時(shí)間：2023-10-13 16:08:20
導(dǎo)語：在科研成果的主要形式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于科研效果研究起步較早，主要是由政府牽頭帶領(lǐng)眾多學(xué)者對科研方式、成果評(píng)價(jià)、科研合作等方面進(jìn)行研究。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)成為衡量一國國力的主要因素，科研方式的創(chuàng)新在我國受到社會(huì)各界的重視，而科研成果轉(zhuǎn)化能夠加快科技發(fā)展的步伐，因而只有各類相關(guān)因素互相配合才能構(gòu)建比較完備的科研過程管理與設(shè)計(jì)系統(tǒng)。Andylaw（2010）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展需要各方面的力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新〔1〕，JamesLee（2011）同樣認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)建能夠推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新需要實(shí)際應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中〔2〕。與科研項(xiàng)目密不可分的主體就是高校與科研機(jī)構(gòu)，高校及科研機(jī)構(gòu)在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用不容忽視。黃維（2012）基于當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，使用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析和論述了社會(huì)創(chuàng)新體系的建立需要各方的支持〔3〕。蕭強(qiáng)（2012）認(rèn)為政府應(yīng)該采取相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)化措施對整個(gè)社會(huì)的科研進(jìn)行推動(dòng)〔4〕，常在（2006）也認(rèn)為應(yīng)該通過創(chuàng)新科研模式推動(dòng)社會(huì)發(fā)展〔5〕。楊睿（2012）提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及創(chuàng)新管理模式應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)學(xué)研協(xié)作作為重中之重〔6〕，科技成果轉(zhuǎn)化正是我國產(chǎn)學(xué)研合作的最終表現(xiàn)形式，徐言生（2011）也指出科研工作的加強(qiáng)可以通過學(xué)校整體統(tǒng)籌發(fā)展，并通過專業(yè)的組織形式指導(dǎo)高校的科研項(xiàng)目能夠推動(dòng)高校科研實(shí)力發(fā)展〔7〕。魏海燕（2012）總結(jié)了國內(nèi)外高校科研項(xiàng)目的研究狀況，指出我國高校科研方式存在問題，并指出需要完善科研體系提高我國高校科研創(chuàng)新能力〔8〕。縱觀國外學(xué)者的科研成果，早已擺脫了基于SCI的科學(xué)引文計(jì)量的制約，逐漸邁向科研機(jī)構(gòu)和公司企業(yè)等的實(shí)際應(yīng)用，而我國的科研成果仍然轉(zhuǎn)化率不高，我國雖然科研成果較多，然而能轉(zhuǎn)化到實(shí)際應(yīng)用中的卻較少，需要在科研過程中多花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行設(shè)計(jì)以及管理。
2基于層次分析法的科研轉(zhuǎn)化過程要素分析
2.1科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素在影響推廣科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的管理和設(shè)計(jì)的具體過程中，有很多影響因素，其中最關(guān)鍵的因素有3類，即：①權(quán)屬因素、②資源因素、③意識(shí)因素。權(quán)屬因素：即科研項(xiàng)目成果法律權(quán)屬的清晰度；資源因素：包括政府對于科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理人才所占比例以及科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力等；意識(shí)因素：包括科政府重視科研成果轉(zhuǎn)化管理的程度、科研機(jī)構(gòu)及高校等科研部門建立的內(nèi)部科研氛圍、政府支持科研成果轉(zhuǎn)化的政策和制度的連續(xù)性等。
2.2基于層次分析法的科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化過程的管理以及設(shè)計(jì)關(guān)鍵因素分析為了更直觀地對影響科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素進(jìn)行分析，本文運(yùn)用層級(jí)分析法（AHP）分析相關(guān)的關(guān)鍵指標(biāo)，此方法的優(yōu)點(diǎn)就是具有嚴(yán)謹(jǐn)理論性以及容易操作性，同時(shí)其建立于定性的確定因子權(quán)重基礎(chǔ)之上，是解決此類問題的普遍使用的科學(xué)方法。層級(jí)分析法首先要建立影響科研過程的管理以及設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素指標(biāo)，如表1所示。構(gòu)建判斷矩陣后，進(jìn)行矩陣特征向量的計(jì)算，通過最大特征值獲取特征向量并對各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序，即為權(quán)重?cái)?shù)值分配。依據(jù)前人研究的結(jié)論，可以得出3個(gè)指標(biāo)：A1、A2、A3，這3個(gè)指標(biāo)對科研項(xiàng)目及科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程具有直接的重要的影響，其影響程度相同，都為1／3。在資源因素的政府對于科研項(xiàng)目管理的資源投入、科研機(jī)構(gòu)科研專業(yè)化管理人才所占比例、科研部門的綜合科研能力這幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，科研成果轉(zhuǎn)化的外界環(huán)境主要取決于政府的支持，因此在科研成果的形成和后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化管理過程中有著決定性的作用；而科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研管理的專業(yè)化人才比重是科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化管理的人才基礎(chǔ)，是保障成果轉(zhuǎn)化管理的內(nèi)因；而其物質(zhì)保障則是科研部門的綜合科研能力。基于以上分析，政府對于科研項(xiàng)目管理的資源投入相比于科研機(jī)構(gòu)的科研管理專業(yè)化更加重要，更相比于科研機(jī)構(gòu)的綜合科研能力略為重要；科研機(jī)構(gòu)綜合科研能力較科研機(jī)構(gòu)專業(yè)化人才所占比例略為重要，其原因是科研成果形成的前提為相關(guān)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力，也即專業(yè)化人才工作的基礎(chǔ)。因此，資源因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表2所示：在意識(shí)因素的政府重視科研管理的程度、科研部門自身建立的科研氛圍以及政府對科研項(xiàng)目支持政策和制度的連續(xù)性幾個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，政府對于科研管理重視程度決定了科研成果轉(zhuǎn)化管理的外界的宏觀環(huán)境；而科研部門內(nèi)部的氛圍則傳達(dá)了科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研成果轉(zhuǎn)化在的基礎(chǔ)；政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性顯著影響著科研成果的轉(zhuǎn)化。綜上所述，可得出政府重視科研管理程度最為重要，而政府支持科研項(xiàng)目連續(xù)性的重要性位居第二，科研部門本身氛圍的構(gòu)建相較前兩者較為不重要，眾所周知，政府支持科研項(xiàng)目的連續(xù)性主要由于政府對于科研管理重要性的認(rèn)識(shí)。影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵性因素指標(biāo)的具體權(quán)重見表3。根據(jù)表3的計(jì)算結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，在影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研過程管理與設(shè)計(jì)的關(guān)鍵因素中，權(quán)重最大的影響因素有3個(gè)，即：①科研項(xiàng)目成果的法律權(quán)屬、②政府投入科研項(xiàng)目管理中的資源、③政府重視科研管理的程度。所以以后加強(qiáng)影響科研成果轉(zhuǎn)化的科研的管理和設(shè)計(jì)過程中，政府首先應(yīng)該完善相關(guān)的法律法規(guī)，并頒布專門性的法律指明科研成果等的明確權(quán)屬；同時(shí)應(yīng)當(dāng)通過持續(xù)投入科研項(xiàng)目的資源給科研機(jī)構(gòu)注入新鮮血液；強(qiáng)化對于科研成果轉(zhuǎn)化管理的重視程度，在全社會(huì)的大范圍內(nèi)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化管理，并完善科研過程的設(shè)計(jì)與管理。
3結(jié)論與對策
3.1科研成果多樣化由上文的分析可知：目前我國高校雖然擁有大規(guī)模的專利，但是大部分專利都是閑置狀態(tài)。究其原因可分為3種：①專利技術(shù)十分成熟，且有“成本－效益”的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性，然而高校和企業(yè)的交流溝通較少，導(dǎo)致專利無法及時(shí)投入生產(chǎn)并進(jìn)行使用；②專利技術(shù)并未成熟，可利用性低；③專利技術(shù)較為成熟，然而并不具備“成本－效益”的經(jīng)濟(jì)性。依據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知：第一類原因高達(dá)50％，第二類為40％，而第三類剩下的10％〔9〕。因此，我國的科研成果應(yīng)該遵循多樣化原則，即通過多種方法提升科研成果轉(zhuǎn)化率，具體如下。
3.1.1加強(qiáng)高校科研與企業(yè)科技需求間的交流聯(lián)系由2012年的數(shù)據(jù)可知，有40％以上的高校專利需要及時(shí)進(jìn)行推廣。而這些技術(shù)成熟的專利目前并未被充分利用，其主要原因有企業(yè)和高校兩方面的原因，首先企業(yè)可能并不知道這些科研成果的存在，更無從談起充分理解與應(yīng)用，而更多的企業(yè)對高校的科研成果的適用性持保留態(tài)度；同時(shí)高校本身也并不進(jìn)行自身的科研成果的積極宣傳和推廣。所以為了促進(jìn)此類技術(shù)成熟但由于校企交流較少未得到充分利用的科技成果，應(yīng)該推動(dòng)校企之間的科技聯(lián)系。而政府正是這一聯(lián)系的紐帶，其應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)高校科研成果轉(zhuǎn)化的中間媒介，構(gòu)建推動(dòng)科研信息交流及科研成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和制度平臺(tái)，強(qiáng)化交流聯(lián)系工作力度的力度，系統(tǒng)化交流平臺(tái)。
3.1.2深化研究提升可轉(zhuǎn)化專利數(shù)量我國高校專利成果不能轉(zhuǎn)化的原因很大部分由于專利的可轉(zhuǎn)化程度低，專利可轉(zhuǎn)化程度低的原因十分復(fù)雜，其本質(zhì)是由于這些專利因資金、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等條件的限制沒有進(jìn)行充分的中間試驗(yàn)，而這種現(xiàn)象的普遍產(chǎn)生主要是由于高校現(xiàn)行的科研評(píng)價(jià)體制過于急功近利，致使科研人員在準(zhǔn)備未充分的情況下倉促申報(bào)專利。而由發(fā)明專利至最終應(yīng)用的環(huán)節(jié)也很多，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是中試，是實(shí)驗(yàn)室科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié)。中試基于實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)數(shù)據(jù)、方法以及路線，通過工業(yè)生產(chǎn)成熟或較為成熟的工藝裝備進(jìn)行大規(guī)模的試驗(yàn)并驗(yàn)證、校正或修改實(shí)驗(yàn)室的結(jié)果，準(zhǔn)建建立整套可以投入生產(chǎn)的方法、路線和裝備。中試作為技術(shù)開發(fā)的核心〔10〕，可以為以后的大規(guī)模生產(chǎn)鋪路，而我國高校及科研機(jī)構(gòu)對中試的輕視以及重視本身難以評(píng)估也導(dǎo)致中試環(huán)節(jié)在我國科研過程中缺失。
3.1.3拓寬科研思路，提升科研成果轉(zhuǎn)化我國高校部分專利都具有很高的科技性，然而由于實(shí)施費(fèi)用較高不具備經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致這些高科技成果不能投入實(shí)際的生產(chǎn)中。而這類科研成果就需要國家來提供財(cái)政資金補(bǔ)貼，可以仿照國外類似的政策進(jìn)行。但是國家的科技財(cái)政補(bǔ)貼顯然不能解決此類技術(shù)推廣的根本問題，其原因是政府財(cái)政規(guī)模的客觀限制，難以支持所有類似科技推廣項(xiàng)目所需支持，除已被證明具有明顯的長期戰(zhàn)略意義或符合國家長期發(fā)展。因此，此類專利可以作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)或小規(guī)模實(shí)用技術(shù)存在，以備未來急需之用。所以，為了推動(dòng)高校科研的成果轉(zhuǎn)化，科研人員必須果斷中止此類項(xiàng)目的繼續(xù)研究，拓寬科研思路找尋另外經(jīng)濟(jì)效益好的類似技術(shù)。
3.2強(qiáng)化科研成果實(shí)用性正如上文所述，我國高校、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的制約并非因?yàn)閷＠麑?shí)際應(yīng)用率低，而是專利產(chǎn)出率過低。而這表示我國高校的大部分科研成果實(shí)用性不強(qiáng)，而這主要是由于我國高校及科研機(jī)構(gòu)的選題缺少應(yīng)用指向且科研成果轉(zhuǎn)化研究不夠。對此，我國科研評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)該肩負(fù)較大部分的責(zé)任，正是由于科研評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善導(dǎo)致科研方向不明確，常常發(fā)展為僅探討學(xué)術(shù)問題并不涉及實(shí)用性問題。基于此種原因，我國科研評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)加入實(shí)用性相關(guān)問題，從開始強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)化，并激勵(lì)科研人員向?qū)嵱眯苑较蜓芯靠茖W(xué)問題，而不是僅僅拘泥于學(xué)術(shù)層面。
3.3科研模式創(chuàng)新基于我國高校及科研機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)模式，基本結(jié)構(gòu)：組織科研隊(duì)伍科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果產(chǎn)出可轉(zhuǎn)化科研成果轉(zhuǎn)化。各個(gè)節(jié)點(diǎn)與階段間層次分明，次序井然，但是這也造成各節(jié)點(diǎn)在時(shí)空與產(chǎn)出數(shù)量上發(fā)生溝通交流問題，導(dǎo)致科研與實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，換而言之，正是由于傳統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化模式本身固定的形式產(chǎn)生了各種問題，因此，若不創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化模式便不能根本解決這些問題。
4總結(jié)
[基金項(xiàng)目]國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)（2009ZX09502-030）
[通信作者]*謝雁鳴，研究員，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)橹嗅t(yī)臨床評(píng)價(jià)，Tel：（010）64014411-3302， E-mail：
[作者簡介]張雯，碩士研究生，Tel：18810465641，E-mail：
[摘要]目前在中醫(yī)藥研究方面已經(jīng)形成了若干科研成果，科研成果是科研勞動(dòng)者辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，是人類文明的寶貴財(cái)富。標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)中醫(yī)藥國際傳播的重要途徑，對于推動(dòng)我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高市場競爭力和促進(jìn)國際貿(mào)易有重要意義，及時(shí)將具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范不僅有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，而且有利于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。該研究初步探索出適合具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑，旨在為今后中醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化提供方法參考和借鑒，以促進(jìn)我國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥科研成果；技術(shù)規(guī)范；轉(zhuǎn)化；路徑探討
1科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
近年來，我國政府頒布了一系列有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的政策法規(guī)，如《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和各地的科技成果轉(zhuǎn)化條例，加強(qiáng)與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策法規(guī)等，為科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)起到了一定的指導(dǎo)作用，但是總體而言，我國科技向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化率非常低，以2013年我國科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，科技部當(dāng)年共登記科技成果51 723項(xiàng)[1]，與51 723項(xiàng)科技成果相對應(yīng)的是2013年共計(jì)制修訂標(biāo)準(zhǔn)1 691項(xiàng)，其中指定1 211項(xiàng)，修訂480項(xiàng)[2]。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，我國科研成果產(chǎn)出多，但是轉(zhuǎn)化率低。
就中醫(yī)藥而言，隨著國家對中醫(yī)藥的重視，科研經(jīng)費(fèi)投入逐年增多。僅以國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目為例，截至2012年，通過中醫(yī)藥學(xué)科資助的各類自然科學(xué)基金項(xiàng)目達(dá)5 146個(gè)，資助經(jīng)費(fèi)約達(dá)15.080 7億元；其他資助還有來自國家科技支撐計(jì)劃、省部級(jí)科研項(xiàng)目等若干類別經(jīng)費(fèi)的支持[3]。反觀中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展，截止到目前為止，中醫(yī)藥領(lǐng)域共制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，行業(yè)或行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)471項(xiàng)。雖然中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了很多成績，但是中醫(yī)藥相對于其他行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平還存在很大差距。科研單位等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，往往局限于為了發(fā)明而發(fā)明，為研究而研究，并未對其科研成果進(jìn)行大量的改進(jìn)和轉(zhuǎn)化，為能充分考慮科研成果的“實(shí)用性”，科研成果往往停留于“實(shí)驗(yàn)室”的初級(jí)階段，致使眾多本應(yīng)對中醫(yī)藥推廣與傳播，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，服務(wù)社會(huì)，造福國家和人民的中醫(yī)藥科研成果在很長一段時(shí)期都被束之高閣，難以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的自身價(jià)值，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。
2亟需科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑和方法
科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)和成果轉(zhuǎn)化三者既相互促進(jìn)、相互制約，又相互依存、相互融合的。成果轉(zhuǎn)化是技術(shù)知識(shí)和研究成果的具體轉(zhuǎn)移和應(yīng)用于生產(chǎn)的實(shí)踐表現(xiàn)，不但能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更可以產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。當(dāng)今世界各國綜合國力競爭的核心，是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同樣，各發(fā)達(dá)國家競爭的焦點(diǎn)，也集中在把當(dāng)代科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為競爭上，因此科研成果只有經(jīng)轉(zhuǎn)化和推廣，才能發(fā)揮科研成果的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為科研工作的進(jìn)一步發(fā)展提供動(dòng)力的支持[4]。
當(dāng)今社會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)的競爭關(guān)系到一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國家在全球市場競爭中的利益分配。總理指出，“標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的制高點(diǎn)，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，誰就掌握了市場競爭的主動(dòng)權(quán)”。標(biāo)準(zhǔn)不僅滲透在現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，形成新的生產(chǎn)力[5]，而且能夠成為國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中不可缺少的共同語言，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的助推器。一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被國際標(biāo)準(zhǔn)采納，往往可以帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至能決定一個(gè)行業(yè)的興衰，標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和所處的戰(zhàn)略地位日益突出[6-7]。標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是構(gòu)成國家核心競爭力的基本要素，是國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)[8]。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)計(jì)劃不斷革新以及人類健康觀念和醫(yī)學(xué)模式的深刻變革，中醫(yī)藥學(xué)得到了飛速的發(fā)展。通過中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化，使中醫(yī)藥服務(wù)和產(chǎn)品達(dá)到國際技術(shù)交流合作與貿(mào)易條件的要求，符合國際慣例，促進(jìn)中醫(yī)藥更好地走向世界，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，文化和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，保持我國中醫(yī)藥在國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的話語權(quán)和應(yīng)用地位。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也是國際貿(mào)易壁壘的重要措施和手段，各國通過制定實(shí)施符合國際貿(mào)易規(guī)則的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來限制不符合本國標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國的利益。我國雖然加入了世貿(mào)組織，在國際貿(mào)易中的關(guān)稅堡壘己不在，但是技術(shù)堡壘仍然存在，例如，2004年歐洲的《傳統(tǒng)藥品法》案的頒布就是為了阻止中草藥進(jìn)入歐洲市場設(shè)立的門檻。因此中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化對于中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國家化發(fā)揮著重要的支撐作用，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工作，對引領(lǐng)和支撐中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義[9]。及時(shí)將具有向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范不僅有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量，而且有利于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此只有吸收借鑒當(dāng)今先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，用標(biāo)準(zhǔn)的形式再現(xiàn)中醫(yī)理論和醫(yī)療技術(shù)，中醫(yī)藥學(xué)才能與時(shí)俱進(jìn)。
3中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的路徑
3.1標(biāo)準(zhǔn)的涵義及分類
技術(shù)規(guī)范屬于標(biāo)準(zhǔn)的一種，國家標(biāo)準(zhǔn)GB2000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中給出了標(biāo)準(zhǔn)的定義，標(biāo)準(zhǔn)是指“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。”并注明：“標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的”。按照標(biāo)準(zhǔn)的要求程度分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和指南標(biāo)準(zhǔn)[10]。規(guī)范：規(guī)定產(chǎn)品、過程或服務(wù)應(yīng)滿足的技術(shù)要求的文件。適宜時(shí)，技術(shù)規(guī)范宜指明可以判定其要求是否得到滿足的程序。規(guī)程：為設(shè)備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維護(hù)或使用而推薦慣例或程序的文件。指南：給出某個(gè)主題的一般性、原則性、方向性的信息、指導(dǎo)或建議的文件。
3.2可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的科研成果界定
科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范是指從科研成果的形成開始，到形成基于該成果的技術(shù)規(guī)范的一系列活動(dòng)，其中跨越了2個(gè)系統(tǒng)即科研系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。從標(biāo)準(zhǔn)化的角度看，它包括了將科研成果納入到技術(shù)規(guī)范的所有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；從科研系統(tǒng)來看，它是將處于轉(zhuǎn)化中某個(gè)適當(dāng)階段的科研成果將技術(shù)規(guī)范的形式固化，是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有力手段[11]。
然而不是所有的科研成果都可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范，能夠符合轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的條件。從標(biāo)準(zhǔn)的概念不難看出，標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)適用的規(guī)范性文件，因此每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)界定出其適用范圍；其次標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是為了使有關(guān)的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關(guān)方的協(xié)商一致；而且標(biāo)準(zhǔn)是大家共同使用的并且重復(fù)使用的文件，某些一次性出現(xiàn)的事物由于其偶然性，不需要制定標(biāo)準(zhǔn)，某一方單獨(dú)使用的文件也不一定要制定標(biāo)準(zhǔn)；只有大家都希望共同遵守，而又反復(fù)出現(xiàn)的事物，為了規(guī)范它，才需要制定成標(biāo)準(zhǔn)[12]，因此可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的科研成果內(nèi)容必須符合具備以下特性：①其內(nèi)容必須具有適宜于制定為重復(fù)使用或者共同使用技術(shù)要求的性質(zhì)，這種性質(zhì)對于科研成果的產(chǎn)生和生存來講不是必須的，但對于科研成果的轉(zhuǎn)化和進(jìn)一步的推廣時(shí)至關(guān)重要的。②同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求和外部條件。內(nèi)在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度，先進(jìn)性，應(yīng)用價(jià)值及與政策的協(xié)調(diào)性等等，如果科研成果的實(shí)際狀態(tài)沒有達(dá)到一定的要求，其不具備可轉(zhuǎn)化性；外部條件指的是行業(yè)內(nèi)或者領(lǐng)域內(nèi)有制定該技術(shù)規(guī)范的需要，具有推廣的必要性，才需要將相關(guān)科研成果進(jìn)行整合和梳理，轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范。
3.3科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化的具體步驟
3.3.1遴選科研成果
在科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀部分不難看出，目前在中醫(yī)藥領(lǐng)域，已經(jīng)形成了大量的科研成果，然而標(biāo)準(zhǔn)的制定數(shù)量是有限的，追根溯源，在于哪些科研成果能夠轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)以及如何轉(zhuǎn)化目前缺乏相關(guān)的方法[13]，本研究通過檢索相關(guān)文獻(xiàn)，法規(guī)和政策，借鑒中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)的“十一五”科技專項(xiàng)課題“國家科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)及研制”中“科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的潛力分析方法” [14]，結(jié)合中醫(yī)藥的特點(diǎn)，初步擬定出適合于判斷中醫(yī)藥科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的準(zhǔn)則和條目。
判斷一項(xiàng)中醫(yī)藥科研技成果是否可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范，要考慮以下2個(gè)基本準(zhǔn)則：第一，可行性，即該項(xiàng)科研技成果是否具有轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性，例如是否具有推廣價(jià)值，能夠重復(fù)利用；是否具備較強(qiáng)的科研能力和良好的人員基礎(chǔ)；在該領(lǐng)域是否能夠達(dá)成一定范圍的共識(shí)，并確保該項(xiàng)技術(shù)規(guī)范與當(dāng)前已經(jīng)的或者正在研制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間保持相互協(xié)調(diào)、沒有重復(fù)。第二，必要性，即通過對該項(xiàng)科研技成果技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合評(píng)估，認(rèn)為其符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，這是確保技術(shù)規(guī)范制定完成之后能夠有效實(shí)施的重要前提。具體評(píng)價(jià)條目見表1。
在必要性的遴選條目中，技術(shù)水平的先進(jìn)性和成熟度是判斷科研成果是否具備轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的先決性要素，主要表現(xiàn)為通過分析該科研成果應(yīng)用推廣的時(shí)間、范圍大小、與相關(guān)技術(shù)的協(xié)調(diào)性，是否在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)達(dá)成一定的共識(shí)，設(shè)立該條目的原因是，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是大家共同使用的并且重復(fù)使用的文件，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是為了使有關(guān)的工作獲得最佳秩序或者效果，而且要取得各有關(guān)方的協(xié)商一致，因此只有中醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)大家都希望共同遵守，并且在行業(yè)內(nèi)達(dá)成一定的共識(shí)的科研成果才可以轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范；能否解決中醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)難題或熱點(diǎn)問題是指該科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)之后可以解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)懸而未決的技術(shù)難題或熱點(diǎn)問題；科研成果的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在與同行業(yè)比較達(dá)到國內(nèi)或國際的先進(jìn)程度，并考察是否可以帶來共性問題的解決。
科研成果的經(jīng)濟(jì)效益：體現(xiàn)科研成果價(jià)值的第2個(gè)特性即表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性，因此設(shè)立了經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這一點(diǎn)對于評(píng)價(jià)應(yīng)用及開發(fā)類科研成果尤其重要，所謂的經(jīng)濟(jì)效益自然指科研成果可能帶來或者已經(jīng)帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即科研成果轉(zhuǎn)化后將其應(yīng)用于生產(chǎn)和服務(wù)帶來的間接和直接的經(jīng)濟(jì)效益[15]，對于中醫(yī)藥科研成果而言，主要表現(xiàn)在是否是中醫(yī)藥市場發(fā)展所亟需，該條目是通過分析該科研有利于行業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造更大的利益，則推廣的價(jià)值就大；科研成果是否可提高中醫(yī)藥市場的競爭力指的是科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)后對于中醫(yī)藥市場增收，增效的直接貢獻(xiàn)和對于國民經(jīng)濟(jì)帶來的間接貢獻(xiàn)，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益越大，提高中醫(yī)藥市場競爭力越強(qiáng)，則越需要轉(zhuǎn)化。
科研成果的社會(huì)效益其一表現(xiàn)在科研成果是否符合人類的安全，文明和倫理道德準(zhǔn)則，因?yàn)橛行┛蒲谐晒南冗M(jìn)性、成熟度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，但是違背了人類安全、文明和倫理的原則，是需要被禁止轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的；其二表現(xiàn)為是否提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平，中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)水平的提高屬于中醫(yī)藥在衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用所帶來的社會(huì)效益，只有科研成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范后，能夠切實(shí)提高中醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，該項(xiàng)科研成果才具備轉(zhuǎn)化的必要。
運(yùn)用共識(shí)會(huì)議法對前期遴選出的科研成果進(jìn)行專家論證。該階段的主要任務(wù)是在進(jìn)行完多輪專家共識(shí)會(huì)議之后，根據(jù)專家共識(shí)會(huì)議的結(jié)果，確定技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)化方案。
在專家論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法（試行）》提出新工作項(xiàng)目提案建議書，填寫完成后交由國家中醫(yī)藥管理局標(biāo)準(zhǔn)化辦公室，履行報(bào)批程序，收到正式批復(fù)后批準(zhǔn)立項(xiàng)。
3.3.2確定技術(shù)規(guī)范制定主體
明確技術(shù)規(guī)范的制定主體，對于科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范至關(guān)重要，技術(shù)規(guī)范的制定主體需要具備一定的條件，需具備在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)，處于該領(lǐng)域領(lǐng)先并且具有較強(qiáng)影響力的資質(zhì)，才能在科研成果轉(zhuǎn)化技術(shù)規(guī)范后起到推廣和應(yīng)用的促進(jìn)作用。
3.3.3組建技術(shù)規(guī)范制定工作組
3.3.3.1遴選原則技術(shù)規(guī)范制定工作組由臨床醫(yī)生、藥學(xué)學(xué)科的人員、臨床方法學(xué)方面的專家、各級(jí)管理人員及標(biāo)準(zhǔn)制定人員等多學(xué)科人員組成。人員有資深老專家、專家、臨床一線醫(yī)師、藥師、科研研究人員、方法學(xué)研究者等，分布在老、中、青3個(gè)層次。負(fù)責(zé)起草的工作組積極收集、分析相關(guān)資料，吸納各國最新的研究成果和既往標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
3.3.3.2工作組組成由臨床專家、藥學(xué)專家、方法學(xué)專家、統(tǒng)計(jì)學(xué)專家、中醫(yī)藥行業(yè)管理者及衛(wèi)生行業(yè)管理者等資深專家組成，對技術(shù)規(guī)范的制定提出決策性的建議和總體督導(dǎo)。撰寫工作組又分為文獻(xiàn)檢索小組和起草小組。由具有臨床、藥學(xué)、臨床流行病學(xué)知識(shí)背景的人員執(zhí)筆撰寫技術(shù)規(guī)范；由具有中醫(yī)學(xué)、臨床流行病學(xué)知識(shí)背景及較好外語水平的人員進(jìn)行文獻(xiàn)檢索與評(píng)價(jià)。
3.3.4系統(tǒng)收集相關(guān)材料
在前期研究的基礎(chǔ)上補(bǔ)充相關(guān)材料，具體包括：廣泛收集與技術(shù)規(guī)范相關(guān)的專業(yè)文獻(xiàn)及相關(guān)科研成果，與技術(shù)規(guī)范相關(guān)的法律法規(guī)；標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)；編寫工具，《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)規(guī)則與指南；從而節(jié)省技術(shù)規(guī)范編寫所需的時(shí)間。
3.3.5起草技術(shù)規(guī)范
3.3.5.1撰寫技術(shù)規(guī)范討論稿基于文獻(xiàn)檢索小組檢索的所有相關(guān)材料，并且廣泛征集技術(shù)規(guī)范制定完成之后的使用各方比如各級(jí)醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)和科學(xué)研究單位的建議和意見，形成技術(shù)規(guī)范的討論稿。
3.3.5.2撰寫技術(shù)規(guī)范征求意見稿根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，為了使技術(shù)規(guī)范更具公認(rèn)性，召集技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)委員會(huì)專家對技術(shù)規(guī)范討論稿進(jìn)行專家論證，以期討論稿進(jìn)行修正完善，撰寫工作組對指導(dǎo)委員會(huì)專家提出的意見進(jìn)行細(xì)致的推敲和反復(fù)討論。
經(jīng)反復(fù)討論之后，運(yùn)用由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院白殿一教授主編的《標(biāo)準(zhǔn)的編寫》一書中附錄6中的“標(biāo)準(zhǔn)編寫模板TCS2009”及使用指南進(jìn)行編制，使編寫的技術(shù)規(guī)范符合GB/T1.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，形成征求意見稿。
在標(biāo)準(zhǔn)編寫時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)用詞準(zhǔn)確，條理清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。語言描述準(zhǔn)確、規(guī)范是制定標(biāo)準(zhǔn)的最基本要求。標(biāo)準(zhǔn)是用語言文字來表達(dá)信息的，它對語言描述的要求特別苛刻，標(biāo)準(zhǔn)的語言和表達(dá)形式應(yīng)盡可能的簡單，明了，易懂，還應(yīng)注意避免使用口語化的措辭，一是要清楚的表達(dá)信息，一是不容許出現(xiàn)異議。標(biāo)準(zhǔn)文本的表述要有很強(qiáng)的邏輯性，用詞禁忌模棱兩可，防止不同的人從不同的角度對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容產(chǎn)生不同的理解。具體可以參考GB/T1.6標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1單元：標(biāo)準(zhǔn)的起草與表達(dá)規(guī)則。
3.3.5.3技術(shù)規(guī)范意見征求在形成技術(shù)規(guī)范征求意見稿之后，需進(jìn)行必要的內(nèi)部驗(yàn)證，同時(shí)通過各種形式：公開，網(wǎng)絡(luò)，問卷調(diào)研等形式廣泛征求意見。在完成技術(shù)規(guī)范的征求意見之后需對征求的意見進(jìn)行歸納匯總和研究處理，形成意見匯總處理表，對于未采納意見的，應(yīng)當(dāng)說明理由，對于技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了重大修改的，應(yīng)當(dāng)再次征求意見。
3.3.5.4形成技術(shù)規(guī)范送審稿根據(jù)技術(shù)規(guī)范征求意見，對意見進(jìn)行逐一認(rèn)真分析后，再進(jìn)行意見的匯總處理，形成技術(shù)規(guī)范送審稿。
3.3.6審查、批準(zhǔn)、出版、復(fù)審
由于技術(shù)規(guī)范的審查，批準(zhǔn)，出版及使用和復(fù)審，均屬于國家中醫(yī)藥管理局的行為，因此僅需按照其流程具體操作即可。
4討論
在中醫(yī)藥科研成果向技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化時(shí)，遴選具備技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化潛質(zhì)的中醫(yī)藥科研成果對于技術(shù)規(guī)范的轉(zhuǎn)化至關(guān)重要，本研究通過檢索相關(guān)文獻(xiàn)，法規(guī)和政策，借鑒中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)的“十一五”科技專項(xiàng)課題“國家科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)及研制”中“科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的潛力分析方法”，結(jié)合中醫(yī)藥的特點(diǎn)，初步擬定出適合于判斷中醫(yī)藥科研成果能否轉(zhuǎn)化為技術(shù)規(guī)范的原則和條目。然而在今后的相關(guān)研究中需要進(jìn)一步的完善和深入探討，迫切需要進(jìn)行中醫(yī)藥科研成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研究，建立適合中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，科學(xué)合理的做出評(píng)價(jià)，更好得確定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。
然而大部分標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)論文目前都還停留在對標(biāo)準(zhǔn)化工作的初級(jí)探討、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及具體標(biāo)準(zhǔn)的討論方面，對于科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化路徑深入研究很少，使得中醫(yī)藥科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制尚未完全建立。政府支持的中醫(yī)藥科研計(jì)劃從立項(xiàng)到科技成果產(chǎn)出，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)到標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)，是兩條互不相關(guān)、各自獨(dú)立的過程鏈，很多中醫(yī)藥技術(shù)成果中亟需形成標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容未能進(jìn)入我國的標(biāo)準(zhǔn)的制定程序中來。科研院所的廣大科研工作者承擔(dān)著繁重的科研任務(wù)，根本就沒有時(shí)間和精力來促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，更缺乏這方面的有效經(jīng)驗(yàn)，造成了大學(xué)研發(fā)的科研成果得不到有效的開發(fā)和利用；加之我國僵化的科研體制管理模式，立項(xiàng)專家往往忽視科研的應(yīng)用性，容易導(dǎo)致高校科研成果與市場需求相脫節(jié)，從而無法實(shí)現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化。因此應(yīng)當(dāng)在今后的工作中進(jìn)一步完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，加強(qiáng)科研成果的利用和資源的整合，系統(tǒng)梳理科研進(jìn)展及成果，建立科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制，加大科研成果向中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的力度，真正體現(xiàn)科技創(chuàng)新對于中醫(yī)藥的支持和帶動(dòng)作用。
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關(guān)鍵詞：高職；教育成果；應(yīng)用推廣
從中專升格而成的高職院校也跨入了高校的行列，只是其教育管理層面屬于職業(yè)教育，但對于高職院校本身而言，層次還是提高了一步，因此，幾乎所有的高職院校都提出教學(xué)、科研兩條腿走路的辦學(xué)指導(dǎo)思想，或者叫產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)模式。經(jīng)過十幾年的努力和不斷探索，高職院校的科研水平、服務(wù)能力較中專時(shí)代有了很大提升，但科研成果的數(shù)量、質(zhì)量到底如何，社會(huì)貢獻(xiàn)度到底有多大，筆者在此就高職院校教育類科研成果的應(yīng)用情況進(jìn)行探討。
一、目前高職院校的科研成果狀況
當(dāng)前高職院校科研成果的表現(xiàn)形式主要有論文（教育類、專業(yè)類）、課題（教育類、少量的自然科學(xué)類）、教材、發(fā)明專利；參與科研工作的人員以專任教師為主，輔以少數(shù)具有專業(yè)職稱的其他人員；從事科研工作的最直接目的是為職稱晉升，輔以科研考核的需要；科研任務(wù)的來源主要有教育系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、社會(huì)科學(xué)研究系列、少量橫向科研課題，以參與的形式居多。由于在中專時(shí)代教師沒有科研任務(wù)的要求，進(jìn)入高職院校后，迫于與高校接軌，幾乎所有高職院校都對教師特別是有職稱的人員都提出了科研工作要求，但實(shí)際情況是：教師科研多迫于評(píng)定職稱的壓力，發(fā)表一些教育教學(xué)體會(huì)的論文、或者是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中與專業(yè)有一點(diǎn)關(guān)系的論文，而以專業(yè)研究自發(fā)撰寫發(fā)表自己學(xué)術(shù)成果的不多，更難的是自己沒有以一貫之的研究內(nèi)容和研究方向，很難形成自己獨(dú)立的研究體系，這也是造成目前高職院校研究成果90%以上表現(xiàn)在教育教學(xué)類，而專業(yè)類研究并不多的原因。這與高職教育的專業(yè)特點(diǎn)并不相符。
二、教育科研成果的形成過程
教育類科研課題的來源主要有國家級(jí)、省部級(jí)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)院自立項(xiàng)，每年這些有研究任務(wù)的機(jī)構(gòu)都會(huì)課題申報(bào)指南，教師則根據(jù)指南的范圍和申報(bào)要求開展課題申報(bào)準(zhǔn)備，結(jié)題時(shí)間一般在2―3年。通過2―3年的研究，大多數(shù)教育類科研課題的結(jié)題成果為論文和研究報(bào)告，如果層次稍高點(diǎn)，那最多也就是一本專著。而且教育類科研課題的研究方法大同小異，如調(diào)查問卷在設(shè)計(jì)時(shí)是全省部分高職院校，而實(shí)際操作則以本校某個(gè)班學(xué)生為樣本，因此，研究的第一步基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采樣不準(zhǔn)確。再就是研究過程不全面，在課題設(shè)計(jì)時(shí)，研究團(tuán)隊(duì)整齊劃一，一旦課題申報(bào)成功，完成研究任務(wù)幾乎靠主持人，造成這一事實(shí)的原因有申報(bào)團(tuán)隊(duì)并不是科研意義上的團(tuán)隊(duì)，而是為了體現(xiàn)研究團(tuán)隊(duì)的外在表現(xiàn)，如年齡、職稱、專業(yè)、單位等。再就是職稱評(píng)定過程中，主持課題和參與課題差別太大，因此，很少參與課題的成員會(huì)盡心盡力，將自己的研究與團(tuán)隊(duì)的研究相結(jié)合。開題論證和中期檢查不充分，也是造成科研成果水平不高的重要原因。按照課題的級(jí)別不同，主持人對課題的重視程度會(huì)有不同，但總體來說，論證范圍不廣、討論不深刻、專家指導(dǎo)不詳細(xì)或缺乏針對性等，都是在課題研究中表現(xiàn)出來的問題，而且問題的嚴(yán)重性還在于研究成果形成后，不要說是在全國、全省推廣，就是在本高職學(xué)院、本系部也很難推廣應(yīng)用，這樣就不會(huì)體現(xiàn)研究的價(jià)值和意義。
三、教育科研成果推廣的對策
教育類科研成果的形式，主要是論文和研究報(bào)告，論文中體現(xiàn)的應(yīng)該是觀點(diǎn)和方法，研究報(bào)告則全面反映本課題的研究內(nèi)容和過程，這些成果如何推廣應(yīng)用，已成為擺在我們面前的難題，因?yàn)榻Y(jié)題不需要出具使用證明，也不需要實(shí)驗(yàn)結(jié)果，這也是教育類科研與技術(shù)應(yīng)用研究的根本區(qū)別。所以，如何將這些“軟”的觀點(diǎn)、方法具體應(yīng)用到教育實(shí)踐中，切實(shí)推廣科研成果，以便真正提高教育教學(xué)質(zhì)量，真正發(fā)揮科研的價(jià)值，還是一個(gè)有待探討的難題。在此，筆者提出以下拙見，僅供參考和借鑒。
1.完善教育科研成果管理機(jī)制
由于教育科研成果不像大多數(shù)自然科研項(xiàng)目，沒有在具體的產(chǎn)品或?qū)ο笊霞右则?yàn)證，所以，對教育科研課題的結(jié)題更應(yīng)該體現(xiàn)隱性與顯性的結(jié)合。在結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)該將教育科研成果顯性的內(nèi)容也納入評(píng)價(jià)體系，尤其是實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性更應(yīng)納入評(píng)價(jià)體系，以便在機(jī)制體制方面促進(jìn)教育科研成果的推廣，如結(jié)題后的跟蹤機(jī)制。還可以在課題經(jīng)費(fèi)管理上加以約束，應(yīng)用推廣好的成果追加課題經(jīng)費(fèi)，以此激勵(lì)成果的推廣應(yīng)用；還可以制訂制度對課題主持人在課題申報(bào)中始終如一地研究某一方向，而不斷形成系列成果予以大力扶持，而不是在同一方向研究上限制其課題申報(bào)資質(zhì)等措施。通過這些制度設(shè)計(jì)，可以不斷提升教育科研成果的實(shí)際應(yīng)用水平，從而實(shí)現(xiàn)研究的價(jià)值。
2.建立科研過程、成果公示機(jī)制
對于教育類科研課題申報(bào)立項(xiàng)后，高職院校研究管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快公示其課題申報(bào)材料，目的是讓其他教師知曉和關(guān)注其研究內(nèi)容，以及團(tuán)隊(duì)成員的構(gòu)成，并從其中尋求自己在教學(xué)研究中所遇到的困惑問題，能從他人的研究過程中得到解決。由于一般的研究過程是3年左右，那么按課題研究進(jìn)度，定期公布各課題研究成果，如論文的名稱、發(fā)表期刊、主要觀點(diǎn)、解決的問題以及調(diào)研報(bào)告的詳細(xì)資料等。通過公示各課題研究過程和主要成果等措施，一方面可促使研究團(tuán)隊(duì)更加自覺地按課題申報(bào)書的要求開展研究，落實(shí)每一項(xiàng)研究內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期的研究效果；另一方面，也可以讓更多的教師享受科研成果，并從中學(xué)習(xí)研究方法，獲取研究數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)，運(yùn)用到自己的教學(xué)工作中。
3.定期舉辦科研成果展示
一般而言，教育類科研課題的來源有國家級(jí)、省部級(jí)（專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)）、學(xué)院立項(xiàng)等。而比較集中的省教育科學(xué)規(guī)劃課題，每年都會(huì)有幾個(gè)，院級(jí)課題立項(xiàng)則會(huì)更多，也有專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)立項(xiàng)的部分項(xiàng)目。在這種以教育科學(xué)研究為主體的高職院校，舉辦科研成果展示有較廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)，廣大教師以從事職業(yè)教育為主，對許多教育方面的焦點(diǎn)及熱點(diǎn)問題會(huì)有共同的認(rèn)識(shí)，這也為成果展示提供了好的群眾基礎(chǔ)；同時(shí)，還能促進(jìn)學(xué)生的共同參與，科研成果展示可在二級(jí)學(xué)院或大學(xué)院組織，都可以要求學(xué)生參與，讓學(xué)生共同分享教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、方法創(chuàng)新和教學(xué)改革成果，這樣既可以培養(yǎng)學(xué)生對科研的興趣，也可以培養(yǎng)學(xué)生從事科研的基本素質(zhì)，聆聽教師從事科研的艱辛，知道科研成果的來之不易。
4.建立科研成果推廣應(yīng)用評(píng)價(jià)體系
產(chǎn)－學(xué)分離的體制，致使我國科學(xué)技術(shù)研究與國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)踐長期相脫節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)、科技融合性的不斷增強(qiáng)，這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科研體制和管理方法已日益成為解放生產(chǎn)力發(fā)展的重大障礙，因此必須深化科研體制改革，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)交流與合作，促進(jìn)科研成果更好的與實(shí)踐相結(jié)合，更好、更快的實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。第一，加快科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與改革；第二，對于高等院校，國家應(yīng)大力提倡高校組建自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司，興建高校科技產(chǎn)業(yè)園，并按現(xiàn)代企業(yè)制度對其進(jìn)行改造,以實(shí)現(xiàn)高等院校產(chǎn)－學(xué)－研，科－工－貿(mào)一體化；第三，鼓勵(lì)科研人員理論聯(lián)系實(shí)際，積極參與實(shí)踐生產(chǎn)，并將科研人員參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的相關(guān)成果，納入現(xiàn)有科研人員職稱評(píng)定及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；第四,改革現(xiàn)有的課題申報(bào)、評(píng)審和驗(yàn)收方法,使其更具有科學(xué)性和實(shí)用性。
二、加大企業(yè)研究開發(fā)的資金投入
由于我國科學(xué)研究與生產(chǎn)相脫離，科學(xué)技術(shù)研究的主體是科研機(jī)構(gòu)與高等院校、科學(xué)技術(shù)研究的投資主體是政府，而生產(chǎn)的主體則為企業(yè)。因此，企業(yè)的科研力量十分薄弱。然而，在歐美等發(fā)達(dá)國家中，其應(yīng)用開發(fā)研究的投資主體為企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)該類研究的經(jīng)費(fèi)75%來源于企業(yè)，企業(yè)科技人員占科技人員總數(shù)的比重達(dá)70%左右，比如德國博世（bosch）每年將近上萬項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用到各項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)上。當(dāng)企業(yè)作為科學(xué)技術(shù)研究的投資主體時(shí)，他們在設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目的過程中，就會(huì)緊密結(jié)合企業(yè)自身和市場的實(shí)際情況，針對生產(chǎn)第一線的要求，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中所遇到的各種急需解決的關(guān)鍵問題。我國目前的開發(fā)研究經(jīng)費(fèi)約有70%來源于政府,企業(yè)投資只占30%左右，而且我國企業(yè)科技人員占科技人員總數(shù)的比重僅為30%左右，大大低于發(fā)達(dá)國家水平。由于我國科研投資者、承擔(dān)者和成果使用者相互分離, 因而使得我國科研與生產(chǎn)互相脫節(jié),科技成果轉(zhuǎn)化速度慢、轉(zhuǎn)化比例低。因此，我們必須加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究力量，充分發(fā)揮企業(yè)在科學(xué)技術(shù)研究中的作用,促使企業(yè)加大科學(xué)技術(shù)研究的資金投入，從觀念上、政策上形成以企業(yè)為主的應(yīng)用開發(fā)研究投資體系，但近期情況有所改觀，如中國長安集團(tuán)大量投入科研資金，CX30車中大量使用了最新的節(jié)油科研成果。
首先,要加快轉(zhuǎn)變政府對科研管理的職能，要改變政府是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究的投資主體的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)企業(yè)開展科學(xué)技術(shù)研究的意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)企業(yè)的科研人員，使企業(yè)自覺地增加對應(yīng)用科學(xué)技術(shù)研究的資金投入。其次，要大力增強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究力量。目前，我國科學(xué)技術(shù)研究的主力在科研機(jī)構(gòu)和高等院校，而且科學(xué)技術(shù)研究與企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際相脫離。因此，必須充實(shí)企業(yè)的科技力量。再次，必須增加企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的啟動(dòng)資金。科學(xué)技術(shù)研究從實(shí)驗(yàn)室小試，到工廠中試，再到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的過程中，所需資金比例逐漸增大。因此，如果企業(yè)缺乏科研成果產(chǎn)業(yè)化的啟動(dòng)資金，即使有很好的生產(chǎn)技術(shù)，也可能會(huì)由于資金短缺,致使該科研成果被束之高閣。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),解決科技成果產(chǎn)業(yè)化資金短缺最有效的手段是成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。通過體系健全、資金實(shí)力雄厚的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資,對科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)支持和服務(wù),對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒌刑幱诶щy之中的企業(yè)提供資金上的幫助。
三、建立健全科研成果推廣市場服務(wù)體系
科技成果產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并不是某一個(gè)單位能獨(dú)立完成的。由于我國目前的科學(xué)技術(shù)研究與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相分離，許多價(jià)值較高的科學(xué)技術(shù)研究成果不能直接付諸于實(shí)踐，因此就必須有為之服務(wù)的市場中介機(jī)構(gòu)，并建立和完善科研成果產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)市場服務(wù)體系。這一中介不僅僅是指科技成果轉(zhuǎn)化的場所，更主要的是，它是一個(gè)服務(wù)體系和服務(wù)群落。科研成果產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)中介至少必須包括科研成果管理與咨詢、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法律咨詢、科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化投融資服務(wù)等各種內(nèi)容。其中，科研成果管理與咨詢，主要是為企業(yè)及時(shí)有效的了解各種最新的科研成果提供相關(guān)的信息；科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律咨詢，主要是在實(shí)行科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，當(dāng)科研成果轉(zhuǎn)讓方與受讓方產(chǎn)生糾紛時(shí)，中介機(jī)構(gòu)能為雙方提供相關(guān)的政策與法律信息的咨詢；而科研成果產(chǎn)業(yè)化的融資服務(wù)，主要是維為有效推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)和科研人員提供獲取各種形式的貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各個(gè)方面的相關(guān)信息。總之，科技成果轉(zhuǎn)化過程中的市場中介是一個(gè)服務(wù)體系，它為成果的順利轉(zhuǎn)化架起了一座橋梁，是科技成果轉(zhuǎn)化的催化劑。
四、加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 科研成果 知識(shí)產(chǎn)權(quán)
一、教育科研成果的網(wǎng)絡(luò)化
教育科研成果網(wǎng)絡(luò)化是順應(yīng)時(shí)代的必須，是勢在必行。傳統(tǒng)的科研成果通過印刷品等紙面形式表現(xiàn)出來，現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛之極，已然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)用戶的不斷增多，信息技術(shù)的突破發(fā)展，也使學(xué)術(shù)界找到了新的交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化的新興場所，越來越多的成果擁有者選擇通過網(wǎng)絡(luò)來傳播。它能在網(wǎng)上能提高教育科研成果的知名度，讓成果的擁有者建立由網(wǎng)絡(luò)帶來的應(yīng)有的知名度；通過有親和力的網(wǎng)絡(luò)，掌握當(dāng)下的需求關(guān)系；提供教育科技成果的相關(guān)信息，服務(wù)科技成果的供求雙方；為網(wǎng)民及業(yè)內(nèi)人士提供最新的教育科研成果；為社會(huì)和需求者提供各種多媒體信息，通過不同方式形象的顯示成果信息；降低宣傳和咨詢服務(wù)的成本，提高信息查詢的效率，加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)之間的成果交流。
總之，各教育機(jī)構(gòu)必須正視電子商務(wù)帶來的沖擊盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化科技成果，這是信息化的需要和必須，教育主管和職能部門應(yīng)大力支持，加大這方面的投入，科技成果的網(wǎng)絡(luò)化也應(yīng)很好地借鑒和學(xué)習(xí)企業(yè)的無孔不入的網(wǎng)絡(luò)化過程，它們在這方面有很好的經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)著的精神。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為及救濟(jì)途徑
一方面來說，教育科研成果的網(wǎng)絡(luò)化為提高成果之間的交流和享受網(wǎng)絡(luò)的便利和進(jìn)步，但從另一方面來說，教育成果的充分網(wǎng)絡(luò)化也會(huì)帶來其的自身權(quán)益的破壞，首先，網(wǎng)絡(luò)是個(gè)大而雜的交流媒介，一旦將科研作品從現(xiàn)實(shí)世界轉(zhuǎn)移至網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的世界，就要經(jīng)受與傳統(tǒng)的作品傳播所不同而帶來的不同程度的沖擊，首先網(wǎng)絡(luò)傳播是不受地域、空間和國界的限制的，其次，其的方便性非常強(qiáng)，用戶可以隨意選擇接觸作品的時(shí)間和空間，再次，網(wǎng)絡(luò)傳播的靈活性使成果被修改、破壞、歪曲、篡改等的可能性增加，最后網(wǎng)絡(luò)傳播復(fù)制的簡易性使作者的成果被輕而易舉復(fù)制，再加上我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的漏洞和不力使的通過法律來規(guī)制網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教育科研成果所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即著作權(quán)和專利權(quán)。同一般著作權(quán)、專利權(quán)不同的是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更為復(fù)雜和艱難，如何定性及歸責(zé)是一直存在難以解決的問題。
1、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定
根據(jù)我國《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定：”著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”可見，受著作權(quán)法保護(hù)的作品其構(gòu)成要件包括獨(dú)創(chuàng)性和可復(fù)制性，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品也應(yīng)具備這兩個(gè)要件。教育科研成果侵權(quán)行為屬于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)，所以由著作權(quán)法規(guī)制。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為可以定義為”未經(jīng)著作權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人許可，通過網(wǎng)絡(luò)行使權(quán)利人專有使用權(quán)的不法行為”，有擅自通過網(wǎng)絡(luò)行使著作權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的專有權(quán)或侵害了其的其他利益和行為違法兩個(gè)構(gòu)成要件。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯教育科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸責(zé)原則學(xué)界有不同的說法，有過錯(cuò)原則，無過錯(cuò)原則和過錯(cuò)推定原則三種，要視于在什么情況下適用什么歸責(zé)原則，對于直接侵權(quán)行為，侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為人，就應(yīng)當(dāng)適用無過錯(cuò)原則，則是直接侵權(quán)人無論是否有主觀侵權(quán)的故意都應(yīng)承擔(dān)其實(shí)際侵權(quán)行為帶來的民事或刑事責(zé)任；而對于間接侵權(quán)行為，以主觀過錯(cuò)為認(rèn)定侵權(quán)責(zé)任的依據(jù)，只有在主觀故意的情況下才承擔(dān)責(zé)任；而大部分情況下應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任，這是我國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)規(guī)制的必然選擇，符合調(diào)節(jié)著作權(quán)人和使用者相互沖突的最終目的，即對于不幸損害的合理分配，保護(hù)創(chuàng)作者和使用者雙方的合法利益。
2、教育科研網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的救濟(jì)方式
目前我國教育科研網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的救濟(jì)方式主要是訴訟方式和私力救濟(jì)，訴訟方式以行政救濟(jì)和刑事救濟(jì)為主。而在實(shí)踐中由于我國對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)缺乏相關(guān)立法，相關(guān)法律的缺失使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人缺乏維權(quán)的法律依據(jù)，助長了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的氣焰，導(dǎo)致當(dāng)權(quán)利人遭受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害時(shí)，不會(huì)訴諸法律，使得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人主動(dòng)放棄自己權(quán)利成為一種趨勢；從另一方面，私力救濟(jì)在實(shí)踐中也是困難重重，因私力救濟(jì)對于搜證的要求很高，而網(wǎng)絡(luò)上搜證實(shí)際執(zhí)行難度是非常大的，所以要切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利，主要從完善法律救濟(jì)方式入手。
首先修改立法模式，設(shè)立相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)刑法。網(wǎng)絡(luò)犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪除了侵犯了民事法律，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任之外，嚴(yán)重情況下還還侵犯了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，可納入經(jīng)濟(jì)刑法中，通過刑法來規(guī)制特定的經(jīng)濟(jì)犯罪；用強(qiáng)制的手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，同傳統(tǒng)的民事手段相輔相成，使二者都發(fā)揮最大的震懾作用。
其次，修改現(xiàn)行刑法規(guī)范，擴(kuò)大保護(hù)范圍。目前，歸于我國刑法的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)種類有限，應(yīng)相應(yīng)增大對計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)措施與權(quán)利管理信息的保護(hù)的刑法規(guī)定，擴(kuò)大著作權(quán)的保護(hù)方式，調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)，重視罰金刑與資格刑的適用；通過多種方式豐富對網(wǎng)絡(luò)科研成果的保護(hù)。
再次，取消刑法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪無限額罰金制的規(guī)定，設(shè)置資格刑。由于很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的罰金數(shù)額沒有明確的規(guī)定，實(shí)際中很多侵權(quán)人對于所承擔(dān)的民事賠償只是敷衍了事，所以，應(yīng)按不同性質(zhì)的侵權(quán)行為設(shè)定合理的罰金限額，使之適用于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。
最后，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的司法解釋，使之有明確，正式的法律依據(jù)。明確的司法解釋減輕實(shí)踐中對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的認(rèn)定的壓力，使任何網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有法可依。
參考文獻(xiàn)：
[1]樊英.《淺談科技成果網(wǎng)絡(luò)化》《文科愛好者》2009年三月期
關(guān)鍵詞:剽竊;科研成果;刑法
一、建議增設(shè)剽竊科學(xué)研究成果罪的原因
受傳統(tǒng)刑法的影響,我們習(xí)慣將偷竊有形財(cái)物視為盜竊行為,對盜竊財(cái)物數(shù)額較大的行為定罪量刑,卻不習(xí)慣把剽竊他人著作、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)思想、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及其他科研成果的行為視為盜竊。筆者認(rèn)為,與普通盜竊罪同理,剽竊他人科研成果、知識(shí)成果的行為同樣可以構(gòu)成犯罪。
1.知識(shí)成果在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是一種商品,具有使用價(jià)值和價(jià)值。科學(xué)、技術(shù)(研究)成果在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被視為資源,具有有用性和稀缺性的特點(diǎn)。
其一,知識(shí)產(chǎn)品的有用性。財(cái)產(chǎn)的有用性是指它能夠滿足人的需求的屬性。知識(shí)產(chǎn)品作為一種智力勞動(dòng)的創(chuàng)造性生產(chǎn)成果,同樣具有能夠滿足人類某種利益需求的特定屬性。
其二,知識(shí)產(chǎn)品的稀缺性。知識(shí)產(chǎn)品作為人們在科學(xué)、技術(shù)和文化等精神領(lǐng)域內(nèi)所創(chuàng)造的非物質(zhì)性財(cái)產(chǎn),具有供給小于需求的稀缺性,這種稀缺性是行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的基礎(chǔ)。
2.知識(shí)成果在法律上是一種財(cái)產(chǎn),成為財(cái)產(chǎn)法的保護(hù)對象。從法律上看,知識(shí)成果與一般財(cái)物具有相同的本質(zhì)屬性。洛克基于自然權(quán)利的理論,闡述了勞動(dòng)是獲得私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要途徑以及勞動(dòng)使人們獲得私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的合理性。今天所主張的知識(shí)價(jià)值論,是近代勞動(dòng)價(jià)值學(xué)說的新發(fā)展。智力勞動(dòng)者應(yīng)對其知識(shí)產(chǎn)品享有財(cái)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行法律保護(hù)會(huì)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì),而且建立起有效率的使用資源的激勵(lì)機(jī)制。
3.知識(shí)成果一旦被他人盜用,其所有權(quán)就受到侵犯。在知識(shí)成果日益向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的時(shí)代,研究人員們的學(xué)術(shù)成果也成為技術(shù)成果。由于可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的技術(shù)成果具有與載體可分離性,故科研技術(shù)成果被人竊取后,所有權(quán)雖然不會(huì)馬上喪失,但由于喪失了對科研成果的優(yōu)先權(quán),喪失了技術(shù)成果的專有權(quán)和秘密性,其先進(jìn)性也很難得以保存。一旦科研技術(shù)成果被人竊用,知識(shí)成果的先進(jìn)性就會(huì)受到嚴(yán)重影響,權(quán)利人的權(quán)利就會(huì)遭到破壞。如抄襲、剽竊他人成果的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,就會(huì)既侵犯到權(quán)利人的人身權(quán),同時(shí)又侵犯權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán),從而影響其獲取報(bào)酬的權(quán)利。
4.與傳統(tǒng)的盜竊行為相比,科學(xué)研究中剽竊行為的社會(huì)危害性更大。首先,在物質(zhì)上,受害者會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p失。如前所述,知識(shí)成果具有稀缺性,一項(xiàng)科研成果的完成,科研從業(yè)人員要投入大量的資金、時(shí)間、精力(包括大量的腦力和體力),有的科研成果甚至可能是一名科研從業(yè)人員一生唯一智力火花的結(jié)晶,其價(jià)值是無法估量的。其次,在精神上,受害者會(huì)受到更大的摧殘。被剽竊的知識(shí)成果經(jīng)改頭換面后大張旗鼓的出現(xiàn)在各類學(xué)術(shù)雜志、報(bào)刊上,受害者發(fā)現(xiàn)后,不怕麻煩的會(huì)站出來,耗上大量時(shí)間和精力與之周旋,而未發(fā)現(xiàn)者和多數(shù)耗不起時(shí)間的人就永遠(yuǎn)地讓自己幾年、幾十年的研究成果的優(yōu)先權(quán)喪失,讓剽竊者得逞,這會(huì)使受害者心理受到莫大的傷害。更為重要的是,這種行為還擾亂了科研活動(dòng)的正常秩序,助長了不正當(dāng)競爭;同時(shí),也是對社會(huì)公眾的欺騙,是對我國目前主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的破壞。
在我國,對于目前嚴(yán)重剽竊科研成果的行為僅存在有一些行業(yè)的治理措施和相應(yīng)的民事及行政制裁措施,并無相應(yīng)的刑事法律制度的約束。如在科技部、教育部、中國工程院、中國科協(xié)1999年11月18日的《關(guān)于科技工作者準(zhǔn)則的若干意見》中第6條規(guī)定,“嚴(yán)禁抄襲他人著作、論文、或者剽竊他人科研成果的行為”;第10條規(guī)定:“科技工作者對違背科技工作者行為準(zhǔn)則的不良行為,觸犯法律的,依法追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。”
而我國《刑法》第217條也僅將以營利為目的嚴(yán)重侵犯著作權(quán)的行為納入刑事法律調(diào)整范圍,未觸及侵犯他人成果優(yōu)先權(quán)等嚴(yán)重的科研剽竊行為,致使剽竊他人科研成果的行為人一直逍遙刑事處罰之外。
對于嚴(yán)重剽竊科研成果行為的刑事立法,有三種處理方法:一是在《刑法》第217條“侵犯著作權(quán)罪”中相應(yīng)增加一項(xiàng),將剽竊他人科研成果的行為列為該罪的一種表現(xiàn)形式;二是將科研、技術(shù)成果作為盜竊的對象,擴(kuò)大《刑法》第264條盜竊罪的犯罪對象,理由是剽竊行為的本質(zhì)同傳統(tǒng)的盜竊行為并無二致;三是在《刑法》中增加“剽竊科研成果罪”。筆者更傾向第三種。因?yàn)榈谝环N方法將嚴(yán)重剽竊對象局限于著作權(quán)法保護(hù)的范圍,顯然難以涵蓋各類“科研成果”,也難以涵蓋多種科研失范行為;第二種方法與盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的通行觀念相悖,也有悖于現(xiàn)行刑法(1997年《刑法》第219條規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密罪,將以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取包括技術(shù)秘密在內(nèi)的商業(yè)秘密作為其一種行為方式,標(biāo)志著技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)品不可能成為盜竊、貪污等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的對象。
二、剽竊科學(xué)研究成果罪的概念和構(gòu)成特征
借鑒國外的有關(guān)立法經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,剽竊科研成果罪,是指秘密竊取他人未發(fā)表的科研成果搶先予以發(fā)表,或者嚴(yán)重剽竊他人已發(fā)表的科研成果予以發(fā)表并獲取重大利益或有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。
該罪的構(gòu)成特征是:
1.客體特征。該罪侵犯的客體是他人對科研成果、知識(shí)成果合法享有的權(quán)益。如剽竊他人科研成果的表現(xiàn)形式之一是竊取科研成果優(yōu)先權(quán),即將他人未發(fā)表的實(shí)驗(yàn)思想、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)甚至實(shí)驗(yàn)研究結(jié)果等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容竊為己有,在此基礎(chǔ)上成文并將自己作為首創(chuàng)者予以發(fā)表,不僅侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)特別是獲酬權(quán),更侵犯了他人的人身權(quán)尤其是署名權(quán),也欺騙了公眾。竊取科研成果的實(shí)質(zhì)是竊取了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、署名權(quán),使被竊者付出的艱辛勞動(dòng)得不到應(yīng)有的報(bào)償,財(cái)產(chǎn)和精神損害兼有。
值得注意的是,該罪的犯罪對象不僅包括他人未公開的科研成果,也包括他人已發(fā)表的科研成果。但不包括現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不予保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)品,如官方文件、時(shí)事新聞、歷法、數(shù)表、通用表格、公式以及科學(xué)發(fā)現(xiàn)、智力活動(dòng)規(guī)則、疾病的診斷與治療方法、動(dòng)植物新品種、用原子核裂變的方法獲得的新物質(zhì)和違背國家法律、社會(huì)公德的成果等,而且這里受保護(hù)的作品須是法律保護(hù)期限內(nèi)的作品,不是已過保護(hù)期而成為人類共同財(cái)富的成果。
【關(guān)鍵詞】高校 科技成果 轉(zhuǎn)化 對策
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平已成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)，在綜合國力的評(píng)判中，科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是衡量國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志，因此，如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率就顯得十分迫切。
高校作為主要的科技成果來源地之一，其產(chǎn)學(xué)研現(xiàn)狀直接關(guān)系著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但是根據(jù)清華、復(fù)旦等20所高校聯(lián)合完成的“大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的探索與實(shí)踐”課題研究報(bào)告顯示，我國高校每年取得6000-8000項(xiàng)科技成果，實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的不到10%，現(xiàn)階段我國的科技投入和科技資源均存在著巨大浪費(fèi)。面對這一現(xiàn)狀，本文以安徽大學(xué)為視角，分析其科研工作現(xiàn)狀，并具體提出幾點(diǎn)有關(guān)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化的對策。
一、安徽大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀
根據(jù)合肥市科技局統(tǒng)計(jì)資料顯示，2011年度全省共登記科技成果860項(xiàng)，但有經(jīng)濟(jì)效益的科技成果項(xiàng)目只有233項(xiàng)，凈利潤54.7億元，科技成果轉(zhuǎn)化率約為27%。而從安徽大學(xué)科技處于2011年6月14日所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)了解到，安徽大學(xué)科研成果共有204項(xiàng)，其中化學(xué)化工類科研項(xiàng)目40項(xiàng)，生物、環(huán)境、食品、醫(yī)藥類科研項(xiàng)目28項(xiàng)，電子信息類科研項(xiàng)目59項(xiàng)，材料類科研項(xiàng)目17項(xiàng)，專利技術(shù)類60項(xiàng)。雖然高校科技成果較多，但是最后被用于實(shí)際生產(chǎn)并產(chǎn)生利潤的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目較少。
二、高校內(nèi)部政策環(huán)境分析
為了找尋高校科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，本文首先就安徽大學(xué)相關(guān)的政策大環(huán)境進(jìn)行分析，試圖找出問題所在。具體如下：
（一）對科研項(xiàng)目及科技成果完成人的獎(jiǎng)勵(lì)
對科技成果轉(zhuǎn)化或咨詢報(bào)告被政府部門、大型企業(yè)采用，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并獲地廳級(jí)政府部門或獲得省級(jí)以上學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)的，安徽大學(xué)將給予0.3-5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)、重大項(xiàng)目，國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目5萬元/項(xiàng)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目、國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目4萬元/項(xiàng)；國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目2萬元/項(xiàng)。
該政策一方面提高了研究人員從事科研事業(yè)的積極性，另一方面也是對科研成果的肯定。在學(xué)校進(jìn)行科研工作的過程中，必要的獎(jiǎng)勵(lì)是不可或缺的，只有對其進(jìn)行鼓勵(lì)和倡導(dǎo)，科研工作才能走得更遠(yuǎn)，進(jìn)而滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
（二）建立校企信息對接機(jī)制
在瀏覽學(xué)校科技處網(wǎng)站時(shí)，我們可以找到各類企業(yè)的技術(shù)需求信息。通過這種信息對接方式，避免了研究工作的盲目性。此外，產(chǎn)學(xué)研對接會(huì)是校企信息交流的另一種實(shí)現(xiàn)形式，學(xué)校和企業(yè)借助面對面的交流，確定合作意向和方案，完成科研成果與企業(yè)對接。從促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的角度來說，校企信息交流平臺(tái)有利于改善科研與社會(huì)脫節(jié)的現(xiàn)象，緩解信息不對稱問題，在雙方合作的過程中使學(xué)校真正發(fā)揮科研基地的作用。
（三）設(shè)立專項(xiàng)基金，為科技成果提供資金支持
設(shè)立“安徽大學(xué)青年科學(xué)研究基金”和“安徽大學(xué)重大科研項(xiàng)目與成果培育基金”，前者主要針對35歲以下的在職人員，基金資助項(xiàng)目的研究周期原則上不超過兩年，視不同學(xué)科資助經(jīng)費(fèi)2-5萬元；而后者支持實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于20萬元，理論和人文社科性項(xiàng)目每項(xiàng)不低于10萬元。通過在高校內(nèi)部設(shè)立各項(xiàng)基金，支持科研工作，為繼續(xù)深入研究提供空間，另一方面對以后可能的成果轉(zhuǎn)化作了鋪墊。
三、科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題
根據(jù)對安徽大學(xué)的政策概述，我們發(fā)現(xiàn)其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中主要存在以下問題：
（一）對科研人員的激勵(lì)機(jī)制不夠完善
科研人員對于科技成果轉(zhuǎn)化的意識(shí)是制約成果轉(zhuǎn)化率的關(guān)鍵。安徽大學(xué)現(xiàn)有政策中未能很好地體現(xiàn)鼓勵(lì)高校教師從事科研成果推廣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，對科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策僅依據(jù)論文專著發(fā)表量以及取得的成果獎(jiǎng)項(xiàng)，而忽略了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化數(shù)量及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。這意味著科研成果導(dǎo)向有偏，學(xué)校不僅是科研基地，更應(yīng)是提供社會(huì)所需的科研成果供應(yīng)地，因此倡導(dǎo)高校研究人員及科研成果走出去才是必然選擇。
（二）科研經(jīng)費(fèi)投入不足
科研經(jīng)費(fèi)是關(guān)系科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素，學(xué)校科研項(xiàng)目分為橫向和縱向項(xiàng)目，對于與企業(yè)合作的縱向項(xiàng)目來說，往往由于研究時(shí)間的制約，當(dāng)成果出爐后，企業(yè)已經(jīng)不需要該項(xiàng)技術(shù)，或者在研究途中，需求方資金出現(xiàn)困難，無法繼續(xù)和學(xué)校的合作，致使項(xiàng)目被擱置，這種情況在校園里屢見不鮮。因此，學(xué)校對科研項(xiàng)目的資金支持對于一項(xiàng)有前景的研究課題來說是必要的，通過了解合肥市其他高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，我們發(fā)現(xiàn)合肥工業(yè)大學(xué)實(shí)施了科研項(xiàng)目墊資借款，針對經(jīng)費(fèi)不足的課題學(xué)校給予支持，這一點(diǎn)是值得借鑒的。
（三）缺乏相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)服務(wù)
雖然在安大科技處網(wǎng)站上可以看到很多有技術(shù)需求信息，但是在學(xué)校內(nèi)部未能真正形成一個(gè)專業(yè)的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校的科研成果雖然數(shù)目多，但真正被運(yùn)用的項(xiàng)目并不多。因此，構(gòu)建由技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（熟知專業(yè)技術(shù)和科研流程，并精通經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等專業(yè)知識(shí)的人員）組成的中介機(jī)構(gòu)是必要的，通過該機(jī)構(gòu)對科研項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，利用其提供的相關(guān)市場信息，保證科研成果的實(shí)用性和可操作性。
四、科技成果轉(zhuǎn)化對策建議
針對上述問題，我們可以提出幾點(diǎn)對策建議，具體而言，科技成果轉(zhuǎn)化可以遵循一條有效模式，包括三個(gè)階段，即：前期準(zhǔn)備階段、中期研究階段以及后期推廣階段。
關(guān)鍵詞：電力科研院所；成果增值轉(zhuǎn)化；科研人員；激勵(lì)機(jī)制
一、引言
我國的電力科研院所一般是各省網(wǎng)電力公司的直屬科研機(jī)構(gòu)，其首要職責(zé)是做好技術(shù)支撐，同時(shí)還需要服務(wù)于發(fā)電企業(yè)。電力科研院所既是生產(chǎn)型企業(yè)，又是科研型企業(yè)。科研工作屬于腦力勞動(dòng)，其工作過程沒有固定的流程和步驟，具有很大的隨意性和主觀支配性。由于科研工作本身的不確定性，使得承擔(dān)科研任務(wù)技術(shù)人員工作業(yè)績的衡量變得比較困難。在這樣的背景之下，開展電科院所科研成果增值中科研人員的激勵(lì)機(jī)制研究很有必要。
二、電力科研院所現(xiàn)狀
（一）電力科研院所科研人員特點(diǎn)
科研技術(shù)人員的工作方式和群體特征明顯，通過自己的創(chuàng)意、分析、判斷、綜合、設(shè)計(jì)給產(chǎn)品帶來附加值。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，科研技術(shù)人員憑借著自己所掌握的知識(shí)創(chuàng)造了價(jià)值和核心競爭力，對電科院所的價(jià)值越來越重要。另外，隨著市場化程度的不斷提高，科研技術(shù)人員在人才市場的價(jià)格越來越高。完善科研技術(shù)人員的績效考核必須先了解技術(shù)人員的特點(diǎn)。科研技術(shù)人員的特點(diǎn)如下：工作業(yè)績不容易被衡量、工作時(shí)間無法估算、工作壓力大、工作的智力含量高但在企業(yè)中管理職位低等。
（二）電力科研院所科研成果增值科研人員激勵(lì)存在的問題及分析
為了促進(jìn)科研成果的增值和轉(zhuǎn)化，在日常管理中，對科研技術(shù)人員的績效考核與激勵(lì)問題顯得尤為關(guān)鍵。下面對電力科研院所科研成果增值中存在的主要問題進(jìn)行分析。
1.科研人員的薪酬激勵(lì)不公平。
科研人員通過橫向、縱向?qū)Ρ雀杏X到內(nèi)部不公平，尤其知識(shí)型技術(shù)骨干人員與中層管理人員的工作量接近，但薪酬差距很大。大多數(shù)情況下，單位中層管理人員是相關(guān)任務(wù)的傳達(dá)者，真正執(zhí)行任務(wù)的則是科研人員。科研人員的工資主要是由崗位工資決定的，中層管理員工其崗位工資較高，而且績效工資和年終獎(jiǎng)金都以崗位工資為基礎(chǔ)，所以，中層管理員工的收入往往遠(yuǎn)大于科研人員。
有些電科院所沒有合理地確定內(nèi)部崗位工資總額漲幅及“動(dòng)態(tài)定崗”。崗位績效工資體系規(guī)定了根據(jù)任務(wù)節(jié)點(diǎn)調(diào)劑單位每月的崗位工資總額，但是有些電科院所院崗位績效工資執(zhí)行的過程中很少使用過調(diào)劑系數(shù)，使得老員工與新員工薪酬脫節(jié)。
2.考核評(píng)價(jià)體系不完善。
根據(jù)期望理論，當(dāng)員工對通過努力工作換得薪酬或晉升的效應(yīng)很小時(shí)，薪酬對員工的激勵(lì)作用必然很小。這對考核機(jī)制的公平性、有效性提出了更高的要求。電科院所現(xiàn)行的績效考核制度直接與個(gè)人薪酬掛鉤的做法，在形式上是完全能夠激勵(lì)員工奮發(fā)向上開展工作的。
在電科院所，大多考核由職能部門初審后，電科院所領(lǐng)導(dǎo)審定。主要問題有以下幾點(diǎn)：一是考核指標(biāo)制定未根據(jù)被考核部門的實(shí)際情況出發(fā)，也忽略對被考核部門的意見。二是績效反饋問題，績效考核反饋的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改善和提高工作績效，但考核反饋環(huán)節(jié)常常流于形式化。
3.激勵(lì)模式單一。
電科院所對科研人員主要是物質(zhì)激勵(lì)，而且較多采用獎(jiǎng)金，福利等薪酬激勵(lì)模式，精神激勵(lì)、情感激勵(lì)方式采用不多，在一定程度上壓抑了員工的積極性，產(chǎn)生激勵(lì)與需要的錯(cuò)位。對于科研人員來說，物質(zhì)激勵(lì)雖然很重要，但僅僅是物欲的滿足是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能激發(fā)他們的潛能和工作激情的，而且一旦物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制的執(zhí)行力度與科研人員的付出、要求有所差距，就容易引起不滿。
三、電科院所科研成果增值轉(zhuǎn)化的激勵(lì)措施
科研人員方面激勵(lì)問題的存在，會(huì)為電科院所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展帶來困難，未來的發(fā)展有了人才“瓶頸”，凝聚力無法增強(qiáng)，影響科研成果的大幅增值轉(zhuǎn)化。針對科研人員及其他方面所存在的問題，為促進(jìn)電科院所科研成果增值轉(zhuǎn)化，提出以下改進(jìn)措施：
（一）彰顯有電科院所特色的科研人員薪酬激勵(lì)策略
在對薪酬分配體系進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須將員工之間在勞動(dòng)付出方面所存在的差異性體現(xiàn)出來，對每個(gè)崗位職責(zé)作用的不同以及員工之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同進(jìn)行充分考慮，將勞動(dòng)的能動(dòng)性和多樣性體現(xiàn)出來。要著重強(qiáng)調(diào)內(nèi)部公平，在對薪酬分配體系進(jìn)行制定時(shí)，要將員工勞動(dòng)的多樣性充分考慮，以科學(xué)的方法測評(píng)所設(shè)崗位的具體職責(zé)、所需要的技能以及難易程度等，對不同崗位的相對價(jià)值的確定必須公平。
（二）完善激勵(lì)模式
科技型員工對非物質(zhì)激勵(lì)的需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它員工，對工作條件，工作與生活的平衡，職業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，績效與認(rèn)知獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)文化的歸屬感等要求更高。因此，更多關(guān)注員工的心理感受、目標(biāo)激勵(lì)、環(huán)境熏陶、價(jià)值觀溝通等方面，用于彌補(bǔ)工資、福利所不能滿足的員工的心理需求。在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制時(shí)，不僅偏重考慮正面的獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)考慮約束和懲罰措施。
（三）建立合理的績效考核體系
電科院所績效考核評(píng)價(jià)應(yīng)采用多種方式，可以將績效考核評(píng)價(jià)及關(guān)鍵績效指標(biāo)相結(jié)合，從而得出績效考核結(jié)果，其中各項(xiàng)數(shù)值的設(shè)定應(yīng)基于電科院所的實(shí)際情況和以往經(jīng)驗(yàn)值取得，經(jīng)實(shí)際驗(yàn)證，考核效果較以往更加公平、公證。部門績效考核應(yīng)主要從部門月計(jì)劃完成情況、部門年度績效合約指標(biāo)完成情況、部門綜合管理和工作效能等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。員工績效考核評(píng)價(jià)主要依據(jù)部門制定的員工績效考核相關(guān)評(píng)價(jià)細(xì)則，從崗位關(guān)鍵績效指標(biāo)、重點(diǎn)工作、臨時(shí)工作等諸方面進(jìn)行考核。
（四）制定彈性的工作制度
科研人員需要有更多的時(shí)間來科研和進(jìn)修，需要在更加寬松的環(huán)境中更有效地進(jìn)行創(chuàng)新性的科研工作。因此，電科院所應(yīng)改變傳統(tǒng)考勤管理與績效考核思考模式，研發(fā)一套全新管理規(guī)則，促進(jìn)高科技人才的成長，激發(fā)其的積極性和潛能，只有在充分了解高科技人才的特點(diǎn)和差異性的基礎(chǔ)上，建立一套為高科技人才發(fā)展有利的激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到科研的最佳狀態(tài)。
總之，要遵循以人為本的理念、適時(shí)激勵(lì)，把握量與度，正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)的有效結(jié)合，因人而異，采取多種激勵(lì)方式相結(jié)合等，促進(jìn)電科院所科研成果增值轉(zhuǎn)化的提高。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：檔案管理；研究；高職院校科研
1.科研檔案的含義及作用
科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。
高校的科研檔案，是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體，凝結(jié)了高校科研人員在實(shí)踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗(yàn)和思維，其中儲(chǔ)藏著大量的科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認(rèn)真做好科研檔案管理，合理利用科研檔案，能大大提高科研工作水平，為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。
2.高等職業(yè)院校科研檔案歸檔范圍
目前，依據(jù)高職院校科研活動(dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)將科研檔案大致分為科研項(xiàng)目檔案和科研綜合檔案。
2.1科研項(xiàng)目檔案歸檔內(nèi)容
2.1.1科研項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段收集的管理文件有：開題報(bào)告與課題論證材料，科學(xué)基金及重大項(xiàng)目申請報(bào)告及批件，任務(wù)書、協(xié)議書、委托任務(wù)書、合同，課題研究計(jì)劃等。科技材料有：文獻(xiàn)調(diào)研、綜述報(bào)告，實(shí)驗(yàn)方案，應(yīng)用前景調(diào)研報(bào)告，市場預(yù)測、應(yīng)用前景分析報(bào)告，開發(fā)工作方案等。
2.1.2研究實(shí)驗(yàn)階段
立項(xiàng)后的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段，需要收集的管理文件有：課題研究計(jì)劃執(zhí)行情況表、進(jìn)展報(bào)告表，計(jì)劃調(diào)整與撤銷報(bào)告等。科技材料有：重要的實(shí)驗(yàn)、測試、原始記錄，數(shù)據(jù)處理材料，設(shè)計(jì)文件和圖紙、技術(shù)說明、使用說明，階段工作小結(jié)，重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。
2.1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收階段需要收集的管理文件有：工作總結(jié)，科研投資和經(jīng)費(fèi)決算材料，鑒定證書或視同鑒定證書，鑒定會(huì)材料、驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見，使用意見，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明材料等。科技材料有：研究報(bào)告、研制報(bào)告，論文和專著，工藝技術(shù)報(bào)告，技術(shù)訣竅報(bào)告等。
2.1.4成果推廣應(yīng)用階段
推廣應(yīng)用階段需要收繳的管理文件有：成果被引用情況材料，成果宣傳報(bào)到材料，轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，生產(chǎn)定型鑒定材料，成果推廣投產(chǎn)后反饋意見，技術(shù)展覽會(huì)的材料等。科技材料有：國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流材料，開發(fā)和推廣應(yīng)用方案及實(shí)施情況材料，擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件工藝文件，市場調(diào)查、分析報(bào)告等。
2.1.5成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段
成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段收集的管理文件有：科技成果登記表、報(bào)告表，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書及批件，獲獎(jiǎng)材料（獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)狀、證書），專利申請書和證書等。
2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容
科研綜合檔案是學(xué)校科研的重要組成部分，主要包括：上級(jí)有關(guān)部門科研工作的文件及學(xué)院的上報(bào)材料，學(xué)院科研工作的規(guī)章制度，關(guān)于科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的請示、批復(fù)，學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員名單，學(xué)院科研成果受獎(jiǎng)情況，上級(jí)下達(dá)的科研計(jì)劃、任務(wù)，學(xué)院上報(bào)的科研計(jì)劃、總結(jié)，學(xué)院科研成果登記表及重大科研項(xiàng)目執(zhí)行情況，學(xué)院評(píng)選先進(jìn)科技工作者的文件材料，學(xué)院召開科研專項(xiàng)會(huì)議的文件材料，學(xué)院組織開展的科研經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的文件材料，學(xué)院舉辦或承辦的課題研討活動(dòng)的文件材料，學(xué)院有關(guān)科研活動(dòng)的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料，學(xué)院編印或出版的科研論文集以及反映學(xué)院科研動(dòng)態(tài)和成果的報(bào)紙、刊物等。
3.科研檔案管理工作存在的主要問題及原因分析
3.1科研檔案材料收集不完整
科研人員在完成科研項(xiàng)目后，收集的材料主要是一些結(jié)果性和部分依據(jù)性材料，項(xiàng)目實(shí)施性材料歸檔較少，這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時(shí)，出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因?yàn)榭蒲泄ぷ魅藛T檔案意識(shí)薄弱，在收集科研成果檔案時(shí)只注重科研項(xiàng)目的結(jié)果性材料，重點(diǎn)是收集科研項(xiàng)目中的研究成果，諸如論文、著作等，而在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的材料，卻很少關(guān)注和收集。此外，科研人員將自己的科研成果視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，許多珍貴材料，如獲獎(jiǎng)證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交，有些科研人員則認(rèn)為自己的科研成果是專門用來申報(bào)專業(yè)職務(wù)所用，不愿意將原件歸檔。這些都導(dǎo)致了科研檔案不完整。
3.2科研檔案管理人員配備相對不足
科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面，大多沒有受過檔案工作的相關(guān)培訓(xùn)，對科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面，科研檔案管理人員兼作其他工作，沒有充足的時(shí)間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。
3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏
科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法，缺乏相應(yīng)的科研檔案管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說明、解釋，而不能做硬性要求，監(jiān)督力度非常小，這是因?yàn)闆]有相應(yīng)的制約手段。
3.4科研檔案利用價(jià)值范圍比較窄
科研檔案歸檔后，檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項(xiàng)目研究的科研人員提供參考，并未將成果應(yīng)用于教學(xué)等環(huán)節(jié)，使得科研成果利用價(jià)值范圍比較窄。
4.科研檔案管理的建議
4.1完善科研檔案管理制度
完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎(chǔ)，是學(xué)院科研管理的重要部分。應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定和完善科研檔案管理制度，對科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全部過程同步進(jìn)行，使科研檔案具有客觀性、真實(shí)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性，確保科研檔案的利用價(jià)值。
4.2強(qiáng)化科研檔案意識(shí)
學(xué)院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)，加強(qiáng)科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識(shí)。
4.3明確科研檔案分工
明確科研檔案管理部門的職責(zé)與分工，對相關(guān)人員，如科研管理部門（包括科研部門和系部管理人員）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，分別建立科研檔案規(guī)定職責(zé)，制定科研檔案歸檔范圍，及時(shí)做好科研檔案收集、整理、歸檔，形成職責(zé)明確的科研檔案管理工作機(jī)制。
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