育的錯誤期待，影響了學前教育活動的落實，也不利于和諧教育氛圍的形成。
（二）幼兒學前教育的保障不足
幼兒教育是我國教育體系中必不可少的一部分，但針對幼兒教育的法律法規較少，能夠領導幼兒教育發展的教育機構也沒有得到有效建立。近些年來，國家給予了教育事業更多的支持。在機構精簡政策的落實下，仍然有很多地區的教育管理者沒有認識到幼兒教育的重要性，很少在資金與政策上給予幼兒園教育以支持。在一些經濟發展力度不足的地區，學前教育并沒有被納入到教育體系中，幼兒可以不參與學前教育直接接受小學教育。學前教育的空白，使學前教育發展缺少前提條件。
（三）幼兒學前教育工作者保障不足
學前教育工作者，是學前教育發展的重要力量。在國家重視學前教育發展的這些年來，各個幼兒園也逐漸認識到了幼兒教育工作者綜合素質對教學質量的影響。學前教育相關的政策中也明確規定，幼兒教師與中小學教育享受一樣的待遇與福利。但在教學實際中，許多幼兒教師的薪資水平較低，福利待遇較少，且沒有參與幼兒教育專業培訓的機會。
二、新時期幼兒學前教育的策略與方法
新時期，促進幼兒學前教育得以改進的方法包括：重視學前教育的發展；建立學前教育發展保障；加強幼兒教師隊伍建設；豐富幼兒教育具體方法等等。
（一）重視學前教育的發展
轉變幼兒學前教育的發展觀念，是促進幼兒教育發展的重要舉措。首先，教育部門應當認識到幼兒教育對教育事業發展的作用，從根本上改革幼兒園教育管理方法，將幼兒教育視為教育事業的重點發展對象。其次，幼兒園管理者要從當地幼兒的智力開發水平、行為文明程度出發，規劃幼兒園教學總體目標，將素質教育落實到學前教育實踐中。幼兒園要加大正確學前教育思想的傳播力度，讓幼兒家長認識到幼兒園教育的目標與內容，加強幼兒園與家長之間的聯系，促進幼兒教育更好發展。
（二）建立學前教育發展保障
給予幼兒教育法律與政策上的支持，能夠規范幼兒園建立與教育行為。國家教育、行政與立法部門應當針對學前教育事業發展的問題，建立相關的法律法規。通過法律法規的建立，明確學前教育部門的責任、規范幼兒園管理體系以及領導體制、明確規定幼兒園開辦的流程、體制與條件、做好經費投入安排、羅列幼兒教育工作者的具體責任與義務、提出幼兒教育工作者應當享有的薪資與福利等內容。用法律法規的出臺，加強幼兒園管理者規范管理的意識。通過有效的監督，促進法律法規的執行，使國家的優惠政策真正作用于學前教育的發展。
（三）加強幼兒教師隊伍建設
社會的進步以及學前教育的發展，對幼兒教育工作者的專業素質與個人品德提出了更高的要求。各個地區的教育部門在給予幼兒園資金與技術支持的同時，更要做好幼兒教師的培訓工作，建立多支高素質的幼兒教育隊伍。首先，幼兒園要從教師招聘環節做起，針對幼兒教育工作者教育資質、專業能力與職業素質提出明確要求。其次，定期對在崗幼兒教師進行培訓，了解最新的幼兒教育需求以及教育思想。開展職業道德培養活動，提升幼兒教育工作者的教育責任心，激發教育事業心。最后，幼兒園要鼓勵教師與幼兒互動，推動教師走進幼兒的世界，讓幼兒教育更接地氣，更有利于幼兒成長。
（四）豐富幼兒教育具體方法
豐富幼兒教育的方法，對于幼兒教育活力的提高十分重要。教師可以利用情景法、區域教學法、游戲法等不同方法組織幼兒教學活動，讓幼兒體會幼兒園學習與生活的樂趣。比如，在培養謙讓品質的時候，教師可以利用多媒體設備給幼兒播放《孔融讓梨》的視頻，創設真實的情境。讓幼兒說一說孔融的行為對不對，自己會不會那樣做。討論過后，讓幼兒自己演一演孔融讓梨的故事，促進幼兒在真實的活動中體會謙讓美德，促進幼兒在成長。在引導幼兒識字的時候，教師可以引導幼兒玩捉迷藏的游戲。教師將寫有漢字的卡片藏到教室的各個角落，讓幼兒去尋找。誰找到卡片并能正確發音，就可以得到一個小紅花。輕松的游戲能夠激發幼兒學習興趣，讓他們快樂識字。運用靈活的方法開展幼兒教學活動，讓幼兒可以在幼兒愉快地學習與生活中習得良好的個人品質，有利于幼兒健康成長。積極更新個人幼兒教學方法，用自己教育智慧給幼兒創造更好的成長環境與條件。
綜上所述，傳統的學前教育活動更加重視幼兒學習與成長的舒適度，缺少正確的引導。在教育發展的新時期，于教學活動中傳授知識，讓學生體會正確的行為規范原則，有利于幼兒成長為具有較高綜合素質的兒童。
作者:余嬋 單位:重慶市渝北區新牌坊小學附屬幼兒園
參考文獻：
關鍵詞：學前教育 發展 問題 應對策略 教學
我們國家正處于社會主義現代化建O的重要發展階段，國家建設的各領域、更行業都需要高素質人才的支撐，這就需要教育機構不斷完善自身教育模式，強化自身教學方式和手段，以為社會輸送更多的高素質優秀人才。對于教育體系的重要組成部分，學前教育自然也需要不斷進行自身教育模式探索，以提升自身教育效能，為學生的后續教育奠定扎實的基礎。而當前，我國學前教育盡管取得了一定的發展成就，但很多問題甚至弊端仍然十分突出，這就需要我們不斷進行教育因素和環節優化，以推動學前教育的進一步發展。
學前教育是社會主義現代化建設的重要依托，是人才培養的關鍵階段。幼兒時期是一個人模仿能力最強的時期，很多好的不好的習慣都是在這個時期形成的，可以說，學前教育質量的高低對于一個人的長遠發展具有非常重要的影響。因而，我們必須充分重視學前教育的發展情況，給予其更多的關注，不斷強化教育機制體制完善程度，以推動國民教育事業更好、更穩定的發展。
一、當前我國學前教育的現狀分析
與其他國家相比，我國學前教育的發展仍相對較為滯后，特別是農村和城市學前教育不均衡的問題仍非常突出，這導致了我國學前教育的整體發展速度非常有限，教育匹配問題非常突出。就教育模式而言，傳統教育模式仍在一定程度上影響著學前教育，學前教育的服務機制和管理體系仍比較落后，給我國學前教育整體水平和質量的提升產生很強的不利影響。
就辦學條件來說，除了一些大城市的高檔幼兒園，我國很多地方的幼兒園都是在遵循“最低成本”的原則下建立的，教育設備設施投入較為欠缺，文化事業建設水平也非常有限，這都決定了我國學前基礎教育的發展非常有限。盡管這也實在是迫不得已，但這種環境的滯后明顯是違背教學要求的。
就教學組織來說，傳統的教學模式在很多落后地區，特別是廣大農村地區仍在沿用，教學內容也主要限制于教材和教條范圍內，沒有基于實際要求進行教學內容和手段的大膽創新。這種教育方式顯然是難以滿足學前教育兒童的智力和能力開發要求的。同時，機械式的授課方式也會仍學生普遍對上課缺乏興趣，很多孩子一到幼兒園就感覺自己想進了一個大籠子，孩子的活波天性在這種僵化的教學方式中逐漸被磨滅，能力和智力開發明顯被抑制。
二、針對當前學前教育發展問題的建議策略
（一）重視學前教育，完善教育體制
教育是國家發展的重要驅動力，是民族復興的重要依托，為了讓廣大幼兒接受更好、更優質的學前教育，活潑快樂的進行成長，國家和政府應充分注重學前教育的發展，加大對學前教育事業，特別是農村學前教育的經費投入，通過各種有效措施的應用，讓幼兒們享受更好、更優質的教育。第一，要充分重視學前教育機構的機制體制問題。就學前教育的當前現狀來說，教育機構的管理歸屬于地方政府，因而，相關主管機構應強化對學前教育重要性的認識，通過管理水平的提升和教育機制體制的完善，不斷進行學前教育效能優化，這是人才培養的重點，也是促進教育事業進步的關鍵。
（二）增加資金投入，改善學前教育的辦學條件
資金投入不足也是當前制約學前教育事業發展的一大因素，通過分析，我們不難發現，造成這種狀況的原因主要在于：學前教育不屬于義務教育的范疇，通常來說，私人學前教育機構在總體數量中占據著很大的比例，這就導致了政府部分對學前教育投入普遍缺乏興趣。由此可見，政府如果可以將學前教育納入到義務教育范疇，并基于相關政策和法案學標準和收費標準，那么很多在私立幼兒園接受學前教育的孩子便能接受到更正規的教育，進而便能有效解決學前教育部均衡的問題。同時，還要改革和完善學前教育的教育觀念。如今，隨著競爭意識的逐漸提升，很多學前教育為了迎合家長的心理，逐漸向小學教育靠攏，這時，學前教育便成了小學教育的一種延伸，這是非常不科學的，因為，幼兒智力開發和潛能挖掘本應是學前教育的任務，如果學前教育一味的向小學教育靠攏，那么孩子的智力開發便自然會受到一定影響，這對他們的長遠發展來說是非常不利的。因此，政府在提升學前教育經費投入的同時，還要充分重視教學模式和教師素質的改善和提升，定期進行教師集約培訓和鍛煉，讓教學方式更加符合時展的要求，為廣大幼兒學生提升更好的、更優質的學前教育環境和氛圍。當然，在這一過程中，要注意不能太教條主義，而是應根據學前教育的個性特點和區域結構針對性的教育效能優化。
三、結語
總之，學前教育的發展和進步具有非常重要實現意義，我們必須對此予以充分關注，通過不斷進行教育模式優化和教學條件提升來推動學前教育更快、更好的發展。
參考文獻：
[1]曹亞卿.當前農村學前教育發展問題及其應對策略[J].人間，2015，（12）.
[2]羅英智，雷寧.農村學前教育集團化發展和管理模式探析――以遼寧省三個縣為例[J].現代教育管理，2014，（10）.
[3]金光發，趙敏.農村幼兒教育多樣化辦學形式的利與弊――以云南省騰沖縣農村為例[J].學前教育研究，2011，（03）.
一、我國教育事業發展中存在的問題
教育事業是一個民族、一個國家長遠發展的關鍵所在，國家對于教育事業發展重視程度較高。在社會經濟持續增長下，我國陸續出臺了關于教育改革的方針政策，并且全面落實到各個省份中。我國的學前教育體系改革十分迫切，只有做好學前教育事業，才能為幼兒后續發展營造良好的發展空間，有效提升學前教育質量，為更多的幼兒提供高質量教學服務[1]。
我國學前教育在發展中，受到經濟因素和政治因素影響較大。在經濟發展的同時，還要協調教育、經濟和政治全面發展。為了能夠推動我國學前教育發展，應該將在政治和經濟建設中投入的精力適當的轉移到教育事業發展中，為我國建設和發展輸送更多的優秀人才，創造更大的經濟效益。
除此之外，還有一些問題在不同程度上影響著學前教育質量。就其中的問題來看，主要表現為入園難，本文由收集整理學費高昂；教育事業改革缺乏創新。學前教育改革中，一個突出就是黑校園問題，教育事業水平不斷下滑，很多農民工子女教育意識薄弱，致使學前教育改革成效偏低，缺乏明確的教育目標。
二、我國學前教育事業發展有效措施
學前教育改革不斷深化下，對于學前教育改革重視程度不斷提升，需要加強教育機制創新和完善，建立完善的法律監督機制，提升管理成效。同時，還要提升政府人員工作積極性，明確自身職責所在，能夠充分發揮自身權利和義務，促進教育事業發展。
（一）發揮政府主導作用，推動學前教育發展
學前教育事業在改革不斷深化下，需要充分發揮政府主導作用，提升重視程度，提供更加堅實、可靠的支持。國家應該出臺相配套的政策方針，明確各級政府的在任何義務，充分發揮自身的主導權力，推動學前教育事業發展。政府還要明確改革方向，創辦學園，優化學前教育管理制度，推動我國學前教育改革和發展[2]。
（二）強化法律監管力度，提升管理水平
政府應該充分發揮主導作用，明確自身的權利和義務，推動學前教育改革和發展。部分地區的法律監督力度偏低，致使在監督管理工作開展中出現了一系列缺陷和不足，這就要求政府人員能夠充分發揮自身權責，相互監督和影響，健全完善的政府管理機制，充分發揮法律法規的保障作用，有針對性解決我國當前學前教育事業發展終于存在的缺陷和不足，推動學前教育事業發展，為幼兒未來發展打下堅實的基礎和保障。
國民經濟持續增長下，學前教育事業相應需要進一步改革和深化。注重對管理體制和管理方式的創新，健全完善的管理監督機制。尤其是在新經濟背景下，為了能夠推動學前教育事業發展，滿足人們個性化發展需求，促使各級政府能夠協調工作開展。同時，還要注重管理模式的改革和創新，推行多元化的幼兒教育機構，選擇更加靈活的管理模式，提升管理成效[3]。
對于當前我國學前教育中存在的問題，應該結合實際情況，深入剖析問題產生的原因，更多的是由于國家和各級政府過于注重經濟和政治建設，即便是教育重視力度不斷提升，但是對于學前教育的重要性認知不足，導致實際工作成效存在明顯的缺陷，還需要進一步強化學前教育意識，促使幼兒可以獲得良好的發展。
學前教育是培養人才的重要基礎，能夠促進幼兒的身心健康，幫助幼兒養成良好的行為模式，為幼兒未來的發展奠定重要的基礎。基于此，本文圍繞學前教育的相關問題進行了分析，以期能引起相關方面的重視，提高學前教育質量。
學前教育是國家教育體系中不可或缺的一環，是終身教育的重要開端，對幼兒的身心發育有重要的作用。《關于幼兒教育改革與發展指導意見》指出，學前教育是基礎教育的重要基礎，能夠促進兒童的身心發展，提高國民素質，對國家教育的深化，小康社會的建設有著重要的意義。
因此，在國家教育改革的形勢下，有關部門要積極審視并思考學前教育在當代社會中的重要價值，從而更好地普及學前教育。
一、何謂學前教育
學前教育是我國教育學的一個重要分支，主要針對從出生到六歲兒童的教育。自80年代以來，學前教育就是世界未來教育的主要趨勢，我國也將學前教育作為教育體系的基礎，并根據心理學、教育學和保健學等知識取得了大量研究成果。目前，我國已將學前教育納入了終身教育體系的范疇，并將其作為教育改革的新起點，這對教育的普及有著積極的意義。
二、學前教育在當代社會中的重要價值
(一)開發幼兒智力，促進身心健康
縱觀人的整體發展，學前期是一個十分特殊的時期，學前兒童的身體機能、發展最為迅速，在這個時期加強對兒童的智力教育，可以促進幼兒的身心健康和智力發展。同時，學前教育給幼兒的生理和心理發展提供了更多的可能性，能夠不斷促進兒童的智力開發，促進幼兒的身心發展。
(二)做好入學準備，完善“幼小銜接”
受傳統理念的影響，多數家長認為幼兒的入學準備主要是幫助孩子提高認知能力，但是，隨著學前教育的普及，幼兒的入學準備已經不僅僅包括提高認識技能，還包括社會能力及情感語言表達能力的提高。然而，我國目前的幼兒入學率還很低，雖然大部分城市幼兒的入學率已經達到了80%，但是在農村和中西部地區，多數兒童都沒有機會接受好的學前教育。
這些孩子普遍缺乏充分的入學準備，入學后沒有足夠的自信心、對自身行為的控制能力以及與外界的溝通能力均較差，這對兒童的未來發展造成了不利的影響。做好對幼兒的學前教育，可以幫助幼兒提前適應學習和社會，促進幼兒情感和健康的發展，實現從學前教育到小學教育的順利過渡。
(三)提高教育質量，提升國民素質
學前教育是我國教育體系的重要組成部分，處在我國學制的第一階段，直接影響著教育普及的規模和質量。隨著我國教育事業的整體發展，學前教育的普及越來越廣泛，國民素質有了很大提升，這對降低學校輟學率和學業失敗率起到了巨大的推進作用。
美國在推進“佩里學前教育方案”和“提前開端計劃”時發現，與沒有接受學前教育的幼兒相比，接受過學前教育的幼兒在語言思維和人際交往認知方面都發展得更好，并且這些技能和認知的影響可以一直持續到成年時期。聯合國教科文組織也曾在報告中指出，相比于沒有受過學前教育的兒童，受到良好幼兒教育的兒童個體發展較好，對國民綜合素質的提高有著奠基性的作用。
當前，經過多年的努力，我國已經實現了九年制義務教育的目標，進一步提高義務教育的質量已成為現階段的重要任務。而要想更好地完成這個任務，國家教育部門就必須要更加重視學前教育，尤其是要加強農村地區和貧困山區的學前教育普及，以彌補當前學前教育的紕漏。
總而言之，提高學前教育治療有利于提高教育質量，健全和完善整個國民教育體系，從而提升國民素質，促進學生的全面發展。
(四)促進家庭幸福，構建和諧社會
我國是一個農業大國，農村人口占總人數的比例較大。近些年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，大量的農村剩余勞動力開始向城市轉移，這就使得空巢老人和留守兒童的問題日益嚴重。目前，留守兒童問題已成為我國城市化進程中急需解決的問題。
留守兒童一般都是由爺爺奶奶照顧，很少有機會進入幼兒園學習，大多數只能保證基本的吃穿需要，這極大地影響了幼兒的發育和成長。
幼兒在這段時期缺少必要的父愛、母愛和社會關系，認知能力、社會交往能力得不到提高，也會影響世界觀、人生觀、價值觀的形成。因此，國家大力發展學前教育，有利于促進幼兒養成健全人格，進而促進家庭幸福，促進社會安定和諧發展。
總之，學前教育是幼兒未來發的重要基礎，對促進幼兒智力開發、提高國民綜合素質有著重要的意義。目前，學前教育的價值已經超過了幼兒個體發展和促進家庭和諧的范疇，成為幼小教育銜接的重要一環，是構建和諧社會、促進全面小康的衡量標準之一。因此，國家教育部要加大對學前教育的重視，真正做到讓每個幼兒都能有接受學前教育的機會。
【關鍵詞】普惠性;學前教育;內涵;實現途徑
普惠性學前教育在當今社會的發展中備受關注，這是由于我國社會對教育的關注度不斷提升的情況下凸現出來的。普惠性學前教育目標的實現需要一定的支持，需要在切實了解內涵的基礎上對普惠性教育內容發展進行全面分析。
一、普惠性學前教育的內涵
從字面意義上來看，普惠就是普遍得到好處、普通人得到好處。因此，普惠性學前教育，就是在學前教育實施的過程中，讓更多的普通兒童享受到學前教育帶來的優勢。普惠性學前教育的受益主體是多元的，多元的受益主體包括：國家、辦園者和教師、受教育者及家庭等。國家是教育活動開展的重要主體，對于一個國家而言，教育的發展程度關系著國家長遠的發展利益，學前教育是兒童受教育的第一個重要階段。學前教育的開展過程中，越多的學生接受學前教育，國家未來的教育發展水平越會受到積極的影響，在教育開展的各個階段，都會受到學前教育發展帶來的積極作用。所以，國家是普惠性學前教育發展過程中的長遠受益者。同時，教育工作者也是普惠性學前教育發展中的受益者，作為幼兒園的辦園者和教師，在國家大力發展普惠性學前教育的前提下，有更多的機會去提高幼兒園的辦園水平，提高辦園者和幼兒教師的待遇福利等等。在社會對學前教育關注度普遍提升的前提下，普惠性學前教育能夠為幼兒園等學前教育機構帶來更高的關注度，對于學前教育工作者是非常有利的。此外，從兒童和家庭角度來看，學前教育的發展給受教育者和家庭都帶來了很大的積極影響。兒童在受教育的過程中更是通過基礎階段的學前教育收獲到很多，這對于學生的成長是有著非常重要的促進意義的。鑒于我國現階段學前教育普及率偏低的狀況，國家提出大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。并積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。這些措施能大幅提高學前教育普及率，讓更多兒童接受高質量的學前教育，無疑會促進學前教育對幼兒個體及家庭獨特功能和巨大效益的實現。
二、普惠性學前教育的實現路徑分析
普惠性學前教育的實現是符合當前我國社會教育改革發展目標要求的，對于社會的發展而言，社會對于學前教育的要求在提升，做好普惠性學前教育對于我國的長遠發展也十分有利。1.做好對普惠性學前教育的財政投入和支持。在普惠性教育的實現過程中，資金支持是學前教育普惠性實現的重要基礎，只有具備一定的資金支持，才能夠在幼兒園建設，師資力量補充等多方面為學前教育的發展提供支持，而資金的來源，就是財政撥款。當前我們國家越來越注重對學前教育的支持，財政方面，資金的支持是學前教育發展的重要保證。國家財政和教育等相關部門應該針對我國目前學前教育發展的現狀，分析學前教育普惠性實現的需求，有針對性的對學前教育實施教學方面的資金扶持。在撥款方面，要有選擇性的進行款項設計，既要保證學前教育能夠全面開展起來，又要對學前教育的資金支持進行規劃性的使用研究，幫助學前教育普惠性實現的更加有成效。2.做好對學前教育投入的投入體系建設。除了資金方面的支持，在學前教育普惠性的實現過程中，支持體系的設計也是非常重要的，這一點從學前教育師資力量等方面入手。未來，教育主管部門應該更加注重對學前教育教師資源的規劃，提高學前教育教師的教學能力，輔助提升幼兒教師的教學水平，幫助教師探索教學創新的路徑，同時多渠道多手段的提高學前教師的教學能力和職業素養。通過對教師能力的培養和全面發揮來提高教學的能力，更好的提升普惠性學前教育的教學水準，為學前教學工作的開展打下更加堅實的基礎。
三、結束語
普惠性學前教育的發展空間還很大，我國在普惠性學前教育方面還有很長路的要走，普惠性學前教育的發展還需要在實踐中不斷地探索。當前，普惠性學前教育的發展已經在我國收到認可，未來，則需要在財政支持和教育資源支持方面增加支持力度。無論是資金，還是教師資源，都是普惠性學前教育發展中必不可少的內容，要有針對性，有計劃性的進行教學支持和設計，為普惠性學前教育在社會的發展提供更加強有力的支撐。
作者:王夢雨 單位:海南師范大學
參考文獻：
[1]劉穎.普惠性學前教育政策的執行偏差:表現、原因及對策分析[J].教育發展研究,2016,06:18-24.
[2]王東.普惠性學前教育:內涵與政策意蘊[J].教育科學,2014,02:26-31.
一、陜西省農村學前教育存在的主要問題
目前，學前教育是我省各階段教育中的薄弱環節，而農村學前教育又是學前教育中的最薄弱環節，其主要表現在以下幾個方面：
1.教育觀念陳舊，受教育意識淡薄
在我省廣大農村地區，尤其是邊遠的貧困地區，由于思想觀念陳舊，家長沒有認識到學前教育對孩子身心發展的作用，大多并不具備把孩子送到專門的學前教育機構接受系統教育的習慣和理念。由于農村留守兒童多，一些家長認為學前教育結構只是孩子的托管所，只要教孩子認認字就行，而不少學前教師也認為他們的職責就是看好孩子，基本上實行的是“保姆式”的教學和管理，忽視了對孩子音體美等方面素質的培養，[1]這些落后的觀念嚴重阻礙了我省農村學前教育的健康發展。
2.教育資源短缺，經費投入嚴重不足
從宏觀上看，教育投入在城鄉之間，東部、中部和西部之間差距較大。政府對教育的整體投入仍有很大缺口，目前有限的教育資源與經費重點關注對象是大中城市和學制教育，農村學前教育經費普遍匱乏。因此，教育經費不足是學前教育發展的一個瓶頸，很多農村學前教育機構軟硬件設施很差，甚至不具備基本的辦園條件，很難滿足兒童身心健康發展的要求。
3.師資力量匱乏，教師隊伍不穩定由于農村特殊的地理位置關系，在工作條件、文化娛樂、交通設施、住房條件、家居生活、衣食住行、子女教育等方面，與城市地區相比，存在巨大的差異，很難吸引和留住人才，無法為教師提供專業的發展機會，[2]這成為我省農村學前教育發展的一個嚴重缺口。并且，我省農村學前教育教師隊伍的整體素質能力和學歷層次偏低，師資缺口嚴重，大量幼兒教師資源涌向中東部發達地區。[3]
4.管理體制不健全，運行機制不完善
受城鄉二元結構的影響，我國農村學前教育的發展一直處于弱勢地位，農村學前教育體制存在的問題日益突顯。國家教委1991年頒發的《關于改進和加強學前班管理的意見》中明確規定：“農村學前班可實行鄉辦鄉管或村辦村管；附設在小學的可實行鄉（村）辦校，在業務上歸當地教育行政部門統一管理。”這種體制導致了多頭管理、責任不清、體制不明、管理不到位等問題的出現。并且，我省大多農村地區絕大多數幼兒園屬于私立幼兒園，針對學前教育尚未形成相對獨立和完備的管理體系，農村學前教育教師的管理制度也不完善，運行不規范，這也嚴重影響了我省農村學前教育的健康發展。
二、新形勢下我省農村學前教育面臨的機遇
在構建社會主義和諧社會、統籌城鄉發展的大背景下，在黨和國家高度重視“教育公平”的理念下，在我省教育部門的正確指引下，給我省農村學前教育的發展帶來新的機遇。
首先，黨和國家對學前教育事業的空前重視。隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，尤其是新一輪西部大開發的推進和西部地區整體的進步與發展，必然伴隨著人們對基礎教育尤其是學前教育的強烈需求，這種需求會極大地催生和影響西部地區學前教育的成長、發展和壯大。
其次，教育部門對陜西省學前教育的指引。《教育規劃綱要》中明確了學前教育的地位和發展的具體目標，要求把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，加快發展，這為陜西省各級地方政府發展學前教育事業指明了方向。同時，我省各級政府也加大對農村學前教育的投入，統一規劃，統一管理，使農村學前教育逐漸步入正軌。
再次，堅持科學發展觀的科學發展理念。城鄉學前教育均衡發展是統籌城鄉發展的重要內容，[4]黨和政府從統籌城鄉發展的戰略高度重新審視了農村學前教育的發展問題，并提出了切實的方針政策。隨著西部地區“普九”任務的基本完成，“后普九時代”地方政府完全有可能騰出更多的人力、物力、財力關注學前教育的發展。在堅持科學發展觀、統籌城鄉發展的政策理念下，東部發達地區和城市學前教育的發展，對陜西省特別是我省農村學前教育發展通過協作援助、對口幫扶等效應，會產生強大的帶動作用，使陜西省農村學前教育獲得強大的發展動力。
三、陜西省農村學前教育發展的對策建議
在堅持科學發展的時代背景下，政府和社會各界應從城鄉一體化戰略高度出發，用發展的眼光看待農村的學前教育問題，在總體把握統籌城鄉發展過程中，農村學前教育的特點和發展趨勢的基礎上，提出一些建設性意見。
1.統籌城鄉發展，重新定位我省農村學前教育的特點
隨著現代社會的發展，越來越多的人把目光聚焦在學前教育上，開始關注學前教育的均衡發展問題，強調要加大對農村地區和貧困邊遠地區學前教育的支持力度。發展農村學前教育，首先要從科學發展觀的角度，統籌城鄉均衡發展，提高對農村學前教育重要性的認識，認清農村學前教育發展的緊迫性。總理在主持2010年11月國務院常務會議時指出：“國家要從今年開始，實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區鄉村幼兒園建設。”這為農村學前教育創造了良好的發展環境。
2.加大財政投入，保障農村學前教育的發展經費
我省各級政府應發揮這只“無形的手”的作用，加強宏觀調控，均衡配置教學資源，加大財政扶持力度，增加對貧困地區的投入。財政投入是發展農村學前教育的重要保障，各級政府必須將學前教育的經費列入財政預算，省級公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、少數民族地區傾斜，逐步改變學前教育經費主要用于發展城市學前教育的局面。[5]同時，各級政府要拓寬經費來源渠道，多方籌措資金，切實減輕農民的經濟負擔，保障留守兒童等弱勢群體受教育的權利，為農村教師提供各種發展提高的機會，改善農村幼兒教師的師資待遇。
3.加強幼兒教師隊伍建設，提高幼兒教師隊伍整體素質
一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，對學前教育的發展具有十分重要的作用。各級政府要高度重視教師隊伍建設，強化對教師隊伍建設的領導與管理，完善教師隊伍建設的管理機制。結合我省實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，嚴格規范教師準入制度。[6]同時，應落實幼兒教師的地位和待遇，切實維護幼兒教師的權益，完善幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區、少數民族地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定給予一定的工資傾斜政策，對在邊遠農村地區長期從事學前教育工作、表現突出的教師給予獎勵。并且，切實為畢業生提供良好的就業機會，提倡具備條件的優秀畢業生來充實農村的幼兒教師隊伍。
學前教育是為兒童的幸福和發展奠定基礎的教育，擔負著人才培養的奠基任務，是全面提高我國人口素質的關鍵環節之一。隨著社會的發展，終身教育的觀念開始深入人心，人們甚至把學前教育延伸到了胎兒階段，而且隨著經濟的發展，人們對幼兒園教育的要求也越來越高。但與這種要求很不相稱的是，我國的幼兒教育發展滯后，遠遠滿足不了日益發展的社會需求，“入園難，難入園”的供需矛盾非常突出。因此，2010年國家頒布了《國家教育改革和發展中長期規劃綱要（2010—2020年）》和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，從國家層面對我國學前教育的發展作出了規劃和指導。廣西教育廳也特地委派我區各地的學前教研員和教育專干去上海學習學前教育的經驗。
二、存在問題
目前在發展學前教育上，我們很多地方辦學體系不夠完善，體制機制不健全，教師隊伍總體素質不高；投入不足，區域發展不平衡，城鄉差別較大，農村學前教育比較薄弱；教育資源短缺，現行的學前教育與人民群眾的需求存在一定的差距，幼兒入園難的問題比較突出。歸納起來，幼兒園的發展存在以下幾個問題。
1.在觀念層面上對幼兒園的屬性認識有誤
在觀念層面上，幼兒教育的屬性是什么？現實當中有兩種觀點：一種認為幼兒園與企業有相同的屬性。這種觀念認為幼兒園可依據市場的規則生存、發展，于是在幾年前，很多地方將公辦幼兒園改制后簡單地推到了市場上。另一種觀念認為幼兒園應以服務為主，而非以教育為主。在這種觀念中，幼兒園只能作為社會的附屬性機構而存在，幼兒教育的主體性難以體現。
實質上，幼兒園與中小學的工作性質是一樣的，都屬于教育，是基礎教育的重要組成部分，嚴格地說，幼兒教育的難度、藝術性、專業性都比較高。同時，幼兒教育屬于公益事業，它本身不遵從市場規則，也不能以營利為目的，而是要以為幼兒提供適合其個性發展的教育為根本要求。這兩點是確定幼兒教育屬性的立足點，因此我們不能采取簡單地將幼兒園推向市場的做法。
2.在認識層面上忽視幼兒教育的重要性
幼兒園是社會公益事業，幼兒階段由于沒有硬性考核指標，也難顯示政績，于是政府部門把主要精力放在了社會的經濟發展上，忽視幼兒園的教育，眾多幼兒園處于邊緣化的境地。
3.在體制層面上對幼兒教育的管理失范
幼兒園的教育被忽視，辦學水平參差不齊，為爭奪生源惡性競爭、管理失范的現象普遍存在。對幼兒園評價的標準不一，致使一些未登記注冊的幼兒園為追求經濟利益的最大化而違背教育規律，忽視教育質量和安全，使管理上出現不穩定的狀況。
4.相關政策未能銜接與配套
（1）幼兒園的相關政策不配套，幼兒園的建設及經費未能落實。
（2）幼兒教師的合法地位和待遇未落實。《教師法》規定，幼兒教師應該享受與中小學教師一樣的待遇，但這一系列政策、待遇得不到落實，嚴重挫傷了幼兒教師的工作積極性，導致人員流失、素質下降等情況的出現。
三、目前上海學前教育的概況
早在國家實施學前教育三年行動方案之前，上海市就已經開始實施學前教育三年行動方案，切實加強對各類幼兒園的保教質量的評價，實施家園合作的銜接教育，提高各類幼兒園的保教質量，并加強學前教育保教隊伍的建設，創新保健教師、保育員、營養員的培養與培訓機制，建立有上海特色的學前教育教師職前培養與職后培訓的課程體系，形成師范院校、相關教育與培訓機構、幼兒園聯合培養保教人員的多元化格局。上海市政府每年均投入上億經費用于學前教育，強化政府學前教育公共服務職能，化解學前教育資源緊缺的矛盾，逐步提高托幼園生均公用經費標準，確保學前教育經費逐年增長。為保證學前教育發展的有效性，上海市還在三年前建立了幼兒預警機制，定期對學前教育的發展方向進行監控，目前正按教育部的要求制定上海市第二個學前教育三年行動方案。據2010年的數據統計，上海市幼兒園數為1252所，實際辦園點有1709個，公辦856所，占68.37%，民辦396所，占31.63%；在園兒童數為40.03萬人，戶籍及常住適齡兒童學前三年入園率已達100%，其中非上海市戶籍的幼兒約占1/3；幼兒園專任教師數為26724人，大專以上學歷占93.59%，其中本科以上學歷為12279人，占45.95%。
四、借鑒與思考
從上海學前教育的發展來看，上海市非常注重學前教育的公益性與科學性，公辦幼兒園數占全市幼兒園總數的一半以上，已構建了較為完善的學前教育公共服務體系，在發展學前教育方面走在了全國前列，真正做到了“以政府主導為主，公民辦學并舉”要求。對比廣西學前教育的發展，我們確實得到不少啟示。
1.立足“發展”，重視幼兒教育
幼兒教育的重要性要放在發展的進程中，這里的“發展”包含兩層含義：一是幼兒自身的發展，它是個體終身發展的重要基礎，又是個體個性形成的關鍵期，如果不重視，將會失去很多發展機遇，使受教育對象輸在起跑線上。上海市教委非常重視幼兒園教育的發展，從這幾天專家們做的報告和實地參觀幼兒園的活動，我們看到和感受到上海在幼兒的發展上所做的一系列工作可以說是碩果累累。無論從個體角度還是從社會角度來看，政府和教育部門都要重視幼兒教育。抓住當前時機大力發展幼兒教育，這是個極為重要，又是極為迫切的任務。在很多地方把幼兒園推向社會的時候，上海市歷屆政府站在更高的視角，堅持和大力扶持、發展民辦幼兒園，開發學前教育課程，重視師資隊伍的建設等，這足以證明政府對發展學前教育的重視。
2.注重效果，規范幼兒教育
教育的發展必須有其規范，上海市教研室黃瓊老師說：規范是為了規避缺失，有利于每一個孩子全面、和諧的發展；規范是為了更有益于幼兒園的自主發展。學齡前的教育對幼兒的一生發展極為關鍵，這時的幼兒極易因所受的教育得當而獲益，也極易因教育不當而受害。違背幼兒身心發展規律的教育會摧殘幼兒的身心。因此，幼兒教育的投資主體可以多元化，但我們發展幼兒教育的規范必須明晰，尤其是要消除基于功利主義的幼兒教育小學化、商業化、市場化的惡劣影響。
3.抓住根本，保障優質師資
優質的幼教師資是發展幼兒教育，提高幼教質量的關鍵。上海目前已形成師范大學、區縣教師進修學院等相關院校、教育培訓機構和幼兒園聯合培養保教人員的多元化格局，研究與建立起有上海特色的學前教育教師職前培養與職后培訓的課程體系，包括保育隊伍的全員輪訓工作。然而優質的幼教師資本身需要一個成長過程，因此對廣西來說，我們首先要根據我們的實際情況，保障幼兒教師的合法權益，使幼兒教師能正常評職稱，保障現有的優質幼教師資不流失并繼續發揮作用。其次，在大中專院校開設幼兒教師專業，擴招幼兒園教師，保證足夠的優質幼教師資來源。第三，為幼兒教師的職業成長提供必要的條件，可借鑒上海的師資培訓方式，在院校間架起橋梁，將幼兒教師的培訓納入整個教師隊伍的培養軌道，真正把幼兒教師的培養當成一項專業、科學的工作。
4.落實政策，明確政府職責
目前，國家頒布實施了《國家教育改革和發展中長期規劃綱要（2010-2020年）》和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，從政策上對我國的學前教育的發展提供了依據，對政府職責、經費、師資、管理等方面都有所要求，但從解決入園難的問題考慮，目前迫切需要解決以下幾個問題：
（1）投入到位。幼兒教育的投資主體要多元化，但各級政府投資幼兒教育的責任也不可推卸，要堅持公益性和普惠性、政府主導和公民辦學并舉的原則，將學前教育經費列入政府經費預算，保證學前教育經費的投入。在投入上，上海市制定了公辦園生均公用經費基本標準；建立家境貧困兒童接受學前教育的保障機制；確保每年6個億的市級財政投入；每年撥2個億的市教育經費，重點資助無法獨立承擔基建經費的農村加大轉移力度；加大對民辦三級幼兒園和規范看護點的資助力度。
（2）政策到位。依據教育部、國務院文件精神，根據幼教事業發展和社會需要以及《幼兒園管理條例》的有關規定，制定合理的、切實可行的、有效的措施，解決辦園的有關問題；出臺幼兒園編制標準和管理辦法，明確幼兒園（含農村鄉鎮中心幼兒園）教師的合法身份和地位，要貫徹《教師法》，保證幼兒教師享有與中小學教師同等的地位和待遇，落實師資和經費。
（3）管理到位。隨著我國幼兒教育事業的迅速發展，幼兒園（所）數量驟增，辦園形式日趨多樣化，暴露出的問題也越來越突出。因此，教育主管部門有必要加強對幼兒教育的管理，強化教育部門的主管作用，明確幼兒園評價標準，依法對現有幼兒園進行科學化、規范化、制度化的管理，明確幼兒園的審批權限，整頓非法辦園的行為，加強幼兒園的分類指導；對幼兒教師進行培訓，組織教研活動，提高家長的科學育兒水平，盡快消除幼兒園中存在的小學化、成人化傾向，不斷提高幼兒教育教學的質量。